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Resolución 040 · 13/12/2018
OutcomeResultado
SummaryResumen
The General Directorate of Customs extends the temporary authorization of the route between Las Tablillas Customs Post and Limón Customs for international overland transit of trucks carrying plantains, bananas, pineapples, avocados, and mangoes from the company Banapiña Nicaragua S.A., destined for export through Puerto Limón. The authorization runs from January 1 to December 31, 2019, and sets an estimated travel time of 28 hours. The resolution is based on the General Customs Law, CAUCA III, the decree enabling the Las Tablillas border post, and the Route Authorization Regulation, with the aim of facilitating and streamlining foreign trade operations in accordance with prevailing socioeconomic conditions. The measure continues previous temporary authorizations granted since 2016 for reasons of urgency.La Dirección General de Aduanas prorroga la habilitación temporal de la ruta entre el Puesto Aduanero Las Tablillas y la Aduana de Limón para el tránsito internacional terrestre de camiones con carga de plátano, banano, piña, aguacate y mango de la empresa Banapiña Nicaragua S.A., con destino de exportación por Puerto Limón. La autorización rige del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019 y establece un tiempo de rodaje estimado de 28 horas. La resolución se fundamenta en la Ley General de Aduanas, el CAUCA III, el Decreto de habilitación del puesto fronterizo Las Tablillas y el Reglamento de Habilitación de rutas, con el fin de facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior, en armonía con la realidad socioeconómica imperante. La medida da continuidad a habilitaciones temporales previas otorgadas desde 2016 por razones de urgencia.
Key excerptExtracto clave
Extend the temporary authorization for the period from January 1, 2019 to December 31, 2019, for the purpose of mobilizing transport units loaded with plantains, bananas, pineapples, avocados, and mangoes, from the company Banapiña Nicaragua S.A., to be exported through Puerto Limón, via the following route: 1.1. For the international transit of transport units with plantains, between Las Tablillas Customs Post and Limón Customs. Therefore, vehicles coming from Las Tablillas must travel using Route 35, 4, and 32 to the final destination of the international transit registered in the "trips" module of the TICA customs system.Prorrogar la habilitación de manera temporal por el período entre el día 01 de enero del año 2019 hasta el 31 de diciembre del año 2019, a efectos de movilizar unidades de transporte con carga de Plátanos, Banano, Piña, Aguacate y Mango, de la empresa Banapiña Nicaragua S. A., para ser exportada por Puerto Limón, la siguiente ruta: 1.1. Para el Tránsito internacional de unidades de transporte con plátanos, entre el Puesto Aduanero Las Tablillas - y la Aduana de Limón. Por lo anterior, los vehículos provenientes de Las Tablillas deberán realizar el recorrido utilizando la Ruta 35, 4 y 32 hasta el destino final del tránsito internacional registrado en el módulo de "viajes" del sistema aduanero TICA.
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"…en aras de garantizar el mejor desarrollo del comercio exterior de la República…"
"…in order to ensure the best development of the Republic's foreign trade…"
Considerando 11
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Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 040 Extends the temporary authorization to move transport units carrying plantain, banana, pineapple, avocado, and mango cargo, belonging to the company Banapiña Nicaragua, S. A., for export via Puerto Limón DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS RESOLUTION OF GENERAL SCOPE RES-DGA-DGT-040-2018 Dirección General de Aduanas.—San José, at twelve o'clock on the thirteenth day of December, two thousand eighteen.
1.—Article 6 of the second protocol of amendment to the Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III), published in the Official Gazette La Gaceta No. 130 of July 8, 2003, provides that the Customs Service is constituted by the organs of the Public Administration, empowered by national legislation to apply the regulations on the matter, verify its correct application, as well as facilitate and control international trade in its corresponding scope and collect the duties and taxes on the entry and exit of goods, in accordance with the different regimes that are established. The Customs Service is responsible for generating timely information, overseeing the correct determination of duties and taxes, preventing and suppressing customs infractions when appropriate, without prejudice to the other duties established by this Code.
2.—Article 5 of the Ley General de Aduanas, No. 7557 of October 20, 1995, published in the Official Gazette La Gaceta No. 212 of November 8, 1995, and its amendments, provides that the customs legal regime shall be interpreted in the manner that guarantees the best development of the Republic's foreign trade, in harmony with the prevailing socioeconomic reality.
3.—The Ley para Regular la Creación y el Desarrollo del Puesto Fronterizo Las Tablillas, Law No. 8803 of April 16, 2010, published in the Official Gazette La Gaceta No. 125 of June 29, 2010, authorizes the Executive Branch to carry out the necessary procedures to establish a customs and immigration post in the Province of Alajuela, Canton de los Chiles, in the locality of Las Tablillas.
4.—Decree No. 38266-H of March 11, 2014, published in the Official Gazette La Gaceta No. 60 of March 26, 2014, authorized as a land port the "Border Zone between Costa Rica and Nicaragua located in the Canton de Los Chiles in the locality of Las Tablillas, using Route No. 35 -Puesto Aduanero Las Tablillas-." 5.—Decree No. 26123-H-MOPT of May 14, 1997, published in La Gaceta No. 127 of July 3, 1997, called Reglamento de Habilitación de rutas de paso obligatorio para los Vehículos Automotores del Tránsito Aduanero, interno o internacional, de mercancías sujetas al control aduanero en la República y fijación de los tiempos de rodaje entre las aduanas, states in its Article 7 that "In cases of urgency or emergency, the Dirección General de Aduanas, in prior coordination with the competent offices of the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, may temporarily authorize alternate routes for customs transit (tránsito aduanero)." 6.—That the Customs Agency (Agencia Aduanal) Humberto Álvarez y Sucesores S. A., through a note dated August 12, 2016, requests the opening of Route 35, 4, and 32, in order for the customs computer system to register it for international overland customs transits (tránsitos aduaneros internacionales terrestres) between Puesto Las Tablillas and Puerto Limón, to move transport units ".carrying Plantain cargo.", belonging to the company Banapiña Nicaragua S. A., domiciled in Nicaragua, from "mid-August 2016 until the end of the 2017 harvest season (zafra) in the month of December." 7.—That by official communication from the Office of the Vice Minister of Transport and Road Safety, Liza Castillo Vásquez, number DVTSV-2016-00508 sent to Mr. Hans Spesny Álvarez dated August 24, 2016, it is indicated that: ".the request for authorization being made to this Office falls outside the Institutional competencies.
By its nature, it refers to attributions that are proper to the Ministerio de Hacienda, in accordance with the customs authorizations and controls provided for in the matter...". It further adds ". a pronouncement on the merits of your request is declined, urging that, in compliance with the requirements and other conditions that are established in that regard before the Ministerio de Hacienda and its offices, you proceed to manage as provided, for the particular situation of your special interest." 8.—That through resolution RES-DGA-DGT-003-2016 dated September 20, 2016, the Dirección General de Aduanas, upon request, orders the following:
".To temporarily authorize for reasons of urgency for the period from September 16, 2016, to December 31, 2017, for the purpose of moving transport units "carrying Plantain cargo, belonging to the company Banapiña Nicaragua, S. A., for export via Puerto Limón, the following route:
1.1. For the international transit of transport units carrying plantains, between Puesto Aduanero Las Tablillas - and the Customs Office of Limón (Aduana de Limón).
Accordingly, vehicles coming from Las Tablillas must travel using Route 35, 4, and 32 to the final destination of the international transit registered in the "viajes" ("trips") module of the TICA customs system. " 9.—That through resolution RES-DGA-DGT-025-2018 dated August 24, 2018, it was ordered to extend the authorization of the route indicated above, for the period from September 1, 2018, to December 31, 2018, for the purpose of moving transport units "carrying Plantain, Banana, and Pineapple cargo belonging to the company Banapiña Nicaragua, S.A for export via Puerto Limón.
10.—That the Customs Agency (Agencia Aduanal) Humberto Álvarez y Sucesores S. A., through an unnumbered note dated December 4, 2018, requests the ".authorization, to 12/31/2019", to continue carrying out the International Customs Transit (Tránsito Aduanero Internacional) of trucks carrying Plantain, Banana, Pineapple, Avocado, and Mango cargo, belonging to the company Banapiña Nicaragua, S. A., for 11.—That considering the purpose of the customs legal regime contained in Article 6 of the Ley General de Aduanas, which is to "facilitate and expedite foreign trade operations," and in order to guarantee the best development of the Republic's foreign trade, based on Article 5 of the same regulatory body, and as stipulated in Articles 1 (Purpose of the Regulation), 2, and 3 (scope of application) of Decree No. 29441-COMEX published in La Gaceta No. 91 of May 14, 2001, which formalizes the "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre"(*), Resolution No. 65-2001 (COMRIEDRE) dated March 16, 2001; the Dirección General de Aduanas considers it appropriate to extend the temporary authorization for the import of Plantains, Bananas, Pineapple, Avocados, and Mangos, via the route from Las Tablillas to the Customs Office of Limón (Aduana de Limón), for the period from January 1 to December 31, 2019. Therefore, (*)(Note from Sinalevi: Its name was thus modified by Article 2 of Executive Decree No. 44677 of July 30, 2025, "Publishes Resolution No. 480-2023 (COMIECO-EX) of November 16, 2023, and its Annex: 'Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre'." Previously it read: "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de Declaración e Instructivo") Based on the factual and legal considerations cited, the powers and other customs attributions granted by Articles 6, 7, and 8 of the Second Protocol of Amendment to the Código Aduanero Uniforme Centroamericano, articles 6, 9, 11, 55, 59, and 61 of the Ley General de Aduanas, No. 7557 of October 20, 1995, and its amendments, and Articles 3 and 5 of its Regulation, and in Decree No. 26123-H-MOPT of May 14, 1997, called Reglamento de Habilitación de rutas de paso obligatorio para los Vehículos Automotores del Tránsito Aduanero, interno o internacional, de mercancías sujetas al control aduanero en la República y fijación de los tiempos de rodaje entre las aduanas, EL DIRECTOR GENERAL DE ADUANAS, RESOLVES:
1.—To extend the temporary authorization for the period from January 1, 2019 to December 31, 2019, for the purpose of moving transport units carrying Plantain, Banana, Pineapple, Avocado, and Mango cargo, belonging to the company Banapiña Nicaragua S. A., for export via Puerto Limón, on the following route:
1.1. For the international transit of transport units carrying plantains, between Puesto Aduanero Las Tablillas - and the Customs Office of Limón (Aduana de Limón).
Accordingly, vehicles coming from Las Tablillas must travel using Route 35, 4, and 32 to the final destination of the international transit registered in the "viajes" ("trips") module of the TICA customs system.
2.—The travel time (tiempo de rodaje) for the international transit of plantains, between Puesto Aduanero de Las Tablillas and the location registered in the "viajes" ("trips") module of the TICA customs system, is estimated at 28 hours, including rest and meal breaks; except for force majeure or act of God (caso fortuito), duly verified.
3.—It takes effect as of January 1, 2019.
4.—Notify and publish in the Official Gazette La Gaceta.
Considering:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 040 Prorroga la habilitación de manera temporal para movilizar unidades de transporte con carga de plátano, banano, piña, aguacate y mango, de la empresa Banapiña Nicaragua, S. A. para ser exportada por Puerto Limón DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS RESOLUCIÓN DE ALCANCE GENERAL RES-DGA-DGT-040-2018 Dirección General de Aduanas.-San José, a las doce horas del día trece de diciembre del dos mil dieciocho.
1º-El artículo 6 del segundo protocolo de modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA III), publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 130 del 8 de julio de 2003, dispone que el Servicio Aduanero está constituido por los órganos de la Administración Pública, facultados por la legislación nacional para aplicar la normativa sobre la materia, comprobar su correcta aplicación, así como facilitar y controlar el comercio internacional en lo que le corresponde y recaudar los derechos e impuestos del ingreso y la salida de mercancías, de acuerdo con los distintos regímenes que se establezcan. Correspondiendo al Servicio Aduanero la generación de la información oportuna, la fiscalización de la correcta determinación de los derechos e impuestos, la prevención y represión cuando le corresponda de las infracciones aduaneras, sin perjuicio de las demás que establezca este Código.
2º-El artículo 5 de la Ley General de Aduanas, No. 7557 del 20 de octubre de 1995 publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 212 del 08 de noviembre de 1995 y sus reformas, dispone que, el régimen jurídico aduanero deberá interpretarse en la forma en que garantice el mejor desarrollo del comercio exterior de la República, en armonía con la realidad socioeconómica imperante.
3º-La Ley para Regular la Creación y el Desarrollo del Puesto Fronterizo Las Tablillas, Ley N° 8803 del 16 de abril de 2010, publicada en el Diario Oficial La Gaceta N° 125 del 29 de junio de 2010, autoriza al Poder Ejecutivo para que realice las gestiones necesarias para establecer un puesto aduanal y migratorio en la Provincia de Alajuela, Cantón de los Chiles, en la localidad de las Tablillas.
4º-El Decreto N° 38266-H del 11 de marzo de 2014, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 60 del 26 de marzo de 2014, se habilitó como puerto terrestre la "Zona Fronteriza entre Costa Rica y Nicaragua ubicada en el Cantón de Los Chiles en la localidad de Las Tablillas, utilizando la ruta N° 35 -Puesto Aduanero Las Tablillas-." 5º-El Decreto N° 26123-H-MOPT del 14 de mayo de 1997, publicado en La Gaceta N° 127 del 03 de julio de 1997, denominado Reglamento de Habilitación de rutas de paso obligatorio para los Vehículos Automotores del Tránsito Aduanero, interno o internacional, de mercancías sujetas al control aduanero en la República y fijación de los tiempos de rodaje entre las aduanas, señala en su artículo 7 que "En casos de urgencia o emergencia la Dirección General de Aduanas, previa coordinación con las oficinas competentes del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, podrá autorizar temporalmente rutas alternas para el tránsito aduanero".
24 de agosto de 2016, indica que: ".la solicitud de autorización que se plantea a este Despacho escapa a las competencias Institucionales.
Por su naturaleza, refiere a atribuciones que resultan propias del Ministerio de Hacienda, conforme a las autorizaciones y controles aduanales previstos en materia...". Además agrega ".se declina pronunciamiento de fondo sobre su gestión, instando a que en cumplimiento de los requisitos y demás condiciones que al respecto se encuentran establecidas para ante el Ministerio de Hacienda y sus oficinas, se proceda a gestionar conforme se dispone, para la particular situación de su especial interés."
".Habilitar de manera temporal por razones de urgencia por el período entre el día 16 de setiembre del año 2016 hasta el 31 de diciembre del año 2017, a efectos de movilizar unidades de transporte "con carga de Plátanos, de la empresa Banapiña Nicaragua, S. A., para ser exportada por Puerto Limón, la siguiente ruta:
1.1. Para el Tránsito internacional de unidades de transporte con plátanos, entre el Puesto Aduanero Las Tablillas - y la Aduana de Limón.
Por lo anterior, los vehículos provenientes de Las Tablillas deberán realizar el recorrido utilizando la Ruta 35, 4 y 32 hasta el destino final del tránsito internacional registrado en el módulo de "viajes" del sistema aduanero TICA. "
10.-Que la Agencia Aduanal Humberto Alvarez y Sucesores S. A., mediante nota sin número de fecha 04 de diciembre del 2018, solicita la ".autorización, ampliación y renovación para el periodo del 2019, que comprende del 01/01/2019, hasta el 31/12/2019", para continuar realizando el Tránsito Aduanero Internacional de camiones con carga de; Plátanos, Banano, Piña, Aguacate y Mango, de la empresa Banapiña Nicaragua, S. A., para ser exportada por Puerto Limón..
11.-Que atendiendo al fin del régimen jurídico aduanero contenido en el artículo 6 de la Ley General de Aduanas de "facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior" y en aras de garantizar el mejor desarrollo del comercio exterior de la República con fundamento en el artículo 5 del mismo cuerpo normativo y conforme lo estipulado en los artículos 1 (Objeto del Reglamento), 2 y 3 (ámbito de aplicación) del Decreto No. 29441-COMEX publicado en La Gaceta N° 91 del 14 de mayo de 2001, que oficializa el "Reglamento sobre el "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre"(*), Resolución N° 65-2001 (COMRIEDRE) de fecha 16 de marzo del 2001; la Dirección General de Aduanas considera prorrogar la habilitación de manera temporal para la importación Plátanos, Banano, Piña, Aguacate y Mango, por la ruta de las Tablillas a la Aduana de Limón, por el período entre el día 01 de enero hasta el 31 de diciembre del año 2019. Por tanto, (*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el artículo 2 del decreto ejecutivo N° 44677 del 30 de julio del 2025 "Publica Resolución Nº 480-2023 (COMIECO-EX) de fecha 16 de noviembre de 2023 y su Anexo: "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre". Anteriormente se indicaba: "Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional, Formulario de Declaración e Instructivo") Con fundamento en las consideraciones de hecho y derecho de cita, potestades y demás atribuciones aduaneras que otorgan los artículos 6, 7 y 8 del Segundo Protocolo de Modificación al Código Aduanero Uniforme Centroamericano, ordinales 6, 9, 11, 55, 59 y 61 de la Ley General de Aduanas, Nº 7557 del 20 de octubre de 1995 y sus reformas y los artículos 3 y 5 de su Reglamento y en el Decreto N° 26123-H-MOPT del 14 de mayo de 1997, denominado Reglamento de Habilitación de rutas de paso obligatorio para los Vehículos Automotores del Tránsito Aduanero, interno o internacional, de mercancías sujetas al control aduanero en la República y fijación de los tiempos de rodaje entre las aduanas, EL DIRECTOR GENERAL DE ADUANAS, RESUELVE:
1º-Prorrogar la habilitación de manera temporal por el período entre el día 01 de enero del año 2019 hasta el 31 de diciembre del año 2019, a efectos de movilizar unidades de transporte con carga de Plátanos, Banano, Piña, Aguacate y Mango, de la empresa Banapiña Nicaragua S. A., para ser exportada por Puerto Limón, la siguiente ruta:
1.1. Para el Tránsito internacional de unidades de transporte con plátanos, entre el Puesto Aduanero Las Tablillas - y la Aduana de Limón.
Por lo anterior, los vehículos provenientes de Las Tablillas deberán realizar el recorrido utilizando la Ruta 35, 4 y 32 hasta el destino final del tránsito internacional registrado en el módulo de "viajes" del sistema aduanero TICA.
2º-El tiempo de rodaje para el tránsito internacional de plátanos, entre el Puesto Aduanero de Las Tablillas y la ubicación registrada en el módulo de "viajes" del sistema aduanero TICA, se estima en 28 horas, incluyendo las horas de descaso y alimentación; salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados.
3º-Rige a partir del 01 de enero del año 2019.
4º-Comuníquese y publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
Considerando:
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