General Management Plan of the Caletas-Arío National Wildlife RefugePlan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío

of the entire text - Complete Text of Standard 110 General Management Plan for the Caletas-Arío National Wildlife Refuge R-SINAC-CONAC-110-2017 NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS, San José at eleven hours twenty-six minutes on the 11th of October of the year 2017.

The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 12 of the Ordinary Session No. 05-2015 of May 25, 2015, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

General Management Plan for the Caletas-Arío National Wildlife Refuge

FIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system, which integrates competences in forestry, wildlife and protected areas, with the aim of issuing policies, planning and executing processes directed at achieving sustainability in the management of the natural resources of Costa Rica.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.

THIRD: That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACT, is part of the organization of SINAC and is responsible for applying the current legislation on natural resources within its geographical demarcation.

FIRST: The Caletas-Arío National Wildlife Refuge was created on August 11, 2006, by Executive Decree No. 33232-MINAE as a mixed-category RNVS, which is located in the Cóbano district of the central canton of the province of Puntarenas, and the Bejuco district, Nandayure canton, province of Guanacaste.

SECOND: That the Caletas-Arío Refuge has a surface area of a total area of 20,179.1 hectares, of which it possesses a private area of 19.5 hectares identified by Real Property Folio No. 112635-000, whose Owner is Arío Sociedad Anónima, legal ID No. 3-101-15494. The rest of the area corresponds to State natural heritage, comprising part of the public zone, the mangrove, and 12 nautical miles.

THIRD: That the Management Plan for Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and of the socio-environmental dynamics linked to them.

Furthermore, it is the technical tool by which each ASP establishes management guidelines for the use of managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must validate the management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as the official social participation instances established therein, whether these be the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

FOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Manual of Procedures for the Publication of Management Plans for Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas", by means of Agreement No. 17, adopted in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.

FIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of the Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan be published in its entirety.

SIXTH: That the Tempisque Conservation Area began the process of preparing the Management Plan in August 2012 and finalized it in October 2013, through the formation of a planning and follow-up team for the Management Plan update process, which was composed of representatives from the regional directorate of ACT, from FUNDECODES, officials of the RNVS Camaronal, from Conservation International, and the consultants in charge of generating biological and socioeconomic information and preparing the document. This team had the responsibility of approving the methodologies for information collection, reviewing the diagnoses and final document, and participating in different workshops and presentations for socialization, validation, and officialization of the Management Plan.

SEVENTH: That the Technical Committee of the Tempisque Conservation Area approves the Management Plan for the Caletas-Arío National Wildlife Refuge, according to Agreement No. 4 of the minutes of the meeting of November 15, 2013.

EIGHTH: That the Management Plan was approved by the Regional Council of the Tempisque Conservation Area (CORACT), by means of Agreement No. 3 of ordinary session No. 03-2014 of June 9, 2014.

NINTH: That CONAC reviewed the General Management Plan for the Caletas-Arío National Wildlife Refuge, in accordance with Agreement No. 12 of Ordinary Session No. 05-2015 of May 25, 2015, approves the General Management Plan, and instructs the Executive Directorate of SINAC and the Directorate of ACT to proceed with the corresponding procedure for its publication and officialization.

THE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Caletas-Arío National Wildlife Refuge for the purposes of its officialization:

• a)Conservation Objectives of the Refuge Protect the nesting sites of Pacific sea turtles of Costa Rica, such as Leatherback (Dermochelys coriácea), Black (Chelonia midas agassizii), Hawksbill (Eretmochelys imbricata), and Olive Ridley (Lepidochelys olivácea) on the beaches of Caletas, Pencal, and Arío, as well as the species that use the marine territory in front of these beaches up to 12 nautical miles.
• b)Objectives of the Management Plan:

− Establish and execute a control and protection plan for the Caletas-Arío refuge and surrounding lands in coordination with local organizations and residents that allows for the recovery of the ecosystems and their biodiversity.

− Develop a social and environmental management program in the protected wild area and its zone of influence that promotes the sustainable use of natural resources.

− Promote ecotourism to generate income opportunities for the wild area and local residents.

− Promote scientific research and monitoring in the wild area and its zone of influence that serves as a basis for decision-making regarding the management of natural resources.

− Promote land-use planning (ordenamiento territorial) of the Bongo and Arío River basins as part of the area of influence of the refuge and its connectivity with the Peninsular and Hojancha-Nandayure biological corridors and the North Pacific marine corridor.

− Promote sustainable economic alternatives for local residents.

− Form a Local Council that allows for the participation of civil society in the management of the wild area and that follows up on the management plan.

− Create a monitoring program that allows for management and use decisions regarding natural resources around implementing a climate change strategy.

− Construct basic infrastructure for the development of administration, ecotourism, volunteering, research, and environmental education activities in the refuge.

− Create the necessary mechanisms for generating funds that allow for the financial consolidation of the refuge.

• c)Zoning of the Refuge:

The zoning of the Caletas Arío National Wildlife Refuge (RNVS CA) responds to the need for land-use planning and to plan all activities carried out within its terrestrial and marine limits. This zoning is a product of analyses on the state of natural resources and the socioeconomic situation of the communities in the area of influence, the threats and limits of the wild area, and the evaluation of the spatial distribution of activities carried out in the Refuge, such as tourism, control and protection, research, and consumptive use of natural resources within the Refuge (hunting, fishing, egg poaching).

Within this context, six zones and seven subzones of use are established for the Caletas Arío National Wildlife Refuge, which integrally respond to the objectives given by the Executive Decree of creation: Protection Zone with a Marine Protection Subzone and a Terrestrial Protection Subzone, Restricted Use Zone, Restricted Use Zone, Public Use Zone with an Extensive Use Subzone, Sustainable Resource Use Zone with a Terrestrial Subzone and a Marine Subzone, Special Use Zone, and a Buffer Zone with a Direct Contact Subzone and an Indirect Influence Subzone.

Some of the zones are dynamic and adaptive in the sense that to meet the objectives of sustainable conservation, some zones temporarily change use. In this sense, and under the technical criteria of a fisheries resource evaluation committee, the sustainable marine resource use zone could change to a protection zone in some months of the year, to contribute to the reproductive success of the spotted snapper and lobster. The same happens with some of the beach area, which, depending on the time of day—if during daytime hours—is an extensive use zone, and during nighttime hours, becomes a restricted use zone.

Apart from the regulations established for each zone and use activity in the RNVS Caletas-Arío, the following are totally prohibited: Consuming alcoholic beverages, Consuming hallucinogenic or psychotropic substances, carrying firearms or sharp weapons, entering with domestic animals, making campfires and burns, polluting with solid and chemical waste, promoting situations that threaten morality and the good name of the RNVS CA, entry of motorized vehicles in the terrestrial zone (excepting those of the administration), uses of longlines and fishing nets (trasmallos, chinchorros etc.). extraction of any material of organic or inorganic origin, except those requiring authorization from the administration for the management of waste that reaches the beach by sea or by river Figure 31. Zoning of the Caletas Arío National Wildlife Refuge Protection Zone:

A Protection Zone is understood as "all areas, contiguous or dispersed, that require the maximum degree of protection or in which, for specific reasons, no type of use can be authorized, with the exception of duly controlled scientific research. In its management, abstention from human intervention predominates. In it, the protection of its natural values will be guaranteed, and it is not set up for public use. Collections of biological, mineral, or cultural material that must be carried out for scientific needs shall be clearly and unequivocally argued in the research protocols and expressly authorized by the administration of the area. Collection of material not for scientific or management purposes may not be authorized. Only installations of a scientific nature or for environmental management may be authorized, and only when essential; these must be minimal and never permanent" (Artavia, 2004) (Table 37).

At the terrestrial level, it constitutes the entire State-owned area comprised between the 50 m of the public zone and the outer limits of the Refuge. This area is constituted by mangrove forests associated with the estuary formed by the mouth of the Bongo and Arío Rivers between Pencal Beach and Arío Beach, and other estuaries such as Boca Negra and Chapetón on Arío Beach (Figure 31 and 32). In these mangroves, the 7 species of mangrove registered for the country have been observed. It also comprises small patches of secondary forest and small pasturelands with trees, (around 97 tree species have been registered) where a natural succession process is expected to occur as a product of the assignment of a protection zone.

At the marine level, it comprises the entire area from Punta Coyote to where Caletas Beach begins and from there out to sea up to a distance of 500 meters. It also comprises the marine zone located in front of the Pretoma Camp from the mean high-water mark 600 m out to sea (Figure 31 and 32).

It is characterized by presenting important rocky reef formations as sites of refuge and reproduction for various marine species, some of commercial interest such as lobster, snappers, and isolated colonies of coral formations. In addition, they present significant complexity of macrobenthic organisms from various taxonomic groups (mollusks, crustaceans, cnidarians, etc.). Ecologically, the total number of species identified in this RNVS CA evidence an environment with little ecosystem alteration, presenting a characteristic trophic structure for each habitat, from the presence of primary producers such as macroalgae, to primary and secondary consumers (mollusks, echinoderms, fish, etc.), which provide a balance among the different populations.

Given that adaptive management becomes an essential element of this Management Plan, any use zone could be temporarily changed to a protection zone if the decline of natural resources present in the other zones is technically demonstrated, with technical and social criteria from the resource evaluation committee prevailing for this.

Following this line of adaptive management, if there were turtle arribadas declared by the administration of the refuge, the entire nesting zone temporarily changes to a protection zone for the duration of the arribada.

Table 1. Authorized activities for each site of the protection zone of the RNVS Caletas-Arío | | Location | Authorized Activities | Non-Authorized Activities | | --- | --- | --- | --- | | Marine | Marine zone, from Punta Coyote to where the beach begins and from there out to sea up to a distance of 500m. . | Research. Control and Protection | Entry to the zone by persons without authorization from the refuge Tourism Diving of any type. Artisanal, subsistence fishing, and sport fishing. | | | From the mean high-water mark in front of the PRETOMA camp up to a distance out to sea of 600m | Research. Control and Protection | Entry to the zone by persons without authorization from the refuge Tourism Diving of any type. Artisanal, subsistence fishing, and sport fishing. | | Terrestrial | All mangrove areas located adjacent to the beach and bordering the Bongo and Arío Rivers | Research, mangrove rehabilitation activities, and/or reforestation. Control and Protection | Entry to the zone by persons without authorization from the refuge Extraction of fauna and flora. Hunting, Logging. Extraction of rocks or any type of organic or inorganic matter | 6.2 Restricted Use Zone The Restricted Use Zone is "constituted by sectors that present a high degree of naturalness. Although they may have suffered a certain degree of human intervention, they maintain their natural values in good condition or are in a process of natural regeneration. Their management permits activities for duly authorized scientific study, as well as legally authorized active management that seeks the restoration of ecosystems and flora and fauna species.

Exceptionally, public use or specialized tourism may be developed sporadically, with authorization and control of the Protected Wild Area administration. Motorized access is restricted exclusively to administration purposes. Permanent installations will not be built. Rustic trails conditioned for foot transit may be built for the purposes of control and protection, research, and specialized tourism, but the construction of roads or paths for vehicles will not be permitted" (Artavia, 2004).

It comprises the beach areas extending from Punta Coyote to the beginning of Caletas Beach. The public zone area located 900 m before and after the Pretoma camp up to the mouth of the Bongo and Arío Rivers. It also comprises the marine area from the mean high-water mark of Arío Beach located between the Chapetón estero and the Chapetoncillo estero and from there out to sea up to a distance of 1700 m (Figures 31 and 32). These areas, of sandy and rocky beaches and rocky reefs, present significant complexity of macrobenthic organisms from various taxonomic groups (mollusks, crustaceans, cnidarians, etc.). Ecologically, the total number of species identified in this RNVS evidence an environment with little ecosystem alteration, presenting a characteristic trophic structure for each habitat, from the presence of primary producers such as macroalgae, to primary and secondary consumers (mollusks, echinoderms, fish, etc.), which provide a balance among the different populations. Likewise, the rocky reef area is characterized by being a growth area for lobster and fish of commercial importance (snappers, mullets, mojarras).

Given that all the beach areas located within the RNVS Caletas Arío (Caletas, Pencal, and Arío Beaches) are important sites for sea turtle nesting (Leatherback, Olive Ridley, Black, and Hawksbill), these become a restricted use zone from 17:00 hours until 7:00 hours. In addition, foot traffic along Pencal Beach will be permitted between 7:00 and 17:00 to facilitate the movement of users of the terrestrial sustainable resource use area who carry out subsistence and sport fishing activities in this sector (Table 38).

Table 38. Authorized activities for each site of the restricted use zone of the RNVS Caletas-Arío | | Location | Authorized Activities | Non-Authorized Activities | | --- | --- | --- | --- | | Terrestrial | From Punta Coyote to the beginning of Caletas Beach, comprising the 50 m of public zone | Research, Environmental Education, specialized or low-impact tourism | Entry to the zone without authorization from the RNVS Entry of vehicles (except those of the refuge administration). Extraction of flora and fauna, both terrestrial and aquatic. | | Terrestrial | 900 meters of public zone from the PRETOMA camp to the mouth of the Bongo and Arío Rivers. | Research, Environmental Education, specialized or low-impact tourism Foot transit to the sustainable resource use area at the mouth of the Bongo and Arío River. | Entry to the zone without authorization from the RNVS Entry of vehicles and domestic animals (except those of the refuge administration). Extraction of flora and fauna, both terrestrial and aquatic. | | Terrestrial | Forest zone of the private area of the refuge | Research, Environmental Education, specialized or low-impact tourism (horseback tour) | Entry to the zone without authorization from the RNVS Entry of vehicles (except those of the refuge administration). Extraction of flora and fauna, both terrestrial and aquatic. | | Terrestrial | Caletas, Pencal, and Arío Beaches from 17:00 hours until 7:00 hours | Control and Protection Research Environmental Education Turtle Observation. Access to tourism with a guide from 19:00 to 22:00 | Entry to the zone without a guide authorized by the RNVS. Extraction of flora and fauna, both terrestrial and aquatic. Entry of vehicles and domestic animals (except those of the refuge administration). | | Marine | From the Chapetón estero to the Manzanillo estero (Chapetoncillo), comprising the 50 meters of public zone and from there out to sea up to a distance of 1.7 km. | Research, Environmental Education, specialized or low-impact tourism | Entry to the zone without authorization from the RNVS Entry of vehicles and domestic animals (except those of the refuge administration). Extraction of flora and fauna, both terrestrial and aquatic. | Coastal Marine Sustainable Resource Use Zone This is the zone, where, through a relatively flexible management regime, there is long-term contribution to the achievement of the conservation objectives pursued for the entire protected area. Different degrees of use of natural resources may be permitted, but in such a way that the impacts resulting from the use do not affect or jeopardize the integrity of the entire area, and some resource use is therefore permitted, such as forestry, fishing, etc.

Authorization may be given, in cases permitted by the legal regime and the objectives of the ASP management category and under appropriate conditions, for the practice of traditional and non-traditional uses and exploitation, such as agricultural activities and sustainable livestock farming, provided that the permissible alteration limits are not exceeded.

In the marine area, this zone comprises the marine portion of the Refuge from the coordinate located 500 m out to sea from Punta Coyote, following a straight line parallel to the beach, to the coordinate located 1700 m in front of the Chapetón estero and from there to the outer marine limit of 12 nautical miles (Figures 31 and 32). This area has been traditionally used by the communities of artisanal fishermen, mainly from Puerto Coyote and Bejuco, and occasionally by other fishing communities from the provinces of Puntarenas, Santa Cruz, Carrillo, and La Cruz, focusing their fishing efforts on different species of commercial interest, particularly the snapper species (silk snapper, spotted snapper, etc.), so this area will be dedicated mainly to artisanal and sport fishing.

In addition, it comprises a marine portion that will be dedicated to breath-hold diving for the extraction of lobster, which is located between the sustainable use area for artisanal fishing and Caletas, Pencal, and Arío Beaches, also excluding the marine protection zones and following the restrictions contained in Table 39. It is important to note that in the area within a 1 km radius of the mouth of the Bongo and Arío Rivers, only domestic consumption or subsistence fishing with hand line or rod, and breath-hold lobstering on board vessels may be carried out. According to the existing zoning, this area overlaps with public use areas; therefore, in these (overlap) sites, these activities may not be carried out on board vessels due to the incompatibility of this use with those assigned to the marine public use zone.

At the terrestrial level, the sustainable use area comprises an area around the mouth of the Bongo-Arío River at the confluence of Pencal Beach and Arío Beach. This zone has been used by the different communities of the area of influence of the Refuge for subsistence fishing and sport fishing with rod or line. This area is particularly rich in species such as snook, croakers, and snappers.

Table 39. Authorized activities for each site of the marine resource use zone of the RNVS Caletas Arío | | Location | Authorized Activities | Non-Authorized Activities | | | --- | --- | --- | --- | --- | | Marine | Zone comprised between the limit of the other zones up to the offshore limit (12 miles) of the refuge. | Subsistence, sport, and artisanal fishing Breath-hold diving Ecotourism (observation of marine species: dolphins, whales, and others). Regulations for cetacean observation. Research. | Fish with trasmallo and/or trawling or any other line that is not bottom fishing.. Fish without a license and without a use permit from the refuge. Tourist activities without the corresponding permits from the ICT. Any activity without a vessel's license | | | | Location | Authorized Activities | Non-Authorized Activities | | | | | Control and Protection Environmental Education | and use permits from the refuge. | | | Terrestrial | Mouth of the Bongo and Arío River, associated estero. Between 7:00 and 17:00 | Sport and subsistence fishing Control and Protection Research Environmental Education | Fishing with any type of net not permitted Fishing without a license and without a use permit from the refuge not permitted. Use of vehicles and vessels with motors (except those of the refuge administration). | | Public Use Zone The Public Use Zone "is constituted by sectors dominated by a natural or semi-natural environment where a greater capacity can be developed to accommodate those visitors who come to the place for recreation, education, research, and any other purpose compatible with the objectives of creation of the Protected Wild Area. Here, conservation and public use are integrated.

The construction of services for public use, recreational areas, parking, camping areas, lunch areas, interpretive elements, and other minor installations intended for tourist activity or to house scientific or environmental management instrumentation will be exclusively permitted" (Artavia, 2004).

6.4.1 Extensive Public Use Zone The Extensive Use subzone "is the zone where services and facilities are found on a smaller scale. It is associated with a low geographic concentration of visitors, low impact, very little infrastructure development, and greater restrictions for its use in response to a certain fragility of resources. Here, the natural environment is conserved with minimal human impact, although public and access services are provided for passive educational and recreational purposes or specialized tourism. In it, scientific research is facilitated, mainly that linked to the evaluation of visitor impact" (Artavia, 2004) (Table 40).

This area is mainly comprised of some sectors of Caletas Beach and Arío Beach, as well as the trails located in the area of private property of the Refuge (Figures 31 and 32).

Table 40. Authorized activities for each site of the public use zone of the RNVS Caletas Arío | | Location | Authorized Activities | Non-Authorized Activities | | --- | --- | --- | --- | | Terrestrial | The sector of Caletas Beach up to the PRETOMA camp from 7:00 until 17:00 | Control and Protection Research Environmental Education Ecotourism Observation of flora and fauna Subsistence fishing | Extraction of flora and fauna Extraction of shells, beach material, and any other type of materials or organisms found in this zone. Use of vehicles and vessels with motors (except those of the refuge administration). | | Terrestrial | The sector of Arío Beach up to the mouth of the Bongo River from 7:00 until 17:00 | Control and Protection Research Environmental Education Ecotourism Observation of flora and fauna Subsistence fishing | Extraction of flora and fauna Extraction of shells, beach material, and any other type of materials or organisms found in this zone. Use of vehicles and vessels with motors (except those of the refuge administration). | | Terrestrial | Trail located in the private part of the refuge that connects to Arío Beach from 7:00 until 17:00 | Observation of fauna and flora Horseback tours | Extraction of flora and fauna Extraction of shells, beach material, and any other type of materials or organisms found in this zone. Use of vehicles and vessels with motors (except those of the refuge administration). | | Marine | Marine area from the mean high-water mark up to 200 m out to sea in front of Caletas Beach and Arío Beach | Surfing activities and other water recreation without the use of motors | Extraction of flora and fauna Extraction of shells, beach material, and any other type of materials or organisms found in this zone. Use of vehicles and vessels with motors (except those of the refuge administration). | 6.5 Special Use Zone Constituted by "sectors where larger constructions and installations are located, whose location inside the area is considered necessary. It also houses, with criteria of minimum impact and concentration of services, the installations that need to be established for management and administration activities. It includes pre-existing installations that need to be maintained, as well as those that will house services of general interest, in accordance with the purpose of the area" (Artavia, 2004).

In the RNVS Caletas-Arío, there is an operational post in the Playa Arío sector where a 100 m² building exists. However, it is necessary and essential to create administrative infrastructure in the Playa Caletas sector, where the majority of the Refuge's legal and illegal activities are concentrated. In this context, it is necessary to acquire a plot of land near the entrance to Playa Caletas where administrative and visitor-service buildings will be located, as well as several control and surveillance posts at each of the beaches that make up the ASP. The infrastructure needs that form part of the special-use zone of the RNVS Caletas-Arío are described below (see also Figure 31):

. Control posts at the main entrances of Playa Caletas and Playa Arío, and at the mouth of the Bongo-Arío rivers at the end of Playa Pencal.

. Trails . Firebreaks . Volunteer and researcher house.

. Administrative offices, resource guard house, and visitor center.

. Auditorium, warehouse.

. -Research post located at Playa Caletas It is important to note that building and activating each of the aforementioned facilities is conditional upon the Refuge's annual budget allocation and the operational and administrative capacity to manage both the assignment of personnel and the economic resources necessary to manage the ASP.

6.6 Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento) This is the zone closest to the ASPs where the developed planning can have an indirect impact, in such a way as to reduce or avoid pressure on the resources contained within the protected territory. This zone hosts an entire socio-environmental and production dynamic in which actions must be promoted for the protection of ecosystems not included within the ASP or for very special elements of biodiversity, in such a way that they contribute to the ecological viability of the protected area (Artavia, 2004).

For the RNVS Caletas-Arío, two buffer zones have been defined: a zone of direct influence and a zone of indirect influence (Figure 33). The zone of direct influence is given by the area encompassed by the communities closest to the RNVS Caletas-Arío, such as Manzanillo, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote, and Bejuco, where most of the pressures and threats to the conservation of the ASP are concentrated. The actions to be carried out in this zone are focused on preventing the various threats to natural resources and on improving local development indices by facilitating processes that lead to an improvement in the quality of life for these communities.

The zone of indirect influence is given by the basin of the Bongo and Arío rivers, which flow into the ASP. In this area, coordinated work is expected with the municipalities of Nandayure and the district councils of Lepanto and Cóbano, and with the various institutions operating in the sector to minimize risks and threats. Likewise, priority in this area will be given to actions aimed at strengthening the Hojancha-Nandayure Biological Corridor (Corredor Biológico Hojancha-Nandayure) and the Peninsular Biological Corridor (Corredor Biológico Peninsular), of which the RNVS Caletas-Arío forms part as one of the connectivity points between the highlands (Zona Protectora Río Nosara, Zona Protectora Península de Nicoya) and the coast.

Figure 33. Buffer area of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío 6.7 Regulations for permitted uses Consumptive uses (Usos consultivos) The regulations for the consumptive uses (artisanal, sport, subsistence, and breath-hold diving fishing) permitted within the Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío are presented below. The regulations presented here respond to the Refuge's creation objectives and form part of an integrated RNVS control and prevention strategy and local development strategy that allows not only the maintenance of the local inhabitants' quality of life but also responds to a strategy for the sustainable conservation of the ASP (Table 41).

In this sense, regulations on fishing are implemented, promoting the use of fishing techniques that reduce bycatch (pesca incidental), such as fishing with handline or bottom longline ("planera" line) using type "J" 7 or 8 hooks or circular 13 or 12 hooks, and the elimination of the use of nets and trammel nets (trasmallos) in the ASP, among others. The use of this type of techniques and gear in the RNVS area would mitigate the effects of fishing on marine species of conservation interest, since this is a nesting and transit area for turtles such as the olive ridley (Lepidochelys olivacea) (Viejobueno et al, 2012) and the hawksbill (Eretmochelys imbricata), which reside part of their juvenile stage on the rocky points (Carrión et al, in press); green turtles (Chelonia mydas) that forage in shallow coastal waters (Blanco et al, 2012); and female leatherback turtles (Dermochelys coriacea) present in these waters during their nesting season (Shillinger et al, 2010).

The RNVS Caletas-Arío, within no less than 5 years of the management plan's validity, shall establish the maximum number of vessels and/or persons that may be simultaneously in each zone according to each of the permitted uses. This will be supported by technical criteria derived from population size studies of the species of interest for use and carrying capacity studies for each zone where such activities are permitted. It is important to note that control of these activities will be viable only as long as the necessary operational and logistical resources exist to implement said regulations.

Regarding minimizing the incidental catch of marine species in the artisanal fishing permitted in the RNVS Caletas-Arío, participatory research will be conducted with fishing associations that includes comparisons of different hook types and sizes ("J" and circular), as well as bait types and fish population management. It will also be necessary to establish the cost-benefit, both social and for conservation, of using these fishing techniques and their feasibility of implementation in the RNVS.

Likewise, the public use regulations shall establish (adjusted to the current legal framework) the detail of the specific requirements to comply with the regulations established for each permitted use (INCOPESCA permits, Refuge permits, gear, etc.).

Table 41. Regulations for permitted consumptive uses in the RNVS Caletas-Arío | Use Type | Regulations | | --- | --- | | Artisanal Fishing (Small-scale fishing) | - Possess a fishing license issued by the competent fishing authority (INCOPESCA). -Possess a fishing permit from the RNVS Caletas-Arío administration (ID card). -Fishing may only be carried out with handline or "planera" bottom line (linea planera "de fondo") with a maximum length of 1500 meters from end to end and a maximum of 800 circular 12 or 13 hooks or number 7 or 8 "J" hooks. Minimum sizes: 34 cm total length for spotted rose snapper (AJDIP/105-2013). -Mandatory use of dehookers. -Fish only in zones authorized for this purpose. | | Use Type | Regulations | | | - Gillnet, tangle net or trammel net ("trasmallo") fishing, trawling, and surface longline fishing are not permitted. | | Subsistence Fishing | - Possess a fishing permit from the RNVS Caletas-Arío administration (ID card). -Fishing with handline or rod with "J" 7-8 hook or circular number 12 or 13 hook. -Fish in zones authorized for this purpose. -Gillnet, tangle net or trammel net ("trasmallo") fishing and trawling are not permitted. The regulations for this use established by the Ley de Pesca y Acuicultura No. 8486. | | Breath-hold diving fishing (Pesca a pulmón) | - Possess a fishing license issued by the competent fishing authority (INCOPESCA). -Possess a fishing permit from the RNVS Caletas-Arío administration (ID card). -Only manual extraction or extraction with a gaff hook of lobster with permitted sizes is allowed; hooks, traps, or any other type of lobster fishing gear not stipulated in the public use regulations are not permitted. -Fish in zones authorized for this purpose. -Breath-hold diving only, without the use of a compressor or scuba tank. -Lobster must measure a minimum of 76 mm tail length and 128 mm abdomen length. The permitted weight for commercialization is at least 125 g for the tail and 450 g whole. (AJDIP/105-2013). -The extraction of female lobsters with the presence of eggs on their pleopods (appendages) is not permitted. -Gillnet, tangle net or trammel net ("trasmallo") fishing and trawling are not permitted. -Lobster fishing shall not be permitted during the April-May period, as this corresponds to the peak lobster reproduction period. | | Sport Fishing | - Possess a current INCOPESCA license. -Fishing only with lure or artificial bait using handline or rod. -Fish in zones authorized for this purpose. Only catch and release of the animal is permitted. - On vessels equipped for this purpose offshore, the use of live bait or bait wells is not permitted. -Gillnet, tangle net or trammel net ("trasmallo") fishing and trawling are not permitted. | Taking into account that the reproductive seasons for commercial species of interest reach their peak between September and October for snappers, croakers, and snooks (Soto, et-al 2013), and for lobster in April and May (Soto, pers. comm.); and that this is linked to the peak turtle nesting seasons in the RNVS Caletas-Arío (September-October) (Hernández, pers. comm., 2013), temporary limitations in the sustainable use zone may be proposed.

In this way, to maintain and ensure the reproductive success and population dynamics of commercial species of interest such as snappers, croakers, snooks, and lobster (which are also conservation targets of the Refuge); and given the socio-economic importance these marine resources have for the communities in the Refuge's area of influence, the monitoring committee or local council of the RNVS Caletas-Arío shall appoint a commission with relevant institutional and local stakeholders to biannually evaluate the status of these fishery resources in the zone, in order to establish, based on technical and social criteria, whether additional control and protection measures in the marine area of sustainable resource use are warranted.

• d)Strategies for Refuge management:

It is important to note that for this Management Plan, threats and weaknesses to the development of the communities (as perceived by their inhabitants) are considered as limiting factors for the very conservation of biodiversity in the area of influence and within the ASP itself, bearing in mind that SINAC, as part of its conservation strategy, could indirectly influence the reduction of these factors and contribute to increasing the development indices of the communities linked to the Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío.

Following the approach of other management plans developed by the ACT (García et al., 2012), the management programs become cross-cutting axes, meaning that any of the programs or axes defined in this plan can or must address each limiting factor from the perspective or viewpoint of each program. For example, the limiting factor of real estate developments around the Refuge can be addressed by the environmental awareness and social management program, through training activities for communities and developers in good environmental practices, and reforestation programs to increase tree cover and thus improve the connectivity of the wild area, etc. But this same factor can also be addressed by the control and prevention axis, in terms of law enforcement, denouncing offenders under the protection of the construction regulations in the zone of direct influence of the RNVS Caletas-Arío. In any case, according to available resources, the Refuge administration will define in its Annual Work Plan (Plan Anual de Trabajo, PAT) which factors and activities can be addressed individually or jointly by the cross-cutting axes (Table 42).

Table 42. Cross-cutting management axes for the Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío Cross-cutting Axis / RNVS Caletas-Arío Programs Definition of the RNVS Caletas-Arío Cross-cutting Axis Administrative and Financial Management This axis is responsible for the management, planning, and distribution of all operational, logistical, and financial management tasks necessary to mitigate threats and risks and conserve the RNVS Caletas-Arío. The proper administrative functioning of the RNVS depends on this axis, as does the procurement of resources, infrastructure, and equipment, and the monitoring and evaluation that allows for compliance with the creation objectives of the RNVS, the Management Plan, and its proposed goals.

Control and Prevention This is the axis responsible for developing terrestrial and marine control, surveillance, and protection activities (based on current environmental legislation), such as special operations and patrols to prevent or stop and sanction activities that threaten the integrity of coastal marine natural resources. It is the axis responsible for ensuring the prevention and/or control of forest fires that threaten the RNVS and its surrounding areas. Furthermore, one of the main purposes of this axis/program is addressing each of the threats from the perspective of applying current legislation, so as to effectively result in reducing threats to the RNVS Caletas-Arío as part of an integrated strategy. This axis incorporates biological monitoring as part of its prevention strategy.

Marine-Coastal Resources Management Its main objective is to promote sustainable use practices for marine resources inside and outside the ASP. To minimize the effects of fishing on conservation targets and biodiversity in general on the RNVS Caletas-Arío. To work with artisanal, subsistence, and sport fishers on incorporating good fishing practices. To help strengthen the fishing associations that use the RNVS Caletas-Arío and identify deficiencies in the value chain of fishery products to improve their competitiveness. To assist fishers in meeting the necessary requirements for fishing within the ASP (INCOPESCA, port authority, ICT, etc.). To promote, together with the other management programs, the shift from consumptive uses of marine resources to non-consumptive uses such as tourism and marine-level recreation.

Research and Knowledge Management Its objective is to foster research and knowledge of biodiversity in an integrated manner, in order to generate technical-scientific criteria for conservation decision-making, monitoring, and maintenance of ecological processes in the RNVS Caletas-Arío and the areas of influence. It is also responsible for monitoring the impact of management leading to the reduction of identified threats to the RNVS Caletas-Arío and for the valuation of ecosystem services.

It will generate ecological information that will serve as a basis for decision-making on the use and management of aquatic and terrestrial resources for the benefit of the communities. Likewise, in coordination with the Marine-Coastal Resources Management program, it will help establish indicators or correction factors to establish an ecological carrying capacity for fishing, both subsistence and artisanal, in the RNVS and will manage its subsequent monitoring.

It will promote and manage, before public and private organizations, the research necessary to improve knowledge of biodiversity and for management and use decision-making for coastal marine natural resources within and in the area of influence of the RNVS. Likewise, it will be responsible, along with other actors such as Pretoma, for the monitoring of sea turtles nesting in the RNVS Caletas-Arío.

Environmental Awareness and Local Management This axis is responsible for raising awareness, informing, and promoting a change in negative attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as socialize the relevance of the services these resources provide to society and therefore the need to conserve and use them sustainably. This axis is also responsible for helping communities improve their human development indices by promoting, in collaboration with the other axes, non-consumptive productive activities linked to the conservation and sustainable use of natural resources (tourism, handicrafts, volunteering, etc.) that help mitigate social threats that may affect the viability of the Refuge's conservation objectives. To promote the functional and structural connectivity of the RNVS Caletas-Arío and the areas of influence, through community participation and management processes in order to strengthen the regional strategy of the Hojancha-Nandayure Biological Corridor (Corredor Biológico Hojancha-Nandayure), the Peninsular Biological Corridor (Corredor biológico peninsular), and the Marine Biological Corridor (Corredor biológico marino).

To foster levels of community organization that allow the benefits of the RNVS to be transferred equitably and fairly among the communities.

Tourism and Volunteering This program will be responsible for promoting and disseminating the natural attractions of the RNVS Caletas-Arío at the local and national level. Likewise, it will foster the incorporation of good tourism practices with local guide groups, operators, and Refuge users. It will also establish, with technical criteria, the main tourist attractions and potential uses of these within the RNVS. It will also establish the activities to be developed at these sites and the tourism management plans for each site. It will keep control of site visitation and visitor satisfaction levels.

This program will also be in charge of managing volunteering for the ASP, and will coordinate their activities based on the needs of each management program. Likewise, it will ensure the safety and discipline of volunteer groups present in the RNVS.

For this reason, for each of the cross-cutting axes, a specific plan must be developed based on the Refuge Action Plan and around the threats or specific factors already identified that affect the conservation of the ASP. This will result in attacking threats or factors from several flanks (axes) and, in theory, greater effectiveness in achieving the social and conservation objectives of the Management Plan (García et al., 2012).

Each cross-cutting axis must be coordinated by personnel specialized in each of the defined themes; that is, not assigned as an overload, since this does not optimally execute the programs but rather dilutes and/or nullifies them, without achieving the proposed success. In this sense, the RNVS Caletas-Arío requires 13 officials, not all of whom necessarily need to be assigned full-time to meet the proposed goals of each program (Table 43).

• e)Execution timeline:

According to the recommendations of the participants in the elaboration process of this management plan, it will be executed over a ten-year horizon starting from its approval by the Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC).

• f)Electronic Address:

The complete text of the General Management Plan can be consulted on the websites: www.sinac.go.cr; www.actempisque.org.

SECOND: It takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

WHEREAS:

CONSIDERING:

Therefore,

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 110 Plan General de Manejo del Refugio Nacional de vida Silvestre Caletas-Arío R-SINAC-CONAC-110-2017 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, San José a las once horas veintiséis minutos del 11 de octubre del año 2017.

El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo Nº 12 de la Sesión Ordinaria Nº 05-2015 del 25 de mayo del 2015, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

Plan General de Manejo del Refugio Nacional de vida silvestre Caletas-Arío

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en la Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Tempisque, en adelante denominada ACT, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.

PRIMERO: El Refugio Nacional de Vida Caletas-Arío fue creado el 11 de agosto del 2006 mediante decreto Ejecutivo No Nº 33232-MINAE como RNVS categoría mixto, el cual está ubicado en el distrito de Cóbano del cantón central de la provincia de Puntarenas, y el distrito de Bejuco, cantón de Nandayure, provincia de Guanacaste.

SEGUNDO: Que el Refugio Caletas-Arío tiene una superficie de con un área total de 20.179,1 hectáreas, de las cuales posee un área privada de 19,5 hectáreas que se identifica con el Folio Real Nº 112635-000, cuyo Propietario es Arío Sociedad Anónima, cédula jurídica Nº 3-101-15494. El resto del área corresponde a patrimonio natural del Estado comprendiendo parte de la zona pública, el manglar y 12 millas marinas.

TERCERO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos.

Además es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad Nº 7788.

CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo Nº 17, tomado en Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008.

QUINTO: Que el CONAC en Acuerdo Nº 8 de la Sesión Extraordinaria Nº 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo Nº 17 de la Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.

SEXTO: Que el Área de Conservación Tempisque inicio el proceso de elaboración del Plan de Manejo en agosto del 2012 y finalizó en octubre del 2013, mediante la conformación de un equipo de planificación y seguimiento al proceso de actualización del Plan de Manejo el cual estuvo integrado por representantes de la dirección regional del ACT, de FUNDECODES, funcionarios del RNVS Camaronal, de Conservación Internacional y los consultores a cargo de la generación de información biológica, socioeconómica y elaboración del documento. Este equipo, tuvo la responsabilidad de aprobar las metodologías para la recopilación de la información, la revisión de los diagnósticos y documento final y la participación en diferentes talleres y presentaciones de socialización validación, y oficialización del Plan de Manejo.

SETIMO: Que el Comité Técnico del Área de Conservación Tempisque aprueba el Plan de Manejo del Refugio Nacional de vida silvestre Caletas-Arío, según Acuerdo Nº 4 de la minuta de reunión 15 de noviembre del 2013.

OCTAVO: Que el Plan de Manejo fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque (CORACT), mediante Acuerdo Nº 3 de la sesión ordinaria N° 03-2014 del 9 de junio del 2014.

NOVENO: Que el CONAC conoció el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Aríol, de conformidad al Acuerdo Nº 12 de la Sesión Ordinaria Nº 05-2015 del 25 de mayo del 2015, aprueba el plan General de Manejo e instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección del ACT para que proceda con el trámite correspondiente para su publicación y oficialización.

LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío a efectos de su oficialización:

• a)Objetivos de Conservación del Refugio Proteger los sitios de anidación de tortugas marinas del Pacífico de Costa Rica, como Baulas (Dermochelys coriácea), Negra (Chelonia midas agassizii), Carey (Eretmochelys imbricata) y Lora (Lepidochelys olivácea) en las playas Caletas, Pencal y Arío, así como las especies que utilizan el territorio marino frente a estas playas hasta las 12 millas.
• b)Objetivo del Plan de Manejo:

− Establecer y ejecutar un plan de control y protección del refugio Caletas-Arío y terrenos aledaños en coordinación con organizaciones y pobladores locales que permita la recuperación de los ecosistemas y su biodiversidad.

− Desarrollar un programa de gestión social y ambiental en el área silvestre protegida y su zona de influencia que promueva el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

− Promover el ecoturismo para generar oportunidades de ingresos para el área silvestre y los pobladores locales.

− Promover la investigación y el monitoreo científico en el área silvestre y su zona de influencia que sirva de base para la toma de decisiones de manejo de los recursos naturales.

− Promover el ordenamiento territorial de las cuencas de los ríos Bongo y Arío como parte del área de influencia del refugio y su conectividad con los corredores biológicos Peninsular y HojanchaNandayure y corredor marino del pacífico norte.

− Promover alternativas económicas sostenibles para los pobladores locales.

− Integrar un Consejo Local que permita la participación de la sociedad civil en el manejo del área silvestre y que de seguimiento al plan de manejo.

− Crear un programa de monitoreo que permita tomar decisiones de manejo y uso de los recursos naturales en torno a implementar una estrategia de cambio climático.

− Construir la infraestructura básica para el desarrollo de actividades de administración, ecoturismo, voluntariado, investigación y educación ambiental en el refugio.

− Crear los mecanismos necesarios para la generación de fondos que permitan la consolidación financiera del refugio.

• c)Zonificación del Refugio:

La zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío (RNVS CA) responde a la necesidad de ordenar territorialmente y planificar todas las actividades realizadas dentro de sus límites terrestres y marinos. Esta zonificación es producto de los análisis sobre estado de los recursos naturales y de la situación socioeconómica de las comunidades del área de influencia, las amenazas y los límites del área silvestre, y de la evaluación de la distribución espacial de actividades realizadas en el Refugio como turismo, control y protección, investigación, uso consuntivo de los recursos naturales dentro del Refugio (cacería, pesca, saqueo de huevos).

Dentro de este contexto, se establecen seis zonas y siete subzonas de uso para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío, los cuales responden integralmente a los objetivos dados por el Decreto Ejecutivo de creación: Zona de Protección con Subzona de protección Marina y Subzona de protección terrestre Zona de Uso Restringido, Zona de Uso Público con una Subzona Uso Extensivo Zona de Uso Sostenible de Recursos con una Subzona Terrestre y una Subzona Marina, Zona de Uso Especial y una zona de Amortiguamiento con una Subzona de Contacto Directo y una Subzona de Influencia Indirecta.

Algunas de las zonas son dinámicas y adaptativas en el sentido de que para cumplir con los objetivos de conservación sostenible, algunas zonas cambian de uso temporalmente. En este sentido, y bajo criterio técnico de un comité de evaluación de recursos pesqueros, la zona de uso sostenible de recursos marinos podría cambiar a zona de protección en algunos meses del año, para contribuir con el éxito reproductivo del pargo de la mancha y de la langosta. Igual sucede con algunas el área de playa que dependiendo de la hora, si es en horario diurno, es zona de uso extensivo, y en horas nocturnas, pasa a ser zona de uso restringido.

Aparte de las regulaciones establecidas para cada zona y actividad de uso en el RNVS Caletas-Arío queda totalmente prohibido: Consumir bebidas alcohólicas, Consumir sustancias alucinógenas o psicotrópicas, portar armas de fuego o cortopunzantes, ingresar con animales domésticos, hacer fogatas y quemas, contaminar con residuos sólidos y químicos, fomentar situaciones que atenten contra la moral y el buen nombre del RNVS CA, , ingreso de vehículos motorizados en la zona terrestre (exceptuando los de la administración) usos líneas rayeras y de redes de pesca (trasmallos, chinchorros etc.). extracción de cualquier material de origen orgánico o inorgánico, excepto los requiera autorización de la administración para el manejo de residuos que llegan a la playa por mar o por el río Figura 31. Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío Zona de Protección:

Se entiende por Zona de Protección a "todas las áreas, contiguas o dispersas, que requieren el máximo grado de protección o en las que por determinadas razones no se puede autorizar ningún tipo de aprovechamiento, con excepción de la investigación científica debidamente controlada. En su gestión predomina la abstención de la intervención humana. En ella se garantizará la protección de sus valores naturales, no estando dispuestas para el uso al público. Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidades científicas sea preciso llevar a cabo, deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación y ser expresamente autorizados por la administración del área. No se podrá autorizar recolección de material que no sea con finalidades científicas o de gestión. Únicamente se podrán autorizar instalaciones de carácter científico o para gestión del medio y siempre que resulten imprescindibles, éstas han de ser mínimas y nunca permanentes" (Artavia, 2004) (Cuadro 37).

A nivel terrestre, constituye toda el área el de propiedad estatal comprendida entre los 50 m de zona pública y los límites externos del Refugio. Esta área está constituida por bosques de manglar asociados al estero que forma la desembocadoura de los ríos Bongo y Arío entre playa Pencal y playa Arío, y otros esteros como Boca Negra y Chapetón sobre playa Arío (Figura 31 y 32). En estos manglares se pueden se han observado las 7 especies de mangle registradas para el país. Asimismo, comprende pequeños parches de bosque secundario y pequeños potreros arbolados, (se han registrado alrededor de 97 especies arbóreas) donde se espera que se dé un proceso de sucesión natural producto de la asignación de zona de protección.

A nivel marino, comprende toda el área desde Punta Coyote hasta donde comienza la Playa Caletas y de allí mar adentro hasta una distancia de 500 metros. También comprende la zona marina ubicada frente al Campamento de Pretoma desde la pleamar ordinaria 600m mar adentro (Figura 31 y 32).

Está caracterizada por presentar formaciones de arrecifes rocosos importantes como sitios de Refugio y reproducción de diversas especies marinas algunas de interés comercial como la langosta, pargos, y de colonias aisladas de formaciones coralinas. Además, presentan una complejidad importante de organismos macrobentónicos de diversos grupos taxonómicos (moluscos, crustáceos, cnidarios, etc.). Ecológicamente, el total de las especies identificadas en este RNVS CA, evidencian un ambiente con poca alteración del ecosistema, al presentar una estructura trófica característica para cada hábitat, desde la presencia de productores primarios como lo son las macroalgas, hasta consumidores primarios y secundarios (moluscos, equinodermos, peces, etc.), que dan un equilibrio entre las diferentes poblaciones.

Dado que el manejo adaptativo se convierte en elemento esencial de este Plan de Manejo, cualquier zona de uso podría ser cambiada temporalmente a zona de protección si técnicamente se demuestra el decline de recursos naturales presentes en las otras zonas, primando para esto criterio técnico y social por el comité de evaluación de recursos.

Siguiendo esta línea del manejo adaptativo, si existieran arribadas de tortuga declaradas por la administración del refugio, toda la zona de anidación cambia temporalmente a ser zona de protección durante el tiempo que dure la arribada.

Cuadro 1. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de protección del RNVS Caletas-Arío | | Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | --- | | Marina | Zona marina, desde Punta Coyote hasta donde comienza la playa y de ahí mar adentro hasta una distancia de 500m. . | Investigación. Control y protección | Ingreso a la zona de personas sin autorización del refugio Turismo Buceo de cualquier tipo. Pesca artesanal, de subsistencia y pesca deportiva. | | | Desde la pleamar ordinaria frente al campamento de PRETOMA hasta una distancia mar adentro de 600m | Investigación. Control y protección | Ingreso a la zona de personas sin autorización del refugio Turismo Buceo de cualquier tipo. Pesca artesanal, de subsistencia y pesca deportiva. | | Terrestre | Todas las áreas de manglar ubicadas contiguas a la playa y aledañas a los ríos Bongo y Arío | Investigación, actividades de rehabilitación de los manglares y/o reforestación. Control y protección | Ingreso a la zona de personas sin autorización del refugio Extracción de fauna y flora. Cacería, Tala. Extracción de rocas o cualquier tipo de materia orgánico e inorgánico | 6.2 Zona de Uso Restringido La Zona de Uso Restringido está "constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantiene sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración natural. Su gestión permite las actividades para el estudio científico debidamente autorizado, tanto como el manejo activo autorizado legalmente que procura la restauración de los ecosistemas y especies de flora y fauna.

Excepcionalmente se puede desarrollar uso público o turismo especializado en forma esporádica, con autorización y control de la administración del Área Silvestre Protegida. El acceso motorizado se restringe exclusivamente a finalidades de administración. No se construirán instalaciones permanentes. Se podrán construir senderos rústicos acondicionados para el tránsito a pie para efectos de control y protección, investigación y el turismo especializado, pero no se permitirá la construcción de carreteras o caminos para vehículos" (Artavia, 2004).

Comprende las áreas de playa que van desde el comienzo desde Punta Coyote hasta iniciar Playa Caletas. El área de zona pública ubicada 900 m antes y después del campamento de Pretoma hasta la desembocadura de los ríos Bongo y Arío. Asimismo, comprende el ara marina desde la pleamar ordinaria de playa Arío ubicada entre el estero Chapetón y el estero Chapetoncillo y de allí mar adentro hasta una distancia de 1700 m (Figura 31 y 32). Estas áreas, de playas arenosas y rocosas y arrecifes rocosos presentan una complejidad importante de organismos macrobentónicos de diversos grupos taxonómicos (moluscos, crustáceos, cnidarios, etc.). Ecológicamente, el total de las especies identificadas en este RNVS, evidencian un ambiente con poca alteración del ecosistema, al presentar una estructura trófica característica para cada hábitat, desde la presencia de productores primarios como lo son las macroalgas, hasta consumidores primarios y secundarios (moluscos, equinodermos, peces, etc.), que dan un equilibrio entre las diferentes poblaciones. Así mismo el área de arrecife rocoso se caracteriza por ser un área de crecimiento de langosta y peces de importancia comercial (pargos, lisas, gérridos).

Dado que todas las áreas de playa ubicadas dentro del RNVS Caletas Arío (Playas Caletas, Pencal y Arío) son importantes sitios para la anidación de tortugas marinas (Baula, Lora, Negra y Carey), estas se convierten en zona de uso restringido a partir de las 17:00 horas hasta las 7:00 horas. Además, se permitirá el tránsito a pié por playa Pencal entre las 7:00 y 17:00 para facilitar el desplazamiento de los usuarios del área de uso sostenible de recursos terrestre que realizan actividades de pesca de susbsistencia y deportiva en este sector (Cuadro 38).

Cuadro 38. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de uso restringido del RNVS Caletas-Arío | | Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | --- | | Terrestre | Desde punta Coyote hasta iniciar la playa Caletas comprendiendo los 50 m de zona pública | Investigación, Educación Ambiental, turismo especializado o de bajo impacto | Ingreso a la zona sin autorización del RNVS Ingreso de vehículos (exceptuando las de la administración del refugio). Extracción de flora y fauna tanto terrestre como acuática. | | Terrestre | 900 metros de zona pública desde el campamento de PRETOMA hasta la desembocadura del los ríos Bongo Arío. | Investigación, Educación Ambiental, turismo especializado o de bajo impacto Transito a pie hasta el área de uso sostenible de recursos en la boca del rio Bongo y Arío. | Ingreso a la zona sin autorización del RNVS Ingreso de vehículos y animales domésticos (exceptuando las de la administración del refugio). Extracción de flora y fauna tanto terrestre como acuática. | | Terrestre | Zona de bosque del área privada del refugio | Investigación, Educación Ambiental, turismo especializado o de bajo impacto (tour a caballo) | Ingreso a la zona sin autorización del RNVS Ingreso de vehículos y (exceptuando las de la administración del refugio). Extracción de flora y fauna tanto terrestre como acuática. | | Terrestre | Playa Caletas, Pencal y Arío desde las 17:00 horas hasta las 7:00 horas | Control y protección Investigación Educación Ambiental Observación de tortugas. Acceso a turismo con guía de 19:00 a 22:00 | Ingreso a la zona sin guía autorizado por el RNVS. Extracción de flora y fauna tanto terrestre como acuática. Ingreso de vehículos y animales domésticos (exceptuando las de la administración del refugio). | | Marino | Desde el estero Chapetón hasta el estero Manzanillo (Chapetoncillo) comprendiendo los 50 metros de zona pública y de ahí mar adentro hasta una distancia de 1,7km. | Investigación, Educación Ambiental, turismo especializado o de bajo impacto | Ingreso a la zona sin autorización del RNVS Ingreso de vehículos y animales domésticos (exceptuando las de la administración del refugio). Extracción de flora y fauna tanto terrestre como acuática. | Zona de Uso Sostenible de Recursos Marino Costeros Es la zona, donde a través de un régimen de manejo relativamente flexible, se contribuye a largo plazo al logro de los objetivos de conservación que se persiguen para toda el área protegida. Se pueden admitir diferentes grados de aprovechamiento de los recursos naturales, pero de tal modo que los impactos consecuentes del aprovechamiento no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área y se permite, por tanto, algún aprovechamiento de los recursos, como puede ser forestal, pesca, etc.

Se puede autorizar en los casos en que lo permita el régimen jurídico y los objetivos de la categoría de manejo del ASP y en las condiciones adecuadas, la práctica de usos y aprovechamientos tradicionales y no tradicionales, como actividades agropecuarias y de ganadería sostenible siempre que no se superen los limites de alteración permisibles.

En el área marina esta zona comprende la porción marina del Refugio desde la coordenada ubicada a 500 m mar adentro de Punta Coyote siguiendo una línea recta paralelo a la playa hasta la coordenada ubicada a 1700 m frente al estero chapetón y de allí hasta el límite externo marino de las 12 millas náuticas (Figuras 31 y 32). Esta área ha sido utilizada tradicionalmente por las comunidades de pescadores artesanales principalmente de Puerto Coyote y Bejuco y ocasionalmente por otras comunidades de pescadores de las provincias de Puntarenas, Santacruz, Carrillo y La Cruz y enfocando sus esfuerzos de pesca hacia diferentes especies de interés comercial particularmente las especies de pargo (de seda, de la mancha etc.)por lo que esta área será dedicada principalmente para la pesca artesanal y deportiva.

Además, comprende una porción marina que estará dedicada al buceo a pulmón para la extracción de langosta, la cual se ubica entre el área de uso sostenible para pesca artesanal y las playas Caletas, Pencal y Arío, excluyendo además las zonas marinas de protección y siguiedo las restricciones contenidas en el Cuadro 39 Es importante anotar que en el área de 1 km a la redonda de la desembocadura del los ríos Bongo y Arío, solo se podrá realizar pesca de consumo domestico o de subsistencia con cuerda de mano o caña, y pesca a pulmón de langostas a bordo de embarcaciones. De acuerdo a la zonificación existente esta area se traslapa con áreas de uso público por lo que en estos sitios (de traslape) no se podrá realizar estas actividade a bordo de embarcaciones debido a la incompatibilidad de este uso con los asignados a la zona de uso publico marino.

A nivel terrestre, el área de uso sostenible comprende un área alrededor de la desembocadura del rio Bongo-Arío en la confluencia de playa Pencal y playa Arío. Esta zona ha sido utilizada por las diferentes comunidades del área de influencia del Refugio, para la pesca de subsistencia y pesca deportiva con caña o cuerda. Dicha área es particularmente rica en especies como robalos, corvinas, pargos.

Cuadro 39. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de uso de recursos marinos del RNVS Caletas Arío | | Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | | --- | --- | --- | --- | --- | | Marina | Zona comprendida entre el límite de las otras zonas hasta el límite mar adentro (12 millas ) del refugio. | Pesca de subsistencia, deportiva y artesanal Buceo a pulmon Ecoturismo (observación de especies marinas: delfines, ballenas y otras). Regulaciones para observación de cetáceos. Investigación. | Pescar con trasmallo y/o pesca de arrastre o cualquier otra liena que no sea de fondo.. Pescar sin licencia y sin permiso de uso del refugio. Actividades turísticas sin los permisos correspondientes del ICT. Cualquier actividad sin licencia de la | | | | Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | | | | Control y protección Educación Ambiental | embarcación y permisos de usos por parte del refugio. | | | Terrestre | Desembocadura del Río Bongo y Arío, estero asociado. Entre las 7:00 y 17:00 | Pesca deportiva y de subsistencia Control y protección Investigación Educación Ambiental | No se permite la pesca con ningún tipo de red No se permite pescar sin licencia y sin permiso de uso del refugio. Uso de vehículos y embarcaciones con motores (exceptuando las de la administración del refugio). | | Zona de Uso Público La Zona de Uso Público "está constituida por sectores dominados por un ambiente natural o seminatural donde se puede desarrollar una mayor capacidad para acoger aquellos visitantes que llegan al lugar con fines de recreación, educación, investigación y cualquier otro compatible con los objetivos de creación del Área Silvestre Protegida. En ella se integra la conservación y el uso público.

Se permitirá exclusivamente la construcción de servicios para el uso público, áreas recreativas, parqueos, zonas de acampar, zonas para almuerzo, elementos interpretativos y otras instalaciones menores destinadas a la actividad turística o para albergar instrumentación científica o de manejo del medio" (Artavia, 2004).

6.4.1 Zona de Uso Público Extensivo La subzona de Uso Extensivo "es la zona en donde se encuentran en menor escala los servicios y facilidades, tiene asociada una baja concentración geográfica de visitantes, un bajo impacto, muy poco desarrollo de infraestructura y mayores restricciones para su uso en respuesta a cierta fragilidad de los recursos. Aquí se conserva el ambiente natural con un mínimo impacto humano, aunque se proporcionan servicios públicos y de acceso con propósitos educativos y recreativos pasivos o turismo especializado. En ella se facilita la investigación científica, principalmente la ligada a la evaluación del impacto por visitación" (Artavia, 2004) (Cuadro 40).

Esta área está comprendida principalmente por algunos sectores de playa Caletas y playa Arío, así como también los senderos ubicados en el área de propiedad privada del Refugio (Figuras 31 y 32).

