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Resolución 118 · 06/12/2017
OutcomeResultado
SummaryResumen
This resolution by the National Council of Conservation Areas (CONAC) approves the General Management Plan (PGM) for Cahuita National Park for the period 2016-2026. The PGM is the primary technical planning instrument guiding the management of the protected wild area toward its long-term conservation objectives. The resolution is grounded in Article 50 of the Constitution (right to a healthy environment), Forestry Law 7575 (National Natural Heritage), Law 6084 (National Parks Service), and Law 7878 (SINAC). Its approval results from a participatory process involving community leaders, local government, academia, and other stakeholders, and is framed within the shared governance model recognized by Executive Decrees 39519-MINAE and 40110-MINAE. The PGM incorporates governance and zoning chapters updated in 2017. Cahuita National Park spans 1,067.9 terrestrial hectares, 600 hectares of reef, and 22,400 marine hectares, safeguarding one of the most important coral reefs on the Costa Rican Caribbean coast.Esta resolución del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) aprueba el Plan General de Manejo (PGM) del Parque Nacional Cahuita para el período 2016-2026. El PGM es el principal instrumento técnico de planificación que orienta la gestión del área silvestre protegida hacia sus objetivos de conservación a largo plazo. El documento se fundamenta en el artículo 50 constitucional (derecho a un ambiente sano), la Ley Forestal 7575 (Patrimonio Natural del Estado), la Ley 6084 (Servicio de Parques Nacionales) y la Ley 7878 (SINAC). La aprobación es resultado de un proceso participativo que incluyó a líderes comunales, gobierno local, academia y otros actores, y se enmarca en el modelo de gobernanza compartida reconocido por los decretos ejecutivos N° 39519-MINAE y N° 40110-MINAE. El PGM incorpora capítulos de gobernanza y zonificación ajustados en 2017. El Parque Nacional Cahuita abarca 1067,9 ha terrestres, 600 ha de arrecife y 22400 ha marinas, protegiendo uno de los arrecifes coralinos más importantes del Caribe costarricense.
Key excerptExtracto clave
Whereas: I. That the Magna Carta in its numeral 50, regarding the environment, states: Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are entitled to report acts that infringe upon that right and to claim compensation for the harm caused. The State shall guarantee, defend, and preserve that right. The Law shall determine the corresponding responsibilities and sanctions. II. That Article 13 of Forestry Law 7575 defines the National Natural Heritage as follows: "The National Natural Heritage (PNE) consists of the forests and forest lands of the national reserves, of the areas declared inalienable, of the properties registered in its name, and of those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other organizations of the Public Administration." III. That Law No. 6084 created the National Parks Service, whose specific function shall be the development and administration of national parks for the conservation of the country's natural heritage.Considerando: I.-Que la Carta Magna en su numeral 50 en lo que respecta al ambiente dice:.Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La Ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes. II.-Que el artículo N° 13 de la Ley Forestal 7575, define el Patrimonio Natural del Estado de la siguiente manera: "El Patrimonio Natural del Estado (PNE), está constituido por los bosques y terrenos forestales de la reserva nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a las municipalidades, instituciones autónomas y demás organizaciones de la Administración Publica." III.-Que la Ley N° 6084, crea el Servicio de Parque Nacionales, que tendrá como función específica el desarrollo y administración de los parques nacionales para la conservación de patrimonio natural del país.
Pull quotesCitas destacadas
"Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado."
"Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are entitled to report acts that infringe upon that right and to claim compensation for the harm caused."
Considerando I
"Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado."
Considerando I
"El Patrimonio Natural del Estado (PNE), está constituido por los bosques y terrenos forestales de la reserva nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a las municipalidades, instituciones autónomas y demás organizaciones de la Administración Publica."
"The National Natural Heritage (PNE) consists of the forests and forest lands of the national reserves, of the areas declared inalienable, of the properties registered in its name, and of those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other organizations of the Public Administration."
Considerando II
"El Patrimonio Natural del Estado (PNE), está constituido por los bosques y terrenos forestales de la reserva nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a las municipalidades, instituciones autónomas y demás organizaciones de la Administración Publica."
Considerando II
"El Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita, es resultado de un proceso de resolución de conflictos con la comunidad de Cahuita y el SINAC por legitimar la Gobernanza Compartida..."
"The General Management Plan for Cahuita National Park is the result of a conflict-resolution process between the community of Cahuita and SINAC to legitimize Shared Governance..."
Considerando VI
"El Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita, es resultado de un proceso de resolución de conflictos con la comunidad de Cahuita y el SINAC por legitimar la Gobernanza Compartida..."
Considerando VI
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Norm 118 Approval of the General Management Plan for Cahuita National Park SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-118-2017.-National System of Conservation Areas.-Executive Secretariat.-San Jose, at ten o'clock in the morning on December sixth, two thousand seventeen.
APPROVAL OF THE GENERAL MANAGEMENT PLAN FOR CAHUITA NATIONAL PARK
I.-That the Magna Carta, in its numeral 50 regarding the environment, states: Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment. Therefore, they are entitled to report acts that infringe upon this right and to claim reparation for the damage caused. The State shall guarantee, defend, and preserve this right. The Law shall determine the corresponding responsibilities and sanctions.
II.-That Article No. 13 of Ley Forestal 7575, defines the State Natural Heritage as follows: "The State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado, PNE) is constituted by the forests and forest lands of the national reserves, of the areas declared inalienable, of the farms registered under its name, and of those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other organizations of the Public Administration." III.-That Law No. 6084 creates the National Parks Service, which shall have the specific function of developing and administering national parks for the conservation of the country's natural heritage.
IV.-That through Law No. 7878, of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, which shall have its own legal personality; as an institutional management and coordination system, decentralized and participatory, that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.
V.-That the creation of this protected area occurred on September 7, 1970, as Cahuita National Monument, according to Decreto No. 1236-A, published in La Gaceta No. 213 of September 24, 1970, being reformed on April 27, 1978, as Cahuita National Park, according to Decreto Ejecutivo No. 8989-A.
This site has 1067.9 hectares in the terrestrial area, 600 ha in reef, and 22,400 ha in the maritime part; it houses one of the best-developed coral reefs on the Caribbean coast and the most important in Costa Rica.
VI.-That the General Management Plan for Cahuita National Park is the result of a conflict resolution process with the community of Cahuita and SINAC to legitimize Shared Governance, through Presidential Directive No. 26-2014-MINAE "orders CONAC a proposal to establish technical and legal conditions so that the shared governance model continues operating..."; resolution R-DC-057-2015 of the Contraloría General de la República stating that it does not oppose the search for alternatives to have a scheme oriented towards participatory management provided that the solution is legal or complies with existing legislation"; and Decreto Ejecutivo No. 39519-MINAE, Gaceta No. 44 of March 17, 2016, "Recognition of Governance Models in the Protected Wild Areas of Costa Rica", Decreto Ejecutivo 40110-MINAE published in La Gaceta No. 15 of January 20, 2017, Regulation for the Shared Governance Model of Cahuita National Park and repeal of Decreto Ejecutivo No. 26929-MINAE, Regulation for the management of Resources and Services in Cahuita National Park.
VII.-That through official communication SINAC-DE-418-2016, Mr. Julio Jurado Fernández, at the time Director of the National System of Conservation Areas, formalized the procedure related to the approval of the General Management Plans for ASPs.
VIII.-That the Technical Committee (CCT) of the Amistad Caribe Conservation Area, in Ordinary Session Minutes No. 011-2013, Agreement No. 10, held on November 5, 2013, acknowledged and endorsed the General Management Plan for Cahuita National Park and recommended following the approval procedure.
IX.-That the Regional Council of the Amistad Caribe Conservation Area (CORAC-ACLAC), in ordinary session No. 002-2014, Agreement No. 7, of July 1, 2014, approved it in the first instance with the caveat that, prior to continuing the approval procedure, the Governance and Zoning chapters must be incorporated into the General Management Plan for Cahuita National Park.
X.-That the Local Council of Cahuita National Park (COLAC-PNC), in ordinary session No. 009-2016, Agreement No. 4 of December 2, 2016, approved the General Management Plan for Cahuita National Park and recommended continuing the approval procedure before the Regional Council of Conservation Areas (CORAC-ACLAC).
XI.-That the Regional Council of the Amistad Caribe Conservation Area (CORAC-ACLAC), in Ordinary Session No. 007-2016, Agreement No. 8 of December 9, 2016, approved it with the incorporation of the Governance and Zoning Chapters of the General Management Plan for Cahuita National Park and recommended continuing the approval procedure before the National Council of Conservation Areas (CONAC).
THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS,
1°-To validate and approve the General Management Plan for Cahuita National Park (2016-2026).
2°-To send this resolution to the Executive Director of the National System of Conservation Areas to proceed with the official adoption process in accordance with official communication SINACDE-418-2016 of March 17, 2016.
Notify.
Whereas:
Considering:
Therefore,
RESOLVES:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 118 Aprueba el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-118-2017.-Sistema Nacional de Áreas de Conservación.-Secretaría Ejecutiva.-San Jose, a las diez horas del seis de diciembre del dos mil diez y siete.
APROBACION DEL PLAN GENERAL DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL CAHUITA
I.-Que la Carta Magna en su numeral 50 en lo que respecta al ambiente dice:.Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La Ley determinará las responsabilidades y las sanciones correspondientes.
II.-Que el artículo N° 13 de la Ley Forestal 7575, define el Patrimonio Natural del Estado de la siguiente manera: "El Patrimonio Natural del Estado (PNE), está constituido por los bosques y terrenos forestales de la reserva nacionales, de las áreas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes a las municipalidades, instituciones autónomas y demás organizaciones de la Administración Publica." III.-Que la Ley N° 6084, crea el Servicio de Parque Nacionales, que tendrá como función específica el desarrollo y administración de los parques nacionales para la conservación de patrimonio natural del país.
IV.-Que mediante la Ley N° 7878, del 27 de mayo del 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, que tendrá personería jurídica propia; como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
V.-Que la creación de esta área protegida se dio el 07 de setiembre de 1970, como Monumento Nacional Cahuita, según Decreto N° 1236-A, publicado en La Gaceta N° 213 del 24 de setiembre de 1970, siendo reformado el 27 de abril de 1978 como Parque Nacional Cahuita, según Decreto Ejecutivo N° 8989-A.
Este sitio cuenta con 1067,9 hectáreas en el área terrestre, 600 ha en arrecife y 22.400 ha en la parte marítima; que alberga uno de los arrecifes coralinos mejor desarrollados en la costa caribeña y más importante de Costa Rica.
VI.-Que el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita, es resultado de un proceso de resolución de conflictos con la comunidad de Cahuita y el SINAC por legitimar la Gobernanza Compartida, a través de la Directriz Presidencial N° 26-2014-MINAE "ordena al CONAC propuesta para establecer condiciones técnicas y legales para que el modelo de gobernanza compartida siga operando..."; resolución R-DC-057-2015 de la Contraloría General de la República donde señala que no se opone a la búsqueda de alternativas para contar con un esquema orientado a una gestión participativa siempre que la solución resulte legal o con un arreglo a la legislación ya existente" y el Decreto Ejecutivo N° 39519-MINAE, Gaceta N° 44 del 17 marzo del 2016, "Reconocimiento de los Modelos de Gobernanza en las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica", Decreto Ejecutivo 40110-MINAE publicado en La Gaceta N° 15 del 20 de enero del 2017, Reglamento de Modelo de Gobernanza Compartida del Parque Nacional Cahuita y derogatoria del Decreto Ejecutivo N° 26929-MINAE, Reglamento para el manejo de Recursos y Servicios en el Parque Nacional Cahuita.
VII.-Que mediante el Oficio SINAC-DE-418-2016, el señor Julio Jurado Fernández, en su momento Director del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, oficializó el procedimiento relacionado con la aprobación de los Planes Generales de manejo de ASP.
VIII.-Que el Comité Técnico (CCT), del Área de Conservación Amistad Caribe, en Sesión Ordinaria Acta N°011-2013, Acuerdo N°10, efectuada el 05 de noviembre del 2013, conoció y avaló el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita y recomendó el seguir el procedimiento de aprobación.
IX.-Que el Consejo Regional del Área de Conservación Amistad Caribe (CORAC-ACLAC) en sesión ordinaria N° 002-2014, Acuerdo N° 7, del 01 de julio del 2014, aprobó en primera instancia con la salvedad que deberán de previo continuar el procedimiento de aprobación, incorporar los capítulos de Gobernanza y Zonificación al Plan General de Manejo Parque Nacional Cahuita.
X.-Que el Consejo Local de Parque Nacional Cahuita (COLAC-PNC) en sesión ordinaria N° 009-2016, Acuerdo N° 4 del 02 de diciembre del 2016, aprobó el Plan General de Manejo Parque Nacional Cahuita y recomendó continuar el procedimiento de aprobación ante el Consejo Regional de Áreas de Conservación (CORAC-ACLAC).
XI.-Que el Consejo Regional del Área de Conservación Amistad Caribe (CORAC-ACLAC) en Sesión Ordinaria N° 007-2016, Acuerdo N° 8 del 09 de diciembre del 2016, aprobó con la incorporación de los Capítulos de Gobernanza y Zonificación del Plan General de Manejo Parque Nacional Cahuita y recomendó continuar el procedimiento de aprobación ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC).
EL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACION,
1°-Validar y aprobar el Plan General de Manejo del Parque Nacional Cahuita (2016-2026).
2°-Enviar la presente resolución al Director Ejecutivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación para que prosiga con el trámite de oficialización de conformidad con el oficio SINACDE-418-2016 del 17 de marzo del 2016.
Notifíquese.
Resultando:
Considerando:
Por tanto,
RESUELVE:
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