Updated Management Plan for Tortuguero National ParkActualización del Plan de Manejo Parque Nacional Tortuguero

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 023 Update of the Tortuguero National Park (PNT) Management Plan Complete Text of acta: 124AD4 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-023-2018 The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 9 of Extraordinary Session No. 04-2017 of July 11, 2017, and in compliance with article 12 subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the present:

Update of the Tortuguero National Park (PNT) Management Plan

FIRST: That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a system of institutional management and coordination, deconcentrated and participatory, that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, with the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of natural resources and biodiversity present in the Protected Wilderness Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.

THIRD: That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect Protected Wilderness Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That in accordance with articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACT, is part of the SINAC organization and is responsible for applying current legislation on natural resources within its geographic demarcation.

FIRST: That Tortuguero National Park (hereinafter PNT) was declared a national park on September 24, 1970, by Executive Decree No. 1235-A, published in La Gaceta No. 213, which indicates its territorial limits and general regulations. On November 3, 1975, its declaration and its management regulations were reaffirmed by Law of the Republic No. 5680. Since the PNT was established, the limits have been modified three times by Executive Decrees (1980, 1995, and 1998), and the area has gone from 64,701.45 Ha. (18,946 Ha. terrestrial and 45,755.45 Ha. marine) that it had in 1975, to 72,359 Ha. currently (45,755 Ha. marine and 26,604 Ha. terrestrial).

SECOND: That the Management Plan for Protected Wilderness Areas (ASP) is the guiding instrument for effective administration and management of natural and cultural elements present in said areas and of the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool by which each ASP establishes the management guidelines for the use of managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must carry out the validation of the management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as the official bodies of social participation established therein, be they the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

THIRD: The Management Plans aim to serve as a planning and operation instrument to implement appropriate management and conservation measures for protected wilderness areas, promoting the participation of society, especially local communities, through different processes.

FOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Manual of Procedures for the Publication of Management Plans of the Protected Wilderness Areas of the National System of Conservation Areas", by Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.

FIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan be published in its entirety.

SIXTH: That in 2012, the Tortuguero Conservation Area began the process of updating the Tortuguero National Park Management Plan, with support from the BIOMARR Project, whose objective was "to contribute to the establishment of a marine-coastal protected area system that is ecologically representative, efficiently managed, and has stable financing." It was proposed, then, to collaboratively develop, update, and implement management plans for coastal marine habitats, such as the Tortuguero National Park Management Plan. Forming a technical team that, together with the consulting firm Sostenible por Naturaleza, developed the assessment, the community and institutional workshops, and the systematization of the experience with the conclusion of the final document, which was approved by the Technical Scientific Committee and the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area.

SEVENTH: That on March 25, 2014, at the Technical Scientific Committee 1-2014 meeting, the 2014-2023 General Management Plan Proposal was presented; the PNT Administration was requested to include improvements to the document, which were presented via email on May 22, 2014, and the files with the corrections requested by the Technical Scientific Committee were sent and deemed approved.

EIGHTH: That on August 23, 2016, the Director of the Tortuguero Conservation Area certifies through official memorandum SINAC-ACTo-310-2016, agreement ONE-2015, from Volume 1 of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area, of February 19, two thousand fifteen, through agreement number two, the update of the Tortuguero National Park Management Plan is approved, subject to the review of the following in the technical document: specifically: the extent to which navigation would be permitted in the Sierpe River and in the Caño Sirena sector, and also indicate whether in the Cuatro Esquinas sector boat speed should be limited or not.

NINTH: That on August 23, 2016, the Director of the Conservation Area certifies through Official Memorandum SINAC-ACTo-DIR-311, that in the Minutes Book Volume 1 of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area, in MINUTE NUMBER THREE-2015 of the ordinary meeting of the CORACTo Executive Committee, held on April twenty-third, two thousand fifteen, through agreement number three, the corrections and clarifications presented by the Protected Wilderness Areas Management, in the Update Proposal for the Tortuguero National Park Management Plan, are approved.

TENTH: That CONAC approved the update of the Tortuguero National Park General Management Plan, in Extraordinary Session No. 04-2017, held on July 11, 2017, and through Agreement No. 9, approves the update of the General Management Plan and instructs the SINAC Executive Directorate and the ACTo Directorate to proceed with the corresponding procedure for its publication and formalization.

