Protocol for Granting Setbacks for Protection Areas under Forestry Law No. 7575Protocolo para el otorgamiento de alineamientos de las áreas de protección según Ley Forestal N° 7575

throughout the entire text - Full Text of Regulation 6425 Protocol for Granting Setbacks for Protection Areas under Ley Forestal N° 7575 Full Text of Minutes: 138212 INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO The Board of Directors of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, exercising the powers conferred upon it by Article 4, subsections b), e), and ch) of the Ley Orgánica del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo—Ley Nº1788 of August 24, 1954—Transitory Provision II of the Ley de Planificación Urbana—Ley N°4240 of November 15, 1968—as well as Article 34 of Ley Forestal, Ley N° 7575, HEREBY RESOLVES, at Ordinary Session Nº6425, Article II, subsection 2), of January 23, 2020, to approve the Protocol for Granting Setbacks for Protection Areas under Ley Forestal N°7575, which reads verbatim as follows:

PROTOCOL FOR GRANTING SETBACKS FOR PROTECTION AREAS UNDER LEY FORESTAL N°7575 1. INTRODUCTION Article 34 of Ley Forestal, Ley N° 7575, grants the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) the authority to issue setbacks (alineamientos) for protection areas (áreas de protección):

“Article 34. Prohibition on Felling Trees in Protected Areas. The cutting or removal of trees in the protection areas described in the preceding article is prohibited, except in projects declared by the Executive Branch to be in the national interest.

The setbacks that must be processed in connection with these areas shall be established by the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.” In compliance with that mandate, this Protocol establishes the procedure for determining the protection areas provided for in Ley Forestal, Ley N° 7575, as a restriction on property rights that prohibits tree cutting and construction without prior compensation, as established in Article 45 of the Constitución Política de Costa Rica.

2. OBJECTIVE To establish a clear and effective procedure for granting setbacks for protection areas around permanent springs (nacientes permanentes), rivers, ravines, streams, lakes and natural reservoirs, and artificial lakes or reservoirs constructed by the State and its institutions.

3. SCOPE OF APPLICATION This Protocol applies throughout the national territory to public or private properties affected by protection areas around permanent springs, rivers, ravines, streams, lakes and natural reservoirs, and artificial lakes or reservoirs constructed by the State and its institutions.

4. DEFINITIONS For purposes of interpreting and applying this Protocol, the following terms shall have the meanings indicated:

4.1. Aquifer (acuífero): A geological formation or formations capable of storing and transmitting usable quantities of water under the action of hydraulic gradients.

4.2. Greater Metropolitan Area Containment Boundary (Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana): An imaginary line that delimits urban and urban-expansion areas within the Gran Área Metropolitana, as distinguished from non-urban areas.

4.3. Protection-area setback (Alineamiento de áreas de protección): The minimum physical distance or boundary for siting a building in relation to the protection areas established in the current Ley Forestal, Ley N°7575.

4.4. Bed or channel of a river or stream (Álveo o cauce de un río o arroyo): The land covered by its waters during the highest ordinary floods, as established by the Ley de Aguas, Ley N° 276.

4.5. Urban-block expansion area (Área de expansión del cuadrante urbano): The area extending to a radius of 200,00 meters, measured from the end of the urban block.

4.6. Protection areas: Portions of land subject to use restrictions due to technical or legal considerations insofar as they serve to protect a given natural resource. For purposes of this Protocol, protection areas shall be those established for permanent springs, rivers, ravines, streams, lakes and natural reservoirs, and artificial lakes or reservoirs constructed by the State and its institutions.

4.7. Aquifer recharge areas (Áreas de recarga acuífera): Areas in which infiltration occurs that supplies aquifers and river channels, as delimited by the Ministerio de Ambiente y Energía on its own initiative or at the request of interested organizations, after consultation with the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, or another entity technically competent in water matters, as established in Ley Forestal, Ley N° 7575.

4.8. Rural area (Área rural): The territorial sphere of non-urban development, pertaining or relating to rural life and associated activities. The predominant land use is for agricultural, livestock, forestry, agro-industrial, or conservation activities and their related basic buildings. It may include housing in dispersed settlements and population clusters whose urban development does not qualify as population centers, as well as the development of facilities for tourism purposes. For purposes of interpreting this Protocol, it is also referred to as a rural zone.

4.9. Urban area (Área urbana): The territorial sphere within which a population center develops. It includes the urban block or any other city system developed radially or polygonally. It may be located within or outside the Gran Área Metropolitana. For purposes of interpreting this Protocol, it is also referred to as an urban zone.

4.10. Population center (Centro de población): Any locality that, when occupied by a population, experiences urban growth through the construction of housing and public works.

4.11. Urban block (Cuadrante urbano): The urban area or territorial sphere within which a population center develops and where most goods and services, the road network, and its immediate area of influence are located; urban blocks are located within urban districts. For purposes of applying Article 40 of the Ley de Planificación Urbana, the urban block shall be considered the city block.

4.12. Urban Block in a Special Protection Zone (Cuadrante Urbano en Zona Especial de Protección): The urban area or territorial sphere within which a population center located in the Zona Especial de Protección de la Gran Área Metropolitana develops. Its boundaries shall be those established by INVU in accordance with the Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, its amendments, or any regulations replacing it.

4.13. Clinometer (Clinómetro): An instrument used to determine, in sexagesimal degrees and percentages, the angle of various elements—such as towers, utility poles, trees, strata, or properties—with respect to the vertical.

4.14. Body of water (Cuerpo de agua): Any spring, river, ravine, permanent stream, aquifer, lake, lagoon, marsh, wetland, natural or artificial reservoir, estuary, mangrove swamp, peatland, swamp, or body of fresh, brackish, or salt water, pursuant to the Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N°7317.

4.15. Urban District (Distrito Urbano): The administrative territorial division whose boundaries correspond to the area in which a Regulatory Plan applies. An urban district contains the urban block and its expansion area. In the absence of a regulatory plan, an urban district is any area declared as such by INVU, in accordance with Transitory Provision II of the Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

4.16. Artificial reservoir (Embalse artificial): An accumulation of water resulting from its retention by humans, generally to facilitate greater use thereof, pursuant to the Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N°7317.

4.17. Greater Metropolitan Area (Gran Área Metropolitana): The regulated area for the development of the system of cities and population centers in Costa Rica’s Central Valley, which contains and delimits urban and non-urban areas by means of an imaginary line.

4.18. Lakes (Lagos): Permanent bodies of water accumulated in depressions in the terrain, pursuant to the Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N°7317. They are also known as natural reservoirs.

4.19. Spring (Manantial): A natural source of groundwater originating from an aquifer and flowing onto the surface of the earth.

4.20. Permanent springs: Natural sources of water that emerge continuously from the ground or between rocks.

4.21. Regulatory Plan (Plan Regulador): The local planning instrument that sets forth, through a collection of plans, maps, regulations, and any other graphic document or supplement, the development policy and plans for population distribution, land uses, roads, public utilities, community facilities, and the construction, conservation, and rehabilitation of urban areas.

4.22. Registered cadastral survey plan (Plano catastrado): A physical or electronic-format survey plan that has been registered with the Catastro Nacional and whose effects are defined in the Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, Decreto Ejecutivo N°34331-J, and its amendments or any regulations replacing it.

4.23. Percentage slope of the terrain (Porcentaje de pendiente del terreno): The result of the difference in elevation over the horizontal distance between two points: one point on the edge of the channel of the river, ravine, or stream, and the other measured perpendicular to the channel. It is expressed as a percentage or in degrees.

4.24. Property (Predio): A portion of land comprising one or more contiguous, interdependent parcels, located in a single province and belonging to one or more owners or possessors.

4.25. Responsible professional (Profesional responsable): For purposes of interpreting this Protocol, the responsible professional is a person who is authorized, duly enrolled, and an active member of the Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica.

4.26. Steep terrain (Terreno quebrado): Terrain having an average slope greater than 40%, pursuant to the Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N°25721-MINAE.

5. ACRONYMS For purposes of applying this Protocol, the following acronyms are used:

5.1. CIT: Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica 5.2. GAM: Gran Área Metropolitana 5.3. INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo 5.4. IGN: Instituto Geográfico Nacional 5.5. MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía 5.6. MIVAH: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos 5.7. SNIT: Sistema Nacional de Información Territorial 6. DETERMINATION OF THE PROTECTION AREAS ESTABLISHED IN LEY FORESTAL, LEY N° 7575 6.1. As established in Article 33 of Ley Forestal, Ley N°7575, the following shall be considered protection areas:

6.1.1. Areas surrounding permanent springs, defined by a radius of 100,00 m measured horizontally (see Figures 1 and 2).

6.1.2. A strip along both banks of rivers, ravines, or streams. In rural zones, this strip shall be 15,00 m wide, and in urban zones, 10,00 m wide, measured horizontally, provided that the terrain is flat. If the terrain is steep, the strip shall be 50,00 m horizontally. (See Figures 3, 4, and 5.)

6.1.3. A strip along the shores of lakes and natural reservoirs, as well as artificial reservoirs constructed by the State and its institutions. This strip shall be 50,00 m wide, measured horizontally. Privately owned artificial lakes and reservoirs are exempted (see Figure 6).

6.1.4. Recharge areas and the aquifers supplying springs, whose boundaries shall be determined by the competent bodies established in the Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N°25721-MINAE.

6.2. In the protection areas (áreas de protección) described above, tree cutting and construction are prohibited without prior compensation, as established in Article 45 of the Constitución Política de Costa Rica.

6.3. To determine the alignment setback (alineamiento) distance in protection areas along rivers, gullies, or streams, as defined in subsection 6.1.2, the measurement varies from 10,00 m to 15,00 m depending on whether the affected property (predio) is located in an urban or rural area, respectively. Accordingly, a property shall be considered to be in an urban area in the following cases:

6.3.1. When the property is located within an urban area delimited pursuant to a Plan Regulador.

6.3.2. When the property is located within the Gran Área Metropolitana (GAM), it shall be considered urban provided that it is located within the Anillo de Contención or within a Cuadrante Urbano en Zona Especial de Protección de la GAM, delimited in accordance with the Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, its amendments, or the regulations replacing it.

6.3.3. In the absence of an urban area delimited pursuant to a Plan Regulador, or in the absence of that planning instrument, the property shall be considered to be in an urban area when it is located either within an urban quadrant (cuadrante urbano) and its expansion area belonging to a Distrito Urbano declared as such by INVU, in accordance with Transitorio II of the Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

6.3.4. When the conditions established in cases 6.3.1, 6.3.2, and 6.3.3 are not met, the property may be considered to be in an urban area, provided that it is located within the boundaries of a category 1 or category 2 population center (centro de población), pursuant to the Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos prepared by the Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH). For this case, properties located within a radius of 200,00 m from the boundary of a category 2 or category 1 population center shall also be considered to be in an urban area; the center of the property shall be deemed the starting point of the radius.

6.3.5. When the conditions established in cases 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, and 6.3.4 are not met, the property may be considered to be in an urban area, provided that it is located within the boundaries of a category 3 or category 4 population center, pursuant to the Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos prepared by the Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH).

6.3.6. In all the foregoing cases, linear development (crecimiento lineal) shall not be considered a parameter for determining whether an area is urban.

6.4. As a technical mechanism for verification and land-use control (control urbanístico) over the issuance of protection-area alignments for permanent springs (nacientes permanentes), rivers, gullies, streams, natural lakes and reservoirs, and artificial lakes or reservoirs constructed by the State and its institutions, INVU shall base its work on cartographic sheets published by the Instituto Geográfico Nacional, in versions at scales ranging from 1:10.000 to 1:50.000, depending on availability for the location. It shall also conduct geospatial analysis using satellite-image viewers and the information available through the geoportal of the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI), Google Earth, Google Maps, and the Base de Datos de Alineamientos Fluviales de la Unidad de Fiscalización del Departamento de Urbanismo.

7. ALIGNMENT APPLICATION FOR PROTECTION AREAS AROUND PERMANENT SPRINGS To apply for an alignment for protection areas on properties affected by permanent springs, the interested person must submit the following documents to INVU:

7.1. The original cadastral plan (plano catastrado) of the property or a certified copy issued by the Catastro Nacional, together with three additional photocopies without any reduction in scale, each in a single piece. This plan must accurately show the location of the permanent springs and their protection areas affecting the property.

7.2. Documents identifying the location and coordinates of the permanent spring, provided by the Municipalidad del Cantón, and/or the determination issued by the Dirección de Aguas del MINAE, containing its technical opinion (dictamen) regarding the body of water.

Once the required documents have been submitted, INVU must enter the alignment-application information, including the requested data, and shall provide the interested person with the application number by means of the “Boleta para Trámite de Alineamiento.” 8. ALIGNMENT APPLICATION FOR PROTECTION AREAS ALONG RIVERS, GULLIES, AND STREAMS To apply for an alignment for protection areas on properties affected by rivers, gullies, or streams, the interested person must submit the following documents to INVU:

8.1. The original cadastral plan of the property or a certified copy issued by the Catastro Nacional, together with three additional photocopies without any reduction in scale, each in a single piece. This plan must accurately show the location of any existing watercourses (cauces fluviales) affecting the property.

8.2. When there is doubt as to the existence or category of a watercourse, the owner must attach the determination issued by the Dirección de Aguas del MINAE regarding the watercourse encumbrance (afectación de cauce) on the property, indicating the technical finding as to whether the body of water exists and the category of the body of water.

Once the required documents have been submitted, INVU must enter the alignment-application information, including the requested data, and shall provide the interested person with the application number by means of the “Boleta para Trámite de Alineamiento.” 9. ALIGNMENT APPLICATION FOR PROTECTION AREAS AROUND NATURAL LAKES AND RESERVOIRS AND AROUND ARTIFICIAL LAKES OR RESERVOIRS CONSTRUCTED BY THE STATE AND ITS INSTITUTIONS To apply for an alignment for protection areas on properties affected by natural lakes and reservoirs and by artificial lakes or reservoirs constructed by the State and its institutions, the interested person must submit the following document to INVU:

9.1. The original cadastral plan of the property or a certified copy issued by the Catastro Nacional, together with three additional photocopies without any reduction in scale, each in a single piece. This plan must accurately show the location of any lakes or natural reservoirs, as well as artificial reservoirs constructed by the State and its institutions, that affect the property.

Once the required documents have been submitted, INVU must enter the alignment-application information, including the requested data, and shall provide the interested person with the application number by means of the “Boleta para Trámite de Alineamiento.” 10. ALIGNMENT APPLICATION FOR PROPERTIES INTENDED FOR THE CONSTRUCTION OF RESIDENTIAL DEVELOPMENTS, RESIDENTIAL COMPLEXES, AND CONDOMINIUMS When condominiums, residential developments (urbanizaciones), or residential complexes (conjuntos residenciales) are to be constructed on a property affected by protection areas along rivers, gullies, streams, natural lakes, or reservoirs, the interested person must submit, in addition to the requirements specified in section 8 of this Protocol, the following documents signed by the responsible professional, who must be an active member of CIT:

10.1. A plan showing contour lines (curvas de nivel) at one-meter intervals throughout the property.

10.2. Cross-sections (secciones transversales) of the watercourses and their protection areas affecting the property.

Likewise, to determine whether a property intended for the construction of residential developments, residential complexes, or condominiums has a slope greater than 40%, the responsible professional, who must be an active member of CIT, must follow this procedure:

10.3. Verify the degree of inclination of the property’s slope using a clinometer or a more precise instrument at the steepest points perpendicular to the watercourse (at least 3 points), and record the measurements in degrees and as percentages. Both measurements must be shown on the contour plan specified in section 10.1 of this Protocol.

10.4. Locate on site the streambed (álveo) or maximum flood-level points (puntos de avenidas máximas), stating their elevation in meters relative to the current watercourse and marking them on the contour plan specified in section 10.1, using the current official projection according to IGN.

10.5. Calculate the property’s slope based on the difference in elevation between the streambed and the contour lines over a horizontal distance of 50,00 m. The resulting difference must be divided by 50 and multiplied by 100 to obtain the property’s percentage slope, which must be recorded on the contour plan specified in section 10.1. (See Figure 7) Based on the documents submitted by the interested person, INVU must verify the documentation and determine the required distance for the alignment granted, whether 10,00 m, 15,00 or 50,00 m, as applicable based on the slope percentage and whether the property is located in a rural or urban area.

11. REQUESTS FOR RECONSIDERATION When the interested person requests reconsideration (reconsideración) of an alignment already granted, the request must be made in writing and justified using the appropriate technical and legal criteria supporting it. The following documents must be attached:

11.1. The alignment documentation issued by INVU.

11.2. The original cadastral plan of the property or a certified copy issued by the Catastro Nacional, together with three additional photocopies without any reduction in scale, each in a single piece. This plan must accurately show the encumbrances (afectaciones) on the property arising from permanent springs, rivers, gullies, streams, lakes, natural reservoirs, and any artificial reservoirs constructed by the State and its institutions.

Depending on the grounds for requesting reconsideration of the alignment distance granted by INVU, the following additional documents must be attached:

11.3. When reconsideration is requested for an alignment of 10,00 m already granted, a determination from the Dirección de Aguas del MINAE identifying the type of body of water must be submitted.

11.4. When reconsideration is requested for an alignment of 15,00 m already granted, a sketch (croquis) of the property must be submitted, showing a radius of 200,00 m from the center of the property and demonstrating that this radius reaches an urban area bounded by an urban quadrant or population center in any direction. For these purposes, linear development shall not be considered an urban area.

11.5. When reconsideration is requested for an alignment of 50,00 m already granted, a plan showing contour lines at one-meter intervals throughout the property and cross-sections of the watercourses and their protection areas affecting the property must be submitted. Both documents must be signed by a responsible professional who is an active member of CIT.

12. INSPECTIONS BY INVU INVU may conduct field inspections whenever it deems them appropriate in the following special cases:

12.1. Properties whose topographic conditions warrant an inspection.

12.2. Properties on which condominiums, residential developments, or residential complexes are to be constructed.

12.3. Cases in which the interested person requests reconsideration.

13. TIME LIMITS The maximum period for INVU to decide an alignment application shall be 15 business days, both for new applications and requests for reconsideration.

14. EFFECTIVE DATE The setback determination (alineamiento) shall be valid for 24 months from the date on which it was issued; upon expiration of that period, it shall cease to have effect, and INVU shall bear no liability whatsoever.

15. DIGITAL PROCESSING Once the Protocol for Granting Setback Determinations (Alineamientos) for Protection Areas (Áreas de Protección) under Ley Forestal N°7575 has been approved, INVU shall have up to 1 year to incorporate the procedures established in this protocol into a digital processing system.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 6425 Protocolo para el otorgamiento de alineamientos de las áreas de protección según Ley Forestal N° 7575 Texto Completo acta: 138212 INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO La Junta Directiva del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, en uso de las facultades que le confiere el artículo 4, incisos b), e) y ch) de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo -Ley Nº1788 del 24 de agosto de 1954-, el Transitorio II de la Ley de Planificación Urbana -Ley N°4240 del 15 de noviembre de 1968-así como el artículo 34 de la Ley Forestal, Ley N° 7575 - , ACUERDA en Sesión Ordinaria Nº6425, artículo II, inciso 2) del 23 de enero del año 2020, aprobar el Protocolo para el Otorgamiento de Alineamientos de las Áreas de Protección según Ley Forestal N°7575, el que textualmente dice:

PROTOCOLO PARA EL OTORGAMIENTO DE ALINEAMIENTOS DE LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN SEGÚN LA LEY FORESTAL N°7575 1. INTRODUCCIÓN El Artículo 34 de la Ley Forestal, Ley N° 7575, faculta al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) la potestad de otorgar los alineamientos de las áreas de protección:

"Artículo 34. Prohibición para talar en áreas protegidas Se prohíbe la corta o eliminación de árboles en las áreas de protección descritas en el artículo anterior, excepto en proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de conveniencia nacional.

Los alineamientos que deban tramitarse en relación con estas áreas, serán realizados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo." En cumplimiento de dicho mandato, se establece el presente Protocolo para la determinación de las áreas de protección establecidas en la Ley Forestal, Ley N° 7575, como limitación al derecho de propiedad que impide la corta de árboles y la edificación sin indemnización previa, establecido en el Artículo 45 de la Constitución Política de Costa Rica.

2. OBJETIVO Determinar un procedimiento claro y eficaz para otorgar el alineamiento de las áreas de protección en nacientes permanentes, ríos, quebradas, arroyos, lagos y embalses naturales y lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones.

3. AMBITO DE APLICACIÓN El presente protocolo se aplica en todo el territorio nacional en predios públicos o privados afectados por áreas de protección de nacientes permanentes, ríos, quebradas, arroyos, lagos y embalses naturales y lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones 4. DEFINICIONES Para los efectos de interpretación y aplicación del presente Protocolo, los términos siguientes tienen el significado que se indica:

4.1. Acuífero: Formación o formaciones geológicas que son capaces de almacenar y transmitir agua en cantidades aprovechables bajo la acción de gradientes hidráulicos 4.2. Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana: Línea imaginaria que delimita las áreas urbanas y de extensión urbana dentro de la Gran Área Metropolitana, en contraposición de aquellas áreas no urbanas.

4.3. Alineamiento de áreas de protección: Distancia o límite físico mínimo para el emplazamiento de una edificación respecto de las áreas de protección establecidas en la Ley Forestal vigente, Ley N°7575.

4.4. Álveo o cauce de un río o arroyo: El terreno que cubren sus aguas en las mayores crecidas ordinarias, según lo establece la Ley de Aguas, Ley N° 276.

4.5. Área de expansión del cuadrante urbano: Es el espacio comprendido hasta un radio de 200,00 metros, medidos a partir de la terminación del cuadrante urbano.

4.6. Áreas de protección: Porción de terreno que presenta restricciones de uso debido a aspectos técnicos o jurídicos, en la medida que sirve para proteger un recurso natural dado. Para efectos del presente protocolo, las áreas de protección serán las determinadas para nacientes permanentes, ríos, quebradas, arroyos, lagos y embalses naturales y lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones.

4.7. Áreas de recarga acuífera: Superficies en las cuales ocurre la infiltración que alimenta los acuíferos y cauces de los ríos, según delimitación establecida por el Ministerio de Ambiente y Energía por su propia iniciativa o a instancia de organizaciones interesadas, previa consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, u otra entidad técnicamente competente en materia de aguas; lo anterior según lo establecido en la Ley Forestal, Ley N° 7575.

4.8. Área rural: Es el ámbito territorial de desenvolvimiento no urbano, perteneciente o relativo a la vida en el campo y las labores relacionadas. El uso del suelo predominante es para actividades agrícolas, pecuarias, forestales agroindustriales o de conservación, y sus edificaciones básicas relacionadas. Puede presentar viviendas en poblaciones dispersas y núcleos de población cuyo desarrollo urbano no califica como centros de población, así como desarrollo de instalaciones con fines turísticos. Para efectos de interpretación del presente Protocolo, también se denomina zona rural.

4.9. Área urbana: Es el ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población. Incluye el cuadrante urbano o cualquier otro sistema de ciudad desarrollado radial o poligonalmente. Puede estar ubicado dentro o fuera del Gran Área Metropolitana. Para efectos de interpretación del presente Protocolo, también se denomina zona urbana.

4.10. Centro de población: Toda aquella localidad que al ser ocupada por una población tiene un crecimiento urbano, mediante la construcción de viviendas y obras públicas.

4.11. Cuadrante urbano: Es el área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población, en donde se encuentra la mayoría de bienes y servicios, la estructura vial y su área de influencia inmediata; los cuadrantes urbanos se encuentran ubicados dentro de los distritos urbanos. Para efectos de la aplicación del Artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, se considera cuadrante de la ciudad al cuadrante urbano.

4.12. Cuadrante Urbano en Zona Especial de Protección: Es el área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población ubicado dentro de la Zona Especial de Protección de la Gran Área Metropolitana. La delimitación del mismo corresponde a la establecida por el INVU de conformidad con la Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, sus reformas o normativa que lo sustituya.

4.13. Clinómetro: Instrumento que se utiliza para determinar el ángulo en grados sexagesimales y porcentajes, con respecto a la vertical, de distintos elementos como torres, postes, árboles, estratos, o predios.

4.14. Cuerpo de agua: Todo aquel manantial, río, quebrada, arroyo permanente, acuífero, lago, laguna, marisma, humedal, embalse natural o artificial, estuario, manglar, turbera, pantano, agua dulce, salobre o salada, según la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N°7317.

4.15. Distrito Urbano: Es la circunscripción territorial administrativa cuya delimitación corresponde al radio de aplicación de un Plan Regulador. Dentro de un distrito urbano se encuentra el cuadrante urbano y su área de expansión. En ausencia de plan regulador, el distrito urbano es todo aquel declarado como tal por el INVU, en concordancia con el Transitorio II de la Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

4.16. Embalse artificial: Acumulación de aguas que se da como resultado de la retención que de ellas hace el hombre, generalmente para su mayor aprovechamiento, según la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N°7317.

4.17. Gran Área Metropolitana: Área de regulación para el desarrollo del sistema de ciudades y centros de población del valle central de Costa Rica que, por medio de una línea imaginaria, contiene y delimita las áreas urbanas y no urbanas.

4.18. Lagos: Masa permanente de agua depositada en hondonadas del terreno, según la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Ley N°7317. También se les conoce como embalses naturales.

4.19. Manantial: Fuente natural de agua subterránea que proviene de un acuífero y fluye sobre la superficie de la tierra.

4.20. Nacientes permanentes: Fuente natural de agua que brota de forma ininterrumpida de la tierra o entre las rocas.

4.21. Plan Regulador: Es el instrumento de planificación local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento gráfico o suplemento, la política de desarrollo y planes para distribución de la población, usos de la tierra, vías de circulación, servicios públicos, facilidades comunales y construcción, conservación y rehabilitación de áreas urbanas.

4.22. Plano catastrado: Es el plano de agrimensura, físico o en formato electrónico, que ha sido inscrito en el Catastro Nacional y sus efectos son definidos en el Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, Decreto Ejecutivo N°34331-J, y sus reformas o la normativa que lo sustituya.

4.23. Porcentaje de pendiente del terreno: Es el resultado de la diferencia entre la altura y la distancia horizontal entre dos puntos; un punto sobre el borde del cauce del río, quebrada o arroyo, y el otro medido de manera perpendicular al cauce. Se expresa en porcentaje o en grados.

4.24. Predio: Porción formada por una o varias parcelas contiguas, interdependientes entre sí, y que, ubicado en una sola provincia, pertenece a uno o varios propietarios o poseedores.

4.25. Profesional responsable: Para efectos de interpretación del presente Protocolo, se considera profesional responsable a quien esté habilitado, incorporado y sea miembro activo del Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica.

4.26. Terreno quebrado: Son aquellos que tienen una pendiente promedio superior al 40%, según el Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N°25721-MINAE.

5. ACRÓNIMOS Para la aplicación del presente Protocolo se disponen los siguientes acrónimos:

5.1. CIT: Colegio de Ingenieros Topógrafos de Costa Rica 5.2. GAM: Gran Área Metropolitana 5.3. INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo 5.4. IGN: Instituto Geográfico Nacional 5.5. MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía 5.6. MIVAH: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos 5.7. SNIT: Sistema Nacional de Información Territorial 6. DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN ESTABLECIDAS EN LA LEY FORESTAL, LEY N° 7575 6.1. Según lo establecido en el artículo 33 de la Ley Forestal, Ley N°7575, las siguientes se consideran áreas de protección:

6.1.1. Las áreas que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de 100,00 m medidos de modo horizontal (ver figura 1 y 2).

6.1.2. Una franja a ambos lados en las riberas de los ríos, quebradas o arroyos. En zonas rurales esta franja es de 15,00 m y en zonas urbanas de 10,00 m, medidas horizontalmente, siempre que el terreno sea plano. Si el terreno es quebrado, la franja debe ser de 50,00 m horizontales. (ver figura 3, 4 y 5) 6.1.3. Una franja en las riberas de lagos, embalses naturales, así como embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones. Dicha franja será de 50,00 m medidos horizontalmente. Se exceptúan los lagos y embalses artificiales privados (ver figura 6) 6.1.4. Las áreas de recarga y los acuíferos de los manantiales, cuyos límites serán determinados por los órganos competentes establecidos en el Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N°25721-MINAE.

6.2. En las áreas de protección antes descritas, se impide la corta de árboles y la edificación sin indemnización previa, establecido en el Artículo 45 de la Constitución Política de Costa Rica.

6.3. Para determinar la distancia del alineamiento en áreas de protección en los ríos, quebradas o arroyos definidas en el apartado 6.1.2; la medición varía de 10,00 m a 15,00 m si el predio afectado se encuentra en área urbana o rural respectivamente. Por consiguiente, un predio tendrá condición de área urbana en los siguientes casos:

6.3.1. Cuando el predio se encuentre dentro de un área urbana delimitada según Plan Regulador.

6.3.2. Cuando el predio este ubicado dentro de la Gran Área Metropolitana (GAM), tendrá condición de urbano siempre que se encuentre dentro del Anillo de Contención o dentro de un Cuadrante Urbano en Zona Especial de Protección de la GAM, delimitados de conformidad con lo establecido en la Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, sus reformas o la normativa que lo sustituya.

6.3.3. En ausencia de área urbana delimitada según Plan Regulador, o en ausencia del mismo instrumento de planificación; el predio tendrá condición de área urbana cuando esté ubicado ya sea dentro de un cuadrante urbano y su área de expansión pertenecientes a un Distrito Urbano declarado como tal por el INVU, en concordancia con el Transitorio II de la Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

6.3.4. Cuando no se cuente con las condiciones establecidas en los casos 6.3.1, 6.3.2 y 6.3.3, el predio podrá tener condición de área urbana, siempre que esté ubicado dentro de la delimitación de un centro de población categoría 1 o categoría 2 en atención a lo dispuesto en la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos elaborada por el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH). Para este caso, también tendrán condición de área urbana, los predios que se encuentren hasta un radio de 200,00 m del borde de la delimitación del centro de población categoría 2 o categoría 1, para lo cual, será considerado como punto inicial del radio el centro del predio.

6.3.5. Cuando no se cuente con las condiciones establecidas en los casos 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3 y 6.3.4, el predio podrá tener condición de área urbana, siempre que esté ubicado dentro de la delimitación de un centro de población categoría 3 y 4, en atención a lo dispuesto en la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos elaborada por el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH).

6.3.6. Para todos los casos anteriores no se considera el crecimiento lineal como parámetro para determinar la condición de área urbana.

6.4. Como mecanismo técnico para la verificación y el control urbanístico sobre el otorgamiento de alineamientos de las áreas de protección en nacientes permanentes, ríos, quebradas, arroyos, lagos y embalses naturales y lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones; el INVU tomará como base la utilización de hojas cartográficas publicadas por el Instituto Geográfico Nacional, en sus versiones a escala entre 1:10.000 a 1:50.000 según disponibilidad del lugar, además de realizar análisis geoespacial con visores de imágenes satelitales y la información disponible en el geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT), Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI), Google Earth, Google Maps, y la Base de Datos de Alineamientos Fluviales de la Unidad de Fiscalización del Departamento de Urbanismo.

7. TRÁMITE DE ALINEAMIENTO PARA LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN EN NACIENTES PERMANENTES Para tramitar el alineamiento para las áreas de protección en predios afectados por nacientes permanentes, la persona interesada debe presentar ante el INVU los siguientes requisitos documentales:

7.1. Plano catastrado original del predio o copia certificada emitida por el Catastro Nacional, más tres fotocopias adicionales sin reducción de escala, en una sola pieza. Este plano debe contener la ubicación fehaciente de las nacientes permanentes y sus áreas de protección que afecten al predio.

7.2. Documentos de ubicación de la naciente permanente y coordenadas suministrados por la Municipalidad del Cantón y/o el pronunciamiento emitido por la Dirección de Aguas del MINAE, con el dictamen sobre el cuerpo de agua.

Una vez presentados los requisitos documentales, el INVU debe ingresar la información del trámite del alineamiento con los datos solicitados y le entregará a la persona interesada el número del trámite mediante la "Boleta para Trámite de Alineamiento" 8. TRÁMITE DE ALINEAMIENTO PARA LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN EN RÍOS, QUEBRADAS, ARROYOS Para tramitar el alineamiento para las áreas de protección en predios afectados por ríos, quebradas, arroyos, la persona interesada debe presentar ante el INVU los siguientes requisitos documentales:

8.1. Plano catastrado original del predio o copia certificada emitida por el Catastro Nacional, más tres fotocopias adicionales sin reducción de escala, en una sola pieza. Este plano debe contener la ubicación fehaciente de cauces fluviales existentes que afecten al predio.

8.2. Cuando exista duda sobre la existencia o categoría de un cauce fluvial, el propietario debe adjuntar el pronunciamiento de la Dirección de Aguas del MINAE por la afectación de cauce en la propiedad, el cual indique el criterio técnico sobre la existencia o no del cuerpo de agua y el tipo de categoría del cuerpo de agua.

Una vez presentados los requisitos documentales, el INVU debe ingresar la información del trámite del alineamiento con los datos solicitados y le entregará a la persona interesada el número del trámite mediante la "Boleta para Trámite de Alineamiento" 9. TRÁMITE DE ALINEAMIENTO PARA LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN EN LAGOS Y EMBALSES NATURALES Y EN LOS LAGOS O EMBALSES ARTIFICIALES CONSTRUIDOS POR EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES Para tramitar el alineamiento para las áreas de protección en predios afectados por lagos y embalses naturales y en los lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus Instituciones, la persona interesada debe presentar ante el INVU el siguiente requisito documental:

9.1. Plano catastrado original del predio o copia certificada emitida por el Catastro Nacional, más tres fotocopias adicionales sin reducción de escala, en una sola pieza. Este plano debe contener la ubicación fehaciente ya sea de lagos, embalses naturales, así como embalses artificiales en caso de ser construidos por el Estado y sus instituciones los cuales afectan al predio.

Una vez presentados los requisitos documentales, el INVU debe ingresar la información del trámite del alineamiento con los datos solicitados y le entregará a la persona interesada el número del trámite mediante la "Boleta para Trámite de Alineamiento" 10. TRÁMITE DE ALINEAMIENTO EN PREDIOS PARA CONSTRUCCIÓN DE URBANIZACIONES, CONJUNTOS RESIDENCIALES Y CONDOMINIOS Cuando en un predio afectado por áreas de protección de ríos, quebradas, arroyos, lagos y embalses naturales, se pretenda construir condominios, urbanizaciones o conjuntos residenciales; la persona interesada debe adjuntar de manera adicional a los requisitos indicados en el apartado 8 del presente Protocolo, los siguientes documentos firmados por un profesional responsable, miembro activo del CIT.

10.1. Plano de las curvas de nivel a cada metro dentro del área del predio 10.2. Secciones transversales de los cauces fluviales y sus áreas de protección que afecten al predio.

Así mismo, con el objetivo de determinar si el predio destinado para la construcción de urbanizaciones, conjuntos residenciales y condominios tiene una pendiente mayor al 40%; el profesional responsable, miembro activo del CIT debe realizar el siguiente procedimiento:

10.3. Comprobar el grado de inclinación de la pendiente del predio, para lo cual, debe utilizar un clinómetro o instrumento de mayor precisión, en los puntos de mayor pendiente perpendicular al cauce (mínimo 3 puntos) y referenciarlos en grados y en porcentaje. Ambos datos deben indicarse en el plano de las curvas de nivel señalado en el apartado 10.1 del presente Protocolo.

10.4. Ubicar en sitio el álveo o puntos de avenidas máximas expresando su altura en metros con respecto al cauce fluvial actual, y demarcándolos en el plano de curvas de nivel señalado en el apartado 10.1, utilizando la proyección oficial vigente, según el IGN.

10.5. Calcular la pendiente del predio a partir de la diferencia de alturas entre el álveo y las curvas de nivel a una distancia de 50,00 m horizontales, el resultante de la diferencia se debe dividir entre 50 y multiplicar por 100 para así obtener la pendiente porcentual del predio y anotarla en el plano de curvas de nivel señalado en el apartado 10.1. (Ver figura 7) Con base en los requisitos entregados por la persona interesada, el INVU debe verificar la documentación y determinar la distancia requerida para el alineamiento otorgado ya sea de 10,00 m, 15,00 o 50,00 m según corresponda el porcentaje de la pendiente y la ubicación del predio ya sea en área rural o área urbana.

11. RECONSIDERACIONES Cuando la persona interesada solicite una reconsideración del alineamiento ya otorgado; la misma debe solicitarla por escrito y justificar utilizando los criterios técnicos y legales apropiados que sustenten su solicitud; para lo cual debe adjuntar los siguientes requisitos documentales:

11.1. Documentación de Alineamiento otorgada por el INVU 11.2. Plano catastrado original del predio o copia certificada emitida por el Catastro Nacional, más tres fotocopias adicionales sin reducción de escala, en una sola pieza. Este plano debe contener la ubicación fehaciente de las afectaciones en el predio ya sea de nacientes permanentes, ríos, quebradas, arroyos, lagos, embalses naturales, así como embalses artificiales en caso de ser construidos por el Estado y sus instituciones.

Según sea el caso de la reconsideración solicitada por la distancia de alineamiento otorgada por el INVU, se deben adjuntar de manera adicional los siguientes requisitos documentales.

11.3. Cuando la reconsideración solicitada sea por un Alineamiento ya otorgado de 10,00 m; se debe aportar un pronunciamiento de la Dirección de Aguas del MINAE que indique el tipo de cuerpo de agua.

11.4. Cuando la reconsideración solicitada sea por un Alineamiento ya otorgado de 15,00 m; se debe aportar un croquis con el predio, trazando un radio de 200,00 m desde el centro del predio donde se demuestre que dicha distancia de radio alcanza un área urbana con límite en un cuadrante urbano o centro de población en cualquier dirección. Para lo anterior, el crecimiento lineal no se considera como área urbana.

11.5. Cuando la reconsideración solicitada sea por un Alineamiento ya otorgado de 50,00 m; se debe aportar un plano de las curvas de nivel a cada metro dentro del área del predio y secciones transversales de los cauces fluviales y sus áreas de protección que afecten al predio, ambos firmados un profesional responsable, miembro activo del CIT.

12. INSPECCIONES POR PARTE DEL INVU El INVU podrá realizar inspecciones de campo cuando así lo considere en los siguientes casos especiales:

12.1. En predios que por su condición topográfica lo amerite.

12.2. En predios en los cuales se pretenda construir condominios, urbanizaciones o conjuntos residenciales.

12.3. En aquellos casos que la persona interesada solicite una reconsideración.

13. PLAZOS El plazo de resolución máximo para que el INVU otorgue el trámite de alineamiento será de 15 días hábiles tanto para tramites nuevos, así como en reconsideraciones.

14. VIGENCIA El alineamiento tiene una vigencia de 24 meses, contados a partir de la fecha que fue otorgado; vencido el plazo queda sin efecto no existiendo responsabilidad alguna para el INVU.

15. TRÁMITE DIGITAL Una vez que sea aprobado el Protocolo para el Otorgamiento de Alineamientos de las Áreas de Protección según Ley Forestal N°7575; el INVU contará con un plazo de hasta 1 año para incorporar los trámites establecidos en el presente protocolo, a través de un sistema de trámite digital.