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Acuerdo 0043 · 18/02/2020
OutcomeResultado
SummaryResumen
This INCOPESCA Board of Directors agreement sets the fishing license fee for foreign-flagged vessels using purse-seine nets to catch tuna in Costa Rica's Pacific Exclusive Economic Zone during 2020 at $47,400, applying a 1% usage factor. It also establishes an additional charge of $10.00 per net registered ton, intended to cover the country's financial and logistical commitments to Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs) and institutional operations serving the national fishing sector. The decision is based on the methodology of Executive Decree 41635-MAG, the maximum catch limit of 8,586 metric tons of frozen brine tuna, and the need to ensure resource sustainability, supply to the national industry, and sector competitiveness. The fee seeks to reverse the negative financial impact INCOPESCA has suffered due to insufficient income in previous periods and to guarantee adequate conservation and exploitation of the marine resource.Este acuerdo de la Junta Directiva del INCOPESCA fija en $47,400 la tarifa de las licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco que capturen atún en la zona económica exclusiva del Pacífico costarricense durante el año 2020, aplicando un factor de uso del 1%. Además, establece un cargo adicional de $10.00 por tonelada neta de registro, destinado a cubrir los compromisos financieros y logísticos del país ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP) y para el funcionamiento institucional en atención al sector pesquero nacional. La decisión se fundamenta en la metodología del Decreto Ejecutivo 41635-MAG, el límite máximo de captura de 8,586 toneladas métricas de atún congelado en salmuera y la necesidad de asegurar la sostenibilidad del recurso, el abastecimiento a la industria nacional y la competitividad del sector. La tarifa busca revertir el impacto financiero negativo que ha sufrido el INCOPESCA por la falta de ingresos suficientes en períodos anteriores y garantizar la adecuada conservación y explotación del recurso marino.
Key excerptExtracto clave
THEREFORE; Agrees 1.-To approve the tariff proposed by the INCOPESCA Tariff Commission with a 1% usage factor, for the purpose of setting the cost of fishing licenses for foreign-flagged vessels with purse-seine nets for the 2020 period at the sum of: $47,400. 2.- In addition to the tariff defined in the previous paragraph, the shipowners or representatives of tuna purse-seine vessels, at the time of applying for the respective fishing license, must pay the sum of $10.00 (United States of America dollars) in addition to the $10.00 (United States of America dollars) established in article 6 bis of Executive Decree number 23943-MOPT-MAG of January 5, 1995, per net registered ton of the vessel, which shall be used to meet the commitments assumed by the country as a Contracting Party, non-Cooperating Party, or duly accredited participant as applicable, whether by determination of Law or by definition of the Minister of Agriculture and Livestock, before the Regional Fisheries Management Organizations, as well as for any other related objective in compliance with said commitments and the country's interests in the development of the Costa Rican fishing sector.POR TANTO; Acuerda 1.-Aprobar la tarifa propuesta por la Comisión de Tarifas del INCOPESCA con un factor de uso del 1%, para efectos de fijar el costo de las licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para el período 2020 en la suma de: $47.400. 2.- En adición a la tarifa definida en el numeral anterior, los armadores o representantes de las embarcaciones atuneras con red de cerco, al momento de solicitar el otorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar la suma de $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) adicionales a los $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) establecidos en el artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número 23943-MOPT-MAG del 5° de enero de 1995, por tonelada neta de registro del barco, que serán para la atención de los compromisos asumidos por el país en condición de Parte Contratante, no Parte Cooperante o participante debidamente acreditado según corresponda, ya sea por determinación de Ley o por definición del Ministro de Agricultura y Ganadería, ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, así como para la atención de cualquier otro objetivo afín con el cumplimiento de dichos compromisos y los intereses país en el desarrollo del sector pesquero costarricense.
Pull quotesCitas destacadas
"el atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado costarricense, debido a los volúmenes de captura, el abastecimiento a la industria nacional y el valor que esta especie alcanza en los mercados internacionales"
"tuna constitutes a very important fishing resource for the Costa Rican State, due to catch volumes, supply to the national industry, and the value this species reaches in international markets"
Considerando III
"el atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado costarricense, debido a los volúmenes de captura, el abastecimiento a la industria nacional y el valor que esta especie alcanza en los mercados internacionales"
Considerando III
"el otorgamiento de una licencia es un acto discrecional por parte del Estado. La discrecionalidad se evidencia en la valoración que puede efectuar el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura ante la necesidad de garantizar la más adecuada conservación y explotación del recurso marino"
"the granting of a license is a discretionary act by the State. This discretion is evidenced in the assessment that the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture can make in light of the need to ensure the most appropriate conservation and exploitation of the marine resource"
Considerando IV
"el otorgamiento de una licencia es un acto discrecional por parte del Estado. La discrecionalidad se evidencia en la valoración que puede efectuar el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura ante la necesidad de garantizar la más adecuada conservación y explotación del recurso marino"
Considerando IV
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 0043 Fee for fishing licenses for foreign-flagged vessels with purse seine for the 2020 period Complete Text of act: 134778 COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE EXECUTIVE PRESIDENCY AJDIP/0043-2020. -Puntarenas, on the eighteenth day of February, two thousand twenty
I.- That in accordance with Article 50 of the Political Constitution, the State has the power and the duty to ensure the greatest well-being of its inhabitants, through the organization and stimulation of production. The foregoing, in turn, allows the guarantee of the right to a healthy and ecologically balanced environment, by virtue of which the State is called upon to preserve and promote the rational use of its natural resources in the performance of productive activities, a vital action to strengthen sustainable development.
II.- That in accordance with Article 6 of the Political Constitution, as well as the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), Law number 7384 of March 16, 1994 and the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura), Law number 8436 of March 1, 2005, the State has the power to control fishing activity in jurisdictional waters, through pertinent regulation. To ensure the sustainable use of the maritime heritage, the technical, scientific, economic, social and environmental criteria that demonstrate the availability and viability for the extraction of the resource must be available, in such a way that fishing is developed in a sustainable manner, marine species are protected, and the best economic results are achieved for the country and for the various sectors involved in the capture, processing and commercialization of such species.
III- That tuna constitutes a very important fishery resource for the Costa Rican State, due to the catch volumes, the supply to the national industry and the value that this species achieves in international markets, especially in the fresh and canned tuna markets.
IV.- That from numeral 5, subsection g) of the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), as well as from numerals 10, 50 and 103 of the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura), it follows that the granting of a license is a discretionary act on the part of the State.
The discretionary nature is evidenced in the assessment that the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture can carry out given the need to guarantee the most adequate conservation and exploitation of the marine resource; however, such nature does not confer upon the institution an unlimited power of action, since the Costa Rican legal system establishes that its decisions regarding the fishing resource must be based on the availability of the resource, the need for local consumption and supply of raw material for the Costa Rican industry.
V.- That currently Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura) and its Regulations, Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG of March 25, 2019, establishes the methodology that must be applied for the granting and the establishing of the cost of tuna fishing licenses with purse seine in the Exclusive Economic Zone of the Pacific, to ensure the adequate management of the marine resource.
VI.- That the methodology established in Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG of March 25, 2019, must be considered to determine the annual quantity of licenses for tuna fishing with purse seines, the value of said licenses and the availability of raw material for the national tuna industry. The foregoing to ensure the sustainability of the activity, promote improvements for the benefit of the sectors involved in the capture, processing and commercialization of tuna, as well as to drive the socioeconomic development of the country.
VII.-For the granting of purse seine tuna fishing licenses to foreign-flagged vessels, the different coastal industrializing countries of the Eastern Pacific Ocean consider the annual needs of raw material for processing, the supply of tuna from nationally-flagged vessels and the shortfall that must be acquired from foreign-flagged vessels. Likewise, Costa Rica, in the proposed model, to estimate the cost of a fishing license for foreign-flagged purse seine vessels, considers the elements of competitiveness and the requirements of the tuna industry of national origin.
VIII.- That competitiveness refers to the capacity of an economic entity to produce the same good as a competitor at a lower cost. According to the Competitiveness Index, issued by the World Economic Forum for the year 2016, competitiveness is determined by various factors, among the main ones are the quality of institutions, infrastructure, macroeconomic stability, health and education, efficiency of product markets, efficiency in the labor sector, development of the financial market, technology, market size and innovation. Similarly, following Report 215-2016 of the World Economic Forum, the factors that most affect competitiveness in Costa Rica are bureaucratic inefficiency, inadequate infrastructure supply, tax rates, access to financing and restrictive labor regulation. For the purpose of avoiding an impact on competitiveness and increasing it, one of the recommended strategies would be to promote increases in productivity. By virtue of the foregoing, it is not viable to affirm that competitiveness is limited solely to a factor that affects the price of an input and to evade actions related to the cost-benefit for the country.
IX.- That through agreement AJDIP/567-2019 of December fifth, two thousand nineteen, adopted by the Board of Directors of INCOPESCA, the maximum catch limit and procedure for granting fishing licenses for foreign-flagged vessels with purse seine for catching yellowfin tuna in the exclusive economic zone of the Costa Rican Pacific Ocean for the year 2020 was issued, up to a total of 8586 metric tons of frozen tuna in brine, which must be verified according to unloadings carried out in port for supplying the national processing industry.
X.- That the Tariff Commission (Comisión de Tarifas) of INCOPESCA carried out the corresponding analysis based on the methodology established in Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG of March 25, 2019 and the maximum catch limit established through agreement AJDIP/567-2019, to propose the cost of tuna licenses according to the scenarios and considerations presented in the presentation made before the Board of Directors, assessing aspects of a technical, financial and economic nature. Additionally, the negative financial impact that in recent periods has had on the institution due to not having sufficient income from this concept, which has affected the decrease in budget execution and fulfillment of goals, is raised. For the purpose of reversing this negative impact in the 2020 period that is just beginning, it is essential to set the fee for tuna fishing licenses for foreign vessels.
XI.- That according to the scenarios presented, the one proposed to set the fee per tuna fishing license for foreign tuna vessels is with a usage factor of 1%, resulting in $47,400.00 per vessel. Additionally, the shipowners at the time of requesting the granting of the respective fishing license, must pay the sum of $10.00 (dollars currency of the United States of America), in addition to the $10.00 (dollars currency of the United States of America) established in Article 6 bis of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 23943-MOPT-MAG of January 5, 1995, per net registered ton of the vessel, for the payment of the commitments assumed by the country before regional fisheries management organizations and the institutional functioning in service to the national fishing and aquaculture sector.
XII.-That INCOPESCA requires, for an integral and coherent management of the fisheries of national interest, in accordance with the obligations assumed by the country upon signing the United Nations Convention on the Law of the Sea and the Agreement for the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks, in accordance with the Code of Conduct for Responsible Fisheries of the FAO and the Code of Conduct for Responsible Fisheries of the Central American Isthmus Countries, and the country's commitments for its incorporation into fisheries matters before the OECD, with which it is called upon to actively participate in evaluation meetings and the adoption of policies and regulations, as part of the multilateral management processes, developed by the Regional Fisheries Management Organizations (Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, OROP) whose coverage territory includes the country's jurisdictional waters and the other areas in which the fishing fleet flying the national flag operates. Said integration processes indicate the assumption of commitments of a gradual financial, attendance and logistical nature that the country must assume with solidity and a high sense of compliance.
XIII.-That in the process of participation in the aforementioned organizations and integration processes, significant costs are generated that must be assumed by INCOPESCA with the interest of guaranteeing the coordinated management of the hydrobiological resource Tuna and making viable the competitiveness of the national industry dependent on the tuna resource, this latter situation making it meritorious to transfer these costs to the different beneficiaries of the resource, in this case, to the shipowners or representatives of foreign-flagged tuna vessels that supply the national tuna industry.
XIV.-That for the purpose of complying with the provisions of Articles 5, subsection ch) and 36, subsection d) of the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), as well as with numeral 51 of the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura) and Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 41635-MAG of March 25, 2019, it is necessary to determine the cost of a fishing license with purse seine, based on the analysis prepared by the Tariff Commission (Comisión de Tarifas) with the aim of guaranteeing the availability of raw material for the national industry, a value of compensation for the exploitation of a good belonging to the State and the income that INCOPESCA requires for its operation.
XV.- That in accordance with the preceding Considering clause and the applicable regulations on the matter, several factors must be taken into account by the State, to define the cost of the license that foreign-flagged tuna vessels must pay; one of these factors is the definition and maintenance of conservation and preservation policies for the resource, which to a large extent arise through the agreements established within the Regional Fisheries Management Organizations (Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, OROP), such as the Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC) of which Costa Rica is a party.
XVI.- That in accordance with subsection k), Article 17 of Law 7484, Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), the Board of Directors has among its powers, to establish the amounts to be charged for the sale of goods and services provided and generated by the Institute.
Based on the arguments presented, the Board of Directors, THEREFORE; Agrees 1.-To approve the fee proposed by the Tariff Commission (Comisión de Tarifas) of INCOPESCA with a usage factor of 1%, for the purposes of setting the cost of fishing licenses for foreign-flagged vessels with purse seine for the 2020 period at the sum of: $47,400.
2.- In addition to the fee defined in the preceding numeral, the shipowners or representatives of the tuna vessels with purse seine, at the time of requesting the granting of the respective fishing license, must pay the sum of $10.00 (dollars currency of the United States of America) additional to the $10.00 (dollars currency of the United States of America) established in Article 6 bis of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) number 23943-MOPT-MAG of January 5, 1995, per net registered ton of the vessel, which will be for the attention of the commitments assumed by the country in the capacity of Contracting Party, Non- Cooperating Party or duly accredited participant as applicable, whether by determination of Law or by definition of the Minister of Agriculture and Livestock, before the Regional Fisheries Management Organizations (Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, OROP), as well as for the attention of any other objective related to the fulfillment of said commitments and the country's interests in the development of the Costa Rican fishing sector. The sum collected for this concept will be reviewed annually in accordance with the increase in annuities for the participation of INCOPESCA in the OROP. The collection will be carried out by the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture simultaneously with the collection of the income defined in the preceding article of this agreement, an entity that must administer the resources. Once the corresponding forecasts have been made to attend to the payment of the defined priority commitments, the Executive President of INCOPESCA may allocate items or amounts, to defray in whole or in part, the payment of the expenses generated by the logistical, technical or scientific management of national interest developed by the country in application of the resolutions issued within the respective organizations of interest to the country, aimed at facilitating and attending to the monitoring of policies and regulations for the sustainable use of the resource, as well as the costs corresponding to all expenses that must be incurred for participation in working or plenary sessions, as well as to attend to the fulfillment of the objectives and complementary purposes provided in Law 7384, Law 8436 and the present agreement.
3. It becomes effective as of its approval. Let it be published.
4. Firm agreement.
Considering
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0043 Tarifa de las licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para el período 2020 Texto Completo acta: 134778 INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA PRESIDENCIA EJECUTIVA AJDIP/0043-2020. -Puntarenas, a los dieciocho días del mes de febrero de dos mil veinte
I.- Que de conformidad con el artículo 50 de la Constitución Política, el Estado tiene la facultad y el deber de asegurar el mayor bienestar de sus habitantes, mediante la organización y estimulación de la producción. Lo anterior, permite a su vez garantizar el derecho a ambiente sano y con equilibrio ecológico, en virtud de ello el Estado está llamado a preservar y promover el uso racional de sus recursos naturales en la realización de las actividades productivas, acción vital para afianzar el desarrollo sustentable.
II.- Que de acuerdo con el artículo 6º de la Constitución Política, así como de la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley número 7384 del 16 de marzo de 1994 y la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley número 8436 del 1° de marzo de 2005, el Estado tiene la potestad de controlar la actividad pesquera en aguas jurisdiccionales, mediante la regulación pertinente. Para asegurar el aprovechamiento sostenible del patrimonio marítimo, se debe contar con los criterios técnicos, científicos, económicos, sociales y ambientales que demuestren la disponibilidad y viabilidad para la extracción del recurso, de tal forma que la pesca se desarrolle de forma sostenible, se proteja a las especies marinas y se alcancen los mejores resultados económicos para el país y para los diversos sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización de tales especies.
III- Que el atún constituye un recurso pesquero muy importante para el Estado costarricense, debido a los volúmenes de captura, el abastecimiento a la industria nacional y el valor que esta especie alcanza en los mercados internacionales, especialmente en los mercados de atún fresco y de conserva.
IV.- Que del numeral 5° inciso g) de la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, así como de los numerales 10, 50 y 103 de la Ley de Pesca y Acuicultura, se desprende que el otorgamiento de una licencia es un acto discrecional por parte del Estado.
La discrecionalidad se evidencia en la valoración que puede efectuar el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura ante la necesidad de garantizar la más adecuada conservación y explotación del recurso marino; no obstante, tal naturaleza no confiere a la institución un poder de actuación ilimitado, ya que el ordenamiento costarricense establece que sus decisiones en torno al recurso pesquero deben estar fundamentadas en la disponibilidad del recurso, la necesidad del consumo local y suministro de materia prima para la industria costarricense.
V.- Que actualmente el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura y su Reglamento, el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, establece la metodología que, se debe aplicar para el otorgamiento y el establecimiento del costo de las licencias de pesca de atún con red de cerco en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico, para asegurar el adecuado manejo del recurso marino.
VI.- Que la metodología establecida en el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, deberá ser considerada para determinar la cantidad anual de licencias para pesca de atún con redes de cerco, el valor de dichas licencias y la disponibilidad de materia prima para la industria atunera nacional. Lo anterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad, propiciar mejoras en beneficio de los sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización del atún, así como impulsar el desarrollo socioeconómico del país.
VII.-Para el otorgamiento de licencias de pesca de atún de cerco a barcos de bandera extranjera, los diferentes países industrializadores ribereños del Océano Pacífico Oriental consideran las necesidades anuales de materia prima para proceso, el suministro de atún de barcos con bandera nacional y el faltante que deben adquirir de barcos con bandera extranjera. Al igual Costa Rica, en el modelo propuesto, para estimar el costo de licencia de pesca a buques cerqueros de pabellón extranjero, considera los elementos de competitividad y los requerimientos de la industria del atún de origen nacional.
VIII- Que la competitividad se refiere a la capacidad de un ente económico de producir el mismo bien que un competidor a un costo menor. De acuerdo con el Índice de Competitividad, emitido por el Foro Económico Mundial para el año 2016, la competitividad viene determinada por diversos factores, entre los principales se encuentran la calidad de las instituciones, infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud y educación, eficiencia delos mercados de los productos, eficiencia en el sector laboral, el desarrollo del mercado financiero, tecnología, tamaño del mercado e innovación. De igual forma, siguiendo el Informe 215-2016 del Foro Económico Mundial, los factores que más afectan la competitividad en Costa Rica son la ineficiencia burocrática, oferta inadecuada de infraestructura, tasas impositivas, acceso a financiamiento y regulación laboral restrictiva. A efectos de evitar una incidencia sobre la competitividad y aumentarla, una de las estrategias recomendadas sería promover aumentos en la productividad. En virtud de lo anterior, no es viable afirmar que la competitividad se limita solamente a un factor que afecta el precio de un insumo y evadir acciones relacionadas con el costo-beneficio para el país.
IX.- Que mediante acuerdo AJDIP/567-2019 del cinco de diciembre de dos mil diecinueve, tomado por la Junta Directiva de INCOPESCA, se emitió el límite máximo de captura y procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para captura de atún aleta amarilla en la zona económica exclusiva del Océano Pacífico Costarricense para el año 2020, hasta completar un total de 8586 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional.
X.- Que la Comisión de Tarifas del INCOPESCA realizó el análisis correspondiente a partir de la metodología establecida en el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019 y el límite máximo de captura establecido mediante acuerdo AJDIP/567-2019, para proponer el costo de las licencias de atún según los escenarios y consideraciones planteadas en la presentación efectuada ante la Junta Directiva, valorando aspectos de carácter técnico, financiero y económico. Adicionalmente se plantea el impacto financiero negativo que en los últimos periodos ha tenido para la institución el no contar con ingresos suficientes por este concepto que han incidido en la disminución de la ejecución presupuestaria y cumplimiento de metas. A efecto de revertir este impacto negativo en el periodo 2020 que recién inicia, se hace indispensable la fijación de la tarifa por las licencias de pesca de atún a embarcaciones extranjeras.
XI.- Que de acuerdo con los escenarios planteados el que se propone para fijar la tarifa por licencia de pesca de atún a embarcaciones atuneras extranjeras es con un factor de uso del 1% quedando en $47,400.00 por embarcación. Adicionalmente los armadores al momento de solicitar el otorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar la suma de $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica), además de los $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) establecidos en el artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número 23943-MOPT-MAG del 5° de enero de 1995, por tonelada neta de registro del barco, para el pago de los compromisos asumidos por el país ante organizaciones regionales de ordenación pesquera y el funcionamiento institucional en atención al sector pesquero y acuícola nacional.
XII.-Que el INCOPESCA, requiere para un manejo integral y coherente de las pesquerías de interés nacional, de conformidad con las obligaciones asumidas del país al suscribir el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y el Acuerdo Sobre La Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, en forma concordante con el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO y el Código de Conducta para la Pesca Responsable de los Países del Istmo Centroamericano, y los compromisos del país por su incorporación en materia pesquera ante la OCDE, con lo cual está llamada a participar activamente en las reuniones de evaluación y adopción de políticas y regulaciones, como parte de los procesos multilaterales de gestión, desarrollados por las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera cuyo territorio de cobertura incluya las aguas jurisdiccionales del país y las demás áreas en las que faena la flota pesquera que ondea pabellón nacional. Dichos procesos de integración advierten la asunción de compromisos de naturaleza financiera, presencial y logística gradual que el país debe asumir con solidez y alto sentido de cumplimiento.
XIII.-Que en el proceso de participación en las mencionadas organizaciones y procesos de integración, se generan costos importantes que deben ser asumidos por el INCOPESCA con el interés de garantizar la gestión coordinada del recurso hidrobiológico Atún y viabilizar la competitividad de la industria nacional dependiente del recurso atunero, situación esta última, que hace meritorio el trasladar estos costos a los diferentes beneficiarios del recurso, en este caso, a los armadores o representantes de los barcos atuneros de bandera extranjera que abastecen a la industria atunera nacional.
XIV-Que con la finalidad de dar cumplimiento con las disposiciones de los artículos 5º inciso ch) y 36 inciso d) de la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, así como con el numeral 51 de la Ley de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, es necesario determinar el costo de licencia de pesca con red de cerco, a partir del análisis elaborado por la Comisión de Tarifas con el afán de garantizar la disponibilidad de la materia prima para la industria nacional, un valor de retribución por la explotación de un bien perteneciente al Estado y el ingreso que requiere el INCOPESCA para su funcionamiento.
XV.- Que de conformidad con el considerando anterior y en la normativa aplicable en la materia, varios factores deben tomarse en cuenta por el Estado, para definir el costo de la licencia que deben cancelar las embarcaciones atuneras con bandera extranjera, uno de estos factores es la definición y mantenimiento de políticas de conservación y preservación del recurso, que en gran medida surgen a través de los acuerdos que se establecen en el seno de las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera como es el caso de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) de la cual Costa Rica es parte.
XVI.- Que de conformidad con el inciso k), artículo 17 de la Ley 7484, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, la Junta Directiva tiene dentro de sus atribuciones, establecer los montos por cobrar por la venta de bienes y servicios que preste y genere el Instituto.
Con base en los argumentos expuestos, la Junta Directiva, POR TANTO; Acuerda 1.-Aprobar la tarifa propuesta por la Comisión de Tarifas del INCOPESCA con un factor de uso del 1%, para efectos de fijar el costo de las licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para el período 2020 en la suma de: $47.400.
2.- En adición a la tarifa definida en el numeral anterior, los armadores o representantes de las embarcaciones atuneras con red de cerco, al momento de solicitar el otorgamiento de la respectiva licencia de pesca, deberán cancelar la suma de $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) adicionales a los $10.00 (dólares moneda de los Estados Unidos de Norteamérica) establecidos en el artículo 6 bis del Decreto Ejecutivo número 23943-MOPT-MAG del 5° de enero de 1995, por tonelada neta de registro del barco, que serán para la atención de los compromisos asumidos por el país en condición de Parte Contratante, no Parte Cooperante o participante debidamente acreditado según corresponda, ya sea por determinación de Ley o por definición del Ministro de Agricultura y Ganadería, ante las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, así como para la atención de cualquier otro objetivo afín con el cumplimiento de dichos compromisos y los intereses país en el desarrollo del sector pesquero costarricense. La suma cobrada por este concepto será revisada anualmente de conformidad al incremento de las anualidades por participación del INCOPESCA en las OROP. La recaudación la efectuará el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura simultáneamente con la recaudación de los ingresos definidos en el artículo anterior de este acuerdo, entidad que deberá administrar los recursos. Una vez realizadas las previsiones correspondientes para atender el pago de los compromisos prioritarios definidos, el Presidente Ejecutivo del INCOPESCA, podrá destinar partidas o montos, para sufragar en todo o en parte, el pago de los gastos que genere la gestión logística, técnica o científica de interés nacional desarrollada por el país en aplicación de las resoluciones que se emitan en el seno de las respectivas organizaciones de interés para el país, tendientes a facilitar y atender el seguimiento de las políticas y regulaciones para el aprovechamiento sostenible del recurso, así como los costos correspondientes a todo gasto en que deba incurrirse para la participación en las sesiones de trabajo o plenarias, así como para atender el cumplimiento de los objetivos y fines complementarios dispuestos en la Ley 7384, Ley 8436 y el presente acuerdo.
3. Rige a partir de su aprobación. Publíquese.
4. Acuerdo en firme.
Considerando
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