THE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To publish the following Executive Summary of the Update of the Tortuguero National Park Management Plan, for the purposes of its formalization:

• a)General Objective of the General Management Plan Guide the management of Tortuguero National Park based on a set of conservation priorities, with strategic actions that allow for improving or maintaining its ecological viability in the short, medium, and long term.
• b)Specific objectives of the General Management Plan.

. Conserve representative samples of terrestrial and marine ecosystems present in the tropical very humid forest life zone, in the northern Costa Rican Caribbean.

. Protect flora and fauna species that are in danger of extinction, especially sea turtles, felines, the manatee, the almond tree, and some birds.

. Preserve outstanding scenic resources such as the network of natural canals and lagoons.

. Conserve terrestrial and marine resources for spiritual, scientific, educational, recreational, and tourism purposes.

. Contribute to the socioeconomic and environmental development of the northern Costa Rican Caribbean region.

• c)Zoning of Tortuguero National Park The present zoning is the product of a consultation process with PNT and ACTo officials, and local and institutional stakeholders related to the PNT. Two participatory workshops were held. The first was held on March 11, 2013, with the participation of PNT and ACTo officials (SPN, 2013a). Here, the zoning of the 2004 management plan was reviewed and updated (ACTo, 2004), Technical Scientific Committee (2016).

The second workshop was held on May 2, 2013 (SPN, 2013b). Here, the review and validation of the proposal was facilitated and suggestions for new zones were received from stakeholders external to the PNT.

Below, the zoning proposal for the PNT is presented:

Table 1. Statistics of the terrestrial and marine zoning of Tortuguero National Park, 2013.

| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | The participatory workshops (SPN, 2013a, 2013b) together with the findings of the assessment were the basis for generating the programs for the General Management Plan (PGM) of the PNT. Information from the nine Focal Management Elements (EFM), the ten threats, and the zoning was fundamental for proceeding with conservation strategies.

The workshop of April 9 and 10, 2013 (SPN, 2013c) resulted in a set of strategies proposed by the participants for each program. Furthermore, the facilitation team complemented the proposal with other strategies of an administrative and operational nature that are required for the PNT. These products were defined according to the "Tool for the Assessment of Management Effectiveness of Costa Rica's Protected Wilderness Areas" (SINAC, 2013).

The PNT General Management Plan Proposal 2014-2023 is structured into 5 programs and 24 strategies:

. Administrative Program (seven strategies) . Control and Protection Program (three strategies) . Sustainable Tourism Program (five strategies) . Research and Monitoring Program (five strategies) . Citizen Engagement Program (four strategies) Each program has a justification, objectives, and strategies. The strategies include both conservation and management approaches. The strategies and the monitoring and control matrix were developed in MS Excel, so that the PNT administration and officials can easily follow up on their implementation.

. Administrative Program A. Justification The administrative program coordinates, supervises, implements, and articulates the PGM's own activities through the annual operational plans. It is the responsibility of a person who assumes the general administration of the PNT through the execution of managerial functions, planning, management of human and financial resources, and the integration of national and regional policies, among others.

B. Strategic objectives 1. Have personnel in the quantity and quality necessary to manage the PNT, relying on volunteers when required.

2. Develop a communication plan for the internal and external audiences of the PNT.

3. Adopt a set of diverse mechanisms for the management of external financial resources.

4. Promote greater support and awareness from other institutions regarding environmental issues.

5. Provide staff with adequate equipment and infrastructure for the management of the PNT.

6. Develop and execute the solid and liquid waste management plan for the ASP.

7. Measure the annual degree of implementation of the PNT General Management Plan.

8. Consolidate the State's Natural Heritage within the PNT.

. Control and Protection Program A. Justification The PGM update process identified 10 threats that impact the terrestrial and marine-coastal EFMs (see section Error! Reference source not found. Error! Reference source not found.). Some of these threats, such as the illegal hunting of white-lipped peccary and the logging and sawing of trees, occur on terra firme. On the other hand, the illegal extraction of fish is practiced both in the canals and at the river mouths and in the marine sector of the PNT. The capture of turtles occurs both on the coast and at sea, and the looting of their nests takes place on the nesting beaches.

The control and protection program must be proactive, identifying the main threats, the most susceptible sites, access routes, times (seasons of the year, times of day), and means available to the offenders. It is necessary to strengthen the capacity of the ACTo with training and equipment for protection and control both in the terrestrial sector of the PNT and in the canals and at sea. Alliances for joint work with entities such as the Ministry of Public Security, particularly with the National Coast Guard Service, can strengthen that capacity, both on land and at sea.

This program should also coordinate with the research unit, since patrol routes can be used to support biological monitoring based on the observations of park rangers.

B. Strategic objectives 1. Increase the operational capacity, both on land and at sea, of the control and protection program.

2. Strengthen strategic alliances and joint work with other stakeholders.

3. Reduce the negative impact of human-caused threats on the EFMs and the natural resources in general of the PNT.

. Sustainable Tourism Program A. Justification This program is responsible for managing tourism visitation in the PNT's Public Use Zones (ZUP), as well as monitoring its impacts on the environment and on the quality of the visitor experience. It also seeks to improve the quality of the infrastructure and the supply of tourism services in the ZUP of the PNT, using innovative mechanisms such as use permits and concessions for non-essential services in the ZUP.

B. Strategic objectives.

1. Strengthen the management of tourism visitation in the PNT's ZUP.

2. Mitigate the impacts of visitation in the ZUP.

3. Incorporate key stakeholders in the proper management of visitation to the PNT.

4. Improve the physical conditions offered to users in the ZUP.

5. Improve the quality of the supply of tourism services in the PNT's ZUP.

. Research and Monitoring Program A. Justification Research must contribute to the generation of useful information to better understand the National Park's resources, identify the levels of impact of threats, and support management actions. In general, the details of the impacts of the identified threats on the EFMs are not known, which is why specific assessment of each of them is required.

Scientific research and biological monitoring must become substantive instruments for the generation of useful and pertinent information for decision-making, in accordance with the fulfillment of the PNT's conservation objectives.

B. Strategic objectives 1. Establish the PNT's priorities regarding scientific research and the monitoring of its natural, biological, and cultural resources.

2. Provide the PNT and other users access to the generated information.

3. Strengthen the resources and capabilities of the PNT for managing scientific research and monitoring.

4. Establish strategic alliances with key stakeholders for scientific research and monitoring.

. Citizen Engagement Program A. Justification This program seeks proper management of relations with the social environment of the PNT, both at the level of coastal communities and those inland. One way to do this is by promoting the awareness of the neighboring population regarding the conservation and sustainability of the environment and biodiversity.

B. Strategic objectives 1. Achieve greater awareness of the population in the terrestrial and coastal environment of the PNT regarding the conservation and sustainability of the environment and biodiversity.

2. Promote strategic alliances with organizations, State institutions, and private enterprise through the coordination of activities to execute the PGM.

3. Consolidate the local councils of the terrestrial and coastal sector of the PNT.

• e)Implementation Period:

For the control and monitoring of the implementation of the strategic lines of the general management plan for Tortuguero National Park 2014-2023, the period is 10 years; however, it is recommended that a mid-term evaluation be carried out at 5 years to propose adjustments to the plan.

• f)Electronic Address:

The complete text of the General Management Plan can be consulted on the page: http://www.acto.go.cr.

SECOND: It is effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

WHEREAS:

CONSIDERING:

Therefore,

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 023 Actualización del Plan de manejo Parque Nacional Tortuguero (PNT) Texto Completo acta: 124AD4 SISTEMA NACIONAL DE ÁREA DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-023-2018 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo Nº 9 de la Sesión Extraordinaria Nº 04-2017 del 11 de julio del 2017, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

Actualización del Plan de Manejo Parque Nacional Tortuguero (PNT)

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en la Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Tempisque, en adelante denominada ACT, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.

PRIMERO: Que el Parque Nacional Tortuguero (en adelante PNT) fue declarado como parque nacional el 24 de setiembre de 1970 mediante Decreto Ejecutivo Nº 1235-A, publicado en la Gaceta N°213, donde se señalan sus límites territoriales y las normas generales. El día 3 de noviembre de 1975, su declaratoria y sus normas de manejo, son reafirmadas mediante Ley de la República Nº5680. Desde que se estableció el PNT los límites han sido modificados tres veces mediante Decretos Ejecutivos (1980, 1995 y 1998), y el área ha pasado de 64.701,45 Ha. (18.946 Ha. terrestres y 45.755,45 Ha. marinas) que tenía en 1975, a 72.359 Ha. en la actualidad (45. 755 Ha. marinas y 26.604 Ha. terrestres).

SEGUNDO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a estos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad Nº 7788.

TERCERO: Los Planes de Manejo tienen como objetivo el servir como un instrumento de planificación y operación para implementar las medidas apropiadas de manejo y conservación de las Áreas silvestres protegidas, promoviendo la participación de la sociedad en especial de las comunidades locales a través de diferentes procesos CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo Nº 17, tomado en Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008.

QUINTO: Que el CONAC en Acuerdo Nº 8 de la Sesión Extraordinaria Nº 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo Nº 17 de la Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.

SEXTO: Que en el año 2012 el Área de Conservación Tortuguero inició el proceso de actualización del Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero, con apoyo del Proyecto BIOMARR el cual tenía como objetivo "contribuir al establecimiento de un sistema de áreas protegidas marino-costera que sea representativo ecológicamente, que sea gestionado de forma eficiente y disponga de financiamiento estable". Se propuso entonces, elaborar, actualizar e implantar participantemente los planes gestión de los hábitats marinos costeros como el Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero. Conformando un equipo técnico que, en conjunto con la consultora Sostenible por Naturaleza, elaboró el diagnóstico, los talleres comunales e institucionales y la sistematización de la experiencia con la conclusión del documento final que fue aprobado en el Comité Científico Técnico y el Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero.

SÉTIMO: Que el 25 marzo del 2014, en reunión de Comité Científico Técnico 1-2014, se presenta la Propuesta del Plan General de Manejo 2014-2023, se solicita a la Administración del PNT incluir mejoras al documento, las cuales se presentaron vía correo electrónico el 22 de mayo del 2014 y se envían los archivos con las correcciones solicitadas por el Comité Científico Técnico y se dan por aprobadas.

OCTAVO: Que el 23 de agosto del 2016, la Directora del Área de Conservación Tortuguero certifica mediante oficio SINAC-ACTo-310-2016, el acuerdo UNO-2015, del Tomo 1 del Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero, del 19 de febrero del dos mil quince mediante acuerdo número dos, se aprueba la actualización del Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero, sujeto a que se revisen en el documento técnico; concretamente: hasta donde se permitiría la navegación en el río Sierpe y en el sector de Caño Sirena y además indicar si en el sector de Cuatro Esquinas se debe o no limitar la velocidad de las embarcaciones.

NOVENO: Que el 23 de agosto del 2016, la Directora del Área de Conservación certifica mediante Oficio SINAC-ACTo-DIR-311, que en el libro de Actas Tomo 1 del Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero en el ACTA NÚMERO TRES-2015 de la reunión ordinaria del Comité Ejecutivo del CORACTo; efectuada el veintitrés de abril del dos mil quince, mediante acuerdo número tres, se aprueban las correcciones y aclaraciones presentadas por la Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas, en la Propuesta de Actualización del Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero.

DÉCIMO: Que el CONAC aprobó la actualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional Tortuguero, en la Sesión Extraordinaria Nº 04-2017, celebrada el 11 de julio del 2017 y mediante Acuerdo Nº 9, aprueba la actualización del Plan General de Manejo e instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección del ACTo para que procedan con el trámite correspondiente para su publicación y oficialización.

LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo de la Actualización del Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero, a efectos de su oficialización:

• a)Objetivo General del Plan General de Manejo Orientar la gestión del Parque Nacional Tortuguero a partir de un conjunto de prioridades de conservación, con acciones estratégicas que permitan mejorar o mantener su viabilidad ecológica en el corto, mediano y largo plazo.
• b)Objetivos específicos del Plan General de Manejo.

. Conservar muestras representativas de ecosistemas terrestres y marinos presentes en la zona de vida bosque tropical muy húmedo, en el caribe norte costarricense.

. Proteger especies de flora y fauna que se encuentran en peligro de extinción, especialmente las tortugas marinas, los felinos, el manatí, el almendro y algunas aves.

. Preservar los recursos paisajísticos sobresalientes como son la red de canales y lagunas naturales.

. Conservar los recursos terrestres y marinos con fines espirituales, científicos, educativos, recreativos y turísticos.

. Contribuir al desarrollo socioeconómico y ambiental de la región del Caribe norte costarricense.

• c)Zonificación del Parque Nacional Tortuguero La presente zonificación es producto de un proceso de consulta con funcionarios del PNT y ACTo, actores locales e institucionales relacionados con el PNT. Se realizaron dos talleres participativos. El primero se efectuó el 11 de marzo del 2013, con participación de los funcionarios del PNT y ACTo (SPN, 2013a). Aquí se revisó y actualizó la zonificación del plan de manejo del 2004 (ACTo, 2004), Comité Científico Técnico (2016).

El segundo taller se realizó el 02 de mayo del 2013 (SPN, 2013b). Aquí se facilitó la revisión y validación de la propuesta y se recibieron sugerencias de nuevas zonas por parte de los actores externos al PNT.

A continuación, se presenta la propuesta de zonificación para el PNT:

Cuadro 1. Estadísticas de la zonificación terrestre y marina del Parque Nacional Tortuguero, 2013.

Los talleres participativos (SPN, 2013a, 2013b) junto con los hallazgos del diagnóstico fueron la base para generar los programas para el Plan General de Manejo (PGM) del PNT. La información de los nueve Elementos Focales de Manejo (EFM), las diez amenazas y la zonificación fue fundamental para proceder con las estrategias de conservación.

El taller del 9 y 10 de abril de 2013 (SPN, 2013c) dio como resultado un conjunto de estrategias propuestas por los participantes para cada programa. Además, el equipo facilitador complementó la propuesta con otras estrategias de índole administrativo y operativo que se requieren para el PNT. Estos productos se definieron según la "Herramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica" (SINAC, 2013).

La propuesta del Plan General de Manejo del PNT 2014-2023 está estructurada en 5 programas y 24 estrategias:

. Programa Administrativo (siete estrategias) . Programa Control y Protección (tres estrategias) . Programa Turismo Sostenible (cinco estrategias) . Programa Investigación y Monitoreo (cinco estrategias) . Programa Gestión Ciudadana (cuatro estrategias) Cada programa tiene una justificación, objetivos y estrategias. Las estrategias incluyen enfoques tanto de conservación como de gestión. Las estrategias y la matriz de seguimiento y control fueron elaboradas en MS Excel, para que la administración y funcionarios del PNT puedan dar seguimiento fácilmente a su implementación.

. Programa Administrativo A. Justificación El programa administrativo coordina, supervisa, implementa y articula las actividades propias del PGM a través de los planes anuales operativos. Está a cargo de una persona que asume la administración general del PNT por medio de la ejecución de funciones gerenciales, planificación, gestión del recurso humano y financiero y de la integración de las políticas nacionales y regionales, entre otros.

B. Objetivos estratégicos 1. Disponer de personal en cantidad y calidad necesarios para manejar el PNT, apoyándose con voluntarios cuando se requiera.

2. Desarrollar un plan de comunicación para las audiencias internas y externas del PNT.

3. Adoptar un conjunto de mecanismos diversos para la gestión de recursos financieros externos.

4. Propiciar mayor apoyo y sensibilización de otras instituciones sobre las problemáticas ambientales.

5. Proporcionar al personal el equipo e infraestructura adecuados para el manejo del PNT.

6. Elaborar y ejecutar el plan de manejo de residuos sólidos y líquidos para el ASP.

7. Medir el grado de ejecución anual del Plan General de Manejo del PNT.

8. Consolidar el Patrimonio Natural del Estado en el PNT.

. Programa Control y Protección A. Justificación El proceso de actualización del PGM identificó 1 O amenazas que impactan los EFM terrestres y marinocosteros (ver sección íError! No se encuentra el ori gen de la referencia. íError! No se encuentra el origen de la referencia.). Algunas de estas amenazas, como la cacería ilegal de chancho de monte y la tala y aserrío de árboles, se dan en tierra firme. Por otro lado, la extracción ilegal de peces se practica tanto en los canales como en las bocanas y en el sector marino del PNT. La captura de tortugas se da tanto en la costa como en el mar y el saqueo de sus nidos tiene lugar en las playas de desove.

El programa de control y protección debe ser proactivo, identificando las principales amenazas, los sitios más propensos, rutas de acceso, tiempos (épocas del año, horas del día) y medios con los que cuentan los infractores. Es necesario fortalecer la capacidad del ACTo con capacitación y equipamiento para la protección y el control tanto en el sector terrestre del PNT como en los canales y en el mar. Alianzas para el trabajo conjunto con entidades como el Ministerio de Seguridad Pública, en particular con el Servicio Nacional de Guardacostas, pueden fortalecer esa capacidad, tanto en tierra como en el mar.

Este programa también debiera coordinar con la unidad de investigación, ya que las rutas de patrullaje pueden aprovecharse para apoyar el monitoreo biológico a partir de las observaciones de los guardaparques.

B. Objetivos estratégicos 1. Incrementar la capacidad operativa, tanto en tierra como en el mar, del programa de control y protección.

2. Fortalecer las alianzas estratégicas y el trabajo conjunto con otros actores.

3. Disminuir el impacto negativo de las amenazas causadas por el ser humano en los EFM y los recursos naturales en general del PNT.

. Programa de Turismo Sostenible A. Justificación Este programa es el responsable de la gestión de la visitación turística en las ZUP del PNT, así como del monitoreo de sus impactos sobre el entorno y sobre la calidad de la experiencia de visitantes. También busca mejorar la calidad de la infraestructura y de la oferta de los servicios turísticos en las ZUP del PNT, empleando mecanismos innovadores como permisos de uso y concesiones de servicios no esenciales en las ZUP.

B. Objetivo estratégicos.

1. Fortalecer la gestión de la visitación turística en las ZUP del PNT.

2. Mitigar los impactos de la visitación en las ZUP.

3. Incorporar actores claves en la gestión adecuada de la visitación al PNT.

4. Mejorar las condiciones físicas que se ofrecen a los usuarios en las ZUP.

5. Mejorar la calidad de la oferta de los servicios turísticos en las ZUP del PNT.

. Programa de Investigación y Monitoreo A. Justificación La investigación debe contribuir con la generación de información útil para conocer mejor los recursos del Parque Nacional, identificar los niveles de impacto de las amenazas y apoyar las acciones de manejo. En general, no se conoce el detalle de los impactos de las amenazas identificadas para los EFM, por lo que se requiere la evaluación específica de cada una de ellas.

La investigación científica y monitoreo biológico se deben convertir instrumentos sustantivo para la generación de información útil y pertinente para la toma de decisiones, en función del cumplimiento de los objetivos de conservación del PNT.

B. Objetivos estratégicos 1. Establecer las prioridades del PNT en cuanto a la investigación científica y el monitoreo de sus recursos naturales, biológicos y culturales.

2. Facilitar al PNT y a otros usuarios el acceso a la información generada.

3. Fortalecer los recursos y las capacidades del PNT para la gestión de la investigación científica y el monitoreo.

4. Establecer alianzas estratégicas con actores claves para la investigación científica y el monitoreo.

. Programa de Gestión Ciudadana A. Justificación Este programa busca una gestión adecuada de las relaciones con el entorno social del PNT, tanto a nivel de las comunidades costeras como aquellas tierras adentro. Una manera de hacerlo es promoviendo la concientización de la población vecina en relación a la conservación y sostenibilidad del ambiente y la biodiversidad.

B. Objetivos estratégicos 1. Lograr mayor concientización de la población en el entorno terrestre y costero del PNT en relación a la conservación y sostenibilidad del ambiente y la biodiversidad.

2. Impulsar alianzas estratégicas con organizaciones, instituciones del Estado y empresa privada mediante la coordinación de actividades para ejecutar el PGM.

3. Consolidar los consejos locales del sector terrestre y costero del PNT.

• e)Plazo de ejecución:

Para el control y seguimiento de la implementación de las líneas estratégicas del plan general de manejo para el Parque Nacional Tortuguero 2014-2023 el período es de 10 años, sin embargo se recomienda que se realice una evaluación de medio término a los 5 años para proponer reajustes al plan.

• f)Dirección Electrónica:

El texto completo del Plan General de Manejo lo puede consultar en la página: http://www.acto.go.cr.

SEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

Por tanto,

RESUELVE: