Regulation for the operation and administration of the sanitary sewer service of the Municipality of TurrialbaReglamento para la operación y administración del servicio de alcantarillado sanitario de la Municipalidad de Turrialba

This regulation establishes and regulates the municipal organization and operation regarding the provision, billing, registration and collection of aspects related to the collection, treatment and final disposal of wastewater generated within the area covered by the Municipality of Turrialba’s system, in addition to establishing the rights and obligations of the subscribers and users of the service.

In this regulation, the following expressions shall have the meaning specified below:

• 1)Subscriber: Natural or legal person, owner or possessor by any title of a property, lot and/or building, of any nature, to whom the service of collection and treatment of wastewater is provided.
• 2)Accessories: All those parts that are coupled to the pipes to give direction and convey wastewater in the sanitary sewerage system conducting wastewater towards the treatment plants and its final disposal. Some of these accessories are elbows, wyes, tees, unions, plugs, among others.
• 3)Wastewater: Combination of liquids and solids carried by water, whose quality has been degraded by the incorporation of contaminating agents, generated by domestic and/or commercial human activity, coming from the sanitary systems commonly known as toilets or sanitary services.
• 4)Sewage: All those waters that are contaminated with different substances, whether organic or inorganic, that come directly from humans and animals and from the industrial uses of certain substances; in this classification, water used in the home for various tasks can be included.
• 5)Sanitary sewerage: Public network that collects and transports wastewater to its point of treatment and discharge. It is composed of the following works: intradomiciliary connections, collector pipes, service connections (previstas), manholes (pozos de registro), accessories, and outfall to a permanent flow channel or other.
• 6)Permanent water channels: Those rivers or streams that throughout the whole year have water flow.
• 7)Flow rate: Volume of a liquid that passes through a point in a given time.
• 8)Cover: Material to be placed over the sanitary sewerage pipes in compacted layers of 20 cm thickness, up to a minimum of one meter and a maximum of five meters in height above the pipe crown.
• 9)Housing Complex: Any development, or project that entails the construction of dwellings, regardless of the name given to it, such as urbanization, housing development, lot division for housing, construction project, residential, condominium, or other similar ones independent of its classification.
• 10)Contributor: Natural or legal person that generates, within the Canton of Turrialba, wastewater collected through the sanitary sewerage System and destined for a specific wastewater treatment plant.
• 11)Department: It is in charge of providing timely and efficiently the services required by the inhabitants of the canton of Turrialba regarding collection, treatment and final disposal of water.
• 12)Intradomiciliary Connection works: Intradomiciliary connection works are the internal pipe network installed within each property for the collection of wastewater solely and exclusively, the inspection boxes (cajas de registro) (to be located at changes in flow direction, slope changes, or at the union of internal pipes of each property), the required figures, and the siphon box (caja sifón) to be built including in the sidewalk, through which only wastewater from the respective dwellings may be circulated.
• 13)Outfall works: Works that carry the water, once the wastewater has been treated, to a permanent flow channel or other. These works include construction of the headwall, apron, and slope protection.
• 14)Urbanization Works: For the purposes of this regulation, urbanization works include: the intradomiciliary connection, the service connection, the system of pipes, manholes if necessary, and accessories up to the entry inspection box to the Wastewater Treatment Plant inclusive.
• 15)Wastewater Treatment Plant Works: All those works constructed after the entry inspection box to the wastewater treatment plant, up to the outfall works to the permanent flow channel or other, inclusive.
• 16)Laboratory parameters: The physical, chemical and microbiological analyses carried out by a laboratory duly accredited in this field, in order to ascertain the contaminant content in the wastewater, before and after passing through the respective wastewater treatment plant.
• 17)Universal parameters of mandatory analysis in wastewater: In all wastewater, the following universal parameters must be analyzed:
• a)Flow rate.
• b)Biochemical Oxygen Demand (BOD5,20).
• c)Chemical Oxygen Demand (COD).
• d)Hydrogen Potential (pH).
• e)Fats and oils (F&O).
• f)Sedimentable solids (SSed).
• g)Total suspended solids (TSS).
• h)Methylene blue active substances (MBAS).
• i)Temperature (T).
• 18)Complementary parameters of mandatory analysis:

In addition to the parameters mentioned in the previous definition, the complementary parameters regulated in article 15 of Decreto Ejecutivo 33601 must also be analyzed.

• 19)PTAN: Wastewater Treatment Plant (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales). Place where the facilities for the physical, chemical and microbiological unit processes are located to carry out the purification of wastewater.
• 20)Manhole: Structure that serves for registration and inspection of the sanitary sewerage. These must be built whenever possible in the center of the roads, every 80 m maximum center to center of the lid, at changes in direction of the flow, or with a drop if required to overcome terrain gradients.
• 21)Service connections (Previstas): Section of pipe and accessories, comprised between the siphon box and its connection with the sanitary sewerage pipe network.
• 22)Mandatory laboratory tests: Mandatory tests pointed out previously in the definition of Universal parameters of mandatory analysis in wastewater before and after being treated.
• 23)Setback (Retiro): Distance between the boundary of the property, buildings, bodies of water, or other clearly identified elements, and the nearest edge of the principal units of each PTAN.
• 24)Reuse: Utilization of a treated black water effluent, for various purposes, prior authorization by the competent authority based on the quality criteria established in the Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales, before its discharge into a receiving water body or into the soil. Depending on each case, the test for contaminant transit in the soil must be requested to demonstrate that this discharge will not contaminate the aquifers.
• 25)Easement (Servidumbre): Real right that limits the ownership of a property called servient tenement in favor of a tenement of a third party that is called dominant tenement.
• 26)Right of way (Servidumbre de paso): Right that gives passage to a landlocked tenement that does not border a public street.
• 27)Tariff: Amount of money that each subscriber must pay, as consideration for the service of collection, treatment and final disposal of wastewater provided by the Municipality.
• 28)Wastewater treatment: The physical, chemical and microbiological, aerobic or anaerobic purification provided to the wastewater within a treatment plant, with the purpose of improving its quality and thus complying with the maximum permissible limits established in the current regulations.
• 29)User: Is the natural or legal person who uses the service of collection, treatment and final disposal of wastewater. They may or may not be the subscriber.

Of the service in general

It considers the regulations, actions and procedures to be executed for the proper operation and administration of the various sanitary sewerage Systems, up to their final disposal which may well be permanent flow water channels or in each case the final disposal most advisable according to the current legal regulation on the matter, of any sanitary sewerage system whose administration is under the charge of the Municipality of Turrialba.

The Municipality will provide its services in accordance with the fundamental principles of public service, to ensure its continuity, efficiency, adaptation to any change in the legal regime or in the social need they satisfy, and equality in the treatment of users. For the fulfillment of the above, the following will be observed:

• a)The service is provided for consideration, meaning that subscribers or users must pay the costs that it demands.
• b)The Municipality, through the Head of Municipal Services, will endeavor to give rapid and timely notice to users of alterations in service provision.
• c)The Municipality reserves the power to carry out extensions, derivations, modifications and repairs to the networks or installation of the systems that belong to it, as well as in the service connections of the subscribers' connections.

For the classification of uses and their respective charge, indicated in article 2º of this regulation, the Municipality establishes the following categories, to which a tariff corresponds that is specified as follows:

• a)Domestic: For dwelling houses, whether or not occupied by their owner.
• b)Ordinary: For offices, commercial and industrial businesses that use water in a manner similar to that of households.
• c)Reproductive: For businesses that use potable water as raw material or accessory to it for the elaboration of products or the provision of their services.
• d)Preferential: That used by charitable, educational and worship institutions.
• e)Government: That used by offices and institutions of the Central Government, Public Powers and Decentralized Institutions of the State. Excepted from the preferential and government category services are all institutions that have the character of a company, which must be classified in the ordinary and/or reproductive categories.

The Municipality will grant the sanitary sewerage service, with the following guidelines:

• a)The service of collection, treatment and final disposal of wastewater will be granted in all those sectors that are within the sanitary sewerage system and where the Municipality of Turrialba provides the potable water service.
• b)Under no circumstances may subscribers or users use a single service connection to serve more than one unit. The Municipality will proceed ex officio to include in the corresponding receipt the calculation for the occupancy units being used, that is to say, each occupancy unit will individually pay the corresponding tariff, if the service is fixed; in the event the service is proportional to the consumption of potable water, the highest cost tariff being used will be applied.

The Municipality will be empowered to dictate policies and necessary procedures to regulate the granting of the availability of the service of collection, treatment and final disposal of wastewater in the canton of Turrialba.

Of the requests for availability of the service of collection, treatment and final disposal of wastewater

Any party interested in obtaining availability to be provided with the service of collection, treatment and final disposal of wastewater, must fulfill the following requirements:

• a)Submit the respective application duly completed and signed. In said application, the use to be given to the service must be clearly indicated, for its respective classification, as well as the exact address of the property.
• b)Provide a copy of the cadastral map of the property for which availability is requested.
• c)Real property report of the property, issued by the Public Registry or an institution empowered to do so.
• d)Municipal certification demonstrating that it is up to date in the payment of municipal taxes and tributes.

The General Activity of Municipal Services will proceed to approve the application immediately, without the need to perform a prior inspection, when the request for availability concerns a property that forms part of an urbanization that has been received by the Municipality and whose sanitary sewerage system is administered by it.

When the Municipality states that there is availability in the service of collection, treatment and final disposal of wastewater for a specific project, this will have a validity of six months. If the interested party has not started construction within that period, the commitment acquired by the Municipality to provide the service will be understood as terminated and the interested party must submit the application again.

When the request for availability is to collect, treat and dispose of wastewater for an urbanization or condominium, the Municipality must determine, by means of a reasoned resolution, whether there is capacity in the municipal system to face the new demand. If the General Activity of Municipal Services determines that its sewerage systems or treatment plants are not able to increase the coverage of the served area, it may not commit to supplying the service to new projects, even if they are located within the area served by the Municipality. In the event that developer's responsibility to provide them and cover their costs.

Of the installation of services

To obtain a connection to the sanitary sewerage system, the interested party must fulfill the following requirements:

• a)Submit the respective application duly completed and signed by the property owner or possessor. In said application, the use to be given to the service must be clearly indicated, for its respective classification, as well as the exact address where the service is to be installed.
• b)Copy of the identity card of the property owner or possessor.
• c)Copy of the cadastral map.
• d)Copy of the construction permit issued by the Building Control Department (Departamento de Control Constructivo).
• e)Real property report of the property, issued by the Public Registry or an institution empowered to do so, or document demonstrating possession of the property.
• f)Municipal certification demonstrating that it is up to date in the payment of municipal taxes and tributes.

When the applicant is a legal entity, they must accompany their application with a certification of current legal status and a copy of the identity card of the legal representative.

In those cases where, in order to provide the service, it is necessary to extend the existing pipe network to achieve the connection between it and the interested party's property, the latter must contribute the necessary materials for said connection, which will be duly recorded and set forth in an official form issued for that purpose and in the service file.

The subscriber or user may request from the Municipality that it vary the site where the service is installed when required for its better use, for which purposes they must fulfill the same requirements established in the previous article as well as pay the cost of the service prior to its execution.

The Municipality may not reject requests for connection to the sanitary sewerage system unless there are technical or regulatory reasons that prevent granting it.

For the purposes of said rejection, it must be done by means of a reasoned resolution, which will have the remedies established in the Municipal Code and be issued by the Department in charge.

Once a new service or a change of location is authorized and once the interested party has paid the corresponding fees according to the tariffs in effect on the date of the request, the General Unit of Municipal Services will proceed to make the respective connection. The Municipality will supply the service up to the boundary of the serviced property, so the connection will be subject to the user having the necessary internal systems and installations.

If the subscriber considers that they no longer need the service, they must make the respective request for service waiver, for which they must fulfill the following requirements:

• a)Service waiver form duly completed and signed by the property owner.
• b)Photocopy of the identity card of the property owner.
• c)Photocopy of the cadastral map of the property where the service being waived is located.
• d)Real property report of the property, issued by the National Registry or another institution authorized for this purpose.
• e)Be up to date in the payment of municipal services.

If the property owner is a legal entity, then they must additionally present the following:

• a)Certification of current legal status.
• b)Photocopy of the identity card of the legal representative.

Of the rights and obligations of the user

The main rights of the users are the following:

• a)To receive services in optimal provision conditions; b) To be served timely and to receive responses to their dealings within the time periods established by Law; d) To request modifications and consultations regarding services, such as:

i. Separation of service due to property segregation ii. Relocation of the connection point iii. Disconnection of services iv. Change of tariff due to modification of service use v. To enter into payment arrangements vi. Other procedures related to the service To carry out these procedures and exercise their rights, the user must present the requirements established by the Municipality in this Regulation.

It is the responsibility of the user:

• a)To keep the internal systems and installations in good operating condition. The Municipality of Turrialba will not assume any responsibility for their malfunction; therefore, it is exempt from all claims for damages to persons or properties, caused directly or indirectly by the use of the mentioned systems.
• b)To give the services the exclusive use for which they were contracted.
• c)To notify the Municipality of Turrialba of any change in the use of the service, as well as keeping the service data updated.
• d)To authorize access to their property by duly identified Municipality of Turrialba personnel, to carry out inspections proper to their competence.
• f)When wastewater does not comply with the current standards, the user must provide treatment until they comply with the standards and can be accepted by the public system.
• e)To keep the internal systems for rainwater and sanitary sewerage separate, up to the interconnection with the respective public collection network.
• f)Each user is obligated to build a siphon in accordance with what is indicated in Anexo 7, of the Norma Técnica para Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, de Saneamiento y Pluvial del AYA and at the levels indicated by the Municipal Services officials.
• g)In the case of urbanizations or residential areas with a planned sanitary sewerage network, the user may not connect to said network and must use the treatment system approved by the Ministry of Health.
• h)To respect the Municipality of Turrialba official, not to expect or demand from them treatment contrary to that established by current legislation or ethics, to facilitate their work as much as possible and to comply with the corresponding procedures and requirements; otherwise, the Municipality of Turrialba may use the pertinent legal mechanisms in defense of its officials. Similarly, the official must respect the users in all aspects.
• i)To comply with any other obligation derived from their agreed relationship with the Municipality of Turrialba for the provision of the required services.

It is the responsibility of Municipal Officials:

• a)To treat with due respect the user who requires municipal services.
• b)To develop their services in accordance with the duties established by the Municipal Code in its Chapter Ten, article 156.

Of the registration and charging for the service

Once the service connection is authorized, the General Activity of Municipal Services will proceed to register ex officio in the billing system the installation costs it generates and whose prior payment is a requirement for the installation of the service. The same procedure will be used to register the disconnection costs originating from the respective service. Once the connection is made, said office will register the connection made starting from the day of its installation and according to the modality that corresponds in accordance with what is indicated in article 5 of this regulation.

The Sanitary Sewerage service will be billed monthly, will be charged in arrears and in a single payment with thirty calendar days counted from the date it is put up for collection. Once said period has expired, the amount owed will generate interest, which will be cumulative.

The charge for fixed services will be made in accordance with the fixed tariff in effect at the time of billing.

The charge for metered services will be made according to the consumption reported by the respective water meter, whose reading will be taken monthly, and the value of the cubic meters consumed according to the consumption block table established in the tariffs in effect at the time of the reading.

The billed amount may in no case be less than the current minimum tariff.

A delay exceeding thirty days, after the date on which the respective monthly installment for the sanitary sewerage service was put up for collection, will be deemed as lack of payment and will empower the municipality to proceed with the administrative and judicial collection process of the debt, according to the provisions of the respective regulation.

When segregation of a property occurs where a connection is installed, the subscriber will be whoever appears as the owner of the portion of the property where the service is located after the segregation is completed. In case the service is registered in the name of the previous owner, they must request the respective transfer.

Of the tariffs

For the sustainability of the Sanitary Sewerage Service, the Municipality will establish a tariff for each of the activities that comprise the service provided, namely: connection, relocation, collection, treatment and final disposal of wastewater, which will be prepared following a cost study of administration, operation, maintenance, development, investment and debt service and based on the principle of service at cost plus a development revenue and criteria of distributive social justice, environmental sustainability, conservation, economic efficiency and financial balance.

The Municipality will annually review the different tariffs charged for the services provided by the Sanitary Sewerage, which will be approved by the Municipal Council, to which a technical report must be incorporated that justifies its increase and following a public consultation for a period of ten business days of the respective tariff study, a consultation that will be carried out through the publication of the tariff study in the Official Newspaper La Gaceta.

Said tariff must be approved by the Municipal Council and will come into effect thirty days after its publication in the Official Newspaper La Gaceta.

The income received from the provision of the sanitary sewerage service will be allocated exclusively to the administration, operation, maintenance, development, investment, debt service and improvement of the infrastructure belonging to the Sanitary Sewerage service. For this purpose, the Municipality will provide the corresponding procedures to maintain separate accounts in accordance with the guidelines established by the Comptroller General of the Republic.

Final provisions

The Municipality has no right to inspect domestic installations, except when it is required and authorized in writing by the user.

For the installation of the service to new subdivisions (fraccionamientos), the Municipality reserves the right to verify that the Sanitary Sewerage installations are in accordance with the construction plans approved by the corresponding institutions, prior to granting and installing the service. Any non-compliance with what is indicated in the construction plans will be sufficient grounds to reject the installation until the unauthorized change is corrected by the subdivider.

Inspections will be carried out during business hours and causing the least inconvenience to the subscriber.

The presence of any person on the property as a witness to an inspection will not be a requirement for it to be carried out; therefore, if no one is found at the site at the time the inspection is conducted, the intended proceeding will be carried out.

This Regulation repeals any other internal provision or one of equal rank that opposes it.

This Regulation comes into effect upon its publication in the Official Newspaper La Gaceta.

Approved in extraordinary session No. 100-2019 held by the Municipal Council of Turrialba, on Friday, September 27, 2019, in the first article, the following was approved:

Turrialba, November 18, 2019.

Este reglamento viene a establecer y regular la organización y funcionamiento municipal en cuanto a la prestación, facturación, registro y cobro de los aspectos relacionados con la recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales generadas dentro del área que abarca el sistema de la Municipalidad de Turrialba, además de establecer los derechos y obligaciones de los abonados y usuarios del servicio.

En el presente reglamento, las expresiones siguientes tendrán el significado a continuación especificado:

• 1)Abonado: Persona física o jurídica, propietaria(o) poseedora a cualquier título de finca, lote y/o edificación, de cualquier naturaleza, a la que se brinda el servicio de recolección y tratamiento de aguas residuales.
• 2)Accesorios: Todas aquellas piezas que se acoplan a las tuberías para dar dirección y conducir las aguas residuales en el Sistema de alcantarillado sanitario conductor de aguas residuales hacia las plantas de tratamiento y su disposición final. Son algunos de estos accesorios los codos, las yee, las tee, las uniones, los tapones, entre otras.
• 3)Aguas residuales: Combinación de líquidos y sólidos acarreados por agua, cuya calidad ha sido degradada por la incorporación de agentes contaminantes, generada por la actividad doméstica y/o comercial del ser humano provenientes de los sistemas sanitarios comúnmente conocidos como inodoros o servicios sanitarios.
• 4)Aguas servidas: Todas aquellas aguas que se encuentran contaminadas con diferentes sustancias, ya sean orgánicas o inorgánicas, que proceden directamente de los humanos y animales y de los usos industriales de ciertas sustancias, en esta clasificación se pueden incluir a el agua que se utiliza en el hogar para realizar distintas tareas.
• 5)Alcantarillado sanitario: Red pública que recolecta y transporta las aguas residuales hasta su punto de tratamiento y vertido. Se compone de las siguientes obras: conexiones intradomiciliarias, tuberías recolectoras, previstas, pozos de registro, accesorios y desfogue hasta un cauce de flujo permanente u otro.
• 6)Cauces de agua permanente: Son aquellos ríos o quebradas que durante todo el año cuentan con flujo de aguas.
• 7)Caudal: Volumen de un líquido que pasa por un punto en un tiempo determinado.
• 8)Cobertura: Material a colocar sobre las tuberías del alcantarillado sanitario en capas compactadas de 20 cm. De espesor, hasta un metro mínimo y cinco metros máximo de altura sobre corona de tubo.
• 9)Complejo Habitacional: Cualquier desarrollo, o proyecto que signifique la construcción de viviendas, sin importar el nombre que se le dé al mismo, como urbanización, desarrollo habitacional, loteo para vivienda, proyecto constructivo, residencial, condominio, u otros afines independientes de su clasificación.
• 10)Contribuyente: Persona física o jurídica que genera dentro del Cantón de Turrialba, aguas residuales o residuales recolectadas a través del Sistema de alcantarillado sanitario y destinadas a una determinada planta de tratamiento de aguas residuales.
• 11)Departamento: Es el encargado de proporcionar oportuna y eficientemente los servicios que requieren los habitantes del cantón de Turrialba en cuanto a recolección, tratamiento y disposición final de las aguas.
• 12)Obras de conexión Intradomiciliaria: Son obras de conexión intradomiciliarias, la red de tuberías internas instaladas dentro de cada propiedad para la recolección de aguas residuales única y exclusivamente, las cajas de registro (a ubicar en cambios de dirección del flujo, cambios de pendiente o en la unión de tuberías internas de cada propiedad), las figuras requeridas y la caja sifón a construir en acera inclusive, por las que únicamente podrán hacerse circular aguas residuales de las respectivas viviendas.
• 13)Obras de desfogue: Obras que llevan el agua residual, una vez tratadas las aguas residuales a un cauce de flujo permanente u otro. Estas obras incluyen construcción de cabezal, delantal y protección de taludes.
• 14)Obras de Urbanización: Para efectos del presente reglamento forman parte de las obras de urbanización: la conexión intradomiciliaria, la prevista, el sistema de tuberías, pozos de registro en caso de ser necesarios, y accesorios hasta la caja de registro de entrada a la Planta de tratamiento de Aguas Residuales inclusive.
• 15)Obras de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales: Son todas aquellas obras construidas después de la caja de registro de entrada a la planta de tratamiento de aguas residuales, hasta las obras de desfogue al cauce de flujo permanente u otro, inclusive.
• 16)Parámetros de laboratorio: Son los análisis físicos, químicos y microbiológicos realizados por un laboratorio debidamente acreditado en este campo, con el fin de conocer el contenido de contaminantes en las aguas residuales, antes y después de pasar por la respectiva planta de tratamiento de aguas residuales.
• 17)Parámetros universales de análisis obligatorio en aguas residuales: En todas las aguas residuales se deberán analizar los siguientes parámetros universales:
• a)Caudal.
• b)Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5,20).
• c)Demanda Química de Oxígeno (DQO).
• d)Potencial de hidrógeno (pH).
• e)Grasas y aceites (GyA).
• f)Sólidos sedimentables (SSed).
• g)Sólidos suspendidos totales (SST).
• h)Sustancias activas al azul de metileno (SAAM).
• i)Temperatura (T).
• 18)Parámetros complementarios de análisis obligatorio:

Además de los parámetros mencionados en la definición anterior, se deberán analizar también los parámetros complementarios regulados en el artículo 15 del Decreto Ejecutivo 33601.

• 19)PTAN: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Lugar donde se ubican las instalaciones de los procesos unitarios físicos, químicos y microbiológicos para llevar a cabo la depuración de las aguas residuales.
• 20)Pozo de registro: Estructura que sirve para registro e inspección del alcantarillado sanitario. Estos deben construirse en lo posible al centro de las vías, a cada 80 m. máximo centro a centro de tapa, en cambios de dirección del flujo o con caída en caso de requerirse vencer gradientes del terreno.
• 21)Previstas: Tramo de tubería y accesorios, comprendido entre la caja sifón y su unión con la red de tuberías del alcantarillado sanitario.
• 22)Pruebas de laboratorio obligatorias: Pruebas obligatorias señaladas anteriormente en la definición de Parámetros universales de análisis obligatorio en aguas residuales antes y después de ser tratadas.
• 23)Retiro: Distancia entre el lindero de la propiedad, edificaciones, cuerpos de agua u otros elementos claramente identificados, y el borde más cercano de las unidades principales de cada PTAN.
• 24)Reuso: Aprovechamiento de un efluente de agua negra una vez tratada, para diversos fines, previa autorización por la autoridad competente con base en los criterios de calidad establecidos en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales y residuales, antes de su vertido en un cuerpo de agua receptor o en el suelo. Dependiendo en cada caso se deberá solicitar la prueba de transito de contaminantes en el suelo con el fin de demostrar que este vertido no contaminará los mantos acuíferos.
• 25)Servidumbre: Derecho real que limita el dominio de un predio denominado fundo sirviente a favor de un fundo de un tercero que se denomina fundo dominante.
• 26)Servidumbre de paso: Derecho que le da paso a un fundo enclavado que no colinda con calle pública.
• 27)Tarifa: Monto de dinero que deberá pagar cada abonado, como contraprestación por el servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales que brinda la Municipalidad.
• 28)Tratamiento de las aguas residuales: Es la depuración física, química y microbiológica, aeróbica o anaeróbica que se brinda a las aguas residuales dentro de una planta de tratamiento, con la finalidad de mejorar su calidad y así cumplir con los límites máximos permisibles establecidos en la normativa vigente.
• 29)Usuario: Es la persona física o jurídica que utiliza el servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales. Puede ser o no el abonado.

Del servicio en general

Considera las regulaciones, acciones y procedimientos por ejecutar para la buena operación y administración de los diversos Sistemas de alcantarillados sanitarios, hasta su disposición final que bien podrá ser los cauces de agua de flujo permanente o en cada caso la disposición final más aconsejable según la regulación legal vigente sobre la materia, de todo sistema de alcantarillado sanitario cuya administración esté a cargo de la Municipalidad de Turrialba.

La Municipalidad prestará sus servicios de conformidad con los principios fundamentales del servicio público, para asegurar su continuidad, eficiencia, adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la necesidad social que satisfacen y la igualdad en trato de los usuarios, para el cumplimiento de lo anterior, se observará lo siguiente:

• a)El servicio se otorgará a título oneroso, esto significa que los abonados o usuarios deberán cancelar los costos que este demande.
• b)La Municipalidad, a través del Jefe de Servicios Municipales, procurará dar aviso rápido y oportuno a los usuarios de las alteraciones de la prestación del servicio.
• c)La Municipalidad se reserva la potestad de realizar extensiones, derivaciones, modificaciones y reparaciones a las redes o instalación de los sistemas que le pertenezcan, así como en las previstas de las conexiones de los abonados.

Para la clasificación de los usos y su respectivo cobro, indicados en el artículo 2º de este reglamento, la Municipalidad establece las siguientes categorías, a las cuales les corresponde una tarifa que se específica, de la siguiente forma:

• a)Domiciliar: Para casas de habitación, estén o no ocupadas por su propietario.
• b)Ordinaria: Para oficinas, negocios comerciales e industriales que hacen del agua un uso similar al de los domicilios.
• c)Reproductiva: Para comercios que utilicen el agua potable como materia prima o accesoria a ésta para la elaboración de productos o la prestación de sus servicios.
• d)Preferencial: El utilizado por instituciones de beneficencia, educación y culto.
• e)Gobierno: El utilizado por oficinas e instituciones del Gobierno Central, Poderes Públicos e Instituciones descentralizadas del Estado. Se exceptúan de los servicios de categoría preferencial y de gobierno a todas las instituciones que tengan carácter de empresa, las cuales se deben clasificar en las categorías ordinaria y/o reproductiva.

La Municipalidad concederá el servicio de alcantarillado sanitario, con los siguientes lineamientos:

• a)El servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales se concederá en todos aquellos sectores que estén dentro del sistema de alcantarillado sanitario y que sea la Municipalidad de Turrialba quien preste el servicio de agua potable.
• b)En ningún caso los abonados o usuarios podrán utilizar una misma prevista, para servir a más de una unidad. La Municipalidad procederá de oficio a incluir en el recibo correspondiente el cálculo por las unidades de ocupación que estuviere utilizando, es decir cada unidad de ocupación pagará individualmente la tarifa correspondiente, esto si el servicio es fijo; en el caso de que el servicio fuera proporción al consumo de agua potable, se le aplicará la tarifa de mayor costo que estuviese utilizando.

La Municipalidad quedará facultada para dictar políticas y procedimientos necesarios para regular el otorgamiento sobre la disponibilidad del servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales en el cantón de Turrialba.

De las solicitudes de disponibilidad del servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales

Cualquier interesado en obtener disponibilidad para brindársele el servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• a)Presentar la respectiva solicitud debidamente llena y firmada. En dicha solicitud deberá indicarse claramente el destino que se va a dar al servicio, para su respectiva calificación, así como la dirección exacta de la propiedad.
• b)Aportar copia del plano catastrado de la propiedad para la cual se solicita disponibilidad.
• c)Informe registral de la propiedad, extendido por el Registro Público o una institución facultada para ello.
• d)Certificación municipal que demuestre estar al día en el pago de tasas y tributos municipales.

La Actividad General de Servicios Municipales procederá a aprobar inmediatamente la solicitud, sin necesidad de realizar una inspección previa, cuando medie la solicitud de disponibilidad sea para un inmueble que forme parte de una urbanización que haya sido recibida por la Municipalidad y cuyo sistema de alcantarillado sanitario sea administrado por esta.

Cuando la Municipalidad manifieste que existe disponibilidad en el servicio de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales para un proyecto determinado, esta tendrá una vigencia de seis meses. Si el interesado no ha iniciado su construcción en ese plazo, se entenderá por finalizado el compromiso adquirido por la Municipalidad para proveer el servicio y el interesado deberá realizar de nuevo la solicitud.

Cuando la solicitud de disponibilidad sea de recolectar, tratar y disponer de las aguas residuales a una urbanización o condominio, la Municipalidad deberá determinar, por medio de resolución razonada, si existe capacidad del sistema municipal para enfrentar la nueva demanda. Si la Actividad General de Servicios Municipales determina que sus sistemas de alcantarillado o plantas de tratamiento no están en capacidad de incrementar la cobertura del área atendida, no podrá comprometerse a suministrar el servicio a nuevos proyectos, aunque éstos se ubiquen dentro del área servida por la Municipalidad. En caso de se deba incurrir en gastos de obra o estudios técnicos corresponderá al desarrollador aportar los mismos y cubrir sus gastos.

De la instalación de servicios

Para obtener una conexión al sistema de alcantarillado sanitario, el interesado deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• a)Presentar la respectiva solicitud debidamente llena y firmada por el propietario o poseedor del inmueble. En dicha solicitud deberá indicarse claramente el destino que se va a dar al servicio, para su respectiva calificación, así como la dirección exacta en donde habrá de instalarse el servicio.
• b)Copia de la cédula de identidad del propietario o poseedor del inmueble.
• c)Copia del plano catastro.
• d)Copia del permiso de construcción otorgado por el Departamento de Control Constructivo.
• e)Informe registral de la propiedad, extendido por el Registro Público o una institución facultada para ello o documento que demuestre la posesión del inmueble.
• f)Certificación municipal que demuestre estar al día en el pago de tasas y tributos municipales.

Cuando el solicitante sea una persona jurídica, deberá acompañar a su solicitud, una certificación de personería jurídica vigente y una copia de la cédula de identidad del representante legal.

En aquellos casos en los que, para poder brindar el servicio sea necesario ampliar la red de tubería existente con el fin de lograr la conexión entre la misma y la propiedad del interesado, este último deberá aportar los materiales necesarios para dicha conexión, lo cual quedará debidamente registrado y consignado en un formulario oficial emitido al efecto y en el expediente del servicio.

El abonado o usuario podrá solicitar a la Municipalidad, que varíe el sitio donde se encuentra instalado el servicio cuando así lo requiera para su mejor aprovechamiento, para cuyos efectos deberá cumplir con los mismos requisitos establecidos en el artículo anterior así como cancelar el costo del servicio previo a la realización del mismo.

La Municipalidad no podrá rechazar solicitudes de conexión al sistema de alcantarillado sanitario a menos que existan razones técnicas o reglamentarias que impidieren otorgarlo.

Para los efectos del citado rechazo, deberá darse por medio de resolución razonada, misma que tendrá los recursos establecidos en el Código Municipal y ser emitida por el Departamento encargado.

Autorizado un nuevo servicio o un cambio de ubicación y una vez el interesado haya cancelado los derechos que corresponden según las tarifas vigentes a la fecha de la solicitud la Unidad General de Servicios Municipales, procederá a efectuar la respectiva conexión. La Municipalidad suministrará el servicio hasta el límite de la propiedad servida, por lo que la conexión quedará supeditada a que el usuario cuente con los sistemas e instalaciones internas necesarias.

Si el abonado considera que ya no necesita el servicio, deberá hacer la respectiva solicitud de renuncia al servicio, para lo cual deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• a)Formulario de renuncia del servicio debidamente lleno y firmado por el propietario del inmueble.
• b)Fotocopia de la cédula de identidad del propietario del inmueble.
• c)Fotocopia del plano catastrado de la propiedad donde se ubica el servicio que renuncia.
• d)Informe registral de la propiedad, extendido por el Registro Nacional u otra institución autorizada al efecto.
• e)Estar al día en el pago de los servicios municipales.

Si el propietario del inmueble es una persona jurídica, entonces debe presentar adicionalmente lo siguiente:

• a)Certificación de personería jurídica vigente.
• b)Fotocopia de la cédula de identidad del representante legal.

De los derechos y obligaciones del usuario

Los principales derechos de los usuarios son los siguientes:

• a)Recibir los servicios en condiciones de prestación óptima; b) Ser atendido oportunamente y recibir respuestas de sus gestiones en los plazos establecidos por Ley; d) Solicitar modificaciones y consultas sobre los servicios, como:

i. Independización del servicio por segregación de la propiedad ii. Traslados del punto de conexión iii. Desconexión de los servicios iv. Cambio de tarifa por modificación del uso del servicio v. Suscribir arreglos de pago vi. Otros trámites relacionados con el servicio Para realizar estos trámites y ejercer sus derechos, el usuario deberá presentar los requisitos establecidos por el Municipalidad en este Reglamento.

Es responsabilidad del usuario:

• a)Mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas e instalaciones internas. La Municipalidad de Turrialba no asumirá ninguna responsabilidad por su mal funcionamiento; por tanto, queda eximido de todo reclamo por daños y perjuicios a personas o propiedades, ocasionados directa o indirectamente por el uso de los sistemas mencionados.
• b)Dar a los servicios, el uso exclusivo para el que fueron contratados.
• c)Notificar a la Municipalidad de Turrialba cualquier cambio en el uso del servicio, así como mantener actualizados los datos del servicio.
• d)Autorizar el acceso a su propiedad del personal de Municipalidad de Turrialba debidamente identificado, para realizar inspecciones propias de su competencia.
• f)Cuando las aguas residuales no cumplan con las normas vigentes, el usuario deberá darle un tratamiento hasta que cumplan con las normas y puedan ser aceptadas por el sistema público.
• e)Mantener separados los sistemas internos de aguas pluviales y alcantarillado sanitario, hasta la interconexión a la red pública de recolección respectiva.
• f)Cada usuario se encuentra en la obligación de construir un sifón conforme a lo indicado en el anexo 7, de la Norma Técnica para Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, de Saneamiento y Pluvial del AYA y a los niveles indicados por los funcionarios de los Servicios Municipales.
• g)En el caso de urbanizaciones o residenciales con red de alcantarillado sanitario previsto, el usuario no podrá conectarse a dicha red y deberá hacer uso del sistema de tratamiento aprobado por el Ministerio de Salud.
• h)Respetar al funcionario de la Municipalidad de Turrialba, no esperar ni demandar de él trato contrario al establecido por la legislación vigente o la ética, facilitarle en lo posible su labor y cumplir con los trámites y requisitos que correspondan, en caso contrario la Municipalidad de Turrialba podrá utilizar los mecanismos legales pertinentes en defensa de sus funcionarios. De igual forma, el funcionario deberá respetar en todos los extremos a los usuarios.
• i)Cumplir con cualquier otra obligación derivada de su relación convenida con la Municipalidad de Turrialba para la prestación de los servicios requeridos.

Es responsabilidad de los Funcionarios Municipales:

• a)Tratar con el debido respeto al usuario que requiera de los servicios municipales.
• b)Desarrollar sus servicios conforme a los deberes que establece el Código Municipal en su Capítulo décimo, artículo 156.

Del registro y cobro del servicio

Una vez autorizada la prevista, la Actividad General de Servicios Municipales, procederá a registrar de oficio en el sistema de facturación los costos de instalación que genere y cuyo pago previo es requisito para la instalación del servicio. Igual procedimiento se utilizará para registrar los costos de desconexión que origine el respectivo servicio. Una vez efectuada la conexión, dicha dependencia registrará la conexión realizada a partir del día de su instalación y según la modalidad que corresponda de acuerdo con lo indicado en el artículo 5 de este reglamento.

El servicio de Alcantarillado Sanitario se facturará mensualmente, será cobrado por mes vencido y en un solo pago con treinta días naturales contados a partir de la fecha en que se ponga al cobro. Vencido dicho plazo, el monto adeudado generará intereses, los cuales serán acumulativos.

El cobro por los servicios fijos se efectuará de acuerdo con la tarifa fija vigente en el momento de la facturación.

El cobro por los servicios medidos se efectuará según el consumo que reporte el respectivo hidrómetro cuya lectura se hará mensualmente y el valor de los metros cúbicos consumidos según la tabla de bloques de consumo establecidos en las tarifas vigentes en el momento de la lectura.

El monto facturado no podrá ser en ningún caso, menor a la tarifa mínima vigente.

El atraso superior a treinta días, posteriores a la fecha en que se puso al cobro la respectiva mensualidad del servicio de alcantarillado sanitario, se reputará como falto de pago y facultará a la municipalidad para proceder con el trámite de cobro administrativo y judicial de la deuda, según las disposiciones de la reglamentación respectiva.

Cuando se produzca la segregación de una finca donde se encuentre instalado una conexión, quedará como abonado, quien figure como propietario de la porción del inmueble donde se encuentre instalado el servicio luego de realizada la segregación. En caso de que el servicio se encuentre registrado a nombre del dueño anterior, debe solicitar el respectivo traspaso.

De las tarifas

Para el sostenimiento del Servicio de Alcantarillado Sanitario, la Municipalidad establecerá una tarifa para cada una de las actividades que integran el servicio brindado, a saber: conexión, reubicación, recolección, tratamiento y disposición final de las aguas residuales, las cuales se elaborarán previo estudio de costos de administración, operación, mantenimiento, desarrollo, inversión y servicio de la deuda y tomando como base el principio de servicio al costo más un rédito de desarrollo y criterios de justicia social distributiva, sostenibilidad ambiental, conservación, eficiencia económica y equilibrio financiero.

La Municipalidad revisará anualmente las distintas tarifas que se cobran por los servicios que brinda el Alcantarillado Sanitario, las cuales serán aprobadas por el Concejo Municipal, a quien se le debe incorporar informe técnico que justifique su incremento y previa consulta pública por un plazo de diez días hábiles del respectivo estudio tarifario, consulta que se realizará mediante la publicación del estudio tarifario en el Diario Oficial La Gaceta.

Dicha tarifa debe ser aprobada por el Concejo Municipal y empezarán a regir treinta días después de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

El ingreso percibido por la prestación del servicio de alcantarillado sanitario, se destinará exclusivamente a la administración, operación, mantenimiento, desarrollo, inversión, servicio de deuda y mejoramiento de la infraestructura perteneciente al servicio de Alcantarillado Sanitario. Para tal efecto, la Municipalidad proveerá los procedimientos correspondientes para mantener cuentas separadas de conformidad a los lineamientos que establezca la Contraloría General de la República.

La Municipalidad no tiene derecho de revisar las instalaciones domiciliares, salvo cuando sea requerido y autorizado por el usuario por escrito.

Para la instalación del servicio a fraccionamientos nuevos, la Municipalidad se reserva el derecho de revisar que las instalaciones del Alcantarillado Sanitario estén de acuerdo con los planos constructivos aprobados por las instituciones correspondientes, previo a otorgar e instalar el servicio. Cualquier incumplimiento con lo indicado en planos constructivos, será base suficiente para rechazar la instalación hasta que sea corregido por el fraccionador el cambio no autorizado.

Las inspecciones se harán en horas hábiles y que causen la menor molestia al abonado.

La presencia de alguna persona en la propiedad como testigo de una inspección no será requisito para que pueda llevarse a cabo, por lo que de no encontrarse nadie en el sitio en el momento en que se realice la inspección, se realizará la diligencia prevista.

El presente Reglamento deroga cualquiera otra disposición interna o de igual rango que se le oponga.

El presente Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Aprobado en la sesión extraordinaria Nº 100-2019 celebrada por el Concejo Municipal de Turrialba, el día viernes 27 de setiembre del 2019 en el artículo primero, se aprobó lo siguiente:

Turrialba, 18 de noviembre del 2019.