Creation of the National Coffee Sustainability Fund (FONASCAFÉ)Creación del Fondo Nacional de Sostenibilidad Cafetalera (FONASCAFÉ)

Fonascafé will be administered by a superior body that will act as an Executive Council, which will exercise its competencies and powers with absolute independence in accordance with the purposes, conditions, and other provisions set forth in this law.

Fonascafé will be responsible for managing credits and guarantees for producers, an administrative task it will carry out under the operational structure of the Coffee Institute of Costa Rica (Icafé).

The Fund must present financial reports before the National Coffee Congress, at the ordinary sessions to be held in December of each year.

Fonascafé is authorized to issue guarantees (avales), warranties, and counter-guarantees in favor of financial intermediaries that grant credits for the indicated purposes, in an objective relationship that allows covering up to seventy-five percent (75%) of the amount of the financing issued.

Additionally, Fonascafé will promote and carry out programs aimed at guaranteeing coffee sustainability, through the contribution derived from coffee production, to execute social responsibility projects in the different coffee-growing regions of the country, seeking, to the extent of existing needs and priorities, an equitable distribution, taking as a reference the contribution made by each region.

EXECUTIVE COUNCIL, ITS STRUCTURE AND ITS POWERS

The representatives designated by the Board of Directors must be active members of the sector they represent, enjoy moral solvency, and have suitable credentials for the assigned position.

From its midst, a president will be appointed, whose representation will fall to the representative of the Ministry of Agriculture and Livestock or Icafé, a secretary who will keep the minutes, and three voting members (vocales); who will collegiately communicate their agreements directly to the Board of Directors of Icafé.

All members of the Executive Council will be appointed for a period of four years, counted from the enactment of this law; they will have the right to voice and vote, and their decisions will be made by simple majority.

The management of all records, the patrimony, the resources, and the liabilities of Fonascafé will be maintained separately from those of the Coffee Institute of Costa Rica (Icafé) itself.

ADMINISTRATION OF THE NATIONAL COFFEE SUSTAINABILITY FUND (FONASCAFÉ)

ADMINISTRATION AND OPERATIONAL COSTS OF FONASCAFÉ

The administrative and operational structure of Fonascafé will be established in the regulation of this law.

CREDIT AND GUARANTEE PROGRAMS

CREDIT AND GUARANTEE PROGRAMS FOR THE PRODUCER SECTOR

• a)The amount contributed by the Coffee Institute of Costa Rica (Icafé) as seed capital, according to the express authorization of this law. The resources, defined as assets and liabilities derived from the Trust for Support to Coffee Producers Affected by Rust (Hemileia vastatrix), Law No. 9153, Creation of the Trust for Support to Coffee Producers Affected by Rust (Hemileia vastatrix) of July 3, 2013, and that correspond to the payment and recovery of credits granted to producers affected by coffee rust, for the assistance, pruning, and renewal of their coffee plantations.
• b)The resources available for the partial interest assistance to those producers who participate in the National Coffee Renewal Program, pursuant to article 4 bis of Law No. 7301, Creation of the National Coffee Stabilization Fund (Fonecafé), of July 2, 1992.
• c)Donations, transfers, and special economic contributions of any kind that by this law are authorized for the development of programs to promote and stimulate coffee growing and that may be made by all public or private institutions, autonomous or semi-autonomous entities, State enterprises, non-state public entities, governmental or non-governmental international organizations that allocate funds to coffee research and its technical assistance; as well as any other public entity, including development banking system funds.
• d)The resources received from interest stemming from investments made with the aforementioned resources.

RESOURCES OF THE NATIONAL COFFEE SUSTAINABILITY FUND (FONASCAFÉ)

DESTINATION OF FONASCAFÉ'S RESOURCES

• a)Issue direct guarantees (avales) or contributions to the financial cost for the issuance by another entity, as well as any other type of warranties and counter-guarantees to producers in projects that improve production and productivity, provided their guarantees are not sufficient for financial institutions.
• b)Address the payment of both principal and interest on any debts contracted and bonds issued by Fonascafé, for obtaining new resources.
• c)Grant credits at favorable interest rates for the renewal and assistance of coffee plantations.
• d)Grant credits at favorable interest rates for the renewal of coffee plantations with varieties authorized by Icafé.
• e)Financing for the development of innovative projects that generate added value within the final product.
• f)Finance and/or assist the different insurance options required within the productive stage of the coffee activity.
• g)Assist the interest rate on credits obtained by producers to develop infrastructure improvements on their farm and the acquisition of equipment.

SOCIAL RESPONSIBILITY PROGRAMS

DEVELOPMENT OF SOCIAL RESPONSIBILITY PROGRAMS FOR THE COFFEE SECTOR

This contribution will be allocated in the following order of priorities:

• a)To the financing of projects that ensure the sustainability of the coffee sector.
• b)To the attention of social responsibility programs and the promotion of good social practices within the coffee producer sector.

It will be the power of the Executive Council, in duly justified founded situations that warrant it in the coffee activity, to temporarily suspend, by qualified vote, the collection of the contribution for the development of sustainability and social responsibility programs. In these cases, and if necessary, Icafé is empowered to contribute from its resources to cover commitments acquired within the sustainability and social responsibility programs.

To this end, the processing companies will act as withholding agents for the payment.

They will pay quarterly to Fonascafé, at the time of presenting the respective pre-settlement or final settlement (liquidación), the amounts withheld for the contribution, based on the respective settlement, and must remit, as an advance on the contribution, seventy-five US dollar cents (US$0.75) for each unit of forty-six kilograms of green coffee invoiced or enforceable based on the export or domestic consumption purchase-sale contract signed by the processor in the immediately preceding quarter before the Coffee Institute of Costa Rica (Icafé).

Once the annual payment to Fonascafé is determined, which shall be equal and equitable for all the coffee produced in the respective harvest, if any adjustment is required at the end of the harvest, the shortfalls will be paid by the coffee processing firms, on behalf of the coffee producer, and if a processing firm has overpaid, said resources must be reimbursed to the processing firm by Fonascafé, or alternatively, they will be deducted from the producer's settlement account and will be held as an account payable from Fonascafé to the producers.

Fonascafé must reimburse this money to the producers through the processing firms, as soon as it has the funds to do so.

The amount equivalent to thirty percent (30%) of the average dollar rate for agriculture in State banks will be paid as interest.

On the day following the due date for the payment of the coffee contribution for the respective quarter, the National Coffee Sustainability Fund (Fonascafé) will inform the Coffee Institute of Costa Rica (Icafé) of the processing firms that did not pay so that it immediately proceeds to suspend the submission of the daily reports of coffee purchase-sales. If the delay in the payment of the contribution exceeds thirty days, Fonascafé will request the Coffee Institute of Costa Rica to proceed to suspend the registration of the coffee purchase-sale contracts signed by the processing firm. Having verified the delay period, the Coffee Institute of Costa Rica will proceed to carry out the suspension within the five calendar days following the request made by Fonascafé.

Given that the sums of money withheld by the processing firms, as a contribution to the sustainability and social responsibility programs, are resources of the coffee producers, the failure to make timely payment to Fonascafé will constitute the crime of improper retention (retención indebida), and Fonascafé may act on behalf of the coffee producers and sue the offender for the crime of improper retention, as well as initiate executive collection proceedings against the debtor firm; to do so, it will be based on the accounting records and the export and domestic consumption documents available to Fonascafé and Icafé, which constitute an enforceable title (título ejecutivo).

GENERAL PROVISIONS

These exemptions will include the payment of all types of taxes on the operations of the trusts (fideicomisos) that are constituted by this law for timbres, appraisal taxes, registration tax for the constitution, endorsements, cancellation of mortgages, taxes on pledge contracts, as well as the payment of registration fees and investment taxes incurred. The exemptions indicated in the preceding paragraph will be made for a term of five years from the entry into force of this law.

2762, Law on the Relationship Regime between Producers, Processors, and Exporters of Coffee, of June 21, 1961, and its regulation.

The resources of Fonascafé will be invested in financial instruments of a non-speculative nature, with a local rating not lower than "AA", or its equivalent, by a recognized rating agency duly registered in the national securities and intermediaries registries, and in strict observance of the cited administration criteria.

9153, Creation of the Trust for Support to Coffee Producers Affected by Rust (Hemileia vastatrix), of July 3, 2013.

7301, Creation of the National Coffee Stabilization Fund, of July 2, 1992, of one point twenty-five US dollar cents (US$1.25) per two double hectoliters -fanega-.

1053-PNRC- and those corresponding to the Trust for Support to Coffee Producers Affected by Rust (Hemileia vastatrix), Law No. 9153, Creation of the Trust for Support to Coffee Producers Affected by Rust (Hemileia vastatrix), of July 3, 2013, are transferred to the National Coffee Sustainability Fund (Fonascafé), as part of the patrimony of Fonascafé.

The lack of a regulation will not prevent the application of this law.

It is effective from its publication.

Given in the Canton of Barva, Province of Heredia, on the second day of the month of December of the year two thousand eighteen.

El Fonascafé, será administrado por un órgano superior que fungirá como Consejo Ejecutivo, el cual ejercerá sus competencias y atribuciones con absoluta independencia de acuerdo con los fines, las condiciones y demás disposiciones determinados en esta ley.

El Fonascafé se encargará del manejo de créditos y avales para los productores, labor de administración que realizará bajo la estructura operativa del Instituto del Café de Costa Rica (lcafé).

El Fondo deberá presentar los informes financieros ante el Congreso Nacional Cafetalero, en las sesiones ordinarias que se celebrarán en diciembre de cada año.

El Fonascafé queda autorizado para emitir avales, garantías y contra garantías en favor de los intermediarios financieros que otorguen créditos para los fines indicados, en una relación objetiva que permita cubrir hasta un setenta y cinco por ciento (75%) del monto del financiamiento emitido.

Adicionalmente, el Fonascafé impulsará y llevará a cabo programas tendentes a garantizar la sostenibilidad cafetalera, mediante el aporte derivado de la producción cafetalera, para ejecutar proyectos de responsabilidad social en las distintas regiones cafetaleras del país, procurando en la medida de las necesidades y prioridades existentes una distribución equitativa, tomando como referencia el aporte efectuado por cada región.

CONSEJO EJECUTIVO, SU ESTRUCTURA Y SUS FACULTADES

Los representantes designados por la Junta Directiva deberán ser miembros activos del sector que representan, gozar de solvencia moral y contar con los atestados idóneos para el cargo asignado.

De su seno se nombrará un presidente cuya representación recaerá en el representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería o del lcafé, un secretario que llevará el control de actas y tres vocales; quienes colegiadamente comunicarán sus acuerdos directamente a la Junta Directiva del lcafé.

Todos los miembros del Consejo Ejecutivo serán nombrados por un período de cuatro años, contado a partir de la promulgación de la presente ley; tendrán derecho a voz, voto y sus decisiones se tomarán por mayoría simple.

El manejo de todos los registros, el patrimonio, los recursos y los pasivos del Fonascafé se mantendrán de forma separada de los del propio Instituto del Café de Costa Rica (lcafé).

ADMINISTRACIÓN DEL FONDO NACIONAL DE SOSTENIBILIDAD CAFETALERA (FONASCAFÉ)

ADMINISTRACIÓN Y COSTOS OPERATIVOS DEL FONASCAFÉ

El cálculo se realizará sobre el total del activo administrado, pagaderos de forma vencida, calculada de forma diaria sobre los activos al tipo de cambio de venta del último día de cierre del mes.

La estructura administrativa y operativa del Fonascafé se establecerá en el reglamento de la presente ley.

PROGRAMAS DE CRÉDITOS Y AVALES

PROGRAMAS DE CRÉDITOS Y AVALES PARA EL SECTOR PRODUCTOR

• a)El monto que aporte el Instituto del Café de Costa Rica (lcafé) como capital semilla, según la autorización expresa de la presente ley. Los recursos, definidos como activos y pasivos que se capten del Fideicomiso de Apoyo a Productores de Café Afectados por la Roya (Hemileia vastatrix), Ley N.º 9153, Creación del Fideicomiso de Apoyo a Productores de Café Afectados por la Roya (Hemileia vastatrix) de 3 de julio de 2013, y que correspondan al pago y a la recuperación de los créditos otorgados a los productores afectados por la roya del café, para la asistencia, poda y renovación de sus cafetales.
• b)Los recursos disponibles para el auxilio parcial de intereses a aquellos productores que participen en el Programa Nacional de Renovación Cafetalera, conforme al artículo 4 bis de la Ley N.º 7301, Creación del Fondo Nacional de Estabilización Cafetalera (Fonecafé), de 2 de julio de 1992.
• c)Las donaciones, las transferencias y los aportes económicos especiales de cualquier clase que por esta ley se autorizan para el desarrollo de programas de fomento e impulso a la caficultura y que podrán realizar todas las instituciones públicas o privadas, las entidades autónomas o semiautónomas, las empresas del Estado, los entes públicos no estatales, los organismos internacionales gubernamentales o no que destinen fondos a la investigación en café y a su asistencia técnica; así como cualquier otra entidad pública incluyendo los fondos del sistema de banca para el desarrollo.
• d)Los recursos que perciba por concepto de intereses provenientes de las inversiones realizadas con los recursos antes indicados.

RECURSOS DEL FONDO NACIONAL DE SOSTENIBILIDAD CAFETALERA (FONASCAFÉ)

DESTINO DE LOS RECURSOS DEL FONASCAFÉ

• a)Girar avales directos o de aporte al costo financiero por el giro de otro ente, así como cualquier otro tipo de garantías y contra garantías a productores en proyectos que mejoren la producción y la productividad, siempre y cuando las garantías de estos no sean suficientes para las instituciones financieras.
• b)Atender el pago, tanto del capital como de los intereses, de cualquiera de las deudas contraídas y de los bonos emitidos por el Fonascafé, para la consecución de nuevos recursos.
• c)Otorgamiento de crédito a tasas de interés favorables para la renovación y la asistencia de las plantaciones de café.
• d)Otorgamiento de crédito a tasas de interés favorables para la renovación de cafetales con variedades autorizadas por el lcafé.
• e)Financiamiento para el desarrollo de proyectos innovadores que generen un valor agregado dentro del producto final.
• f)Financiar y/o auxiliar las distintas opciones de seguros que se requieran dentro de la etapa productiva de la actividad cafetalera.
• g)Auxiliar la tasa de interés, de créditos que obtengan los productores para desarrollar mejoras de infraestructura en su finca y la adquisición de equipo.

PROGRAMAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

DESARROLLO DE PROGRAMAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL PARA EL SECTOR CAFETALERO

Los intereses provenientes de las inversiones realizadas con ese aporte, así como los que se generen por el pago tardío de esta contribución y cualquier otro derivado sumarán a la consecución de este fin.

Esta contribución será destinada en el siguiente orden de prioridades:

• a)En el financiamiento de proyectos que aseguren la sostenibilidad del sector cafetalero.
• b)En la atención de programas de responsabilidad social y fomento de buenas prácticas sociales dentro del sector productor de café.

Será facultad del Consejo Ejecutivo, ante situaciones fundadas que así lo ameriten en la actividad cafetalera, debidamente justificadas, suspender temporalmente mediante votación calificada el cobro de la contribución para el desarrollo de programas de sostenibilidad y responsabilidad social. Ante estos casos y de ser necesario, se faculta al lcafé a aportar de sus recursos para cubrir compromisos adquiridos dentro de los programas de sostenibilidad y responsabilidad social.

Para ello, las empresas beneficiadoras fungirán como agentes retenedores d el pago.

Pagarán trimestralmente al Fonascafé, en el momento de presentar la preliquidación o liquidación final respectiva, los montos retenidos por concepto de la contribución, con base en la liquidación respectiva, y deberán girar, como adelanto de la contribución, setenta y cinco centavos de dólar estadounidenses (US$0, 75) por cada unidad de cuarenta y seis kilogramos de café verde facturada o exigible con base en el contrato de compraventa de exportación o consumo nacional suscrito por el beneficiador en el trimestre inmediato anterior ante el Instituto del Café de Costa Rica (lcafé).

Determinado el pago anual al Fonascafé, el cual será igual y equitativo para todo el café producido en la cosecha respectiva, de requerirse algún ajuste al final de la cosecha, los faltantes serán pagados por las firmas beneficiadoras de café, por cuenta del productor de café, y si una firma beneficiadora ha pagado de más dichos recursos deberán ser reintegrados a la firma beneficiadora por el Fonascafé, o bien, se le descontarán de la cuenta de liquidación al productor y se tendrán como una cuenta por pagar del Fonascafé a los productores.

El Fonascafé deberá reintegrarles ese dinero a los productores por medio de las firmas beneficiadoras, tan pronto disponga de los fondos para ello.

Se pagará, por concepto de intereses, el importe equivalente al treinta por ciento (30%) de la tasa promedio en dólares para agricultura en los bancos del Estado.

El día siguiente al vencimiento del pago de la contribución cafetalera del respectivo trimestre, el Fondo Nacional de Sostenibilidad Cafetalera (Fonascafé) informará al Instituto del Café de Costa Rica (lcafé) las firmas beneficiadoras que no pagaron para que proceda de inmediato a suspender la presentación de los informes diarios de compraventa de café. Si el atraso en el pago de la contribución excede de treinta días, Fonascafé solicitará al Instituto del Café de Costa Rica que proceda a suspender la inscripción de los contratos de compraventa de café suscritos por la firma beneficiadora. Constatado el tiempo de atraso, el Instituto del Café de Costa Rica procederá a realizar la suspensión dentro de los cinco días naturales siguientes a la solicitud que formule Fonascafé.

Habida cuenta de que las sumas de dinero retenidas por las firmas beneficiadoras, por concepto de aporte a los programas de sostenibilidad y responsabilidad social, son recursos de los productores de café, el no pago puntual al Fonascafé configurará el delito de retención indebida, pudiendo el Fonascafé actuar en nombre de los productores de café y demandar al infractor por el delito de retención indebida, así como incoar los procesos de cobro ejecutivo contra la firma deudora; para ello, se fundamentará en los registros contables y los documentos de exportación y consumo nacional de que disponga el Fonascafé y el lcafé, los cuales constituyen título ejecutivo.

Dichas exenciones serán el pago de todo tipo de impuestos de las operaciones de los fideicomisos que por esta ley sean constituidos por concepto de timbres, avalúas, impuesto de inscripción de la constitución, endosos, cancelación de hipotecas, impuestos de contratos de prenda, al igual que el pago de derechos de registro e impuestos de inversiones que se realicen. Las exenciones señaladas en el párrafo anterior se harán por un plazo de cinco años a partir de la entrada en vigencia de esta ley.

º 2762, Ley sobre Régimen de Relaciones entre Productores, Beneficiadores y Exportadores de Café, de 21 de junio de 1961, y su reglamento.

Los recursos del Fonascafé se invertirán en instrumentos financieros de naturaleza no especulativa, con calificación local no inferior a "AA", o su equivalente, por una agencia calificadora reconocida y debidamente inscrita en los registros nacionales de valores e intermediarios y en estricta observancia de los criterios de administración citados.

º 7301, Creación del Fondo Nacional de Estabilización Cafetalera, de 2 de julio de 1992, de uno coma veinticinco centavos de dólar estadounidenses (US$1,25) por dos dobles hectolitros -fanega-.

La falta de reglamento no impedirá la aplicación de esta ley.

Rige a partir de su publicación.

Dado en el Cantón de Barva, Provincia de Heredia, a los dos días del ines de diciembre del año dos mil dieciocho.