Regulation of the Local Regulatory Plan Commission of the Canton of PuriscalReglamento de la Comisión Local de Plan Regulador del Cantón de Puriscal

These regulations govern what is stipulated in articles 59 and 60 of the Urban Planning Law, referring to related laws.

Commission: It is the group of persons that, under the mandate of the law or an authority, exercises certain competencies permanently or temporarily to address specific matters. Regulatory Plan: It is the instrument that allows the city and its inhabitants to coexist at a certain level of harmony, by establishing diverse provisions related to land use, zoning, locations of urban facilities, parking, road structure, urban boundaries, inhabitant densities, and determining the expansion of the city according to its growth and the development plans established at the other levels of Urban Planning action.

Collegiate Body: it is a body constituted by a plurality of natural persons or representatives of public entities, civil society, or intermediary institutions for the purpose of coordinating, deliberating, and adopting decisions that strengthen public policies in general. Being a body that forms part of a public administration entity, it is a collective legal mechanism that deliberates and agrees on decisions democratically by consensus, unanimity, or majority, which Coordinator: Is the person who carries out planning, organization, process monitoring, and leadership of groups of people, in which, whether individually or in teams, actions must be developed to achieve common purposes.

Appointment of the commission

a. Two members who are proprietary or substitute councilmembers, who shall serve in their positions as long as they retain the status of councilmembers, elected by the municipal president.

b. Three municipal officials related to the subject of urban planning designated by the municipal mayor.

c. Two members of civil society, who may be from other public, private institutions, or organized community groups.

The proposal of the three members of civil society shall be presented to the Municipal Council for due approval.

The council may not designate persons for this commission who are not within the proposal submitted by the municipal mayor’s office through the officials designated by him.

a. Be of legal age.

b. Be a Costa Rican citizen.

c. Have been a resident of the canton for more than 5 years.

d. Be of good character.

e. Be a citizen with a high spirit of civic collaboration and knowledge of the reality of the canton.

f. Possess the aptitudes and academic preparation in cases where the law and these regulations so determine.

g. Not have a judicial sentence that disqualifies them from holding public office.

The members of the local regulatory plan commission shall not earn per diems or any remuneration for exercising that position.

Duties and rights of the members

a. Preparing the agenda.

b. Opening, closing, or suspending the session.

c. Convening extraordinary sessions, when deemed necessary.

d. Submitting the matters discussed to a vote and announcing the result of the vote.

e. Ensuring that the municipal administration allocates a budget to the commission in accordance with article 8 of these regulations, as well as the physical space and logistical support for the operation of the commission.

a. Taking and preparing the minutes of each session, which shall record the agreements reached.

b. Signing the minutes together with the president.

c. Keeping the minutes in a paginated book sealed by the municipal auditing department.

d. Forming a case file for each matter or project presented.

e. Transcribing or notifying the commission's agreements or any other function the commission entrusts to them.

f. Drafting and signing the correspondence to be sent.

a. performing the duties assigned by the commission.

1. Serving as a liaison between the company that is developing the Regulatory Plan and the municipality, and the rest of the public entities involved.

2. Requesting the Municipal Council to replace any member of the commission who has resigned or who, for various reasons, has failed to attend five sessions consecutively and unjustifiably, and eight alternatively and unjustifiably during a year.

3. Ensuring compliance with what the Urban Planning Law indicates in relation to the regulatory plan, as well as with the procedures manual for developing the regulatory plan.

4. Reporting to the municipality, or the corresponding institutions, when it is determined or presumed that there are breaches of current legislation in the development of the regulatory plan.

5. Supporting the company that is developing or updating the regulatory plan in obtaining information from State institutions with representation in the canton, for which they shall have access to the respective technical information.

6. Actively participating in the workshops and meetings that are convened by the company that is developing or updating the regulatory plan to understand the vision of civil society regarding the canton.

7. Monitoring and overseeing that the companies that are eventually contracted for the development of the regulatory plan carry out broad dissemination in all districts so that citizens and diverse types of organizations participate in the workshops.

8. Overseeing that the diverse observations and concerns of citizens and their organizations are known and analyzed by the company that is eventually contracted for the development or update of the regulatory plan.

9. Overseeing that the vision of the canton is balanced with respect to all interests of the participants in the workshops.

10. Reviewing, correcting, and approving the forecast that the company prepares on the situation of the canton from the urban development and planning point of view.

11. Reviewing, correcting, and developing the forecast that the company presents for the canton.

12. Reviewing, correcting, and approving the proposed regulations, maps of zoning, feasibility, and threats.

13. Periodically informing the Municipal Council on the progress in developing the regulatory plan.

14. Participating in the presentation of the regulatory plan to the Municipal Council along with the awarded company.

15. Actively participating in the public hearing where the regulatory plan is presented.

16. Addressing and processing matters related to questions or doubts that those present and citizens may have regarding the regulatory plan.

17. Ensuring that all motions presented before, during, and after the public hearing are analyzed and answered. To this end, they will gather these observations on a form designed for that purpose in duplicate, so that there is a receipt of them for the person who raised them. If any of the members of the monitoring commission has a particular interest in any of the motions presented, they must abstain from voting on the agreement made by the commission; likewise if any family member is involved in it.

18. Following up so that the Municipal Mayor forwards the regulatory plan proposal to the Urban Development Directorate of the INVU.

19. Overseeing that the budget includes funds for the Urban Development Directorate of the INVU to review the proposal for the regulatory plan, as well as the funds to cover publication in the Official Gazette La Gaceta.

20. Informing the general public, jointly with the mayor's office, that the regulatory plan is in force.

21. Following up on the execution of the regulatory plan, both in its investment and infrastructure, and in its update by the municipality.

22. Watching that the municipal administration budgets the necessary resources for the implementation and maintenance of the regulatory plan.

23. Analyzing those particular cases that require a specific criterion and a particular decision-making process, which are beyond the exclusive scope of the municipal technician, taking into consideration what is regulated in article 132 of the General Public Administration Law.

24. Studying conflictive cases and advising municipal personnel on the application of restrictions.

25. When the commission deals with matters that circumstantially affect other public institutions, request the advice of and consult the affected agency, requesting the presence of a representative if the magnitude so requires.

26. Preparing and recommending the modifications or amendments that are necessary to keep the regulatory plan updated.

27. Requesting a report from the urban control office and the constructions department, with the aim of monitoring the permits and licenses that are granted, developing an inventory that facilitates the updating of the regulatory plan.

28. Coordinating with other land-use planning commissions of neighboring cantons on matters related to their functions.

29. Participating in and representing in forums and training of interest.

Work sessions

The commission may hold extraordinary sessions anywhere in the canton, provided that the commission so decides internally by simple majority.

Appeals and sanctions

a. For evident and proven violation of the laws and regulations governing this matter.

b. When engaging in acts harmful to good customs.

c. When they resign from their position as councilmember.

d. When any member for various reasons fails to attend five sessions consecutively and unjustifiably, and eight alternatively during a year.

NOTE FROM SINALEVI: In the publication of these regulations, this article does not appear. However, the system requires consecutive numbering, so it has been created, but without text.

The commission must resolve the revocation and the Municipal Council the corresponding appeal within a period of ten business days from the moment they are formally notified.

General provisions

A response shall be determined within 30 business days.

The Municipal Council of Puriscal, in ordinary session No. 60 held on February 7, 2017, agrees to approve the regulations of the Local Regulatory Plan Commission of the Canton of Puriscal.

Agreement 013-60-2017. Agreement definitively approved.

El presente reglamento regula lo estipulado en los artículos 59 y 60 de la ley de Planificación Urbana, referido a leyes conexas.

Comisión: Es el conjunto de personas que, bajo encargo de la ley o de una autoridad, ejerce ciertas competencias de manera permanente o temporal para atender en determinados asuntos. Plan Regulador: Es el instrumento que permite que la ciudad y sus habitantes puedan convivir en un cierto nivel de armonía, a partir de establecer diversas disposiciones relativas a los usos de suelo, zonificaciones, localizaciones del equipamiento urbano, estacionamientos, estructura vial, limites urbanos, densidades de habitantes y determinar la expansión de la ciudad de acuerdo al crecimiento de esta y los planes de desarrollo establecidos en los otros niveles de acción de la Planificación Urbana.

Órgano Colegiado: es un órgano constituido por una pluralidad de personas naturales o representantes de entidades públicas, de la sociedad civil o instituciones intermedias con el fi de coordinar, deliberar y adoptar decisiones que fortalezcan las políticas públicas en general. Siendo un órgano que forma parte de una entidad de la administración pública es un mecanismo jurídico colectivo que delibera y acuerda decisiones democráticamente por consenso, unanimidad o mayoría, los cuales Coordinador: Es quien realiza actividades de planeación, organización, seguimiento de proceso y conducción de grupos de personas, en los que, ya sea individualmente, o en equipos, se tienen que desarrollar acciones para lograr propósitos comunes.

Nombramiento de la comisión

a. Dos miembros regidores propietarios o suplentes, estos duraran en sus cargos mientras se conserven la calidad de regidores, elegidos por el presidente municipal.

b. Tres funcionarios municipales a fin con el tema de planificación urbana designados por el alcalde municipal.

c. Dos miembros de la sociedad civil, los cuales pueden ser de otras instrucciones públicas, privadas o grupos organizados de la comunidad.

La propuesta de los tres miembros de la sociedad civil será presenta al Concejo Municipal para su debida aprobación.

El concejo no podrá designar personas para esta comisión que no estén dentro de la propuesta que entrega la alcaldía municipal a través de los funcionarios designados por él.

a. Ser mayor de edad.

b. Ser ciudadano costarricense.

c. Tener más de 5 años de residente del cantón.

d. Ser de buenas costumbres.

e. Ser ciudadano con un alto espíritu de colaboración cívica y conocimiento de la realidad del cantón.

f. Poseer las aptitudes y preparación académica en los casos en las que la ley y el presente reglamento así lo determine.

g. No poseer sentencia judicial que lo inhabilite para cargos públicos.

Los miembros de la comisión local de plan regulador por el ejercicio de ese cargo no devengaran dietas ni remuneración alguna.

Deberes y derechos de los miembros

a. Elaborar la orden del día.

b. Abrir, cesar o suspender la sesión.

c. Convocar a sesiones extraordinarias, cuando así lo crea necesario.

d. Someter a votación los asuntos tratados y anunciar el resultado de la votación.

e. Vigilar por que la administración municipal le asigne presupuesto a la comisión de acuerdo con el artículo 8 del presente reglamento, así como el espacio físico y el apoyo logístico para la operación de la comisión.

a. Levantar y confeccionar el acta de cada sesión en donde se hará constar los acuerdos tomados.

b. Firmar junto con el presidente las actas.

c. Llevar las actas en un libro foliado y sellado por la auditoria municipal.

d. Forma un expediente por cada asunto o proyecto presentado.

e. Transcribir o notificar los acuerdos de la comisión o cualquier otra función de la comisión le encargue.

f. Redactar y firmar la correspondencia a enviar.

Artículo13.-Corresponde a al vicepresidente:

a. asigne por parte de la comisión.

1. Servir de enlace entre la empresa que está elaborando el Plan Regulador y la municipalidad, y el resto de entes públicos involucrados.

2. Solicitar al Concejo Municipal la sustitución de algún miembro de la comisión que renuncio o que por diversas razones dejo de asistir a cinco sesiones en forma consecutiva e injustificada y en ocho en forma alterna e injustificada durante un año.

3. Velar por que se cumpla lo que indica la ley de planificación urbana en relación con el plan regulador, así como por el manual de procedimientos para la elaboración del plan regulador.

4. Denunciar ante la municipalidad, o las instrucciones correspondientes cuando se determine o presuma que existen incumplimientos de la legislación actual en la elaboración del plan regulador.

5. Apoyar a la empresa que este elaborando o actualizando el plan regulador en la consecución de la información de las instrucciones del Estado con representación en el cantón, para lo cual tendrán acceso a la información técnica respectiva.

6. Participar activamente en los talleres y reuniones que se convoquen por la empresa que este elaborando o actualizando el plan regulador para conocer la visión de la sociedad civil sobre el cantón.

7. Vigilar y fiscalizar que las empresas que eventualmente se contraten para la elaboración del plan regulador, lleve a cabo una amplia divulgación en todos los distritos para que los ciudadanos y las organizaciones de diverso tipo participen en los talleres.

8. Fiscalizar que las diversas observaciones e inquietudes de los ciudadanos y sus organizaciones sean conocidas y analizadas por parte de la empresa, que eventualmente se contrate para la elaboración o actualización del plan regulador.

9. Fiscalizar que la visión del cantón sea equilibrada con respecto a todos los intereses de los participantes en los talleres.

10. Revisar, corregir y aprobar el pronóstico que elabore la empresa sobre la situación del cantón desde el punto de vista urbanístico y de planificación.

11. Revisar, corregir y elaborar el pronóstico que la empresa presente del cantón.

12. Revisar, corregir y aprobar las propuestas de reglamentos, mapas de zonificación, viabilidad y amenazas.

13. Informar periódicamente al Concejo Municipal sobre el avance en la elaboración del plan regulador.

14. Participar en la presentación del plan regulador al Concejo Municipal junto con la empresa adjudicada.

15. Participar activamente en la audiencia pública donde se presente el plan regulador.

16. Atender y tramitar lo correspondiente a las interrogantes o dudas que tengan los presenten y los ciudadanos relacionados con el plan regulador.

17. Velar porque todas las mociones que se presenten antes, durante y después de la audiencia pública se analicen y respondan. Para este recogerán estas observaciones en una formula diseñada para tal efecto a dos tantos, de manera que quede comprobante de las mismas a quien las planteó. Si alguno de los miembros de la comisión de seguimiento tiene algún interés particular sobre alguna de las mociones presentadas deben de abstenerse de votar en el acuerdo tomado por la comisión: así mismo si algún miembro de familia se ven involucrados en la misma.

18. Dar seguimiento para que el Alcalde Municipal remita la propuesta de plan regulador a la Dirección de Urbanismo del INVU.

19. Fiscalizar que se incluyan en el presupuesto para que la Dirección de Urbanismo del INVU, revise la propuesta de plan regulador, así como los fondos que cubren la publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

20. Informar a la ciudadanía en general en conjunto con la alcaldía que el plan regulador se encuentra vigente.

21. Dar seguimiento a la ejecución del plan regulador tanto en su inversión y en infraestructura, como en su actualización por parte del municipio.

22. Vigilar que la administración municipal presupueste los recursos necesarios para la implementación y mantenimiento del plan regulador.

23. Analizar aquellos casos particulares que requieran un criterio específico y una toma de decisión particular, que este fuera del alcance exclusivo del técnico municipal, tomando en consideración lo reglado en el artículo 132 de la ley General de la Administración Pública.

24. Estudiar los casos conflictivos y asesorar al personal municipal sobre la aplicación de restricciones.

25. Cuando la comisión trate asuntos que circunstancialmente afecten a otras instituciones públicas, solicitar el asesoramiento y consultar al organismo afectado, requiriendo la presencia de un representante en caso, que la magnitud lo requiera.

26. Preparar y recomendar las modificaciones o enmiendas que sean necesarias para mantener el plan regulador actualizado.

27. Solicitar un informe a la oficina de control urbano y el departamento de construcciones, con el fin de monitorear los permisos y licencias que se otorguen elaborando un inventario que facilite la actualización del plan regulador.

28. Coordinar con otras comisiones de ordenamiento territorial de los cantones limitantes en temas atinentes a sus funciones.

29. Participar y representar en foros y capacitaciones de interés.

Sesiones de trabajo

La comisión podrá sesionar extraordinariamente en cualquier parte del cantón, siempre y cuando así lo decida la comisión internamente por mayoría simple.

Recursos y sanciones

a. Por violación evidente y comprobada de las leyes y reglamentos que regulan esta materia.

b. Cuando incurra en actos lesivos a las buenas costumbres.

c. Cuando renuncien a sus cargos como regidor.

d. Cuando algún miembro por diversas razones dejo de asistir a cinco sesiones en forma consecutiva e injustificadamente y ocho en forma alterna durante un año.

NOTA DE SINALEVI: En la publicación de este reglamento, no aparece este artículo. No obstante el sistema exige una numeración consecutiva, por lo que se ha creado el mismo, pero sin texto.

La comisión deberá resolver la revocatoria y el Concejo Municipal la apelación que corresponda en un lapso de diez días hábiles a partir del momento en que formalmente se conozca.

Se determinará la respuesta en 30 días hábiles.

El Concejo Municipal de Puriscal en sesión ordinaria No 60 celebrada el 07 de febrero del 2017, acuerda aprobar el reglamento de Comisión Local de Plan Regulador del Cantón de Puriscal.

Acuerdo 013-60-2017. Acuerdo definitivamente aprobado.