Regulation to the Ostional Wildlife Refuge LawReglamento a la Ley del Refugio de Vida Silvestre Ostional

In these Regulations, the following acronyms, abbreviations, and references will be used:

• a)ACT: Tempisque Conservation Area.
• b)BANHVI: Banco Hipotecario de la Vivienda.
• c)CONAC: National Council of Conservation Areas.
• d)IGN: National Geographic Institute.
• e)LCVS: Wildlife Conservation Law No. 7317 of October 30, 1992, and its amendments.
• f)Biodiversity Law: Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998, and its amendments.
• g)Fisheries and Aquaculture Law: Fisheries and Aquaculture Law No. 8436 of March 1, 2005, and its amendments.
• h)Forest Law: Forest Law No. 7575 of February 13, 1996, and its amendments.
• i)LGAP: General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978, and its amendments.
• j)LRVSO or the Law: Law of the Ostional Wildlife Refuge No. 9348 of February 8, 2016, effective as of March 2, 2016, the date of its publication in the Official Gazette La Gaceta.
• k)MINAE: Ministry of Environment and Energy.
• l)Regulations to the Biodiversity Law: Executive Decree No. 34433-MINAE of March 11, 2008, and its amendments.
• m)Regulations to the Fisheries and Aquaculture Law: Executive Decree No. 36782- INAETMAG- MOPT-TUR-SP-S-MTSS of May 24, 2011, and its amendments.
• n)Regulations to the Forest Law: Executive Decree No. 25721 of October 17, 1996, and its amendments.
• o)RNVSO or the Refuge: Ostional National Wildlife Refuge.
• p)SETENA: National Environmental Technical Secretariat.
• q)SINAC: National System of Conservation Areas.

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For the purposes of the application and interpretation of the LRVSO and of these regulations, in addition to the definitions contained in Article 2 of the Law, the following are established:

1. Activities that contribute to the improvement of the living conditions of the community: Activities carried out within the framework of projects or programs of public sector institutions, with the purpose of contributing to improving the living conditions of one or several of the communities of the Refuge in areas such as health, education, housing, work, and security.

2. Housing expansion (ampliación de vivienda): Modification to the existing architectural design of a dwelling so that, through the construction of new spaces, the quality of habitability conditions is improved.

3. Comprehensive community development associations (asociaciones de desarrollo integral comunal): Community development associations, regulated in the Community Development Law (DINADECO) No. 3859 of April 7, 1967, its amendments, and applicable regulations.

4. Ecotourism cabins and lodges (cabinas y albergues de ecoturismo): Establishments that provide lodging services to visitors within the Refuge, for a daily rate. The cabins constitute a homogeneous group of housing units, each with an independent entrance from the outside, private bathroom, one or two bedrooms, and possibly a living-dining room and kitchen. The lodges are made up of dormitories for groups, plus possibly private dormitories, and offer common use areas, such as the kitchen. All the foregoing in accordance with the maximum number of housing units and dormitories determined for each case by the general management plan of the Refuge.

5. Training (capacitación): In accordance with the Regulations to the Forest Law, training is the organized and planned activity, oriented towards improving the knowledge and skills of human resources on specific topics.

6. Private research centers or institutes (centros o institutos de investigación privados): Legally constituted legal entities that have scientific research among their main purposes, according to their statutes, and that demonstrate an extensive trajectory and public recognition as a research center or institute.

7. Concession (concesión): Right granted by the Director of the ACT for the realization of one or several of the uses established in subsections a) to g) of Article 8 of the LRVSO, on State lands or other public entities located within the limits of the RNVSO.

8. Inter-institutional Advisory Council of the Ostional Wildlife Refuge (Consejo Interinstitucional Asesor del RVS Ostional, CIMACO): Local Council of the RNVSO formed through executive decree No. 34590-MINAE of 2008, which has the purpose of consolidating and encouraging the participation of communities in the conservation, use, and sustainable and responsible management of the natural resources of the Ostional National Wildlife Refuge and its area of influence, as established by the management plan.

9. Cooperatives (cooperativas): Cooperative associations, regulated in the Cooperative Associations Law No. 4179 of August 22, 1968, its amendments and applicable regulations.

10. Ecotourism (ecoturismo): In accordance with the Regulations to the Forest Law, ecotourism is a set of actions oriented towards maintaining a natural environment, with emphasis on its biological, physical, and cultural features; through a controlled process that guarantees minimal environmental impact, is ecologically sustainable; involves low-impact tourism activities; is locally beneficial and satisfactory for visitors.

11. Environmental education (educación ambiental): Refers to environmental awareness, understood as teaching aimed at the conservation, management, and sustainable use of renewable natural resources, wildlife, and biodiversity in general.

12. Rustic structures (estructuras rústicas): Constructions made to provide visitors with certain operational functions and services in harmony with the environment, such as trails, viewpoints, rest areas, and other small constructions for visitor attention. As the priority is the maintenance of the natural ecosystem as undisturbed as possible, they require the use of designs, sizes, materials, and colors that allow integration with respect to nature and the cultural environment, where simplicity, low cost, technologies that take advantage of nature's passive energy prevail, take into account the movements of fauna, the landscape, water flows, and contemplate in their design the minimization of impacts.

13. Compatibility examination (examen de compatibilidad): In accordance with articles 2, subsections b) and m), 8, and 26 of the LRVSO, it is the analysis carried out by the ACT to substantiate the different requests that, based on the LRVSO and this regulation, are submitted to it. It consists of the determination of whether, in the specific case, the requested use, authorization, approval (visado), activity, work, or project conforms to what is established in the general management plan of the Refuge, contrasting them especially, but not exclusively, with the zoning of the Refuge, its sustainable development regulations, and the technical limitations and potentialities for each identified zone or subzone.

14. Permanent inhabitants (habitantes permanentes): Are the natural persons who, together with their family nucleus (núcleo familiar), were residing permanently within the Refuge as of the date of entry into force of the LRVSO, in their sole or primary dwelling.

15. Recreational inhabitants (habitantes recreativos): Are the natural persons who, together with their family nucleus, as of the date of entry into force of the LRVSO, made stable use, for recreational purposes, of a secondary dwelling located within the Refuge.

16. Research infrastructure (infraestructura para investigación): Moderately sized infrastructure intended to house researchers and their assistants, or professors and their students, with the purpose of carrying out scientific research, or research practices, within or around the Refuge. Includes lodging, food, and a laboratory area.

17. Occupation inventory, occupation records, and land census (Inventario de ocupación, registros de ocupación y censo de tierras): For the purposes of articles 13, subsection c), and 14, first paragraph, of the LRVSO, it shall be understood that the "occupation inventory" and the "occupation records" mentioned therein, refer to the information contained in the "land census" that the ACT must formalize as indicated in Transitional Provision V of the Law.

18. Research (investigación): In accordance with the Regulations to the Forest Law, research is any action, systematized or not and preferably with statistical significance, that generates biological, physical, geological, chemical, social, or human information about the environment, its ecosystems, and organisms, facilitating their conservation, management, and rational use by human beings.

19. Maintenance of buildings or facilities (mantenimiento de edificaciones o instalaciones): Set of operations and care necessary for a building or facility to continue functioning properly.

20. Management model of the Ostional National Wildlife Refuge (Modelo de gestión del RNVS Ostional): Application of the ecosystem approach as established by the Convention on Biological Diversity Law No. 7410 of July 28, 1994, which includes the conservation, management, and restoration of the ecological processes that determine the integrity and resilience of ecosystems and thus sustain the natural capital that generates multiple goods and services for society.

This model integrates the ecological dimension with the social and economic dimensions in pursuit of guaranteeing the long-term ecological sustainability of the Refuge and sustainable human development.

21. Family nucleus (núcleo familiar): the spouse or common-law partner of the male or female concessionaire (concesionario o concesionaria), as well as the unmarried sons and daughters of either, and first-degree blood relatives, who have demonstrated living permanently with the concessionaire.

22. Decennial occupation (ocupación decenal): In accordance with subsections c) and d) of Article 13 of the LRVSO, decennial occupation is the fact of having had, at the time of the entry into force of the LRVSO, more than ten years of occupying lands belonging to the State or other public entities within the Refuge, in a continuous, public, and uninterrupted manner, in accordance with the occupation inventory prepared by the ACT, and with the uses permitted in the general management plan and established in the LRVSO.

23. Occupants of the Refuge and current occupants (Ocupantes del Refugio y ocupantes actuales). In accordance with Articles 2, subsections g) and k), 3, and 8 of the LRVSO, both the "occupants of the Refuge" and the "current occupants" are the natural persons who inhabited lands belonging to the State or other public entities within the Refuge as of the date of the entry into force of the Law, who may be concessionaires provided they meet the requirements and conditions established for such purpose in the Law and this regulation. Includes both permanent inhabitants and recreational inhabitants.

24. Local community organizations (organizaciones comunales locales): Non-profit legal organizations constituted by the residents of one or more of the communities of the Refuge, with the purpose of carrying out conservation, ecotourism, education, cultural, or basic needs satisfaction and quality-of-life improvement activities for the members of said communities.

25. Non-profit legal organizations (organizaciones jurídicas sin fines de lucro): Legal entities duly registered in the corresponding registry whose purpose is not the pursuit of economic enrichment, but rather they primarily pursue a social, altruistic, humanitarian, artistic, and/or community purpose. Includes the development associations and cooperatives mentioned in Article 13 of the LRVSO. This concept also includes the state higher education university institutions, mentioned in Article 85 of the Political Constitution, as well as the education boards and administrative boards, regulated in Article 41 and following of the Fundamental Education Law No. 2160 of September 25, 1957, and other applicable regulations and decrees.

26. Land use permits in spaces or lands of the State or other public entities (permisos de uso de suelo en espacios o terrenos del Estado o demás entes públicos): Administrative authorizations granted on a precarious basis for the temporary occupancy of spaces or lands of the State or other public entities located within the Refuge, or the temporary realization of activities or projects in them.

27. Foreign persons in irregular administrative condition (personas extranjeras en condición administrativa irregular): In accordance with Article 13, subsection b), and Article 23, subsection i), of the LRVSO, these are persons of foreign nationality who are not within the migratory categories of permanent residents or temporary residents, regulated in the General Law on Migration and Foreigners No. 8764 of August 19, 2009, its amendments, and applicable regulations. The foregoing is without prejudice to the rights recognized by international laws and legal instruments for refugees and political asylees.

28. Foreign persons with rentier status (personas extranjeras en condición de rentistas): Persons of foreign nationality who are within the rentier subcategory of the temporary resident migratory category, regulated in the General Law on Migration and Foreigners No. 8764 of August 19, 2009, its amendments, and applicable regulations.

29. General management plan (plan general de manejo): For the purposes of harmonizing and completing the definition contained in Article 2, subsection h), of the LRVSO, it shall be understood by general management plan, in accordance with the definition contained in the Regulations to the Biodiversity Law: "the planning instrument that allows guiding the management of a protected wilderness area towards the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on medium-term strategic lines of action and management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with its socio-environmental surroundings. It is the basis for the development of other planning and regulatory instruments of Protected Wilderness Areas." 30. Beach (playa): On the shore of the sea or of the rias, a zone of deposits of loose materials such as small stones, shells, or pebbles, transported to the coast and shaped by the movement of the waves; or a sandy strip, uncovered during low tide, of variable dimensions depending on the different natural factors to which it is subjected.

31. Principles of the ecosystem approach (principios del enfoque ecosistémico): For the purposes of Article 2, subsection e), of the LRVSO, these are the principles indicated in the annex of decision V/6 of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity, Law No. 7416 of June 30, 1994, which are cited textually in Article 3, subsection d), of the Regulations to the Biodiversity Law.

32. Competent professional in civil works (profesional competente en obras civiles): Civil engineer, architect, or other related professional, duly incorporated into the Federated College of Engineers and Architects of Costa Rica, with active membership.

33. Community projects (proyectos comunales): For the purposes of Articles 8, subsection g), and 10 of the LRVSO, it shall be understood by "community project" the set of ideas, plans, and actions that are conceived, developed, and implemented by the residents of one or more of the communities of the Refuge, with the purpose of satisfying the basic needs and improving the quality of life of the members of said communities. It includes, among others, projects related to uses such as preservation, restoration, recovery, or rehabilitation of habitats and ecosystems, monitoring, management of populations, habitats, and ecosystems, management of the beach, sustainable use of natural resources, and services for ecotourism, mentioned in Article 2, subsections j), l), and m), of the Law. Includes more specifically projects such as egg fairs, sports fairs, the project for the use of olive ridley turtle eggs during arribadas (arribadas) of the community of Ostional, fishing projects, patron saint festivities, and others duly identified in the general management plan of the Refuge.

34. Sustainable development regulations (reglamento de desarrollo sostenible): The sustainable development regulations shall be the synthesis instrument that establishes the environmental management guidelines that will apply for the development of socioeconomic and environmental conservation activities that will be implemented in the RNVSO according to the zoning of the General Management Plan. (Infrastructure Regulations) 35. Public use regulations (reglamento de uso público): This is the instrument through which the activities carried out in the areas designated for public use within the Refuge are regulated, according to the zoning.

36. Remodeling of buildings or facilities (remodelación de edificaciones o instalaciones): Renovation, as well as the introduction, within the components of a building or facility, of new elements that contribute to improving the conditions of use or habitability thereof for reasons of safety, habitability, healthiness, and quality.

37. Repair of buildings or facilities (reparación de edificaciones o instalaciones): Substitution or fixing of the component elements of a building or facility that are damaged or deteriorated, for reasons of safety, healthiness, habitability, and quality.

38. Essential basic services linked to community and ecotourism activity or basic support services for communities and visitors (servicios básicos esenciales ligados a la actividad comunal y ecoturística o servicios básicos de apoyo a las comunidades y visitantes): For the purposes of Articles 2, subsection i), and 8, subsection d), of the LRVSO, regarding the commercial use indicated therein, these are those services of food sales (small grocery stores (pulperías), small restaurants (sodas), and restaurants), and of production and sale of handicrafts and souvenirs, for the communities and visitors. Also included are other services that are part of the normal dynamics of a coastal town, or that are considered necessary for a better, more orderly, and controlled attention of visitors, as determined in the general management plan. Not included is the lodging service that shall be provided through the ecotourism cabins and lodges mentioned in Article 8, subsection c) of the Law. In the provision of any of these services, the sale of liquor is not authorized.

39. Community and social welfare services (servicios comunales y de bienestar social): For the purposes of Articles 2, subsection m), and 8, subsection f), of the LRVSO, it shall be understood by "community services" those public services in permanent functional relationship with the community, with the purpose of ensuring their safety, attending to their service needs, and facilitating community development. Among other installations, the following are for community services: schools, distance secondary schools (telesecundarias), health centers, cemeteries, waste collection and gathering centers, and those administered by Associations of Administrators of Aqueducts and Sewers (Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados, Asadas).

For the same purposes, it shall be understood by "social welfare services" those services that, despite not falling into the category of "public services," contribute to the social well-being of the community. Among other installations, the following are for social welfare services: community or multipurpose halls, sports facilities, and religious temples.

40. Public services (servicios públicos): For the purposes of Article 9 of the LRVSO, these are those activities executed by the State or other public entities, which are intended to satisfy needs of public interest. It includes, among others, electric power supply, potable water, public lighting, and enabling and repairing roads.

41. Private lands or property of individuals validly registered within the limits of the Refuge (terrenos privados o propiedad de particulares válidamente inscritos dentro de los límites del Refugio): Lands located within the geographical limits of the Refuge, which are registered in the Real Estate Registry in the name of private persons for having complied with the provisions of the legislation in force at the time of their registration.

42. Private universities (universidades privadas): Universities approved by the National Council of Private University Higher Education (CONESUP).

43. Small-scale sustainable agricultural use (uso agropecuario sostenible de pequeña escala): In accordance with Articles 2, subsections m) and n), 4, 6, and 8 of the LRVSO, it is the exercise of agricultural activity according to the sustainability criterion defined in Article 2, subsection n), of the Law, and according to the technical standards established in the general management plan of the Refuge, including those related to the animal carrying capacity per hectare.

44. Residential use (uso habitacional): Use through which the natural persons who are concessionaires, together with their family nucleus, reside permanently in their sole or primary dwelling, located within the Refuge.

45. Recreational residential use (uso habitacional recreativo): Use through which the natural persons who are concessionaires, together with their family nucleus, make stable use, for recreational purposes, of a secondary dwelling located within the Refuge.

46. Public zone of the Maritime Zone (zona pública de la zona marítimo terrestre): In accordance with the Law on the Maritime Zone No. 6043 and its Regulations, it is the strip of fifty meters wide measured from the ordinary high tide, and the areas that are uncovered during low tide; as well as the islets, rocky outcrops, and other small areas and natural formations that protrude from the sea. Also part of the public zone is, whatever its extension, the area occupied by all mangroves of the continental and insular coastlines and estuaries of the national territory. Includes the fifty-meter-wide strip contiguous to the rias.

47. Buffer zone (zona de amortiguamiento): concept of a protective ring around Protected Wilderness Areas to mitigate the impacts of human actions generated in said geographical space, where there is an interrelation between human development actions and the conservation of PWA. This zone shall be defined in the General Management Plan depending on the anthropogenic activities being carried out outside and the possible impacts of these on the focal management elements of the Refuge. This zone can occur in both the terrestrial area and the marine area.

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The Refuge shall have the following conservation objectives, contained in Article 4 of the LRVSO, according to the following hierarchical order:

• a)The conservation of sea turtles and the protection of their reproductive habitat.
• b)The protection of marine ecosystems, including mangroves and estuaries.
• c)The sustainable use of natural resources by organized local communities and the inhabitants of the Refuge.

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For the purposes of the second paragraph of Article 6 of the LRVSO, the technical standards to which the uses and activities authorized within the Refuge must be subjected shall be defined according to the General Management Plan of the Refuge through zoning based on the limitations and potentialities for each zone and subzone and according to the Public Use and Sustainable Development Regulations.

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The protection area of fifteen meters around the estuaries and mangroves of the Refuge, established by Articles 8 and 11, subsection c), of the LRVSO, must be measured from the limits of the estuaries and mangroves, indicated in the delimitation of the public zone of the Maritime Zone carried out by the IGN.

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In accordance with Article 11 of the LRVSO, the following must necessarily be available for the preparation of the General Management Plan of the Refuge:

1. The delimitation of the public zone of the Maritime Zone by the IGN, carried out according to the official procedure in force for the delimitation of said zone.

2. The location, classification, certification, and demarcation or delimitation, by the ACT, of forests, wetland ecosystems, forest lands or lands with that aptitude, the protection areas established in Article 33 of the Forest Law, and the fifteen-meter protection area around the estuaries and mangroves of the Refuge established by Articles 8 and 11, subsection c), of the LRVSO; all of which shall be carried out, as applicable, in accordance with the manual in force for the classification of lands dedicated to the conservation of natural resources within the Maritime Zone.

3. The geo-referenced digital delimitation of the Refuge, in both the terrestrial and marine areas, by the ACT.

4. Environmental assessment parameters issued by SETENA.

5. Any other input required in the official SINAC guide for the design and formulation of general management plans for protected wilderness areas.

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The resolution of CONAC approving the General Management Plan of the Refuge, which must include an executive summary thereof, must be published in the Official Gazette La Gaceta; and a digital version of said resolution and the general management plan must be posted on the SINAC website, all in accordance with the procedure in force for the publication of general management plans for protected wilderness areas, approved by CONAC.

For consultation purposes, a printed version of the general management plan of the Refuge must remain in the offices of the Refuge Administration.

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Any application or other type of procedure submitted to the ACT within the framework of the LRVSO and these Regulations must be authenticated by a notary public, or by a special power of attorney granted by a notary public, if its submission is not made personally by the interested signing party or parties.

Every application or other type of filing submitted to the ACT under the framework of the LRVSO and this Regulation must be stamped with the time and date of receipt, the first name, last names, identity card number, place for receiving notifications, and the signature of the person submitting it. The first name, last names, and signature of the official receiving it. The person submitting the application must identify themselves by presenting their identity card to the receiving official.

Every administrative case file formed in application of the LRVSO and this regulation must conform to the provisions established in the LGAP and binding regulations.

Notifications that the ACT must make in relation to applications or other types of filings made under the framework of the LRVSO and this Regulation shall be made at the place established by the user in the application within the perimeter of the Refuge, or via the fax, or the email address that the interested party indicated in their respective application.

For an interested party who does not indicate a means for receiving notifications in their application, subsequent resolutions will be considered automatically notified after twenty-four hours have elapsed from when they were issued. The same consequence shall occur when notification cannot be made through the indicated means. In this case, the resolution shall be deemed notified with the transmission receipt or the corresponding record. If simultaneous means have been indicated, for automatic notification to apply it will be necessary to have exhausted the accessory means. The same rule shall apply when two email addresses or two fax numbers have been proposed.

Every resolution shall be issued by the Director of the ACT in application of the LRVSO and this regulation. It must comply with the stipulations in Articles 128, 134, and 136 of the LGAP.

In accordance with constitutional jurisprudence and Article 4 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, positive silence shall not operate in matters regulated by the LRVSO and this regulation.

The Director shall appoint, within the ACT, the RNVSO Filings Commission and Sub-Commission, which shall be governed by the guidelines issued by the Regional Directorate of the ACT. Likewise, the Director shall have the authority to change or replace its members due to necessity or justification, as well as to request from the ACT Human Resources Department the temporary reassignment of personnel required for compliance with Law No. 9348. Said commissions shall last for the time required by the ACT to fulfill the purposes established in Law No. 9348.

The RNVSO Filings Commission shall have the following functions:

1. Direct the procedures for all applications or filings related to land-use permits (permisos de uso de suelo) and concessions (concesiones) on State and other public entity lands, certificates of conforming land use (certificados de uso conforme del suelo), authorizations for projects, works, or activities on privately owned lands, within the Refuge, in accordance with the provisions established in this regulation; study their admissibility and the merits of the matter, issue technical recommendations, and ensure the completion of all preparatory acts necessary for the decisions that, based on the LRVSO and this regulation, the Director of the ACT is responsible for issuing.

2. Hear all matters related to land tenure within the Refuge, for the purpose of advising and issuing technical recommendations to the Director of the ACT regarding the course of action to follow.

The RNVSO Filings Commission shall be composed of the following members:

1. Representatives from the ACT protected wild areas office. They shall be responsible for analyzing issues related to the management plan (plan de manejo).

2. Specialists from the ACT geographic information systems office. They shall be responsible for analyzing the location with respect to GIS information.

3. Representatives from the ACT legal advisory office. They shall issue legal opinions.

All officials may have an alternate according to the workload or justified absence.

The RNVSO Filings Sub-Commission shall have the following functions:

• a)Instrumentally support all members of the Filings Commission in the processing of all applications or filings related to land-use permits (permisos de uso de suelo) and concessions (concesiones) on State and other public entity lands, and certificates of conforming land use and authorizations for projects, works, or activities on privately owned lands, within the Refuge, in accordance with the provisions established in this regulation; conduct field inspections, prepare a list of applicants, maintain an organized file of applications by subject, answer applicants' questions regarding the processing of applications, review and preliminarily verify all applications and transfer them in their proper administrative case file to the Filings Commission once they are complete, receive all applications submitted at the RNVSO and review their admissibility, as well as notify applicants of any error or missing document in the case file, keep all administrative case files of applications organized and paginated, carry out all notifications that members of the Filings Commission need to make, and perform all preparatory acts that members of the Filings Commission need to analyze the applications.

The RNVSO Filings Sub-Commission shall be composed of the following members:

1. The Management of the Ostional National Wildlife Refuge (Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional).

2. The officials of the Ostional National Wildlife Refuge who support all tasks assigned to the Sub-Commission.

3. And other officials from ACT and SINAC who are required to support the tasks assigned to the Sub-Commission.

In matters not expressly established in the LRVSO and in this Regulation regarding administrative procedures, and insofar as they are not contrary to them, the provisions of Book Two of the LGAP shall apply supplementarily.

Use and Exploitation Regime on State and Other Public Entity Lands

Land-Use Permits:

A. General Rules

The land-use permits (permisos de uso de suelo) provided for in Articles 9 and 10 of the LRVSO are strictly personal, indivisible, and non-transferable. Furthermore, they may be revoked in accordance with the provisions of Article 154 of the LGAP.

In accordance with the provisions of Articles 9 and 10 of the LRVSO, the ACT may grant two types of land-use permits (permisos de uso de suelo) on State and other public entity lands within the Refuge:

• a)Land-use permits to the State and other public entities; b) Land-use permits to private entities.

The activities for which the ACT may grant land-use permits (permisos de uso de suelo) to the State and other public entities within the Refuge are those indicated in Article 9 of the LRVSO:

1. The operation of public services; 2. Education; 3. Research; 4. All those activities that contribute to the improvement of the community's living conditions.

The private entities to which the ACT may grant land-use permits (permisos de uso de suelo) on State and other public entity lands within the Refuge are those mentioned in Article 10 of the LRVSO:

• a)Private universities; b) Private research centers or institutes; c) Local community organizations.

The activities for which the ACT may grant land-use permits (permisos de uso de suelo) to private entities within the Refuge are those indicated in Article 10 of the LRVSO:

1. Research.

2. Development of community projects.

3. Permits for access to marine resources for community fishing organizations, in strict adherence to the PGM, the marine resources management plan, and the respective regulations.

Except as stated in Articles 19 through 22 of this regulation regarding land-use permits for the operation of public services, the establishment of installations or structures with permanent adherence to the ground is prohibited on the basis of land-use permits (permisos de uso de suelo).

Land-use permits (permisos de uso de suelo) on State and other public entity lands may be granted for a maximum term of up to five years, at the end of which the permittee must submit a report. In those cases where the project or activity has a duration exceeding one year, the permit must be requested again. In the case of land-use permits for the operation of public services, they shall be granted for a term determined by the Directorate of the AC.

The establishment of a term is without prejudice to the revocation power established in Article 154 of the LGAP.

Land-use permits (permisos de uso de suelo) on State and other public entity lands are extinguished by any of the following causes:

• a)By expiration of the established term.
• b)By resignation made by the permittee.
• c)By non-compliance reported by the Director, who will request the corresponding procedure when appropriate, declared by means of a resolution of the Director of the ACT.

For the purposes of Articles 9 and 10 of the LRVSO, the administrative procedure for granting land-use permits (permisos de uso de suelo) on State and other public entity lands within the Refuge shall be initiated at the request of the interested party, with the written submission of the corresponding application, as well as the accompanying documentation, requested and delivered at the offices of the Refuge Administration.

The application for a land-use permit (permiso de uso de suelo) on State and other public entity lands within the Refuge must contain the following information:

• a)Corporate name, exact address of the corporate domicile, legal identification number, and registration citations of the applicant.
• b)First name, last names, profession or occupation, marital status, exact domicile address, and identity card number of their legal representative.
• c)The description of the land, space, or place for which the land-use permit is requested, including its exact location.
• d)Detailed description of the activities for which the land-use permit is requested.
• f)Indication of a place within the perimeter of the Refuge, fax number, or email address, for receiving notifications.
• g)Date and signature.

The application for a land-use permit (permiso de uso de suelo) on State and other public entity lands within the Refuge must be accompanied by the following documents:

• a)Registry or notarial certification of legal status issued less than three months prior to the date of submission of the application.
• b)Original and copy, or notarial certification, of the identity card or valid residency card of the legal representative.
• c)Proof of university approval issued by CONESUP, in the case of private universities.
• d)Notarial or registry certification of the organization's purposes, as well as proof of its history and public recognition, in the case of private research centers or institutes.

The Refuge Administration is responsible for receiving the application for a land-use permit (permiso de uso de suelo) on State and other public entity lands, along with the accompanying documentation; it shall review the documentation preliminarily and give the applicant a notice of prevention (prevención) if there is confusing or incomplete information, and once the information has been verified according to the requirements established in the Law and in the Regulation, it shall subsequently refer it to the Filings Commission.

The Filings Commission shall review and analyze the documentation received in the case file; if any requirement is missing or incomplete, the Filings Commission shall request that the Refuge Administration notify the applicant so that they may rectify, clarify, or complete it within a period of ten business days from notification, under warning that failure to do so will result in the processing of the application being denied for this reason. If this notice of prevention is not complied with, the Filings Commission shall elevate the application case file to the Director of the ACT, with the recommendation to deny its processing. Against the resolution of the Director of the ACT that denies the processing of the application, the interested party shall have the right to the appeals established in the LGAP.

Likewise, the Filings Commission must recommend to the Director of the ACT the outright rejection of applications in the cases mentioned in Article 292, subsection 3, of the LGAP. Against the resolution of the Director of the ACT that outright rejects the applications, the appeals indicated in the referred article of the LGAP shall be applicable.

Except as stated in this regulation regarding land-use permits for the operation of public services, once the admissibility of the application for a land-use permit (permiso de uso de suelo) on State and other public entity lands has been verified, the ACT (the Filings Commission) may decide to conduct a field inspection if it deems it necessary. In such case, it shall designate the suitable technical personnel of the ACT who will carry out the inspection and submit the respective report.

If the field inspection has not been deemed necessary, or, otherwise, having been carried out, the Filings Commission shall determine whether or not the application for a land-use permit (permiso de uso de suelo) on State and other public entity lands is appropriate, in accordance with the provisions of the general management plan (plan general de manejo) and the conservation objectives of the Refuge. For this purpose, it shall rely on the information and documents provided by the applicant, the field inspection report, and any other information it deems pertinent. Upon completion of the study, the Filings Commission shall issue a recommendation to be attached to the application case file, which shall be elevated to the Directorate of the ACT to be resolved by means of an administrative resolution.

B. Special Rules on Land-Use Permits for the Operation of Public Services

In the case of land-use permits (permisos de uso de suelo) for the operation of public services, the Director of the ACT may authorize the establishment of installations or structures with permanent adherence to the ground, when these are necessary for the operation of such services.

In the case of applications for land-use permits (permisos de uso de suelo) for the operation of public services, in addition to the documents that, according to this regulation, must accompany land-use permit applications in general, the following must be attached:

• a)Environmental Viability (Viabilidad Ambiental) granted by SETENA.
• b)Georeferenced sketch of the area of interest.
• c)Document with technical justification regarding the importance of the work for the communities of the Refuge.

As part of the procedure for the approval of land-use permits (permisos de uso de suelo) for the operation of public services, the ACT must, in all cases, conduct a field inspection.

C. Special Case of Land-Use Permits for Research, Education, and Ecotourism.

Land-use permits (permisos de uso de suelo) for research, education, and ecotourism shall be subject, respectively, to the procedures and provisions established by the Regulation to the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 LCVS and the Biodiversity Law (Ley de Biodiversidad) and binding regulations.

In the case of the non-essential services and activities regulated in Article 39 of the Biodiversity Law (Ley de Biodiversidad), if they are provided for in the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge, the Administrative Procurement Law (Ley de Contratación Administrativa) No. 7494 of May 2, 1995, and its amendments shall apply.

Concessions A. General Rules on the Granting of Concessions

In accordance with Articles 2, 3, 8, and 13 of the LRVSO, the persons to whom the ACT may grant concessions (concesiones) within the Refuge, provided they are not in any of the prohibition cases indicated in Article 15 of the Law, and submit their concession applications and attached documents within the six-month period established by Transitional Provision VI of the Law, are the following:

1. Occupants of the Refuge who meet the requirements and conditions established in the first paragraph, subsections a), b), c), and d), of Article 13 of the LRVSO; 2. Non-profit legal organizations that meet the ten-year occupancy requirement required in the last paragraph of Article 13 of the LRVSO.

3. Occupants of the Refuge who have had their constructions, ten years prior to the entry into force of Law No. 9348.

In accordance with Articles 8 and 11 of the LRVSO, it shall be prohibited to grant concessions (concesiones) in the following spaces, which must be duly identified and delimited in the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge:

1. The public zone of the maritime terrestrial zone (zona marítimo terrestre); 2. Forests, wetland ecosystems, forested lands or lands with such aptitude; 3. The protection areas established in Article 33 of the Forest Law (Ley Forestal); 4. The protection area of fifteen meters around the estuaries and mangroves of the Refuge.

5. The protection area of the Rías.

6. Constructions that are less than ten years old, from the entry into force of Law No. 9348.

The uses for which the ACT may grant concessions (concesiones) to occupants of the Refuge who are permanent residents, and who meet the requirements established in the LRNVSO No. 9348, are the following:

• a)Small-scale sustainable agricultural use; b) Residential use; c) Ecotourism cabins and lodges; d) Commercial use intended to support basic support services for communities and visitors.

9348. The uses for which the ACT may grant concessions (concesiones) to occupants of the Refuge who are recreational residents, are the following:

• a)Recreational residential use.

The uses for which the ACT may grant concessions (concesiones) to non-profit legal organizations that meet the requirements established in the LRNVSO No. 9348 are the following:

• a)Commercial use intended to support basic support services for communities and visitors.
• b)Infrastructure for scientific or cultural research and training; c) Facilities for community and social welfare services; d) Research and operation of community projects.

In accordance with Articles 2, subsections g), k), and m), 8, subsection b), and 18, subsection a), of the LRVSO, the granting of a concession (concesión) for residential use shall give the concessionaires the right to enjoy the existing dwellings that have been in place since at least ten years prior to the date of entry into force of the LRVSO, but not to construct new ones. The concession shall be solely for non-commercial family use.

Except when a substitution of the dwelling is carried out on the same site and the ACT has previously authorized it due to its state of deterioration, or for reasons of safety or health of the people inhabiting it. If a substitution is carried out but not on the same site as the original dwelling, when, based on technical studies, it has been deemed convenient or necessary to relocate it to a site on the same concessioned land that presents more suitable conditions from a residential and ecosystem and element protection standpoint. In this case, the original dwelling must be demolished and the land cleared of debris, all at the concessionaire's expense, for the purposes of ecological restoration of the space it occupied.

In accordance with Articles 2, subsections g), k), and m), 8, subsection b), and 18, subsection a), of the LRVSO, the granting of a concession (concesión) for recreational residential use shall give the concessionaires the right to enjoy the existing recreational dwellings that have been in place since at least ten years prior to the date of entry into force of the LRVSO, but not to construct new ones. The concession shall be for family, non-commercial use.

In accordance with Articles 2, subsection m), and 8, subsection c), of the LRVSO, the granting of a concession (concesión) for ecotourism cabins and lodges shall give the concessionaires the right to provide lodging services for visitors in the ecotourism cabins and lodges already existing as of the date of entry into force of the LRVSO, but not to expand or construct new ones.

In accordance with Articles 2, subsections i) and m), and 8, subsection d), of the LRVSO, the granting of a concession (concesión) for commercial use intended to support basic support services for communities and visitors shall give the concessionaires the right to allocate to this use the same infrastructures already existing as of the date of entry into force of the LRVSO, but not to construct new ones. Excepted from the foregoing are concessions for this use granted to non-profit legal organizations in connection with a concession for the operation of community projects, in which case the ACT may authorize the construction of buildings with characteristics of rustic structures, in accordance with the provisions of the general management plan (plan general de manejo).

In accordance with Articles 2, subsections j) and m), and 8, subsections e), f), and g), of the LRVSO, the granting of a concession (concesión) for infrastructure for scientific or cultural research and training, for use of facilities for community and social welfare services, or for use of research and operation of community projects, shall give the concessionaires the right to allocate to these uses the same infrastructures or facilities already existing as of the date of entry into force of the LRVSO, but not to construct new ones. Excepted from the foregoing are cases in which the ACT authorizes the construction of buildings with characteristics of rustic structures, in accordance with the provisions of the general management plan (plan general de manejo).

Only one concession (concesión) may be granted per property, but the same may be granted for one or more joint uses, provided this is in accordance with the provisions of the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge.

B. Procedure for Granting Concessions

In accordance with Articles 14 and 23, as well as with Transitional Provision VI, all of the LRVSO, the administrative procedure for granting concessions (concesiones) within the Refuge shall be initiated at the request of the interested party with the written submission, in the form of a non-notarized sworn statement (declaración jurada), of the corresponding concession application, as well as the accompanying documentation, at the offices of the Refuge Administration; this within the period of six months counted from the date of publication, in the Official Gazette La Gaceta, of the CONAC resolution approving the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge.

For greater publicity of the start date of the period for the submission of concession applications, SINAC shall publish a notice in a nationally circulated newspaper, and respective notices in a locally circulated newspaper. It may also use other communication media it deems pertinent.

In accordance with Articles 13, 17, subsections a) and b), and 23, subsection a), of the LRVSO, in the case of concessions (concesiones) for residential or recreational residential use, for couples who are spouses or common-law partners (convivientes de hecho), the concession application may be submitted jointly. In such case, the ACT may grant the concession to both, if both meet the criteria established in the Law to be concessionaires, with the understanding that the concession is single and indivisible.

Except as stated in Article 17 of the LRVSO for the case of death or declared absence of the concessionaire, this shall be the only case in which a single concession may be granted to more than one person.

To accredit the common-law union, in the case of common-law partners (convivientes de hecho), the ACT shall require proof that the union has been judicially recognized, in accordance with Articles 242 and following of the Family Code (Código de Familia). In the event that, at the time of submitting the concession application, the judicial procedure for recognition of the common-law union has not been initiated, or is in progress, this must be indicated in the joint concession application. The ACT shall provide a period of six months for the conclusion of the proceeding before the judge.

In accordance with Article 23, subsections a), b), c), d), e), f), g), and h), of the LRVSO, the concession (concesión) application may be submitted either using the form that the ACT will make available to interested parties, or by means of a writing prepared by the interested party, and in either case must contain the following information:

• a)The first name, surnames, profession or occupation, marital status, exact home address, and identity card or residency card number, as applicable, of the applicant or individual applicants; or of the legal representative(s) when the applicant is a non-profit legal organization. In this latter case, the legal name, exact business address, legal identification number, and registration details of the applicant organization must also be provided.
• b)The first name, surnames, profession or occupation, marital status, exact home address, and identity card number of the parents and children of the applicant(s) who live with them, as well as of the spouse or common-law partner who does not submit a concession application because they do not meet the requirements to be a concession holder. For minor children, it will suffice to indicate the first name, surnames, and date of birth.
• c)The nature, size, location, and boundaries of the land over which the concession is requested.
• d)The first names, surnames, and address of the adjoining landowners.
• e)The exact length of time the property has been occupied.
• f)Description of the land, including the dwelling and any other construction, as well as the approximate area of existing crops and pastureland.
• g)Description of the activity or activities conducted on the land, with an indication of the approximate start date.
• h)Indication of the use or uses, from among those mentioned in Article 8 of the LRVSO, for which the concession is being requested.
• i)Designation of a place within the perimeter of the Refuge, fax, or email address for receiving notifications.
• j)Date and signature.

In accordance with Article 23, subsections i), j), k), and l) of the LRVSO, the concession application must be accompanied by the following documents:

• a)The original and a copy, or notarial certification, of the valid identity card, or valid residency card, as applicable, of the applicant or individual applicants, as well as of the legal representative(s) when the applicant is a non-profit legal organization. In this latter case, a registry or notarial certification of current legal status, issued no more than three months prior to the date it is submitted with the concession application, must also be provided.
• b)Sworn statement from three witnesses who must be adjoining landowners or neighbors of the place, regarding the date the applicant entered the land for which the concession is requested, as well as the uses that have been conducted on the land being requested.
• c)Certification from the Public Police Force (Fuerza Pública) or certification from the Civil Registry proving the interested party's address, to demonstrate occupancy within the Refuge. Additionally, for the same purposes, the original and a copy, or notarial certification, of the Ebais card, as well as certification from the children's educational center, may be attached.
• d)The certification or attestation of its members, in the case of non-profit legal organizations.
• e)Certification of continuous residence in the country for more than ten years, issued by the General Directorate of Immigration (Dirección General de Migración y Extranjería), in the case of foreigners residing in the country, to demonstrate compliance with the requirement set forth in subsection b) of Article 13 of the LRVSO.
• f)Registry or notarial certifications of the applicant's birth, whose father or mother lives with them, and/or of the children who live with them, issued no more than three months prior to the date they are submitted with the concession application, to demonstrate family relationships in the cases of subsection b) of Article 23 of the LRVSO.
• g)Registry or notarial certification of marriage issued no more than three months prior to the date it is submitted with the concession application; or a certified ruling from the judicial authority that recognized the common-law union, as applicable, in cases of joint applications by spouses or common-law partners. Such documents must also be submitted in cases where only one of the spouses or common-law partners is the one submitting the concession application, because their partner does not meet the requirements established in the LRVSO to be a concession holder; this is to demonstrate their belonging to the family nucleus.
• h)Certification from a surveyor or civil engineer regarding the construction area in square meters, in cases of concession applications for housing (vivienda) or for recreational housing (vivienda recreativa), for purposes of calculating the fee (canon) according to Article 12, subsections b) and c) of the LRVSO.
• i)Survey plan of the land over which the concession is requested. This plan must be registered with the cadastre once requested and authorized by the Processing Commission (Comisión de trámites).

Optionally, the petitioner may accompany their concession application with any other document that reasonably allows proof of compliance with the requirements and conditions set forth in subsections c) and d) of Article 13 of the LRVSO, or that reasonably allows proof of the information indicated in the application as required by subsections c), d), e), and f) of Article 23 of the LRVSO. Preferably, these should be attestations, certifications, public utility payment receipts, or other original documents issued by public institutions.

The Refuge Administration is responsible for receiving the concession application for lands owned by the State and other public entities, along with the accompanying documentation, within the six-month period indicated in Transitory Provision VI of the LRVSO. It shall conduct a preliminary review of the documentation and issue a notice to the applicant if any information is confusing or incomplete. Once the information is verified in accordance with the requirements established in the Law and the Regulation, it shall subsequently refer it to the Processing Commission. The Processing Commission shall review the case file and, if confusing or incomplete information exists, shall notify the applicant to correct, clarify, or complete it within a period of twenty business days from the notification, with the warning that failure to do so will result in the denial of the processing of the application for this reason. If this notice is not complied with, the Processing Commission shall forward the application case file to the Director of the ACT, with the recommendation to deny its processing. The decision of the Director of the ACT may be appealed through a motion for reconsideration (recurso de revocatoria).

Likewise, the Processing Commission must recommend that the Director of the ACT summarily reject (rechazo de plano) applications in the cases mentioned in Article 292.3 of the LGAP. The decision of the Director of the ACT summarily rejecting applications may be appealed through the remedies indicated in the referenced article of the LGAP.

Once the admissibility of the concession application has been verified, the ACT shall require the user to publish an edict once in the Official Gazette La Gaceta to safeguard the rights of interested third parties, who shall have a period of one month from the publication to assert their rights. Within this period, anyone who considers they have a superior right must submit a written document setting forth the basis for their opposition to the granting of the concession and offering the pertinent evidence.

Upon receipt of the opposition brief, the Processing Commission (ACT) shall refer it to the concession applicant, who must respond to it in writing and offer the pertinent evidence within a period of fifteen business days.

The opposition and response briefs must designate a place within the perimeter of the Refuge, fax, or email address for receiving notifications.

Once the period for responding to the opposition brief has elapsed, the Processing Commission shall rule on the admission of the evidence offered and shall summon the parties to a hearing within the following fifteen days to hear arguments and present the admitted evidence. The parties may bring their lawyers. The minutes drawn up must be signed by those participating in the hearing.

Once the hearing mentioned in the previous article has been held and the evidence has been presented, the Processing Commission shall issue a recommendation to be attached to the concession case file, which shall be forwarded to the Director of the ACT to rule on the opposition within a period of five days.

The decision ruling on the opposition shall indicate the appeals available against the ruling, in accordance with the LGAP.

Concurrently with the publication of the edict, the ACT shall notify the concession applicant, with no less than eight business days' notice, of the time and date for conducting the field inspection indicated in Article 14 of the LRVSO. The ACT, through the qualified technical personnel designated by the Processing Commission, must conduct the inspection on the land located within the Refuge, in order to verify the following:

• a)Whether the area for which the concession is requested, or part of it, corresponds or not to any of the areas where, by virtue of the LRVSO and this regulation, there is a prohibition on granting concessions.
• b)The characteristics of the land, such as its current use or uses, its measurements, its adjacencies, its boundaries (deslinde), its location, whether it is occupied and by whom, or if it is not, the existence or absence of boundary markers (mojones), and the site conditions.
• c)The existence of constructions, their main characteristics, and their current use or uses.

The technical personnel shall record all the above in the minutes drawn up for this purpose, which shall also indicate the date of the inspection, its start and end time, as well as the first name, surnames, and identity card number of the persons who were present or who assisted.

Finally, the official(s) responsible for conducting the field inspection must attach to the minutes all materials they may have produced, including photographic support mainly of the constructions and land uses, as well as any document handed to them during the inspection, making express reference to it in the minutes.

Once the field inspection has been conducted, and once the decision denying the opposition is final, or the period for submitting oppositions has expired without any having been received; in accordance with Articles 13, subsection c), and 14, as well as Transitory Provision V, all of the LRVSO, the information provided by the applicant in their application and in the accompanying documents must be cross-checked by the ACT, through the Processing Commission, with the information contained in the land census that will be formalized through a resolution of the Director of the ACT published in the Official Gazette La Gaceta, and which for consultation purposes must be posted on the SINAC website.

Said information must also be cross-checked with the results of the field inspection contained in the minutes drawn up for that purpose. Furthermore, it may be cross-checked with any other situational survey, occupant census, land tenure (tenencia de la tierra) study, or other types of information sources existing for the Refuge, prepared by the ACT or by other public entities or bodies.

The ACT may obtain ex officio any other documentary evidence contained in official documents and records that allows it to determine with certainty whether the applicant meets or does not meet the requirements and conditions required by the LRVSO to be a concession holder.

Once the cross-checking is completed, and the conformity or non-conformity of the requested use is verified through the corresponding compatibility review (examen de compatibilidad), the Processing Commission shall issue a recommendation to be attached to the concession case file, which shall be forwarded to the Directorate of the ACT for its respective resolution.

The ACT shall deny the granting of the concession when any of the following grounds exist:

• a)The fulfillment of the requirements and conditions indicated in Article 13 of the LRVSO could not be determined with certainty based on the evidence provided in the case file.
• b)There is incompatibility of the land over which the concession is requested, as it is an environmentally critical area according to the provisions of the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge.
• c)Proven falsity of the documents provided or the testimonies offered by the applicant.
• d)Any other ground established in the LRVSO.

Once the concession is approved, the ACT shall notify the interested party and grant a period of three months to register the survey plan that had been submitted with their concession application with the National Cadastre.

In the event that the ACT approves the concession for an area smaller than that requested by the interested party, for reasons such as an opposition having been ruled against them, or the inclusion in the application of an area where there is a prohibition on granting concessions according to the first paragraph of Article 8 of the LRVSO, the ACT shall grant the interested party a period of three months to proceed to modify the survey plan to conform to the approved area and register it with the National Cadastre.

In cases where two or more occupants submit a concession application for the same portion of land that overlaps with each other or presents the same geographic location on the survey plan, the administration must suspend the concession proceedings and notify the occupants that the application will not be processed until the conflict is resolved. Said suspension may be revoked by the Processing Commission once the occupants present a conciliation agreement or, as applicable, an Alternative Conflict Resolution (RAC) and the corrected survey plans without overlaps.

Occupants may voluntarily request arbitration from the Processing Commission for land overlaps with other occupants; in these cases, the designated members of the Processing Commission shall be the Tribunal that analyzes the evidence provided by the applicants and thereby resolves the arbitration through a reasoned resolution signed by its members, which shall have no appeal and must be mandatorily complied with by the concession applicants.

In accordance with Articles 17, second paragraph, and 21, subsection f), of the LRVSO, for each concession that the ACT approves, the respective contract must be drawn up, with the requirements set forth in this regulation.

For such purposes, upon receipt of the cadastral plan mentioned in the previous article, the ACT shall indicate to the interested party the amount to be deposited for the payment of the first period of the fee (canon) and registration fee (tasa de inscripción), and shall set a date, within a period of fifteen business days from the notification, to sign the concession contract.

The concession contract must contain the same elements as the resolution approving it, as well as the following:

• a)Complete identification data of the ACT resolution by which the concession was approved.
• b)Brief summary of the incidents occurring in the concession procedure, such as the date of submission of the concession application, the date of publication of the edict in the Official Gazette La Gaceta, the existence or absence of oppositions in the procedure, and the date of the field inspection.
• c)Start date and expiration date of the concession.
• d)The cadastral plan of the concession land, which shall form an integral part of the contract and shall be attached as an annex to it.

For purposes of Articles 6, 14, and 25 of the LRVSO, once the concession contract is signed, the ACT shall proceed to register it in the Concession Registry of the Refuge that it shall maintain for this purpose.

The minimum information of the concession that must be registered in the Concession Registry of the Refuge is the following:

• a)Complete identification data of the concession holder(s). In the case of non-profit legal organizations, such data shall be for the concession holder and its legal representative.
• b)Complete identification data of each of the members of the family nucleus.
• c)Complete identification data of the ACT resolution by which the concession was approved.
• d)Complete identification data of the concession contract.
• e)Complete identification data of the concession land and its description.
• f)Cadastral plan number.
• g)Indication of the use for which the concession was approved.
• h)Term of the concession, including an indication of the start date and the expiration date.
• i)Corresponding fee (canon).

In addition to concessions, any subsequent event that affects in any way the rights derived from the concessions, such as their transfer to heirs, their extension, their termination, or their cancellation, must be registered in the Concession Registry of the Refuge. The information contained in the Registry must remain updated and must correspond with the information contained in the cadastral map of the Refuge that the ACT will maintain.

The Concession Registry of the Refuge shall be physically located at the Regional Office of the ACT in Nicoya and may be consulted by any person who requests it.

For purposes of Article 25 of the LRVSO, a registration fee is established according to the type of use to be granted in concession for each concession registered in the Concession Registry, as follows:

The payment of the fee must be made by depositing the amount into the account of the Wildlife Fund (Fondo de Vida Silvestre), number 100-01-000-112156-5 at Banco Nacional, or into the associated client account number 151-00010011121562; and a deposit receipt must be presented to the ACT to record this in the concession case file.

C. Fee (Canon)

The amount corresponding to the annual fee (canon) for the concession established in Article 12 of the LRVSO must be paid by the concession holders within the first quarter of each calendar year, that is, from January to March, and shall correspond to the payment of the fee for the current year.

In the year the concession is granted, the amount to be paid shall be proportional to the time remaining in the calendar year from the date of signing the concession contract, and must be paid by the concession holders prior to the signing of the concession contract. The same shall apply in the case of extension of the concession, in which case the amount must be paid within the three months following the date of the resolution approving the extension.

In the year the concession expires, the amount to be paid shall be proportional to the time remaining until its expiration from January 1st of the current year, and must be paid within the first quarter of the calendar year.

The concession holder must make the payment of the fee by depositing the amount into the account of the Wildlife Fund, number 100-01-000-112156-5 at Banco Nacional, or into the associated client account number 151-00010011121562; and a deposit receipt must be presented to the ACT to record this in the concession case file.

For purposes of Article 12 of the LRVSO, the amount collected for the fee and the registration fee shall be allocated primarily for the hiring of personnel and the purchase of goods and services necessary for the maintenance and conservation of the RNVS Ostional.

D. Transfer of concessions

In accordance with Articles 17, 18, subsection c), and 21, subsection e), of the LRVSO, concessions granted under the protection of the Law may also not be given as collateral and are non-attachable (inembargables).

For purposes of Article 17, subsection b), of the LRVSO, once the declaratory judgment of heirs and legatees issued by the competent judicial authority in accordance with the procedure established in the Civil Procedure Code (Código Procesal Civil) becomes final, the ACT shall issue the authorization for transfer of the concession, for the remainder of the remaining term, expressly indicating the authorized persons.

In the partition carried out according to the procedure established in the Civil Procedure Code, it may be decided that the concession be awarded to one or more of the persons authorized by the ACT. Should the partition result in two or more concession holders, the award shall be made on the understanding that the concession is a single one, and that the concession land is an indivisible unit, and therefore may not be subdivided among them.

The ACT may not authorize the transfer of the concession to persons who are prohibited from being concession holders according to Article 15 of the LRVSO.

The persons to whom the concession is awarded according to the preceding paragraphs must comply, from that moment onward, with all the obligations, prohibitions, and other provisions established by the LRVSO for concession holders, under penalty of cancellation of the concession.

Every concession application and contract must indicate the name and particulars of the person that the applicant established as the beneficiary, also complying with all provisions established in Articles 72 and 73 of this regulation.

E. General rules on authorization for variation of the use of the concession land and/or of existing buildings or installations

In accordance with Article 18, subsection a), of the LRVSO, and under penalty of cancellation of the concession as established in Article 21, subsection d), of the LRVSO, the variation of the use for which the concession was granted, whether of the land or of existing buildings or installations, shall require the prior authorization of the Director of the ACT through a reasoned resolution.

In accordance with Article 8 of the LRVSO, only the uses mentioned in said article may be authorized as new uses, provided they pass the compatibility review for the specific case. The variation of use may not be authorized when it contravenes the provisions of the general management plan and the conservation objectives of the Refuge.

F. Procedure for authorization of variation of the use of the concession land and/or of the existing buildings or installations

The administrative procedure for the variation of the use for which the concession was granted, whether of the land or of existing buildings or installations, shall be initiated at the request of the concession holder by submitting the corresponding application in writing, along with the accompanying documentation, at the offices of the Refuge Administration.

The application for the variation of the use for which the concession was granted, whether of the land or of existing buildings or installations, must contain the following information:

• a)The first name, surnames, profession or occupation, marital status, exact home address, and identity card or residency card number, as applicable, of the individual concession holder(s); or of the legal representative(s) when the concession holder is a non-profit legal organization. In this latter case, the legal name, exact business address, legal identification number, and registration details of the concession-holding organization must also be provided.
• b)Indication of the number and registration details of the corresponding concession.
• c)Detailed description of the new use they wish to be authorized, including whether the requested variation of use is for all or part of the concession land, or for all or part of the existing buildings or installations. If it is for a part, they must describe and delimit the part they wish to affect with the variation of use.
• d)Justification for the need or advisability of the variation of the use for which the concession was granted.
• e)Date and signature.

The application must be accompanied by the following documents:

• a)The original of the valid identity card or residency card, for the case of individual concession holders, and the notarial certification of legal status or certification from the Property Registry of the non-profit legal organization concession holders.

The Refuge Administration is responsible for receiving the application for the variation of the use of the concession land, along with the accompanying documentation. It shall conduct a preliminary review of the documentation and issue a notice to the applicant if any information is confusing or incomplete. Once the information is verified in accordance with the requirements established in the Law and the Regulation, it shall subsequently refer it to the Processing Commission. The Processing Commission shall review it, and if it finds that the application is unclear, contains errors, or was received with omissions, it shall notify the applicant to correct, clarify, or complete it within a period of ten business days from the notification, with the warning that failure to do so will result in the denial of the processing of the application for this reason. If this notice is not complied with, the Processing Commission shall forward the application case file to the Director of the ACT, with the recommendation to deny its processing. The decision denying the processing of the application may be appealed through the remedies established in the General Public Administration Law (Ley General de Administración Pública).

Likewise, the Processing Commission must recommend that the Director of the ACT summarily reject applications in the cases mentioned in Article 292.3 of the LGAP. The decision of the Director of the ACT summarily rejecting applications may be appealed through the remedies indicated in the referenced article of the LGAP.

Once the admissibility of the application for variation of the use for which the concession was granted is verified, the ACT shall notify the concession holder applicant, with no less than eight business days' notice, of the time and date for conducting the field inspection.

The ACT, through the qualified technical personnel designated by the Processing Commission, must conduct the inspection on the concession land, in order to verify the following:

• a)The characteristics of the land, such as its current use or uses, whether it is occupied and by whom, or if it is not, and the site conditions.
• b)The existence of constructions, their main characteristics, and their current use or uses.

The technical personnel shall record all the above in the minutes drawn up for this purpose, which shall also indicate the date of the inspection, its start and end time, as well as the first name, surnames, and identity card number of the persons who were present or who assisted.

Finally, the official or officials responsible for conducting the field inspection must attach the technical report with all material they may have produced, including photographic support, as well as any document that was delivered to them during the inspection, making express reference to it in the record.

Once the field inspection has been carried out, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will determine, through the corresponding compatibility review, whether or not the request for variation of the use for which the concession was granted conforms to the provisions of the general management plan (plan general de manejo) and the conservation objectives of the Refuge. It will do so using the information and documents provided by the requesting concession holder, the field inspection record, and any other information it deems pertinent. Once the study is complete, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will issue a recommendation that 44 will be attached to the concession file, which will be elevated to the Directorate of the ACT for it to resolve the request.

G. General rules on authorization for work and projects related to existing buildings or installations

In accordance with Article 18, subsections a) and b), of the LRVSO, and under penalty of cancellation of the concession as established in Article 21, subsection f), of the LRVSO, the remodeling of buildings or installations existing at the time the concession was granted will require prior authorization from the Directorate of the ACT.

Neither maintenance nor repair of existing buildings or installations will require prior authorization from the Director of the ACT, except in those cases where the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge indicates otherwise.

In the case of dwellings, the Director of the ACT may also grant prior authorization for their expansion. In these cases, as well as in the case of remodeling dwellings, the work must serve the objective of extending the useful life of the dwellings and providing the concession holders and their family nucleus with a better quality of life.

In the case of dwellings damaged or destroyed, totally or partially, by a serious event resulting from human action or nature, based on a finding from the competent Public Institution declaring the emergency, the Director of the ACT may authorize their repair or reconstruction, totally or partially, on the same site as the original dwelling.

If, based on technical studies, it is considered advisable or necessary to relocate a dwelling to a site on the same concession land that presents more suitable conditions from the standpoint of habitability and protection of the ecosystems and their elements, the Director of the ACT may grant prior authorization for the substitution of the original dwelling on the site considered more suitable. In this case, the original dwelling must be demolished and the land cleared of debris, all at the expense of the concession holder, for purposes of the ecological restoration (restauración ecológica) of the space it occupied.

For purposes of deciding whether or not to grant the authorization mentioned in the preceding paragraph, the Director of the ACT must also weigh their decision based on technical studies that evaluate the possible impacts on the ecosystems that the demolition of the original dwelling would cause.

Every authorization to be granted under this article must conform to the technical standards established in the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge and its regulations.

H. Procedure for authorization of work and projects related to existing buildings or installations

The administrative procedure for carrying out work and projects related to existing buildings or installations that, according to the preceding article, require prior authorization from the ACT, will be initiated at the request of the concession holder with the written submission of the corresponding application, along with the accompanying documentation, at the offices of the Refuge Administration.

The application to carry out work and projects related to existing buildings or installations that require prior authorization from the ACT must contain the following information:

• a)The first name, surnames, profession or trade, marital status, exact home address, and identity card or residence card number, as applicable, of the concession holder or holders who are natural persons; or of the legal representative or representatives when the concession holder is a non-profit legal organization. In this latter case, the legal name, the exact address of the registered office, the legal identification number, and the registration details of the concession-holding organization must also be indicated.
• b)Indication of the number and registration details of the corresponding concession.
• c)Detailed description of the work or projects related to existing buildings or installations for which authorization is requested. In the case of dwellings, express indication must be made whether it involves remodeling, expansion, or repair or reconstruction, total or partial, due to damage or destruction caused by serious events of man or nature. In this latter case of damage or destruction of dwellings, a detailed description of the events that caused the damage or destruction must be provided.
• d)Justification for the need to carry out the work and projects related to existing buildings or installations for which authorization is requested.
• e)Date and signature.

The application must be accompanied by the following documents:

• a)The original of the identity card or the valid residence card, for the case of concession-holding natural persons, and notarial certification of the legal capacity (personería jurídica), or certification from the Property Registry (Registro de la Propiedad) concerning the representatives of concession-holding non-profit legal organizations.
• b)A finding (dictamen) signed by a professional competent in civil works, containing their technical, reasonable, and justified opinion regarding the necessity of the requested work or projects.
• c)Construction permit granted by the competent municipality and its respective approved construction plan, when required by the laws and regulations in force regarding construction permits, for the type of work or project for which authorization is requested.
• d)Environmental Viability (Viabilidad Ambiental) approved by SETENA when applicable.

The Refuge Administration is responsible for receiving the application for work and projects related to existing buildings or installations, along with the accompanying documentation; it will review the documentation preliminarily and will give the applicant a preliminary notice (prevención) in the event that there is confusing or incomplete information. Once the information is verified according to the requirements established in the Law and in the Regulation, it will subsequently refer it to the Processing Commission (Comisión de Trámites).

If it finds that the application is not clear, that it contains errors, or that it was received with omissions, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will notify the applicant so that they may rectify, clarify, or complete it within a term of ten business days from the notification, under warning that if they fail to do so, the processing of the application will be denied for this reason. If this preliminary notice (prevención) is not complied with, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will elevate the application file to the Director of the ACT, with the recommendation to deny its processing. The pertinent remedies referred to in the article of the LGAP will be available against the resolution of the Director of the ACT that denies the processing of the application.

Likewise, the Processing Commission (Comisión de Trámites) must recommend that the Director of the ACT flatly reject (rechazo de plano) applications in the cases mentioned in Article 292.3 of the LGAP. The remedies indicated in the referenced article of the LGAP will be available against the resolution of the Director of the ACT that flatly rejects (rechazo de plano) the applications.

Once the admissibility of the application for work and projects related to existing buildings or installations is confirmed, the ACT will notify the requesting concession holder, with no less than eight business days' notice, of the time and date for conducting the field inspection.

The ACT, through the suitable technical personnel designated by the Processing Commission (Comisión de Trámites), must conduct the inspection on the concession land, in order to verify the following:

• a)The characteristics of the land, such as its current use or uses, whether it is occupied and by whom, or if it is not, and the site conditions.
• b)The existence of constructions, their main characteristics, and their current use or uses.

The technical personnel will record all of the above in the record (acta) that will be drawn up for this purpose, which will also indicate the date of the inspection, its start and end time, as well as the first name, surnames, and identity card number of the persons who were present or who assisted them.

Finally, the official or officials responsible for conducting the field inspection must prepare a technical report and attach to the record (acta) all material they may have produced, including photographic support, as well as any document that was delivered to them during the inspection, making express reference to it in the record (acta).

Once the field inspection has been carried out, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will determine, through the corresponding compatibility review, whether or not the application for work and projects related to existing buildings or installations conforms to the provisions of the general management plan (plan general de manejo) and the conservation objectives of the Refuge. It will do so using the information and documents provided by the requesting concession holder, the field inspection record (acta), and any other information it deems pertinent. Once the study is complete, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will issue a recommendation that will be attached to the concession file, which will be elevated to the Directorate of the ACT for it to resolve the request.

When the land requested by any concession applicant overlaps with the boundaries of the RNVS Ostional or with the areas defined in Article 8 of the LVSO, the respective correction of the topographic plan must be made. If there is any construction on the site that is in this situation, it must be demolished. The Processing Commission (Comisión de Trámites) must suspend the submitted application until the overlap is corrected on the plan and the site is left free of any debris or garbage resulting from the demolition of the construction that was on the site.

I. Certificates of Conforming Land Use (Certificados de Uso Conforme del Suelo)

Prior to requesting from other public entities or bodies the granting of endorsements, permits, authorizations, patents, or licenses that serve as preparatory acts for an authorization by the ACT, concession holders must request from the ACT a certificate of conforming land use (certificado de uso conforme del suelo).

The certificates of conforming land use (certificados de uso conforme del suelo) issued by the ACT will be equivalent to and will replace the certificates that municipalities issue in accordance with Articles 28 and 29 of the Urban Planning Law No. 4240 of November 15, 1968. They will express the conformity of the use requested by the land's concession holder with the provisions established in the zoning of the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge, and must indicate all the technical specifications applicable to the requested use, according to what is established in said plan, such as the limitations and technical potential of the zones or subzones in which the property is located, and the technical standards applicable to the requested use.

The endorsements, permits, authorizations, patents, or licenses indicated in the first paragraph of this article must conform entirely to the technical specifications indicated in the certificate of conforming land use (certificado de uso conforme del suelo) granted by the ACT; otherwise, they may not be granted.

J. General rules on the term and extension of the concession

For purposes of Article 19 of the LRVSO, the commencement of the term of each concession will be computed from the date of signing the respective concession contract. The commencement of the term of its extensions will be computed from the day following the expiration date of the concession.

For purposes of Article 19 of the LRVSO, the concession holder interested in the extension of their concession must submit the corresponding application within the three months prior to the expiration of the concession term or the last extension, under penalty of extinction (extinción) of the concession as established in Article 20, subsection a), of the Law.

To process the concession extension application, it is indispensable that the interested party is up to date with the payment of the respective fee (canon). If they are behind in the payment of the fee (canon), their application will be considered submitted on the date they make the payment.

K. Procedure for authorization of concession extension

The administrative procedure for the concession extension will be initiated at the request of the concession holder with the written submission of the corresponding application, along with the accompanying documentation, at the offices of the Refuge Administration.

The concession extension application must contain the following information:

a. The first name, surnames, profession or trade, marital status, exact home address, and identity card or residence card number, as applicable, of the concession holder or holders who are natural persons; or of the legal representative or representatives when the concession holder is a non-profit legal organization. In this latter case, the legal name, the exact address of the registered office, the legal identification number, and the registration details of the concession-holding organization must also be indicated.

b. Indication of the file number (número de expediente) of the corresponding concession.

c. The description of the use that the concession holder(s) and their family nucleus have made of the concession land since they have been holders of the concession.

d. Date and signature.

The application must be accompanied by the following documents:

• a)The original of the identity card or the valid residence card, for the case of concession-holding natural persons, and notarial certification of the legal capacity (personería jurídica) or certification from the Property Registry (Registro de la Propiedad) concerning the representatives of concession-holding non-profit legal organizations.
• b)Payment receipt or proof demonstrating that they are up to date with the payment of the fee (canon).

Once the application is received along with the accompanying documentation within the term of three months prior to the expiration of the concession or the last extension, the Refuge Administration is responsible for receiving the concession extension application along with the accompanying documentation; it will review the documentation preliminarily and will give the applicant a preliminary notice (prevención) in the event that there is confusing or incomplete information. Once the information is verified according to the requirements established in the Law and in the Regulation, it will subsequently refer it to the Processing Commission (Comisión de Trámites).

If it finds that the application is not clear, that it contains errors, or that it was received with omissions, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will notify the applicant so that they may rectify, clarify, or complete it within a term of ten business days from the notification, under warning that if they fail to do so, the processing of the application will be denied for this reason. If this preliminary notice (prevención) is not complied with, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will elevate the application file to the Director of the ACT, with the recommendation to deny its processing. An appeal for reconsideration (recurso de revocatoria) will be available against the resolution of the Director of the ACT that denies the processing of the application.

Likewise, the Processing Commission (Comisión de Trámites) must recommend that the Director of the ACT flatly reject (rechazo de plano) applications in the cases mentioned in Article 292.3 of the LGAP. The remedies indicated in the referenced article of the LGAP will be available against the resolution of the Director of the ACT that flatly rejects (rechazo de plano) the applications.

Once the admissibility of the concession extension application is confirmed, the ACT will notify the requesting concession holder, with no less than eight business days' notice, of the time and date for conducting the field inspection.

The ACT, through the suitable technical personnel designated by the Processing Commission (Comisión de Trámites), must conduct the inspection on the concession land, in order to verify the following:

• a)The characteristics of the land, such as its current use or uses, measurements, boundaries (colindancias), demarcation (deslinde), location, whether it is occupied and by whom, or if it is not, the existence or not of boundary markers (mojones), and the site conditions.
• b)The existence of constructions, their main characteristics, and their current use or uses.

The technical personnel will record all of the above in the record (acta) that will be drawn up for this purpose, which will also indicate the date of the inspection, its start and end time, as well as the first name, surnames, and identity card number of the persons who were present or who assisted them.

Finally, the official or officials responsible for conducting the field inspection must attach the technical report with all the material they may have produced, including photographic support mainly of the constructions and the land uses, as well as any document that was delivered to them during the inspection, making express reference to it in the record (acta).

Once the field inspection has been carried out, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will determine, through the corresponding compatibility review, whether or not the concession extension application conforms to the provisions of the general management plan (plan general de manejo) and the conservation objectives of the Refuge. It will do so using the information and documents provided by the requesting concession holder, the field inspection record (acta), and any other information it deems pertinent. Once the study is complete, the Processing Commission (Comisión de Trámites) will issue a recommendation that will be attached to the concession file, which will be elevated to the Directorate of the ACT for it to resolve the request.

The extension application may be accepted by the ACT provided that the concession holder meets the conditions required in Article 19 of the LRVSO. It may be denied if they do not meet said conditions, or for any of the reasons established in Article 20, subsection e), of the LRVSO.

In accordance with Article 20, subsection e), of the LRVSO, the denial of the extension application will produce the extinction (extinción) of the concession.

L. Extinction (Extinción) and Cancellation of the Concession

For purposes of Article 20, subsection a), of the LRVSO, and in accordance with Article 19, the concession will be extinguished (extinguirá) due to the expiration of the fixed term without there being a prior extension application in accordance with the provisions of this Regulation.

For purposes of Article 20, subsection b), of the LRVSO, the express consent of the renouncing party's family nucleus must be recorded in a sworn declaration made before a notary public. A first certified copy (primer testimonio) of the sworn declaration, issued by the same granting notary, must be delivered to the ACT to be added to the concession file.

In accordance with Article 19 of the LRVSO, the concession will be canceled for non-habitation in the area under concession in the Refuge for a period of more than twelve months, as mentioned in subsection a) of Article 21 of the Law, when it is proven through a technical report from the ACT that the concession holder and their family nucleus have not habitually and permanently resided on the concession land.

In the case of concessions for recreational residential use, this obligation to habitually and permanently reside on the concession land implies making regular use of the facilities present on the land for said purpose, as well as maintaining them.

In accordance with Article 19 of the LRVSO, the concession will be canceled for the non-use, in a stable manner, of the area under concession in the Refuge mentioned in subsections a) and b) of Article 21 of the Law, when it is proven that the concession holder, and in the case of natural persons, also their family nucleus, have not executed, permanently and stably, the economic activity, or the use that was authorized.

For purposes of Article 21, subsection g), of the LRVSO, non-payment of the fee (canon) will exist when the existence of a delay of more than three months in the payment of the fee (canon) is proven.

For purposes of Article 21 of the LRVSO, to verify the existence of any of the causes established therein, the ordinary procedure established in the LGAP must be applied.

For purposes of Article 21 of the LRVSO, once the existence of any of the causes established therein is proven, the concession will be canceled by means of a reasoned resolution issued by the Director of the ACT.

For purposes of Article 21, subsection g) of the LRVSO, upon canceling a concession for residential use, the ACT may coordinate and refer the cases to the corresponding authorities for the relocation of the family nucleus outside the Refuge, preferably in areas adjacent to it that have similar conditions. To this end, it must inform at least the Ministry of Housing and Human Settlements (MIVAH), the Joint Institute for Social Assistance (IMAS), the Institute of Rural Development (INDER), and the corresponding municipality.

M. Concessions on Lands Reverted to the ACT

In accordance with Articles 20 and 21 of the LRVSO, the ACT may assess whether or not there exist technical reasons that prevent granting a new concession on the land, or that make its assignment for conservation more convenient, in accordance with the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge.

N. Relocation

For purposes of Article 24 of the LRVSO, in the case of concession applications for residential use submitted by occupants of the Refuge for the sole dwelling owned by the family nucleus, when these are denied despite the applicant meeting the requirements established in the Law to be a concession holder, on the grounds that the land they occupy is incompatible because it is an environmentally critical area according to the provisions of the general management plan (plan general de manejo), a tolerance period of six months will begin to run, within which the ACT must attempt to relocate them.

Should relocation be possible on a piece of land suitable for the development of human activities within the Refuge, the ACT will grant the occupants who find themselves in the situation described in the preceding article a concession on the land where they are relocated.

The lands suitable for the development of human activities within the Refuge referred to in the preceding paragraph are those that, in addition to possessing this condition according to the provisions of the general management plan (plan general de manejo) of the Refuge, already contain a dwelling and have been reverted to the ACT due to the extinction (extinción) or cancellation of a previously granted concession.

When relocation within the Refuge is not possible, the ACT must, within the same six-month tolerance period, coordinate and refer the cases to the corresponding authorities for relocation outside the Refuge, preferably in areas adjacent to it that have similar conditions. To this end, it must notify at least the Ministry of Housing and Human Settlements (MIVAH), the Joint Institute for Social Assistance (IMAS), the Institute of Rural Development (INDER), and the corresponding municipality. And these must give priority to these cases over any others they process.

The same rules established in the preceding articles will apply for the relocation of those whose concession was extinguished (hubiere extinguido) due to the loss of the concession area by an act of nature.

For purposes of relocation, the principle of first in time, first in right will be applied. For this, the filing date of the applications will be taken as a reference.

Ñ. Eviction (Desalojo) and Demolition (Demolición)

In accordance with Articles 20, 21, 22, and 24 of the LRVSO, the ACT must request the Public Force (Fuerza Pública) to evict (desalojo) the following persons:

• a)Occupants who do not submit their concession application within the term established in the LRVSO for such purpose.
• b)Occupants whose concession application has been denied for not meeting the requirements established in the LRVSO to be concession holders.
• c)Occupants who, despite meeting the requirements established in the LRVSO to be concession holders, are occupying land that is incompatible because it is an environmentally critical area. In this case, the eviction (desalojo) will only proceed if, after the expiration of the six-month tolerance period established in this regulation for their relocation, they continue to occupy the land.
• d)Persons who entered the Refuge after the entry into force of the LRVSO.
• e)Occupants whose concession granted based on the LRVSO has been extinguished (extinguido) or has been canceled.
• f)Any other person who violates any of the provisions contained in the LRVSO.

Evictions that must be carried out in application of the LRVSO and this regulation shall be evaluated by the Ministry of Public Security or, failing that, by the Commission for Comprehensive Attention to Evictions (Comisión de Atención Integral a los Desalojos, CAID), created by executive decree No. 39277-MP-MSP-JP-MIVAH-MDHIS of October 20, 2015, for the purpose of determining whether they meet the criteria to be considered as social vulnerability cases, in which case the procedure established by said decree shall be applied, in order to guarantee comprehensive and respectful attention to Human Rights in the corresponding evictions.

Even in those eviction cases for which it has been determined that they do not meet the criteria to be considered as social vulnerability cases, due process shall be followed. To this end, the ACT shall, among other things, personally notify the concessionaire (concesionario) or occupant of the property of the resolution issued ordering the eviction, granting them a reasonable time to vacate voluntarily, and informing them of the possibility they have to appeal the eviction order and the deadline they have to do so, again granting them a reasonable period to present their arguments and any evidence they deem appropriate. In addition, they must be given the opportunity, once the administrative route has been exhausted, to resort to the corresponding judicial route to assert their rights and present their disagreements against the administrative resolution.

Resorting to the judicial route shall not imply the suspension of the execution of the eviction order, unless the judge issues a precautionary measure to that effect.

For the purposes of the third paragraph of Article 22 of the LRVSO, prior to ordering demolition, the ACT must carry out a technical assessment, which includes the possible impacts on ecosystems, and based on it, assess whether it is more advisable to leave the infrastructure standing or demolish it.

The infrastructure that, based on the preceding paragraph, it is decided to leave standing, may be used by the ACT for necessary uses to achieve the conservation objectives of the Refuge, or may be granted under concession to new concessionaires (concesionarios), as established in this regulation.

O. Family Housing Bonds

In accordance with Articles 2, subsection k), 8, subsection b), and 31, of the LRVSO, prior to granting a family housing bond to a concessionaire (concesionario) of the Refuge, the BANHVI must make a written inquiry to the ACT regarding the conformity of the works or constructions to be carried out with the provisions of the Refuge's general management plan. The bond may only be granted with the written approval of the ACT, in response to said inquiry.

The ACT may recommend to the BANHVI the type of ecological project and housing to be developed on the lands within the Refuge through the housing bond, for which purpose it may present projects prepared for that end.

The BANHVI shall notify the ACT of the granting of the bond, and a record of all the foregoing must be kept in the concession file.

Use and Exploitation Regime on Privately Owned Lands

Land-Use Conformity Certificates

For the purposes of subjecting privately owned lands to the territorial land-use planning established in the Refuge's general management plan, in accordance with Articles 2, subsection b), and 26, second paragraph, of the LRVSO, as well as Article 82, last paragraph, of the LCVS, every project, construction, or activity intended to be carried out on privately owned lands within the Refuge must have, as a preparatory act to its authorization, a land-use conformity certificate issued by the ACT.

The land-use conformity certificates issued by the ACT shall be equivalent to and shall substitute the certificates that the municipalities issue in accordance with Articles 28 and 29 of the Urban Planning Law No. 4240 of November 15, 1968. They shall express the conformity of the use requested by the landowner with the provisions of the zoning established in the Refuge's general management plan, and must indicate all the technical specifications applicable to the requested use, according to what is established in said plan, such as the limitations and technical potentialities of the zones or subzones in which the property is located, and the technical standards applicable to the requested use.

In accordance with Articles 26 of the LRVSO and 82 of the LCVS, land-use conformity certificates on privately owned lands within the Refuge shall be an indispensable prerequisite for the granting on said lands, by other public entities or bodies, of any type of endorsements, permits, authorizations, patents, or licenses within their competence, such as construction permits granted by the municipalities. Such endorsements, permits, authorizations, patents, or licenses must fully comply with the technical specifications indicated in the land-use conformity certificate granted by the ACT; otherwise, they may not be granted.

Land-use conformity certificates on privately owned lands within the Refuge shall be valid for one year from the date of their notification to the interested party, a period within which the interested party must request the respective endorsement (visado), permit, authorization, or license from the competent public entity or body. If such a request is not submitted within the indicated period, the land-use conformity certificate shall expire and the interested party must request the issuance of a new one from the ACT.

The administrative procedure for the issuance of land-use conformity certificates on privately owned lands within the Refuge shall be initiated at the request of the interested landowner, with the written submission of the corresponding application, as well as the accompanying documentation, at the offices of the Refuge Administration.

The application for a land-use conformity certificate on privately owned lands within the Refuge must contain the following information:

• a)The name, surnames, profession or trade, marital status, exact residential address, and identity card or residence card number, as applicable, of the landowner or landowners; or of the legal representative or representatives when the owner is a legal entity. In the latter case, the company name, exact registered office address, legal entity identification number, and registration details of the owning legal entity must also be indicated.
• b)Detailed description of the use for which the land-use conformity certificate is requested.
• c)Designation of a place within the perimeter of the Refuge, fax, or email address for receiving notifications.
• d)Date and signature.

The application for a land-use conformity certificate on privately owned lands within the Refuge must be accompanied by the following documents:

• a)The original of the identity card or valid residence card, in the case of individual owners, and notarized certification of legal status (notarial certification of the personería jurídica) or certification from the Property Registry in the case of representatives of owning legal entities.
• b)Registry or notarized certification of the respective real estate, issued no more than one month prior.
• c)Registry or notarized certification of the cadastral plan of the real estate.

Once the application for a land-use conformity certificate on privately owned lands is received together with the accompanying documentation, the Refuge Administration shall forward it all to the Processing Committee (Comisión de Trámites), which shall review compliance with the requirements referred to in the two preceding articles and study its admissibility.

If it finds that the application is unclear, contains errors, or was received with omissions, the Processing Committee shall notify the applicant so that they may rectify, clarify, or complete it within a term of ten business days from the date of notification, under penalty of the application processing being denied on these grounds if not done. If this warning is not complied with, the Processing Committee shall forward the application file to the Director of the ACT, with the recommendation to deny its processing. The appropriate legal remedies may be filed against the resolution of the ACT Director that denies the processing of the application.

Likewise, the Processing Committee shall recommend that the ACT Director flatly reject applications in the cases mentioned in Article 292.3 of the LGAP. The remedies indicated in the referred article of the LGAP may be filed against the resolution of the ACT Director that flatly rejects the applications.

Once the admissibility of the application for a land-use conformity certificate on privately owned lands is verified, the Processing Committee (Comisión de Trámites) shall examine the conformity of the use requested by the landowner with the provisions of the zoning established in the Refuge's general management plan and shall issue a recommendation that shall be attached to the application file that will form part of the property file that the ACT shall keep, which will be forwarded to the ACT Directorate for the resolution of the application.

The resolution of the ACT Director shall be limited to indicating whether the use requested by the landowner conforms or not to the provisions of the zoning established in the Refuge's general management plan; and in the case of conformity, it must indicate all the technical specifications applicable to the requested use, according to what is established in the Refuge's general management plan, such as the limitations and technical potentialities of the zones or subzones in which the property is located, and the technical standards applicable to the requested use. This resolution does not constitute an authorization to carry out the requested use.

Authorizations for Projects, Construction (Obras), or Activities

In accordance with Articles 2, subsection b), 3, 26, 27, and 28 of the LRVSO, and 82 of the LCVS, every project, construction, or activity intended to be carried out on privately owned lands within the Refuge must have the prior authorization of the ACT, in accordance with the provisions of the Refuge's general management plan. For the granting of said authorization, the indispensable prerequisite is the approval of the corresponding environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) by SETENA, as well as the granting of any other endorsement (visado), permit, authorization, patent, or license, by the competent public entities or bodies, that the current legislation requires for such projects, construction, or activities, all of which must have respected the technical specifications indicated in the land-use conformity certificate (certificado de uso conforme del suelo) on privately owned land that had been issued for this purpose by the ACT.

In accordance with Article 27 of the LRVSO, the administrative procedure for the granting of authorizations for projects, construction, or activities on privately owned lands within the Refuge shall be initiated at the request of the interested landowner, with the written submission of the corresponding application, as well as the accompanying documentation, at the offices of the Refuge Administration.

In accordance with Articles 26 and 27 of the LRVSO, and 82 of the LCVS, the application for authorization for projects, construction, or activities on privately owned lands within the Refuge must contain the following information:

• a)The name, surnames, profession or trade, marital status, exact residential address, and identity card or residence card number, as applicable, of the landowner or landowners; or of the legal representative or representatives when the owner is a legal entity. In the latter case, the company name, exact registered office address, legal entity identification number, and registration details of the owning legal entity must also be indicated.
• b)General indication of the conditions, nature, situation, measurements, and boundaries of the real estate.
• c)The description of the land, including the housing and any other construction, as well as the approximate extension of existing crops and pastures (repastos).
• d)Detailed description of the activity, construction (obra), or project for which the authorization is requested, as well as the endorsements (visados), permits, authorizations, patents, or licenses, issued by the competent public entities or bodies, that are associated with the said activity, construction, or project.
• e)Designation of a place within the perimeter of the Refuge, fax, or email address for receiving notifications.
• f)Date and signature.

In accordance with Articles 26 and 27 of the LRVSO, and 82 of the LCVS, the application for authorization for projects, construction, or activities on privately owned lands within the Refuge must be accompanied by the following documents:

• a)The original of the identity card or valid residence card, in the case of individual owners, and in the case of owning legal entities, registry or notarized certification of legal status (personería jurídica) issued no more than three months prior to the date of submission of the application must also be presented.
• b)Registry or notarized certification of the respective real estate, issued no more than one month prior.
• c)Registry or notarized certification of the cadastral plan of the real estate.
• d)Copy certified by a notary public of the SETENA resolution approving the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) for the activity, construction (obra), or project for which authorization is requested from the ACT.
• e)Copy certified by a notary public of any endorsement (visado), plan, including construction plans, permit, authorization, patent, or license, issued by other competent public entities or bodies, that are associated with the activity, construction (obra), or project for which authorization is requested from the ACT.

Once the application for authorization for projects, construction, or activities on privately owned lands is received together with the accompanying documentation, the Refuge Administration shall forward it all to the Processing Committee (Comisión de Trámites), which shall review compliance with the requirements referred to in the two preceding articles and study its admissibility.

If it finds that the application is unclear, contains errors, or was received with omissions, the Processing Committee shall notify the applicant so that they may rectify, clarify, or complete it within a term of twenty business days from the date of notification, under penalty of the application processing being denied on these grounds if not done. If this warning is not complied with, the Processing Committee shall forward the application file to the Director of the ACT, with the recommendation to deny its processing. A motion for reversal (recurso de revocatoria) may be filed against the resolution of the ACT Director that denies the processing of the application.

Likewise, the Processing Committee shall recommend that the ACT Director flatly reject applications in the cases mentioned in Article 292.3 of the LGAP. The remedies indicated in the referred article of the LGAP may be filed against the resolution of the ACT Director that flatly rejects the applications.

Once the admissibility of the application for authorization for projects, construction, or activities on privately owned lands is verified, the ACT shall notify the applicant landowner, at least eight business days in advance, of the time and date for carrying out the field inspection.

The ACT, through the suitable technical personnel designated by the Processing Committee (Comisión de Trámites), must carry out the inspection on the private land, in order to verify the following:

• a)The characteristics of the land, such as its current use or uses, and the site conditions.
• b)The existence of constructions, their main characteristics, and their current use or uses.

The technical personnel shall record all the foregoing in the minutes to be prepared for this purpose, which shall also indicate the date of the inspection, its start and end time, as well as the name, surnames, and identity card number of the persons who were present or who assisted.

Finally, the official or officials in charge of carrying out the field inspection must attach the report and all material they may have produced, including photographic support, as well as any document that was handed to them during the inspection, making express reference to it in the minutes.

Once the field inspection report is received, the Processing Committee (Comisión de Trámites) shall examine the conformity with the provisions of the Refuge's general management plan, of the activity, construction (obra), or project requested by the landowner, including the endorsement (visado), permit, authorization, patent, or license issued by other competent public entities or bodies that are associated with the activity, construction (obra), or project for which authorization is requested from the ACT. Having done the foregoing, it shall issue a recommendation that shall be attached to the application file that will form part of the property file that the ACT shall keep, which will be forwarded to the ACT Directorate for the resolution of the application.

For the purposes of Article 28 of the LRVSO, the ACT shall keep an individual file for each of the privately owned lands that are wholly or partially located within the limits of the Refuge.

In addition, for each application for a land-use conformity certificate, for authorization for projects, construction (obras), or activities, or any other type of application submitted for a privately owned land within the Refuge, the ACT shall open a separate file that shall form part of the individual land file.

Each individual file shall be identified by the real folio (folio real) number of the respective farm (finca). Each separate file shall be identified by the object of the corresponding land-use conformity certificate application or authorization. All pages of the main file, as well as the separate file, must be duly foliated, for which purpose the chronological order in which the documents are attached to each must be strictly followed. Each separate file shall have its own foliation.

Acquisition of Lands

For the purposes of the first and third paragraphs of Article 29 of the LRVSO, the acquisition of privately owned lands within the Refuge shall be carried out in accordance with the provisions of the Expropriations Law (Ley de Expropiaciones) No. 7495 of May 3, 1995, and its amendments.

Given at the Presidency of the Republic.— San José, on the tenth of April of the year two thousand eighteen.

En el presente Reglamento se utilizarán los siguientes acrónimos, siglas y referencias:

• a)ACT: Área de Conservación Tempisque.
• b)BANHVI: Banco Hipotecario de la Vivienda.
• c)CONAC: Consejo Nacional de Áreas de Conservación.
• d)IGN: Instituto Geográfico Nacional.
• e)LCVS: Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas.
• f)Ley de Biodiversidad: Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 30 de abril de 1998 y sus reformas.
• g)Ley de Pesca y Acuicultura: Ley de Pesca y Acuicultura Nº 8436 del 1 de marzo de 2005 y sus reformas.
• h)Ley Forestal: Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas.
• i)LGAP: Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas.
• j)LRVSO o la Ley: Ley del Refugio de Vida Silvestre Ostional Nº 9348 del 8 de febrero de 2016, vigente desde el 2 de marzo de 2016, fecha de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
• k)MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
• l)Reglamento a la Ley de Biodiversidad: Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE del 11 de marzo de 2008 y sus reformas.
• m)Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura: Decreto Ejecutivo Nº 36782- INAETMAG- MOPT-TUR-SP-S-MTSS del 24 de mayo de 2011 y sus reformas.
• n)Reglamento a la Ley Forestal: Decreto Ejecutivo Nº 25721 del 17 de octubre de 1996 y sus reformas.
• o)RNVSO o el Refugio: Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional.
• p)SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
• q)SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

Para efectos de la aplicación e interpretación de la LRVSO y del presente reglamento, además de las definiciones contenidas en el artículo 2 de la Ley, se establecen las siguientes:

1. Actividades que coadyuven al mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad: Actividades que se realizan en el marco de proyectos o programas de instituciones del sector público, con el fin de coadyuvar a mejorar las condiciones de vida de una o varias de las comunidades del Refugio en temas como salud, educación, vivienda, trabajo, y seguridad.

2. Ampliación de vivienda: Modificación al diseño arquitectónico existente en una vivienda para que, mediante la construcción de nuevos espacios, se vea mejorada la calidad de las condiciones de habitabilidad.

3. Asociaciones de desarrollo integral comunal: Las asociaciones de desarrollo de la comunidad, reguladas en la Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) Nº 3859 del 7 de abril de 1967, sus reformas y reglamentos aplicables.

4. Cabinas y albergues de ecoturismo: Establecimientos que brindan el servicio de hospedaje a visitantes dentro del Refugio, por una tarifa diaria. Las cabinas conforman un grupo homogéneo de unidades habitacionales, cada una con entrada independiente desde el exterior, baño privado, uno o dos dormitorios, y eventualmente sala comedor y cocina. Los albergues están conformados por dormitorios para grupos, más eventualmente de dormitorios privados, y ofrecen áreas de uso común, tales como la cocina. Todo lo anterior de acuerdo con el número máximo de unidades habitacionales y de dormitorios que para cada caso determine el plan general de manejo del Refugio.

5. Capacitación: En concordancia con el Reglamento a la Ley Forestal, capacitación es la actividad organizada y planificada, orientada a mejorar los conocimientos y destrezas por parte del recurso humano en temas específicos.

6. Centros o institutos de investigación privados: Personas jurídicas legalmente constituidas que tengan entre sus fines principales, de acuerdo con sus estatutos, la investigación científica, y que demuestren una amplia trayectoria y reconocimiento público como centro o instituto de investigación.

7. Concesión: Derecho que otorga el Director del ACT para la realización de uno o varios de los usos establecidos en los incisos a) a g) del artículo 8 de la LRVSO, en terrenos del Estado o demás entes públicos situados dentro de los límites del RNVSO.

8. Consejo Interinstitucional Asesor del RVS Ostional (CIMACO): Consejo Local del RNVSO conformado mediante el decreto ejecutivo N° 34590-MINAE del 2008, el cual tiene como fin, consolidar e incentivar la participación de las comunidades en la conservación, uso y manejo sostenible y responsable de los recursos naturales del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional y su área de influencia, según lo establezca el plan de manejo.

9. Cooperativas: Las asociaciones cooperativas, reguladas en la Ley de Asociaciones Cooperativas Nº 4179 del 22 de agosto de 1968, sus reformas y reglamentos aplicables.

10. Ecoturismo: En concordancia con el Reglamento a la Ley Forestal, ecoturismo es un conjunto de actuaciones orientado a mantener un ambiente natural, con énfasis en sus rasgos biológicos, físicos y culturales; mediante un proceso controlado que garantice el mínimo impacto ambiental, es ecológicamente sostenible; involucra actividades turísticas de bajo impacto; es localmente beneficioso y satisfactorio para los visitantes.

11. Educación ambiental: Se refiere a la sensibilización ambiental, entendida como la enseñanza que tiene por objeto la conservación, manejo y uso sostenible de los recursos naturales renovables, de la vida silvestre, y de la biodiversidad en general.

12. Estructuras rústicas: Construcciones hechas para proveer a los visitantes de ciertas funciones operativas y de servicios en armonía con el ambiente, como senderos, miradores, sitios de descanso y otras construcciones pequeñas para la atención de visitantes. Al ser la prioridad el mantenimiento del ecosistema natural lo menos perturbado posible, requieren utilizar diseños, tamaños, materiales y colores que permitan una integración respecto a la naturaleza y al entorno cultural, en donde prevalezca la simplicidad, bajo costo, tecnologías que aprovechen la energía pasiva de la naturaleza, tomen en cuenta los movimientos de la fauna, el paisaje, los flujos de agua, y contemplen en su diseño el minimizar impactos.

13. Examen de compatibilidad: En concordancia con los artículos 2, incisos b) y m), 8 y 26 de la LRVSO, es el análisis que realiza el ACT para fundamentar las diferentes solicitudes que con base en la LRVSO y este reglamento se le presenten. Consiste en la determinación de si, en el caso concreto, el uso, autorización, visado, actividad, obra o proyecto solicitado se ajustan a lo establecido en el plan general de manejo del Refugio, contrastándolos en especial, pero no exclusivamente, con la zonificación del Refugio, su reglamento de desarrollo sostenible, y las limitantes y potencialidades técnicas para cada zona o subzona identificada.

14. Habitantes permanentes: Son las personas físicas que, junto con su núcleo familiar, que a la fecha de entrada en vigencia de la LRVSO residían en forma permanente dentro del Refugio, en su única o principal vivienda.

15. Habitantes recreativos: Son las personas físicas que, junto con su núcleo familiar, a la fecha de entrada en vigencia de la LRVSO hacían un uso estable, para fines recreativos, de una vivienda secundaria situada dentro del Refugio.

16. Infraestructura para investigación: Infraestructura de moderado tamaño destinada a albergar investigadores y sus asistentes, o profesores y sus estudiantes, con el fin de lleva a cabo investigaciones científicas, o prácticas de investigación, dentro o en los alrededores del Refugio. Incluyen hospedaje, alimentación y área de laboratorio.

17. Inventario de ocupación, registros de ocupación y censo de tierras: Para efectos de los artículos 13, inciso c), y 14, párrafo primero, de la LRVSO, se entenderá que el "inventario de ocupación" y los "registros de ocupación" que ahí se mencionan, hacen referencia a la información contenida en el "censo de tierras" que el ACT deberá oficializar según lo indicado en el Transitorio V de la Ley.

18. Investigación: De conformidad con el Reglamento a la Ley Forestal, investigación es toda acción, sistematizada o no y preferiblemente con significancia estadística, que genere información biológica, física, geológica, química, social o humana sobre el ambiente, sus ecosistemas y organismos, facilitando su conservación, manejo y uso racional por parte de los seres humanos.

19. Mantenimiento de edificaciones o instalaciones: Conjunto de operaciones y cuidados necesarios para que una edificación o instalación pueda seguir funcionando adecuadamente.

20. Modelo de gestión del RNVS Ostional: Aplicación del enfoque ecosistémico conforme lo establece el Convenio de Diversidad Biológica Ley N° 7410 del 28 de julio de 1994, el cual incluye la conservación, el manejo y la restauración de los procesos ecológicos que determinan la integridad y la resiliencia de los ecosistemas y sostienen así el capital natural que genera múltiples bienes y servicios a la sociedad.

Este modelo integra la dimensión ecológica con las dimensiones social y económica en procura de garantizar la sostenibilidad ecológica del Refugio en el largo plazo y el desarrollo humano sostenible.

21. Núcleo familiar: el cónyuge o conviviente de hecho del concesionario o concesionaria, así como los hijos e hijas solteros de uno u otro, y familiares de primer grado de consanguineidad, que hayan demostrado vivir de forma permanente con el concesionario o concesionaria.

22. Ocupación decenal: En concordancia con los incisos c) y d) del artículo 13 de la LRVSO, la ocupación decenal es el hecho de haber tenido, al momento de la entrada en vigencia de la LRVSO, más de diez años de ocupar terrenos del Estado o demás entes públicos dentro del Refugio, de forma continua, pública e ininterrumpida, de conformidad con el inventario de ocupación elaborado por el ACT, y con los usos permitidos en el plan general de manejo y establecidos en la LRVSO.

23. Ocupantes del Refugio y ocupantes actuales. En concordancia con los artículos 2, incisos g) y k), 3 y 8 de la LRVSO, tanto los "ocupantes del Refugio" como los "ocupantes actuales" son las personas físicas que habitaban terrenos del Estado o demás entes públicos dentro del Refugio a la fecha de la entrada en vigencia de la Ley, quienes podrán ser concesionarios siempre y cuando cumplan con los requisitos y las condiciones establecidos para ello en la Ley y este reglamento. Incluye tanto a los habitantes permanentes, como a los habitantes recreativos.

24. Organizaciones comunales locales: Organizaciones jurídicas sin fines de lucro constituidas por los vecinos de una o más de las comunidades del Refugio, con el fin de realizar actividades de conservación, de ecoturismo, de educación, de índole cultural, o de satisfacción de las necesidades básicas y mejoramiento de la calidad de vida de las personas integrantes de dichas comunidades.

25. Organizaciones jurídicas sin fines de lucro: Personas jurídicas debidamente inscritas en el registro correspondiente cuyo fin no es la persecución de un enriquecimiento económico, sino que principalmente persiguen una finalidad social, altruista, humanitaria, artística, y/o comunitaria. Incluyen las asociaciones de desarrollo y las cooperativas, mencionadas en el artículo 13 de la LRVSO. Se incluye igualmente en este concepto a las instituciones de educación superior universitaria del Estado, mencionadas en el artículo 85 de la Constitución Política, así como a las juntas de educación y juntas administrativas, reguladas en los artículos 41 y siguientes de la Ley Fundamental de Educación Nº 2160 del 25 de setiembre de 1957, y demás reglamentos y decretos aplicables.

26. Permisos de uso de suelo en espacios o terrenos del Estado o demás entes públicos: Autorizaciones administrativas otorgadas a título precario para la ocupación temporal de espacios o terrenos del Estado o demás entes públicos situados dentro del Refugio, o la realización temporal de actividades o proyectos en ellos.

27. Personas extranjeras en condición administrativa irregular: En concordancia con el artículo 13, inciso b), y el artículo 23, inciso i), de la LRVSO, son personas de nacionalidad extranjera que no se encuentran dentro de las categorías migratorias de residentes permanentes o de residentes temporales, reguladas en la Ley General de Migración y Extranjería Nº 8764 del 19 de agosto de 2009, sus reformas y reglamentos aplicables. Lo anterior es sin perjuicio de los derechos que reconocen las leyes y los instrumentos jurídicos internacionales a refugiados y asilados políticos.

28. Personas extranjeras en condición de rentistas: Personas de nacionalidad extranjera que se encuentren dentro de la subcategoría rentistas de la categoría migratoria de residentes temporales, regulada en la Ley General de Migración y Extranjería Nº 8764 del 19 de agosto de 2009, sus reformas y reglamentos aplicables.

29. Plan general de manejo: Para efectos de concordar y completar la definición contenida en el artículo 2, inciso h), de la LRVSO, se entenderá por plan general de manejo, de conformidad con la definición contenida en el Reglamento a la Ley de Biodiversidad: "el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental. Es la base para el desarrollo de otros instrumentos de planificación y reglamentación de las Áreas Silvestres Protegidas".

30. Playa: En la ribera del mar o de las rías, zona de depósitos de materiales sueltos como piedras pequeñas, conchas, o guijarros, transportados a la costa y moldeados por el movimiento de las olas; o bien faja arenosa, descubierta durante la marea baja, de dimensiones variables, en función de los diferentes factores naturales a que está sometida.

31. Principios del enfoque eco sistémico: Para efectos del artículo 2, inciso e), de la LRVSO, son los principios indicados en el anexo de la decisión V/6 de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica, Ley Nº 7416 del 30 de junio de 1994, los cuales están citados textualmente en el artículo 3, inciso d), del Reglamento a la Ley de Biodiversidad.

32. Profesional competente en obras civiles: Ingeniero civil, arquitecto, u otro afín, debidamente incorporado al Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica, con colegiatura activa.

33. Proyectos comunales: Para efectos de los artículos 8, inciso g), y 10 de la LRVSO, se entenderá por "proyecto comunal" al conjunto de ideas, planes y acciones que son ideados, desarrollados y concretados por los vecinos de una o más de las comunidades del Refugio, que tienen como fin satisfacer las necesidades básicas y mejorar la calidad de vida de las personas integrantes de dichas comunidades. Incluye, entre otros, proyectos relacionados con usos tales como preservación, restauración, recuperación o rehabilitación de hábitats y ecosistemas, monitoreo, manejo de poblaciones, hábitats y ecosistemas, manejo de la playa, uso sostenible de los recursos naturales, y servicios para ecoturismo, mencionados en el artículo 2, incisos j), l) y m), de la Ley. Incluye más concretamente proyectos como las ferias del huevo, ferias deportivas, el proyecto de aprovechamiento de huevos de tortuga lora en arribadas de la comunidad de Ostional, proyectos de pesca, fiestas patronales, y otros debidamente identificados en el plan general de manejo del Refugio.

34. Reglamento de desarrollo sostenible: El reglamento de desarrollo sostenible será el instrumento de síntesis que establece los lineamientos de gestión ambiental que aplicarán para el desarrollo de las actividades socioeconómicas y de conservación ambiental que se implementarán en el RNVSO según la zonificación del Plan General de manejo. (Reglamento de infraestructura) 35. Reglamento de uso público: Es el instrumento mediante el cual se regulan las actividades realizadas en las zonas destinadas para el uso público dentro del Refugio, de acuerdo a la zonificación.

36. Remodelación de edificaciones o instalaciones: Renovación, así como introducción, dentro de los componentes de una edificación o instalación, de nuevos elementos que contribuyan a mejorar las condiciones de uso o habitabilidad de la misma por razones de seguridad, habitabilidad, salubridad y calidad.

37. Reparación de edificaciones o instalaciones: Sustitución o arreglo de los elementos componentes de una edificación o instalación que se encuentren dañados o deteriorados, por razones de seguridad, salubridad, habitabilidad y calidad.

38. Servicios básicos esenciales ligados a la actividad comunal y ecoturística o servicios básicos de apoyo a las comunidades y visitantes: Para efectos de los artículos 2, inciso i), y 8, inciso d), de la LRVSO, respecto al uso comercial ahí indicado, son aquellos servicios de venta de alimentos (pulperías, sodas y restaurantes), y de producción y venta de artesanías y souvenires, para las comunidades y visitantes. Se incluyen además otros servicios que sean parte de la dinámica normal de un pueblo costero, o que se consideren necesarios para una mejor y más ordenada y controlada atención de los visitantes, según se determine en el plan general de manejo. No se incluye el servicio de hospedaje que se dará mediante las cabinas y albergues de ecoturismo que menciona el artículo 8, inciso c) de la Ley. En la prestación de ninguno de estos servicios se autoriza la venta de licores.

39. Servicios comunales y de bienestar social: Para efectos de los artículos 2, inciso m), y 8, inciso f), de la LRVSO, se entenderá por "servicios comunales" aquellos servicios públicos en permanente relación funcional con la comunidad, con el fin de asegurar su seguridad, atender sus necesidades de servicios y facilitar el desarrollo de la comunidad. Entre otras, las siguientes instalaciones son para servicios comunales: escuelas, telesecundarias, centros de salud, cementerios, centros de acopio y recolección de desechos, y las administradas por Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados (Asadas).

Para los mismos efectos, se entenderá por "servicios de bienestar social" aquellos servicios que a pesar de no entrar en la categoría de "servicios públicos" contribuyan al bienestar social de la comunidad. Entre otras, las siguientes instalaciones son para servicios de bienestar social: salones comunales o multiusos, instalaciones deportivas, y templos religiosos.

40. Servicios públicos: Para efectos del artículo 9 de la LRVSO, son aquellas actividades ejecutadas por el Estado u otros entes públicos, que están destinadas a satisfacer necesidades de interés público. Incluye, entre otros, suministro de energía eléctrica, agua potable, alumbrado público, y habilitación y reparación de caminos.

41. Terrenos privados o propiedad de particulares válidamente inscritos dentro de los límites del Refugio: Terrenos situados dentro de los límites geográficos del Refugio, que se encuentran inscritos en el Registro Inmobiliario a nombre de personas privadas por haber cumplido con lo establecido en la legislación vigente al momento de su inscripción.

42. Universidades privadas: Universidades aprobadas por el Consejo Nacional de Enseñanza Superior Universitaria Privada (CONESUP).

43. Uso agropecuario sostenible de pequeña escala: En concordancia con los artículos 2, incisos m) y n), 4, 6 y 8 de la LRVSO, es el ejercicio de la actividad agropecuaria conforme al criterio de sostenibilidad definido en el artículo 2, inciso n), de la Ley, y según las normas técnicas establecidas en el plan general de manejo del Refugio, incluyendo las relacionadas con la capacidad de carga animal por hectárea.

44. Uso habitacional: Uso por medio del cual las personas físicas concesionarias, junto con su núcleo familiar, residen de forma permanente en su única o principal vivienda, situada dentro del Refugio.

45. Uso habitacional recreativo: Uso por medio del cual las personas físicas concesionarias, junto con su núcleo familiar, hacen un uso estable, para fines recreativos, de una vivienda secundaria que se sitúa dentro del Refugio.

46. Zona pública de la zona marítimo terrestre: De conformidad con la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre Nº 6043 y su Reglamento, es la faja de cincuenta metros de ancho a contar de la pleamar ordinaria, y las áreas que quedan al descubierto durante la marea baja; así como los islotes, peñascos y demás áreas pequeñas y formaciones naturales que sobresalgan del mar. Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional. Incluye la faja de cincuenta metros de ancho contigua a las rías.

47. Zona de amortiguamiento: concepto de anillo protector alrededor de las Áreas Silvestres Protegidas para mitigar los impactos de las acciones humanas que se generan en dicho espacio geográfico, donde se da una interrelación entre las acciones del desarrollo humano y la conservación de las ASP. Esta zona se definirá en el Plan General de Manejo dependiendo de las actividades antrópicas que se estuviesen realizando fuera y de los posibles impactos de estas sobre los elementos focales de manejo del Refugio. Esta zona puede darse tanto en el área terrestre como en la marina.

El Refugio tendrá los siguientes objetivos de conservación, contenidos en el artículo 4 de la LRVSO, según el siguiente orden jerárquico:

• a)La conservación de las tortugas marinas y la protección de su hábitat de reproducción.
• b)La protección de los ecosistemas marinos, incluidos los manglares y los esteros.
• c)El uso sostenible de los recursos naturales por parte de las comunidades locales organizadas y los habitantes del Refugio.

Para efectos del segundo párrafo del artículo 6 de la LRVSO, las normas técnicas a las cuales deberán someterse los usos y las actividades que se autoricen dentro del Refugio serán definidas según el Plan General de Manejo del Refugio por medio de la zonificación a partir de las limitantes y potencialidades para cada zona y subzona y según los Reglamentos de Uso Público y de Desarrollo Sostenible.

El área de protección de quince metros alrededor de los esteros y manglares del Refugio, establecida por los artículos 8 y 11, inciso c), de la LRVSO, deberá ser medida a partir de los límites de los esteros y manglares, indicados en la delimitación de la zona pública de la zona marítimo terrestre realizada por el IGN.

En concordancia con en el artículo 11 de la LRVSO, para la elaboración del Plan General de Manejo del Refugio deberá necesariamente contarse con lo siguiente:

1. La delimitación de la zona pública de la zona marítimo terrestre por parte del IGN, realizada según el procedimiento oficial vigente para la delimitación de dicha zona.

2. La ubicación, clasificación, certificación, y deslinde o delimitación, por parte del ACT, de los bosques, los ecosistemas de humedales, los terrenos forestales o con esa aptitud, las áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal, y el área de protección de quince metros alrededor de los esteros y manglares del Refugio que establecen los artículos 8 y 11, inciso c), de la LRVSO; todo lo cual se realizará, en lo aplicable, conforme al manual vigente para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la zona marítimo terrestre.

3. La delimitación digital geo referenciada del Refugio, tanto en el área terrestre como marina por parte del ACT.

4. Parámetros de la valoración ambiental emitidos por la SETENA.

5. Cualquier otro insumo exigido en la guía oficial del SINAC para el diseño y formulación de los planes generales de manejo de las áreas silvestres protegidas.

La resolución del CONAC que aprueba el Plan General de Manejo del Refugio, la cual deberá incluir un resumen ejecutivo del mismo, deberá ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta; y una versión digital de dicha resolución y del plan general de manejo deberá ser colgada en el sitio web del SINAC, todo ello atendiendo al procedimiento vigente para la publicación de los planes generales de manejo de las áreas silvestres protegidas, aprobado por CONAC.

Para efectos de consulta, una versión impresa del plan general de manejo del Refugio deberá permanecer en las oficinas de la Administración del Refugio.

Toda solicitud u otro tipo de gestión que se presente al ACT en el marco de la LRVSO y este Reglamento, deberá venir autenticada por notario público, o bien mediante poder especial otorgado por notario público, en caso de que su presentación no sea hecha personalmente por el o los interesados firmantes.

Toda solicitud u otro tipo de gestión que se presenten al ACT en el marco de la LRVSO y este Reglamento, deberá estamparse, la hora y fecha de recibido, el nombre, apellidos, número de cédula lugar para recibir notificaciones y la firma de la persona que presenta. El nombre, apellidos, y firma del funcionario que recibe. La persona que presenta la solicitud deberá de identificarse presentando su cédula de identidad al funcionario que recibe

Todo expediente administrativo que se conforme en aplicación de la LRVSO y de este reglamento deberá ajustarse a lo establecido en la LGAP y normativa vinculante.

Las notificaciones que el ACT deba efectuar en relación con solicitudes u otro tipo de gestiones realizadas en el marco de la LRVSO y este Reglamento, las hará en el lugar establecido por el usuario en la solicitud dentro del perímetro del Refugio, o mediante el fax, o el correo electrónico que el interesado señaló en su solicitud respectiva.

Al interesado que en su solicitud no indique medio para recibir notificaciones, las resoluciones posteriores le quedarán por notificadas automáticamente con el transcurso de veinticuatro horas de dictadas. Se producirá igual consecuencia cuando la notificación no se pueda efectuar por el medio señalado. En este caso, la resolución se tendrá por notificada con el comprobante de transmisión o con la respectiva constancia. Si se hubieren señalado medios simultáneos, para aplicar la notificación automática será necesario haber agotado el medio accesorio. Igual regla se aplicará cuando se hubieren propuesto dos direcciones de correo electrónico o dos números de fax.

Toda resolución será emitida por el Director del ACT en aplicación de la LRVSO y este reglamento. Deberá cumplir lo estipulado en los artículos 128, 134, 136, de la LGAP.

De conformidad con la jurisprudencia constitucional y el artículo 4 de la Ley Forestal N°7575, no operará el silencio positivo en las materias reguladas por la LRVSO y este reglamento.

El Director nombrará en el seno del ACT, la Comisión y Subcomisión de Trámites del RNVSO, la cual se regirá por las directrices emitidas por la Dirección Regional del ACT. Igualmente el Director tendrá la potestad de cambiar o suplir a sus miembros por necesidad o justificación así como solicitarle al Departamento de recursos Humanos del ACT la reubicación temporal del personal que se requiera para el cumplimento de la Ley N° 9348. Dichas comisiones tendrán una duración del tiempo requerido por el ACT, para cumplir con los fines establecidos en la Ley N° 9348.

La Comisión de Trámites del RNVSO tendrá las siguientes funciones:

1. Dirigir los procedimientos de todas las solicitudes o gestiones relacionadas con permisos de uso de suelo y concesiones en terrenos del Estado y demás entes públicos, certificados de uso conforme del suelo, autorizaciones para proyectos, obras o actividades en terrenos de propiedad privada, dentro del Refugio, de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento; estudiar su admisibilidad y el fondo del asunto, emitir recomendaciones técnicas y velar por la realización de todos los actos preparatorios necesarios a las decisiones que, con base en la LRVSO y este reglamento, corresponda emitir al Director del ACT.

2. Conocer de todos los asuntos relacionados con la tenencia de la tierra dentro del Refugio, con el fin de asesorar y emitir recomendaciones técnicas, acerca del curso a seguir al Director del ACT.

La Comisión de Trámites del RNVSO estará conformada por los siguientes miembros:

1. Representantes de la oficina de áreas silvestres protegidas del ACT. Se encargará de analizar los temas relacionados con el plan de manejo.

2. Especialistas de la oficina de sistemas de información geográfica del ACT. Se encargará de analizar la ubicación respecto a la información del SIG.

3. Representantes de la asesoría jurídica del ACT. Emitirá los criterios legales.

Todos los funcionarios podrán tener un suplente de acuerdo a la cantidad de trabajo o ausencia justificada.

La Subcomisión de Trámites del RNVSO tendrá las siguientes funciones:

• a)Apoyar instrumentalmente a todos los miembros de la Comisión de Trámites en la tramitología de todas las solicitudes o gestiones relacionadas con permisos de uso de suelo y concesiones en terrenos del Estado y demás entes públicos, y certificados de uso conforme del suelo y autorizaciones para proyectos, obras o actividades en terrenos de propiedad privada, dentro del Refugio, de acuerdo con lo establecido en el presente reglamento; realizar inspecciones de campo, levantar un listado de solicitantes, llevar un archivo ordenado de las solicitudes por tema, evacuar dudas de los solicitantes en relación a la tramitología de las solicitudes, revisar, verificar preliminarmente todas las solicitudes y trasladarlas en su debido expediente administrativo a la Comisión de Trámites, una vez que se encuentren completas, recibir todas las solicitudes presentadas en el RNVSO y revisar su admisibilidad como el notificar a los solicitantes, cualquier error o documento faltante en el expediente, tener ordenados y foliados todos los expedientes administrativos de solicitudes, realizar todas las notificaciones que necesiten realizar los miembros de la Comisión de Trámites, realizar todos los actos preparatorios que necesiten los miembros de la Comisión de Trámites para analizar las solicitudes.

La Subcomisión de Trámites del RNVSO estará conformada por los siguientes miembros:

1. La Jefatura del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional.

2. Los funcionarios del Refugio Nacional de Vida Silvestre Ostional que apoyaran en todas las tareas designadas a la Subcomisión.

3. Y otros funcionarios de ACT y SINAC que se requieran para apoyar las tareas designadas a la Subcomisión.

En lo no establecido expresamente en la LRVSO y en este Reglamento sobre procedimientos administrativos, y en cuanto no se les oponga, se aplicarán supletoriamente las disposiciones del Libro Segundo de la LGAP.

Régimen de uso y aprovechamiento en terrenos del Estado y demás entes públicos

Permisos de uso de suelo:

A. Normas generales

Los permisos de uso de suelo previstos en los artículos 9 y 10 de la LRVSO son personalísimos, indivisibles, e intransferibles. Además, podrán ser revocados conforme a lo establecido en el artículo 154 de la LGAP.

Conforme a lo establecido en los artículos 9 y 10 de la LRVSO, el ACT podrá otorgar dos tipos de permisos de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos dentro del Refugio:

• a)Permisos de uso de suelo al Estado y demás entes públicos; b) Permisos de uso de suelo a entidades privadas.

Las actividades para las que el ACT podrá otorgar permisos de uso de suelo al Estado y demás entes públicos dentro del Refugio son las indicadas en el artículo 9 de la LRVSO:

1. El funcionamiento de servicios públicos; 2. Educación; 3. Investigación; 4. Todas aquellas actividades que coadyuven al mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad.

Las entidades privadas a las que el ACT podrá otorgar permisos de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos dentro del Refugio son las mencionadas en el artículo 10 de la LRVSO:

• a)Universidades privadas; b) Centros o institutos de investigación privados; c) Organizaciones comunales locales.

Las actividades para las que el ACT podrá otorgar permisos de uso de suelo a entidades privadas dentro del Refugio son las indicadas en el artículo 10 de la LRVSO:

1. Investigación.

2. Desarrollo de proyectos comunales.

3. Permisos de acceso a recursos marinos a organizaciones comunales de pescadores, con estricto apego al PGM, al plan de manejo de recursos marinos y los respectivos reglamentos.

Salvo lo dicho en los artículos del 19 al 22 del presente reglamento sobre permisos de uso de suelo para el funcionamiento de servicios públicos, queda prohibido el establecimiento de instalaciones o estructuras con adherencia permanente al suelo sobre la base de permisos de uso de suelo.

Los permisos de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos podrán otorgarse hasta por un plazo máximo de cinco años, al término del cual el permisionario deberá presentar un reporte. En aquellos casos en los que el proyecto o actividad tengan una duración superior a un año, se deberá solicitar nuevamente el permiso. En caso de los permisos de uso de suelo para el funcionamiento de servicios públicos, será otorgado por un plazo que determine la Dirección del AC.

El establecimiento de un plazo es sin perjuicio de la facultad de revocación establecida en el artículo 154 de la LGAP.

Los permisos de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos se extinguen por cualquiera de las siguientes causas:

• a)Por vencimiento del plazo fijado.
• b)Por renuncia que hiciere el permisionario.
• c)Por incumplimiento informado por el Director, mismo que solicitará el procedimiento correspondiente cuando procedan y declarado mediante resolución del Director del ACT.

Para efectos de los artículos 9 y 10 de la LRVSO, el procedimiento administrativo para el otorgamiento de permisos de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos dentro del Refugio iniciará a instancia del interesado, con la presentación por escrito de la solicitud correspondiente, así como de la documentación acompañante, solicitada y entregada en las oficinas de la Administración del Refugio.

La solicitud de permiso de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos dentro del Refugio deberá contener la siguiente información:

• a)Razón social, dirección exacta del domicilio social, número de cédula jurídica, y citas de inscripción del solicitante.
• b)Nombre, apellidos, profesión u oficio, estado civil, dirección exacta del domicilio, y número de cédula de su representante legal.
• c)La descripción del terreno, espacio o lugar sobre el cual se solicita el permiso de uso de suelo, incluyendo su ubicación exacta.
• d)Descripción detallada de las actividades para los cuales se solicita el permiso de uso de suelo.
• f)Señalamiento de lugar dentro del perímetro del Refugio, fax, o correo electrónico, para recibir notificaciones.
• g)Fecha y firma.

La solicitud de permiso de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos dentro del Refugio deberá ser acompañada de los siguientes documentos:

• a)Certificación registral o notarial de personería jurídica con menos de tres meses de emitida a la fecha de presentación de la solicitud.
• b)Original y copia, o certificación notarial, de la cédula de identidad o la cédula de residencia vigente del representante legal.
• c)Constancia de aprobación de la universidad expedida por el CONESUP, en el caso de universidades privadas.
• d)Certificación notarial o registral de los fines de la organización, así como pruebas de su trayectoria y reconocimiento público en el caso de centros o institutos de investigación privados.

A la Administración del Refugio le corresponde recibir la solicitud de permiso de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos, junto con la documentación acompañante, revisará la documentación preliminarmente y darán al solicitante una prevención en caso de que exista información confusa o incompleta y una vez constatada la información de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley como en el Reglamento, lo trasladará posteriormente a la Comisión de Trámites.

La comisión de Trámites revisará y analizará la documentación recibida en el expediente, en caso de faltar o estar incompleto algún requisito, la Comisión de Trámites le solicitara a la Administración del Refugio que notifique al solicitante para que la rectifique, aclare o complete dentro del término de diez días hábiles a partir de la notificación, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se denegará el trámite de la solicitud por este motivo. Si no se diere cumplimiento a esta prevención, la Comisión de Trámites elevará el su trámite. Contra la resolución del Director del ACT que deniegue el trámite de la solicitud tendrá derecho a los recursos establecidos en la LGAP.

Igualmente, la Comisión de Trámites deberá recomendar al Director del ACT el rechazo de plano de las solicitudes en los casos mencionados en el artículo 292 inciso 3 de la LGAP, Contra la resolución del Director del ACT que rechace de plano las solicitudes cabrán los recursos indicados en el referido artículo de la LGAP.

Salvo lo dicho en este reglamento sobre permisos de uso de suelo para el funcionamiento de servicios públicos, constatada la admisibilidad de la solicitud de permiso de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos. EL ACT (la Comisión de Trámites) podrá decidir la realización de una inspección de campo si lo estimare necesario. En tal caso, designará al personal técnico idóneo del ACT que llevará a cabo la inspección y presentará el informe respectivo.

No habiéndose estimado necesaria la inspección de campo, o, en caso contrario, habiendo sido ésta realizada, la Comisión de Trámites determinará la procedencia o no de la solicitud de permiso de uso de suelo en terrenos del Estado y demás entes públicos, de conformidad con lo establecido en el plan general de manejo y los objetivos de conservación del Refugio. Para ello contará con la información y documentos aportados por el solicitante, el informe de la inspección de campo, y de cualquier otra información que estime pertinente. Finalizado el estudio, la Comisión de Trámites emitirá una recomendación que se adjuntará al expediente de la solicitud, mismo que será elevado a la Dirección del ACT para que sea resuelto mediante resolución administrativa.

B. Normas especiales sobre permisos de uso de suelo para el funcionamiento de servicios públicos

Tratándose de permisos de uso de suelo para el funcionamiento de servicios públicos, el Director del ACT podrá autorizar el establecimiento de instalaciones o estructuras con adherencia permanente al suelo, cuando éstas sean necesarias para el funcionamiento de tales servicios.

En el caso de solicitudes de permisos de uso de suelo para el funcionamiento de servicios públicos, además de los documentos que de acuerdo con este reglamento deben acompañar las solicitudes de permisos de uso de suelo en general, deberán adjuntarse los siguientes:

• a)Viabilidad Ambiental otorgada por SETENA.
• b)Croquis Georeferenciado del área de interés.
• c)Documento con justificación técnica acerca de la importancia de la obra para las comunidades del Refugio.

Como parte del procedimiento para la aprobación de permisos de uso de suelo para el funcionamiento de servicios públicos, el ACT deberá en todos los casos realizar una inspección de campo.

C. Caso especial de los permisos de uso de suelo para investigación, educación y Ecoturismo.

A los permisos de uso de suelo para investigación, educación y ecoturismo les será aplicable, respectivamente, los procedimientos y disposiciones que establece el Reglamento a la Ley Forestal N°7575 LCVS y Ley de Biodiversidad y normativa vinculante.

Tratándose de los servicios y actividades no esenciales regulados en el artículo 39 de la Ley de Biodiversidad, en el caso en que fueren previstos en el plan general de manejo del Refugio, se aplicará la Ley de Contratación Administrativa Nº 7494 del 2 de mayo de 1995 y sus reformas.

Concesiones A. Normas generales sobre otorgamiento de concesiones

En concordancia con los artículos 2, 3, 8 y 13 de la LRVSO, las personas a las que el ACT podrá otorgar concesiones dentro del Refugio, siempre y cuando no se encuentren en alguno de los casos de prohibición indicados en el artículo 15 de la Ley, y presenten sus solicitudes de concesión y documentos adjuntos dentro del plazo de seis meses que establece el transitorio VI de la Ley, son las siguientes:

1. Los ocupantes del Refugio que cumplan con los requisitos y condiciones establecidos en el párrafo primero, incisos a), b), c) y d), del artículo 13 de la LRVSO; 2. Las organizaciones jurídicas sin fines de lucro que cumplan con la ocupación decenal exigida en el último párrafo del artículo 13 de la LRVSO.

3. Los ocupantes del Refugio que tengan sus construcciones, diez años antes de la entrada en vigencia de la Ley N° 9348.

En concordancia con los artículos 8 y 11 de la LRVSO, estará prohibido otorgar concesiones en los siguientes espacios, los cuales deberán estar debidamente identificados y delimitados en el plan general de manejo del Refugio:

1. La zona pública de la zona marítimo terrestre; 2. Los bosques, los ecosistemas de humedales, los terrenos forestales o con esa aptitud; 3. Las áreas de protección establecidas en el artículo 33 de la Ley Forestal; 4. El área de protección de quince metros alrededor de los esteros y manglares del Refugio.

5. El área de protección de las Rías.

6. Construcciones que tenga menos de diez años de construidas, desde la entrada en vigencia de la Ley N° 9348.

Los usos para los que el ACT podrá otorgar concesiones a ocupantes del Refugio que sean habitantes permanentes, que cumplan con los requisitos establecidos en la LRNVSO N° 9348 son los siguientes:

• a)Uso agropecuario sostenible de pequeña escala; b) Uso habitacional; c) Cabinas y albergues de ecoturismo; d) Uso comercial destinado a sustentar servicios básicos de apoyo a las comunidades y visitantes.

Los usos para los que el ACT podrá otorgar concesiones a ocupantes del Refugio que sean habitantes recreativos, son los siguientes:

• a)Uso habitacional recreativo.

Los usos para los que el ACT podrá otorgar concesiones a organizaciones jurídicas sin fines de lucro, que cumplan con los requisitos establecidos en la LRNVSO N° 9348 son los siguientes:

• a)Uso comercial destinado a sustentar servicios básicos de apoyo a las comunidades y visitantes.
• b)Infraestructura para investigaciones científicas o culturales y capacitación; c) Instalaciones para servicios comunales y de bienestar social; d) Investigación y operación de proyectos comunales.

En concordancia con los artículos 2, incisos g), k) y m), 8, inciso b), y 18, inciso a), de la LRVSO, el otorgamiento de una concesión para uso habitacional dará derecho a los concesionarios para disfrutar de las viviendas existentes desde al menos diez años antes de la fecha de entrada en vigencia de la LRVSO, no así para construir nuevas. La concesión será únicamente para uso familiar no comercial.

Excepto cuando se realicen una sustitución de la vivienda en el mismo sitio y de previo el ACT autorice por su estado de deterioro, o por razones de seguridad, salubridad, de las personas que la habitaban. Si se realiza una sustitución pero no en el mismo sitio de la vivienda original, cuando, con base en estudios técnicos, se haya juzgado conveniente o necesario reubicarla en un sitio del mismo terreno concesionado que presente condiciones más aptas desde el punto de vista habitacional y de protección de los ecosistemas y sus elementos. En este caso, la vivienda original deberá ser demolida y el terreno limpiado de escombros, todo ello a costas del concesionario, para efectos de la restauración ecológica del espacio que ocupaba

En concordancia con los artículos 2, incisos g), k) y m), 8, inciso b), y 18, inciso a), de la LRVSO, el otorgamiento de una concesión para uso habitacional recreativo dará derecho a los concesionarios para disfrutar de las viviendas recreativas existentes desde al menos diez años antes de la fecha de entrada en vigencia de la LRVSO, no así para construir nuevas. La concesión será para uso familiar, no comercial.

En concordancia con los artículos 2, inciso m), y 8, inciso c), de la LRVSO, el otorgamiento de una concesión para cabinas y albergues de ecoturismo, dará derecho a los concesionarios para brindar el servicio de hospedaje para visitantes en las cabinas y albergues de ecoturismo ya existentes a la fecha de entrada en vigencia de la LRVSO, no así para ampliar o construir nuevas.

En concordancia con los artículos 2, incisos i) y m), y 8, inciso d), de la LRVSO, el otorgamiento de una concesión para uso comercial destinado a sustentar servicios básicos de apoyo a las comunidades y visitantes dará derecho a los concesionarios para destinar a este uso las mismas infraestructuras ya existentes a la fecha de entrada en vigencia de la LRVSO, no así para construir nuevas. Se exceptúa de lo anterior las concesiones que para este uso se otorguen a organizaciones jurídicas sin fines de lucro en ligamen con una concesión para operación de proyectos comunales, en cuyo caso el ACT podrá autorizar la realización de edificaciones con características de estructuras rústicas, de conformidad con lo establecido en el plan general de manejo.

En concordancia con los artículos 2, incisos j) y m), y 8, incisos e), f) y g), de la LRVSO, el otorgamiento de una concesión para infraestructura para investigaciones científicas o culturales y capacitación, para uso de instalaciones para servicios comunales y de bienestar social, o para uso de investigación y operación de proyectos comunales, dará derecho a los concesionarios para destinar a estos usos las mismas infraestructuras o instalaciones ya existentes a la fecha de entrada en vigencia de la LRVSO, no así para construir nuevas. Se exceptúa de lo anterior los casos en los que el ACT autorice la realización de edificaciones con características de estructuras rústicas, de conformidad con lo establecido en el plan general de manejo.

Solamente podrá otorgarse una concesión por terreno, pero la misma podrá ser otorgada para uno o más usos conjuntos, siempre y cuando ello sea conforme con lo establecido en el plan general de manejo del Refugio.

B. Procedimiento para otorgamiento de concesiones

En concordancia con los artículos 14 y 23, así como con el Transitorio VI, todos de la LRVSO, el procedimiento administrativo para el otorgamiento de concesiones dentro del Refugio iniciará a instancia del interesado con la presentación por escrito, bajo la forma de declaración jurada no protocolizada, de la solicitud de concesión correspondiente, así como de la documentación acompañante, en las oficinas de la Administración del Refugio; ello dentro del plazo de seis meses contado a partir de la fecha de publicación, en el Diario Oficial La Gaceta, de la resolución del CONAC que aprueba el plan general de manejo del Refugio.

Para una mayor publicidad de la fecha de inicio del plazo para la presentación de las solicitudes de concesión, el SINAC publicará un aviso en un diario de circulación nacional, y sendos avisos en un diario de circulación local. Podrá además utilizar otros medios de comunicación que estime pertinentes.

En concordancia con los artículos 13, 17, incisos a) y b), y 23, inciso a), de la LRVSO, tratándose de concesiones para uso habitacional o habitacional recreativo, en el caso de parejas de cónyuges o de convivientes de hecho, la solicitud de concesión podrá presentarse en forma conjunta. En tal caso, el ACT podrá otorgarles a ambos la concesión, si los dos cumplen con los criterios establecidos en la Ley para ser concesionarios, en el entendido que la concesión es una sola e indivisible.

Salvo lo dicho en el artículo 17 de la LRVSO para el caso de fallecimiento o ausencia declarada del concesionario, éste será el único caso en el que una sola concesión podrá ser otorgada a más de una persona.

Para acreditar la unión de hecho, en el caso de convivientes de hecho, el ACT exigirá la prueba de que la unión ha sido reconocida judicialmente, de conformidad con los artículos 242 y siguientes del Código de Familia. En caso de que, al momento de la presentación de la solicitud de concesión, el procedimiento judicial de reconocimiento de la unión de hecho no se haya iniciado, o esté en trámite, ello deberá indicarse en la solicitud conjunta de concesión. El ACT brindará un plazo de seis meses para la conclusión del trámite ante el juez.

En concordancia con el artículo 23, incisos a), b), c), d), e), f), g), y h), de la LRVSO, la solicitud de concesión podrá ser presentada ya sea mediante el formulario que el ACT pondrá a disposición de los interesados, o mediante un escrito que confeccione el interesado, debiendo en cualquiera de los dos casos contener la siguiente información:

• a)El nombre, los apellidos, la profesión u oficio, el estado civil, la dirección exacta del domicilio, y el número de cédula o de cédula de residencia, según corresponda, del solicitante o de los solicitantes personas físicas; o del representante o representantes legales cuando el solicitante fuere una organización jurídica sin fines de lucro. En este último caso, deberá indicarse, además, la razón social, la dirección exacta del domicilio social, el número de cédula jurídica, y las citas de inscripción de la organización solicitante.
• b)El nombre, los apellidos, la profesión u oficio, el estado civil, el domicilio exacto, y el número de cédula, de los padres y de los hijos del o de los solicitantes, que vivan con ellos, así como del cónyuge o conviviente de hecho que no presente solicitud de concesión por no cumplir los requisitos para ser concesionario. En caso de hijos menores de edad, bastará indicar el nombre, los apellidos, y la fecha de nacimiento.
• c)La naturaleza, la medida, la situación y los linderos del terreno sobre el cual se solicita la concesión.
• d)Los nombres, los apellidos y el domicilio de los colindantes.
• e)El tiempo exacto que lleva de ocupar el inmueble.
• f)Descripción del terreno, incluyendo la vivienda y cualquier otra construcción, así como la extensión aproximada de los cultivos y repastos existentes.
• g)Descripción de la actividad o las actividades que desarrolla en el terreno, con indicación de la fecha aproximada de inicio.
• h)Indicación del uso o de los usos, entre los mencionados en el artículo 8 de la LRVSO, para el cual o los cuales se solicita la concesión.
• i)Señalamiento de lugar dentro del perímetro del Refugio, fax, o correo electrónico, para recibir notificaciones.
• j)Fecha y firma.

En concordancia con el artículo 23, incisos i), j), k), y l), de la LRVSO, la solicitud de concesión deberá ser acompañada de los siguientes documentos:

• a)El original y la copia, o certificación notarial, de la cédula de identidad vigente, o de la cédula de residencia vigente, según corresponda, del solicitante o de los solicitantes personas físicas, así como del representante o representantes legales cuando el solicitante fuere una organización jurídica sin fines de lucro. En este último caso, deberá aportarse, además, certificación registral o notarial de personería jurídica al día, con no más de tres meses de emitida a la fecha en que se presenta junto con la solicitud de concesión.
• b)Declaración jurada de tres testigos que deberán ser colindantes o vecinos del lugar, acerca de la fecha de ingreso del solicitante al terreno sobre el que pide la concesión, así como sobre los usos que se han venido dando sobre el terreno a solicitar.
• c)Constancia de la Fuerza Pública o certificación del Registro Civil que acredite el domicilio del interesado, para demostrar la ocupación en el Refugio. Adicionalmente, para los mismos efectos, podrá adjuntarse el original y copia, o certificación notarial, del carné del Ebais, así como constancia del centro educativo de los hijos.
• d)La certificación o constancia de sus miembros, en el caso de las organizaciones jurídicas sin fines de lucro.
• e)Constancia de residencia continua en el país por más de diez años extendida por la Dirección General de Migración y Extranjería, en el caso de extranjeros residentes en el país, para demostrar el cumplimiento del requisito exigido en el inciso b) del artículo 13 de la LRVSO.
• f)Certificaciones registrales o notariales de nacimiento del solicitante cuyo padre o madre conviva con él, y/o de los hijos que convivan con él, con no más de tres meses de emitidas a la fecha en que se presentan junto con la solicitud de concesión, para demostrar las relaciones de parentesco en los casos del inciso b) del artículo 23 de la LRVSO.
• g)Certificación registral o notarial de matrimonio con no más de tres meses de emitida a la fecha en que se presenta junto con la solicitud de concesión; o sentencia certificada de la autoridad judicial que reconoció la unión de hecho, según corresponda, en los casos de solicitudes conjuntas de cónyuges o convivientes de hecho. Tales documentos deberán ser presentados también en el caso en que uno solo de los cónyuges o convivientes de hecho sea quien presente la solicitud de concesión, por no cumplir su pareja con los requisitos establecidos en la LRVSO para ser concesionario; ello para efectos de demostrar su pertenencia al núcleo familiar.
• h)Certificación de topógrafo o ingeniero civil acerca del área de la construcción en metros cuadrados, en los casos de solicitudes de concesiones para vivienda o para vivienda recreativa, para efectos del cálculo del canon según el artículo 12, incisos b), y c), de la LRVSO.
• i)Plano de agrimensura del terreno sobre el cual se solicita la concesión. Mismo que deberá ser catastrado una vez que se lo solicite y autorice la Comisión de trámites.

Facultativamente, el gestionante podrá hacer acompañar su solicitud de concesión de cualquier otro documento que razonablemente permita probar el cumplimiento de los requisitos y condiciones exigidos en los incisos c) y d) del artículo 13 de la LRVSO, o que razonablemente permita probar los datos indicados en la solicitud conforme a lo exigido en los incisos c), d), e), y f), del artículo 23 de la LRVSO. Preferiblemente, debería tratarse de constancias, certificaciones, recibos de pago de servicios públicos, u otros documentos originales emanados de instituciones públicas.

A la Administración del Refugio le corresponde recibir la solicitud de concesión en terrenos del Estado y demás entes públicos, junto con la documentación acompañante, dentro del plazo de seis meses indicado en el Transitorio VI de la LRVSO, revisará la documentación preliminarmente y darán al solicitante una prevención en caso de que exista información confusa o incompleta y una vez. Constatada la información de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley como en el Reglamento lo trasladará posteriormente a la Comisión de Trámites La Comisión de trámites revisará el expediente y de existir información confusa o incompleta notificará al solicitante para que la rectifique, aclare o complete dentro del término de veinte días hábiles a partir de la notificación, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se denegará el trámite de la solicitud por este motivo. Si no se diere cumplimiento a esta prevención, la Comisión de Trámites elevará el expediente de la solicitud al Director del ACT, con la recomendación de denegar su trámite. Contra la resolución del Director del ACT, cabrá recurso de revocatoria.

Igualmente, la Comisión de Trámites deberá recomendar al Director del ACT el rechazo de plano de las solicitudes en los casos mencionados en el artículo 292.3 de la LGAP, Contra la resolución del Director del ACT que rechace de plano las solicitudes cabrán los recursos indicados en el referido artículo de la LGAP.

Constatada la admisibilidad de la solicitud de concesión, el ACT solicitará al usuario publicar por una sola vez un edicto en el Diario Oficial La Gaceta para garantizar los derechos de terceros interesados, quienes tendrán un plazo de un mes a partir de la publicación para hacer valer sus derechos. Dentro de este plazo, quien considere tener mejor derecho deberá presentar un escrito en el cual fundamente su oposición al otorgamiento de la concesión y ofrezca la prueba pertinente.

Recibido el escrito de oposición, la Comisión de Trámites (ACT) dará traslado del mismo al solicitante de la concesión, quien deberá referirse al mismo por escrito y ofrecer la prueba pertinente en el plazo de quince días hábiles.

Los escritos de oposición y de contestación deberán señalar lugar dentro del perímetro del Refugio, fax, o correo electrónico, para recibir notificaciones.

Transcurrido el plazo para contestar el escrito de oposición, la Comisión de Trámites resolverá sobre la admisión de la prueba ofrecida y convocará a las partes a una audiencia dentro de los quince días siguientes para escuchar alegatos y evacuar la prueba admitida. Las partes podrán hacerse acompañar de sus abogados. El acta que se levante deberá ir firmada por quienes intervengan en la audiencia.

Realizada la audiencia mencionada en el artículo anterior, y evacuada la prueba, la Comisión de Trámites emitirá una recomendación que se adjuntará al expediente de concesión, mismo que será elevado al Director del ACT para que resuelva sobre la oposición en un plazo de cinco días.

La resolución que resuelva sobre la oposición indicará los recursos que proceden contra lo resuelto, según la LGAP.

• a)Si el área que se solicita concesionar, o parte de ella, corresponde o no a alguno de los espacios en los cuales, en virtud de la LRVSO y este reglamento, existe prohibición para otorgar concesiones.
• b)Las características del terreno, tales como su uso o usos actuales, las medidas, las colindancias, el deslinde, la ubicación, si está ocupado y por quién, o si no lo está, la existencia o no de mojones, y las condiciones del sitio.
• c)La existencia de construcciones, sus principales características, y su uso o usos actuales.

De todo lo anterior, el personal técnico dejará constancia en el acta que se levantará al efecto, en la cual se indicará, además, la fecha de la inspección, su hora de inicio y de conclusión, así como el nombre, apellidos, y número de cédula de las personas que estuvieron presentes o que lo asistieron.

Finalmente, el o los funcionarios encargados de realizar la inspección de campo deberán adjuntar al acta todo material que hayan podido producir, incluyendo soporte fotográfico principalmente de las construcciones y de los usos del terreno, así como todo documento que les haya sido entregado durante la inspección, haciendo referencia expresa al mismo en el acta.

Efectuada la inspección de campo, y una vez firme la resolución que deniegue la oposición, o vencido el plazo para presentar oposiciones sin que éstas hubieren sido recibidas; en concordancia con los artículos 13, inciso c), y 14, así como con el Transitorio V, todos de la LRVSO, la información suministrada por el solicitante en su solicitud y en los documentos que la acompañan deberá ser cotejada por el ACT, a través de la Comisión de Trámites, con la contenida en el censo de tierras que será oficializado mediante resolución del Director del ACT publicada en el Diario Oficial La Gaceta, y que para efectos de consulta deberá ser colgado en el sitio web del SINAC.

Dicha información deberá ser cotejada igualmente con los resultados de la inspección de campo contenidos en el acta levantada al efecto. Además, podrá ser cotejada con cualquier otro levantamiento situacional, censo de ocupantes, estudio de tenencia de la tierra u otros tipos de medios de información que existan para el Refugio, elaborados por el ACT o por otros entes u órganos públicos.

El ACT podrá procurarse de oficio cualquier otra prueba documental que conste en documentos y registros oficiales, y que le permita determinar con certeza si el solicitante cumple o no con los requisitos y condiciones que exige la LRVSO para poder ser concesionario.

Realizado el cotejo, y verificada la conformidad o no del uso solicitado a través del examen de compatibilidad correspondiente, la Comisión de Trámites emitirá una recomendación que se adjuntará al expediente de la concesión, mismo que será elevado a la Dirección del ACT para su respectiva resolución.

El ACT denegará el otorgamiento de la concesión cuando se esté en presencia de alguna de las siguientes causales:

• a)Por no haberse podido determinar con certeza, con base en la prueba aportada al expediente, el cumplimiento de los requisitos y condiciones indicados en el artículo 13 de la LRVSO.
• b)Por existir incompatibilidad del terreno sobre el que se solicita la concesión, al ser un área ambientalmente crítica según lo establecido en el plan general de manejo del Refugio.
• c)Por falsedad demostrada de los documentos aportados o de los testimonios ofrecidos por el solicitante.
• d)Cualquier otra establecida en la LRVSO.

Aprobada la concesión, el ACT procederá a notificárselo al interesado, y le otorgará un plazo de tres meses para que realice la inscripción en el Catastro Nacional del plano de agrimensura que había sido presentado junto con su solicitud de concesión.

En caso de que el ACT apruebe la concesión sobre un área menor que la solicitada por el interesado, por motivos como el de haberse resuelto en su contra alguna oposición, o que se hubiere incluido en la solicitud algún área sobre la que existe prohibición para otorgar concesiones de acuerdo con el párrafo primero del artículo 8 de la LRVSO, el ACT le otorgará al interesado un plazo de tres meses para que proceda a modificar el plano de agrimensura que se ajuste al área aprobada y lo inscriba en el Catastro Nacional.

En los casos donde dos o más ocupantes presentan una solicitud de concesión por una misma porción de terreno que traslapan entre sí o presenta una misma ubicación geográfica en el plano de agrimensura, la administración deberá de suspender los trámites de concesión y notificarles a los ocupantes que hasta que no se resuelva el conflicto no se tramitan la solicitud. Dicha suspensión podrá ser revocada por la Comisión de Trámites una vez que los ocupantes presenten un acuerdo de conciliación o en su caso una resolución alterna de Conflicto (RAC) y los planos de agrimensura corregidos y sin traslapes.

Los ocupantes podrán solicitar de manera voluntaria un arbitraje a la Comisión de Trámites por traslapes de tierra con otros ocupantes, en estos casos los miembros designados de la Comisión de Trámites, serán el Tribunal que analizara la prueba aportada por los solicitantes y con esto resolverá el arbitraje atreves de una resolución fundada firmada por sus miembros, misma que no tendrá ningún recurso y será de cumplimiento obligatorio por los solicitantes de las concesiones.

En concordancia con los artículos 17, párrafo segundo, y 21, inciso f), de la LRVSO, de cada concesión que el ACT apruebe deberá extenderse el respectivo contrato, con los requisitos señalados en el presente reglamento.

Para tales efectos, recibido el plano catastrado mencionado en el artículo anterior, el ACT le indicará al interesado el monto a depositar por concepto de pago del primer período del canon y tasa de inscripción, y le fijará una fecha, dentro del término de quince días hábiles a partir de la notificación, para firmar el contrato de concesión.

El contrato de concesión deberá contener los mismos elementos que la resolución que la aprueba, así como los siguientes:

• a)Datos completos de identificación de la resolución del ACT por la que se aprobó la concesión.
• b)Breve reseña de las incidencias ocurridas en el procedimiento de la concesión, tales como la fecha de presentación de la solicitud de concesión, la fecha de publicación del edicto en el Diario Oficial La Gaceta, la existencia o no de oposiciones en el procedimiento, y la fecha de la inspección de campo.
• c)Fecha de inicio y fecha de vencimiento de la concesión.
• d)El plano catastrado del terreno concesionado, el cual formará parte integral del contrato, y figurará como anexo al mismo.

Para efectos de los artículos 6, 14 y 25 de la LRVSO, una vez firmado el contrato de concesión, el ACT procederá a inscribirla en el Registro de Concesiones del Refugio que al efecto llevará.

La información mínima de la concesión que deberá inscribirse en el Registro de Concesiones del Refugio es la siguiente:

• a)Datos completos de identificación del o de los concesionarios. Tratándose de organizaciones jurídicas sin fines de lucro, tales datos serán del concesionario y de su representante legal.
• b)Datos completos de identificación de cada uno de los miembros del núcleo familiar.
• c)Datos completos de identificación de la resolución del ACT por la que se aprobó la concesión.
• d)Datos completos de identificación del contrato de concesión.
• e)Datos completos de identificación del terreno concesionado y su descripción.
• f)Número de plano catastrado.
• g)Indicación del uso para el cual fue aprobada la concesión.
• h)Plazo de la concesión, incluyendo indicación de la fecha de inicio y de la fecha de vencimiento.
• i)Canon correspondiente.

Además de las concesiones, en el Registro de Concesiones del Refugio deberá inscribirse todo evento posterior que afecte en algún modo los derechos derivados de las concesiones, tales como su transmisión a herederos, su prórroga, su extinción, o su cancelación. La información contenida en el Registro deberá permanecer actualizada y deberá corresponder con la información contenida en el mapa catastral del Refugio que llevará el ACT.

El Registro de Concesiones del Refugio se ubicará físicamente en la Oficina Regional del ACT en Nicoya, y podrá ser consultado por cualquier persona que lo solicite.

Para efectos del artículo 25 de la LRVSO, se fija una tasa de inscripción de acuerdo al tipo de uso a concesionar por cada concesión que se inscriba en el Registro de Concesiones, de la siguiente forma:

El pago de la tasa deberá realizarse mediante depósito del monto en la cuenta del Fondo de Vida Silvestre, número 100-01-000-112156-5 del Banco Nacional, o en la cuenta cliente asociada número 151-00010011121562; y deberá presentar comprobante de depósito ante el ACT para dejar constancia de ello en el expediente de la concesión.

C. Canon

El monto correspondiente al canon anual por concepto de concesión que establece el artículo 12 de la LRVSO deberá ser cancelado por los concesionarios dentro del primer trimestre de cada año calendario, sea de enero a marzo, y corresponderá al pago del canon para el año en curso.

En el año en que se otorga la concesión, el monto a pagar será proporcional al tiempo que falta del año calendario a partir de la fecha de la firma del contrato de concesión, y deberá ser cancelado por los concesionarios de previo a la firma del contrato de concesión. Lo mismo aplicará en caso de prórroga de la concesión, debiendo en este caso pagar el monto dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la resolución que aprueba la prórroga.

En el año en que vence la concesión, el monto a pagar será proporcional al tiempo que falta para su vencimiento a partir del primero de enero del año en curso, y deberá ser cancelado dentro del primer trimestre del año calendario.

El concesionario deberá realizar el pago del canon mediante depósito del monto en la cuenta del Fondo de Vida Silvestre, número 100-01-000-112156-5 del Banco Nacional, o en la cuenta cliente asociada número 151-00010011121562; y deberá presentar comprobante de depósito ante el ACT para dejar constancia de ello en el expediente de la concesión.

Para efectos del artículo 12 de la LRVSO, el monto recaudado por concepto de canon y de la tasa de inscripción será destinado prioritariamente para la contratación de personal y compra de bienes y servicios necesarios para el mantenimiento y la conservación del RNVS Ostional.

D. Transmisión de concesiones

En concordancia con los artículos 17, 18, inciso c), y 21, inciso e), de la LRVSO, las concesiones otorgadas al amparo de la Ley tampoco podrán ser dadas como garantía, y son inembargables.

Para efectos del artículo 17, inciso b), de la LRVSO, una vez en firme la sentencia declaratoria de herederos y legatarios realizada por la autoridad judicial competente conforme al procedimiento establecido en el Código Procesal Civil, el ACT emitirá la autorización para traspaso de la concesión, por el resto del plazo faltante, indicando En la partición que se realice según el procedimiento establecido en el Código Procesal Civil, podrá decidirse que la concesión se adjudique a una o más de las personas autorizadas por el ACT. En caso que de la partición resulten dos o más concesionarios, la adjudicación se hará en el entendido de que la concesión es una sola, y que el terreno concesionado es una unidad indivisible, y por ello no podrá subdividirse entre los mismos.

El ACT no podrá autorizar el traspaso de la concesión a personas para las que existe prohibición para ser concesionario de acuerdo con el artículo 15 de la LRVSO.

Las personas a quienes se les adjudique la concesión según lo indicado en los párrafos anteriores, deberán cumplir, a partir de ese momento, con todas las obligaciones, prohibiciones, y demás disposiciones que para los concesionarios establece la LRVSO, so pena de cancelación de la concesión.

Toda solicitud y contrato de concesión deberá de indicar el nombre y calidades de la persona que el solicitante estableció como beneficiario, igualmente cumpliendo con todo lo establecido en los artículos 72 y 73 del presente reglamento.

E. Normas generales sobre autorización para variación del uso del terreno concesionado y/o de las edificaciones o instalaciones existentes

En concordancia con el artículo 18, inciso a), de la LRVSO, y so pena de cancelación de la concesión conforme a lo establecido en el artículo 21, inciso d), de la LRVSO, la variación del uso para el cual fue otorgada la concesión, ya sea del terreno o de las edificaciones o instalaciones existentes, requerirá la autorización previa del Director del ACT mediante resolución fundada.

En concordancia con el artículo 8 de la LRVSO, únicamente podrían autorizarse como nuevos usos los mencionados en dicho artículo, siempre y cuando pasen el examen de compatibilidad para el caso concreto. No se podrá autorizar la variación del uso cuando ello contravenga lo establecido en el plan general de manejo y los objetivos de conservación del Refugio.

F. Procedimiento para autorización de variación del uso del terreno concesionado y/o de las edificaciones o instalaciones existentes

El procedimiento administrativo para la variación del uso para el cual fue otorgada la concesión, ya sea del terreno o de las edificaciones o instalaciones existentes, iniciará a instancia del concesionario con la presentación por escrito de la solicitud correspondiente, así como de la documentación acompañante, en las oficinas de la Administración del Refugio.

La solicitud para la variación del uso para el cual fue otorgada la concesión, ya sea del terreno o de las edificaciones o instalaciones existentes, deberá contener la siguiente información:

• a)El nombre, los apellidos, la profesión u oficio, el estado civil, la dirección exacta del domicilio, y el número de cédula o de cédula de residencia, según corresponda, del concesionario o concesionarios personas físicas; o del representante o representantes legales cuando el concesionario fuere una organización jurídica sin fines de lucro. En este último caso, deberá indicarse, además, la razón social, la dirección exacta del domicilio social, el número de cédula jurídica, y las citas de inscripción de la organización concesionaria.
• b)Indicación del número y citas de inscripción de la concesión correspondiente.
• c)Descripción detallada del nuevo uso que desea se le autorice, incluyendo si la variación de uso solicitada es para todo o parte del terreno concesionado, o de todo o parte de las edificaciones o instalaciones existentes. En caso de serlo para una parte, deberá describir y delimitar la parte que se desea afectar con la variación del uso.
• d)Justificación de la necesidad o conveniencia de la variación del uso para el cual fue otorgada la concesión.
• e)Fecha y firma.

La solicitud deberá ser acompañada de los siguientes documentos:

• a)El original de la cédula de identidad o la cédula de residencia vigente, para el caso de personas físicas concesionarias y la certificación notarial de la personería jurídica o certificación del Registro de la Propiedad de las organizaciones jurídicas sin fines de lucro concesionarias.

A la Administración del Refugio le corresponde recibir la solicitud para la variación del uso del terreno concesionado, junto con la documentación acompañante, revisará la documentación preliminarmente y darán al solicitante una prevención en caso de que exista información confusa o incompleta y una vez. Constatada la información de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley como en el Reglamento lo trasladará posteriormente a la Comisión de Trámites La Comisión de Trámites revisará y si constatare que la solicitud no es clara, que presenta errores, o que fue recibida con omisiones, lo notificará al solicitante para que la rectifique, aclare o complete dentro del término de diez días hábiles a partir de la notificación, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se denegará el trámite de la solicitud por este motivo. Si no se diere cumplimiento a esta prevención, la Comisión de Trámites elevará el expediente de la solicitud al Director del ACT, con la recomendación de denegar su trámite. Contra esta resolución que deniegue el trámite de la solicitud cabrán los recursos establecidos en la Ley General de Administración Pública.

Igualmente, la Comisión de Trámites deberá recomendar al Director del ACT el rechazo de plano de las solicitudes en los casos mencionados en el artículo 292.3 de la LGAP, Contra la resolución del Director del ACT que rechace de plano las solicitudes cabrán los recursos indicados en el referido artículo de la LGAP.

Constatada la admisibilidad de la solicitud para la variación del uso para el cual fue otorgada la concesión, el ACT notificará al concesionario solicitante, con no menos de ocho días hábiles de anticipación, la hora y fecha para llevar a cabo la inspección de campo.

El ACT, a través del personal técnico idóneo que designe la Comisión de Trámites, deberá realizar la inspección en el terreno concesionado, con el fin de verificar lo siguiente:

• a)Las características del terreno, tales como su uso o usos actuales, si está ocupado y por quién, o si no lo está, y las condiciones del sitio.
• b)La existencia de construcciones, sus principales características, y su uso o usos actuales.

De todo lo anterior, el personal técnico dejará constancia en el acta que se levantará al efecto, en la cual se indicará, además, la fecha de la inspección, su hora de inicio y de conclusión, así como el nombre, apellidos, y número de cédula de las personas que estuvieron presentes o que lo asistieron.

Finalmente, el o los funcionarios encargados de realizar la inspección de campo deberán adjuntar el informe técnico con todo material que hayan podido producir, incluyendo soporte fotográfico, así como todo documento que les haya sido entregado durante la inspección, haciendo referencia expresa al mismo en el acta.

Efectuada la inspección de campo, la Comisión de Trámites determinará, a través del correspondiente examen de compatibilidad, la conformidad o no de la solicitud para la variación del uso para el cual fue otorgada la concesión con lo establecido en el plan general de manejo y los objetivos de conservación del Refugio. Para ello se servirá de la información y documentos aportados por el concesionario solicitante, del acta de la inspección de campo, y de cualquier otra información que estime pertinente. Finalizado el estudio, la Comisión de Trámites emitirá una recomendación que 44 se adjuntará al resuelva la solicitud.

G. Normas generales sobre autorización para realización de trabajos y obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes

En concordancia con el artículo 18, incisos a) y b), de la LRVSO, y so pena de cancelación de la concesión conforme a lo establecido en el artículo 21, inciso f), de la LRVSO, la remodelación de las edificaciones o instalaciones existentes al momento del otorgamiento de la concesión requerirá la autorización previa de la Dirección del ACT.

Ni el mantenimiento ni la reparación de las edificaciones o instalaciones existentes necesitarán de la autorización previa del Director del ACT, salvo aquellos casos en los que el plan general de manejo del Refugio indique lo contrario.

Tratándose de viviendas, el Director del ACT también podrá autorizar previamente su ampliación. En estos casos, así como en el de la remodelación de viviendas, los trabajos deberán responder al objetivo de prolongar la vida útil de las viviendas y de facilitar a los concesionarios, y a su núcleo familiar, una mejor calidad de vida.

En el caso de viviendas dañadas o destruidas, total o parcialmente, por un hecho grave producto de la acción humana o de la naturaleza, con base en un dictamen de la Institución Pública competente, donde declare la emergencia, el Director del ACT podrá autorizar su reparación o reconstrucción, total o parcial, en el mismo sitio de la vivienda original.

Si, con base en estudios técnicos, se considera conveniente o necesario reubicar una vivienda en un sitio del mismo terreno concesionado que presente condiciones más aptas desde el punto de vista habitacional y de protección de los ecosistemas y sus elementos, el Director del ACT podrá autorizar previamente la sustitución de la vivienda original en el sitio considerado más apto. En este caso, la vivienda original deberá ser demolida y el terreno limpiado de escombros, todo ello a costas del concesionario, para efectos de la restauración ecológica del espacio que ocupaba.

Para efectos de decidir el otorgamiento o no de la autorización mencionada en el párrafo anterior, el Director del ACT deberá además ponderar su decisión con base en estudios técnicos que evalúen los posibles impactos sobre los ecosistemas que ocasionaría la demolición de la vivienda original.

Toda autorización a otorgar con base en este artículo deberá ajustarse a las normas técnicas establecidas en el plan general de manejo del Refugio y sus reglamentos.

H. Procedimiento para autorización de realización de trabajos y obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes

El procedimiento administrativo para la realización de los trabajos y obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes que, conforme al artículo anterior, requieren autorización previa del ACT, iniciará a instancia del concesionario con la presentación por escrito de la solicitud correspondiente, así como de la documentación acompañante, en las oficinas de la Administración del Refugio.

La solicitud para la realización de los trabajos y obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes que requieren autorización previa del ACT, deberá contener la siguiente información:

• a)El nombre, los apellidos, la profesión u oficio, el estado civil, la dirección exacta del domicilio, y el número de cédula o de cédula de residencia, según corresponda, del concesionario o concesionarios personas físicas; o del representante o representantes legales cuando el concesionario fuere una organización jurídica sin fines de lucro. En este último caso, deberá indicarse, además, la razón social, la dirección exacta del domicilio social, el número de cédula jurídica, y las citas de inscripción de la organización concesionaria.
• b)Indicación del número y citas de inscripción de la concesión correspondiente.
• c)Descripción detallada de los trabajos u obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes para los cuales se solicita la autorización. Tratándose de viviendas, deberá hacerse indicación expresa de si se trata de remodelación, de ampliación, o de reparación o reconstrucción, total o parcial, por daños o destrucción originados en hechos graves del hombre o de la naturaleza. En este último caso, de daños o destrucción de las viviendas, deberá hacerse una descripción detallada de los hechos que dieron origen al daño o destrucción.
• d)Justificación de la necesidad de la realización de los trabajos y obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes para los cuales se solicita la autorización.
• e)Fecha y firma.

La solicitud deberá ser acompañada de los siguientes documentos:

• a)El original de la cédula de identidad o la cédula de residencia vigente, para el caso de personas físicas concesionarias y certificación notarial de la personería jurídica, o certificación del Registro de la Propiedad de representantes de organizaciones jurídicas sin fines de lucro concesionarias.
• b)Dictamen firmado por un profesional competente en obras civiles, que contenga su criterio técnico, razonable y justificado, acerca de la necesidad de los trabajos u obras solicitados.
• c)Permiso de construcción otorgado por la municipalidad competente y su respectivo plano de construcción aprobado, cuando sean exigidos por las leyes y reglamentos vigentes en materia de permisos de construcción, para el tipo de trabajo u obra para los cuales se solicita autorización.
• d)Viabilidad Ambiental aprobada por la SETENA cuando corresponda.

A la Administración del Refugio le corresponde recibir la solicitud de para la realización de trabajos y obras relacionadas con edificaciones o instalaciones existentes, junto con la documentación acompañante, revisará la documentación preliminarmente y darán al solicitante una prevención en caso de que exista información confusa o incompleta y una vez. Constatada la información de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley como en el Reglamento lo trasladará posteriormente a la Comisión de Trámites Si constatare que la solicitud no es clara, que presenta errores, o que fue recibida con omisiones, la Comisión de Trámites lo notificará al solicitante para que la rectifique, aclare o complete dentro del término de diez días hábiles a partir de la notificación, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se denegará el trámite de la solicitud por este motivo. Si no se diere cumplimiento a esta prevención, la Comisión de Trámites elevará el expediente de la solicitud al Director del ACT, con la recomendación de denegar su trámite. Contra la resolución del Director del ACT que deniegue el trámite de la solicitud cabrán los recursos pertinentes referido artículo de la LGAP.

Igualmente, la Comisión de Trámites deberá recomendar al Director del ACT el rechazo de plano de las solicitudes en los casos mencionados en el artículo 292.3 de la LGAP, Contra la resolución del Director del ACT que rechace de plano las solicitudes cabrán los recursos indicados en el referido artículo de la LGAP.

Constatada la admisibilidad de la solicitud para la realización de los trabajos y obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes, el ACT notificará al concesionario solicitante, con no menos de ocho días hábiles de anticipación, la hora y fecha para llevar a cabo la inspección de campo.

El ACT, a través del personal técnico idóneo que designe la Comisión de Trámites, deberá realizar la inspección en el terreno concesionado, con el fin de verificar lo siguiente:

• a)Las características del terreno, tales como su uso o usos actuales, si está ocupado y por quién, o si no lo está, y las condiciones del sitio.
• b)La existencia de construcciones, sus principales características, y su uso o usos actuales.

De todo lo anterior, el personal técnico dejará constancia en el acta que se levantará al efecto, en la cual se indicará, además, la fecha de la inspección, su hora de inicio y de conclusión, así como el nombre, apellidos, y número de cédula de las personas que estuvieron presentes o que lo asistieron.

Finalmente, él o los funcionarios encargados de realizar la inspección de campo deberán realizar un informe técnico y adjuntar al acta, todo material que hayan podido producir, incluyendo soporte fotográfico, así como todo documento que les haya sido entregado durante la inspección, haciendo referencia

Efectuada la inspección de campo, la Comisión de Trámites determinará, a través del correspondiente examen de compatibilidad, la conformidad o no de la solicitud para la realización de los trabajos y obras relacionados con edificaciones o instalaciones existentes con lo establecido en el plan general de manejo y los objetivos de conservación del Refugio. Para ello se servirá de la información y documentos aportados por el concesionario solicitante, del acta de la inspección de campo, y de cualquier otra información que estime pertinente. Finalizado el estudio, la Comisión de Trámites emitirá una recomendación que se adjuntará al expediente de concesión, mismo que será elevado a la Dirección del ACT para que resuelva la solicitud.

Cuando algún solicitante de una concesión, el terreno solicitado se traslape con los límites del RNVS Ostional o con las áreas definidas en el artículo 8 de la LVSO, deberá de realizar la corrección respectiva del plano topográfico. Si existiere alguna construcción en el sitio que esté en esta situación deberá de demolerse. La comisión de trámites deberá de suspender la solicitud realizada, hasta tanto no se corrija el traslape en el plano y se deje el sitio sin ningún escombro o basura producto de la demolición de la construcción que había en el sitio.

I. Certificados de uso conforme del suelo

De previo a solicitar ante otros entes u órganos públicos el otorgamiento de visados, permisos, autorizaciones, patentes o licencias, que sirvan de actos preparatorios para una autorización por parte del ACT, los concesionarios deberán solicitar ante el ACT un certificado de uso conforme del suelo.

Los certificados de uso conforme del suelo expedidos por el ACT serán equivalentes y sustituirán a los certificados que las municipalidades expiden de conformidad con el artículos 28 y 29 de la Ley de Planificación Urbana Nº 4240 del 15 de noviembre de 1968. Expresarán la conformidad del uso solicitado por el concesionario del terreno con lo establecido en la zonificación del plan general de manejo del Refugio, y deberán indicar todas las especificaciones técnicas aplicables al uso solicitado, según lo establecido en dicho plan, tales como las limitantes y potencialidades técnicas de las zonas o subzonas en las que se ubica la propiedad, y las normas técnicas aplicables al uso solicitado.

Los visados, permisos, autorizaciones, patentes o licencias, indicados en el párrafo primero de este artículo, deberán ajustarse en un todo a las especificaciones técnicas indicadas en el certificado de uso conforme del suelo otorgado por el ACT; de lo contrario no podrán ser otorgados.

J. Normas generales sobre plazo y prórroga de la concesión

Para efectos del artículo 19 de la LRVSO, el inicio del plazo de cada concesión se computará a partir de la fecha de la firma del respectivo contrato de concesión. El inicio del plazo de sus prórrogas se computará a partir del día siguiente de la fecha de vencimiento de la concesión

Para efectos del artículo 19 de la LRVSO, el concesionario interesado en la prórroga de su concesión deberá presentar la solicitud correspondiente dentro de los tres meses anteriores al vencimiento del plazo de la concesión o de la última prórroga, so pena de extinción de la concesión conforme a lo establecido en el artículo 20, inciso a), de la Ley.

Para tramitar la solicitud de prórroga de la concesión, es indispensable que el interesado se encuentre al día en el pago del canon respectivo. Si se encontrare atrasado en el pago del canon, se tendrá como presentada su solicitud en la fecha en que realice el pago.

K. Procedimiento para autorización de prórroga de la concesión

El procedimiento administrativo para la prórroga de la concesión iniciará a instancia del concesionario con la presentación por escrito de la solicitud correspondiente, así como de la documentación acompañante, en las oficinas de la Administración del Refugio.

La solicitud de prórroga de la concesión deberá contener la siguiente información:

a. El nombre, los apellidos, la profesión u oficio, el estado civil, la dirección exacta del domicilio, y el número de cédula o de cédula de residencia, según corresponda, del concesionario o concesionarios personas físicas; o del representante o representantes legales cuando el concesionario fuere una organización jurídica sin fines de lucro. En este último caso, deberá indicarse, además, la razón social, la dirección exacta del domicilio social, el número de cédula jurídica, y las citas de inscripción de la organización concesionaria.

b. Indicación del número de expediente de la concesión correspondiente.

c. La descripción del uso que el o los concesionarios y su núcleo familiar han realizado sobre el terreno concesionado desde que son titulares de la concesión.

d. Fecha y firma.

La solicitud deberá ser acompañada de los siguientes documentos:

• a)El original, de la cédula de identidad o la cédula de residencia vigente, para el caso de personas físicas concesionarias y certificación notarial de la personería jurídica o certificación del Registro de la Propiedad de los representantes de organizaciones jurídicas sin fines de lucro concesionarias.
• b)Recibo de pago o comprobante que demuestre que está al día con el pago del canon.

Recibida la solicitud junto con la documentación acompañante dentro del plazo de tres meses anterior al vencimiento de la concesión o de la última prórroga, la Administración del Refugio le corresponde recibir la solicitud de prórroga de concesión junto con la documentación acompañante, revisará la documentación preliminarmente y darán al solicitante una prevención en caso de que exista información confusa o incompleta y una vez. Constatada la información de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley como en el Reglamento lo trasladará posteriormente a la Comisión de Trámites.

Si constatare que la solicitud no es clara, que presenta errores, o que fue recibida con omisiones, la Comisión de Trámites lo notificará al solicitante para que la rectifique, aclare o complete dentro del término de diez días hábiles a partir de la notificación, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se denegará el trámite de la solicitud por este motivo. Si no se diere cumplimiento a esta prevención, la Comisión de Trámites elevará el expediente de la solicitud al Director del ACT, con la recomendación de denegar su trámite. Contra la resolución del Director del ACT que deniegue el trámite de la solicitud cabrá recurso de revocatoria.

Igualmente, la Comisión de Trámites deberá recomendar al Director del ACT el rechazo de plano de las solicitudes en los casos mencionados en el artículo 292.3 de la LGAP, Contra la resolución del Director del ACT que rechace de plano las solicitudes cabrán los recursos indicados en el referido artículo de la LGAP.

Constatada la admisibilidad de la solicitud para la prórroga de la concesión, el ACT notificará al concesionario solicitante, con no menos de ocho días hábiles de anticipación, la hora y fecha para llevar a cabo la inspección de campo.

El ACT, a través del personal técnico idóneo que designe la Comisión de Trámites, deberá realizar la inspección en el terreno concesionado, con el fin de verificar lo siguiente:

• a)Las características del terreno, tales como su uso o usos actuales, las medidas, las colindancias, el deslinde, la ubicación, si está ocupado y por quién, o si no lo está, la existencia o no de mojones, y las condiciones del sitio.
• b)La existencia de construcciones, sus principales características, y su uso o usos actuales.

De todo lo anterior, el personal técnico dejará constancia en el acta que se levantará al efecto, en la cual se indicará, además, la fecha de la inspección, su hora de inicio y de conclusión, así como el nombre, apellidos, y número de cédula de las personas que estuvieron presentes o que lo asistieron.

Finalmente, el o los funcionarios encargados de realizar la inspección de campo deberán adjuntar el informe técnico con todo el material que hayan podido producir, incluyendo soporte fotográfico principalmente de las construcciones y de los usos del terreno, así como todo documento que les haya sido entregado durante la inspección, haciendo referencia expresa al mismo en el acta.

Efectuada la inspección de campo, la Comisión de Trámites determinará, a través del correspondiente examen de compatibilidad, la conformidad o no de la solicitud para prórroga de la concesión con lo establecido en el plan general de manejo y los objetivos de conservación del Refugio. Para ello se servirá de la información y documentos aportados por el concesionario solicitante, del acta de la inspección de campo, y de cualquier otra información que estime pertinente. Finalizado el estudio, la Comisión de Trámites emitirá una recomendación que se adjuntará al expediente de concesión, mismo que será elevado a la Dirección del ACT para que resuelva la solicitud.

La solicitud de prórroga podrá ser aceptada por el ACT siempre y cuando el concesionario cumpla con las condiciones exigidas en el artículo 19 de la LRVSO. Podrá ser denegada si no cumple con dichas condiciones, o por alguna de las razones establecidas en el artículo 20, inciso e), de la LRVSO.

En concordancia con el artículo 20, inciso e), de la LRVSO, la denegación de la solicitud de prórroga producirá la extinción de la concesión.

L. Extinción y cancelación de la concesión

Para efectos del artículo 20, inciso a), de la LRVSO, y en concordancia con el artículo 19, la concesión se extinguirá por vencimiento del plazo fijado sin existir solicitud anterior de prórroga conforme a lo establecido en este Reglamento.

Para efectos del artículo 20, inciso b), de la LRVSO, el consentimiento expreso del núcleo familiar del renunciante deberá constar en declaración jurada realizada ante notario público. Un primer testimonio de la declaración jurada, emitida por el mismo notario otorgante, deberá ser entregada al ACT para agregarla al expediente de concesión.

En concordancia con el artículo 19 de la LRVSO, la concesión será cancelada por la no habitación en el área concesionada en el Refugio por un plazo de más de doce meses, que menciona el inciso a) del artículo 21 de la Ley, cuando se compruebe mediante informe técnico del ACT, que el concesionario y su núcleo familiar, no han habitado de forma permanente y estable en el terreno concesionado.

Tratándose de concesiones para uso habitacional recreativo, esta obligación de habitar de forma permanente y estable en el terreno concesionado implica el hacer un uso regular de las instalaciones presentes en el terreno para dicho fin, así como darles mantenimiento.

En concordancia con el artículo 19 de la LRVSO, la concesión será cancelada por el no uso de forma estable del área concesionada en el Refugio que mencionan los incisos a) y b) del artículo 21 de la Ley, cuando se compruebe que el concesionario, y tratándose de personas físicas, también su núcleo familiar, no han ejecutado, de forma permanente y estable, la actividad económica, o el uso que haya sido autorizado.

Para efectos del artículo 21, inciso g), de la LRVSO, habrá incumplimiento en el pago del canon cuando se compruebe la existencia de un atraso de más de tres meses en el pago del canon.

Para efectos del artículo 21 de la LRVSO, para la comprobación de la existencia de alguna de las causales ahí establecidas, deberá aplicarse el procedimiento ordinario establecido en la LGAP.

Para efectos del artículo 21 de la LRVSO, comprobada la existencia de alguna de las causales ahí establecidas, la concesión será cancelada mediante resolución motivada emitida por el Director del ACT.

Para efectos del artículo 21 inciso g) de la LRVSO, al cancelar una concesión para uso habitacional, el ACT podrá coordinar y remitir los casos a las autoridades correspondientes para la reubicación del núcleo familiar fuera del Refugio, preferiblemente en zonas aledañas al mismo que tengan condiciones similares. Para ello, deberá informar al menos con el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), y la municipalidad correspondiente.

M. Concesiones sobre terrenos revertidos al ACT

De conformidad con los artículos 20 y 21 de la LRVSO, el ACT podrá valorar si existen o no razones técnicas que impidan otorgar una nueva concesión sobre el terreno, o que hagan más conveniente su asignación para la conservación, de conformidad con el plan general de manejo del Refugio.

N. Reubicación

Para efectos del artículo 24 de la LRVSO, en el caso de solicitudes de concesión para uso habitacional presentadas por ocupantes del Refugio sobre la única habitación que posee el núcleo familiar, cuando éstas fueren denegadas a pesar de cumplir el solicitante con los requisitos establecidos en la Ley para ser concesionarios, por motivo de que sobre el terreno que ocupan existe incompatibilidad por ser un área ambientalmente crítica según lo establecido en el plan general de manejo, empezará a correr un plazo de tolerancia de seis meses dentro del cual el ACT deberá intentar reubicarlos.

En caso de ser posible la reubicación en algún terreno apto para el desarrollo de actividades humanas dentro del Refugio, el ACT otorgará, a los ocupantes que se encuentren en la situación descrita en el artículo anterior, una concesión sobre el terreno en que se les reubique.

Los terrenos aptos para el desarrollo de actividades humanas dentro del Refugio a los que se refiere el párrafo anterior son aquellos que, además de gozar de dicha condición según lo establecido en el plan general de manejo del Refugio, contengan ya una habitación, y hayan sido revertidos al ACT por extinción o cancelación de una concesión anteriormente otorgada.

Cuando no fuere posible la reubicación dentro del Refugio, el ACT deberá, dentro del mismo plazo de tolerancia de seis meses, coordinar y remitir los casos a las autoridades correspondientes para su reubicación fuera del Refugio, preferiblemente en zonas aledañas al mismo que tengan condiciones similares. Para ello, deberá de notificar al menos con el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), y la municipalidad correspondiente. Y los mismos deberán de darle prioridad a estos casos en razón de cualquier otro que tramiten.

Las mismas reglas establecidas en los artículos anteriores aplicarán para la reubicación de aquéllos a quienes se les hubiere extinguido su concesión por pérdida del área concesionada por acción de la naturaleza.

Para efectos de reubicación, se aplicará el principio de que el primero en tiempo es primero en derecho. Para ello se tomarán como referencia la fecha de presentación de las solicitudes.

Ñ. Desalojo y demolición

En concordancia con los artículos 20, 21, 22 y 24 de la LRVSO, el ACT deberá solicitar a la Fuerza Pública el desalojo de las siguientes personas:

• a)Ocupantes que no presenten su solicitud de concesión dentro del plazo establecido en la LRVSO para tal efecto.
• b)Ocupantes a quienes su solicitud de concesión haya sido denegada por no cumplir los requisitos establecidos en la LRVSO para ser concesionarios.
• c)Ocupantes que a pesar de cumplir con los requisitos establecidos en la LRVSO para ser concesionarios, se encuentren ocupando un terreno sobre el que exista incompatibilidad por ser un área ambientalmente crítica. En este caso, el desalojo únicamente procederá si vencido el plazo de tolerancia de seis meses establecido en este reglamento para ser reubicados, continúan ocupando el terreno.
• d)Personas que hayan ingresado al Refugio con posterioridad a la entrada en vigencia de la LRVSO.
• e)Ocupantes cuya concesión otorgada con base en la LRVSO se haya extinguido o haya sido cancelada.
• f)Cualquier otra persona que infrinja alguna de las disposiciones contenidas en la LRVSO.

Los desalojos que deban realizarse en aplicación de la LRVSO y este reglamento deberán ser evaluados por el Ministerio de Seguridad Pública o, en su defecto, por la Comisión de Atención Integral a los Desalojos (CAID), creada mediante decreto ejecutivo Nº 39277-MP-MSP-JP-MIVAH-MDHIS del 20 de octubre del 2015, para efectos de determinar si cumplen con los criterios para ser considerados como de vulnerabilidad social, en cuyo caso deberá aplicarse el procedimiento que establece dicho decreto, a efectos de que se garantice una atención integral y respetuosa de los Derechos Humanos en los desalojos correspondientes.

Aún en aquellos casos de desalojos para los que se haya determinado que no cumplen con los criterios para ser considerados como de vulnerabilidad social, deberá seguirse el debido proceso. Para ello, el ACT deberá, entre otros, notificar personalmente al concesionario u ocupante del bien la resolución que emita ordenando el desalojo, concediéndole un tiempo prudencial para que lo desaloje voluntariamente, e informándole de la posibilidad que posee de recurrir la orden de desalojo y el plazo que tiene para ello, otorgándole nuevamente un plazo razonable para que presente sus alegatos y las pruebas que tenga a bien. Además deberá brindársele la oportunidad, una vez agotada la vía administrativa, de que acuda a la vía jurisdiccional que corresponda a hacer valer sus derechos y exponer sus inconformidades contra la resolución administrativa.

El acudir a la vía judicial no implicará la suspensión de la ejecución de la orden de desalojo, al menos que el juez dicte una medida cautelar en ese sentido.

Para efectos del párrafo tercero del artículo 22 de la LRVSO, de previo a ordenar la demolición, el ACT deberá realizar una valoración técnica, que incluya los posibles impactos sobre ecosistemas, y con base en ella valorar si conviene más dejar la infraestructura en pie o demolerla.

La infraestructura que, con base en el párrafo anterior, se decida dejar en pie, podrá ser utilizada por el ACT en usos necesarios para alcanzar los objetivos de conservación del Refugio, o podrá ser otorgada en concesión a nuevos concesionarios, según lo establecido al respecto en el presente reglamento.

O. Bonos familiares de vivienda

En concordancia con los artículos 2, inciso k), 8, inciso b), y 31, de la LRVSO, de previo al otorgamiento de un bono familiar de vivienda a un concesionario del Refugio, el BANHVI deberá realizar consulta escrita al ACT acerca de la conformidad de los trabajos u obras a realizar con lo establecido en el plan general de manejo del Refugio. El bono únicamente podrá ser otorgado con el visto bueno por escrito del ACT, en respuesta a dicha consulta.

El ACT podrá recomendar al BANHVI el tipo de proyecto y vivienda ecológica que se vayan a desarrollar en los terrenos dentro del Refugio por medio del bono de la vivienda, para lo cual podrá presentar proyectos elaborados para ese fin.

El BANHVI notificará al ACT del otorgamiento del bono, y de todo lo anterior deberá dejarse constancia en el expediente de la concesión.

Régimen de uso y aprovechamiento en terrenos de propiedad privada

Certificados de uso conforme del suelo

Para efectos de la sujeción de los terrenos de propiedad privada al ordenamiento territorial del uso del suelo establecido en el plan general de manejo del Refugio, de conformidad con los artículos 2, inciso b), y 26, párrafo segundo, de la LRVSO, así como con el artículo 82, último párrafo, de la LCVS, todo proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio deberá contar, como acto preparatorio a su autorización, con un certificado de uso conforme del suelo expedido por el ACT.

Los certificados de uso conforme del suelo expedidos por el ACT serán equivalentes y sustituirán a los certificados que las municipalidades expiden de conformidad con el artículos 28 y 29 de la Ley de Planificación Urbana Nº 4240 del 15 de noviembre de 1968. Expresarán la conformidad del uso solicitado por el propietario del terreno con lo establecido en la zonificación del plan general de manejo del Refugio, y deberán indicar todas las especificaciones técnicas aplicables al uso solicitado, según lo establecido en dicho plan, tales como las limitantes y potencialidades técnicas de las zonas o subzonas en las que se ubica la propiedad, y las normas técnicas aplicables al uso solicitado.

En concordancia con los artículos 26 de la LRVSO, y 82 de la LCVS, los certificados de uso conforme del suelo en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio, serán requisito previo indispensable para el otorgamiento en dichos terrenos, por parte de otros entes u órganos públicos, de todo tipo de visados, permisos, autorizaciones, patentes o licencias de su competencia, tales como los permisos de construcción que otorgan las municipalidades. Tales visados, permisos, autorizaciones, patentes o licencias, deberán ajustarse en un todo a las especificaciones técnicas indicadas en el certificado de uso conforme del suelo otorgado por el ACT; de lo contrario no podrán ser otorgados.

Los certificados de uso conforme del suelo en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio tendrán una vigencia de un año a partir de la fecha de su notificación al interesado, plazo dentro del cual el interesado deberá solicitar el respectivo visado, permiso, autorización o licencia ante el ente u órgano público competente. De no presentar tal solicitud en el plazo indicado, el certificado de uso conforme del suelo caducará y el interesado deberá gestionar el otorgamiento de uno nuevo por parte del ACT.

El procedimiento administrativo para el otorgamiento de certificados de uso conforme del suelo en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio iniciará a instancia del propietario interesado, con la presentación por escrito de la solicitud correspondiente, así como de la documentación acompañante, en las oficinas de la Administración del Refugio.

La solicitud de certificado de uso conforme del suelo en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio deberá contener la siguiente información:

• a)El nombre, los apellidos, la profesión u oficio, el estado civil, la dirección exacta del domicilio, y el número de cédula o de cédula de residencia, según corresponda, del propietario o propietarios del terreno; o del representante o representantes legales cuando el propietario fuere una persona jurídica. En este último caso, deberá indicarse, además, la razón social, la dirección exacta del domicilio social, el número de cédula jurídica, y las citas de inscripción de la persona jurídica propietaria.
• b)Descripción detallada del uso para el cual se solicita el certificado de uso conforme del suelo.
• c)Señalamiento de lugar dentro del perímetro del Refugio, fax, o correo electrónico, para recibir notificaciones.
• d)Fecha y firma.

La solicitud de certificado de uso conforme del suelo en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio deberá ser acompañada de los siguientes documentos:

• a)El original de la cédula de identidad o la cédula de residencia vigente, para el caso de personas físicas propietarias y certificación notarial de la personería jurídica o certificación del Registro de la Propiedad en caso de representantes de personas jurídicas propietarias.
• b)Certificación registral o notarial del respectivo bien inmueble, con no menos de un mes de emitida.
• c)Certificación registral o notarial del plano catastrado del bien inmueble.

Recibida la solicitud de certificado de uso conforme del suelo en terrenos de propiedad privada junto con la documentación acompañante, la Administración del Refugio lo trasladará todo a la Comisión de Trámites, quien revisará el cumplimiento de los requisitos a que se refieren los dos artículos anteriores, y estudiará su admisibilidad.

Si constatare que la solicitud no es clara, que presenta errores, o que fue recibida con omisiones, la Comisión de Trámites lo notificará al solicitante para que la rectifique, aclare o complete dentro del término de diez días hábiles a partir de la notificación, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se denegará el trámite de la solicitud por este motivo. Si no se diere cumplimiento a esta prevención, la Comisión de Trámites elevará el expediente de la solicitud al Director del ACT, con la recomendación de denegar su trámite. Contra la resolución del Director del ACT que deniegue el trámite de la solicitud procederán los recursos de ley pertinente.

Igualmente, la Comisión de Trámites deberá recomendar al Director del ACT el rechazo de plano de las solicitudes en los casos mencionados en el artículo 292.3 de la LGAP, Contra la resolución del Director del ACT que rechace de plano las solicitudes cabrán los recursos indicados en el referido artículo de la LGAP.

Constatada la admisibilidad de la solicitud de certificado de uso conforme del suelo en terrenos de propiedad privada, la Comisión de Trámites examinará la conformidad del uso solicitado por el propietario del terreno con lo establecido en la zonificación del plan general de manejo del Refugio, y emitirá una recomendación que se adjuntará al legajo de la solicitud que formará parte del expediente que el ACT llevará de la propiedad, mismo que será elevado a la Dirección del ACT para la resolución de la solicitud.

La resolución del Director del ACT se limitará a indicar si el uso solicitado por el propietario del terreno es conforme o no con lo establecido en la zonificación del plan general de manejo del Refugio; y en caso de conformidad deberá indicar todas las especificaciones técnicas aplicables al uso solicitado, según lo establecido en el plan general de manejo del Refugio, tales como las limitantes y potencialidades técnicas de las zonas o sub zonas en las que se ubica la propiedad, y las normas técnicas aplicables al uso solicitado. Esta resolución no constituye una autorización para llevar a cabo el uso solicitado.

Autorizaciones para proyectos, obras o actividades

En concordancia con los artículos 2, inciso b), 3, 26, 27 y 28 de la LRVSO, y 82 de la LCVS, todo proyecto, obra o actividad que se pretenda realizar en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio deberá contar con la autorización previa del ACT, conforme a lo establecido en el plan general de manejo del Refugio. Para el otorgamiento de dicha autorización será requisito previo indispensable la aprobación de la evaluación de impacto ambiental correspondiente por parte de la SETENA, así como el otorgamiento de cualquier otro visado, permiso, autorización, patente o licencia, por parte de los entes u órganos públicos competentes, que la legislación vigente exija para tales proyectos, obras o actividades, todo lo cual deberá haber respetado las especificaciones técnicas indicadas en el certificado de uso conforme del suelo en terreno de propiedad privada que hubiere sido otorgado al efecto por el ACT.

De conformidad con el artículo 27 de la LRVSO, el procedimiento administrativo para el otorgamiento de autorizaciones para proyectos, obras o actividades en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio, iniciará a instancia del propietario interesado, con la presentación por escrito de la solicitud correspondiente, así como de la documentación acompañante, en las oficinas de la Administración del Refugio.

En concordancia con los artículos 26 y 27 de la LRVSO, y 82 de la LCVS, la solicitud de autorización para proyectos, obras o actividades en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio deberá contener la siguiente información:

• a)El nombre, los apellidos, la profesión u oficio, el estado civil, la dirección exacta del domicilio, y el número de cédula o de cédula de residencia, según corresponda, del propietario o propietarios del terreno; o del representante o representantes legales cuando el propietario fuere una persona jurídica. En este último caso, deberá indicarse, además, la razón social, la dirección exacta del domicilio social, el número de cédula jurídica, y las citas de inscripción de la persona jurídica propietaria.
• b)Indicación general de las condiciones, la naturaleza, la situación, la medida y los linderos del bien inmueble.
• c)La descripción del terreno, incluyendo la vivienda y cualquier otra construcción, así como la extensión aproximada de los cultivos y repastos existentes.
• d)Descripción detallada de la actividad, obra o proyecto para el cual se solicita la autorización, así como de los visados, permisos, autorizaciones, patentes o licencias, emitidos por los entes u órganos públicos competentes, que están asociados a la referida actividad, obra o proyecto.
• e)Señalamiento de lugar dentro del perímetro del Refugio, fax, o correo electrónico, para recibir notificaciones.
• f)Fecha y firma.

En concordancia con los artículos 26 y 27 de la LRVSO, y 82 de la LCVS, la solicitud de autorización para proyectos, obras o actividades en terrenos de propiedad privada dentro del Refugio deberá ser acompañada de los siguientes documentos:

• a)El original de la cédula de identidad o la cédula de residencia vigente, para el caso de personas físicas propietarias y en caso de personas jurídicas propietarias deberá presentarse además certificación registral o notarial de personería jurídica con menos de tres meses de emitida a la fecha de presentación de la solicitud.
• b)Certificación registral o notarial del respectivo bien inmueble, con no menos de un mes de emitida.
• c)Certificación registral o notarial del plano catastrado del bien inmueble.
• d)Copia certificada por notario público de la resolución de la SETENA que aprueba la evaluación de impacto ambiental para la actividad, obra o proyecto para el cual se solicita la autorización al ACT.
• e)Copia certificada por notario público de cualquier visado, plano, incluyendo planos constructivos, permiso, autorización, patente o licencia, emitidos por otros entes u órganos públicos competentes, que están asociados a la actividad, obra o proyecto para el cual se solicita la autorización al ACT.

Recibida la solicitud de autorización para proyectos, obras o actividades en terrenos de propiedad privada junto con la documentación acompañante, la Administración del Refugio lo trasladará todo a la Comisión de Trámites, quien revisará el cumplimiento de los requisitos a que se refieren los dos artículos anteriores, y estudiará su admisibilidad.

Si constatare que la solicitud no es clara, que presenta errores, o que fue recibida con omisiones, la Comisión de Trámites lo notificará al solicitante para que la rectifique, aclare o complete dentro del término de veinte días hábiles a partir de la notificación, bajo apercibimiento que de no hacerlo, se denegará el trámite de la solicitud por este motivo. Si no se diere cumplimiento a esta prevención, la Comisión de Trámites elevará el expediente de la solicitud al Director del ACT, con la recomendación de denegar su trámite. Contra la resolución del Director del ACT que deniegue el trámite de la solicitud cabrá recurso de revocatoria.

Igualmente, la Comisión de Trámites deberá recomendar al Director del ACT el rechazo de plano de las solicitudes en los casos mencionados en el artículo 292.3 de la LGAP, Contra la resolución del Director del ACT que rechace de plano las solicitudes cabrán los recursos indicados en el referido artículo de la LGAP.

Constatada la admisibilidad de la solicitud para autorización para proyectos, obras o actividades en terrenos de propiedad privada, el ACT notificará al propietario solicitante, con no menos de ocho días hábiles de anticipación, la hora y fecha para llevar a cabo la inspección de campo.

El ACT, a través del personal técnico idóneo que designe la Comisión de Trámites, deberá realizar la inspección en el terreno privado, con el fin de verificar lo siguiente:

• a)Las características del terreno, tales como su uso o usos actuales, y las condiciones del sitio.
• b)La existencia de construcciones, sus principales características, y su uso o usos actuales.

De todo lo anterior, el personal técnico dejará constancia en el acta que se levantará al efecto, en la cual se indicará, además, la fecha de la inspección, su hora de inicio y de conclusión, así como el nombre, apellidos, y número de cédula de las personas que estuvieron presentes o que lo asistieron.

Finalmente, él o los funcionarios encargados de realizar la inspección de campo deberán adjuntar el informe y todo el material que hayan podido producir, incluyendo soporte fotográfico, así como todo documento que les haya sido entregado durante la inspección, haciendo referencia expresa al mismo en el acta.

Recibida el informe de la inspección de campo, la Comisión de Trámites examinará la conformidad con lo establecido en el plan general de manejo del Refugio, de la actividad, obra o proyecto solicitado por el propietario del terreno, incluyendo visado, permiso, autorización, patente o licencia emitidos por otros entes u órganos públicos competentes, que están asociados a la actividad, obra o proyecto para el cual se solicita la autorización al ACT. Efectuado lo anterior, emitirá una recomendación que se adjuntará al legajo de la solicitud que formará parte del expediente que el ACT llevará de la propiedad, mismo que será elevado a la Dirección del ACT para la resolución de la solicitud.

Para efectos del artículo 28 de la LRVSO, el ACT llevará un expediente individual para cada uno de los terrenos de propiedad\ privada que se encuentran total o parcialmente ubicados dentro de los límites del Refugio.

Además, por cada solicitud de certificado de uso conforme del suelo, de autorización para proyectos, obras o actividades, o cualquier otro tipo de solicitud que se presente para un terreno de propiedad privada dentro del Refugio, el ACT abrirá un legajo separado que formará parte del expediente individual del terreno.

Cada expediente individua] será identificado con el número de folio real de la finca respectiva. Cada legajo separado será identificado con el objeto de la solicitud de certificado de uso conforme del suelo o de autorización correspondiente. Todas las páginas del expediente principal, lo mismo que del legajo separado, deberán estar debidamente foliadas, para lo cual deberá seguirse estrictamente el orden cronológico en el que se adjuntan los documentos a cada uno. Cada legajo separado llevará su propia foliación.

Adquisición de terrenos

Para efectos de los párrafos primero y tercero del artículo 29 de la LRVSO, la adquisición de teléfonos de propiedad privada dentro del Refugio se realizará de conformidad con lo establecido en la Ley de Expropiaciones Nº 7495 del 3 de mayo de 1995 y sus reformas.

Dado en la Presidencia de la República.- San José, el diez de abril del año des mil dieciocho.