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Ley 9524 · 07/03/2018

Strengthening Budgetary Control of Deconcentrated Organs of the Central GovernmentFortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central

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OutcomeResultado

Active lawNorma vigente

Law 9524 transfers budget approval of deconcentrated organs to the Legislative Assembly effective fiscal year 2021, abolishing the prior oversight by the Office of the Comptroller General.La Ley 9524 traslada la aprobación de los presupuestos de los órganos desconcentrados a la Asamblea Legislativa a partir del ejercicio económico 2021, derogando el control previo de la Contraloría General de la República.

SummaryResumen

Law 9524 incorporates the budgets of all deconcentrated organs of the Central Administration into the national budget for discussion and approval by the Legislative Assembly, transferring control from the Comptroller General to the Legislative Branch. The reform aims at greater fiscal consolidation and transparency, aligning their budget cycles with the rest of the Central Government. It amends several organic laws —including the Financial Administration and Public Budget Law, the National Printing Office Law, and the Notarial Code— to adjust budget formulation, approval, and oversight procedures. The Ministry of Finance defines the applicable form and technique and provides technical support. The law repeals Article 8 of Law 7758 and establishes transitory provisions for an orderly migration, completing budget execution under the previous model in fiscal year 2020.La Ley 9524 incorpora los presupuestos de todos los órganos desconcentrados de la Administración Central al presupuesto nacional para su discusión y aprobación por la Asamblea Legislativa, transfiriendo su control desde la Contraloría General de la República hacia el Poder Legislativo. La reforma busca una mayor consolidación fiscal y transparencia, alineando sus ciclos presupuestarios con el resto del Gobierno Central. Modifica múltiples leyes orgánicas —entre ellas la Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, la Ley de la Imprenta Nacional y el Código Notarial— para ajustar los procedimientos de formulación, aprobación y fiscalización presupuestaria. El Ministerio de Hacienda define la forma y técnica aplicables y brinda apoyo técnico. La ley deroga el artículo 8 de la Ley 7758 y establece transitorios para la migración ordenada, culminando la ejecución presupuestaria bajo el modelo anterior en el período económico 2020.

Key excerptExtracto clave

ARTICLE 1- All budgets of deconcentrated organs of the Central Administration shall be incorporated into the national budget for discussion and approval by the Legislative Assembly. TRANSITORY I- The deconcentrated organs referred to in Article One of this law shall continue submitting their institutional budgets for budgetary approval to the Office of the Comptroller General and shall remain under such budgetary control until the completion of the execution of funds for fiscal year 2020. TRANSITORY II- The Ministry of Finance, the sector ministers, and the heads of the organs (…) must take the measures (…) to ensure that the formulation for fiscal year 2021 is carried out by incorporating the resources into the national budget.ARTÍCULO 1- Todos los presupuestos de los órganos desconcentrados de la Administración Central serán incorporados al presupuesto nacional para su discusión y aprobación por parte de la Asamblea Legislativa. TRANSITORIO I- Los órganos desconcentrados a los que se refiere el artículo primero de esta ley seguirán presentando, para aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República, sus presupuestos institucionales y se mantendrán bajo dicho control presupuestario hasta la finalización de la ejecución de los recursos del período económico 2020. TRANSITORIO II- El Ministerio de Hacienda, los ministros rectores y los jerarcas de los órganos (…) deberán tomar las medidas (…) para asegurar que la formulación para el período económico 2021 se realice incorporando los recursos al presupuesto nacional.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Todos los presupuestos de los órganos desconcentrados de la Administración Central serán incorporados al presupuesto nacional para su discusión y aprobación por parte de la Asamblea Legislativa."

    "All budgets of deconcentrated organs of the Central Administration shall be incorporated into the national budget for discussion and approval by the Legislative Assembly."

    Artículo 1

  • "Todos los presupuestos de los órganos desconcentrados de la Administración Central serán incorporados al presupuesto nacional para su discusión y aprobación por parte de la Asamblea Legislativa."

    Artículo 1

  • "El Ministerio de Hacienda definirá la forma y la técnica presupuestaria que se deberá aplicar para incorporar los presupuestos antes indicados y brindará, a solicitud del órgano respectivo, el apoyo técnico para facilitar el análisis y la toma de decisiones en el proceso de discusión y aprobación legislativa del presupuesto de la República."

    "The Ministry of Finance shall define the form and budgetary technique to be applied for incorporating the aforementioned budgets and shall provide, upon request of the respective organ, technical support to facilitate analysis and decision-making in the process of legislative discussion and approval of the Republic's budget."

    Artículo 1

  • "El Ministerio de Hacienda definirá la forma y la técnica presupuestaria que se deberá aplicar para incorporar los presupuestos antes indicados y brindará, a solicitud del órgano respectivo, el apoyo técnico para facilitar el análisis y la toma de decisiones en el proceso de discusión y aprobación legislativa del presupuesto de la República."

    Artículo 1

  • "Los órganos desconcentrados a los que se refiere el artículo primero de esta ley seguirán presentando, para aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República, sus presupuestos institucionales y se mantendrán bajo dicho control presupuestario hasta la finalización de la ejecución de los recursos del período económico 2020."

    "The deconcentrated organs referred to in Article One of this law shall continue submitting their institutional budgets for budgetary approval to the Office of the Comptroller General and shall remain under such budgetary control until the completion of the execution of funds for fiscal year 2020."

    Transitorio I

  • "Los órganos desconcentrados a los que se refiere el artículo primero de esta ley seguirán presentando, para aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República, sus presupuestos institucionales y se mantendrán bajo dicho control presupuestario hasta la finalización de la ejecución de los recursos del período económico 2020."

    Transitorio I

Full documentDocumento completo

Articles

Transitory provisions

in the entirety of the text - Complete Text of Law 9524 Strengthening of Budgetary Control of the Deconcentrated Bodies of the Central Government Complete Text of Record: 12077B No. 9524 THE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF THE REPUBLIC OF COSTA RICA DECREES:

STRENGTHENING OF BUDGETARY CONTROL OF THE DECONCENTRATED BODIES OF THE CENTRAL GOVERNMENT

1

All budgets of the deconcentrated bodies of the Central Administration shall be incorporated into the national budget for their discussion and approval by the Legislative Assembly.

The Ministry of Finance shall define the budgetary form and technique to be applied to incorporate the aforementioned budgets and shall provide, at the request of the respective body, technical support to facilitate the analysis and decision-making in the process of discussion and legislative approval of the budget of the Republic.

2

The following laws are reformed:

  • a)The third paragraph of Article 18 of Law No. 7428, Organic Law of the Comptroller General of the Republic, of September 7, 1994, is reformed. The text is as follows:
18

[...]

The bodies, executing units (unidades ejecutoras), funds, programs, and accounts that administer resources independently and are attached to an entity of the Decentralized Administration shall likewise comply with the provisions of this article. The Comptroller General of the Republic shall determine, by means of a reasoned resolution for these cases, the budgets that, due to their amount, are excluded from this procedure.

[...].

  • b)Articles 24 and 34 of Law No. 8131, Law on Financial Administration of the Republic and Public Budgets, of September 18, 2001, are reformed. The texts are the following:
24

The subjects included in subsection c) of Article 1 of this law shall remit their budget documents to the Budgetary Authority, for the purpose of verifying compliance with the general and specific directives and guidelines of budgetary policy. The Budgetary Authority shall inform the Comptroller General of the Republic of the results of this verification.

34

The head of each ministry and of the subjects included in subsection b) of Article 1 shall be the person responsible for presenting the preliminary draft budget to the Ministry of Finance. In the case of the ministries, the preliminary draft must also incorporate, with their express consent, the preliminary draft budget of the deconcentrated bodies attached to them.

For this purpose, the deconcentrated bodies must remit their budget to the corresponding minister, with the prior approval of their highest ranking officials.

To comply with all of the foregoing, the provisions that the Ministry of Finance defines regarding the form and deadlines for this purpose must be observed.

  • c)Article 8 of Law No. 5394, Law Creating the Administrative Board of the National Printing Office, of November 5, 1973, and its reforms, is reformed. The text is as follows:
8
  • d)Article 7 of Law No. 5619, Creates the Juan Santamaría Historical Cultural Museum in Alajuela, of December 4, 1974, is reformed. The text is as follows:
7

The Comptroller General of the Republic is authorized to exercise controls of another nature that, in its judgment, are convenient for the interest of the Museum.

  • e)Subsection i) of Article 8 of Law No. 7762, General Law on Concession of Public Works with Public Services, of April 14, 1998, and its reforms, is reformed. The text is as follows:
8

The Council, in the exercise of its competence, shall have the following powers:

[...]

  • i)Approve the preliminary draft budget of the Council, which must be remitted to the minister of the corresponding branch, for matters within his purview.

[...].

  • f)Article 10 of Law No. 5695, Law Creating the National Registry, of May 28, 1975, and its reforms, is reformed. The text is as follows:
10
  • g)Subsection d) of Article 13 of Law No. 8261, General Law on Young People, of May 2, 2002, and its reforms, is reformed. The text is as follows:
13

The Board of Directors of the National Council for Public Policy on Young People shall have the following powers:

[...]

  • d)Approve, modify, and reject its ordinary and extraordinary preliminary draft budgets, prior to sending them to the Ministry of Culture and Youth, for matters within its purview.

[...].

  • h)The second paragraph of Article 21 of Law No. 7764, Notarial Code, of April 17, 1998 and its reforms, is reformed. The text is as follows:
21

[...]

The National Directorate of Notaries shall formulate and approve its preliminary draft budget. The budget shall be constituted by the resources provided in this law and shall not be subject to directives in economic or budgetary matters that limit, in any way, its execution and operation.

[...].

  • i)The second paragraph of Article 19 of Law No. 8039, Law on Procedures for the Observance of Intellectual Property Rights, of October 12, 2000, is reformed. The text is as follows:
19

[...]

The Administrative Registry Tribunal shall formulate its preliminary draft budget before the Administrative Board of the National Registry, which shall approve it and send it to the Ministry of Justice and Peace for matters within its purview. Said budget shall be covered with the income received by the Administrative Board of the National Registry, a sum that may not be less than six percent (6%) of the ordinary income of the National Registry, calculated for the fiscal year, nor of the surplus of the National Registry. Such budget shall not be subject to directives in economic or budgetary matters that limit in any way its execution and operation. The personnel shall be paid with funds from the Administrative Board of the National Registry, for the stipulated term or for an indefinite period.

[...].

3

7758. Article 8 of Law No. 7758, Creation of the Museum of Contemporary Art and Design, of March 19, 1998, is repealed.

I
II

It shall enter into force upon its publication.

Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the seventh day of March two thousand eighteen.

Artículos

Transitorios

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 9524 Fortalecimiento del control presupuestario de los órganos desconcentrados del Gobierno Central Texto Completo acta: 12077B N° 9524 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA:

FORTALECIMIENTO DEL CONTROL PRESUPUESTARIO DE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS DEL GOBIERNO CENTRAL

1

Todos los presupuestos de los órganos desconcentrados de la Administración Central serán incorporados al presupuesto nacional para su discusión y aprobación por parte de la Asamblea Legislativa.

El Ministerio de Hacienda definirá la forma y la técnica presupuestaria que se deberá aplicar para incorporar los presupuestos antes indicados y brindará, a solicitud del órgano respectivo, el apoyo técnico para facilitar el análisis y la toma de decisiones en el proceso de discusión y aprobación legislativa del presupuesto de la República.

2

Se reforman las siguientes leyes:

  • a)Se reforma el párrafo tercero del artículo 18 de la Ley N.° 7428, Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, de 7 de setiembre de 1994. El texto es el siguiente:
18

[...]

Los órganos, las unidades ejecutoras, los fondos, los programas y las cuentas que administren recursos de manera independiente y se encuentren adscritos a un ente de la Administración descentralizada, igualmente deberán cumplir con lo dispuesto por este artículo. La Contraloría General de la República determinará, mediante resolución razonada para estos casos, los presupuestos que por su monto se excluyan de este trámite.

[...].

  • b)Se reforman los artículos 24 y 34 de la Ley N.° 8131, Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de setiembre de 2001. Los textos son los siguientes:
24

Los sujetos incluidos en el inciso c) del artículo 1 de esta ley remitirán a la Autoridad Presupuestaria sus documentos presupuestarios, con el propósito de verificar el cumplimiento de las directrices y los lineamientos generales y específicos de política presupuestaria. La Autoridad Presupuestaria informará a la Contraloría General de la República sobre los resultados de esta verificación.

34

El titular de cada ministerio y el de los sujetos incluidos en el inciso b) del artículo 1 será el responsable de presentar el anteproyecto de presupuesto al Ministerio de Hacienda. En el caso de los ministerios, el anteproyecto deberá incorporar también, con su anuencia expresa, el anteproyecto de presupuesto de los órganos desconcentrados que tenga adscritos.

Para ello, los órganos desconcentrados deben remitir al ministro correspondiente su presupuesto, con la aprobación previa de sus máximos jerarcas.

Para el cumplimiento de todo lo anterior, deberán atenderse las disposiciones que el Ministerio de Hacienda defina en cuanto a la forma y los plazos para ese efecto.

  • c)Se reforma el artículo 8 de la Ley N.° 5394, Ley de Creación de la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional, de 5 de noviembre de 1973, y sus reformas. El texto es el siguiente:
8
  • d)Se reforma el artículo 7 de la Ley N.° 5619, Crea Museo Histórico Cultural Juan Santamaría en Alajuela, de 4 de diciembre de 1974. El texto es el siguiente:
7

La Contraloría General de la República queda autorizada para ejercer los controles de otra naturaleza que, a su juicio, convengan al interés del Museo.

  • e)Se reforma el inciso i) del artículo 8 de la Ley N.° 7762, Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos, de 14 de abril de 1998, y sus reformas. El texto es el siguiente:
8

El Consejo, en el ejercicio de su competencia, tendrá las siguientes atribuciones:

[...]

  • i)Aprobar el anteproyecto de presupuesto del Consejo, que deberá remitirse al ministro del ramo correspondiente, para lo que le compete.

[...].

  • f)Se reforma el artículo 10 de la Ley N.° 5695, Ley de Creación del Registro Nacional, de 28 de mayo de 1975, y sus reformas. El texto es el siguiente:
10
  • g)Se reforma el inciso d) del artículo 13 de la Ley N.° 8261, Ley General de la Persona Joven, de 2 mayo de 2002, y sus reformas. El texto es el siguiente:
13

La Junta Directiva del Consejo Nacional de la Política Pública de la Persona Joven tendrá las siguientes atribuciones:

[...]

  • d)Aprobar, modificar e improbar sus anteproyectos de presupuestos ordinarios y extraordinarios, previo a enviarlos al Ministerio de Cultura y Juventud, para lo que le compete.

[...].

  • h)Se reforma el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley N.° 7764, Código Notarial, de 17 de abril de 1998 y sus reformas. El texto es el siguiente:
21

[...]

La Dirección Nacional de Notariado formulará y aprobará su anteproyecto de presupuesto. El presupuesto estará constituido por los recursos dispuestos en esta ley y no estará sujeto a las directrices en materia económica o presupuestaria que limiten, de alguna forma, su ejecución y funcionamiento.

[...].

  • i)Se reforma el segundo párrafo del artículo 19 de la Ley N.° 8039, Ley de Procedimientos de Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual, de 12 de octubre de 2000. El texto es el siguiente:
19

[...]

El Tribunal Registral Administrativo formulará su anteproyecto de presupuesto ante la Junta Administrativa del Registro Nacional, que lo aprobará y enviará al Ministerio de Justicia y Paz para lo que le compete. Dicho presupuesto será cubierto con los ingresos que recibe la Junta Administrativa del Registro Nacional, suma que no podrá ser inferior al seis por ciento (6%) de los ingresos ordinarios del Registro Nacional, calculados para el año económico ni del superávit del Registro Nacional. Tal presupuesto no estará sujeto a las directrices en materia económica o presupuestaria que limiten de alguna forma su ejecución y funcionamiento. El personal será pagado con fondos de la Junta Administrativa del Registro Nacional, por el plazo que se estipule o por término indefinido.

[...].

3
I
II

Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los siete días del mes de marzo del dos mil dieciocho.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 9524 Art. 1
    • Ley 9524 Art. 2
    • Ley 9524 Transitorio I

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