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Resolución 112 · 24/04/2017

General Management Plan for Bosque Alegre National Mixed Wildlife RefugePlan General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This document contains the Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge (RNMVSBA), approved by the National Council of Conservation Areas (CONAC) in 2017. The plan sets forth the mission, vision, strategic objectives, zoning, and participatory governance model for this refuge created in 1994 to protect the Hule and Congo lagoons and their aquifer recharge area. Over 95% of the land is privately owned, so the proposed zoning includes a Sustainable Use of Natural Resources Zone (medium intervention), a Human Settlements Zone (high intervention), and a Buffer Zone. Permitted and prohibited activities are regulated for each zone, emphasizing that as an Environmentally Fragile Area, all projects require environmental viability from SETENA via a D1 form. The plan promotes the formation of a Local Management Council with participation from communities, institutions, and landowners, along with programs for community management, biodiversity management, and financial administration, including payments for environmental services (PSA) and water use fees.Este documento contiene el Resumen del Plan General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre (RNMVSBA), aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) en 2017. El plan establece la misión, visión, objetivos estratégicos, zonificación y modelo de gestión participativa para este refugio creado en 1994, que protege las lagunas Hule y Congo y su zona de recarga acuífera. Más del 95% de los terrenos son de propiedad privada, por lo que la zonificación propuesta incluye una Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (mediana intervención), una Zona de Asentamientos Humanos (alta intervención) y una Zona de Amortiguamiento. Se regulan las actividades permitidas y prohibidas en cada zona, destacando que por ser un Área Ambientalmente Frágil, todo proyecto requiere viabilidad ambiental de SETENA mediante un D1. El plan promueve la conformación de un Consejo Local de Gestión con participación de comunidades, instituciones y propietarios, y programas de gestión comunitaria, manejo de biodiversidad y administración financiera, incluyendo PSA y canon de agua.

Key excerptExtracto clave

In this case, it must be borne in mind that any works or projects intended to be developed within the boundaries of the Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge require Environmental Viability granted by the National Technical Environmental Secretariat (SETENA), for which an Environmental Impact Assessment must be carried out and therefore the D1 Form must be completed. It must also be considered that no further restrictions may be placed on private property beyond those already established in national legislation (Water Law, Forestry Law, Wildlife Conservation Law and their amendments, among other regulations). Therefore, it is proposed that the private properties that make up most of the Bosque Alegre National Mixed Wildlife Refuge, as well as the water bodies present in the area that are State Natural Heritage, plus the extensive public use zone (access road), be included in a Sustainable Use of Natural Resources Zone, with Medium Intervention, given the technical arguments described above.En este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, requiere contar con la Viabilidad Ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1. Debe considerarse además, que no se pueden establecer más limitaciones a la propiedad privada, que las que ya se establecen en la legislación nacional (Ley de aguas, Ley Forestal, Ley de Conservación de Vida Silvestre y sus modificaciones, entre otra normativa). Por lo anterior se propone que las propiedades privadas que conforman la mayor parte del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, así como los cuerpos de agua presentes en el área y que son Patrimonio Natural del Estado, más la zona de uso público extensivo (camino de acceso) se incluyen en una Zona de Uso sostenible de los Recursos Naturales, con una Mediana Intervención dadas los argumentos técnicos antes descritos.

Pull quotesCitas destacadas

  • "cuenta con personalidad jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas"

    "has its own legal personality, as a decentralized and participatory management and institutional coordination system, integrating competencies in forestry, wildlife, and protected areas"

    Resultando Primero

  • "cuenta con personalidad jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas"

    Resultando Primero

  • "cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites del Refugio... requiere contar con la Viabilidad Ambiental otorgada por... SETENA, para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1"

    "any works or projects intended to be developed within the boundaries of the Refuge... require Environmental Viability granted by... SETENA, for which an Environmental Impact Assessment must be carried out and therefore the D1 Form must be completed"

    Zonificación propuesta

  • "cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites del Refugio... requiere contar con la Viabilidad Ambiental otorgada por... SETENA, para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1"

    Zonificación propuesta

  • "no se pueden establecer más limitaciones a la propiedad privada, que las que ya se establecen en la legislación nacional"

    "no further restrictions may be placed on private property beyond those already established in national legislation"

    Zonificación propuesta

  • "no se pueden establecer más limitaciones a la propiedad privada, que las que ya se establecen en la legislación nacional"

    Zonificación propuesta

Full documentDocumento completo

Procedural marks

across the entirety of the text - Complete Text of Standard 112 Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge Complete Text of Record: 11C4F7 R-SINAC-CONAC-112-2017 The National Council of Conservation Areas, in accordance with agreement No. 14 of ordinary session No. 04-2017 of April 24, 2017, and in compliance with article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge

FIRST: That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory system of institutional management and coordination, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

SECOND: That it is a priority policy of the SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.

THIRD: That in accordance with article 8 of Executive Decree No. 40054-MINAE of December 21, 2016, the Central Conservation Area (subsection VIII), hereinafter referred to as ACC, is part of the organization and with the competencies of the SINAC in their respective territories.

FOURTH: That the administration and protection of the Protected Wild Areas throughout the entire national territory is the responsibility of the National System of Conservation Areas through each Conservation Area.

FIRST: That the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge (RNMVSBA hereinafter) was created by Executive Decree No. 22847 of January 19, 1994, with the purpose of protecting the Hule and Congo lagoons, which constitute a lacustrine wetland that harbors a great diversity of native wild flora and fauna, plus the protection of the aquifer recharge area contained within said protected wild area.

SECOND: That the ACC began the process of developing the General Management Plan for the RNMVSBA in 2013, with the participation of representatives from different sectors interested in the management of the ASP, such as local governments, non-governmental organizations, organized communities, organized landowners, and private enterprise.

THIRD: That the Scientific Technical Committee (CCT) of the ACC, in Ordinary Session No. 5-2016 held on February 30, 2016, reviewed and technically endorsed the General Management Plan for the RNMVSBA and recommended following the approval and officialization procedure.

FOURTH: That the Regional Council of the Central Conservation Area (CORAC ACC) in ordinary session No. 02-2016 of April 8, 2016, approved the General Management Plan for the RNMVSBA and recommended continuing the approval procedure before the National Council of Conservation Areas (CONAC).

FIFTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) definitively approved the General Management Plan for the RNMVSBA by means of Agreement No. 14 of Ordinary Session No. 04-2016 of April 24, 2017.

THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge (RNMVSBA).

Mission:

To protect and make sustainable use of the Hule and Congo Lagoons, which constitute a lacustrine wetland that harbors a great diversity of native wild fauna and flora, as well as the recharge area for the aquifers that supply the populations of Río Cuarto and neighboring locations, with the active participation of local organized groups, public institutions, and private landowners, and through the implementation of environmental education, protection and control, scientific research, and low-impact rural community tourism strategies, which will consolidate a better quality of life for the communities neighboring the protected wild area.

Vision:

To be a model Mixed Wildlife Refuge, which makes sustainable use of its ecosystem services, having as a management pillar the active participation of its neighboring communities, public institutions, and private landowners for the enjoyment of present and future generations.

Strategic objectives for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.

* To seek the maintenance of essential ecological processes and life support systems such as nutrient recycling, the conservation and rehabilitation of soils, lotic and lentic ecosystems, plus the provision of services to society such as carbon sequestration, oxygen production, and the provision of potable water.

* To improve the quality of life of the inhabitants within and in the areas surrounding the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, creating development projects that favor the sustainable use of natural resources.

* To provide recreation, research, and education opportunities to national and foreign visitors who wish to learn about and enjoy the natural and cultural resources of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.

* To foster inter-institutional and community teamwork for the implementation of the General Management Plan.

Objectives of the General Management Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.

General:

To provide the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge with a General Management Plan, developed in a participatory manner, involving different actors present such as: public institutions, non-governmental organizations, local government, and the population within the limits and surrounding areas of the Wildlife Refuge, who can contribute ideas and strategies for the sustainable development planning of this Protected Wild Area, in accordance with current environmental legislation, the ecosystem approach, adaptive management, and the guidelines of the Official Guide for the Development of Management Plans for Protected Wild Areas of the SINAC (SINAC, 2014).

Specific:

* To structure a Control and Protection Plan for the natural resources of the Reserve and in the zone of influence, with the active and committed participation of local actors, such as: responsible public institutions, non-governmental organizations, local government, and the population within the limits and surrounding areas of the Wildlife Refuge.

* To develop and implement an Environmental Education and Community Outreach Plan with the different local actors, aimed at raising awareness and commitment among inhabitants for involvement in environmental improvement actions for the area as a whole.

* To strengthen the operational and administrative capacity of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, in order to guarantee efficiency and effectiveness in the different planned actions and strategies, through the promotion of cooperation projects before various potential sources of technical and financial assistance.

* To develop a Scientific Research Plan that allows for knowledge and monitoring over time of the natural and cultural resources of the Refuge and its buffer zone (área de amortiguamiento).

* To develop a Sustainable Tourism Plan for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge and its immediate area of influence, supported by an integrated system of planning, management, and marketing of its products and services.

Proposed Zoning for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge.

The territorial organization of an ASP based on the value of its resources and its carrying capacity for different uses, in which very clear and precise objectives are established, in accordance with the corresponding regulations, in order to minimize negative impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of the natural and cultural resources present in the area and its relationship with the socio-environmental dynamics of its immediate surroundings. It is based on the intensity of use of each zone according to its biophysical characteristics. (SINAC, 2013).

Based on the "Guide for the Development and Execution of Management Plans in ASP" (SINAC, 2013), which indicates that once there is a clear definition of the conditions in which the Protected Wild Area finds itself and the strategic proposals for its management are available, these management proposals must be transferred within a territorial framework on the surface of the Protected Area.

In the case of protected wild areas where the majority of the territory is privately owned, as is the case of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, its character as an Environmentally Fragile Area (Área Ambientalmente Frágil, AAF) must be considered, defined in Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), which textually states the following:

Environmentally Fragile Area (AAF): Geographic space that, based on its geo-suitability conditions, land-use capacity (capacidad de uso del suelo), the ecosystems that comprise it, and its socio-cultural particularity, presents a restricted carrying capacity and some technical limitations that must be considered for its use in human activities. It also includes areas for which the State, by virtue of their environmental characteristics, has issued a special legal framework for protection, safeguarding, or administration.

In this case, it must be kept in mind that any work or project intended to be developed within the limits of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge requires the Environmental Viability granted by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), for which an Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) must be carried out, and therefore Form D1 must be completed. It must also be considered that no further limitations can be established on private property beyond those already established in national legislation (Water Law, Forest Law (Ley Forestal), Wildlife Conservation Law and its amendments, among other regulations).

Therefore, it is proposed that the private properties that make up the majority of the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge, as well as the bodies of water present in the area that are Natural Heritage of the State, plus the extensive public use zone (access road), are included in a Zone of Sustainable Use of Natural Resources, with a Medium Intervention given the technical arguments described above.

Likewise, a High Intervention Zone is defined, represented by the areas where human settlements are located along the internal routes of the RNMVSBA, which must adhere to current environmental regulations and those specific to the area of interest, which the municipality of Grecia has issued in this regard through the Cantonal Regulatory Plan (Plan Regulador de Cantón).

The proposed zoning for the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge is indicated below.

MEDIUM INTERVENTION ZONE:

* Extensive Public Use Sub-Zone (ZUPE).

* Sustainable Use of Natural Resources Sub-Zone (ZUSRN).

HIGH INTERVENTION ZONE:

* Human Settlements Sub-Zone (ZAH) BUFFER ZONE (ZONA DE AMORTIGUAMIENTO).

MEDIUM INTERVENTION ZONE * Extensive Public Use Sub-Zone (ZUPE).

Description:

It is comprised of the public access road (street) to the RNMVSBA and consists of an area of approximately 1.2 kilometers. In this zone, the natural environment is conserved with low human impact, although access is provided for educational and passive recreational purposes or specialized tourism in a controlled manner. It also facilitates scientific research, mainly that linked to the evaluation of visitation impact and the conservation status of the focal elements identified for the protected wild area (ASP). When scientific research is promoted on private properties, it must have the approval of their registered owners.

Objective: To delimit the public use area of the protected area to safeguard the conservation of the natural environment with minimal human impact.

