Reform of the Tuna Purse Seine Licensing RegulationReforma al Reglamento de Licencias de Pesca de Atún con Red de Cerco

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 42181 Amendment to the Regulation of Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law, to Establish the Methodology that Determines the Value and Annual Quantity of Licenses for Tuna Fishing with Purse Seine in the Exclusive Economic Zone of the Pacific Complete Text record: 13406E N° 42181-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK Pursuant to the provisions of Articles 6, 140, subsections 3), 8), 18) and 20), 50 and 146 of the Political Constitution; the United Nations Convention on the Law of the Sea, Law number 7291 of March 23, 1992, the Agreement on the Implementation of the Provisions of the United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982, Relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks, Law number 8059 of December 22, 2000; the Convention for the Strengthening of the Inter-American Tropical Tuna Commission, Law number 8712 of February 13, 2009, the General Law of Public Administration, Law number 6227 of May 2, 1978; the Law on the Creation of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law number 7384 of March 16, 1994; the Fisheries and Aquaculture Law, Law number 8436 of March 1, 2005; and

I.-That through Executive Decree number 41635-MAG of March 25, 2019, Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law, Law number 8436 of March 1, 2005, is regulated, regarding the establishment of the methodology that must necessarily be applied for the granting of tuna fishing licenses with purse seine (red de cerco) in the Exclusive Economic Zone of the Pacific. This methodology allows for determining the annual quantity of licenses for tuna fishing using purse seines, the value of said licenses, and the availability of raw material for the national tuna industry. The foregoing to ensure the sustainability of the activity, promote improvements for the benefit of the sectors involved in the capture, processing, and commercialization of tuna, as well as to drive the socioeconomic development of the country.

II.-That in accordance with numeral 6 of Executive Decree number 41635-MAG, the process for granting the license is prescribed through a public auction, which shall have as its basis the cost derived from the application of the elements of the formula established in Article 3 of said Decree. Likewise, the referenced rule is clear in stipulating that the competent authorities must verify the availability of the biomass, the updating of the elements of the formula, the assurance of the raw material in sufficient quantity for the national industry, and respect the duty to grant only the annual quantity of licenses, according to the available biomass.

III.-That following the technical analysis regarding the implementation of the public auction for granting licenses, the need was determined to repeal said section of Executive Decree number 41635-MAG, in order to provide real effectiveness to the license granting process, as well as to the methodology established in ordinal 3 of that regulation. In such a way that it becomes necessary to adopt the action that contributes to the implementation of the methodology in question through an efficient and agile system, which does not cause harm to the interested parties, among them, the national industry, with the purpose of guaranteeing the supply of raw material for the relevant production, as provided by the legal system. Hence, it is pertinent to issue this amendment. Therefore, They decree:

AMENDMENT TO EXECUTIVE DECREE NUMBER 41635-MAG OF MARCH 25, 2019, CALLED REGULATION TO

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42181 Reforma Reglamento al artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura, para establecer la metodología que determina el valor y la cantidad anual de licencias para pesca de atún con red de cerco en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico Texto Completo acta: 13406E N° 42181-MAG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, 140, incisos 3), 8), 18) y 20), 50 y 146 de la Constitución Política; la Convención de las Nacionales Unidas sobre el Derecho del Mar, Ley número 7291 del 23 de marzo de 1992, el Acuerdo sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derechos del Mar, del 10 de diciembre de 1982, relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y Altamente Migratorios, Ley número 8059 del 22 de diciembre de 2000; la Convención para el Fortalecimiento de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, Ley número 8712 del 13 de febrero de 2009, la Ley General de la Administración Pública, Ley número 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, Ley número 7384 del 16 de marzo del 1994; la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley número 8436 del 1 de marzo de 2005; y

I.-Que mediante el Decreto Ejecutivo número 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, se reglamenta el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley número 8436 del 01 de marzo de 2005, con respecto del establecimiento de la metodología que, necesariamente, se debe aplicar para el otorgamiento de las licencias de pesca de atún con red de cerco en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico. Tal metodología permite determinar la cantidad anual de licencias para pesca de atún mediante redes de cerco, el valor de dichas licencias y la disponibilidad de materia prima para la industria atunera nacional. Lo anterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad, propiciar mejoras en beneficio de los sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización del atún, así como impulsar el desarrollo socioeconómico del país.

II.-Que de acuerdo con el numeral 6 del Decreto Ejecutivo número 41635-MAG, se dispone el proceso para el otorgamiento de la licencia mediante la subasta pública, la cual tendrá como base el costo derivado de la aplicación de los elementos de la fórmula establecida en el artículo 3 de dicho Decreto. Asimismo, la norma referida es clara al consignar que las autoridades competentes deben verificar la disponibilidad de la biomasa, la actualización de los elementos de la fórmula, el aseguramiento de la materia prima en cantidad para la industria nacional y respetar el deber de conceder únicamente la cantidad anual de licencias, según la biomasa disponible.

III.-Que tras el análisis técnico en torno a la implementación de la subasta pública para el otorgamiento de licencias, se determinó la necesidad de derogar dicho apartado del Decreto Ejecutivo número 41635-MAG, para dotar de real efectividad al proceso de otorgamiento de licencias, así como a la metodología establecida en el ordinal 3 de ese reglamento. De tal manera que, resulta necesario adoptar la acción que contribuya con la puesta en práctica de la metodología en cuestión a través de un sistema eficiente y ágil, que no genere afectación a las partes interesadas, entre ellas, la industria nacional, con la finalidad de garantizar el suministro de materia prima para la producción pertinente, como lo dispone el ordenamiento jurídico. De ahí, que se torne pertinente emitir la presente reforma. Por tanto,

REFORMA AL DECRETO EJECUTIVO NÚMERO 41635-MAG DEL 25 DE MARZO DEL 2019 DENOMINADO REGLAMENTO AL

Considerando:

Decretan: