7554, it is the responsibility of the State to provide Costa Ricans with the necessary instruments to achieve a healthy and ecologically balanced environment.
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Decreto Ejecutivo 41594 · 15/01/2019
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Executive Decree No. 41594-MINAE establishes the Environmental Recognition System (SIREA) as the official state system that integrates the country's environmental awards, both public and private, to provide them with state endorsement and promote continuous improvement of organizations. It defines its objectives, management principles (accountability, ethics, continuous improvement, transparency) and creates a Technical Advisory Committee (CTC-SIREA) composed of MINAE directorates, responsible for evaluating applications for recognition incorporation into the system. It establishes the basic requirements and evaluation criteria for a recognition to become part of SIREA, as well as the powers and responsibilities of the organizers. It grants benefits such as an official badge and inclusion in a national registry. Permanence in the system is for five years, subject to periodic verifications. It repeals the previous regulation (Decree No. 37109) and other related provisions.Este Decreto Ejecutivo N° 41594-MINAE establece el Sistema de Reconocimientos Ambientales (SIREA) como el sistema estatal oficial que integra los galardones ambientales del país, tanto públicos como privados, con el fin de darles aval del Estado y promover la mejora continua de las organizaciones. Define sus objetivos, principios de gestión (rendición de cuentas, ética, mejora continua, transparencia) y crea un Comité Técnico Consultivo (CTC-SIREA) integrado por direcciones del MINAE, encargado de evaluar las solicitudes de incorporación de reconocimientos al sistema. Establece los requisitos básicos y criterios de evaluación para que un reconocimiento pueda formar parte del SIREA, así como las facultades y responsabilidades de los organizadores. Otorga beneficios como un distintivo oficial y la inclusión en un registro nacional. La permanencia en el sistema es por cinco años, sujeto a verificaciones periódicas. Deroga el reglamento anterior (Decreto N° 37109) y otras disposiciones relacionadas.
Key excerptExtracto clave
Article 1—Main objective. The Environmental Recognition System (hereinafter SIREA) is created, with the objective of integrating the environmental recognitions that exist in the country, in accordance with the requirements defined in this Regulation, so that they have the endorsement of the State. Article 7—Duty to incorporate environmental recognitions into SIREA. The environmental recognitions existing in the country at the time of publication of this Regulation, as well as those created in the future, whose organizer is a public sector institution, must be incorporated into SIREA, for which they must comply with the requirements set forth in this Regulation. Likewise, organizers of environmental recognitions from the private sector may be part of SIREA, provided they comply with all the provisions set forth in this Regulation. Article 5—Technical Advisory Committee of SIREA. The Technical Advisory Committee of SIREA (hereinafter CTC-SIREA) is created, which shall oversee the implementation of this Regulation, and shall be composed of one representative and one alternate from the following MINAE bodies: a) Directorate of Environmental Quality Management (DIGECA, which shall coordinate). b) Climate Change Directorate (DCC). c) Energy Directorate (DE). d) the National System of Conservation Areas (SINAC).Artículo 1°- Objetivo principal. Créase el Sistema de Reconocimientos Ambientales (en adelante SIREA), que tiene como objetivo integrar los reconocimientos de carácter ambiental que existan en el país, de acuerdo con los requerimientos definidos en el presente Reglamento, para que cuenten con el aval del Estado. Artículo 7°- Deber de incorporación de los reconocimientos ambientales al SIREA. Los reconocimientos de carácter ambiental existentes en el país al momento de publicación del presente Reglamento, así como los que se creen a futuro, cuyo organizador sea una institución del sector público, deberán incorporarse al SIREA, para ello deberán cumplir con los requisitos señalados en este Reglamento. Asimismo, los organizadores de reconocimientos ambientales del sector privado, podrán formar parte del SIREA, siempre que cumplan con todas las disposiciones señaladas en el presente Reglamento. Artículo 5°- Comité Técnico Consultivo del SIREA. Crease el Comité Técnico Consultivo del SIREA (en adelante CTC-SIREA), el cual velará por la implementación del presente Reglamento, y estará conformado por un represente y un suplente de las siguientes instancias del MINAE: a) Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA, quien coordinará). b) Dirección de Cambio Climático (DCC). c) Dirección de Energía (DE). d) el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
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"Créase el Sistema de Reconocimientos Ambientales (en adelante SIREA), que tiene como objetivo integrar los reconocimientos de carácter ambiental que existan en el país, de acuerdo con los requerimientos definidos en el presente Reglamento, para que cuenten con el aval del Estado."
"The Environmental Recognition System (hereinafter SIREA) is created, with the objective of integrating the environmental recognitions that exist in the country, in accordance with the requirements defined in this Regulation, so that they have the endorsement of the State."
Artículo 1°
"Créase el Sistema de Reconocimientos Ambientales (en adelante SIREA), que tiene como objetivo integrar los reconocimientos de carácter ambiental que existan en el país, de acuerdo con los requerimientos definidos en el presente Reglamento, para que cuenten con el aval del Estado."
Artículo 1°
"Los reconocimientos de carácter ambiental existentes en el país al momento de publicación del presente Reglamento, así como los que se creen a futuro, cuyo organizador sea una institución del sector público, deberán incorporarse al SIREA, para ello deberán cumplir con los requisitos señalados en este Reglamento."
"The environmental recognitions existing in the country at the time of publication of this Regulation, as well as those created in the future, whose organizer is a public sector institution, must be incorporated into SIREA, for which they must comply with the requirements set forth in this Regulation."
Artículo 7°
"Los reconocimientos de carácter ambiental existentes en el país al momento de publicación del presente Reglamento, así como los que se creen a futuro, cuyo organizador sea una institución del sector público, deberán incorporarse al SIREA, para ello deberán cumplir con los requisitos señalados en este Reglamento."
Artículo 7°
"Los principios generales de gestión que enmarcan y orientan la operación del SIREA son los siguientes: a) Rendición de cuentas... b) Comportamiento ético... c) Mejora continua... d) Transparencia..."
"The general management principles that frame and guide the operation of SIREA are the following: a) Accountability... b) Ethical behavior... c) Continuous improvement... d) Transparency..."
Artículo 3°
"Los principios generales de gestión que enmarcan y orientan la operación del SIREA son los siguientes: a) Rendición de cuentas... b) Comportamiento ético... c) Mejora continua... d) Transparencia..."
Artículo 3°
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 41594 Creation of the Environmental Recognition System (Sistema de Reconocimientos Ambientales, SIREA) No. 41594-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred upon them by Articles 50, 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; Articles 1, 2, 3, 4, 5, and Transitory Provision II of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995, and Executive Decree No. 41032-PLAN-MINAE-RE, Officialization of the National Policy for Sustainable Production and Consumption 2018-2030.
Considering:
7554, it is the responsibility of the State to provide Costa Ricans with the necessary instruments to achieve a healthy and ecologically balanced environment.
37109 of February 13, 2012, MINAE officialized the "Regulation of the environmental recognition system (Sistema de Reconocimientos Ambientales, SIREA) and repeal of Executive Decree No. 33525-MINAE, Regulation for granting the Ecological Flag certificate, of November 27, 2006," which aimed to create the Environmental Recognition System, with the purpose of publicly recognizing those organizations that have stood out for bringing about a significant change in the country's environmental field; contributing to the achievement of the objectives of the National Development Plan and a long-term national sustainable development strategy.
37109, identified as a result of six years of said regulation being in effect.
41032-PLAN-MINAE-RE, the National Policy for Sustainable Production and Consumption 2018-2030 was officialized; in which the strategic axis called "Sustainable Production" was incorporated and where one of its strategic actions includes strengthening the official recognition mechanisms for organizations, with both an environmental and social focus, which seek to differentiate those that have managed to achieve outstanding performance in sustainability.
THEY DECREE:
"Creation of the Environmental Recognition System (Sistema de Reconocimientos Ambientales, SIREA)"
Therefore:
The Environmental Recognition System (hereinafter SIREA) is created, whose objective is to integrate the environmental recognitions existing in the country, in accordance with the requirements defined in this Regulation, so that they have the endorsement of the State.
The specific objectives of SIREA are the following:
The general management principles that frame and guide the operation of SIREA are the following:
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
The Technical Advisory Committee of SIREA (hereinafter CTC-SIREA) is created, which will ensure the implementation of this Regulation, and will be composed of a representative and an alternate from the following MINAE bodies:
The foregoing, without prejudice that any other public or private body or technical experts may be convened for specific cases, for advice on required matters, and even to constitute ad hoc commissions.
For its internal organization, working procedures, convening, and agreements, the CTC-SIREA shall be governed by the provisions of Book I, Title II, Chapter III of the General Law of Public Administration No. 6227, regarding collegiate bodies.
The powers and responsibilities of the CTC-SIREA are the following:
b.1. The normative and procedural instruments required for the effective implementation of this Regulation.
b.2. The recommendations for the incorporation of recognitions into SIREA.
e.1. The continuous improvement of their applied procedures.
e.2. The public dissemination of successful cases.
Environmental recognitions existing in the country at the time of publication of this Regulation, as well as those created in the future, whose organizer is a public sector institution, must be incorporated into SIREA, and for this they must comply with the requirements indicated in this Regulation.
Likewise, organizers of private sector environmental recognitions may form part of SIREA, provided they comply with all the provisions indicated in this Regulation.
Throughout the year, the CTC of SIREA will receive applications from organizers for the incorporation of their environmental recognitions into the system by means of the form indicated in Article 9, subsection a) of this Regulation.
Organizers aspiring to incorporate into SIREA the recognition under their charge must:
Each recognition that forms part of SIREA must:
For the incorporation of a recognition into SIREA, the Organizer must undergo an evaluation process by the CTC-SIREA in which the following general criteria are considered at a minimum, without prejudice to the existence of other specific criteria:
The evaluation instrument that contains the general and specific criteria with their respective qualification weights will be published on the website www.digeca.go.cr.
In the case of recognitions whose evaluation process is carried out through the National Quality System (Sistema Nacional de la Calidad), where there is a specific standard issued by the National Standardization Body, for the purposes of incorporation into SIREA, the Organizer must only comply with the provisions of Article 9, subsection a), Article 10, and Article 15, subsections a), b), c), f), g), and h) of this Regulation.
The Minister of MINAE, within a period of 60 business days from the submission of the requirements set forth in Articles 9, 10, 11, and 12 of this Regulation, shall issue a response to the applications for incorporation of a recognition into SIREA, upon prior recommendation issued by the CTC-SIREA.
Organizers in disagreement with the evaluation results may file administrative appeals or claims with the Minister of Environment and Energy, in accordance with the provisions of the General Law of Public Administration No. 6227.
In addition to complying with what is indicated in Article 9 of this Regulation, the responsibilities of the organizers of the recognitions incorporated into SIREA are the following:
Additionally, said website must have an updated schedule indicating the periods for registration, evaluation, and awarding of recognitions.
Those recognitions incorporated into SIREA will have the following benefits:
Once the recognition has been incorporated into SIREA, the term of its permanence within the system will be five years, provided it complies with the provisions of this Regulation and the evaluation instruments. For these purposes, the CTC-SIREA will be authorized to carry out periodic evaluations after its incorporation in order to verify said compliance.
In case of non-compliance, the recognition will be excluded from the system, following prior due process.
Within the SIREA framework, the Minister of Environment and Energy will grant a seal (distintivo) that identifies those recognitions that have been incorporated into SIREA.
The right to and use of the SIREA seal (distintivo) and its scope will be established via an administrative resolution issued by the Minister of MINAE.
Organizations that have been awarded a recognition that forms part of SIREA may use the seal (distintivo) of the recognition for advertising, provided it is valid, the type of recognition obtained, the physical scope, and the processes evaluated for the recognition are specified, as well as its validity.
The organizer of the recognition must ensure compliance with the foregoing provisions by the recognized organizations; in the event that any organization incurs a violation of the provisions of this article, the organizer must take the necessary measures for the immediate withdrawal of the seal (distintivo).
The following instruments are repealed:
a. Articles 2 and 4 of Executive Decree No. 34204 "Repeal of Executive Decree No. 27485-MINAE, and of subsections A) and B) of Article 10 of Executive Decree No. 30077-MINAE, and Modification of Article 20 of Executive Decree No. 33525-MINAE, published in La Gaceta No. 31 of February 13, 2007" of November 23, 2007, published in La Gaceta No. 08 of January 11, 2008.
b. Executive Decree No. 37109 "Regulation of the Environmental Recognition System (SIREA) and repeal of Executive Decree No. 33525-MINAE, Regulation for granting the Ecological Flag certificate, of November 27, 2006" of February 13, 2012, published in Supplement No. 67 to La Gaceta No. 99 of May 23, 2012.
c. Executive Decree No. 37707-MINAE "Regulation for establishing the registration and evaluation costs within the framework of the Environmental Recognition System" of April 19, 2013, published in Supplement No. 106 to La Gaceta No. 111 of June 11, 2013.
d. Administrative resolution R-425-2013-MINAE which approves the Procedure for call, admissibility, evaluation methodology, and awarding of the recognitions created in Article 10 of Executive Decree No. 37109.
37109 "Regulation of the environmental recognition system (SIREA) and repeal of Executive Decree No. 33525-MINAE, Regulation for granting the Ecological Flag certificate, of November 27, 2006", will continue forming part of SIREA, according to the validity period established in Article 17, which will come into effect upon the publication of this Regulation in the Official Gazette La Gaceta.
It shall become effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Done at the Presidency of the Republic.- San José, on the fifteenth of January of the year two thousand nineteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 41594 Creación del Sistema de Reconocimientos Ambientales (SIREA) N° 41594-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículos 1, 2, 3, 4, 5 y el transitorio II de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995 y el Decreto Ejecutivo Nº 41032-PLAN-MINAE-RE, Oficialización de la Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible 2018-2030.
1 º- Que según lo establecido en el artículo 1 del párrafo primero de la Ley Orgánica del Ambiente Nº7554, corresponde al Estado dotar a los costarricenses de los instrumentos necesarios para conseguir un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
2 º- Que el Ministerio de Ambiente y Energía ha hecho esfuerzos por reconocer a las empresas privadas y a las instituciones públicas, sus acciones en beneficio del ambiente, más allá del cumplimiento de la normativa asociada; asimismo, ha tratado de armonizar todos los instrumentos de premiación y galardones ambientales existentes, así como nuevas iniciativas en este tema.
3 °- Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 37109 del 13 de febrero de 2012, el MINAE oficializó el "Reglamento del sistema de reconocimientos ambientales (SIREA) y derogatoria del decreto ejecutivo Nº 33525-MINAE, Reglamento para otorgar el certificado Bandera Ecológica, del 27 de noviembre de 2006", que tenía como objetivo crear el Sistema de Reconocimientos Ambientales, con el fin de reconocer públicamente a aquellas organizaciones que se han destacado por provocar un cambio significativo en el campo ambiental del país; contribuyendo al logro de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y a una estrategia nacional de desarrollo sostenible a largo plazo.
Considerando:
"Creación del Sistema de Reconocimientos Ambientales (SIREA)"
Por Tanto:
DECRETAN:
Créase el Sistema de Reconocimientos Ambientales (en adelante SIREA), que tiene como objetivo integrar los reconocimientos de carácter ambiental que existan en el país, de acuerdo con los requerimientos definidos en el presente Reglamento, para que cuenten con el aval del Estado.
Los objetivos específicos del SIREA son los siguientes:
Los principios generales de gestión que enmarcan y orientan la operación del SIREA son los siguientes:
Para efectos de este Reglamento se entenderá por:
Crease el Comité Técnico Consultivo del SIREA (en adelante CTC-SIREA), el cual velará por la implementación del presente Reglamento, y estará conformado por un represente y un suplente de las siguientes instancias del MINAE:
Lo anterior, sm detrimento que se pueda convocar para casos específicos, a cualquier otra instancia pública o privada o a expertos técnicos para el asesoramiento en las materias que se requieran e inclusive constituir comisiones ad hoc.
La CTC-SIREA para su organización interna, procedimientos de trabajo, convocatoria y acuerdos, se regirá por lo dispuesto en Libro I, Título II, Capítulo III de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227, en lo referente a órganos colegiados.
Son potestades y responsabilidades del CTC-SIREA, las siguientes:
b.1. Los instrumentos normativos y procedimentales que se requieran para la efectiva implementación del presente Reglamento.
b.2. Las recomendaciones de incorporación de reconocimientos al SIREA.
e.1. El mejoramiento continuo de sus procedimientos aplicados.
e.2. La divulgación ante la ciudadanía de casos exitosos.
Los reconocimientos de carácter ambiental existentes en el país al momento de publicación del presente Reglamento, así como los que se creen a futuro, cuyo organizador sea una institución del sector público, deberán incorporarse al SIREA, para ello deberán cumplir con los requisitos señalados en este Reglamento.
Asimismo, los organizadores de reconocimientos ambientales del sector privado, podrán formar parte del SIREA, siempre que cumplan con todas las disposiciones señaladas en el presente Reglamento.
Durante todo el año la CTC del SIREA, recibirá solicitudes de aquellos organizadores para la incorporación de sus reconocimientos ambientales al sistema por medio del formulario indicado en el artículo 9° inciso a) de este Reglamento.
Los organizadores que aspiren a incorporar al SIREA el reconocimiento a su cargo deberán:
Cada reconocimiento que forme parte del SIREA deberá de:
Para la incorporación de un reconocimiento al SIREA, el Organizador deberá de someterse a un proceso de evaluación por parte de la CTC-SIREA en donde se consideren los siguientes criterios generales como mínimo, sin detrimento de que existan otros criterios específicos:
El instrumento de evaluación que consigna los criterios generales y específicos con sus respectivos pesos de calificación se publicará en el sitio web www.digeca.go.cr.
Para el caso de los reconocimientos cuyo proceso de evaluación se realiza por medio del Sistema Nacional de la Calidad, en donde exista una norma específica emitida por el Ente Nacional de Normalización, para efectos de incorporación al SIREA, únicamente el Organizador deberá de cumplir con lo establecido en el artículo 9 inciso a), 1 O y 15 inciso a), b ), c ), f), g) y h) de este Reglamento.
El Ministro del MINAE, en un plazo de 60 días hábiles a partir de la presentación de los requisitos consignados en los artículos 9 °, 10° , 11 º y 12º de este Reglamento, otorgará respuesta a las solicitudes de incorporación de reconocimiento al SIREA, previa recomendación emitida por la CTC-SIREA.
Los organizadores en desacuerdo con los resultados de la evaluación, podrán presentar los recursos o reclamos administrativos al Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con lo establecido en la Ley General de la Administración Pública Nº 6227.
Además de cumplir con lo indicado en el artículo 9° de este Reglamento, son responsabilidades de los organizadores de los reconocimientos incorporados al SIREA, las siguientes:
Adicionalmente en dicho sitio deberá de existir un cronograma actualizado donde se indiquen los períodos de inscripción, evaluación y entrega de reconocimientos.
Aquellos reconocimientos incorporados al SIREA contarán con los siguientes beneficios:
1. Un distintivo para uso publicitario que destaca a la Organización como parte del SIREA.
2. Ser parte del Registro Nacional de Reconocimientos Ambientales.
3. La promoción e información que realice el Ministerio de Ambiente y Energía por medios oficiales.
4. Aquellos que se deriven de los procedimientos de contratación del Estado debidamente avalados por el ente competente en compra pública.
Una vez que el reconocimiento se haya incorporado al SIREA, el plazo de permanencia de éste dentro del sistema, será de cinco años, siempre y cuando cumpla con lo establecido en el presente Reglamento y en los instrumentos de evaluación. Para estos efectos la CTC-SIREA estará facultada para realizar evaluaciones periódicas posteriores a su incorporación en aras de verificar dicho cumplimiento.
En caso de incumplimiento se excluirá el reconocimiento del sistema, previo seguimiento del debido proceso.
En el marco del SIREA, el Ministro de Ambiente y Energía otorgará un distintivo que identifique a aquellos reconocimientos que han sido incorporados en el SIREA.
El derecho y uso del distintivo del SIREA y su alcance se establecerán vía resolución administrativa emitida por el Ministro del MINAE.
Las organizaciones que hayan sido galardonas con algún reconocimiento que forme parte del SIREA, podrán hacer uso del distintivo del reconocimiento para hacer publicidad, siempre y cuando éste se encuentre vigente, se especifique el tipo de reconocimiento obtenido, el alcance físico y los procesos evaluados para el reconocimiento, así como su vigencia.
El organizador del reconocimiento deberá de velar por el cumplimiento de las anteriores disposiciones por parte de las organizaciones reconocidas, en el caso de que alguna incurra en la violación de lo dispuesto en este artículo deberá de tomar las medidas necesarias para el retiro inmediato del distintivo.
Deróguese los siguientes instrumentos:
a. Los artículos 2 y 4 del Decreto Ejecutivo Nº 34204 "Derogación del Decreto Ejecutivo Nº 27485-MINAE, y de los incisos· A) y B) del artículo 10 del Decreto Ejecutivo Nº 30077- MINAE, y Modificación del artículo 20 del Decreto Ejecutivo Nº 33525-MINAE, publicado en la Gaceta N º 31 del 13 de febrero de 2007" del 23 de noviembre de 2007 publicado en La Gaceta N º08 del 11 de enero de 2008.
b. El Decreto Ejecutivo N º 37109 "Reglamento del Sistema de reconocimientos ambientales (SIREA) y derogatoria del decreto ejecutivo Nº 33525-MINAE, Reglamento para otorgar el certificado Bandera Ecológica, del 27 de noviembre de 2006" del 13 de febrero de 2012, publicado en el Alcance Nº67 de La Gaceta Nº99 del 23 de mayo de 2012.
c. El Decreto Ejecutivo N º 37707-MINAE "Reglamento para el establecimiento de los costos de inscripción y evaluación en el marco del Sistema de Reconocimientos Ambientales" del 19 de abril de 2013, publicado en el Alcance Nº 106 de La Gaceta Nº 111 del 11 de junio de 2013.
d. La resolución administrativa R-425-2013-MINAE que aprueba el Procedimiento de convocatoria, admisibilidad, la metodología de evaluación, y la entrega de los reconocimientos creados en el artículo 10 del Decreto Ejecutivo Nº 37109.
Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Presidencia de la República.- San José, el quince de enero del año dos mil diecinueve.
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