For this purpose, the last recognized service years bonus (anualidad) shall be taken as a reference.
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Decreto Ejecutivo 013 · 06/06/2018
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Directive No. 013-H, issued by the President of the Republic and the Minister of Finance, establishes measures to contain public spending in light of the growing fiscal deficit. It orders the General Directorate of Civil Service to calculate step increases (annual salary increments based on years of service) for employees under its regime as a fixed nominal amount, rather than as a percentage of the base salary, using the last recognized step increase as a reference. All other public institutions are urged to adopt the same calculation method as permitted by their internal regulations. The Directive clarifies that its provisions shall not be applied to the detriment of acquired rights and comes into effect upon publication in the Official Gazette La Gaceta. The measure is grounded in the country's fiscal situation, which at the end of 2017 showed a deficit of 6.2% of GDP and debt reaching 49.2% of GDP, with a projected deficit of 6.9% for 2018 and a salary and wages line item representing 23.4% of budgeted expenditures.Esta Directriz Nº 013-H, emitida por el Presidente de la República y la Ministra de Hacienda, establece medidas de contención del gasto público frente al creciente déficit fiscal. Se ordena a la Dirección General de Servicio Civil que calcule las anualidades (incrementos salariales por años de servicio) de los funcionarios bajo su régimen como un monto nominal fijo, en lugar de un porcentaje del salario base, tomando como referencia la última anualidad reconocida. Se insta a todas las demás instituciones públicas a adoptar la misma modalidad de cálculo en la medida que su normativa interna lo permita. La Directriz aclara que sus disposiciones no serán aplicadas en detrimento de derechos adquiridos y rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. La medida se fundamenta en la situación fiscal del país, que al cierre de 2017 registraba un déficit del 6.2% del PIB y una deuda que alcanzó el 49.2% del PIB, con proyecciones de déficit del 6.9% para 2018 y una partida de sueldos y salarios que representaba el 23.4% del presupuesto de gastos.
Key excerptExtracto clave
Article 1. The General Directorate of Civil Service must calculate the annual step increases for public servants under its regime, not as a percentage of the base salary, but as a fixed nominal amount, regardless of the base. For this purpose, the last recognized annual step increase shall be taken as a reference. Article 2. All other public institutions are urged, to the extent their internal regulations allow, to adapt the method of calculating their annual step increases in accordance with the provisions of this directive. Article 3. The provisions of this directive shall not be applied to the detriment of acquired rights.Artículo 1º. La Dirección General de Servicio Civil deberá calcular las anualidades de las servidoras y los servidores bajo su régimen, no como un porcentaje del salario base, sino como un monto nominal fijo, con independencia de la base. Para ello se tomará como referencia la última anualidad reconocida. Artículo 2º. Se insta a todas las demás instituciones públicas para que, en tanto su normativa interna lo permita, adapten la forma de cálculo de sus anualidades de acuerdo con lo establecido en esta directriz. Artículo 3°. Las disposiciones de esta directriz no serán aplicadas en detrimento de derechos adquiridos.
Pull quotesCitas destacadas
"La administración de los recursos financieros del sector público se orientará a los intereses generales de la sociedad, atendiendo los principios de economía, eficacia y eficiencia, con sometimiento a la ley."
"The administration of the financial resources of the public sector shall be oriented towards the general interests of society, observing the principles of economy, effectiveness and efficiency, with submission to the law."
Considerando I
"La administración de los recursos financieros del sector público se orientará a los intereses generales de la sociedad, atendiendo los principios de economía, eficacia y eficiencia, con sometimiento a la ley."
Considerando I
"Es menester crear instrumentos jurídicos que definan límites al crecimiento del gasto público, especialmente el corriente, sin que ello implique recortes en la inversión pública o en el gasto asociado a programas sociales."
"It is necessary to create legal instruments that set limits on the growth of public spending, especially current spending, without implying cuts in public investment or spending on social programs."
Considerando VII
"Es menester crear instrumentos jurídicos que definan límites al crecimiento del gasto público, especialmente el corriente, sin que ello implique recortes en la inversión pública o en el gasto asociado a programas sociales."
Considerando VII
"La Dirección General de Servicio Civil deberá calcular las anualidades de las servidoras y los servidores bajo su régimen, no como un porcentaje del salario base, sino como un monto nominal fijo, con independencia de la base."
"The General Directorate of Civil Service must calculate the annual step increases for public servants under its regime, not as a percentage of the base salary, but as a fixed nominal amount, regardless of the base."
Artículo 1°
"La Dirección General de Servicio Civil deberá calcular las anualidades de las servidoras y los servidores bajo su régimen, no como un porcentaje del salario base, sino como un monto nominal fijo, con independencia de la base."
Artículo 1°
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in the entirety of the text - Full Text of Standard 013 Rationalization of Expenditure for Service Years Bonuses Full Text of Record: 122CA1 DIRECTIVE NUMBER 013-H THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF FINANCE Pursuant to the powers conferred upon them by Articles 9, 11, and 140 of the Political Constitution; Articles 1, 4, 11, 21, 26 subsection b), 99, 100, 107, and 113 subsections 2) and 3) of Law No. 6227, General Law on Public Administration of May 2, 1978; Article 80 of Law No. 7097, Extraordinary Budget Law of August 18, 1988; Article 16 of Law No. 6955, Law for the Financial Equilibrium of the Public Sector of February 24, 1984; Articles 1, 4, 5, 6, 18, 21, 22, 27, 28, 32, 42, and 45 subsection a) of Law No. 8131, Law on the Financial Administration of the Republic and Public Budgets of September 18, 2001; Executive Decree No. 32988-H-MP-PLAN of January 31, 2006, Executive Decree No. 32452-H of June 29, 2005, and Directive No. 98-H of January 11, 2018, and
I-That Article 5, subsection b) of the Law on the Financial Administration of the Republic and Public Budgets, in what is of interest, provides: "The administration of the financial resources of the public sector shall be oriented to the general interests of society, attending to the principles of economy, effectiveness, and efficiency, with submission to the law." II-That at the close of 2017, the Central Government's revenues were less than expenditures, which has meant that for that year, the fiscal deficit closed at 6.2% of GDP, and the Central Government debt reached 49.2% of GDP; for this year, likewise, the wages and salaries accumulated as of December 2017 totaled ¢1,897,242.2 million, representing 5.8% of GDP.
III-That for 2018, the projected budget deficit is 6.9% of GDP, and in said budget, the Wages and Salaries budget line represents 23.4% of the total budgeted expenditures, thereby highlighting the importance of this line within the national budget and, consequently, the impact it has on the fiscal deficit.
IV-That by virtue of the foregoing, and with the primary objective of promoting a deceleration and greater containment of expenditure, which will allow improvement of the serious fiscal situation facing the country, forceful measures must be adopted.
V-That to address the growing structural fiscal deficit that hinders the State's financing, the Government of the Republic, since previous Administrations, has been taking various actions in different fields, such as the submission to the legislative process of a comprehensive reform in treasury matters, which entails structural changes in the tax system, improvement in collection, and quality in public Directives with the aim of establishing expenditure containment measures.
VI-That currently, the difficult international situation and the associated risks for our economy are one more reason to continue the efforts the Government is making to reverse the fiscal imbalance.
VII-That given this juncture, it is necessary to create legal instruments that define limits on the growth of public expenditure, especially current expenditure, without this implying cuts in public investment or in expenditure associated with social programs.
VIII-That despite the efforts noted to meet the financing needs of the National Budget, it is necessary to take other immediate actions to allow the operability and functioning of the Costa Rican State to continue.
IX-That it is in the public interest to prioritize the payment and rationalize the use of resources to meet the obligations charged to the National Budget, all while seeking the greatest protection for the most vulnerable sectors.
Therefore, the following is issued, DIRECTIVE Addressed to the Entire Public Sector "RATIONALIZATION OF EXPENDITURE FOR SERVICE YEARS BONUSES"
WHEREAS
For this purpose, the last recognized service years bonus (anualidad) shall be taken as a reference.
It shall be effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Issued at the Presidency of the Republic, in San José, on the first day of the month of June two thousand eighteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 013 Racionalización del gasto por concepto de anualidades Texto Completo acta: 122CA1 DIRECTRIZ NÚMERO 013-H EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE HACIENDA Con fundamento en las atribuciones que les confieren los artículos 9, 11, 140 de la Constitución Política; los artículos 1, 4, 11, 21, 26 inciso b), 99, 100, 107, 113 incisos 2) y 3) de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978; el artículo 80 de la Ley Nº 7097, Ley de Presupuesto Extraordinario de 18 de agosto de 1988; el artículo 16 de la Ley Nº 6955, Ley para el Equilibrio Financiero del Sector Público de 24 de febrero de 1984; los artículos 1, 4, 5, 6, 18, 21, 22, 27, 28, 32, 42 y 45 inciso a) de la Ley Nº 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos de 18 de setiembre de 2001; el Decreto Ejecutivo Nº 32988-H-MP-PLAN de 31 de enero de 2006, el Decreto Ejecutivo N° 32452-H de 29 de junio de 2005 y la Directriz N° 98-H del 11 de enero de 2018 y
I-Que el artículo 5, inciso b) de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, en lo de interés dispone: "La administración de los recursos financieros del sector público se orientará a los intereses generales de la sociedad, atendiendo los principios de economía, eficacia y eficiencia, con sometimiento a la ley".
II-Que al cierre del año 2017, los ingresos del Gobierno Central fueron menores a los gastos, lo cual ha significado que para dicho año, el déficit fiscal cerró en un6.2% del PIB, y la deuda del Gobierno Central alcanzó un 49,2% del PIB, para este año, igualmente los sueldos y salarios acumulados al diciembre del 2017sumaron ¢1.897.242,2 millones, lo que representa un 5,8% del PIB.
III-Que para el año 2018, el déficit presupuestario proyectado es del 6.9 % del PIB, y en dicho presupuesto, la partida de Sueldos y Salarios representa el 23,4% del total de los gastos presupuestados, con lo cual se pone de manifiesto la importancia que tiene esta partida dentro del presupuesto nacional y en consecuencia, el impacto que la misma tiene dentro del déficit fiscal.
IV-Que en virtud de lo anterior, y con el objetivo primordial de propiciar una desaceleración y una mayor contención del gasto, que permita mejorar la grave situación fiscal que enfrenta el país, deben ser adoptadas medidas contundentes.
V-Que para enfrentar el déficit fiscal estructural creciente que dificulta el financiamiento del Estado, el Gobierno de la República desde anteriores Administraciones, ha venido tomando diversas acciones en distintos campos, tales como la presentación a la corriente legislativa de una reforma integral en materia hacendaria, que implica modificaciones estructurales en el sistema tributario, la mejora en la recaudación y la calidad en el gasto público, asimismo, en ejercicio del poder de dirección, el Poder Ejecutivo emitió Directrices con el fin de establecer medidas de contención del gasto.
VI-Que en la actualidad, la difícil situación internacional y los riesgos asociados para nuestra economía son una razón más para continuar con los esfuerzos que realiza el Gobierno en aras de revertir el desequilibrio fiscal.
VII-Que dada esta coyuntura, es menester crear instrumentos jurídicos que definan límites al crecimiento del gasto público, especialmente el corriente, sin que ello implique recortes en la inversión pública o en el gasto asociado a programas sociales.
VIII-Que a pesar de los esfuerzos apuntados para atender las necesidades de financiamiento del Presupuesto Nacional, se requiere tomar otras acciones inmediatas que permitan continuar con la operatividad y el funcionamiento del Estado costarricense.
IX-Que es de interés público priorizar el pago y racionalizar el uso de los recursos para atender las obligaciones con cargo al Presupuesto Nacional, todo ello buscando la mayor protección de los sectores más vulnerables.
Por tanto, se emite la siguiente, DIRECTRIZ Dirigida a todo el Sector Público "RACIONALIZACIÓN DEL GASTO POR CONCEPTO DE ANUALIDADES"
CONSIDERANDO
Para ello se tomará como referencia la última anualidad reconocida.
Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Presidencia de la República, en San José, al primer día del mes de junio de dos mil dieciocho.
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