Delimitation of Public Zone of Mangrove in Playa PencaDelimitación de zona pública de manglar en playa Penca

in the entirety of the text - Full Text of Standard 007 Delimitation of the public zone of a mangrove sector of Playa Penca Full Text of record: 12F342 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL NOTICE No. 2019-007 ZONA MARÍTIMA TERRESTRE Delimitation of the public zone of a sector of mangrove of Playa Penca Based on the powers conferred by Article 140 and Article 240, subsection 1° of Law No. 6227 General Public Administration Act, and on the provisions of Law No. 59 creating the Instituto Geográfico Nacional, Law No. 8905 transferring the Instituto Geográfico Nacional to the Registro Nacional, Law No. 6043 on the Zona Marítimo Terrestre, of March 2, 1977, and its respective regulation.

I.-That by means of Law No. 8905, the Instituto Geográfico Nacional is established as a dependency of the Registro Nacional and that the Junta Administrativa of the Registro Nacional shall administer the Institute's budget, sign the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, it is established that the Instituto Geográfico Nacional shall be the scientific and technical dependency governing national cartography, intended for the execution of the official Basic Map and the basic geographic Description of the Republic of Costa Rica and for the studies, research or work and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical nature and of a similar nature related to said works, in order to support planning processes.

II.-That the Law Creating the Instituto Geográfico Nacional, No. 59, constitutes it permanently and in representation of the State, as the official authority in geodetic matters and in the spatial representation of the geography of the Republic, its authority extending to activities of any order that have as their origin the works entrusted to its charge.

III.-That in accordance with the Law Creating the Instituto Geográfico Nacional (IGN), No. 59, Article 62 of the Regulation to Law No. 6043 recognizes the competence of the Instituto Geográfico Nacional for the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre, and its officialization through publication in the Diario Oficial La Gaceta, while Article 63 of the same Regulation indicates that "The Instituto Geográfico Nacional must publish a notice in the Diario Oficial, for each portion of the Zona Marítimo-Terrestre in which it has demarcated the public zone." IV.-That in Executive Decree No. 36642-MP-MOPTMINAET "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre", it is established according to Article 18° that for the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre, the IGN may resort to two execution methodologies, as indicated in Articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre through the placement of boundary markers (mojones) and/or georeferenced digital delimitation, this with the aim of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.

V.-That in Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT, which among other aspects determines the Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, and its associated cartographic projection CRTM05, as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic and cadastral works carried out in our country must be referenced, specifically stating in Article 11 that: "The Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the only official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities developed within the National Territory by any public dependency, national or foreign private person or entity must be referenced."; while Article 7 indicates that "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the Instituto Geográfico Nacional shall publish by appropriate means that information which has been officialized." VI.-That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Zona Marítimo Terrestre enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of drafting regulatory plans (planes reguladores), the approval of survey plans, the granting of concessions in the Zona Restringida, and other aspects of coastal land-use planning (ordenamiento territorial costero).

VII.-That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre held by the IGN is called the Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

VIII.-That the Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT) is technically based on the application of the regulations established by: a) Executive Decree No. 7841-P "Regulation to Law No. 6043 on the Zona Marítimo Terrestre", b) Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT "Declares as the official horizontal datum for Costa Rica, the CR05, and its associated cartographic projection, CRTM05", and c) the Executive Decree No. 36642-MP-MOPT-MINAET "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre".

IX.-That Article 16° of the Ley Forestal, Law No. 7575 of February 13, 1996, establishes that the Ministerio del Ambiente y Energía shall delimit on the ground the boundaries (linderos) of the areas that make up the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado).

X.-The Instituto Geográfico Nacional, together with the Área de Conservación Tempisque, used the methodology of "Georeferenced Digital Delimitation" to delimit the public zone of the Zona Marítimo Terrestre in a mangrove sector at Playa Penca; located in district 04 Tempate, canton 03 Santa Cruz; province 05 Guanacaste, this in accordance with proceedings carried out by Flora Lucienne Brenes Castro, ID No. 1-0612-0602 and Esteban Brenes Castro, ID No. 1-0485-0283 before the Instituto Geográfico Nacional.

XI.-That the delimitation carried out has internal technical endorsement in accordance with official communication No. DIG-TOT-0174-2019 of May 28, 2019, issued by the Subproceso de Limites Oficiales of the Departamento Topográfico y Observación del Territorio of the Instituto Geográfico Nacional.

XII.-That the delimitation carried out was accompanied by the Área de Conservación Tempisque, Sistema de Áreas de Conservación, for the demarcation of the public zone in the mangrove ecosystem sector, in accordance with official communication ACTOSRSCC-1265-17, dated December 12, 2017.

XIII.-That Article 140 of Law No. 6227 General Public Administration Act indicates that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, except if it grants only rights, in which case it shall produce them from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be related to numeral 204) of the same regulatory body, which defines the suitable instrument for communicating acts of a generic nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication and specific acts, by notification." COMMUNICATES:

1. 1That on November 30, 2017, the digital delimitation georeferencing and establishment of boundary markers (mojones) to the national coordinate system was carried out to delimit the public zone of the Zona Marítimo Terrestre in a mangrove sector at Playa Penca; located in district 04 Tempate, canton 03 Santa Cruz; province 05 Guanacaste.

2°-The work for the determination of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre was carried out on November 30, 2017, accompanied by the Área de Conservación Tempisque; this delimitation corresponds to a mangrove sector whose coordinates of the georeferenced points (vertices) surveyed (M) are indicated below, in the official cartographic projection system of Costa Rica CRTM05, and on the Map MBCR-1/50.000 Sheet Matapalo, namely:

Mangrove Sector Playa Penca

3°-The mangrove sectors located at Playa Penca, which to date have the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre through the placement of boundary markers (mojones) and respective publication in the Diario Oficial La Gaceta, maintain their official status.

4°-The official technical data of the delimitation of the mangrove sector of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre of Playa Penca have been registered in the Geodatabase Digital Georreferenciada of the Zona Marítimo Terrestre (ZMT) of the IGN.-Curridabat, June 21, 2019.

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 007 Delimitación de zona pública de un sector de manglar de playa Penca Texto Completo acta: 12F342 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL AVISO N° 2019-007 ZONA MARÍTIMA TERRESTRE Delimitación de zona pública de un sector de manglar de playa Penca Con fundamento en las facultades que confiere el artículo 140 y artículo 240, inciso 1° de la Ley N° 6227 General de la Administración Pública, y en lo dispuesto en la Ley N° 59 de creación del Instituto Geográfico Nacional, la Ley N° 8905 de traslado del Instituto Geográfico Nacional al Registro Nacional, la Ley Nº 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, del 2 de marzo de 1977, y su respetivo reglamento.

I.-Que mediante Ley N° 8905, se establece el Instituto Geográfico Nacional, como una dependencia del Registro Nacional y que la Junta Administrativa del Registro Nacional administrará el presupuesto del Instituto, suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, se establece que el Instituto Geográfico Nacional será la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación.

II.-Que la Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional, N° 59, lo constituye de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.

III.-Que de conformidad con la Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional (IGN), N° 59, en el artículos 62 del Reglamento a la Ley Nº 6043, se reconoce la competencia del Instituto Geográfico Nacional para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mientras que el artículo 63 del mismo Reglamento, señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública".

IV.-Que en el Decreto Ejecutivo Nº 36642-MP-MOPTMINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre", se establece según el artículo 18° que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

V.-Que en el Decreto Ejecutivo Nº 33797-MJ-MOPT, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera."; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado." VI.-Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

VII.-Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

VIII.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N° 7841-P "Reglamento a la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre", b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT "Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05", y c) el Decreto Ejecutivo Nº 36642-MP-MOPT-MINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre".

IX.-Que el artículo 16° de la Ley Forestal, Ley N° 7575 del 13 de febrero de 1996, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

X.-El Instituto Geográfico Nacional junto con el Área de Conservación Tempisque, utilizó la metodología de "Delimitación Digital Georreferenciada" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en un sector de manglar en Playa Penca; ubicada en distrito 04 Tempate, cantón 03 Santa Cruz; provincia 05 Guanacaste, esto conforme diligencias realizadas por Flora Lucienne Brenes Castro, cédula N° 1-0612-0602 y Esteban Brenes Castro, cédula N° 1-0485-0283 ante el Instituto Geográfico Nacional.

XI.-Que la delimitación realizada cuenta con aval técnico interno conforme al oficio N° DIG-TOT-0174-2019 del 28 de mayo de 2019, emitido por el Subproceso de Limites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional.

XII.-Que la delimitación realizada contó con el acompañamiento del Área de Conservación Tempisque, Sistema de Áreas de Conservación, para la demarcación de la zona pública en el sector de ecosistema de manglar, de acuerdo con el oficio ACTOSRSCC- 1265-17, de fecha 12 de diciembre de 2017.

XIII.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204) del mismo cuerpo normativo, mismo que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicaran por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

COMUNICA:

1. 1Que el 30 de noviembre de 2017 se realizó la delimitación digital georreferenciación y establecimiento de mojones al sistema nacional de coordenadas para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en un sector de manglar en Playa Penca; ubicada en distrito 04 Tempate, cantón 03 Santa Cruz; provincia 05 Guanacaste.

2°-Los trabajos para la determinación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre fueron realizados en día 30 de noviembre de 2017 en acompañamiento con el Área de Conservación Tempisque; esta delimitación corresponde a un sector de manglar cuyas corresponde a un sector de manglar cuyas coordenadas de puntos (vértices) georreferenciados levantados (M) que se indican a continuación, en el sistema de proyección cartográfico oficial de Costa Rica CRTM05, y en el Mapa MBCR-1/50.000 Hoja Matapalo, a saber:

Sector de Manglar Playa Penca

3°-Los sectores de manglar ubicados en Playa Penca, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

4°-Los datos técnicos oficiales de la delimitación del sector de manglar de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Penca, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN.-Curridabat, 21 de junio del 2019.

Considerando: