Corporate Authorization for Piangua Extraction in Bahía Golfito MangrovesAutorización corporativa para extracción de piangua en manglares de Bahía Golfito

in the entirety of the text - Full Text of Norm 249 Corporate authorization for the extraction of piangua for the Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU) Full Text of record: 12DE53 INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/249-2019.-Puntarenas, on the ninth day of May, two thousand nineteen.

I.-That Law No. 8436, "Ley de Pesca y Acuicultura", establishes that the Ministry of Environment and Energy (MINAE) shall prepare the general management plans for forest reserves, protected zones, national wildlife refuges, and wetlands, through a prioritization that for these purposes shall be carried out jointly with INCOPESCA." II.-The Ley de Pesca y Acuicultura empowers MINAE and INCOPESCA to, by mutual agreement, establish and approve joint management plans for marine resources of wetlands for the rational use of aquatic resources, except in those included in national parks and biological reserves.

III.-That the granting of the license, authorization, or permit shall be conditioned on the availability and conservation of the hydrobiological resource in question and on the development and sustainability needs of the fishing sector, which must be duly substantiated by the results of scientific, technical, economic, or social studies.

IV.-That the Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat, "Convención Ramsar", approved through Law No. 7224 of April 9, 1991, as an international agreement, is hierarchically superior to the Ley Forestal No. 7557 and establishes that the use of mangroves, in their condition as wetlands, may be subject to sustainable use management.

V.-That within the framework of compliance with the provisions of Executive Decree No. 39411 MINAE-MAG "Reglamento para el aprovechamiento Racional de los Recursos Acuáticos aprobados en los Planes Generales de Manejo de los Humedales", in the mangroves of Bahía de Golfito which are located within the Área de Conservación Osa (ACOSA) of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) and which comprise the mangroves of Purruja, Puntarenitas, and la Trocha in the canton of Golfito, Puntarenas, joint work has been developing between the Administration of this wetland, the INCOPESCA Regional Office in Golfito, and the organization of mollusk harvesters called Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), in order to legalize the persons whose means of economically supporting a family is the extraction of piangua (Anadara tuberculosa and A. similis).

VI.-That the Bahía de Golfito wetland already has a General Management Plan duly approved in accordance with current regulations and was approved by the Regional Council of Área de Osa (CORACOSA), on November 22, 2017, according to agreement No. 4: Plan General de Manejo de los Manglares de la Bahía de Golfito.

VII.-That through official letter SINAC-ACOSA-D-550-2018, the Director of the Área de Conservación Osa, Licenciada Paula María Mena, forwards to INCOPESCA the Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara tuberculosa and Anadara similis en el Sector Manglares de Bahía Golfito 2018-2023, where the approval thereof by the Technical Scientific Council of ACOSA is indicated. Said plan was prepared at the request of the authorities of the Área de Conservación Osa (ACOSA) and in the field work participated officials from SINAC, from the INCOPESCA Regional Office of Golfito, and piangua harvesters of the Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU).

VIII.-That said harvest plan contains the biological information, resource status, and technical management of the resource in the study area, so that INCOPESCA may issue the corresponding corporate authorizations for the extraction of mollusks, in the study area within the HNTS.

IX.-That in accordance with the provisions of Article 101 of Law No. 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, the authorizations may be granted to both individuals and legal entities, with associations being a form of autonomous grouping of persons voluntarily united to form a democratic organization whose administration and management must be carried out in the manner agreed upon by the partners, generally in the context of the market economy or the mixed economy, for which reason, the Board of Directors, Therefore;

1°-The corporate authorization for the extraction of piangua shall be for the extraction zones defined in the harvest plan and only one corporate authorization may be granted for the Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), which consists of 30 individual authorizations for extraction of the piangua resource for the members of said association, according to the technical recommendation of the Plan de Aprovechamiento para los Manglares de la Bahía de Golfito.

2°-The maximum quota per individual authorization for extraction shall be 2880 pianguas per month per piangüero, with sizes equal to or greater than 47mm, the foregoing respecting the Repopulation zones and productive project zones defined in the zoning agreed upon with APIAPU.

3°-The extraction quota established per month (2,880 pianguas) shall not be cumulative, and if the shellfish harvester extracts fewer pianguas, the following month shall begin with the same established provision of 2880 pianguas per month.

4°-This corporate authorization must be executed solely by the individuals belonging to the Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), with the understanding that these persons must obtain the respective extraction card issued by DICOPESCA.

5°-The corporate authorization for the extraction of the piangua resource, as well as the individual cards for the extraction of piangua, shall be for 12 months, renewable until 2023.

6°-The Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), as well as its associates, must pay the corresponding fee to INCOPESCA for the corporate authorization and the issuance of the individual extraction cards. Likewise, APIAPU shall establish the necessary mechanisms to identify its associates during the mollusk extraction workdays, which must be communicated to the pertinent authorities.

7°-The extraction of the piangua resource is authorized to be carried out solely in the areas defined with occurrence potential for each sector in accordance with what is recommended in the Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara Tuberculosa y Anadara Similis en el Sector Manglares de Bahía Golfito, 2018-2023, prepared jointly by SINAC, INCOPESCA, and APIAPU according to the map below:

Distribution of the zoning of the Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara Tuberculosa y Anadara Similis en el Sector Manglares de Bahía Golfito, 2018-2023, Map source: SINAC-ACOSA.

2018. Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara tuberculosa and Anadara similis en el sector Manglares de Bahía Golfito 2018-2023. Área de Conservación Osa (ACOSA), Costa Rica. 48p.

Advice 8°-INCOPESCA, in coordination with SINAC-ACOSA and APIAPU, shall establish a monitoring plan that allows adjusting every 12 months the technical criteria to determine the number of pianguas to extract, in such a way that, upon the expiration of the validity of the authorization for the extraction of this resource, the necessary technical input can be available for the granting by INCOPESCA of the pertinent authorizations for the members of APIAPU.

9°-Final agreement.

10.-Effective as of its publication.

Considering:

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 249 Autorización corporativa para la extracción de piangua para la Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU) Texto Completo acta: 12DE53 INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/249-2019.-Puntarenas, al día nueve del mes de Mayo de dos mil diecinueve.

I.-Que la Ley N° 8436, "Ley de Pesca y Acuicultura", establece que el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) elaborará los planes generales de manejo para las reservas forestales, zonas protectoras, refugios nacionales de vida silvestre y humedales, mediante una priorización que para estos efectos se realizará conjuntamente con el INCOPESCA." II.-La Ley de Pesca y Acuicultura faculta al MINAE y al INCOPESCA para que, de común acuerdo, establezcan y aprueben, planes de manejo conjunto de recursos marinos de los humedales para el aprovechamiento racional de los recursos acuáticos, excepto en los comprendidos en parques nacionales y reservas biológicas.

III.-Que el otorgamiento de la licencia, la autorización o el permiso estará condicionado a la disponibilidad y conservación del recurso hidrobiológico de que se trate y a las necesidades de desarrollo y sostenibilidad del sector pequero, lo cual deberá estar debidamente fundamentado en los resultados de los estudios científicos, técnicos, económicos o sociales.

IV.-Que la Convención sobre Humedales Internacionales como Habitat Aves Acuáticas, "Convención Ramsar", aprobado mediante la Ley N° 7224 del 9 de abril de 1991, como convenio internacional, norma jerárquicamente superior a la Ley Forestal N° 7557 y establece el uso de que los manglares, en su condición de humedal, puedan ser sometidos a un manejo de aprovechamiento sostenible.

V.-Que dentro del marco del cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo N° 39411 MINAE-MAG "Reglamento para el aprovechamiento Racional de los Recursos Acuáticos aprobados en los Planes Generales de Manejo de los Humedales", en los manglares de la Bahía de Golfito los cuales se ubican dentro del Área de Conservación Osa (ACOSA) del Sistema Nacional de Aseas de Conservación (S1NAC) y que comprenden los manglares de la Purruja, Puntarenitas y la Trocha en el cantón de Golfito, Puntarenas, se ha venido desarrollando un trabajo conjunto entre la Administración de este humedal, la Oficina Regional de INCOPESCA en Golfito y la organización de extractores de moluscos llamada Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), con el fin de legalizar a las personas que tienen en la extracción de piangua (Anadara tuberculosa y A. similis) su medio para mantener a familia económicamente.

VI.-Que el humedal de la Bahía de Golfito ya tiene un Plan General de Manejo debidamente aprobado conforme a la normativa vigente y fue aprobado por Consejo Regional del Área de Osa (CORACOSA), el 22 de noviembre del 2017, según el acuerdo N° 4: Plan General de Manejo de los Manglares de la Bahía de Golfito.

VII.-Que mediante el oficio SINAC-ACOSA-D-550-2018, la Directora del Área de Conservación Osa, Licenciada Paula María Mena, remite al INCOPESCA el Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara tuberculosa y Anadara similis en el Sector Manglares de Bahía Golfito 2018-2023, donde se indica de la aprobación del mismo por parte del Consejo Científico Técnico de ACOSA. Dicho plan fue elaborado atendiendo la solicitud de las autoridades del Área de Conservación Osa (ACOSA) y en el trabajo de campo participaron funcionarios del SINAC, de la Oficina Regional de Golfito de INCOPESCA y extractores de pianguas de la Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU).

VIII.-Que dicho plan de aprovechamiento tiene la información biológica, estado del recurso y de manejo técnico del recurso en el área de estudio, para que el INCOPESCA pueda emitir las correspondientes autorizaciones corporativas de extracción de moluscos, en el área de estudio dentro del HNTS.

IX.-Que de conformidad con los dispuesto en el artículo 101 de la Ley N° 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, las autorizaciones se podrán otorgar tanto a personas físicas y jurídicas, siendo que las asociaciones una forma de agrupación autónoma de personas unidas voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma que acuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la economía mixta, razón por la cual, la Junta Directiva, Por tanto; ACUERDA:

1°-La autorización corporativa para la extracción de piangua, será para las zonas de extracción definidas en el Plan de aprovechamiento y solo se podrá otorgar una autorización corporativa para la Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), que consta de 30 autorizaciones individuales de extracción del recurso piangua para los miembros de dicha asociación, según la recomendación técnica del Plan de Aprovechamiento para los Manglares de la Bahía de Golfito.

2°-La cuota máxima por autorización individual para extracción será de 2880 pianguas por mes por piangüero, con tallas iguales o superiores a los 47mm, lo anterior respetando las zonas de Repoblamiento y de proyectos productivos definidas en la zonificación acordada con APIAPU.

3°-La cuota de extracción establecida por mes (2,880 pianguas), no será acumulativa y si el molusquero extrae menos pianguas, el siguiente mes comenzará con la misma disposición establecida de 2880 pianguas por mes.

4°-Esta autorización corporativa deberá ser ejecutada únicamente por las personas físicas pertenecientes a la Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), siendo que estas personas deberán obtener el respectivo carné de extracción emitido por DICOPESCA.

5°-La autorización corporativa para la extracción del recurso piangua, así como de los carnés individuales para la extracción de piangua será de 12 meses prorrogables hasta el 2023.

6°-La Asociación de Piangüeros de Purruja (APIAPU), así como sus asociados deberán cancelar el canon correspondiente al INCOPESCA, por la autorización corporativa y la emisión de los carnés de extracción individuales. Igualmente, APIAPU establecerá los mecanismos necesarios para identificar a sus asociados durante las jornadas de extracción de moluscos, los cuales deberán ser comunicados a las autoridades pertinentes.

7°-La extracción del recurso piangua se autoriza para ser realizada únicamente en las áreas definidas con potencial de ocurrencia para cada sector en concordancia con lo recomendado en el Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara Tuberculosa y Anadara Similis en el Sector Manglares de Bahía Golfito, 2018- 2023, elaborado conjuntamente entre SINAC, INCOPESCA y APIAPU según mapa a continuación:

Distribución de la zonificación del Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara Tuberculosa y Anadara Similis en el Sector Manglares de Bahía Golfito, 2018-2023, Fuente del mapa: SINACACOSA.

2018. Plan de Aprovechamiento de la Piangua, Anadara tuberculosa y Anadara similis en el sector Manglares de Bahía Golfito 2018-2023. Área de Conservación Osa (ACOSA), Costa Rica. 48p.

Asesoría 8°-El INCOPESCA en coordinación con el SINAC-ACOSA y APIAPU, establecerán una plan de monitoreo que permita ajustar cada 12 meses, los criterios técnicos para determinar el número de pianguas a extraer, de tal forma que, a la finalización de la vigencia de la autorización para la extracción de este recurso, se pueda contar con el insumo técnico necesario para el otorgamiento por parte del INCOPESCA de las autorizaciones pertinentes para los miembros de APIAPU.

9°-Acuerdo firme.

10.-Rige a partir de su publicación.

Considerando: