Temporary COVID-19 measures for wildlife researchMedidas temporales COVID-19 para investigación en vida silvestre

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 0003 Establishes temporary measures to regulate the interaction of researchers and their assistants with wildlife and the personnel of protected wild areas due to the presence of the COVID-19 virus Complete Text of record: 135F15 MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY No. 0003-2020 THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In accordance with the provisions of Article 140, subsections 8) and 18) of the Political Constitution and the powers conferred by Articles 25.2, numeral 28, subsections 1) and 2), sub-item j), 99, and 100 of the General Law of Public Administration, Law No. 6227;

First: That in accordance with Article 50 of the Constitution, it is a duty of the Costa Rican State to procure the greatest well-being of all inhabitants of the country, as well as to guarantee the right to a healthy and ecologically balanced environment.

Second: That, according to the provisions of subsection d) of Article 4 of the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, the State, through the Ministry of Environment and Energy, is empowered to regulate human conduct, individual or collective, and public or private activity regarding the environment, as well as the relationships and actions arising from the use and environmental conservation.

Third: That the Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998, establishes and defines in its Article 11 the precautionary criterion or in dubio pro natura in the following manner: "When there is danger or threat of serious or imminent damage to the elements of biodiversity and the knowledge associated with them, the absence of scientific certainty shall not be used as a reason to postpone the adoption of effective protection measures." Fourth: That Article 180 of the Political Constitution and Articles 29, 30, 31, and 32 of the National Law on Emergencies and Risk Prevention, No. 8488, empower the Executive Branch to declare a state of emergency, which empowers the Public Administration to adopt extraordinary measures in case of urgent or unforeseen needs in order to protect the most relevant legal interests, such as the life and health of persons, which, once decreed, allows for exceptional treatment, so that the Government can swiftly obtain sufficient economic, material, or other resources to attend to persons, goods, and services in danger of being affected, among other things, by a public calamity, subject to rendering, a posteriori, the accounts demanded by the laws of economic, legal, and fiscal control.

Fifth: That the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response issued Alert Declaration Yellow Alert for the Entire National Territory, No. 09-20, on March 8, 2020, and within its framework, a series of measures have been taken with the objective of regulating the operation of public and private facilities where the contagion of COVID-19 could be facilitated, whether by the presence of users, clients, workers, and the public in general.

Sixth: That the National Law on Emergencies and Risk Prevention No. 8488 of November 22, 2005, in its Article 2, indicates that: "the purpose of these norms is to provide an agile and effective legal framework that guarantees the reduction of the causes of risk, as well as the timely, coordinated, and efficient management of emergency situations." Likewise, this law empowers the administration to act urgently in a state of emergency, by carrying out immediate actions that operate in the face of imminent danger, understood as the probability of contagion existing from a field inspection or from technical and scientific observations and studies, which entails an eventual emergency within an unpredictable period. Therefore, an anticipatory and effective response must be ensured against the possible negative impact and thus procure adequate control of the elements of risk, through the management of the factors that constitute a threat, as well as the vulnerability factors.

Seventh: That on March 9, the Minister of Environment and Energy issued Directive No. 0002-2020, regarding a series of guidelines in response to COVID-19, and within the scope of the same are understood to be included, among others, all activities aimed at the containment and control of contagion of the referred disease.

Eighth: That the COVID-19 pandemic constitutes a global health emergency, as declared by the World Health Organization on March 11, 2020, which is affecting the health of the Costa Rican population.

Ninth: That the Executive Branch, through Executive Decree No. 42227-MP-S of March 16, 2020, based on the state of necessity and urgency caused by the circumstances generated by the COVID-19 pandemic, declared a national state of emergency throughout the territory of the Republic of Costa Rica, particularly its Article 3, which literally reads: "All actions, works, and services necessary to solve the problems indicated in the consideranda developed in this Executive Decree are understood to be included within this emergency declaration, to safeguard the health and life of the inhabitants, to preserve public order, and to protect the environment. All of which must be recorded in the General Emergency Plan approved by the Board of Directors of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, in order to be subject to attention according to the concept of emergency. This plan shall be prepared through the due [sic] technical input provided by the Ministry of Health as the governing and key institution for addressing the emergency declared in this Executive Decree." Tenth: That the Executive Director of the National System of Conservation Areas (SINAC), issued circular SINAC-DE-355-2020, dated March 17, whereby it has been ordered to close all protected wild areas administered by SINAC starting March 23 and until April 12, 2020, in response to the national emergency caused by COVID-19.

Eleventh: That on March 25, 2020, the Executive Branch issued Directive No. 077-S-MTSS-MIDEPLAN on the operation of state institutions during the national state of emergency declaration for COVID-19, through which the Central Administration is instructed to reduce, by at least 80% of its workforce—during the time the declaration of national state of emergency is in effect—the volume of servants who carry out their work in person, thus limiting itself to guaranteeing the continuity of those tasks strictly necessary to ensure the institutional public purpose.

Twelfth: That, according to the scientific evidence available to date, the risk of infection by COVID-19 posed by the interaction between humans potentially infected with the virus and the surrounding wildlife —a phenomenon well documented and known as "reverse zoonosis" or "zoo-anthroponosis"—, especially in the context of those protected wild areas that receive visitors—whether these are tourists or researchers—, where the wild fauna inhabiting their natural habitat is exposed to the presence of such human visitors; is a condition that is aggravated due to the characteristics of COVID-19, which is an RNA coronavirus, whose group presents a high natural mutation rate; which also has a high genetic identity with other coronavirus genomes found in bats; which, according to experiments carried out in the laboratory, is capable of infecting macaque monkeys; the infection of domestic dogs from human contagion has been documented; and that, in particular, COVID-19 presents a wide and very rapid global dispersion.

Thirteenth: That both the human health of the researchers and their assistants, and that of the officials who work in the protected wild areas, is at evident risk whenever the interaction between one and the other is allowed, beyond what is strictly necessary according to the parameters defined by the Ministry of Health of Costa Rica, as the governing body on the matter.

Fourteenth: That the wild fauna present throughout the national territory is expressly protected by multiple multilateral environmental agreements, as well as by abundant national regulations and jurisprudence, among them, the Wildlife Conservation Law No. 7317 of October 30, 1992, and its reforms.

Fifteenth: That in accordance with subsections a) and n) of Article 7 of the aforementioned Law No. 7317, the National System of Conservation Areas has the following powers: a) to establish the technical measures to be followed for the proper management, conservation, and administration of wildlife, the object of this law and of the respective international agreements and treaties ratified by Costa Rica; and n) to establish contingency plans for the protection of wildlife in case of natural disasters.

The Minister of Environment and Energy orders the following temporary measures to regulate the interaction of researchers and their assistants with wildlife and the personnel of protected wild areas, on the occasion of the Declaration of national emergency due to the presence of the COVID-19 virus in the national territory. These measures shall be included in the General Plan of the National Emergency declared through Executive Decree No. 42227-MP-S.

First: Temporary suspension of entry to protected wild areas. As of the publication of this directive and until June 1, 2020, the entry of researchers, their assistants, or any other type of companions to the protected wild areas administered by the National System of Conservation Areas (SINAC) shall be limited. This as a measure aimed at preventing the expansion in the degree of contagion of COVID-19, due to the research activities carried out in the national territory. The foregoing without prejudice to being able to extend the term of the measures if the national emergency conditions persist.

Second: Temporary suspension of the reception of new applications and the granting of new permits. The Technical Office of the National Commission for the Management of Biodiversity (CONAGEBIO) is instructed not to receive new applications for access permits to the elements and genetic and biochemical resources of biodiversity, nor to grant new access permits that involve the entry of the applicants to the protected wild areas administered by SINAC during the mentioned period, nor the visit to any other sites where wildlife is present, whether in its natural habitat (in free-living conditions) or in wildlife management sites (in captive conditions), during the mentioned period. Furthermore, the National System of Conservation Areas is also instructed not to receive new applications for or grant new research permits or scientific or academic collection licenses that involve entry to the protected wild areas or other sites where wildlife is present, whether in its natural habitat (in free-living conditions) or in wildlife management sites (in captive conditions), during the mentioned period. All of this is due to the imperative need to adopt extraordinary preventive measures that allow minimizing the possibility of contagion due to the researchers' field work. Only exceptional cases are exempted from these measures, which, at the request of a party and duly justified, shall be evaluated by CONAGEBIO or SINAC, as appropriate.

Third: Temporary suspension of the entry of researchers with a valid permit to sites where wildlife is present. The Technical Office of CONAGEBIO and SINAC are instructed to inform researchers who currently have a valid research permit or a valid access permit to the elements and genetic and biochemical resources of biodiversity that, during the national emergency period mentioned in this directive, neither they, nor their assistants may enter the protected wild areas administered by SINAC, nor may they visit any other sites where wildlife is present, whether in its natural habitat (in free-living conditions) or in wildlife management sites (in captive conditions). Only exceptional cases are exempted from these measures, which, at the request of a party and duly justified, must be evaluated by CONAGEBIO or SINAC, as appropriate. The foregoing implies the suspension of the computation of the term of the granted permits, so it shall not be counted within the administrative term granted in the administrative resolution that grants the permit; on the contrary, both CONAGEBIO and SINAC must deduct said period from the previously authorized term, adjusting the expiration date of the permits as corresponds in each case.

Fourth: Contingency plan. SINAC and CONAGEBIO are instructed to prepare, as soon as possible, a contingency plan in which the specific measures are established and the necessary resources are identified to address the situation described herein in an expeditious and effective manner. Likewise, as part of the contingency plan, a technical protocol must be developed to guide the authorization and development of future research in in situ and ex situ conditions, in such a way that actions in matters of risk management are appropriately contemplated, both for human health and wildlife health. During the preparation of this technical protocol, SINAC and CONAGEBIO may request the support of the National Wildlife Commission created through the Regulation of the Wildlife Conservation Law No. 7317, Executive Decree No. 40548-MINAE of July 12, 2017.

Fifth: Administrative responsibility and supplementarity. The present issued measures are of mandatory compliance for all personnel of the Ministry of Environment and Energy. Any situation not contemplated must be resolved in strict compliance with the official governmental provisions related to the attention of the national emergency due to the COVID-19 disease, and be interpreted in light of the applicable national legal system. Any administrative conduct that implies eventual damage may entail the existence of objective responsibility on the part of the Administration, by not adopting the necessary and sufficient measures to avoid the impact on wildlife.

Sixth: Scope. These measures aim to respond to the urgent need to protect life, ensure health, and procure at all costs the security, not only of public servants and users, but also of the wildlife that is present in its different habitats. As long as this purpose is fulfilled, the ongoing research may continue to be carried out in its different stages, provided that this does not imply entry to the protected wild areas administered by SINAC or any other sites where wildlife is present, or the interaction of researchers and their assistants with wildlife and the personnel of the protected wild areas.

Seventh: Effectiveness. Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Issued in San José on the thirtieth day of March of the year two thousand twenty at fourteen hours.

Considering:

Therefore,

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0003 Establece medidas temporales para regular la interacción de los investigadores y sus asistentes con la vida silvestre y el personal de las áreas silvestres protegidas a raíz de la presencia del virus COVID 19 Texto Completo acta: 135F15 MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA N° 0003- 2020 EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGIA De conformidad con lo dispuesto en los artículos 140 incisos 8) y 18) de la Constitución Política y las atribuciones que le confieren los artículos 25.2, numeral 28 inciso 1) y 2) acápite j), 99 y 100 de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227;

Primero: Que de conformidad con el artículo 50 constitucional, es un deber del Estado costarricense procurar el mayor bienestar de todos los habitantes del país, así como garantizar el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Segundo: Que, de acuerdo con lo que establece el inciso d) del artículo 4 de la Ley Orgánica del Ambiente No. 7554 del 4 de octubre de 1995, el Estado, por medio del Ministerio de Ambiente y Energía, está facultado para regular la conducta humana, individual o colectiva, y la actividad pública o privada respecto del ambiente, así como las relaciones y las acciones que surjan del aprovechamiento y la conservación ambiental.

Tercero: Que la Ley de Biodiversidad No. 7788 del 30 de abril de 1998 establece y define en su artículo 11 el criterio precautorio o in dubio pro natura de la siguiente forma: "Cuando exista peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces de protección." Cuarto: Que el artículo 180 de la Constitución Política y los artículos 29, 30, 31 y 32 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, No. 8488, facultan al Poder Ejecutivo a declarar el estado de emergencia, lo que faculta a la Administración Pública a la adopción de medidas extraordinarias en caso de necesidades urgentes o imprevistas a fin de proteger los bienes jurídicos más relevantes, como es la vida y la salud de las personas, el cual una vez dictado permite un tratamiento de excepción, con el fin de que el Gobierno pueda obtener ágilmente suficientes recursos económicos, materiales o de otro orden, para atender a las personas, los bienes y servicios en peligro de ser afectados, entre otros, por una calamidad pública, a reserva de rendir, a posteriori, las cuentas que demandan las leyes de control económico, jurídico y fiscal.

Quinto: Que la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, emitió la Declaratoria de Alerta Amarilla para todo el Territorio Nacional, No. 09-20 en fecha 8 de marzo de 2020 y en el marco de la misma, se han venido tomando una serie de medidas con el objetivo de regular el funcionamiento de instalaciones públicas y privadas en donde podría facilitarse el contagio del COVID-19, ya sea por la asistencia de usuarios, clientes, trabajadores y público en general.

Sexto: Que la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo No. 8488 del 22 de noviembre del 2005, en su artículo 2º indica que: "la finalidad de estas normas es conferir un marco jurídico ágil y eficaz, que garantice la reducción de las causas del riesgo, así como el manejo oportuno, coordinado y eficiente de las situaciones de emergencia". Así mismo, esta ley faculta a la administración a actuar de manera urgente ante un estado de emergencia, mediante la realización de acciones inmediatas que operen ante un peligro inminente, entendido como la probabilidad que existe de contagio por una inspección de campo o por observaciones y estudios técnicos y científicos, lo que conlleva a una eventual emergencia en un plazo no predecible. Por lo que se debe asegurar una respuesta anticipada y efectiva ante el posible impacto negativo y así procurar un adecuado control de los elementos del riesgo, mediante el manejo de los factores que constituyen una amenaza, así como de los factores de vulnerabilidad.

Sétimo: Que el pasado 9 de marzo, el Ministro de Ambiente y Energía emitió la Directriz No. 0002-2020, relativa a una serie de lineamientos en atención al COVID 19, y dentro de los alcances de la misma se tienen por comprendidas, entre otras, todas las actividades tendientes a la contención y control del contagio de la referida enfermedad.

Octavo: Que la pandemia COVID-19 constituye una emergencia sanitaria a nivel mundial, según lo declarado por la Organización Mundial de la Salud el pasado 11 de marzo del 2020, la cual está afectando la salud de la población costarricense.

Noveno: Que el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Ejecutivo No. 42227-MP-S del 16 de marzo de 2020, con fundamento en el estado de necesidad y urgencia ocasionado por las circunstancias generadas por la pandemia COVID-19, declaró estado de emergencia nacional en todo el territorio de la República de Costa Rica, particularmente su artículo 3, que literalmente reza: "Se tienen comprendidas dentro de esta declaratoria de emergencia todas las acciones, obras y servicios necesarios para poder solucionar los problemas indicados en los considerandos desarrollados en este Decreto Ejecutivo, para salvaguardar la salud y vida de los habitantes, para preservar el orden público y proteger el medio ambiente. Todo lo cual debe constar en el Plan General de la Emergencia aprobado por la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, para poder ser objeto de atención conforme al concepto de emergencia. Este plan se elaborará mediante el debido el (sic) insumo técnico brindado por el Ministerio de Salud como institución rectora y clave para la atención de la emergencia declarada en el presente Decreto Ejecutivo." Décimo: Que la Directora Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac), emitió la circular SINAC-DE-355-2020, de fecha 17 de marzo anterior, mediante la cual se ha dispuesto cerrar todas las áreas silvestres protegidas administradas por el Sinac a partir del día 23 de marzo y hasta el próximo 12 de abril del 2020, en respuesta a la emergencia nacional suscitada por el COVID-19.

Décimo Primero: Que el día 25 de marzo del 2020 el Poder Ejecutivo emitió la Directriz No. 077-S-MTSS-MIDEPLAN sobre el funcionamiento de las instituciones estatales durante la declaratoria de emergencia nacional por el COVID-19, mediante la cual se instruye a la Administración Central a reducir, en al menos un 80 % de su planilla -durante el tiempo que esté vigente la declaratoria del estado de emergencia nacional-, el volumen de servidores que desarrollan sus labores de manera presencial, limitándose así a garantizar la continuidad de aquellas tareas estrictamente necesarias para asegurar el fin público institucional.

Décimo Segundo: Que, según la evidencia científica disponible a la fecha, el riesgo de infección por COVID-19 que supone la interacción entre humanos potencialmente infectados con el virus y la vida silvestre circundante -fenómeno bien documentado y conocido como "zoonosis inversa" o "zoo-antroponosis"-, especialmente en el contexto de aquellas áreas silvestres protegidas que reciben visitantes -ya sean estos turistas o investigadores-, donde la fauna silvestre que habita en su hábitat natural se halla expuesta a la presencia de dichos visitantes humanos; es una condición que se agrava debido a las características del COVID-19 que es un coronavirus-ARN, cuyo grupo presenta una alta tasa de mutación natural; que además tiene una alta identidad genética con otros genomas de coronavirus encontrados en murciélagos; que según experimentos realizados en laboratorio es capaz de infectar a monos macacos; que se ha documentado la infección de perros domésticos a partir de su contagio desde los humanos; y que en particular el COVID-19 presenta una amplia y muy rápida dispersión a nivel global.

Décimo Tercero: Que tanto la salud humana de los investigadores y de sus asistentes, como la de los funcionarios que laboran en las áreas silvestres protegidas, se encuentra en evidente riesgo cada vez que se permite la interacción entre unos y otros, más allá de lo estrictamente necesario según los parámetros definidos por el Ministerio de Salud de Costa Rica, como ente rector en la materia.

Décimo Cuarto: Que la fauna silvestre presente en todo el territorio nacional se halla protegida expresamente por múltiples acuerdos ambientales multilaterales, lo mismo que por abundante normativa y jurisprudencia nacionales, entre ellas, la Ley de Conservación de la Vida Silvestre No. 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas.

Décimo Quinto: Que de conformidad con los incisos a) y n) del artículo 7 de la Ley No. 7317 de cita previa, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación tiene las facultades siguientes: a) establecer las medidas técnicas por seguir para el buen manejo, conservación y administración de la vida silvestre, objeto de esta ley y de los respectivos convenios y tratados internacionales ratificados por Costa Rica; y n) establecer planes de contingencia para la protección de la vida silvestre, en caso de desastres naturales.

El Ministro de Ambiente y Energía ordena las siguientes medidas temporales para regular la interacción de los investigadores y sus asistentes con la vida silvestre y el personal de las áreas silvestres protegidas, con motivo de la Declaratoria de emergencia nacional a raíz de la presencia del virus COVID 19 en el territorio nacional. Estas medidas serán incluidas en el Plan General de la Emergencia Nacional declarada por medio del Decreto Ejecutivo No. 42227-MP-S.

Primera: Suspensión temporal del ingreso a las áreas silvestres protegidas. A partir de la publicación de la presente y hasta el día 01 de junio de 2020, se limitará el ingreso de investigadores, de sus asistentes o de cualquier otro tipo de acompañantes, a las áreas silvestres protegidas administradas por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac). Esto como una medida orientada a prevenir la expansión en el grado de contagio del COVID-19, con motivo de las actividades de investigación que se desarrollan en el territorio nacional. Lo anterior sin perjuicio de poder ampliar el plazo de las medidas si se mantienen las condiciones de emergencia nacional.

Segunda: Suspensión temporal de la recepción de nuevas solicitudes y del otorgamiento de nuevos permisos. Se instruye a la Oficina Técnica de la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (Conagebio), para que no reciba nuevas solicitudes de permisos de acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad, ni otorgue nuevos permisos de acceso que impliquen el ingreso de los solicitantes, a las áreas silvestres protegidas administradas por el Sinac durante el período mencionado, ni la visita a cualesquiera otros sitios donde se encuentre presente la vida silvestre, ya sea en su hábitat natural (en condiciones de vida libre) o en sitios de manejo de vida silvestre (en condiciones de cautiverio), durante el período mencionado. Además, se instruye igualmente al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para que no reciba nuevas solicitudes ni otorgue nuevos permisos de investigación ni licencias de colecta científica o académica, que impliquen el ingreso a las áreas silvestres protegidas u otros sitios donde se encuentre presente la vida silvestre, ya sea en su hábitat natural (en condiciones de vida libre) o en sitios de manejo de vida silvestre (en condiciones de cautiverio), durante el período mencionado. Todo esto obedece a la imperiosa necesidad de adoptar medidas preventivas extraordinarias, que permitan minimizar la posibilidad de contagio con motivo del trabajo de campo realizado por los investigadores. Se exceptúan de dichas medidas sólo casos excepcionales, los cuales, a solicitud de parte y debidamente justificados, serán valorados por la Conagebio o por el Sinac, según corresponda.

Tercera: Suspensión temporal del ingreso de investigadores con un permiso vigente a sitios donde se encuentre presente la vida silvestre. Se instruye a la Oficina Técnica de la Conagebio y al Sinac, que informen a los investigadores que actualmente cuentan con un permiso de investigación vigente o con un permiso de acceso a los elementos y recursos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad vigente, que durante el período de emergencia nacional mencionado en esta directriz, ni ellos,, ni sus asistentes podrán ingresar a las áreas silvestres protegidas administradas por el Sinac, ni podrán visitar cualesquiera otros sitios donde se encuentre presente la vida silvestre, ya sea en su hábitat natural (en condiciones de vida libre) o en sitios de manejo de vida silvestre (en condiciones de cautiverio). Se exceptúan de estas medidas sólo casos excepcionales, los cuales, a solicitud de parte y debidamente justificados, deberán ser valorados por la Conagebio o por el Sinac, según corresponda. Lo anterior implica la suspensión del cómputo del plazo de los permisos otorgados, por lo que no deberá contabilizarse dentro del plazo administrativo concedido en la resolución administrativa que otorga el permiso; por el contrario, tanto la Conagebio como el Sinac deberán descontar dicho período del plazo previamente autorizado, ajustando la fecha de vencimiento de los permisos conforme corresponda en cada caso.

Cuarta: Plan de contingencia. Se instruye al Sinac y a la Conagebio para que elaboren a la mayor brevedad un plan de contingencia, en el cual se establezcan las medidas específicas y se identifiquen los recursos necesarios para poder atender la situación aquí descrita de una manera expedita y eficaz. Asimismo, como parte del plan de contingencia deberá desarrollarse un protocolo técnico que oriente la autorización y el desarrollo de futuras investigaciones en condiciones in situ y ex situ, de forma tal que se contemplen apropiadamente acciones en materia de gestión de riesgos, tanto para la salud humana como de la vida silvestre. Durante la preparación de este protocolo técnico, el Sinac y la Conagebio podrán solicitar el apoyo de la Comisión Nacional de Vida Silvestre creada mediante el Reglamento de la Ley de Conservación de Vida Silvestre No. 7317, Decreto Ejecutivo No. 40548-MINAE del 12 de julio de 2017.

Quinta: Responsabilidad administrativa y supletoriedad. Las presentes medidas emitidas son de acatamiento obligatorio para todo el personal del Ministerio de Ambiente y Energía. Cualquier situación no contemplada, deberá resolverse en estricto respeto de las disposiciones gubernamentales oficiales relativas a la atención de la emergencia nacional por la enfermedad COVID-19, e interpretarse a la luz del ordenamiento jurídico nacional aplicable. Toda conducta administrativa que implique un eventual daño, puede significar la existencia de responsabilidad objetiva por parte de la Administración, al no adoptarse las medidas necesarias y suficientes para evitar la afectación de la vida silvestre.

Sexta: Alcance. Estas medidas pretenden responder ante la urgente necesidad de proteger la vida, asegurar la salud y procurar a toda costa la seguridad, no sólo de los servidores públicos y de los usuarios, sino también de la vida silvestre que se encuentra presente en sus diferentes hábitats. En tanto se cumpla con dicha finalidad, las investigaciones en curso podrán seguir desarrollándose en sus diferentes etapas, siempre que ello no implique el ingreso a las áreas silvestres protegidas administradas por el Sinac ni a cualesquiera otros sitios donde se encuentre presente la vida silvestre, o la interacción de los investigadores y sus asistentes con la vida silvestre y el personal de las áreas silvestres protegidas.

Sétima: Vigencia. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en San José a las catorce horas del treinta de marzo del año 2020.

Considerando:

Por tanto,