Cuadro 40. Actividades autorizadas para cada sitio de la zona de la zona de uso público del RNVS Caletas Arío | | Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | --- | | Terrestre | El sector de Playa Caletas hasta el campamento de PRETOMA desde las 7:00 hasta las 17:00 | Control y protección Investigación Educación Ambiental Ecoturismo Observación de flora y fauna Pesca de subsistencia | Extracción de flora y fauna Extracción de conchas, material de playa y ningún otro tipo de materiales u organismos, que se encuentren en esta zona. Uso de vehículos y embarcaciones con motores (exceptuando las de la administración del refugio). | | Terrestre | El sector de Playa Arío hasta la desembocadura del rio Bongo desde las 7:00 hasta las 17:00 | Control y protección Investigación Educación Ambiental Ecoturismo Observación de flora y fauna Pesca de subsistencia | Extracción de flora y fauna Extracción de conchas, material de playa y ningún otro tipo de materiales u organismos, que se encuentren en esta zona. Uso de vehículos y embarcaciones con motores (exceptuando las de la administración del refugio). | | Terrestre | Sendero ubicado en la parte privada del refugio y que comunica con la playa Arío desde las 7:00 hasta las 17:00 | Observación de fauna y flora Tours a caballo | Extracción de flora y fauna Extracción de conchas, material de playa y ningún otro tipo de materiales u organismos, que se encuentren en esta zona. Uso de vehículos y embarcaciones con motores (exceptuando las de la administración del refugio). | | Marina | Área marina desde la pleamar ordinaria hasta los 200 m mar adentro frente a playa Caletas y playa Arío | Actividades surf y otras de recreación acuatica sin uso de motores | Extracción de flora y fauna Extracción de conchas, material de playa y ningún otro tipo de materiales u organismos, que se encuentren en esta zona. Uso de vehículos y embarcaciones con motores (exceptuando las de la administración del refugio). | 6.5 Zona de Uso Especial Constituida por "sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores, cuya localización en el interior del área se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sean necesarias establecer para las actividades de gestión y administración. Incluye las instalaciones preexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas que vayan a albergar servicios de interés general, conforme con la finalidad del área" (Artavia, 2004).

En el RNVS Caletas Arío, se cuenta con un puesto operativo en el sector de Playa Arío donde existe una construcción de 100 m2. Sin embargo es necesario e indispensable crear infraestructura administrativa en el sector de Playa Caletas, donde se concentran la mayoría de las actividades legales e ilegales del Refugio. En este contexto es necesario adquirir un terreno cerca a la entrada de Playa Caletas donde se estén ubicadas las construcciones de carácter administrativo y de atención al visitante así como también varios puestos de control y vigilancia en cada una de las playas que componen el ASP. A continuación se describen las necesidades de infraestructura que hacen parte de la zona de uso especial del RNVS Caletas-Arío (ver también Figura 31):

. Casetas de control, en las entradas principales, de playa Caletas y playa Arío, y en la desembocadura de los ríos Bongo-Arío al final de playa Pencal.

. Senderos . Rondas contra fuegos.

. Casa de voluntarios e investigadores.

. Oficinas administrativas, casa de guarda recursos y centro de visitantes.

. Auditorio, bodega.

. -Puesto de investigación ubicado en Playa Caletas Es importante anotar que el construir y activar cada una de las instalaciones mencionadas anteriormente, está condicionada a la asignación presupuestal anual del Refugio y a la capacidad operativa y administrativa de gestionar tanto la asignación de personal como los recursos económicos necesarisos para manejar el ASP 6.6 Zona de Amortiguamiento Es la zona más inmediata a las ASP en las que la planificación desarrollada puede incidir de manera indirecta, de tal manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido. Esta zona alberga toda una dinámica socioambiental y de producción en la que deben promoverse acciones para la protección de ecosistemas no incluidos dentro del ASP o elementos de la biodiversidad muy especiales de tal forma que contribuyan con la viabilidad ecológica del área protegida (Artavia, 2004).

Para el RNVS Caletas-Arío se han definido 2 zonas de amortiguamiento una zona de influencia directa y una zona de influencia indirecta (Figura 33). La zona de influencia directa está dada por el área a que abarcan las comunidades de más inmediatas al RNVS Caletas-Arío como son Manzanillo, Bajos de Arío, Quebrada Nando, San Francisco de Coyote y Bejuco donde se concentran la mayoría de las presiones y amenazas para la conservación del ASP. Las acciones a realizar en esta zona están enfocadas a la prevención de las diferentes amenazas a los recursos naturales y a la mejoría en los índices de desarrollo local mediante la facilitación de procesos que conduzcan al mejoramiento de la calidad de vida de estas comunidades.

La zona de influencia indirecta está dada por la cuenca del los ríos Bongo y Arío, los cuales desembocan en el ASP. En esta área se espera un trabajo articulado con las municipalidades de Nandayure y los consejos distritales de Lepanto y Cóbano, y con las diversas instituciones que operan en el sector para minimizar riesgos y amenazas. Asimismo, tendrá prioridad en esta área, acciones que conduzcan a fortalecer el Corredor Biológico Hojancha-Nandayure y el Corredor Biológico Peninsular del cual el RNVS Caletas Arío forma parte como uno de los puntos de conectividad entre las tierras altas (Zona Protectora Río Nosara, Zona Protectora Península de Nicoya) hasta la costa.

Figura 33. Área de amortiguamiento del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío 6.7 Regulaciones para los usos permitidos Usos consultivos A continuación se presentan las regulaciones para los usos consultivos (pesca artesanal, deportiva, de subsistencia y a pulmón) permitidos dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío. Las regulaciones acá presentadas responden a los objetivos de creación del Refugio y hacen parte de una estrategia integrada de control y prevención del RNVS y de desarrollo local que permita no solo mantener la calidad de vida de los pobladores locales sino que también responden a una estrategia de conservación sostenible del ASP (Cuadro 41).

En este sentido, se realizan regulaciones a la pesca fomentando la utilización de técnicas de pesca que disminuyen la pesca incidental como la pesca con cuerda o línea planera (de fondo) usando anzuelos tipo "J" 7 o 8 o anzuelos circulares 13 o 12 y la eliminación del uso de redes, trasmallos en el ASP entre otros. El uso de este tipo de técnicas y de artes, en el área de RNVS, mitigaría los efectos de la pesca sobre especies marinas de interés para la conservación ya que esta es un área de anidación y de tránsito de tortugas, como la lora (Lepidochelys olivacea) (Viejobueno et al, 2012), y la de carey (Eretmochelys imbricata), que residen parte de su estadío juvenil en las puntas rocosas (Carrión et al, in press); las tortugas verde (Chelonia mydas) que forrajean en las aguas costeras someras (Blanco et al, 2012); y las hembras de tortuga baula (Dermochelys coriacea) presentes en estas aguas durante su temporada de anidación (Shillinger et al, 2010).

El RNVS Caletas Arío en el transcurso de no menos de 5 años de la vigencia del plan de manejo, establecerá la cantidad máxima de embarcaciones y/o personas que pueden estar al mismo tiempo en cada zona de acuerdo a cada uno de los usos permitidos. Para esto se apoyará de criterios técnicos dados por estudios de tamaño poblacional de las especies de interés de uso y de capacidad de carga para cada zona donde se permitan dichas actividades. Es importante anotar que el control de estas actividades será viable siempre y cuando existan los recursos operativos y logísticos necesarios para implementar dichas regulaciones.

En torno a minimizar la captura incidental de especies marinas en la pesca artesanal permitida en el RNVS Caletas-Arío, se realizaran investigaciones participativas con las asociaciones de pescadores que incluyan comparaciones de diferentes tipos y tamaños de anzuelo ("J" y circulares) asi como de tipos de carnada y manejo de poblaciones peces. Tambien será necesario establecer el costo beneficio tanto social como para la conservación del uso de esta técnicas de pesca y su factibilidad de implementación en el RNVS.

Asimismo, el reglamento de uso público establecerá (ajustado al marco legal vigente) el detalle de los requisitos específicos para cumplir con las regulaciones establecidas para cada uso permitido (permisos de INCOPESCA, del Refugio, artes, etc.).

Cuadro 41. Regulaciones para los usos consultivos permitidos en el RNVS Caletas-Arío | Tipo de Uso | Regulaciones | | --- | --- | | Pesca Artesanal (Pesca a pequeña escala) | Contar con licencia de pesca emitida por la autoridad pesquera competente INCOPESCA). -Contar con permiso de pesca de la administración del RNVS Caletas- Arío (carnet) -Solo se podrá realizar pesca con cuerda de mano o con línea "planera" (de fondo) con una longitud máxima de 1500 metros de punta a punta y un máximo de 800 anzuelos circulares 12 o 13 o "J"de número 7 u 8. Tallas mínimas. 34 cm de longitud total para el pargo de la mancha (AJDIP/105-2013) -Uso obligatorio de desanzueladores. -Pescar solo en las zonas autorizadas para este fin. | | Tipo de Uso | Regulaciones | | | - No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o "trasmallo" ni pesca de arrastre,.ni línea rayera. | | Pesca de subsistencia | -Contar con permiso de pesca de la administración del RNVS Caletas-Arío (carnet) -Pesca con cuerda de mano o caña con anzuelo "J" 7-8 ocircular de número 12 o 13. -Pescar en las zonas autorizadas para este fin. -No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o "trasmallo" ni pesca de arrastre. Las regulaciones para este uso que establece la Ley de Pesca y Acuicultura No 8486 | | Pesca a pulmón | - Contar con licencia de pesca emitida por la autoridad pesquera competente (INCOPESCA). -Contar con permiso de pesca de la administración del RNVS Caletas-Arío (carnet) -Solo se permite extracción de langosta manual o con bichero con las tallas permitidas, no se permiten ganchos nasas u otro tipo de arte de pesca de langosta que no este estipulado en el reglamento de uso publico. -Pescar en las zonas autorizadas para este fin. -Solo a pulmón, sin uso de compresor o tanque de buceo - La langosta debe medir mínimo 76 mm largo de cola y 128 mm el abdomen. El peso permitido para su comercialización de al menos 125 g la cola y 450 g entera.( AJDIP/105-2013) -No se permite la extracción de langostas hembras con presencia de huevos en sus pleópodos (apéndices). -No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o "trasmallo" ni pesca de arrastre. -No se permitirá la pesca de langosta en el periodo.de Abril-Mayo ya que corresponde al periodo de máxima reproducción de langosta. | | Pesca deportiva | -Contar con licencia de Incopesca al día -Pesca únicamente con señuelo o sebo artificial con cuerda de mano o caña -Pescar en las zonas autorizadas para este fin. Solo se permite la captura y liberación del animal - En las embarcaciones acondicionadas para este fin mar adentro, no se permite el uso de carnada viva o uso de viveros - No se permite la pesca con red de enmalle, agallera o "trasmallo" ni pesca de arrastre. | Tomando en cuenta que las épocas reproductivas de las especies comerciales de interés alcanzan su pico más alto entre septiembre y octubre para los pargos corvinas, robalos (Soto, et-al 2013), y para la langosta en abril y mayo (Soto, convpers); que a su vez está ligado a las épocas de mayor anidación de tortugas marinas en el RNVS Caletas-Arío (septiembreoctubre) (Hernández, conv pers, 2013), se podrá proponer limitaciones temporales en la zona de uso sostenible.

De este modo, para mantener y asegurar el éxito reproductivo y la dinámica poblacional de las especies comerciales de interés como los pargos, corvinas, robalos y langosta (que a la vez son objetos de conservación del Refugio); y dada la importancia socioeconómica que tienen estos recursos marinos en las comunidades del área de influencia del refugio, el comité de seguimiento o consejo local del RNVS Caletas Arío nombrará una comisión con actores institucionales y locales relevantes, que evalúen bianualmente el estado de estos recursos pesqueros en la zona, para que establezca bajo criterios técnicos y sociales si amerita tomar medidas adicionales al control y protección en el área marina de uso sostenible de recursos.

• d)Estrategias para la gestión del Refugio:

Es importante anotar, que para este Plan de Manejo se toman en cuenta las amenazas y debilidades al desarrollo de las comunidades (percibidas por los habitantes de éstas) como factores limitantes para la misma conservación de la biodiversidad en el área de influencia y en el mismo ASP, teniendo en cuenta que el SINAC como parte de su estrategia de conservación, podría influir indirectamente en disminuir estos factores y coadyuvar a aumentar los índices de desarrollo de las comunidades ligadas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.

Siguiendo la línea de otros planes de manejo realizados por el ACT (García et al., 2012), los programas de manejo se convierten en ejes transversales, de modo que cualquiera de los programas o ejes definidos en este plan pueden o deben abordar cada factor limitante desde la óptica o perspectiva de cada programa. Por ejemplo, el factor limitante de desarrollos inmobiliarios alrededor del Refugio puede ser abordado por el programa de sensibilización ambiental y gestión social, a través de actividades de capacitación a las comunidades y desarrolladores en buenas prácticas ambientales, y de programas de reforestación para aumentar la cobertura arbórea y así mejorar la conectividad del área silvestre, etc. Pero también, este mismo factor puede ser abordado por el eje de control y prevención, en el sentido de aplicación de la Ley, denunciando a los infractores amparados en el reglamento de construcciones en la zona de influencia directa del RNVS Caletas Arío. En todo caso, de acuerdo a los recursos con que se cuenten, la administración del Refugio definirá en su Plan Anual de Trabajo (PAT), qué factores y actividades pueden ser abordadas individualmente o en conjunto por los ejes transversales (Cuadro 42).

Cuadro 42. Ejes transversales de manejo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío Eje transversal/Programas del RNVS Caletas Arío Definición del eje transversal RNVS Caletas Arío Gestión administrativa y financiera Este eje es el encargado de la gestión, planificación y distribución de todas las labores operativas, logísticas y de gestión financiera, necesarias para mitigar las amenazas y riesgos y conservar el RNVS Caletas Arío. De este depende el adecuado funcionamiento administrativo del RNVS, de la consecución de recursos, infraestructura y equipo, y del seguimiento y evaluación que permita cumplir con los objetivos de creación del RNVS y del Plan de Manejo y sus metas propuestas.

Control y prevención Es el eje encargado de desarrollar actividades de control, vigilancia y protección, terrestre y marina (en base a la legislación ambiental vigente), tales como operativos especiales, patrullajes para evitar o detener y sancionar las actividades que atentan contra la integridad de los recursos naturales marino costeros. Es el eje responsable de velar por la prevención y/o el control de los incendios forestales que amenacen al RNVS y las zonas aledañas a este. Además, uno de los fines principales de este eje/programa es el abordaje de cada una de las amenazas desde la perspectiva de aplicación de la legislación vigente, de modo que redunde efectivamente en reducir las amenazas para el RNVS Caletas Arío como parte de una estrategia integral. Este eje incorpora el monitoreo biológico como parte de su estrategia de prevención.

Gestión de Recursos MarinoCosteros Su objetivo principal es el de fomentar prácticas de uso sostenible de los recursos marinos dentro y fuera del ASP. Minimizar los efectos de la pesca sobre los objetos de conservación y biodiversidad, en general sobre el RNVS Caletas Arío Trabajar con los pescadores artesanales, de subsistencia y deportivos en la incorporación de buenas prácticas de pesca. Ayudar a fortalecer las asociaciones de pescadores que hacen uso del RNVS Caletas Arío e identificar las deficiencias en la cadena de valor de los productos pesqueros para mejorar la competitividad de estos. Coadyuvar a los pescadores a cumplir los requisitos necesarios para la pesca dentro del ASP (Incopesca, capitanía de puerto, ICT, etc). Promover en conjunto con los otros programas de manejo, el cambio de usos consultivos de los recursos marinos por usos no consultivos como el turismo y la recreación a nivel marino.

Investigación y gestión del conocimiento Su objetivo es el de fomentar la investigación y el conocimiento de la biodiversidad de forma integral, con el fin de generar criterios técnico-científicos para la toma de decisiones de conservación, seguimiento y mantenimiento de los procesos ecológicos en el RNVS Caletas Arío y las áreas de influencia. También es el encargado de monitorear el impacto de la gestión que conduzca a la reducción de las amenazas identificadas para el RNVS Caletas Arío y de la valoración de los servicios ecosistémicos.

Generará información ecológica que servirá de sustento para la toma de decisiones de uso y manejo de los recursos acuáticos y terrestres para beneficio de las comunidades. Asimismo, en coordinación con el programa de Gestión de Recursos Marino Costeros, ayudará a establecer indicadores o factores de corrección que permitan establecer una capacidad de carga ecológica para la pesca, tanto de subsistencia como artesanal en el RNVS y gestionará su posterior monitoreo.

Promoverá y gestionará ante organizaciones públicas y privadas las investigaciones necesarias para mejorar el conocimiento de la biodiversidad y para la toma de decisiones de manejo y uso de los recursos naturales marino-costeros, dentro y en el área de influencia del RNVS. Asimismo, tendrá a su cargo junto con otros actores como Pretoma el monitoreo de tortugas marinas que anidan en el RNVS Caletas Arío Sensibilización ambiental y gestión local Este eje es el encargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes negativas hacia la conservación del medio ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como socializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente. Este eje también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar sus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros ejes, actividades productivas no consultivas ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales (turismo, artesanías, voluntariado etc.) que ayuden a mitigar amenazas sociales que pueden repercutir en la viabilidad de los objetivos de conservación del Refugio. Promover la conectividad funcional y estructural del RNVS Caletas Arío y las áreas de influencia, a través de procesos de gestión y participación comunitaria con el fin de fortalecer la estrategia regional del Corredor Biológico Hojancha-Nandayure y Corredor biológico peninsular, Corredor biológico marino.

Fomentar los niveles de organización comunal que permitan que los beneficios del RNVS se trasladen de forma equitativa y justa entre las comunidades.

Turismo y voluntariado Este programa será el encargado de promover y divulgar a nivel local y nacional los atractivos naturales del RNVS Caletas Arío. Asimismo, fomentará la incorporación de buenas prácticas turísticas con los grupos de guías locales, operadores y usuarios del Refugio. También establecerá, con criterios técnicos, los principales atractivos turísticos y usos potenciales de estos en el RNVS. Asimismo, establecerá las actividades a desarrollar en estos y los planes de gestión turística de cada sitio. Llevará el control de la visitación del sitio y los niveles de satisfacción del visitante.

Este programa también estará a cargo de la gestión del voluntariado para el ASP, y coordinará las actividades de estos, en función de las necesidades de cada programa de manejo. Asimismo, velará por la seguridad y disciplina de los grupos de voluntarios que se encuentren en el RNVS.

Por esta razón, para cada uno de los ejes transversales se debe elaborar un plan específico en función del Plan de Acción del Refugio y en torno a las amenazas o factores específicos ya identificados que inciden en la conservación del ASP, esto redundará en el ataque de las amenazas o factores desde varios flancos (ejes) y, en teoría, en una mayor efectividad en alcanzar los objetivos sociales y de conservación del Plan de Manejo (García et al., 2012).

Cada eje transversal debe estar coordinado por personal especializado en cada una de las temáticas definidas; es decir, no asignar por recargo, ya que con esto no se ejecuta de manera óptima los programas más bien, los diluye y/o anula, sin alcanzar el éxito propuesto. En este sentido el RNVS Caletas Arío, requiere 13 funcionarios, que no necesariamente todos deben estar asignados a tiempo completo para cumplir con las metas propuestas de cada programa (Cuadro 43).

• e)Plazo de ejecución:

De acuerdo con las recomendaciones de los participantes del proceso de elaboración de este plan de manejo, este será ejecutado en un horizonte de diez años a partir de su aprobación por el Consejo Nacional de Aéreas de Conservación (CONAC).

• f)Dirección Electrónica:

El texto completo del Plan General de Manejo lo puede consultar en las páginas: www.sinac.go.cr; www.actempisque.org.

SEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

Por tanto,

RESUELVE: