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Acuerdo 008-C · 05/08/2019

Instructions for Providers of Efficient Equipment — Directive 11-MINAEInstrucciones para Proveedores de Equipos Eficientes — Directriz 11-MINAE

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This document from the Costa Rican Accreditation Body (ECA) establishes procedure ECA-MC-MA-P08 version 03, amended and updated to version 04, which details guidelines for state providers to demonstrate compliance with Directive No. 011-MINAE. This directive prohibits public institutions from purchasing low-energy-efficiency lighting, refrigeration, and air conditioning equipment. The procedure describes specific technical requirements for each type of equipment, including minimum luminous efficacy, maximum energy consumption, and labeling standards. To participate in public procurement, providers must submit product conformity certificates issued by certification bodies accredited or recognized by ECA. When the certifying body is accredited by a foreign entity, the provider must obtain an endorsement (aval) from ECA confirming the validity of that accreditation. The document explains the endorsement application process, documentary requirements, verification deadlines, and conditions for granting it, including the need for certificates and accreditations to be current and without suspensions. Version 04 introduces transitional provisions and updates references to applicable INTE technical standards.Este documento del Ente Costarricense de Acreditación (ECA) establece el procedimiento ECA-MC-MA-P08 en su versión 03, reformado y actualizado a versión 04, que detalla los lineamientos para que los proveedores del Estado demuestren el cumplimiento de la Directriz N° 011-MINAE. Esta directriz prohíbe a las instituciones públicas adquirir equipos de iluminación, refrigeración y aire acondicionado de baja eficiencia energética. El procedimiento describe los requisitos técnicos específicos para cada tipo de equipo, incluyendo eficacia lumínica mínima, consumo máximo de energía y estándares de etiquetado. Para participar en compras públicas, los proveedores deben presentar certificados de conformidad de producto emitidos por organismos de certificación acreditados o reconocidos por el ECA. Cuando el organismo certificador está acreditado por una entidad extranjera, el proveedor debe obtener un aval del ECA que confirme la validez de dicha acreditación. El documento explica el proceso de solicitud del aval, los requisitos documentales, los plazos de verificación y las condiciones para su otorgamiento, incluyendo la necesidad de que los certificados y acreditaciones estén vigentes y sin suspensiones. La versión 04 introduce transitorios y actualiza las referencias a normas técnicas INTE aplicables.

Key excerptExtracto clave

5.1 Interested parties wishing to sell lighting, refrigeration, and air conditioning equipment to the public sector must comply with the guidelines established in DIRECTIVE No. 011-MINAE. Table 1: Technical requirements for the purchase of efficient equipment and articles. [...] Fluorescent lamps or tubes must have a luminous efficacy equal to or greater than 80 lm/W. The provider must provide a Product Certification issued by a product certification body (OCP) accredited or recognized by ECA under the current version of ISO/IEC 17065, indicating the article model(s) and their conformity with Directive No. 11. 7.10 The endorsement may only be granted if the following conditions are met: 7.10.1 The product conformity certificate is current [...] 7.10.2 The certificate [...] demonstrates compliance with efficiency or consumption limits [...] 7.10.3 The certificate [...] must have been issued by a product certification body accredited or recognized by ECA.5.1 Los interesados que deseen vender equipos de iluminación, refrigeración y aires acondicionados al sector público deben cumplir los lineamientos establecidos en la DIRECTRIZ N.o011- MINAE. Cuadro 1: Requisitos técnicos para la compra de equipos y artículos eficientes. [...] Las lámparas o tubos fluorescentes deben tener una eficacia lumínica igual o mayor a 80 lm/W. El proveedor debe aportar una Certificación de producto emitida por un organismo de certificación de producto (OCP) acreditado o reconocido por el ECA en la norma ISO/IEC 17065 en su versión vigente, que indique el (los) modelo (s) del artículo y su conformidad con la Directriz No. 11 7.10 El aval solo puede otorgarse si se cumplen las siguientes condiciones: 7.10.1 El certificado de conformidad de producto se encuentra vigente [...] 7.10.2 El certificado [...] demuestra el cumplimiento de los límites de eficiencia o consumo [...] 7.10.3 El certificado [...] debe haber sido emitido por un organismo de certificación de producto acreditado o reconocido por el ECA.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Las lámparas o tubos fluorescentes deben tener una eficacia lumínica igual o mayor a 80 lm/W."

    "Fluorescent lamps or tubes must have a luminous efficacy equal to or greater than 80 lm/W."

    Cuadro 1

  • "Las lámparas o tubos fluorescentes deben tener una eficacia lumínica igual o mayor a 80 lm/W."

    Cuadro 1

  • "El aval solo puede otorgarse si se cumplen las siguientes condiciones: El certificado de conformidad de producto se encuentra vigente al momento de solicitar el aval y sin ninguna suspensión."

    "The endorsement may only be granted if the following conditions are met: The product conformity certificate is current at the time of requesting the endorsement and without any suspension."

    Apartado 7.10

  • "El aval solo puede otorgarse si se cumplen las siguientes condiciones: El certificado de conformidad de producto se encuentra vigente al momento de solicitar el aval y sin ninguna suspensión."

    Apartado 7.10

  • "En los casos en que no sea posible emitir el aval, sea por incumplimiento de las prevenciones realizadas o porque la verificación de la información resulta negativa, el ECA no reembolsará los costos del trámite."

    "In cases where it is not possible to issue the endorsement, whether due to non-compliance with the requirements made or because the verification of the information is negative, ECA will not reimburse the costs of the procedure."

    Apartado 7.8

  • "En los casos en que no sea posible emitir el aval, sea por incumplimiento de las prevenciones realizadas o porque la verificación de la información resulta negativa, el ECA no reembolsará los costos del trámite."

    Apartado 7.8

Full documentDocumento completo

in the entirety of the text - Complete Text of Standard 008 Reform of Procedure ECA-MC-MA-P08 Instructions for Providers of lighting, refrigeration, and air conditioning equipment to comply with Directive No. 11-MINAE (Version 03) COSTA RICAN ACCREDITATION ENTITY NOTICE Publication of documents 2019-008. The Costa Rican Accreditation Entity (ECA), in compliance with Law 8279 Law of the National Quality System, announces the modification of the following documents: Procedures: ECA-MC-MA-P06 Verification/Approval of Declarations of Compliance, Current Version: 04, Published Version: 05, ECA-MC-MA-P05 Procedure for Recognition of the Equivalence of the Accreditation Certificate Current Version: 05, Published Version: 06, ECA-MC-MA-P08 Instructions for State Providers Minae Directive Current Version: 02, Published Version: 03, ECA-MC-MA-P20 Procedure Technical Endorsement for the Exemption under Law 7447 Current Version: 01, Published Version: 02. These modifications will take effect upon their publication in the official gazette La Gaceta. Regarding the modification of document ECA-MC-MA-P09 Technical Endorsement for the Exemption of devices under Law No. 9078 current version: 01, Published Version: 02, a transitional period of 30 calendar days for application will be granted, starting from publication in the official gazette La Gaceta. The documents described above are available to interested parties on the website www.eca.or.cr/httn://www.eca.or.cr/docs.php; likewise, you may request electronic delivery or request at no cost an uncontrolled copy at the Quality Management Office in the ECA central offices located in San José, Don Bosco neighborhood, 02 avenue and 32 street, adjacent to the Embassy of Spain, from Monday to Friday, 8:00 a.m. to 4:00 p.m., one-time only. Responsible: Eng. Fernando Vázquez Dovale, ID 8-0130-0191.

San José, August 5, 2019.- (Sinalevi Note: This standard was extracted from the website of the Costa Rican Accreditation Entity, and is therefore transcribed below:)

(Sinalevi Note: This procedure was partially reformed and its text reproduced in its entirety by publication in La Gaceta No. 104 of May 8, 2020, where the existing version 03 was updated and version 04 was published, which is transcribed below:)

TABLE OF CONTENTS.

1 OBJECTIVE ......................................................................................... .......................................1 2 SCOPE .......................................................................................... .......................................1 3 REFERENCE DOCUMENTS.......................................................................... .................1 4 DEFINITIONS AND ABBREVIATIONS .........................................................................................2 5 GENERALITIES..................................................................................... ...............................3 6 INFORMATION ABOUT THE PAYMENT...........................................................................................6 7 PROCEDURE FOR THE ENDORSEMENT BY THE ECA.....................................................6 8 APPENDICES ........................................................................................... ........................................9 9 CHANGES........................................................................................... .....................................11 10 TRANSITIONAL PROVISION...................................................................................... ..................................11 1 OBJECTIVE To establish guidelines for the approval process of product conformity certificates used to demonstrate compliance with the requirements of DIRECTIVE No 011-MINAE.

2 SCOPE Applies to all State providers who wish to sell lighting, refrigeration, and air conditioning equipment to the public sector in compliance with the guidelines established in DIRECTIVE No 011- MINAE.

3 REFERENCE DOCUMENTS -Law 8279. Law of the National Quality System, chapter IV, article 34 -IAAC MOU. IAAC Memorandum of Understanding -IAAC MD 001 MULTILATERAL RECOGNITION ARRANGEMENT (MLA) -ILAC MOU. ILAC Memorandum of Understanding -IAF MOU. IAF Memorandum of Understanding -Executive Decree No. 36499-MINAET-MS Regulation for the development of institutional environmental management programs in the Public Sector of Costa Rica.

-Law 8279. Law of the National Quality System, chapter IV, article 34 -Directive No 011- MINAE Addressed to the heads of all public administration institutions, including those decentralized bodies, entities, companies, and institutions of the centralized, institutionally and territorially decentralized public sector, by which the prohibition of acquiring low-efficiency equipment, luminaires, and devices that cause high electricity consumption to be used in buildings and pedestrian transit facilities occupied by the public sector is established.

4 DEFINITIONS AND ABBREVIATIONS 4.1 Accreditation: Third-party attestation or declaration related to a conformity assessment body that conveys the formal demonstration of its competence to carry out specific conformity assessment tasks.

4.2 Conformity Assessment (CA): Demonstration that specified requirements in technical regulations or standards related to a product, process, system, person, or body are met.

Note: The procedures for conformity assessment include, among others, those for sampling, testing (or assay) and inspection, evaluation, verification, and assurance of conformity; registration, accreditation, and approval, separately or in different combinations.

4.3 International Accreditation Forums:

- IAAC: Interamerican Accreditation Cooperation.

- ILAC: International Laboratory Accreditation Cooperation.

- IAF: International Accreditation Forum.

- PAC: Pacific Accreditation Cooperation.

- EA: European Cooperation for Accreditation.

4.4 Interested Party: State provider subject to the conditions of Directive No. 11 of MINAE.

4.5 ISO: International Organization for Standardization.

4.6 MLA: Multilateral Recognition Arrangement.

4.7 MRA: Mutual Recognition Arrangement.

4.8 PCB: Product Certification Body.

4.9 Accreditation Body (AB): Authoritative body that carries out accreditation. The authority of an accreditation body generally derives from the Government.

4.10 Conformity Assessment Body (CAB): Body that performs conformity assessment services, which may be public or private, national or foreign (laboratories, inspection bodies, or certification bodies).

4.11 Accreditation Symbol: Symbol issued by an AB to be used by CABs to indicate their accredited status, comprising the AB logo or the combined logo according to the type of CAB, the type of CAB, accreditation number, and the date on which accreditation is obtained.

5 GENERALITIES 5.1 Interested parties who wish to sell lighting, refrigeration, and air conditioning equipment to the public sector must comply with the guidelines established in DIRECTIVE No. 011- MINAE.

5.2 The document submission process is carried out digitally on the website eco.eca.or.cr.

5.3 Public administration institutions, including those decentralized bodies, entities, companies, and institutions of the centralized, institutionally and territorially decentralized public sector, may only acquire the equipment and articles defined in table 1 and that meet the characteristics defined therein.

Table 1: Technical requirements for the purchase of efficient equipment and articles.

Article / Equipment Basic technical characteristics Energy efficiency specifications LED Tubes Metal halide lamps High-pressure sodium vapor lamps Lamps with LED technologies Fluorescent Tubes T-8 Specification of type, size, power, and other characteristics required by the institution The product must include in a visible place the energy label, with the efficacy data or printed on its packaging.

Lamps or fluorescent tubes must have a luminous efficacy equal to or greater than 80 lm/W.

The provider must supply a Product Certification issued by a product certification body (PCB) accredited or recognized by ECA under the standard ISO/IEC 17065 in its current version, indicating the model(s) of the article and its conformity with Directive No. 11 Compact fluorescent lamps This equipment must meet the characteristics established in the standard INTE-28-01-07 in its current version The product must include in a visible place the energy label, with the efficacy data or printed on its packaging.

Compact fluorescents must comply with the minimum luminous flux, power factor, and minimum luminous efficacy established in the standard INTE-28-01-07 in its current version.

The provider must supply a Product Certification issued by a PCB accredited or recognized by ECA under the standard ISO/IEC 17065 in its current version, indicating the products are conformant with Directive No. 11 or the products are conformant with the standard INTE-28-01-07 in its current version.

Household refrigeration equipment This equipment must meet the characteristics established in the standard INTE-28-01-04 in its current version The provider must include in their offer a copy of the energy label for the model being offered, which must contain the information established in the standard INTE-28-01-05 in its current version.

The accepted refrigerants in refrigeration and air conditioning equipment are those defined in regulation No. 35676-S-H-MAG- MINAE and Regulation No. 37614-MINAE.

Refrigerators must meet the maximum energy consumption, at least a value 5% lower than those established in the standard INTE- 28-01-04 in its current version.

The provider must supply a Product Certification issued by a product certification body accredited or recognized by ECA under the standard ISO/IEC 17065 in its current version, indicating the products are conformant with Directive No. 11 of MINAE Commercial Refrigeration Equipment This equipment must meet the characteristics established in the standard INTE-28-01-01 in its current version The provider must attach in their offer a copy of the energy label for the model being offered, which must contain the information established in the standard INTE-28-01-02 in its current version.

The accepted refrigerants in refrigeration and air conditioning equipment are those defined in regulation No. 35676-S- H-MAG-MINAE and Regulation No. 37614- MINAE.

Refrigerators must meet the maximum energy consumption, at least a value 5% lower than those established in the standard INTE- 28-01-01 in its current version.

The provider must supply a Product Certification issued by a product certification body accredited or recognized by ECA under the standard ISO/IEC 17065 in its current version, indicating the products are conformant with Directive No. 11 of MINAE Air Conditioning Equipment This equipment must meet the characteristics established in the standard INTE-28-01-13 in its current version The provider must attach in their offer a copy of the energy label for the model being offered, which must contain the information established in the standard INTE-28-01-14 in its current version.

The accepted refrigerants in refrigeration and air conditioning equipment are those defined in regulation No. 35676-S-H-MAG- MINAE and Regulation No. 37614-MINAE.

The efficiency ranges for air conditioners must be greater by 2 units than those indicated by the Energy Efficiency Ratio (EER), established in 5.4 During all purchasing processes, the provider must present a product certificate issued by a certification body accredited or recognized by ECA.

5.5 When accreditation is granted by ECA, the provider must ensure that the product certification body is accredited and, preferably, that its scope of accreditation includes the normative documents to demonstrate conformity with Directive No. 11-MINAE. For the above, they must consult the information at the following link: http://eca.or.cr/acr_oc.php. However, if the procurement office requires it, the presentation of an endorsement (aval) by ECA during the purchasing processes is possible.

5.6 When the provider has a product certificate issued by a certification body from the manufacturer's country of origin, the product certification body may be accredited by an accreditation body different from ECA, so the provider is obliged to present to the procurement office an endorsement (aval) by ECA during the purchasing processes, which will be the means to confirm the validity and existence of the product certificates in compliance with Directive 11 of MINAE. In these cases, they must always follow the process for obtaining the endorsement (aval) from ECA.

6 INFORMATION ABOUT THE PAYMENT.

Consult the current rates at the email: [email protected] 7 PROCEDURE FOR THE ENDORSEMENT (AVAL) BY ECA.

7.1 The interested party must: enter the website eco.eca.or.cr, create a user, proceed with a new exemption procedure, and attach the appendices indicated in point 7.11 of this document.

7.2 The endorsement (aval) of product conformity certificates is granted by ECA as a verification mechanism that lighting, air conditioning, and refrigeration equipment meets high energy efficiency requirements as requested by DIRECTIVE No 11- MINAE.

7.3 The endorsement (aval) is valid for a maximum of one year or the term established in the product certificates or in the accreditation certificate, if its expiration date is sooner.

7.4 Interested parties may request the endorsement (aval) of product certificates to comply with DIRECTIVE No 11-MINAE for each product certificate whose accreditation needs to be recognized.

7.5 ECA, at the request of State Institutions, may report on the status of granted endorsements (avales), their validity, and the name of the applicant. The rest of the information provided to ECA is treated confidentially.

7.6 ECA keeps all submitted applications securely safeguarded.

7.7 Submission of a procedure does not imply obtaining the endorsement (aval), as it depends on compliance with the requirements indicated in section 7.11.

7.8 In cases where it is not possible to issue the endorsement (aval), whether due to non-compliance with the preventions made or because the verification of the information is negative, ECA will not reimburse the costs of the procedure.

7.9 After the term for granting the endorsement (aval), ECA does not guarantee that the product certification body's accreditation and the issued certification remain valid.

7.10 The endorsement (aval) may only be granted if the following conditions are met:

7.10.1 The product conformity certificate is valid at the time of requesting the endorsement (aval) and without any suspension.

7.10.2 The product conformity certificate demonstrates compliance with the efficiency or consumption limits and the regulations established in DIRECTIVE No 11 MINAE.

7.10.3 The product conformity certificate must have been issued by a product certification body accredited or recognized by ECA.

7.10.4 The accreditation must be granted by an Accreditation Body that is a signatory to an MLA with IAAC, EA, PAC, and/or IAF for product certification bodies.

7.10.5 The accreditation issued by the Accreditation Body in the country of origin must be valid at the time of requesting the endorsement (aval) and without any suspension.

7.11 The interested party must submit the endorsement (aval) procedure for product certificates through the system eco.eca.or.cr, along with the following documents:

7.11.1 In the case of a natural person, a copy of the identity card or passport.

7.11.2 In the case of a legal entity:

  • a)Copy of the notarized or registered legal representation certificate with three months validity.
  • b)Copy of the identity card or passport of the legal representative.

7.11.3 Faithful copy of the product conformity certificate, with its respective accreditation symbol.

7.11.4 In cases where the conformity assessment results do not bear the accreditation symbol, the interested party must additionally provide a faithful copy of the certificate and scope of accreditation of the product certification body.

7.11.5 Receipt of the bank transfer for the verification and endorsement (aval) procedure of the conformity certificate.

7.11.6 Sworn declaration, according to the format generated on the website eco.eca.or.cr:

. All documentation provided is a faithful copy of its original, and is not the product of alteration, falsification, or modification to comply with DIRECTIVE No 11- MINAE.

. All related information I provided is true, and any false or modified indication, in whole or in part, is subject to being reported as a transgression of current criminal legislation, and I accept that I will be criminally reported to the Public Ministry of the Republic of Costa Rica.

. I accept that I was warned of the legal implications of my statements, and I am aware of the penalty with which criminal legislation punishes the crime of perjury.

. ECA is released from any liability in the event that the information submitted is false or modified in whole or in part.

Note 2: The requested documentation must be submitted in Spanish or English, and in case the documents are issued in a language other than those indicated, an official translation into Spanish must be submitted.

7.12 In all the above cases, ECA reserves the right to request the originals of the documents provided. The costs to deliver the information must be covered by the Interested Party and delivered to ECA's offices.

7.13 The Verifier reviews the payment and the information submitted by the interested party within a period of 7 business days, which may be extended for an equal period when it is necessary to verify the content of the information directly with the responsible product certification body or the respective accreditation body, in which case the interested party will be notified.

7.14 If the application is NOT complete, the Verifier must return the procedure to the interested party.

7.15 The interested party must rectify the deficiencies found to continue the process.

7.16 If the procedure is complete, the Verifier confirms the validity of the information, verifying compliance with the requirements.

7.17 The Verifier transfers the results of the analysis performed to the Approver. The Approver must proceed within a period of 3 business days.

7.18 If the verification is negative, the endorsement (aval) is not granted. The Approver or their designee makes the respective notification to the interested party.

7.19 If the verification is positive, the endorsement (aval) is granted; the Approver or their designee notifies the interested party.

8 APPENDICES Example of an ECA endorsement (aval) for product certification bodies accredited by bodies other than ECA.

San José, __________ of _________ of ______________ TO WHOM IT MAY CONCERN:

Ref. No. ECA - AVAL - - 2017 The undersigned: XXXXXX, Coordinator of the Logistics Unit of the Costa Rican Accreditation Entity, hereby certifies that: In response to the Request for endorsement (aval) of product certificates to comply with DIRECTIVE No 11-MINAE number DA11-20XX-XXX, for the provider XXXX, legal identification number XXXX, submitted on XXXX of XXX, 20XX; the test report issued by XXXXXXX, based in XXXXXXX, is verified.

ECA endorses the test report to comply with Directive No. 11-MINAE for the following reasons:

- The test report No. XXXXXX, is granted for the following equipment XXXXXXX, model number XXXXXXXX, under the standard XXXXXX, equivalent to the standard INTE XXXXXX authorized in Directive No. 11-MINAE, for which the standard equivalence procedure authorized by MINAE was followed.

- The aforementioned test report is current or active at the time of requesting the endorsement (aval) and without any suspension.

- The test report demonstrates compliance with the efficiency or consumption limits and the regulations established in DIRECTIVE No 11 MINAE or their equivalents.

- The test report was issued by XXXXXX, a testing laboratory recognized by ECA, as it is accredited under the standard ISO/IEC 17025 in its current version, by the Accreditation Body XXXXX, and is current as of today and subject to the decisions of the Accreditation Body.

- The Accreditation Body XXXXX is a signatory of the Mutual Recognition Arrangement with ILAC and IAAC.

The endorsement (aval) of this test report is granted for a period of XXXXXX. From the XX of XXX, 20XX, until the XX of XXX, 20XX, with ECA unable to attest to the validity or maintenance of the recognized scopes after this period.

This endorsement (aval) is issued at the express request of XXXXXX on the day day in words of month in words of the year two thousand XXX, for administrative purposes in compliance with Directive No. 11 of MINAE EXCLUSIVELY. A total of XXXX sheets accompany this endorsement (aval).

XXXXXXXXX Coordinator, Logistics Unit Costa Rican Accreditation Entity.

Notes:

Note 1. This endorsement (aval) is only valid for its corresponding product certificate, referenced above.

Note 2. Once the term for granting the endorsement (aval) has expired, ECA does not guarantee the validity of the accreditation, nor the validity of the product certification.

9 CHANGES 10 TRANSITIONAL PROVISION Not applicable.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 008 Reforma Procedimiento ECA-MC-MA-P08 Instrucciones para los Proveedores de equipos de iluminación, refrigeración y aire acondicionado para cumplir con la Directriz N° 11-MINAE (Versión 03) ENTE COSTARRICENSE DE ACREDITACIÓN AVISO Publicación de documentos 2019-008. El Ente Costarricense de Acreditación (ECA), en cumplimiento de la Ley 8279 Ley del Sistema Nacional de la Calidad, da a conocer la modificación de los siguientes documentos: Procedimientos: ECA-MC-MA-P06 Verificación/Aprobación de Declaraciones de Cumplimiento, Versión actual: 04, Versión Publicada:05, ECA-MC-MA-P05 Procedimiento Reconocimiento de la Equivalencia del Certificado de Acreditación Versión actual:05, Versión Publicada:06, ECA-MC-MA-P08 Instrucciones para los proveedores del Estado Directriz Minae Versión actual: 02, Versión Publicada: 03, ECA-MC-MA-P20 Procedimiento Aval Técnico para la Exo Ley 7447 Versión actual: 01, Versión Publicada: 02. Estas modificaciones empezarán a regir a partir de su publicación en el diario oficial la Gaceta. Con respecto a la modificación del documento ECA-MC-MA-P09 Aval Técnico para la Exoneración de dispositivos Ley Nº 9078 versión actual: 01, Versión Publicada:02, se brindará un transitorio de 30 días naturales para aplicación, a partir de la publicación en diario oficial La Gaceta. Los documentos descritos anteriormente se encuentran a disposición de los interesados en la página electrónica www.eca.or.cr/httn://www.eca.or.cr/docs.php; así mismo puede solicitar el envío de manera electrónica o solicitar gratuitamente una copia no contralada en la Gestoría de Calidad en las oficinas centrales del ECA ubicadas en San José, Barrio Don Bosco, avenida 02 y calle 32, contiguo a la Embajada de España, en horario de lunes a viernes de 8 h a 16 h, única vez. Responsable Ing. Fernando Vázquez Dovale, cédula 8-0130-0191.

San José, 05 de agosto del 2019.- (Nota de Sinalevi: La presente norma se extrajo del sitio web del Ente Costarricense de Acreditación, por lo que se transcribe a continuación:)

(Nota de Sinalevi: El presente procedimiento fue reformado parcialmente y reproducido su texto de forma íntegra mediante publicación en La Gaceta N° 104 del 8 de mayo del 2020, donde se actualizó la versión 03 existente y se publicó la versión 04 que se transcribe a continuación:)

TABLA DE CONTENIDO.

1 OBJETIVO ......................................................................................... .......................................1 2 ALCANCE .......................................................................................... .......................................1 3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA.......................................................................... .................1 4 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS .........................................................................................2 5 GENERALIDADES..................................................................................... ...............................3 6 INFORMACIÓN SOBRE EL PAGO...........................................................................................6 7 PROCEDIMIENTO PARA EL AVAL POR PARTE DEL ECA.....................................................6 8 ANEXOS ........................................................................................... ........................................9 9 CAMBIOS........................................................................................... .....................................11 10 TRANSITORIO...................................................................................... ..................................11 1 OBJETIVO Establecer lineamientos para el proceso de aprobación de certificados de conformidad de producto utilizados para demostrar el cumplimiento de los requisitos de la DIRECTRIZ No 011-MINAE.

2 ALCANCE Aplica a todos los proveedores del Estado que deseen vender equipos de iluminación, refrigeración y aires acondicionados al sector público en cumplimiento de los lineamientos establecidos en la DIRECTRIZ No 011- MINAE.

3 DOCUMENTOS DE REFERENCIA -Ley 8279. Ley del Sistema Nacional de Calidad, capítulo IV artículo 34 -MOU de IAAC. IAAC Memorándum de entendimiento -IAAC MD 001 ACUERDO DE RECONOCIMIENTO MULTI-LATERAL (MLA) -MOU de ILAC. ILAC Memorándum de entendimiento -MOU de IAF.IAF Memorándum de entendimiento -Decreto ejecutivo No 36499-MINAET-MS Reglamento para la elaboración de programas de gestión ambiental institucional en el Sector Público de Costa Rica.

-Ley 8279. Ley del Sistema Nacional de Calidad, capítulo IV artículo 34 -Directriz No 011- MINAE Dirigida a los jerarcas de todas las instituciones de la administración pública, incluyendo aquellos órganos, entes, empresas e instituciones del sector público centralizado, descentralizado institucional y territorial, mediante la cual se establece la prohibición de adquirir equipos, luminarias y artefactos de baja eficiencia que provoquen alto consumo de electricidad para ser utilizados en los edificios e instalaciones de tránsito peatonal que ocupe el sector público.

4 DEFINICIONES Y ABREVIATURAS 4.1 Acreditación: Atestación o declaración de tercera parte relativa a un organismo de evaluación de la conformidad que manifiesta la demostración formal de su competencia para llevar a cabo tareas específicas de evaluación de la conformidad.

4.2 Evaluación de la conformidad (ECO): Demostración de que cumple los requisitos especificados en los reglamentos técnicos o normas relativos a un producto, proceso, sistema, persona u organismo.

Nota: Los procedimientos para la evaluación de la conformidad comprenden, entre otros, los de muestreo, prueba (o ensayo) e inspección, evaluación, verificación y garantía de la conformidad; registro, acreditación y aprobación, separadamente o en distintas combinaciones.

4.3 Foros de Acreditación Internacionales:

- IAAC: Cooperación Interamericana de Acreditación (Interamerican Accreditation Cooperation).

- ILAC: Cooperación Internacional de Laboratorios (International Accreditation Cooperation) - IAF: Foro Internacional de Acreditación (International Accreditation Forum).

- PAC: Cooperación de Acreditación del Pacifico (Pacific Accreditation Cooperation) - EA: Cooperación Europea para la Acreditación (European Cooperation for Accreditation).

4.4 Interesado: Proveedor del Estado sujeto a las condiciones de la Directriz No.11. del MINAE.

4.5 ISO: Organización Internacional de Estandarización.

4.6 MLA: Acuerdo de Reconocimiento Multilateral.

4.7 MRA: Acuerdo de Reconocimiento Mutuo 4.8 OCP: Organismo de Certificación de Producto.

4.9 Organismo de acreditación (OA): Organismo con autoridad que lleva a cabo la acreditación. La autoridad de un organismo de acreditación deriva en general del Gobierno.

4.10 Organismo de evaluación de la conformidad (OEC): Organismo que realiza servicios de evaluación de la conformidad, pueden ser de naturaleza pública o privada, nacionales o extranjeros (laboratorios, organismos de inspección u organismos de certificación).

4.11 Símbolo de acreditación: Símbolo emitido por un OA para ser utilizado por los OEC para indicar su condición de acreditado, que comprende el logotipo OA o el logotipo combinado según tipo de OEC, el tipo de OEC, número de acreditación y la fecha en que se obtiene la acreditación.

5 GENERALIDADES 5.1 Los interesados que deseen vender equipos de iluminación, refrigeración y aires acondicionados al sector público deben cumplir los lineamientos establecidos en la DIRECTRIZ N.o011- MINAE.

5.2 El proceso de presentación de documentos se realiza de manera digital en el sitio web eco.eca.or.cr.

5.3 Las instituciones de la administración pública, incluyendo aquellos órganos, entes, empresas e instituciones del sector público centralizado, descentralizado institucional y territorial solo podrán adquirir los equipos y artículos definidos en el cuadro 1 y que cumplan las características definidas en el mismo.

Cuadro 1: Requisitos técnicos para la compra de equipos y artículos eficientes.

Artículo / Equipo Características técnicas básicas Especificaciones de eficiencia energética Tubos LED Lámparas de haluro metálico Lámparas de vapor de sodio de alta presión Lámparas con tecnologías LED Tubos Fluorescentes T-8 Especificación de tipo, tamaño, potencia y otras características requeridas por la institución El producto debe incluir en un lugar visible la etiqueta energética, con los datos de eficacia o impreso en su empaque.

Las lámparas o tubos fluorescentes deben tener una eficacia lumínica igual o mayor a 80 lm/W.

El proveedor debe aportar una Certificación de producto emitida por un organismo de certificación de producto (OCP) acreditado o reconocido por el ECA en la norma ISO/IEC 17065 en su versión vigente, que indique el (los) modelo (s) del artículo y su conformidad con la Directriz No. 11 Lámparas fluorescentes compactas Estos equipos deben cumplir las características establecidas en la norma INTE-28-01-07 en su versión vigente El producto debe incluir en un lugar visible la etiqueta energética, con los datos de eficacia o impreso en su empaque.

Los fluorescentes compactos deben cumplir, con el flujo luminoso mínimo, factor de potencia y eficacia lumínica mínima que se establece en la norma INTE-28-01-07 en su versión vigente.

El proveedor debe aportar una Certificación de producto emitida por un OCP acreditado o reconocido por el ECA en la norma ISO/IEC 17065 en su versión vigente, que indique los productos son conformes con la con la Directriz No.

11 o productos son conformes con la norma INTE-28-01-07 en su versión vigente.

Equipos de refrigeración electrodomésticos Estos equipos deben cumplir las características establecidas en la norma INTE-28-01-04 en su versión vigente El proveedor debe aportar en su oferta una copia de la etiqueta energética del modelo que está ofertando, la cual debe contener la información establecida en la norma INTE-28-01-05 en su versión vigente.

Los refrigerantes aceptados en los equipos de refrigeración y aire acondicionado son los definidos en el reglamento No. 35676-S-H-MAG- MINAE y el Reglamento No. 37614-MINAE.

Los refrigeradores deben cumplir los consumos máximos de energía, al menos un valor menor de un 5% de los establecidos en la norma INTE- 28-01-04 en su versión vigente El proveedor debe aportar una Certificación de producto emitida por un organismo de certificación de producto acreditado o reconocido por el ECA en la norma ISO/IEC 17065 en su versión vigente , que indique los productos son conformes con Directriz No 11 del MINAE Equipos de Refrigeración Comerciales Estos equipos deben cumplir las características establecidas en la norma INTE-28-01-01 en su versión vigente El proveedor debe adjuntar en su oferta una copia de la etiqueta energética del modelo que está ofertando, la cual debe contener la información establecida en la norma INTE-28-01-02 en su versión vigente.

Los refrigerantes aceptados en los equipos de refrigeración y aire acondicionado son los definidos en el reglamento No. 35676-S- H-MAG-MINAE y el Reglamento No. 37614- MINAE.

Los refrigeradores deben cumplir los consumos máximos de energía, al menos un valor menor de un 5% de los establecidos en la norma INTE- 28-01-01 en su versión vigente.

El proveedor debe aportar una Certificación de producto emitida por un organismo de certificación de producto acreditado o reconocido por el ECA en la norma ISO/IEC 17065 en su versión vigente, que indique los productos son conformes con Directriz No 11 del MINAE Equipos de Aires Acondicionados Estos equipos deben cumplir las características establecidas en la norma INTE-28-01-13 en su versión vigente El proveedor debe adjuntar en su oferta una copia de la etiqueta energética del modelo que está ofertando, la cual debe contener la información establecida en la norma INTE-28-01-14 en su versión vigente.

Los refrigerantes aceptados en los equipos de refrigeración y aire acondicionado son los definidos en el reglamento No. 35676-S-H-MAG- MINAE y el Reglamento No. 37614-MINAE.

Los rangos de eficiencia de los aires acondicionados deben ser mayores en 2 unidades de los indicados por la Relación de Eficiencia Energética (REE), establecidos en 5.4 Durante todos los procesos de compras el proveedor debe presentar un certificado de producto emitido por un organismo de certificación acreditado o reconocido por el ECA.

5.5 Cuando la acreditación es otorgada por el ECA, el proveedor debe cerciorarse que el organismo de certificación de producto se encuentra acreditado y de preferencia que su alcance de acreditación incluya los documentos normativos para demostrar la conformidad con la Directriz No.11-MINAE. Para lo anterior deben consultar la información en el siguiente enlace: http://eca.or.cr/acr_oc.php. Sin embargo, si la proveeduría lo requiere es posible la presentación de un aval por parte del ECA durante los procesos de compra.

5.6 Cuando el proveedor cuenta con un certificado de producto emitido por un organismo de certificación del país de origen del fabricante, puede ser que el organismo de certificación de producto se encuentre acreditado por un organismo de acreditación diferente al ECA, por lo que el proveedor tiene la obligación de presentar ante la proveeduría un aval por parte del ECA, durante los procesos de compra, que será el medio para confirmar la validez y existencia de los certificados de producto en cumplimiento de la Directriz 11 del MINAE. En estos casos, siempre debe seguir el proceso para la obtención del aval por parte del ECA.

6 INFORMACIÓN SOBRE EL PAGO.

Consultar las tarifas vigentes al correo: [email protected] 7 PROCEDIMIENTO PARA EL AVAL POR PARTE DEL ECA.

7.1 El interesado debe: ingresar al sitio web eco.eca.or.cr, crear un usuario, proceder con un nuevo trámite de exoneración y agregar los anexos indicados en el punto 7.11 de este documento.

7.2 El aval de los certificados de conformidad de producto se otorga por parte del ECA, como mecanismo de verificación de que los equipos de iluminación, aire acondicionado y refrigeración cumplen con requerimientos de alta eficiencia energética tal como lo solicita la DIRECTRIZ No 11- MINAE.

7.3 El aval tiene una vigencia de un año máximo o el plazo establecido en los certificados de producto o en el certificado de acreditación, si su fecha de vigencia es menor.

7.4 Los interesados pueden solicitar el aval de certificados de producto para cumplir DIRECTRIZ No 11-MINAE, para cada certificado de producto cuya acreditación requiera ser reconocida.

7.5 El ECA ha solicitud de las Instituciones del Estado, podrá informar, el estado de los avales otorgados, su vigencia y nombre del solicitante. El resto de la información suministrada al ECA es tratada de manera confidencial.

7.6 ECA mantiene todas las solicitudes que se presenten resguardadas de forma segura.

7.7 La presentación de un trámite no implica la obtención del aval, ya que depende del cumplimiento de los requisitos indicados en el apartado 7.11.

7.8 En los casos en que no sea posible emitir el aval, sea por incumplimiento de las prevenciones realizadas o porque la verificación de la información resulta negativa, el ECA no reembolsará los costos del trámite.

7.9 Posterior al plazo de otorgamiento del aval, el ECA no garantiza que la acreditación del organismo de certificación de producto y la certificación emitida se mantengan vigentes.

7.10 El aval solo puede otorgarse si se cumplen las siguientes condiciones:

7.10.1 El certificado de conformidad de producto se encuentra vigente al momento de solicitar el aval y sin ninguna suspensión.

7.10.2 El certificado de conformidad de producto demuestra el cumplimiento de los límites de eficiencia o consumo y las normativas establecidos en la DIRECTRIZ No 11 MINAE.

7.10.3 El certificado de conformidad de producto debe haber sido emitido por un organismo de certificación de producto acreditado o reconocido por el ECA.

7.10.4 La acreditación debe ser otorgada por un Organismo de Acreditación firmante de MLA con IAAC, EA, PAC y/o IAF para organismos de certificación de productos.

7.10.5 La acreditación emitida por el Organismo de Acreditación en el país de origen debe estar vigente al momento de solicitar el aval y sin ninguna suspensión.

7.11 El interesado debe presentar el trámite de aval de certificados de producto mediante el sistema eco.eca.or.cr, junto con los siguientes documentos:

7.11.1 En caso de persona física, copia de la cédula de identidad o pasaporte.

7.11.2 En caso de persona jurídica:

  • a)Copia de la personería jurídica notarial o registral con tres meses de vigencia.
  • b)Copia de la cédula de identidad o pasaporte del representante legal.

7.11.3 Copia fiel del certificado de conformidad de producto, con su respectivo símbolo de acreditación.

7.11.4 En los casos que los resultados de evaluación de la conformidad, no cuenten con el símbolo de acreditación, el interesado debe entregar adicionalmente copia fiel del certificado y alcance de acreditación del organismo de certificación de producto.

7.11.5 Comprobante de la transferencia bancaria por concepto del trámite de verificación y aval del certificado de conformidad.

7.11.6 Declaración jurada, según formato generado en el sitio web eco.eca.or.cr:

. Toda la documentación aportada es copia fiel de su original, y no es producto de alteración, falsificación o modificación para poder cumplir con la DIRECTRIZ No 11- MINAE.

. Toda la información relacionada que consigné es cierta y cualquier indicación falsa o modificada total o parcialmente es sujeta de ser denunciada como la transgresión a la legislación penal vigente y acepto que seré denunciado penalmente ante el Ministerio Público de la República de Costa Rica.

. Acepto que fui advertido de las implicaciones legales de mis manifestaciones, y conozco de la pena con la cual la legislación penal castiga el delito de perjurio.

. El ECA se libera de cualquier responsabilidad en caso de que la información remitida sea falsa o modificada total o parcialmente.

Nota 2: La documentación solicitada se debe presentar en idioma español o inglés y en caso de que los documentos sean emitidos en un idioma diferente a los indicados, se debe presentar una traducción oficial al idioma español.

7.12 En todos los casos anteriores el ECA se reserva el derecho de solicitar los originales de los documentos aportados. Los costos para hacer llegar la información deben ser cubiertos por el Interesado y entregados en las oficinas del ECA.

7.13 El Verificador revisa el pago y la información presentada por parte del interesado, en un plazo de 7 días hábiles, el cual se puede extender hasta un período igual, cuando se requiera verificar el contenido de la información directamente con el organismo de certificación de producto responsable o el organismo de acreditación respectivo, en cuyo caso se le notificará al interesado.

7.14 Si la solicitud, NO se encuentra completa el Verificador debe retornar el trámite al interesado.

7.15 El interesado debe subsanar las deficiencias encontradas para continuar con el proceso.

7.16 Si el trámite, se encuentra completo; el verificador confirma la validez de la información, comprobando el cumplimiento de los requisitos.

7.17 El Verificador traslada al Aprobador los resultados del análisis efectuado. El aprobador debe proceder en un plazo de 3 días hábiles 7.18 Si la verificación resulta negativa, no se otorga el aval. El Aprobador o su designado, realiza la notificación respectiva al interesado.

7.19 Si la verificación resulta positiva, se otorga el aval, el Aprobador o su designado, notifica al interesado.

8 ANEXOS Ejemplo de un aval del ECA para organismos de certificación de producto acreditados por organismos diferentes al ECA.

San José __________ de _________ del ______________ A QUIEN CORRESPONDA:

Ref. No. ECA - AVAL - - 2017 La (El) suscrita(o): XXXXXX, Coordinador(a) de la Unidad de Logística del Ente Costarricense de Acreditación, por este medio hace constar que: En respuesta a la Solicitud de aval de certificados de producto para cumplir la DIRECTRIZ No 11-MINAE número DA11-20XX-XXX, para el proveedor XXXX, cédula jurídica XXXX presentada el XXXX de XXX del 20XX; se verifica el informe de ensayo emitido por XXXXXXX, con sede en XXXXXXX.

El ECA avala el informe de ensayo para cumplir con la Directriz No.11-MINAE por las siguientes razones:

- El informe de ensayo N° XXXXXX, se otorga para el siguiente equipo XXXXXXX, modelo número XXXXXXXX, bajo la norma XXXXXX equivalente a la norma INTE XXXXXX autorizada en la Directriz No.11-MINAE, para lo cual se cumplió el procedimiento de equivalencia de normas autorizado por el MINAE.

- El informe de ensayo arriba mencionado se encuentra vigente o activo al momento de solicitar el aval y sin ninguna suspensión.

- El informe de ensayo demuestra el cumplimiento de los límites de eficiencia o consumo y las normativas establecidos en la DIRECTRIZ No 11 MINAE o sus equivalentes.

- El informe de ensayo fue emitido por XXXXXX, laboratorio de ensayo reconocido por el ECA, pues se encuentra acreditado bajo la norma ISO/IEC 17025 en su versión vigente, por el Organismo de Acreditación XXXXX y se encuentra vigente al día de hoy y sujeta a las decisiones del Organismo de Acreditación.

- El Organismo de Acreditación XXXXX es signatario del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral con ii ILAC e IAAC.

El aval de este informe de ensayo se otorga por un periodo de XXXXXX. Desde el XX de XXX del 20XX y hasta el XX de XXX del 20XX, siendo que el ECA no puede dar fe de la validez o mantenimiento de los alcances reconocidos posterior a este plazo.

Se extiende el presente aval a solicitud letras del año dos mil XXX, para efectos administrativos en cumplimiento de la Directriz no.11 del MINAE EXCLUSIVAMENTE. Acompañan a este aval un total de XXXX folios.

XXXXXXXXX Coordinador(a) Unidad de Logística Ente Costarricense de Acreditación.

Notas:

Nota 1. El presente aval solamente tiene validez para su correspondiente certificado de producto, referenciado anteriormente.

Nota 2. Una vez cumplido el plazo de otorgamiento del aval, el ECA no garantiza la vigencia de la acreditación, ni la validez de la certificación del producto.

9 CAMBIOS 10 TRANSITORIO No aplica.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Directriz 011-MINAE Directriz 011-MINAE
    • Ley 8279 Art. 34
    • Decreto 36499-MINAET-MS Reglamento para programas de gestión ambiental institucional

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