Demarcation of Public Zone of Playa San MartínDelimitación de zona pública de Playa San Martín

throughout the entire text - Full Text of Norm 001 Delimitation of the public zone of a coastal sector of Playa San Martín Full Text of record: 12BB43 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO TOPOGRÁFICO Y OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO NOTICE No. 2019-001 ZONA MARITIMA TERRESTRE Delimitation of the Public Zone of a Coastal Sector of Playa San Martín Based on the powers conferred by Article 140 and Article 240, subsection 1 of Law No. 6227, General Law of Public Administration, and the provisions of Law No. 59 creating the Instituto Geográfico Nacional, Law No. 8905 transferring the Instituto Geográfico Nacional to the Registro Nacional, Law No. 6043 on the Zona Marítimo Terrestre, of March 2, 1977, and its respective regulations.

1. 1That Law No. 8905 establishes the Instituto Geográfico Nacional as a dependency of the Registro Nacional and that the Junta Administrativa of the Registro Nacional shall administer the Institute's budget and execute the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, it establishes that the Instituto Geográfico Nacional shall be the scientific and technical dependency governing national cartography, intended for the execution of the official Basic Map and the basic geographic Description of the Republic of Costa Rica, and for studies, investigations, or work and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to said works, for the purpose of supporting planning processes.
2. 2That the Law Creating the Instituto Geográfico Nacional, No. 59, establishes it permanently and on behalf of the State, as the official authority in geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic, its authority extending to activities of any nature originating from the work entrusted to its charge.
3. 3That in accordance with the Law Creating the Instituto Geográfico Nacional (IGN), No. 59, Article 62 of the Regulation to Law No. 6043 recognizes the competence of the Instituto Geográfico Nacional for the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre, and its officialization through publication in the Diario Oficial La Gaceta, while Article 63 of the same Regulation indicates that "The Instituto Geográfico Nacional must publish a notice in the Diario Oficial for each portion of the maritime-terrestrial zone where it has demarcated the public zone."
4. 4That Executive Decree No. 36642-MP-MOPTMINAET, "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre," establishes, according to Article 18°, that for the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre, the IGN may employ two execution methodologies, as indicated in Articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre through the placement of markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation, this for the purpose of expediting delimitations and providing greater technical certainty to interested parties.
5. 5That Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT, which, among other aspects, determines the Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work executed in our country must be referenced, specifically states in Article 11 that: "The Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out within the National Territory by any public agency, person, or national or foreign private entity must be referenced."; while Article 7 indicates that "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the Instituto Geográfico Nacional shall publish, by appropriate means, that information which has been officially established."
6. 6That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Zona Marítimo Terrestre enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, approving survey plans, granting concessions in the Restricted Zone, and other aspects of coastal land-use planning.
7. 7That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre held by the IGN is called the Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
8. 8That the Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT) is technically based on the application of the regulations established by: a) Executive Decree No. 7841-P "Regulation to Law No. 6043 on the Zona Marítimo Terrestre," b) Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT "Declares CR05 as the official horizontal datum for Costa Rica, and its associated cartographic projection, CRTM05," and c) Executive Decree No. 36642-MP-MOPT-MINAET "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre."
9. 9That Article 16° of the Ley Forestal, Law No. 7575 of February 13, 1996, establishes that the Ministerio del Ambiente y Energía shall delimit on the ground the boundaries of the areas that constitute the Natural Heritage of the State.

10.-The Instituto Geográfico Nacional used the methodology of "Georeferenced Digital Delimitation as well as the installation of markers (mojones) on site" to delimit the public zone of the Zona Marítimo Terrestre in the coastal sector of Playa San Martin, located in district 04 Bahía Ballena, canton 05 Osa, province of 06 Puntarenas, this according to proceedings carried out by Lic. Diego Arias Morales, Licda. Isabel Chaves Bonilla of the Depto. Zona Marítimo Terrestre and Mayor Lic. Alberto Cole León of the Municipalidad de Osa; based on official letters No. AZM-047-2017 of February 22, 2017, and No. SZM-851-2017 of October 31, 2017.

11.-That through official letter No. DTO-IGN-RN-0588-2017 of November 17, 2017, issued by the Subproceso de Límites Oficiales of the Departamento Topográfico y Observación del Territorio of the Instituto Geográfico Nacional, addressed to Lic. Diego Arias Morales, Licda. Isabel Chaves Bonilla of the Depto. Zona Marítimo Terrestre and Mayor Lic. Alberto Cole Leon of the Municipalidad de Osa; in addition to Arq. Antonio Farah Matarrita, Leader of the Departamento de Planeamiento Turístico of the Instituto Costarricense de Turismo; regarding the final definition of the Zona Marítimo Terrestre in the sector of Playa San Martín, canton of Osa, province of Puntarenas, which is the object of this notice.

1. 12That the delimitation performed has the internal technical endorsement according to official letter No. DTO-IGN-RN-0588-2017 of November 17, 2017, and official letter No. DIG-TOT-0254-18 of June 14, 2018, both issued by the Subproceso de Limites Oficiales of the Departamento Topográfico y Observación del Territorio of the Instituto Geográfico Nacional.
2. 13That Article 140 of Law No. 6227, General Law of Public Administration, indicates that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, except if it grants only rights, in which case it shall produce it from the time it is adopted," a provision that must necessarily be related to numeral 204) of the same normative body, which defines the suitable instrument for communicating acts of a generic nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific acts, by notification."

COMMUNICATES:

1. 1That between the 1980s and the first decade of the 2000s, the initial demarcation was carried out, and in 2015, the georeferenced digital survey and georeferencing of markers (mojones) were carried out, all referring to the public zone of the Zona Marítima Terrestre of a sector in Playa San Martín, located in district 04 Bahía Ballena, canton 05 Osa, province of 06 Puntarenas. The coordinates of the demarcated points are indicated in the official cartographic projection system of Costa Rica, CRTM05, from map MBCR- 1/50,000, Sheet Cabuya, as follows:

Playa San Martín sector:

Markers numbered M508 to M500, officially established by Notice No. 03-20, published in Diario Oficial La Gaceta No. 151 of August 7, 2003, have the following coordinates:

(09 markers numbered M508 to M500) After marker M500, it continues from marker M4 to M9, officially established by an unnumbered Notice published in Diario Oficial La Gaceta No. 77 of April 24, 1986, with the following coordinates:

(06 markers numbered M4 to M9) It continues with the markers numbered M110 to M113, officially established by Notice No. 99-30, published in Diario Oficial La Gaceta No. 192 of October 4, 1999, with the following coordinates:

(04 markers numbered M110 to M113) Finally, it links up with the markers numbered M15 to M18, officially established by Notice No. 94-14, published in Diario Oficial La Gaceta No. 166 of September 1, 1994, with the following coordinates:

(04 markers numbered M15 to M18) 2º-The official technical data of the work have been recorded in the Geodatabase Digital Georreferenciada of the Zona Marítimo Terrestre (ZMT) of the IGN and in file 29A of the ZMT Registry of the IGN.

3º-With this demarcation, markers numbered M1 to M3 and M10 to M13, published in Diario Oficial La Gaceta No. 77 of April 24, 1986, are eliminated; and markers numbered M13A and M14, published in Diario Oficial La Gaceta No. 166 of September 1, 1994.- Curridabat, February 25, 2019.

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 001 Delimitación de zona pública de un sector costero de Playa San Martín Texto Completo acta: 12BB43 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO TOPOGRÁFICO Y OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO AVISO Nº 2019-001 ZONA MARITIMA TERRESTRE Delimitación de Zona Pública de un Sector Costero de Playa San Martín Con fundamento en las facultades que confiere el artículo 140 y artículo 240 inciso 1 de la Ley Nº 6227 General de la Administración Pública, y en lo dispuesto en la Ley Nº 59 de creación del Instituto Geográfico Nacional, la Ley Nº 8905 de traslado del Instituto Geográfico Nacional al Registro Nacional, la Ley Nº 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, del 2 de marzo de 1977, y su respetivo reglamento.

1. 1Que mediante Ley Nº 8905, se establece el Instituto Geográfico Nacional, como una dependencia del Registro Nacional y que la Junta Administrativa del Registro Nacional administrará el presupuesto del Instituto, suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, se establece que el Instituto Geográfico Nacional será la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación.
2. 2Que la Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional, Nº 59, lo constituye de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
3. 3Que de conformidad con la Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional (IGN), Nº 59, en el artículos 62 del Reglamento a la Ley Nº 6043, se reconoce la competencia del Instituto Geográfico Nacional para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mientras que el artículo 63 del mismo Reglamento, señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública".
4. 4Que en el Decreto Ejecutivo Nº 36642-MP-MOPTMINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre", se establece según el artículo 18° que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
5. 5Que en el Decreto Ejecutivo Nº 33797-MJ-MOPT, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera."; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado."
6. 6Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
7. 7Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
8. 8Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo Nº 7841-P "Reglamento a la Ley Nº 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre", b) el Decreto Ejecutivo Nº 33797-MJ-MOPT "Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05", y c) el Decreto Ejecutivo Nº 36642-MP-MOPT-MINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre".
9. 9Que el artículo 16° de la Ley Forestal, Ley Nº7575 del 13 de febrero de 1996, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

10.-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de "Delimitación Digital Georreferenciada así como la instalación de mojones en el sitio" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en el sector costero de playa San Martin, ubicada en distrito 04 Bahía Ballena, cantón 05 Osa, provincia de 06 Puntarenas, esto conforme a diligencias realizadas por el Lic. Diego Arias Morales, la Licda. Isabel Chaves Bonilla del Depto. Zona Marítimo Terrestre y el Alcalde Lic. Alberto Cole León de la Municipalidad de Osa; con base en los oficios Nº AZM-047-2017 del 22 de febrero de 2017 y el Nº SZM-851-2017 del 31 de octubre de 2017.

11.-Que mediante el oficio Nº DTO-IGN-RN-0588-2017 del 17 de noviembre de 2017 emitido por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional, dirigido a los señores Lic. Diego Arias Morales, la Licda. Isabel Chaves Bonilla del Depto. Zona Marítimo Terrestre y el Alcalde Lic. Alberto Cole Leon de la Municipalidad de Osa; además del señor Arq. Antonio Farah Matarrita Líder del Departamento de Planeamiento Turístico del Instituto Costarricense de Turismo; referente a la definición final de la Zona Marítimo Terrestre en el sector de playa San Martín, cantón de Osa, provincia de Puntarenas objeto del presente aviso.

1. 12Que la delimitación realizada cuenta con aval técnico interno conforme al oficio Nº DTO-IGN-RN-0588-2017 del 17 de noviembre de 2017, y oficio Nº DIG-TOT-0254-18 del 14 de junio de 2018, ambos emitidos por el Subproceso de Limites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional.
2. 13Que el artículo 140 de la Ley Nº 6227 General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204) del mismo cuerpo normativo, mismo que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicaran por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

COMUNICA:

1. 1Que entre los años 1980´s a la primera década de los años 2000´s se realizó la demarcación inicial, y en el año 2015, se realizó el levantamiento digital georreferenciado y georreferenciación de mojones, todo esto referido a la zona pública de la Zona Marítima Terrestre de un sector en playa San Martín, ubicada en distrito 04 Bahía Ballena, cantón 05 Osa, provincia de 06 Puntarenas. Las coordenadas de los puntos demarcados se indican en el sistema de proyección cartográfico oficial de Costa Rica CRTM05, del mapa MBCR- 1/50.000 Hoja Cabuya, como sigue:

Sector playa San Martín:

Mojones enumerados del M508 al M500 oficializados según Aviso Nº 03-20, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 151 del 07 de agosto de 2003, tienen las siguientes coordenadas:

(09 mojones enumerados del M508 al M500) Después del mojón M500, se continua del mojón M4 al M9, oficializados según Aviso sin número publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 77 del 24 de abril de 1986, con las siguientes coordenadas:

(06 mojones enumerados del M4 al M9) Se continua con los mojones enumerados del M110 al M113, oficializados según Aviso Nº 99-30, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 192 del 04 de octubre de 1999, con las siguientes coordenadas:

(04 mojones enumerados del M110 al M113) Finalmente, se enlaza con los mojones enumerados del M15 al M18, oficializados según Aviso Nº 94-14, publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 166 del 01 de setiembre de 1994, con las siguientes coordenadas:

(04 mojones enumerados del M15 al M18) 2º-Los datos técnicos oficiales del trabajo han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN y en el expediente 29A del Registro de la ZMT del IGN.

3º-Con esta demarcación quedan eliminados los mojones enumerados del M1 al M3 y del M10 al M13 publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 77 del 24 de abril de 1986; y los mojones enumerados del M13A y M14 publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 166 del 01 de setiembre de 1994.- Curridabat, 25 de febrero de 2019.

Considerando: