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Decreto 41728 · 15/05/2019

Crop Insurance Commission RegulationReglamento de la Comisión del Seguro de Cosechas

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In forceNorma vigente

SummaryResumen

Executive Decree No. 41728-MAG-MINAE creates and regulates the Coordinating Commission of Organizations Interested in the Development of Agricultural and Aquaculture Insurance, based on Article 8 of the Comprehensive Crop Insurance Law (Law No. 4461). The Commission seeks to articulate public and private inter-institutional efforts to promote, expand and strengthen agricultural insurance as a tool for transferring climate and market risks, in a context of climate change, food security and the opening of the insurance market after Law No. 8653. The decree defines the composition of the Commission —led by the MAG and including the INS, IMN, universities, development banking and authorized private insurers—, its public policy functions, management of agrometeorological information, conciliation of interests and recommendation of norms for credit and insurance. It establishes that members serve ad honorem and that the Commission may receive donations and transfers to fulfill its purposes. The norm does not contain procedures or requirements for citizens, therefore it did not require a complete regulatory improvement analysis.El Decreto Ejecutivo N° 41728-MAG-MINAE crea y regula la Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo de los Seguros Agropecuarios y Acuícolas, con fundamento en el artículo 8 de la Ley de Seguro Integral de Cosechas (Ley N° 4461). La Comisión busca articular esfuerzos interinstitucionales públicos y privados para promover, masificar y fortalecer el seguro agropecuario como herramienta de transferencia de riesgos climáticos y de mercado, en un contexto de cambio climático, seguridad alimentaria y apertura del mercado de seguros tras la Ley N° 8653. El decreto define la integración de la Comisión —liderada por el MAG e incluyendo al INS, IMN, universidades, banca de desarrollo y aseguradoras privadas autorizadas—, sus funciones de política pública, gestión de información agrometeorológica, conciliación de intereses y recomendación de normas para crédito y seguros. Establece que los miembros ejercen ad honorem y que la Comisión podrá recibir donaciones y transferencias para el cumplimiento de sus fines. La norma no contiene trámites ni requisitos para el ciudadano, por lo que no requirió análisis completo de mejora regulatoria.

Key excerptExtracto clave

Article 1º-Object. The purpose of this Decree is to regulate the organization and functioning of the Coordinating Commission of Organizations Interested in the Development of Agricultural and Aquaculture Insurance, for inter-institutional articulation in order to achieve efficiency, coverage and massification of agricultural insurance. Article 2º-Creation. The Coordinating Commission of Organizations Interested in the Development of Agricultural and Aquaculture Insurance is hereby created, hereinafter the Commission, in charge of coordinating all activities of the organizations interested in the development of agricultural and aquaculture insurance, to achieve their objectives, as well as to create agricultural and aquaculture insurance policies and programs. Article 4º-Integration. The Commission shall be composed of representatives of the following institutions: 1. The Ministry of Agriculture and Livestock; 2. The Executive Directorate of the National Meteorological Institute; 3. The Executive Presidency of the National Insurance Institute; 4. The Dean of the Faculty of Agronomy of the University of Costa Rica; 5. The Directorate of the School of Agricultural Sciences of the National University; 6. The Executive Directorate of the Development Banking System; 7. A representative of the private insurance sector that has the respective administrative authorization issued by the Superintendency of Insurance that could also offer such insurance; The Commission may summon any other representative of public and private institutions that are directly or indirectly related to agricultural and aquaculture insurance, in order to improve the formulation of insured products.Artículo 1º-Objeto. El presente Decreto tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de la Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo de los Seguros Agropecuarios y Acuícola, para la articulación interinstitucional en aras de lograr eficiencia, cobertura y masificación del seguro agropecuario. Artículo 2º-Creación. Créase la Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo de los Seguros Agropecuarios y Acuícolas, en adelante Comisión, encargada de coordinar todas las actividades de los organismos interesados en el desarrollo de los seguros agropecuarios y acuícolas, para alcanzar los objetivos de los mismos, así como para crear las políticas y programas de seguros agropecuarios y acuícolas. Artículo 4º-Integración. La Comisión estará integrada por representantes de siguientes instituciones: 1. El Ministerio de Agricultura y Ganadería; 2. La Dirección Ejecutiva del Instituto Meteorológico Nacional; 3. La Presidencia Ejecutiva del Instituto Nacional de Seguros; 4. El Decanato de la Facultad de Agronomía de la Universidad de Costa Rica; 5. La Dirección de la Escuela de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional; 6. La Dirección Ejecutiva del Sistema de Banca para el Desarrollo; 7. Un representante del sector de aseguradoras privadas que cuenten con la respectiva autorización administrativa emitida por la Superintendencia General de Seguros que podrían ofrecer también ese seguro; La Comisión podrá convocar a cualquier otro representante de instituciones públicas y privadas que tengan relación directa o indirecta con los seguros agropecuarios y acuícolas, con el fin de mejorar la formulación de los productos asegurados.

Pull quotesCitas destacadas

  • "…la Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo de los Seguros Agropecuarios y Acuícolas, en adelante Comisión, encargada de coordinar todas las actividades de los organismos interesados en el desarrollo de los seguros agropecuarios y acuícolas, para alcanzar los objetivos de los mismos, así como para crear las políticas y programas de seguros agropecuarios y acuícolas."

    "…the Coordinating Commission of Organizations Interested in the Development of Agricultural and Aquaculture Insurance, hereinafter the Commission, in charge of coordinating all activities of the organizations interested in the development of agricultural and aquaculture insurance, to achieve their objectives, as well as to create agricultural and aquaculture insurance policies and programs."

    Artículo 2°

  • "…la Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo de los Seguros Agropecuarios y Acuícolas, en adelante Comisión, encargada de coordinar todas las actividades de los organismos interesados en el desarrollo de los seguros agropecuarios y acuícolas, para alcanzar los objetivos de los mismos, así como para crear las políticas y programas de seguros agropecuarios y acuícolas."

    Artículo 2°

  • "…el instrumento más difundido para transferir estos riesgos es, justamente, el seguro agropecuario y acuícola. En este sentido, expertos del Banco Mundial sostienen que 'el seguro agropecuario ayuda a los productores a mitigar los efectos financieros de eventos naturales adversos y a mejorar la eficiencia en la asignación de sus recursos'."

    "…the most widespread instrument to transfer these risks is precisely agricultural and aquaculture insurance. In this regard, World Bank experts maintain that 'agricultural insurance helps producers mitigate the financial effects of adverse natural events and improve the efficiency of their resource allocation'."

    Considerando XII

  • "…el instrumento más difundido para transferir estos riesgos es, justamente, el seguro agropecuario y acuícola. En este sentido, expertos del Banco Mundial sostienen que 'el seguro agropecuario ayuda a los productores a mitigar los efectos financieros de eventos naturales adversos y a mejorar la eficiencia en la asignación de sus recursos'."

    Considerando XII

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the entire text - Full Text of Regulation 41728 Creates the Coordinating Commission of Organizations Interested in the Development of Crop Insurance No. 41728-MAG-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In accordance with the powers granted by articles 140 subsections 3), 8), 18), and 20); and 146 of the Political Constitution; articles 25, 27 subsection 1), and 28 paragraph 2, subsection b) of the General Law of Public Administration, Law No. 6227; Law No. 7064 of April 29, 1987, Law for the Promotion of Agricultural Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock; Law No. 7554, Organic Law of the Environment of October 4, 1995; Law No. 4461 of November 10, 1969, Comprehensive Crop Insurance Law; and Law No. 5222 Creating the National Meteorological Institute of June 26, 1973.

I.-That the Comprehensive Crop Insurance Law, Law number 4461 of November 10, 1969, has as its purpose to establish an insurance to compensate farmers who are affected by natural phenomena that damage their crops and the corresponding harvests.

II.-That in accordance with article 8 of Law number 4461, by executive decree, the Executive Branch shall organize a Coordinating Commission of the organizations interested in the development of crop insurance and in which the National Insurance Institute (INS) shall be a permanent member.

III.-That on the occasion of the implementation of the Free Trade Agreement between the Dominican Republic, Central America and the United States (Annex 12.9.2, Section H, article m.B.2. b), Law number 8622 of November 21, 2007, the Regulatory Law of the Insurance Market, number 8653 of July 22, 2008, is enacted, which generates the opening of the insurance market in our country.

IV.-That upon regulating the insurance market in our country with Law number 8653 and eliminating the monopoly that the National Insurance Institute maintained in this matter, the exclusive administration of the comprehensive crop insurance that Law number 4461 granted to said entity would have been eliminated; therefore, under the current conditions of the legislation, other entities that have the respective administrative authorization issued by the Superintendencia General de Seguros could also offer that insurance.

V.-That since Law number 4461 remains in force, although with adjustments in its interpretation in light of the new insurance regulations, it would be possible to conclude that the regulatory possibility of the Executive Branch always exists, in compliance with such regulations, which includes the organization of a Coordinating Commission of the organizations interested in the development of Crop Insurance, as provided for in article 8 of the aforementioned Law.

VI.-That climate-smart agricultural practices must be implemented that generate a significant transformation of agriculture and allow it to address the challenges that link it to food security, climate variability, and climate change. Among other considerations, the need to develop institutional capacities to disseminate climate information is highlighted.

VII.-That efforts must be focused on reducing vulnerability, as well as on risk prevention and management, developing local capacity, supporting risk assessment and early warning, and creating stronger local communities, in order to integrate natural disaster risk factors into land-use planning.

VIII.-That the phenomenon of climate change, which translates into an increase in the average temperature, modifications in the frequency of precipitation, a rise in sea level, greater frequency and intensity of extreme events, changes in the energy matrix, modifications in the quality and use of soil, and problems in water availability, among others, is one of the greatest challenges facing humanity. The challenge of adapting to the new climatic conditions and, simultaneously, of participating in an international mitigation strategy entails socioeconomic costs of such magnitude that they transform climate change into an essential conditioning factor of the characteristics and options for economic development in the coming decades.

IX.-That food security must be reinforced and the volatility of raw material prices mitigated, and sustainable development, green growth, and the fight against climate change must be promoted.

X.-That the foregoing assessments reaffirm the urgent need to implement instruments that allow for better management of these risks. The literature on the subject is abundant, as is the extensive treatment given to the concepts of adaptation, mitigation, and risk transfer.

XI.-That currently, agricultural insurance coverage in our country represents approximately 1% of the area in agricultural use, making it essential to establish a tool based on inter-institutional coordination that allows for the generation of technical inputs that promote the use of agricultural and aquacultural insurance in the national territory.

XII.-That the most widespread instrument for transferring these risks is, precisely, agricultural and aquacultural insurance. In this regard, World Bank experts maintain that "agricultural insurance helps producers mitigate the financial effects of adverse natural events and improve efficiency in the allocation of their resources." Furthermore, among the steps they recommend for improving public intervention in the case of disasters affecting the agricultural sector and rural areas are the following: a. Divide the risk of a disaster occurring into several strata, according to frequency and for transferring the aggregate financial risk by stratum. c. For any natural disaster, and especially for rural areas, elaborate in advance and as explicitly as possible, rules that contemplate the when, the where, the for whom, and the what, regarding the aid to be provided by the government and international donors that support this type of cause. d. Update the regulatory framework of the insurance industry, so that new instruments are regulated in such a way that protects agricultural producers who take out this type of insurance but also guarantees the sustainability of the industry.

XIII.-That by virtue of the foregoing, since it corresponds to the Executive Branch to regulate the Laws of the Republic and ensure compliance with the obligations derived from them and other instruments in force regarding agricultural and aquacultural insurance, it is pertinent to issue this Regulation that has the purpose of regulating the organization and operation of the Coordinating Commission of the organizations interested in the development of Crop Insurance, in accordance with article 8 of the Comprehensive Crop Insurance Law.

XIV.-That in accordance with the second and third paragraphs of article 12 bis of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012; Section 1 called "Prior Control of Regulatory Improvement" of the "Cost-Benefit Assessment Form" was completed, given that the assessment of the regulatory proposal yielded a negative result and, as it does not contain procedures, requirements, or proceedings, it was determined that it was not necessary to continue with the cited regulatory analysis. Therefore,

CREATION OF THE COORDINATING COMMISSION OF ORGANIZATIONS INTERESTED IN THE DEVELOPMENT OF CROP INSURANCE

Purpose and Functions

Considering:

Decree:

CHAPTER I

1

The purpose of this Decree is to regulate the organization and operation of the Coordinating Commission of Organizations Interested in the Development of Agricultural and Aquacultural Insurance, for inter-institutional articulation in order to achieve efficiency, coverage, and massification of agricultural insurance.

2

The Coordinating Commission of Organizations Interested in the Development of Agricultural and Aquacultural Insurance is created, hereinafter the Commission, responsible for coordinating all activities of the organizations interested in the development of agricultural and aquacultural insurance, to achieve the objectives thereof, as well as to create agricultural and aquacultural insurance policies and programs.

3

The main functions of the Commission shall be:

  • a)To develop public policies aimed at strengthening the national crop insurance; b) To request and manage from public institutions, non-governmental organizations, and international organizations, all necessary information to support with data and technique the decisions within the Commission; c) To evaluate the effectiveness of state actions aimed at developing the comprehensive crop insurance; d) To manage agrometeorological or agroclimatic forecasts, as well as the information necessary to recommend agricultural and aquacultural insurance; e) To collaborate with the Instituto Meteorológico Nacional to provide timely notices to farmers about the weather and its expected evolution, to achieve a more rational, technical, and safe development of the different crops, to guarantee the obtaining of safer and higher-yielding harvests, and the greater economic development of the agricultural sector; f) To contribute with the Instituto Meteorológico Nacional in the dissemination of information and to issue notices about the development of the weather throughout the country, in order to serve producers and financial entities; g) To reconcile the interests of the public and private sectors in order to guide the most appropriate policy for the proper development of Crop Insurance; h) To recommend the rules to the interested organizations for the optimal distribution of Agricultural Credit, in relation to Crop Insurance; i) To seek the establishment of cooperation agreements between public institutions, national organizations, and international organizations that consolidate insurance.

Integration and Organization

CHAPTER II

4

The Commission shall be composed of representatives of the following institutions:

1. The Ministry of Agriculture and Livestock; 2. The Executive Directorate of the Instituto Meteorológico Nacional; 3. The Executive Presidency of the Instituto Nacional de Seguros; 4. The Dean's Office of the Faculty of Agronomy of the University of Costa Rica; 5. The Directorate of the School of Agricultural Sciences of the Universidad Nacional; 6. The Executive Directorate of the Development Banking System; 7. A representative of the private insurance sector that has the respective administrative authorization issued by the Superintendencia General de Seguros and could also offer that insurance; The Commission may convene any other representative of public and private institutions that are directly or indirectly related to agricultural and aquacultural insurance, in order to improve the formulation of insured products.

5

The head of each institution shall make the formal appointment of the members representing it. Said note must be delivered to the Minister of Agriculture and Livestock. The appointment by each institution shall be for a term of one calendar year, and shall be understood to be extended for equal and consecutive periods as long as there is no communication from the represented institution indicating otherwise.

Regarding the member representing the Private Sector, they shall be designated in accordance with the list sent to the Minister of Agriculture and Livestock, who shall decide and give the corresponding approval to join the Commission, for the period provided in the preceding paragraph.

Coordination and Sessions

CHAPTER III

6

The Commission shall be coordinated by the representative of the Ministry of Agriculture and Livestock, who shall be responsible for coordinating the sessions of the Commission, having within their functions the following:

  • a)To convene the sessions of the Commission and keep the minutes; b) To prepare the agenda of matters to be analyzed in each session; c) To define the necessary actions for the proper execution of the agreements; d) To request from the member institutions of the Commission the appointment of new representatives, upon the necessary replacement thereof; e) To permanently follow up on the actions of the different institutions involved in fulfilling the objectives and functions provided for; f) Any other function entrusted to them in this Decree or by the full Commission.
7

The quorum of the commission shall be formed by half plus one of its members.

They shall meet ordinarily as defined by the Commission in the definition of its internal functioning and extraordinarily whenever the Coordinator considers it necessary, under reasoned and justified cause.

8

With the objective of fulfilling the functions set forth in article 3 of this Regulation, those entities of the Central Public Administration must provide all the collaboration required by the Commission.

Miscellaneous Provisions

CHAPTER IV

9

To carry out its task, the Commission shall use the existing operational and administrative capacities, as well as the human resources available in the entities and organizations that compose it. The work of Commission members shall be ad honorem and they shall not receive per diem fees for their participation.

Likewise, with the donations, transfers, and/or special economic contributions of any kind that are authorized for this Commission for the development of agricultural and aquacultural insurance and that may be made by all public or private institutions, autonomous or semi-autonomous entities, State-owned enterprises, non-state public entities, governmental or non-governmental international organizations that allocate funds for the strengthening of agricultural and aquacultural insurance; as well as any other public entity including the funds of the Development Banking System. For any donation, transfer, and/or economic contribution destined for the Commission, the corresponding regulatory process must be followed for its disposition.

10

In matters not contemplated in this Executive Decree, the Commission shall be governed by the provisions regulating collegiate bodies, contained in the General Law of Public Administration, Law number 6227 of May 2, 1978.

11

Shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the fifteenth day of the month of May of the year two thousand nineteen.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 41728 Crea Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo del Seguro de Cosechas N° 41728-MAG-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA De conformidad con las atribuciones que les conceden los artículos 140 incisos 3), 8), 18) y 20); y 146 de la Constitución Política; los artículos 25, 27 inciso 1) y 28 párrafo 2, inciso b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227; la Ley N° 7064 del 29 de abril de 1987, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería; la Ley N° 7554, Ley Orgánica del Ambiente del 4 de octubre de 1995; la Ley N° 4461 de 10 de noviembre de 1969, Ley de Seguro Integral de Cosechas; y la Ley N° 5222 de Creación del Instituto Meteorológico Nacional del 26 de junio de 1973.

I.-Que Ley de Seguro Integral de Cosechas, Ley número 4461 del 10 de noviembre de 1969, tiene como fin establecer un seguro para resarcir a los agricultores que se vean afectados por fenómenos naturales que dañen sus cultivos y las correspondientes cosechas.

II.-Que de conformidad con el artículo 8 de la Ley número 4461, mediante decreto ejecutivo, el Poder Ejecutivo organizará una Comisión Coordinadora de los organismos interesados en el desarrollo del seguro de cosechas y en la cual el Instituto Nacional de Seguros (INS) será miembro permanente.

III.-Que con motivo de la implementación del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (anexo 12.9.2, Sección H, artículo m.B.2. b), Ley número 8622 del 21 de noviembre de 2007, se promulga la Ley Reguladora del Mercado de Seguros, número 8653 de 22 de julio de 2008, que genera la apertura del mercado de seguros en nuestro país.

IV.-Que al regularse con la Ley número 8653 el mercado de seguros en nuestro país y eliminarse el monopolio que en esta materia mantenía el Instituto Nacional de Seguros, sí se habría eliminado la administración exclusiva del seguro integral de cosechas que la Ley número 4461 le concedía a dicha entidad; por lo que, en las condiciones actuales de la legislación, otras entidades que cuenten con la respectiva autorización administrativa emitida por la Superintendencia General de Seguros podrían ofrecer también ese seguro.

V.-Que al encontrarse vigente la Ley número 4461, aunque con los ajustes en su interpretación a la luz de la nueva normativa en materia de seguros, cabría concluir que siempre existe la posibilidad reglamentaria del Poder Ejecutivo, con apego a tal normativa, lo que incluye la organización de una Comisión Coordinadora de los organismos interesados en el desarrollo del Seguro de Cosechas, conforme lo prevé su artículo 8 de la Ley en mención.

VI.-Que se deben de implementar prácticas agrícolas climáticamente inteligentes que generen una transformación significativa de la agricultura y le permitan atender los retos que la vinculan con la seguridad alimentaria, la variabilidad climática y el cambio climático. Entre otras consideraciones, se destaca la necesidad de desarrollar capacidades institucionales para difundir información climática.

VII.-Que hay que enfocar esfuerzos en la reducción de la vulnerabilidad, así como en la prevención y la gestión de riesgo, desarrollando la capacidad local, a apoyar la evaluación del riesgo y la alerta preventiva, y a crear comunidades locales más sólidas, a fin de integrar factores de riesgo de desastres naturales en la planificación del uso de la tierra.

VIII.-Que el fenómeno del cambio climático, que se traduce en un aumento de la temperatura media, modificaciones en la frecuencia de las precipitaciones, aumento del nivel del mar, mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos, cambios en la matriz energética, modificaciones en la calidad y el uso del suelo y problemas en la disponibilidad de agua, entre otros, es uno de los más grandes desafíos que enfrenta la humanidad. El reto de adaptarse a las nuevas condiciones climáticas y, simultáneamente, de participar en una estrategia internacional de mitigación supone costos socioeconómicos de tal magnitud que transforman al cambio climático en un factor condicionante esencial de las características y opciones de desarrollo económico de las próximas décadas.

IX.-Que se debe de reforzar la seguridad alimentaria y mitigar la volatilidad de los precios de las materias primas, y promover el desarrollo sustentable, el crecimiento verde y la lucha contra el cambio climático.

X.-Que las valoraciones precedentes reafirman la necesidad urgente de implementar instrumentos que permitan una mejor gestión de estos riesgos. La bibliografía al respecto es abundante, al igual que es extenso el tratamiento que da a los conceptos de adaptación, mitigación y transferencia de riesgos.

XI.-Que actualmente la cobertura de seguros agropecuarios en nuestro país representa aproximadamente un 1% del área en uso agrícola, por lo que es fundamental establecer una herramienta basada en la coordinación interinstitucional que permita generar insumos técnicos que promuevan el uso del seguro agropecuario y acuícola en el territorio nacional.

XII.-Que el instrumento más difundido para transferir estos riesgos es, justamente, el seguro agropecuario y acuícola. En este sentido, expertos del Banco Mundial sostienen que "el seguro agropecuario ayuda a los productores a mitigar los efectos financieros de eventos naturales adversos y a mejorar la eficiencia en la asignación de sus recursos". Es más, entre los pasos que recomiendan para mejorar la intervención pública en el caso de los desastres que afectan al sector agropecuario y las áreas rurales están los siguientes: a. Dividir el riesgo de que ocurra un desastre en varios estratos, según la frecuencia y la para transferir el riesgo financiero agregado por estrato. c. Para cualquier desastre natural, y especialmente para las áreas rurales, elaborar por adelantado y tan explícitamente como sea posible, reglas que contemplen el cuándo, el dónde, el para quién y el qué, con respecto a la ayuda va a brindar el gobierno y los donantes internacionales que apoyen este tipo de causas. d. Actualizar el marco normativo de la industria de seguros, para que los nuevos instrumentos se regulen de manera tal que se proteja a los productores agropecuarios que tomen este tipo de seguros pero que también se garantice la sostenibilidad de la industria.

XIII.-Que en virtud de lo anterior, toda vez que corresponde al Poder Ejecutivo reglamentar las Leyes de la República y procurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las mismas y demás instrumentos vigentes en materia de seguro agropecuarios y acuícolas, resulta pertinente emitir el presente Reglamento que tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de la Comisión Coordinadora de los organismos interesados en el desarrollo del Seguro de Cosechas, de conformidad con el artículo 8 de la Ley de Seguro Integral de Cosechas.

XIV.-Que de conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo 12 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012; se procedió a llenar la Sección 1 denominada "Control Previo de Mejora Regulatoria" del "Formulario de Evaluación Costo Beneficio", siendo que la evaluación de la propuesta normativa dio resultado negativo y al no contener trámites, requisitos ni procedimientos, se determinó que no se requería proseguir con el análisis regulatorio de cita. Por tanto,

CREACIÓN DE LA COMISIÓN COORDINADORA DE LOS ORGANISMOS INTERESADOS EN EL DESARROLLO DEL SEGURO DE COSECHAS

Objeto y funciones

Considerando:

Decretan:

CAPÍTULO I

1

El presente Decreto tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de la Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo de los Seguros Agropecuarios y Acuícola, para la articulación interinstitucional en aras de lograr eficiencia, cobertura y masificación del seguro agropecuario.

2

Créase la Comisión Coordinadora de los Organismos Interesados en el Desarrollo de los Seguros Agropecuarios y Acuícolas, en adelante Comisión, encargada de coordinar todas las actividades de los organismos interesados en el desarrollo de los seguros agropecuarios y acuícolas, para alcanzar los objetivos de los mismos, así como para crear las políticas y programas de seguros agropecuarios y acuícolas.

3

Las principales funciones de la Comisión serán:

  • a)Desarrollar políticas públicas tendientes a fortalecer el seguro nacional de cosechas; b) Solicitar y gestionar ante instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales, toda información necesaria a que sustente con datos y técnica las decisiones en el seno de la Comisión; c) Evaluar la efectividad de las acciones estatales tendientes a desarrollar el seguro integral de cosechas; d) Gestionar los pronósticos agrometeorológicos o agroclimáticos, así como la información necesaria para recomendar los seguros agropecuarios y acuícolas; e) Colaborar con el Instituto Meteorológico Nacional para brindar los avisos oportunos para los agricultores sobre el estado del tiempo y su evolución esperada, para lograr un desarrollo más racional, técnico y seguro de los distintos cultivos, para garantizar la obtención de cosechas más seguras y de mayor rendimiento, y el mayor desarrollo económico del sector agropecuario; f) Contribuir con el Instituto Meteorológico Nacional en la divulgación de información y emitir avisos sobre el desarrollo del estado del tiempo en todo el país, con el fin de servir a las personas productoras y entidades financieras; g) Conciliar los intereses de los sectores público y privado con el fin de orientar la política más adecuada para el buen desarrollo del Seguro de Cosechas; h) Recomendar las normas a los organismos interesados para la óptima distribución del Crédito Agrícola, en relación con el Seguro de Cosechas; i) Procurar el establecimiento de convenios de cooperación entre las instituciones públicas, los organismos nacionales y los organismos internacionales que consoliden el seguro.

Integración y organización

CAPÍTULO II

4

La Comisión estará integrada por representantes de siguientes instituciones:

1. El Ministerio de Agricultura y Ganadería; 2. La Dirección Ejecutiva del Instituto Meteorológico Nacional; 3. La Presidencia Ejecutiva del Instituto Nacional de Seguros; 4. El Decanato de la Facultad de Agronomía de la Universidad de Costa Rica; 5. La Dirección de la Escuela de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional; 6. La Dirección Ejecutiva del Sistema de Banca para el Desarrollo; 7. Un representante del sector de aseguradoras privadas que cuenten con la respectiva autorización administrativa emitida por la Superintendencia General de Seguros que podrían ofrecer también ese seguro; La Comisión podrá convocar a cualquier otro representante de instituciones públicas y privadas que tengan relación directa o indirecta con los seguros agropecuarios y acuícolas, con el fin de mejorar la formulación de los productos asegurados.

5

El jerarca de cada institución deberá realizar el nombramiento formal de los integrantes que la representen. Dicha nota deberá ser entregada ante el Ministro de Agricultura y Ganadería. El nombramiento por parte de cada institución será por un término de un año calendario, y se entenderá prorrogado por períodos iguales y consecutivos hasta tanto no exista una comunicación por parte de la institución representada que indique lo contrario.

En lo que respecta al miembro representante del Sector Privado, éste se designará de conformidad con el tema enviada al Ministro de Agricultura y Ganadería, quien decidirá y dará el visto bueno correspondiente para integrar la Comisión, por el plazo previsto en el párrafo anterior.

De la coordinación y las sesiones

CAPÍTULO III

6

La Comisión será coordinada por el representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería y será el encargado de coordinar las sesiones de la Comisión, teniendo dentro de sus funciones las siguientes:

  • a)Convocar las sesiones de la Comisión y llevar las minutas; b) Preparar la agenda de los asuntos a analizar en cada sesión; c) Definir las acciones necesarias para la debida ejecución de los acuerdos; d) Solicitar a las instituciones integrantes de la Comisión el nombramiento de nuevos representantes, ante la necesaria sustitución de estos; e) Dar seguimiento permanente a las actuaciones de las distintas instituciones involucradas en el cumplimiento de los objetivos y las funciones previstas; f) Cualquier otra función que le sea encomendada en este Decreto o por el pleno de la Comisión.
7

El cuórum de la comisión será formado por la mitad más uno de sus miembros.

Sesionarán de forma ordinaria según lo defina la Comisión en la definición de su funcionamiento interno y extraordinariamente cada vez que el Coordinador considere que sea necesario, bajo causa razonada y justificada.

8

Con el objetivo de cumplir con las funciones dispuestas en el artículo 3 del presente Reglamento, aquellas entidades de la Administración Pública Central deberán brindar toda la colaboración requerida por la Comisión.

CAPÍTULO IV

Disposiciones Varias

9

Para el desempeño de su cometido la Comisión empleará las capacidades operativas y administrativas existentes, así como los recursos humanos disponibles en las entidades y organizaciones que la componen. La labor de integrantes de la Comisión será ad honorem y no recibirán dietas por su participación.

Así mismo, con las donaciones, transferencias y/o aportes económicos especiales de cualquier clase que para esta Comisión se autorizan para el desarrollo del seguro agropecuario y acuícola y que podrán realizar todas las instituciones públicas o privadas, las entidades autónomas o semiautónomas, las empresas del Estado, los entes públicos no estatales, los organismos internacionales gubernamentales o no que destinen fondos para el fortalecimiento de los seguros agropecuarios y acuícolas; así como cualquier otra entidad pública incluyendo los fondos del Sistema de Banca para el Desarrollo. Para cualquier donación, transferencia y/o aporte económico destinado a la Comisión, se deberá seguir el trámite normativo correspondiente para su disposición.

10

En lo no contemplado en este Decreto Ejecutivo, la Comisión se regirá por las disposiciones que regulan a los órganos colegiados, contenidas en la Ley General de la Administración Pública, Ley número 6227 del 2 de mayo de 1978.

11

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los quince días del mes de mayo del ario dos mil diecinueve.

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Implementing decreesDecretos que afectan

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