Demarcation of the public zone of the estuary of the Abangares, Bebedero-Tenorio, and Cañas riversDelimitación de la zona pública de la ría de los ríos Abangares, Bebedero-Tenorio y Cañas

in the entirety of the text - Full Text of Standard 003 Delimitation of the Public Zone of the Estuary of the Abangares, Bebedero-Tenorio and Cañas Rivers Full Text of record: 138530 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NOTICE N° 2020-003 MARITIME TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF THE ESTUARY OF THE ABANGARES, BEBEDERO-TENORIO AND CAÑAS RIVERS Based on the powers conferred by Article 140 and Article 240, subsection 1 of Law N° 6227 General Law on Public Administration, and on the provisions of Law N° 59 creating the Instituto Geográfico Nacional, Law N° 8905 transferring the Instituto Geográfico Nacional to the Registro Nacional, Law N° 6043 on the Maritime Terrestrial Zone, of March 2, 1977, and its respective regulation.

I.That by means of Law N° 8905, the Instituto Geográfico Nacional is established as a dependency of the Registro Nacional and that the Junta Administrativa of the Registro Nacional will administer the Institute’s budget, enter into the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, it is established that the Instituto Geográfico Nacional shall be the governing scientific and technical dependency of national cartography, destined to the execution of the official Basic Map and the basic geographic Description of the Republic of Costa Rica and to studies, investigations or work and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical and similar nature that are related to said works, in order to support planning processes.

II.That the Law Creating the Instituto Geográfico Nacional, N° 59, constitutes it on a permanent basis and on behalf of the State, as the official authority in geodetic matters and in the spatial representation of the geography of the Republic, its authority extending to activities of any kind originating from the works entrusted to its charge.

III.That in accordance with the Law Creating the Instituto Geográfico Nacional (IGN), N° 59, in Article 62 of the Regulation to Law N° 6043, the competence of the Instituto Geográfico Nacional for the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone is recognized, and its officialization through publication in the official gazette La Gaceta, while Article 63 of the same Regulation, states that "The Instituto Geográfico Nacional must publish a notice in the official gazette, for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone."

IV.That in Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPTMINAET "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone," it is established according to Article 18 that for the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, the IGN may resort to two methodologies of execution, as indicated in Articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation, this with the purpose of expediting the delimitations and providing greater technical security to interested parties.

V.That in Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, which among other aspects determines the Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, and its associated cartographic projection CRTM05, as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic and cadastral works carried out in our country must be referenced, specifically stating in Article 11 that: "The Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 and the cartographic projection system CRTM05 shall constitute the sole official system of coordinates for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the National Territory by any public agency, person or private national or foreign entity must be referenced."; while Article 7 indicates that "As cartographic data are produced in the new cartographic projection system CRTM05, the Instituto Geográfico Nacional shall publish by appropriate means that information which has been officialized."

VI.That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, approving survey plans, the granting of concessions in the Restricted Zone and other aspects of coastal territorial planning.

VII.That the georeferenced digital information on delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone held by the IGN is called the Digital Georeferenced Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Maritime Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre, ZMT).

VIII.That the Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) is technically based on the application of the regulations established by: a) Decreto Ejecutivo N° 7841-P "Regulation to Law N° 6043 on the Maritime Terrestrial Zone", b) Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT "Declares as the official horizontal datum for Costa Rica, the CR05, and its associated cartographic projection, CRTM05", and c) Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone".

IX.That Article 16 of the Ley Forestal, Law N° 7575 of February 13, 1996, establishes that the Ministry of Environment and Energy shall delimit on the ground the boundaries of the areas that make up the Natural Heritage of the State.

X.The Instituto Geográfico Nacional used the methodology of "Georeferenced Digital Delimitation" to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone in the estuary of the Bebedero-Tenorio Rivers, located in district 05 Porozal and district 04 Bebedero, Cañas canton and district 01 Bagaces, canton 04 Bagaces; all in the province of Guanacaste, Cañas River, located in district 04 Bebedero, Cañas canton of province 05 Guanacaste and Abangares River, located in district 06 Manzanillo, canton 06 Puntarenas, province 06 Puntarenas and district 04 Colorado, Abangares canton, of province 05 Guanacaste.

XI.That by means of certification ACAT-PNE-080-2017, dated September 28, 2017 signed by Carlos Wiessel Montano; PNE ACAT and sent to the IGN-RN by the Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque - SINAC-MINAE, Engineer Alexander León Campos, which certifies the extent of the estuary of the Bebedero-Tenorio Rivers, located in district 05 Porozal and district 04 Bebedero, Cañas canton and district 01 Bagaces, canton 04 Bagaces; all in the province of Guanacaste, Cañas River, located in district 04 Bebedero, Cañas canton of province 05 Guanacaste and Abangares River, located in district 06 Manzanillo, canton 06 Puntarenas, province 06 Puntarenas and district 04 Colorado, Abangares canton, of province 05 Guanacaste according to the "Final Delimitation Report on Orthophotos Scale 1:5000/1:1000 and the Field Verification of the Rivers, Estuaries and Mangroves of the Pacific Coast of Costa Rica resulting from Contracting 2009EI-000084-UE of the Cadastre and Registry Regularization Program, Loan Contract 1284/ OC-CR", for the sector subject to this notice.

XII.That the delimitation carried out has internal technical approval according to official letter N° DIG-TOT-0075-2020 of March 03, 2020, issued by the Official Limits Subprocess of the Topographic and Territory Observation Department of the Instituto Geográfico Nacional.

XIII.That Article 140 of Law N° 6227 General Law on Public Administration states that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, except if it grants only rights, in which case it shall produce them from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be related to numeral 204) of the same regulatory body, which defines the ideal instrument for communicating acts of a generic nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication and specific acts, by notification."

COMMUNICATES:

1°-The Instituto Geográfico Nacional used in the Bebedero-Tenorio Rivers, located in district 05 Porozal and district 04 Bebedero, Cañas canton and district 01 Bagaces, canton 04 Bagaces; all in the province of Guanacaste, Cañas River, located in district 04 Bebedero, Cañas canton of province 05 Guanacaste and Abangares River, located in district 06 Manzanillo, canton 06 Puntarenas, province 06 Puntarenas and district 04 Colorado, Abangares canton, of province 05 Guanacaste, based on official letter ACAT-PNE-080-2017, dated September 28, 2017 signed by Carlos Wiessel Montano; PNE ACAT and sent to the IGN-RN by the Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque-SINACMINAE, Engineer Alexander León Campos.

2°-The public zone of the Maritime Terrestrial Zone that was used in the Bebedero-Tenorio Rivers, located in district 05 Porozal and district 04 Bebedero, Cañas canton and district 01 Bagaces, canton 04 Bagaces; all in the province of Guanacaste, Cañas River, located in district 04 Bebedero, Cañas canton of province 05 Guanacaste and Abangares River, located in district 06 Manzanillo, canton 06 Puntarenas, province 06 Puntarenas and district 04 Colorado, Abangares canton, of province 05 Guanacaste, determined in the official cartographic projection system of Costa Rica CRTM05, of Map MBCR- 1/50,000 Sheets Abangares, Berrugate, Cañas, namely:

3°-The sectors of the estuary of the Bebedero-Tenorio Rivers, located in district 05 Porozal and district 04 Bebedero, Cañas canton and district 01 Bagaces, canton 04 Bagaces; all in the province of Guanacaste, Cañas River, located in district 04 Bebedero, Cañas canton of province 05 Guanacaste and Abangares River, located in district 06 Manzanillo, canton 06 Puntarenas, province 06 Puntarenas and district 04 Colorado, Abangares canton, of province 05 Guanacaste, which to date have delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and respective publication in the official gazette La Gaceta, maintain their official status.

5°-The official technical data of the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone of the estuary of the Bebedero-Tenorio Rivers, located in district 05 Porozal and district 04 Bebedero, Cañas canton and district 01 Bagaces, canton 04 Bagaces; all in the province of Guanacaste, Cañas River, located in district 04 Bebedero, Cañas canton of province 05 Guanacaste and Abangares River, located in district 06 Manzanillo, canton 06 Puntarenas, province 06 Puntarenas and district 04 Colorado, Abangares canton, of province 05 Guanacaste, have been recorded in the Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT), in a vector format shapefile, under the code: RN/IGN_GDG-IGN-ZMT_rias.

Curridabat, June 15, 2020.-

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 003 Delimitación de la Zona pública de la Ría de los Ríos de Abangares, Bebedero-Tenorio y Cañas Texto Completo acta: 138530 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL AVISO N° 2020-003 ZONA MARÍTIMA TERRESTRE DELIMITACIÓN DE ZONA PÚBLICA DE LA RÍA DE LOS RÍOS ABANGARES, BEBEDERO-TENORIO Y CAÑAS Con fundamento en las facultades que confiere el artículo 140 y artículo 240, inciso 1° de la Ley N° 6227 General de la Administración Pública, y en lo dispuesto en la Ley N° 59 de creación del Instituto Geográfico Nacional, la Ley N° 8905 de traslado del Instituto Geográfico Nacional al Registro Nacional, la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, del 2 de marzo de 1977, y su respetivo reglamento.

I.Que mediante Ley N° 8905, se establece el Instituto Geográfico Nacional, como una dependencia del Registro Nacional y que la Junta Administrativa del Registro Nacional administrará el presupuesto del Instituto, suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, se establece que el Instituto Geográfico Nacional será la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación.

II.Que la Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional, N° 59, lo constituye de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.

III.Que de conformidad con la Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional (IGN), N° 59, en el artículos 62 del Reglamento a la Ley N° 6043, se reconoce la competencia del Instituto Geográfico Nacional para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mientras que el artículo 63 del mismo Reglamento, señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública".

IV.Que en el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPTMINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre", se establece según el artículo 18° que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

V.Que en el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera."; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado."

VI.Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

VII.Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

VIII.Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N° 7841-P "Reglamento a la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre", b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT "Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05", y c) el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre".

IX.Que el artículo 16° de la Ley Forestal, Ley N° 7575 del 13 de febrero de 1996, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

X.El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de "Delimitación Digital Georreferenciada" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en la ría de los Ríos Bebedero-Tenorio, ubicado en el distrito 05 Porozal y distrito 04 Bebedero, cantón Cañas y distrito 01 Bagaces, cantón 04 Bagaces; todos de la provincia de Guanacaste, Rio Cañas, ubicado en el distrito 04 Bebedero, cantón Cañas de la provincia 05 Guanacaste y Río Abangares, ubicado en el distritos 06 Manzanillo, cantón 06 Puntarenas, provincia 06 Puntarenas y distrito 04 Colorado, cantón Abangares, de la provincia 05 Guanacaste.

XI.Que mediante la certificación ACAT-PNE-080-2017, de fecha 28 de setiembre de 2017 firmada por Carlos Wiessel Montano; PNE ACAT y remitido al IGN-RN por el Director del Área de Conservación Arenal Tempisque - SINAC-MINAE, Ingeniero Alexander León Campos, en el cual se certifica el alcance de la ría de los Ríos Bebedero-Tenorio, ubicado en el distrito 05 Porozal y distrito 04 Bebedero, cantón Cañas y distrito 01 Bagaces, cantón 04 Bagaces; todos de la provincia de Guanacaste, Rio Cañas, ubicado en el distrito 04 Bebedero, cantón Cañas de la provincia 05 Guanacaste y Rio Abangares, ubicado en el distritos 06 Manzanillo, cantón 06 Puntarenas, provincia 06 Puntarenas y distrito 04 Colorado, cantón Abangares, de la provincia 05 Guanacaste según el "Informe Final de Delimitación sobre Ortofotos Escala 1:5000/1:1000 y la Verificación de Campo sobre los Ríos, Esteros y Manglares del Litoral Pacifico de Costa Rica producto de la Contratación 2009EI-000084-UE del Programa de Regularización del Catastro y Registro, Contrato Préstamo 1284/ OC-CR", del sector objeto del presente aviso.

XII.Que la delimitación realizada cuenta con aval técnico interno conforme al oficio N° DIG-TOT-0075-2020 del 03 de marzo de 2020, emitido por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional.

XIII.Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204) del mismo cuerpo normativo, mismo que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

COMUNICA:

1°-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó en los Ríos Bebedero-Tenorio, ubicado en el distrito 05 Porozal y distrito 04 Bebedero, cantón Cañas y distrito 01 Bagaces, cantón 04 Bagaces; todos de la provincia de Guanacaste, Rio Cañas, ubicado en el distrito 04 Bebedero, cantón Cañas de la provincia 05 Guanacaste y Río Abangares, ubicado en el distritos 06 Manzanillo, cantón 06 Puntarenas, provincia 06 Puntarenas y distrito 04 Colorado, cantón Abangares, de la provincia 05 Guanacaste, con base en el oficio ACAT-PNE-080-2017, de fecha 28 de setiembre de 2017 firmada por Carlos Wiessel Montano; PNE ACAT y remitido al IGN-RN por el Director del Área de Conservación Arenal Tempisque-SINACMINAE, Ingeniero Alexander León Campos.

2°-La zona pública de la Zona Marítimo Terrestre que se utilizó en los Ríos Bebedero-Tenorio, ubicado en el distrito 05 Porozal y distrito 04 Bebedero, cantón Cañas y distrito 01 Bagaces, cantón 04 Bagaces; todos de la provincia de Guanacaste, Río Cañas, ubicado en el distrito 04 Bebedero, cantón Cañas de la provincia 05 Guanacaste y Río Abangares, ubicado en el distritos 06 Manzanillo, cantón 06 Puntarenas, provincia 06 Puntarenas y distrito 04 Colorado, cantón Abangares, de la provincia 05 Guanacaste, determinada en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05, del Mapa MBCR- 1/50.000 Hojas Abangares, Berrugate, Cañas, a saber:

3°-Los sectores de la ría de los ríos Ríos Bebedero-Tenorio, ubicado en el distrito 05 Porozal y distrito 04 Bebedero, cantón Cañas y distrito 01 Bagaces, cantón 04 Bagaces; todos de la provincia de Guanacaste, Río Cañas, ubicado en el distrito 04 Bebedero, cantón Cañas de la provincia 05 Guanacaste y Río Abangares, ubicado en el distritos 06 Manzanillo, cantón 06 Puntarenas, provincia 06 Puntarenas y distrito 04 Colorado, cantón Abangares, de la provincia 05 Guanacaste, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condicion oficial.

5°-Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de la ria de los Ríos Bebedero-Tenorio, ubicado en el distrito 05 Porozal y distrito 04 Bebedero, cantón Cañas y distrito 01 Bagaces, cantón 04 Bagaces; todos de la provincia de Guanacaste, Río Cañas, ubicado en el distrito 04 Bebedero, cantón Cañas de la provincia 05 Guanacaste y Río Abangares, ubicado en el distritos 06 Manzanillo, cantón 06 Puntarenas, provincia 06 Puntarenas y distrito 04 Colorado, cantón Abangares, de la provincia 05 Guanacaste, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: RN/IGN_GDG-IGN-ZMT_rias.

Curridabat, 15 de junio del 2020.-

Considerando: