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Acuerdo 369 · 19/07/2019
OutcomeResultado
SummaryResumen
INCOPESCA Agreement 369-2019 authorizes holders of small-scale commercial fishing licenses to allow third parties to carry out fishing operations on their vessels without being personally present. The agreement sets forth conditions and responsibilities: the license holder must be current with all obligations and assumes joint and several liability for violations of fishing regulations and any accidents occurring on board. The person performing the fishing must have CCSS insurance and a valid INCOPESCA-issued fishing card. This authorization is prohibited when the license holder is a permanent salaried employee with the same employer for more than six months, in which case the license must be administratively canceled. It repeals Agreement A.J.D.I.P./028-2018 and orders communication to competent authorities, including the National Coast Guard Service.El Acuerdo 369-2019 del INCOPESCA autoriza que los titulares de licencias de pesca comercial en pequeña escala permitan a terceros realizar faenas de pesca en sus embarcaciones sin estar presentes. El acuerdo establece las condiciones y responsabilidades: el titular debe estar al día con sus obligaciones y asume responsabilidad solidaria por violaciones a la normativa pesquera y accidentes a bordo. La persona que realice la pesca debe contar con seguro de la CCSS y carné de pesca vigente. Se prohíbe esta autorización cuando el titular sea trabajador asalariado permanente por más de seis meses con un mismo patrono, en cuyo caso se cancelará la licencia. Se deroga el acuerdo anterior A.J.D.I.P./028-2018 y se ordena comunicar la disposición a autoridades competentes, incluyendo el Servicio Nacional de Guardacostas.
Key excerptExtracto clave
1°-Any permit holder with a vessel and a valid fishing license issued by INCOPESCA for small-scale commercial fishing may allow a third party to carry out fishing operations on their behalf aboard their vessel, whether occasionally and without said permit holder being obliged to be present and personally carry out the fishing activity. 2°-In all cases, the fishing license holder must be current with all their obligations and, from the moment they allow a third party to carry out fishing activities aboard their vessel, they assume responsibility for any consequences arising from accidents suffered on board during fishing operations, as well as joint and several liability of the vessel owner and license holder in the event of a violation of current fishing regulations and the conduct is attributable to them. 3°-In all cases, the person whom a permit holder allows to carry out fishing operations on their vessel must be insured by the Costa Rican Social Security Fund, in accordance with the regulations established by said institution, have a valid Fishing Card issued by INCOPESCA, and comply with other rules and requirements demanded by our legal system.1°-Todo aquel permisionario con embarcación y licencia de pesca vigente otorgada por el Incopesca, para realizar la pesca comercial en pequeña escala, podrá permitir que un tercero realice a su nombre las faenas de pesca a bordo de su embarcación sea de forma ocasional y sin que dicho permisionario, esté obligado a estar presente y ejerciendo de manera personal la actividad pesquera. 2°-En todos los casos, el titular de la licencia de pesca deberá estar al día con todas sus obligaciones y a partir de que permita que una tercera persona realice la actividad pesquera a bordo de su embarcación, asume bajo su responsabilidad las consecuencias que se pudieren derivar por accidentes sufridos a bordo durante las faenas de pesca, así como la responsabilidad solidaria del propietario de la embarcación titular de la licencia de pesca en caso de violación a la normativa pesquera vigente y la conducta le sea imputable. 3°-En todos los casos, la persona a la que un permisionario le permita realizar las faenas de pesca en su embarcación, deberá estar asegurado ante la Caja Costarricense de Seguro Social, de conformidad con las regulaciones establecidas por dicha institución, tener Carné de Pesca vigente emitido por el Incopesca y cumplir con las demás normas y requisitos que exige nuestro ordenamiento jurídico.
Pull quotesCitas destacadas
"el Incopesca, se constituye dentro del ordenamiento jurídico como un ente autónomo, lo que le reviste de las características jurídicas suficientes para la toma de decisiones dentro del ámbito de sus competencias."
"INCOPESCA is constituted within the legal system as an autonomous entity, which endows it with sufficient legal characteristics for decision-making within its scope of competence."
Considerando I
"el Incopesca, se constituye dentro del ordenamiento jurídico como un ente autónomo, lo que le reviste de las características jurídicas suficientes para la toma de decisiones dentro del ámbito de sus competencias."
Considerando I
"los acuerdos de Junta Directiva, para regular las actividades de pesca y la acuicultura, deben de dictarse sobre la base de los criterios técnicos, científicos, económicos y sociales que demuestren que el ejercicio de la pesca garantice el cumplimiento del principio constitucional de acceso democrático al desarrollo sostenible derivado de lo que disponen los artículos 21 y en especial el artículo 50 de la Constitución Política."
"the Board of Directors' agreements to regulate fishing and aquaculture activities must be issued on the basis of technical, scientific, economic, and social criteria demonstrating that the exercise of fishing guarantees compliance with the constitutional principle of democratic access to sustainable development derived from Articles 21 and especially Article 50 of the Political Constitution."
Considerando II
"los acuerdos de Junta Directiva, para regular las actividades de pesca y la acuicultura, deben de dictarse sobre la base de los criterios técnicos, científicos, económicos y sociales que demuestren que el ejercicio de la pesca garantice el cumplimiento del principio constitucional de acceso democrático al desarrollo sostenible derivado de lo que disponen los artículos 21 y en especial el artículo 50 de la Constitución Política."
Considerando II
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in the entirety of the text - Full Text of Regulation 369 Authorization to Third Parties for Small-Scale Commercial Fishing Full Text of Minutes: 12F421 COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE AJDIP/369-2019.-Puntarenas, on the nineteenth day of July, two thousand nineteen.
I.-That Law No. 7384, the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, hereinafter LCICPA, establishes that Incopesca, "...is a state public entity, with legal personality, its own assets, subject to the National Development Plan issued by the Executive Branch...". Therefore, Incopesca is constituted within the legal system as an autonomous entity, which endows it with sufficient legal characteristics for decision-making within the scope of its powers.
II.-That Incopesca, in accordance with the provisions of Law No. 8436, the Fisheries and Aquaculture Law, hereinafter LPA, is the executing authority of said law. Hence the importance that the agreements of the Board of Directors, to regulate fishing and aquaculture activities, must be issued on the basis of technical, scientific, economic, and social criteria that demonstrate that the exercise of fishing guarantees compliance with the constitutional principle of democratic access to sustainable development derived from the provisions of Article 21 and especially Article 50 of the Political Constitution.
III.-That the LPA defines small-scale commercial fishing (pesca comercial pequeña escala) as fishing carried out artisanally by natural persons, without the use of a vessel, in continental waters or in the coastal zone, or fishing carried out on board a vessel with an autonomy to fish up to a maximum of three nautical miles of the Costa Rican territorial sea.
IV.-That in accordance with the Maritime Fishing and Hunting Law, No. 190, of September 28, 1948, the Ministry of Agriculture and Livestock, as the governing authority of the fisheries sector at that time, issued Executive Decree No. 16804-MAG in which it defined in its Article 1 that small-scale artisanal fishing (pesca artesanal en pequeña escala) was that which the fisher carried out directly on board their vessel, a regulatory provision that, as of the enactment of the Fisheries and Aquaculture Law, Law No. 8436 on March 1, 2005, was expressly repealed in accordance with Article 165 of the LPA in its subsections a) and g).
V.-That by reason of the foregoing, the competent authority to regulate the matter relating to Small-Scale Artisanal Fishing corresponds to INCOPESCA, as a specialized entity in matters of fisheries and aquaculture and, therefore, the executing authority of all activities related to fisheries and aquaculture; the same applies regarding its powers to define fishing gear (artes de pesca), regulate the supply of raw material for national industry, regulate the commercialization of fishery products, and the requirements for licenses, authorizations, and permits for any type of fishing.
VI.-Based on Articles 1, 43 subsection a, 44, 103, 116, and 117 of the LPA and its Regulations, and given that the conditions under which small-scale artisanal fishing is carried out in the Costa Rican Pacific Ocean and Caribbean Sea have varied over time, it is necessary to establish new criteria by means of which a permit holder (permisionario) with a vessel and a valid fishing license (licencia de pesca) granted by Incopesca may allow a third party to carry out fishing operations (faenas de pesca) on their behalf on board their vessel, without said permit holder being obliged to be present and personally exercising the fishing activity.
the Board of Directors of Incopesca; AGREES:
AUTHORIZATION TO THIRD PARTIES FOR SMALL-SCALE COMMERCIAL FISHING 1°-Any permit holder with a vessel and a valid fishing license granted by Incopesca to carry out small-scale commercial fishing may allow a third party to carry out fishing operations on their behalf on board their vessel, whether occasionally, without said permit holder being obliged to be present and personally exercising the fishing activity.
2°-In all cases, the holder of the fishing license must be current with all their obligations, and from the moment they allow a third person to carry out the fishing activity on board their vessel, they assume under their responsibility the consequences that may arise from accidents suffered on board during fishing operations, as well as the joint and several liability (responsabilidad solidaria) of the vessel owner holding the fishing license in the event of a violation of the fishing regulations in force if the conduct is attributable to them.
3°-In all cases, the person whom a permit holder allows to carry out fishing operations on their vessel must be insured with the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social), in accordance with the regulations established by said institution, have a valid Fishing Card (Carné de Pesca) issued by Incopesca, and comply with the other rules and requirements demanded by our legal system.
4°-Incopesca shall not allow a third person to carry out fishing activities when it verifies that the holder of the fishing license is a permanent salaried worker with the same employer (for a period exceeding six continuous months), and must immediately proceed to administratively cancel the fishing license, once due process has been carried out. The corresponding Department must carry out this review during the annual fishing license renewal process.
5°-Agreement No. A.J.D.I.P./028-2018, adopted at Session No. 02-2018 of the Board of Directors of Incopesca on January 12, 2018, is repealed.
6°-Communicate this provision to all competent authorities in fisheries matters, especially to the National Coast Guard Service (Servicio Nacional de Guardacostas).
7°-Firm Agreement.
8°-Publish in the Official Gazette La Gaceta.
Considering:
THEREFORE
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 369 Autorización a terceros para la realización de la pesca comercial en pequeña escala Texto Completo acta: 12F421 INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/369-2019.-Puntarenas, a los diecinueve días del mes de julio de dos mil diecinueve.
I.-Que la Ley N°7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, en adelante LCICPA, establece que el Incopesca, "...es un ente público estatal, con personalidad jurídica, patrimonio propio, sujeto al Plan Nacional de Desarrollo que dicte el Poder Ejecutivo...". Por ello, el Incopesca, se constituye dentro del ordenamiento jurídico como un ente autónomo, lo que le reviste de las características jurídicas suficientes para la toma de decisiones dentro del ámbito de sus competencias.
II.-Que el Incopesca, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, en adelante LPA, es la autoridad ejecutora de dicha ley. De ahí la importancia de que los acuerdos de Junta Directiva, para regular las actividades de pesca y la acuicultura, deben de dictarse sobre la base de los criterios técnicos, científicos, económicos y sociales que demuestren que el ejercicio de la pesca garantice el cumplimiento del principio constitucional de acceso democrático al desarrollo sostenible derivado de lo que disponen los artículos 21 y en especial el artículo 50 de la Constitución Política.
III.-Que la LPA, define pesca comercial pequeña escala como la pesca realizada artesanalmente por personas físicas, sin mediar el uso de embarcación, en las aguas continentales o en la zona costera, o la pesca realizada a bordo de una embarcación con una autonomía para faenar hasta un máximo de tres millas náuticas del mar territorial costarricense.
IV.-Que de conformidad con la Ley de Pesca y Caza Marítimas, N° 190, del 28 de setiembre de 1948, el Ministerio de Agricultura y Ganadería como autoridad rectora del sector pesquero en aquel entonces, emitió el Decreto Ejecutivo Nº16804-MAG en el que definió en su artículo 1, que la pesca artesanal en pequeña escala era aquella que ejecutaba directamente el pescador a bordo de su embarcación, norma reglamentaria que a partir de la promulgación de la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley N°8436 el 01 de marzo del 2005, quedó expresamente derogada de conformidad con el artículo 165 de la LPA en su inciso a) y g).
V.-Que en razón de lo anterior la autoridad competente para regular el tema relativo a la Pesca Artesanal en Pequeña Escala le corresponde al INCOPESCA, como ente especializado en materia de pesca y acuicultura y, por ende, la autoridad ejecutora de todas las actividades relacionadas con la pesca y la acuicultura, de igual manera ocurre en cuanto a sus competencias para definir las artes de pesca, regular el abastecimiento de la materia prima para la industria nacional, regular la comercialización de los productos pesqueros y los requisitos para licencias, autorizaciones y permisos de cualquier tipo de pesca.
VI.-Con fundamento en los artículos 1, 43 inciso a, 44, 103, 116 y 117 de la LPA y su Reglamento y siendo que las condiciones en que se lleva a cabo la pesca artesanal en pequeña escala en el Océano Pacífico y en el Mar Caribe costarricense, han variado en el tiempo, se hace necesario establecer nuevos criterios por medio de los cuales un permisionario con embarcación y licencia de pesca vigente otorgada por el Incopesca, pueda permitir que un tercero realice a su nombre las faenas de pesca a bordo de su embarcación y sin que dicho permisionario, esté obligado a estar presente y ejerciendo de manera personal la actividad pesquera.
la Junta Directiva del Incopesca; ACUERDA:
AUTORIZACIÓN A TERCEROS PARA LA REALIZACIÓN DE LA PESCA COMERCIAL EN PEQUEÑA ESCALA 1°-Todo aquel permisionario con embarcación y licencia de pesca vigente otorgada por el Incopesca, para realizar la pesca comercial en pequeña escala, podrá permitir que un tercero realice a su nombre las faenas de pesca a bordo de su embarcación sea de forma ocasional y sin que dicho permisionario, esté obligado a estar presente y ejerciendo de manera personal la actividad pesquera.
2°-En todos los casos, el titular de la licencia de pesca deberá estar al día con todas sus obligaciones y a partir de que permita que una tercera persona realice la actividad pesquera a bordo de su embarcación, asume bajo su responsabilidad las consecuencias que se pudieren derivar por accidentes sufridos a bordo durante las faenas de pesca, así como la responsabilidad solidaria del propietario de la embarcación titular de la licencia de pesca en caso de violación a la normativa pesquera vigente y la conducta le sea imputable.
3°-En todos los casos, la persona a la que un permisionario le permita realizar las faenas de pesca en su embarcación, deberá estar asegurado ante la Caja Costarricense de Seguro Social, de conformidad con las regulaciones establecidas por dicha institución, tener Carné de Pesca vigente emitido por el Incopesca y cumplir con las demás normas y requisitos que exige nuestro ordenamiento jurídico.
4°-El Incopesca no permitirá que una tercera persona realice las actividades de pesca, cuando compruebe que el titular de la licencia de pesca es un trabajador asalariado permanente con un mismo patrono (tiempo superior a seis meses continuos), debiendo proceder de inmediato a cancelar administrativamente la licencia de pesca, una vez se haya realizado el debido proceso. El Departamento correspondiente, deberá realizar esta revisión durante el trámite de renovación anual de la licencia de pesca.
5°-Se deroga el Acuerdo N° A.J.D.I.P./028-2018, tomado en la Sesión de la Junta Directiva del Incopesca N° 02-2018 del 12 de enero del 2018.
6°-Comuníquese esta disposición a todas las autoridades competentes en materia pesquera, en especial al Servicio Nacional de Guardacostas.
7°-Acuerdo Firme.
8°-Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
Considerando:
POR TANTO
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