Permitted activities:

Tourist access is permitted during the hours stipulated by the administration of the RNMVSBA (Local Management Council to be formed and officialized), with the following recreational and tourist activities:

* Guided and self-guided hikes with authorized access. * Photography and video for educational and scientific purposes. * Observation of flora and fauna. * The maximum number of visitors will be established through specific technical studies based on the strategy for managing visitor flows established by the SINAC. * Environmental education activities in accordance with the primary conservation objectives of the ASP. * Construction of low-impact infrastructure for public service and control (control and security booth, entry turnstile, regulatory and informational signs) under the corresponding authorization and permits from neighboring landowners and public institutions in charge of the administration of the RNMVSBA. * All visitors must be responsible for the disposal of the solid waste generated, complying with the provisions of the Integrated Solid Waste Management Law #8839.

Non-Permitted Activities:

* Building campfires on the access road or in the forest areas surrounding the bodies of water, classified as Natural Heritage of the State. * Carrying out camping activities. * Consumption of alcoholic beverages and hallucinogenic drugs according to the regulations established in the country. * Mass visitation or visitation that exceeds the capacity of the thresholds established in the strategy for managing visitor flows of the SINAC. * Illegal activities of extracting flora and fauna, according to the Wildlife Conservation Law No. 7317 (its recent amendment Law 9106) and its respective regulations. * Illegal logging according to the scope of the Forest Law (Ley Forestal) 7575 and its respective regulations. * Promoting and carrying out motorized recreational activities on the access roads to the RNMVSBA. * Entry of pets and other domestic animals. * Feeding and handling wild animals without authorization from the competent authorities in charge of the RNMVSBA. * Hiking outside authorized areas. * Others as determined in the public use regulations of the RNMVSBA.

Sustainable Use of Natural Resources Sub-Zone (ZUSR).

Description:

This zone is constituted by a total of 819.8 hectares; it is the protection zone with the largest area and corresponds mainly to private properties located within the Protected Wild Area (ASP) and the aquatic areas corresponding to the Hule, Congo, and Bosque Alegre lagoons, which are State-owned. This zone includes those private farms where the regulations established in articles 18, 19, and 20 of the Forest Law (Ley Forestal) and Executive Decree No. 34559-MINAE (Sustainability Standards for the Management of Natural Forests: Principles, Criteria and Indicators, Code of Practices, and Procedures Manual) apply; as well as the protection areas of springs (nacientes) and rivers according to articles 33 and 34 of the Forest Law and article 31 of the Water Law, plus the aquifer recharge zones (Biodiversity Law article 114).

Because the Bosque Alegre Mixed National Wildlife Refuge is an Environmentally Fragile Area (Área Ambientalmente Frágil, AAF), all projects to be developed by the existing private and public sector in the ASP require an environmental viability analysis by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), through a D-1 as the primary analysis instrument for that body. This zone presents little degradation and, although it may have suffered some degree of human intervention, it maintains its natural values in good condition and is in a process of constant natural regeneration.

Objective:

To contribute to the protection of the ASP's resources, through adequate management of the present natural resources.

Permitted activities:

* Environmental education activities and tours through permitted areas of the ASP for educational purposes. * Scientific studies duly authorized by the institutions in charge of the National System of Conservation Areas (SINAC) according to the Procedures Manual for Conducting Research on Biodiversity and Cultural Resources in Conservation Areas (Executive Decree 32553 of March 29, 2005), when these are carried out on the bodies of water (lagoons) and their protection areas, which are natural heritage of the State. When carried out on private land, scientific studies must have the approval of the owner, in order to avoid any divergence in this regard. * Active management technically and legally authorized by the SINAC, which seeks the restoration of its ecosystems and species of flora and fauna present in the ASP, as so determined. * Sustainable Tourism activities with the authorization and control of the State administration (SINAC) and the owners of private areas present in the protected wild area. * Conducting photography and filming sessions for educational and scientific purposes.

For the purposes of commercial filming, it must be managed in accordance with the regulations established by the SINAC (according to Decree No. 38295-MINAE Chapter IV Article 26).

* On private properties present in the protected wild area, Forest management and harvesting (Manejo y aprovechamiento forestal) may be carried out, provided it is covered by the scope of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, its respective regulations, and other regulatory procedures defined by the SINAC in this matter. * A maximum subdivision (fraccionamiento) of a minimum of 5 hectares will be permitted, in accordance with the regulations of the Urban and Rural Regulatory Plan (Plan Regulador Urbano y Rural) of the canton of Grecia. Likewise, 0.3% of the total area of the property may be built upon, according to the scope of the same aforementioned municipal planning instrument. * Entry for SINAC officials and institutional support personnel (Red Cross, Public Force, firefighters, among others) to carry out control and protection actions or other types of activities of institutional interest to the SINAC. (According to Forest Law 7575 art 54). * Navigation on the lagoons with non-motorized boats or kayaks. This use will be authorized following a prior technical study of carrying capacity, sustainability of the lagoon's use, and an approved use permit or non-essential service awarded by the SINAC in accordance with current regulations (article 39 of the Biodiversity Law). Navigation with outboard motors will be for the exclusive use of the SINAC and first-response entities (mainly the Red Cross, Public Force) for carrying out activities within their legally defined scope of action. * Use of the water resource for its different purposes, following the regulations established for this purpose by the governing body in charge (Water Department of MINAE).

Non-permitted activities:

* Opening of new roads or paths for vehicle use. * Mass visitation or visitation exceeding the established carrying capacity for the ASP. * Extraction of flora, fauna, and hunting according to the Wildlife Conservation Law No. 7317 and its reforms. * Illegal logging according to the scope of the Forest Law (Ley Forestal) 7575 and its respective regulations.

HIGH INTERVENTION ZONE:

Human Settlements Sub-Zone:

Description:

This zone is represented by the dwellings located within the Refuge and along the public road; it corresponds to a total of 17.7 hectares of the ASP, where the largest number of dwellings within the Refuge is concentrated.

Objective:

To define the zone in which human settlements and productive activities are developed, to ensure they are adapted to the regulations established in legislation, the protection of the landscape, and natural values.

Permitted activities:

In addition to ordinary urban planning procedures, the works and constructions to be carried out must adapt to the corresponding regulations in the Regulatory Plan (Plan Regulador) of the canton of Grecia, in the ASP Management Plan, and in accordance with the technical specifications that may be dictated regarding the protection of the landscape and natural and cultural values.

The main regulations are:

All projects developed in this zone must comply with the environmental viability study before SETENA and their respective construction permits. They must ensure the conservation of soil and water, with adequate techniques according to the regulations of the Urban and Rural Regulatory Plan of Grecia.

Non-permitted activities:

In the Human Settlements Zone, all activities that do not take into account current environmental legislation are prohibited, in addition to those guidelines established in the zoning regulations of the Regulatory Plan of the Canton of Grecia, for the area of the RNMVSBA.

BUFFER ZONE (ZONA DE AMORTIGUAMIENTO).

This zone comprises 7,054 ha that surround the Refuge. The buffer zone is located in three districts of three cantons: Grecia, Alajuela, and San Carlos. The Río Cuarto district of Grecia contains within its buffer zone the communities of Colonia del Toro, Los Ángeles, Río Cuarto, Crucero, Palmera, and El Carmen. The Sarapiquí district of Alajuela includes the communities of San Miguel, San Antonio, Ujarrás, and Cariblanco, and the Venecia district of San Carlos gathers the communities of Marsella, Latas, and San Martín.

It is important to note that in the aforementioned buffer zone, there are also other protected wild areas of great importance to the country, such as: The national parks: Volcán Poás, Braulio Carrillo, Juan Castro Blanco (water park). Protective Zones: Río Toro, El Chayote, and the Grecia Forest Reserve.

The proposed management model for the RNMVSBA.

The management model includes as its main axis the formation of a Local Council (COLAC), in accordance with the provisions of Article 29 of the Biodiversity Law:

"...In the Conservation Areas where necessary, due to their complexity, Local Councils may be created, by agreement of the Regional Council of the Conservation Area, whose constitution shall be defined in the creation agreement...", The constitution of the Local Committee shall be in accordance with the provisions of articles 49 and 50 of the Regulation to the Biodiversity Law No. 34433-MINAE.

With the implementation of this model (Management through a Local Council), a novel form of participation is proposed for the sectors and actors that have a relevant link with the management of the ASP; considering the common limitations that occur in wild areas, such as insufficient human and economic resources to provide a permanent institutional presence at the site. The state of land tenure (tenencia de la tierra) of the RNVSBA was also considered, since more than 95% of the lands within the limits of the RNMVSBA are in private hands, where a series of productive and use activities described in the diagnosis are developed, which require the active and committed participation of all actors related to the protected area.

The following describes the management lines proposed to be achieved through the local council to be formed and officialized by the SINAC.

Community Management Program.

The Community Management Program seeks to improve the participation and involvement of various actors from the communities neighboring the RNMVSBA, in activities associated with comprehensive ecosystem management. In this program, biodiversity conservation and environmental education will prevail through awareness-raising about the values of the protected wild area; in addition, it will contribute to the implementation of the PGM activities.

Specific objectives:

1. Develop a communication strategy for the target audience: to inform the different types of visitors about the ASP category they are visiting, the permitted uses, the restrictions established within the Refuge, and the eventual tourism offerings. 2. Develop basic information and visitor services infrastructure: through various actions, the provision of the minimum infrastructure necessary for the proper functioning of the Refuge will be managed, such as sanitary services, signs, a visitor information post, and recreational areas. 3. Create and disseminate Environmental Education materials: with awareness-raising workshops on climate change and the development of specific environmental education materials for the Refuge, the aim is to raise awareness among visitors and communities surrounding the ASP. 4. Promote community management schemes: including the community in the co-management scheme of the Refuge, by providing tools that empower the community in its efforts. 5. Explore and manage legal options to regulate access to the Refuge: execute actions to regulate access to the Refuge via the public road.

Program for the Management of Biodiversity, Natural and Cultural Resources In this program, monitoring and research plans and mechanisms for the control and protection of the ASP's natural and cultural resources will be developed. The promotion of research agreements with institutions, the systematization and administration of information and knowledge; as well as all procedures regarding permits and regulations for technical studies to be carried out in the RNVSBA.

Specific objectives:

1. Develop research and monitoring of the EFM in accordance with the parameters established by the SINAC: to seek, with the support of the technical-scientific community, the development of monitoring and research programs that can provide important information for decision-makers regarding the management of the ASP, which is presented to neighboring communities and forms part of the ACC's research documentation unit. 2. Finalize mechanisms that promote adequate protection of the ASP's resources: By planning control and surveillance visits to the ASP and jointly with the community, create a mechanism to ensure the protection of the RNMVSBA. This surveillance effort is expected to count on the leadership and active participation of the SINAC, Public Force, and other organizations linked to this task assigned by current environmental legislation.

Financial Administrative Program Specific Objectives:

1. Consolidate and increase the application of the Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA) in all its modalities on farms located within the ASP: To promote, among private landowners, the PSA system, so that they include their farms in this program and thus better management of the natural resources present within the Refuge can be achieved. 2. Manage the application of the water use canon: As the ASP is an important site for supplying aquifer recharge to the Río Cuarto District of Grecia and surrounding populations (as indicated in its creation by Decree 22847-MIRENEM), the canon for water use (canon de aprovechamiento hídrico) can be used as an economic instrument for regulating the use and administration of water. This allows for water availability for reliable human consumption supply and the socio-economic development of the area, and also the generation of economic resources to finance long-term sustainable management of the water resource in the ASP. 3. Promotion of the creation of the Certificate for Environmental Services (Certificado por Servicios Ambientales, CSA) within the RNVSMBA and its buffer zones: To capture resources from the private sector that benefits from the natural resources provided by the ASP with the objective of guaranteeing the conservation of forests, through a remunerated incentive to the private landowners who protect them.

Formation of the Local Management Council.

The local management council will be composed of representatives from the various interest groups and personnel from the Huetar Norte Conservation Area (ACHN). For the purposes of its official appointment, the procedure established for these purposes by current regulations in the country must be followed. Within a period of no more than 2 months, the ACHN must make the necessary contacts with the interest groups to visualize the formation of the Local Council.

Action Plans and Projects The local management council of the RNMVSBA, once formed, will have as its first task the follow-up on the execution of the PGM activity schedule and the construction of its Project Portfolio, which will be duly officialized by the ACHN within a period of no more than six months. The local management council will define the operation and coordination mechanism as determined by its active members.

Physical and electronic address where users can access the complete General Management Plan.

Physical address: 100 meters North and 200 meters East of the San Carlos Hospital Electronic addresses: www.sinac.go.cr 2. -Effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

WHEREAS:

CONSIDERING:

RESOLVES:

Marcadores

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 112 Resumen del Plan de General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre Texto Completo acta: 11C4F7 R-SINAC-CONAC-112-2017 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al acuerdo N° 14 de la sesión ordinaria N°04-2017 del 24 de abril del 2017, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento de la Ley de Biodiversidad N°7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

Resumen del Plan de General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que de conformidad con el artículo 8 del Decreto Ejecutivo N°40054-MINAE del 21 de diciembre del 2016, el Área de Conservación Central (inciso VIII) en adelante denominada ACC, es parte de la organización y con las competencias del SINAC en sus territorios respectivamente.

CUARTO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

PRIMERO: Que el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre (RNMVSBA en adelante) fue creado mediante Decreto Ejecutivo N° 22847 del 19 de enero de 1994, con el fin de proteger las lagunas Hule y Congo, las cuales constituyen un humedal lacustrino que alberga gran diversidad de flora y fauna silvestre autóctonas, más la protección del área de recarga acuífera que alberga dicha área silvestre protegida.

SEGUNDO: Que el ACC inició el proceso de elaboración del Plan General de Manejo del RNMVSBA en el año 2013, con la participación de representantes de diferentes sectores interesados en la gestión del ASP, tales como gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales, comunidad organizada, propietarios organizados y empresa privada.

TERCERO: Que el Comité Científico Técnico (CCT) del ACC, en Sesión Ordinaria No. 5- 2016 de celebrada el día 30 de febrero del 2016, conoció y avaló técnicamente el Plan General de Manejo del RNMVSBA y recomendó seguir el procedimiento de aprobación y oficialización.

CUARTO: Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central (CORAC ACC) en sesión ordinaria No. 02-2016 del día 08 de abril del 2016 aprobó Plan General de Manejo del RNMVSBA y recomendó continuar el procedimiento de aprobación ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC).

QUINTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) aprobó en firme el Plan General de Manejo del RNMVSBA mediante Acuerdo N° 14 de la Sesión Ordinaria N° 04-2016 del 24 de abril del 2017.

EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre (RNMVSBA).

Misión:

Proteger y realizar un uso sostenible de las Lagunas Hule y Congo, las cuales constituyen un humedal lacustrino que alberga gran diversidad de fauna y flora silvestre autóctonas, así como también el área de recarga de los acuíferos que abastecen las poblaciones de Río Cuarto y lugares circunvecinos, con la participación activa de los grupos organizados locales, instituciones públicas y los propietarios privados y a través de la implementación de estrategias de educación ambiental, protección y control, investigación científica y turismo rural comunitario de bajo impacto, que permita consolidar una mejor calidad de vida de las comunidades vecinas al área silvestre protegida.

Visión:

Ser un Refugio de Vida Silvestre Mixto modelo, el cual hace un uso sostenible de sus servicios eco sistémicos, teniendo como pilar de gestión la participación activa de sus comunidades vecinas, instituciones públicas y propietarios privados para el disfrute de las presentes y futuras generaciones.

Objetivos estratégicos para el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre.

. Procurar el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y los sistemas de apoyo vitales como el reciclamiento de nutrientes, la conservación y rehabilitación de suelos, ecosistemas loticos y lenticos, más la provisión de servicios a la sociedad como el secuestro de carbono, la producción de oxígeno y la provisión de agua potable.

. Mejorar la calidad de vida de los pobladores dentro y en las áreas aledañas al Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, creando proyectos de desarrollo que favorezcan el uso sostenible de los recursos naturales.

. Proporcionar oportunidades de recreación, investigación y educación a los visitantes nacionales y extranjeros que quieran conocer y disfrutar de los recursos naturales y culturales del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre.

. Fomentar el trabajo en equipo interinstitucional y comunal para la implementación del Plan General de Plan de Manejo.

Objetivos del Plan General de Manejo para el Refugio de Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre.

General:

Dotar al Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre de un Plan General de Manejo, elaborado en forma participativa, donde se involucren diferentes actores presentes tales como: instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales, gobierno local y población dentro de los límites y sus zonas aledañas al Refugio de Vida Silvestre, que puedan aportar ideas y estrategias para la planificación sostenible del desarrollo de esta Área Silvestre Protegida, en concordancia con la legislación ambiental vigente, el enfoque ecosistémico, el manejo adaptativo y los lineamientos de la Guía Oficial para la Elaboración de Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas del SINAC (SINAC, 2014).

Específicos:

. Estructurar un Plan de Control y Protección de los recursos naturales de la Reserva y en la zona de influencia, con la participación activa y comprometida de los actores locales, tales como: instituciones públicas responsables, organizaciones no gubernamentales, gobierno local y población dentro de los límites y sus zonas aledañas al Refugio de Vida Silvestre.

. Desarrollar e implementar un Plan de Educación Ambiental y Extensión comunitaria con los diferentes actores locales, destinado a la sensibilización y compromiso de los habitantes para el involucramiento en acciones del mejoramiento ambiental de la zona como un todo.

. Fortalecer la capacidad operativa y administrativa del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, con el fin de garantizar la eficiencia y eficacia en las diferentes acciones y estrategias planteadas, a través de la promoción de proyectos de cooperación ante diferentes fuentes potenciales de asistencia técnica y financiera.

. Desarrollar un Plan de investigaciones científicas que permita el conocimiento y monitoreo en el tiempo de los recursos naturales y culturales del Refugio y su área de amortiguamiento.

. Desarrollar un Plan de Turismo Sostenible para el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre y su área de influencia inmediata, apoyado con un sistema integrado de planificación, gestión y mercadeo de sus productos y servicios.

Zonificación propuesta para el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre.

La organización del territorio de un ASP en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos, en la que se establecen objetivos muy claros y precisos, de acuerdo con la normativa correspondiente con el fin de minimizar los impactos negativos y de asegurar un uso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales presentes en el área y su relación con la dinámica socioambiental de su entorno inmediato. Se basa en la intensidad de uso de cada zona de acuerdo a sus características biofísicas. (SINAC, 2013).

Con fundamento en la "Guía para Elaboración y Ejecución de Planes de Manejo en las ASP" (SINAC, 2013) la cual indica que una vez se tenga clara definición de las condiciones en que se encuentra el Área Silvestre Protegida reflejada y se cuente con los planteamientos de índole estratégico para su gestión; se deben trasladar estas propuestas de manejo dentro a un marco territorial en la superficie del Área Protegida.

En el caso de las áreas silvestres protegidas en que la mayor parte del territorio es de propiedad privada, como el caso del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, se debe tener en consideración su carácter de Área Ambientalmente Frágil (AAF), definido en el Decreto Ejecutivo No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), que textualmente dice lo siguiente:

Área Ambientalmente Frágil (AAF): Espacio geográfico que en función de sus condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo conforman y su particularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga restringida y con algunas limitantes técnicas que deberán ser consideradas para su uso en actividades humanas. También comprende áreas para las cuales el Estado, en virtud de sus características ambientales, haya emitido un marco jurídico especial de protección, resguardo o administración.

En este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, requiere contar con la Viabilidad Ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1. Debe considerarse además, que no se pueden establecer más limitaciones a la propiedad privada, que las que ya se establecen en la legislación nacional (Ley de aguas, Ley Forestal, Ley de Conservación de Vida Silvestre y sus modificaciones, entre otra normativa).

Por lo anterior se propone que las propiedades privadas que conforman la mayor parte del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, así como los cuerpos de agua presentes en el área y que son Patrimonio Natural del Estado, más la zona de uso público extensivo (camino de acceso) se incluyen en una Zona de Uso sostenible de los Recursos Naturales, con una Mediana Intervención dadas los argumentos técnicos antes descritos.

Asimismo, se define una Zona Alta Intervención, representada por las áreas donde se encuentran los asentamientos humanos a lo largo de las rutas internas del RNMVSBA, las cuales deben apegarse a la normativa ambiental vigente y aquella específica del área de interés, que el municipio de Grecia haya emitido al respecto a través del Plan Regulador de Cantón .

La zonificación propuesta para del Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre Bosque Alegre, se indica seguidamente.

ZONA DE MEDIANA INTERVENCION:

. Sub Zona de Uso Público Extensivo (ZUPE).

. Sub Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSRN).

ZONA DE ALTA INTERVENCIÓN:

. Sub Zona de Asentamientos Humanos (ZAH) ZONA DE AMORTIGUAMIENTO.

ZONA DE MEDIANA INTERVENCION . Sub Zona de Uso Público Extensivo (ZUPE).

Descripción:

Está conformado por la vía de acceso público (calle) al RNMVSBA y consta de un área de 1,2 Kilómetros aproximadamente. En esta zona se conserva el ambiente natural con un bajo impacto humano, aunque se proporciona acceso con propósitos educativos y recreativos pasivos o turismo especializado de forma controlada. En ella también se facilita la investigación científica, principalmente la ligada a la evaluación del impacto por visitación y al estado de conservación de los elementos focales identificados para el área silvestre protegida (ASP). Cuando se promueva la realización de investigaciones científicas en propiedades privadas, se deberá contar con al visto bueno por parte de sus dueños registrales.

Objetivo: Delimitar el área de uso público del área protegida para salvaguardar la conservación del ambiente natural con un mínimo impacto humano.

Actividades permitidas:

Se permite el acceso de turistas en el horario estipulado por la administración del RNMVSBA (Consejo Local de Gestión a ser conformado y oficializado), con las siguientes actividades recreativas y turísticas:

. Caminata guiada y auto guiada con acceso autorizado.

. Fotografía y video con fines educativos y científicos.

. Observación de flora y fauna.

. La cantidad máxima de visitantes se establecerá mediante estudios técnicos específicos basados en la estrategia para el manejo de flujos de visitantes establecida por el SINAC.

. Actividades de educación ambiental acorde a los objetivos de conservación primarios del ASP.

. Construcción de infraestructura de bajo impacto para la atención del público y control (casetilla de control y seguridad, aguja de ingreso, rótulos de regulación e información) bajo la autorización y permisos correspondientes de los propietarios aledaños e instituciones públicas a cargo de la administración del RNMVSBA.

. Todos los visitantes deben ser responsables de la disposición de los residuos sólidos generados, acatando lo establecido en la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos #8839.

Actividades No permitidas:

. La realización de fogatas en los el camino de acceso o bien las áreas de bosque circundante a los cuerpos de agua, clasificados como Patrimonio Natural del Estado.

. La realización de actividades de acampar.

. El consumo de bebidas alcohólicas y drogas alucinógenas según la normativa establecida en el país.

. La visitación masiva o que exceda la capacidad de los umbrales establecido en la estrategia para el manejo de flujos de visitantes del SINAC.

. Actividades ilegales de extracción de flora y fauna, según la Ley de Conservación de Vida Silvestre Nº 7317 (su modificación reciente Ley 9106) y su respectivo reglamento.

. Tala ilegal según los alcances de la Ley Forestal 7575 y su respectivo reglamento.

. Promover y realizar actividades recreativas motorizadas en los caminos de acceso al RNMVSBA.

. Ingreso de mascotas y otros animales domésticos . Aalimentar y manipular animales silvestres sin autorización por parte de las autoridades competentes a cargo del RNMVSBA.

. Realizar caminatas fueras de las áreas autorizadas.

. Otras que se determinen en el reglamento de uso público del RNMVSBA Sub Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR).

Descripción:

Esta zona está constituida por un total de 819,8 hectáreas, es la zona de protección que más área presenta y corresponde principalmente a propiedades privadas que se encuentran dentro del Área Silvestre Protegida (ASP) y las áreas acuáticas correspondientes a las lagunas Hule, Congo y Bosque Alegre, las cuales son propiedad del Estado. En esta zona se incluyen aquellas fincas privadas, en las que aplican regulaciones que establecen los artículos 18,19 y 20 de la Ley Forestal y el Decreto Ejecutivo No. 34559- MINAE (Estándares de Sostenibilidad para el Manejo de Bosques Naturales: Principios, Criterios e Indicadores, Código de Prácticas y Manual de Procedimientos); así como las áreas de protección de nacientes y ríos de acuerdo a los artículos 33 y 34 de la ley forestal y el artículo 31 de la ley de aguas, más las zonas de recarga acuífera (ley de biodiversidad artículo 114).

Por ser el Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre un Área Ambientalmente Frágil, todos los proyectos a ser desarrollados por el sector privado y público existente en el ASP, requieren ser sometidos a análisis de viabilidad ambiental por parte de la Secretaría Técnica Ambiental (SETENA), a través de un D-1 como instrumento primario de análisis por dicha instancia. Esta zona presenta poca degradación y aunque hayan podido sufrir cierto grado de intervención humana, mantienen sus valores naturales en buen estado y se encuentran en proceso de regeneración natural constante.

Objetivo:

Contribuir a la protección de los recursos del ASP, mediante una gestión adecuada de los recursos naturales presentes.

Actividades permitidas:

. Actividades de educación ambiental y giras por las áreas permitidas del ASP con fines educativos.

. Estudios científicos debidamente autorizados por las instituciones encargadas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) según el Manual de procedimientos para Realizar Investigación en Biodiversidad y Recursos Culturales en las áreas de Conservación (Decreto Ejecutivo 32553 de marzo 29 de 2005), cuando estos se realicen en los espejos de agua (lagunas) y sus áreas de protección, que son patrimonio natural del Estado. Cuando se realicen en terrenos privados, los estudios científicos deberán contar con el visto bueno del propietario, con el fin de evitar cualquier divergencia al respecto.

. Manejo activo autorizado técnica y legalmente por el SINAC, que procure la restauración de sus ecosistemas y especies de flora y fauna, presentes en el ASP, según sea así determinado.

. Actividades de Turismo sostenible con la autorización y control de la administración del Estado (SINAC) y los propietarios de áreas privadas presentes en el área silvestre protegida.

. Realización de sesiones de fotografía y filmación con fines educativos y científicos.

Para efectos de realizar filmación comercial se debe gestionar de acuerdo con la normativa establecida por parte del SINAC (según Decreto No 38295-MINAE capítulo IV Artículo 26).

. En las propiedades privadas presentes en el área silvestre protegida se podrá realizar Manejo y aprovechamiento forestal, siempre y cuando esté amparado a los alcances de la ley Forestal Nº 7575, su respectivo reglamento y demás procedimientos regulatorios definidos por el SINAC en este materia.

. Se permitirá un fraccionamiento máximo de 5 hectáreas como mínimo, conforme al reglamento del Plan Regulador Urbano y Rural del cantón de Grecia. Igualmente se podrá construir un 0.3% del área total de la propiedad, según los alcances del mismo instrumento de planificación municipal antes citado.

. El ingreso a los funcionarios del SINAC y personal de apoyo institucional (cruz roja, fuerza pública, bomberos, entre otros) para realizar acciones de control y protección u otro tipo de actividades de interés institucional del SINAC.(Según Ley Forestal 7575 art 54).

. Navegación en las lagunas con botes sin motor ó tipo kayak. Este uso será autorizado previo estudio técnico de capacidad de carga, sostenibilidad del uso de la laguna, y permiso de uso aprobado o servicio no esencial adjudicado por el SINAC de acuerdo a la normativa vigente (artículo 39 ley de Biodiversidad). La navegación con motores fuera de borda, será de uso exclusivo del SINAC y entidades de primera respuesta (Cruz Roja, Fuerza Pública principalmente) para la realización de actividades propias de su ámbito de acción definidos por ley.

. Aprovechamiento del recurso hídrico para sus diferentes fines, siguiendo la normativa establecida para tal fin, por la entidad rectora a cargo (Departamento de Aguas del MINAE).

Actividades no permitidas:

. Apertura de nuevas carreteras o caminos para uso de vehículos.

. Visitación masiva o que exceda la capacidad de carga establecida para el ASP.

. Extracción de flora, fauna y cacería según la Ley de Conservación de Vida Silvestre Nº 7317 y sus reformas.

. Tala ilegal según los alcances de la Ley Forestal 7575 y su respectivo reglamento.

ZONA DE ALTA INTERVENCIÓN:

Sub Zona de Asentamientos Humanos:

Descripción:

Esta zona está representada por las viviendas que se ubican dentro del Refugio y a lo largo de la vía pública; corresponde a un total de 17,7 hectáreas del ASP, es donde se encuentra concentrada la mayor cantidad de viviendas dentro del Refugio.

Objetivo:

Definir la zona en la cual se desarrollan los asentamientos humanos y actividades productivas, para lograr que estén adaptadas a la normativa establecida en la legislación, la protección del paisaje y de los valores naturales.

Actividades permitidas:

Además de la tramitación urbanística ordinaria, las obras y construcciones a realizar deben adaptarse a la normativa correspondiente en el Plan Regulador del cantón de Grecia, en el Plan de Manejo del ASP y en concordancia con las especificaciones técnicas que en materia de protección del paisaje y de los valores naturales y culturales puedan dictarse.

Las principales regulaciones son:

Todos los proyectos que se desarrollen en esta zona deben cumplir con el estudio de viabilidad ambiental ante la SETENA y sus respectivos permisos de construcción. Deberán velar por la conservación del suelo y el agua, con técnicas adecuadas según el reglamento del Plan Regulador Urbano y Rural de Grecia.

Actividades no permitidas:

En la Zona de Asentamientos Humanos se prohíben todas las actividades que no tomen en cuenta la legislación ambiental vigente, además de aquellos lineamientos que están establecidos en el reglamento de zonificaciones del Plan Regulador del Cantón de Grecia, para el área del RNMVSBA.

ZONA DE AMORTIGUAMIENTO.

Esta zona comprende 7.054 ha que rodean al Refugio. El área de amortiguamiento está ubicada en tres distritos de tres cantones: Grecia, Alajuela y San Carlos. El distrito Río Cuarto de Grecia contiene en su área de amortiguamiento a las comunidades de Colonia del Toro, Los Ángeles, Río Cuarto, Crucero, Palmera y El Carmen. El distrito Sarapiquí de Alajuela incluye a las comunidades de San Miguel, San Antonio, Ujarrás y Cariblanco y el distrito de Venecia de San Carlos reúne a las comunidades de Marsella, Latas y San Martín.

Es importante hacer notar, que en la zona de la amortiguamiento antes descrita, también se encuentran otras áreas silvestres protegidas de gran importancia para el país tales como: Los parques nacionales: Volcán Poás, Braulio Carrillo, Juan Castro Blanco (parque del agua). Zonas protectoras: Río Toro, El Chayote y la Reserva Forestal Grecia.

El modelo de gestión propuesto para el RNMVSBA.

El modelo de gestión incluye como eje principal la conformación de un Consejo Local (COLAC), de acuerdo a lo que establece el Artículo 29 de la Ley de Biodlversidad:

"...En las Áreas de Conservación donde sea necesario, por su complejidad, podrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional del Área de Conservación, Consejos Locales, cuya constitución se definirá en el acuerdo de creación...", La constitución del Comité Loca! Será conforme lo establecen los artículos 49 y 50 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad No 34433-MINAE.

Con la puesta en marcha de este modelo (Gestión a través de un Consejo Local) se propone una forma novedosa de participación de los sectores y actores que tengan vinculación relevante con el manejo del ASP; considerando las limitaciones comunes que se presentan en las áreas silvestres tales como insuficientes recursos humanos y económicos para dar presencia institucional permanente en el sitio. Se consideró también el estado de la tenencia de la tierra del RNVSBA, ya que más del 95% de los terrenos dentro de los límites del RNMVSBA, están en manos privadas, donde se desarrollan una serie de actividades productivas y de uso descritas en el diagnóstico, que requieren de la participación activa y comprometida de todos los actores que tienen relación con el área protegida.

A continuación se describen las líneas de gestión que proponen alcanzar a través del consejo local a ser conformado y oficializado por el SINAC Programa de Gestión Comunitaria.

El programa de Gestión Comunitaria busca mejorar la participación y el involucramiento de diversos actores de las comunidades vecinas del RNMVSBA, en actividades asociadas con una gestión integral del ecosistema. En este programa prevalecerán la conservación de la biodiversidad y la educación ambiental a través de la sensibilización sobre los valores del área silvestre protegida, además se contribuirá a la implementación de las actividades del PGM.

Objetivos específicos:

1. Elaborar una estrategia de comunicación para el público meta: informar a los diferentes tipos de visitantes sobre la categoría de ASP que está visitando, los usos permitidos, las restricciones establecidas dentro del Refugio y la eventual oferta turística.

2. Desarrollar Infraestructura básica de información y servicios a los visitantes: mediante diferentes acciones se gestionará la dotación de infraestructura mínima necesaria para el adecuado funcionamiento del Refugio, tales como, servicios sanitarios, rótulos, puesto de información al visitante y áreas recreativas.

3. Crear y divulgar materiales de Educación Ambiental: con talleres de sensibilización sobre el cambio climático y la elaboración de materiales de educación ambiental específicos para el Refugio, se busca la sensibilización de los visitantes y comunidades aledañas al ASP.

4. Fomentar esquemas de gestión comunitaria: incluyendo a la comunidad en el esquema de cogestión del Refugio, mediante la facilitación de herramientas que empoderen a la comunidad en sus gestiones.

5. Explorar y gestionar opciones legales para regular el acceso al Refugio: ejecutar acciones para regular el acceso al Refugio a través de la calle pública.

Programa para el Manejo de la Biodiversidad Recursos Naturales y Culturales En este programa se desarrollarán los planes de monitoreo e investigación y los mecanismos para el control y protección de los recursos naturales y culturales del ASP. La promoción de convenios de investigación con instituciones, la sistematización y administración de la información y el conocimiento; así como todos los trámites sobre permisos y regulaciones de estudios técnicos a realizarse en RNVSBA.

Objetivos específicos:

1. Desarrollar investigación y monitoreo de los EFM de acuerdo con los parámetros establecidos por el SINAC: buscar mediante el apoyo de la comunidad técnica-científica el desarrollo de programas de monitoreo e investigación, que puedan dar información importante para los tomadores de decisiones con respecto al manejo del ASP, que sea presentada a las comunidades vecinas y forme parte de la unidad de documentación de investigaciones del ACC.

2. Concretar mecanismos que propicien una adecuada protección de los recursos del ASP: Mediante la planificación de visitas de control y vigilancia al ASP y en conjunto con la comunidad y así crear un mecanismo para asegurar la protección del RNMVSBA. En este esfuerzo de vigilancia se espera contar con el liderazgo y participación activa del SINAC, Fuerza Pública y demás organizaciones ligadas a esta tarea asignada por la legislación ambiental vigente.

Programa Administrativo Financiero Objetivos Específicos:

1. Consolidar y aumentar la aplicación del Pago de Servicios Ambientales (PSA) en todas sus modalidades en las fincas localizadas dentro del ASP: Promover en los propietarios privados, el sistema de PSA, para que incluyan sus fincas en este programa y así se pueda dar un mejor manejo de los recursos naturales presentes dentro del Refugio.

2. Gestionar la aplicación del canon de aprovechamiento hídrico: Siendo el ASP un sitio importante para abastecer la recarga acuífera del Distrito de Río Cuarto de Grecia y poblaciones circunvecinas (como lo indica en su creación el Decreto 22847- MIRENEM), el canon por aprovechamiento del agua puede utilizarse como instrumento económico para la regulación del aprovechamiento y administración del agua. Esto permite la disponibilidad hídrica para el abastecimiento confiable en el consumo humano y el desarrollo socio económico de la zona y además la generación de recursos económicos para financiar a largo plazo una gestión sostenible del recurso hídrico en el ASP.

3. Promoción de creación del Certificado por Servicios Ambientales (CSA) dentro del RNVSMBA y sus zonas de amortiguamiento: Captar recursos del sector privado que se beneficia de los recursos naturales que provee el ASP con el objetivo de garantizar la conservación de los bosques, a través del estímulo remunerado a los propietarios privados que lo protegen.

Conformación del Consejo Local de Gestión.

El consejo local de Gestión estará integrado por representantes de los diversos grupos de interés y personal del Área de Conservación Huetar Norte (ACHN). Para efectos de su nombramiento oficial, se deberá seguir el procedimiento establecido para estos fines por la normativa vigente en el país. En un periodo no mayor a 2 meses el ACHN, deberá hacer los contactos necesarios con los grupos de interés para visualizar la conformación del Consejo Local.

Planes de acción y proyectos El consejo local de gestión del RNMVSBA una vez conformado, tendrá como primera tarea el seguimiento a la ejecución del cronograma de actividades del PGM y la construcción de su Cartera o Portafolio de Proyectos, que serán debidamente oficializados por el ACHN en un periodo no mayor a los seis meses. El consejo local de gestión definirá el mecanismo de operación y coordinación según lo definan sus integrantes activos. Dirección física y electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan General de Manejo en forma completa.

Dirección física: 100 metros Norte y 200 metros Este del Hospital de San Carlos Direcciones electrónicas: www.sinac.go.cr 2. -Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

RESUELVE:

Document not found. Documento no encontrado.

Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Biodiversity Law 7788Ley de Biodiversidad 7788
    • Environmental Law 7554 — EIA, SETENA, and Public ParticipationLey Orgánica del Ambiente 7554 — EIA, SETENA y Participación Pública
    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley de Biodiversidad 7788 Art. 22
    • Ley de Biodiversidad 7788 Art. 29
    • Decreto Ejecutivo 34433-MINAE Arts. 49-50
    • Ley Forestal 7575 Arts. 18-20
    • Ley Forestal 7575 Arts. 33-34

    Spanish key termsTérminos clave en español

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