This executive decree amends Article 46 of the Wastewater Discharge and Reuse Regulation (Decree No. 33601-S-MINAE) to set minimum frequencies and maximum deadlines for the submission of operational reports by wastewater generators. The amendment stems from an audit by the Comptroller General's Office, which identified a lack of clear guidelines on these deadlines, hindering oversight of compliance with discharge parameters. The new text stipulates that generators with an average monthly flow ≤ 100 m³/day must report every six months; if greater, every three months. Those discharging only up to five months per year must submit three equidistant reports. Treatment plants receiving wastewater from different generators must report monthly, irrespective of flow. A uniform deadline of ten business days after the end of the reporting period is established for submitting operational reports to the Health Area Offices.Este decreto ejecutivo modifica el artículo 46 del Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales (Decreto N° 33601-S-MINAE) para establecer frecuencias mínimas y plazos máximos para la presentación de reportes operacionales por parte de los entes generadores de aguas residuales. La reforma surge a raíz de una auditoría de la Contraloría General de la República que señaló la falta de directrices claras sobre estos plazos, lo que dificultaba la fiscalización del cumplimiento de los parámetros de vertido. El nuevo texto fija que los entes con caudal promedio mensual menor o igual a 100 m³/día deben reportar cada seis meses; si es mayor, cada tres meses. Quienes solo vierten hasta cinco meses al año presentan tres reportes equidistantes. Las plantas que reciben aguas de distintos generadores reportan cada mes, independientemente del caudal. Además, se establece un plazo uniforme de diez días hábiles tras el fin del período correspondiente para entregar los reportes operacionales ante las Áreas Rectoras de Salud.
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Article 1 – Article 46 of Executive Decree 33601-S-MINAE of August 9, 2006, "Wastewater Discharge and Reuse Regulation," is amended to read as follows:
"Article 46 – Minimum frequencies for submitting operational reports and maximum deadline for their delivery.
Generating entities whose effluent has an average monthly flow less than or equal to 100 m³/day shall submit an operational report every six months, whereas if it is greater than 100 m³/day, they shall submit an operational report every three months.
Those generating entities that only discharge or reuse wastewater in periods equal to or less than five months per year shall submit three equidistant reports throughout the duration of each generation cycle.
Generating entities whose treatment plants receive wastewater from different generating entities or production lines, regardless of flow, shall submit operational reports every month.
All generating entities shall have a maximum period of 10 business days, once the corresponding reporting period has ended, to submit the operational reports accompanied by the documentation established in this regulation, to the Health Area Offices of the Ministry of Health."Artículo 1º-Modifíquese el artículo 46 del Decreto Ejecutivo 33601-S-MINAE del 09 de agosto del 2006 "Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales", para que se lea de la siguiente manera:
"Artículo 46.-Frecuencias mínimas para la presentación de reportes operacionales y plazo máximo para su entrega.
Los entes generadores cuyo efluente tenga un caudal promedio mensual menor o igual a 100 m3/día deberán presentar un reporte operacional cada seis meses, mientras que si es mayor a 100 m3/día deberán presentar un reporte operacional cada tres meses.
Aquellos entes generadores que sólo viertan o hagan reuso de aguas residuales en periodos iguales o menores a cinco meses al año deberán presentar tres reportes equidistantes en el tiempo que dure cada ciclo de generación.
Los entes generadores cuyas plantas de tratamiento reciban aguas residuales de entes generadores o líneas de producción diferentes, independientemente de su caudal, deberán presentar reportes operacionales cada mes.
Todos los entes generadores tendrán un plazo máximo de 10 días hábiles, una vez finalizado el periodo del reporte correspondiente, para presentar los reportes operacionales acompañados de la documentación establecida en este reglamento, ante las Áreas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud."
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"Todos los entes generadores tendrán un plazo máximo de 10 días hábiles, una vez finalizado el periodo del reporte correspondiente, para presentar los reportes operacionales acompañados de la documentación establecida en este reglamento, ante las Áreas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud."
"All generating entities shall have a maximum period of 10 business days, once the corresponding reporting period has ended, to submit the operational reports accompanied by the documentation established in this regulation, to the Health Area Offices of the Ministry of Health."
Artículo 46 — Párrafo final
"Todos los entes generadores tendrán un plazo máximo de 10 días hábiles, una vez finalizado el periodo del reporte correspondiente, para presentar los reportes operacionales acompañados de la documentación establecida en este reglamento, ante las Áreas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud."
Artículo 46 — Párrafo final
"Los entes generadores cuyas plantas de tratamiento reciban aguas residuales de entes generadores o líneas de producción diferentes, independientemente de su caudal, deberán presentar reportes operacionales cada mes."
"Generating entities whose treatment plants receive wastewater from different generating entities or production lines, regardless of flow, shall submit operational reports every month."
Artículo 46 — Párrafo tercero
"Los entes generadores cuyas plantas de tratamiento reciban aguas residuales de entes generadores o líneas de producción diferentes, independientemente de su caudal, deberán presentar reportes operacionales cada mes."
Artículo 46 — Párrafo tercero
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Articles
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 40699 Reform of the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater No. 40699-S-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY Exercising the powers conferred by articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1), 28 subsection 2.b), and 103 subsection 1) of Law No. 6227 of May 2, 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 4, 7, 285, 290, and 291 of Law No. 5395 of October 30, 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2, and 6 of Law No. 5412 of November 8, 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 50, 51, and 52 of Law No. 7554 of October 4, 1995 "Ley Orgánica del Ambiente".
I.-That the health of the population is a public-interest good protected by the State.
II.-That all persons have the right to a healthy and ecologically balanced environment and it is the duty of the State to guarantee this right.
III.-That, since water contamination is one of the problems with the greatest impact on our environmental surroundings, it is a priority to adopt control measures for the discharge of polluting agents into springs (manantiales), recharge zones, rivers, streams, permanent or non-permanent brooks, lakes, lagoons, marshes, natural or artificial reservoirs, estuaries, mangroves, peat bogs, swamps, fresh, brackish, or salt waters, and in general into national waters.
IV.-That the contamination of water bodies promotes the proliferation of waterborne diseases, reduces the number of available sources, increases the costs of supplying water for human consumption, and endangers many species of our flora and fauna with extinction.
V.-That the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República), based on the powers conferred by articles 183 and 184 of the Political Constitution, as well as articles 17, 21, and 37 of its Organic Law No. 7428 of September 7, 1994, "Ley Orgánica de la Contraloría General de la República", in compliance with the Annual Operating Plan of the Division of Operative and Evaluative Auditing (División de Fiscalización Operativa y Evaluativa), through report No. DFOE-AE-IF-05-2015 of May 26, 2015, entitled "Special audit regarding the control exercised by the Ministry of Health over special-type wastewater treatment systems", conducted an audit of the Ministry of Health to determine the reasonableness of the control exercised by the Ministry of Health over the activities carried out by the generating entities of special-type wastewater discharges, for the collection, transport, treatment, and disposal of sludge.
VI.-That the aforementioned Report of the Comptroller General of the Republic mentions that the Ministry of Health has not established directives regulating the maximum period for generating entities of wastewater to submit operational reports to the Áreas Rectoras de Salud, in order to verify compliance with the regulations governing the sanitary obligations of the entities generating these waters, and to timely detect non-compliance with the physical-chemical and microbiological parameters of the effluents when they are discharged.
VII.-That in accordance with the provisions of article 46 of Executive Decree No. 33601-S-MINAE of August 9, 2006, "Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales" (Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater), the period (monthly, quarterly, or semi-annual) for establishments to submit the operational reports is established based on the average monthly flow of the discharge. Furthermore, generating entities that only discharge in periods equal to or shorter than five months per year must submit three equidistant operational reports during the time the generation cycle lasts, as is the case of coffee processing plants (beneficios de café) and sugar mills (ingenios). In addition, the supervisory entity indicates that the only thing that is regulated is through Anexo 2 of the Reglamento de Vertidos y Reúso de Aguas Residuales, by establishing that the operational report must be submitted within a period no greater than 20 working days after the date of issuance of the laboratory analysis result and that, in this sense, it is evident that such regulation does not substitute the maximum period for the submission of the operational report according to its periodicity.
VIII.-That in accordance with the provisions of article 12 bis of Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012 and its reform, "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", this regulation complies with the principles of regulatory improvement, according to report No. DMR-DAR-INF-107-17 of August 3, 2017, issued by the Dirección de Mejora Regulatoria of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce (Ministerio de Economía, Industria y Comercio). Therefore, They Decree:
MODIFICATION OF ARTICLE 46 OF EXECUTIVE DECREE No. 33601-S-MINAE OF AUGUST 9, 2006 "REGLAMENTO DE VERTIDO Y REÚSO DE AGUAS RESIDUALES"
Considering:
1
"Article 46.-Minimum frequencies for the submission of operational reports and maximum period for their delivery.
The generating entities whose effluent has an average monthly flow less than or equal to 100 m3/day must submit an operational report every six months, whereas if it is greater than 100 m3/day they must submit an operational report every three months.
Those generating entities that only discharge or reuse wastewater in periods equal to or less than five months per year must submit three equidistant reports over the time each generation cycle lasts.
Generating entities whose treatment plants receive wastewater from different generating entities or production lines, regardless of their flow, must submit operational reports each month.
All generating entities shall have a maximum period of 10 working days, once the corresponding reporting period has ended, to submit the operational reports accompanied by the documentation established in this regulation, to the Áreas Rectoras de Salud of the Ministry of Health."
2
Issued at the Presidency of the Republic.-San José, on the fourth day of August of two thousand seventeen.
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 40699 Reforma Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales N° 40699-S-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA MINISTRA DE SALUD Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En uso de las facultades que le confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso 1), 28 inciso 2.b) y 103 inciso 1) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 4, 7, 285, 290 y 291 de la Ley No. 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2 y 6 de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 50, 51 y 52 de la Ley No. 7554 del 04 de octubre de 1995 "Ley Orgánica del Ambiente".
I.-Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado.
II.-Que todas las personas tienen derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y es deber del Estado garantizar este derecho.
III.-Que siendo la contaminación de las aguas uno de los problemas de mayor incidencia en nuestro entorno ambiental, resulta prioritario adoptar medidas de control para el vertido de agentes contaminantes en manantiales, zonas de recarga, ríos, quebradas, arroyos permanentes o no permanentes, lagos, lagunas, marismas, embalses naturales o artificiales, estuarios, manglares, turberas, pantanos, aguas dulces, salobres o saladas, y en general en las aguas nacionales.
IV.-Que la contaminación de los cuerpos de agua favorece la proliferación de enfermedades de transmisión hídrica, reduce el número de fuentes disponibles, eleva los costos para el abastecimiento de agua para consumo humano, y pone en peligro de extinción a muchas especies de nuestra flora y fauna.
V.-Que la Contraloría General de la República, con fundamento en las competencias que le confieren los artículos 183 y 184 de la Constitución Política, así como los artículos 17, 21 y 37 de su Ley N° 7428 del 07 de setiembre de 1994, "Ley Orgánica de la Contraloría General de la República", en cumplimiento del Plan Anual Operativo de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, mediante informe N° DFOE-AE-IF-05-2015 del 26 de mayo del 2015 denominado "Auditoría especial acerca del control ejercido por el Ministerio de Salud sobre los sistemas de tratamiento de aguas residuales de tipo especial" realizó una auditoría al Ministerio de Salud para determinar la razonabilidad del control ejercido por el Ministerio de Salud sobre las actividades llevadas a cabo por los entes generadores de vertidos de aguas residuales de tipo especial, para la recolección, transporte, tratamiento y disposición de los lodos.
VI.-Que en el citado Informe de la Contraloría General de la República se menciona que el Ministerio de Salud no ha establecido directrices que regulen el plazo máximo para que los entes generadores de aguas residuales presenten los reportes operacionales a las Áreas Rectoras de Salud, para así poder corroborar el cumplimiento de la normativa para regular las obligaciones sanitarias de los entes generadores de estas aguas, y detectar oportunamente los incumplimientos de los parámetros físico-químicos y microbiológicos de los efluentes cuando son vertidos.
VII.-Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 46 del Decreto Ejecutivo N° 33601-S-MINAE del 09 de agosto de 2006, "Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales", el periodo (mensual, trimestral o semestral) para que los establecimientos presenten los reportes operacionales se establece con base en el caudal promedio mensual del vertido. Además, los entes generadores que sólo vierten en períodos iguales o menores a cinco meses al año, deben presentar tres reportes operacionales equidistantes durante el tiempo que dure el ciclo de generación, como es el caso de los beneficios de café y los ingenios. Además el ente contralor indica que lo único que está regulado es mediante el Anexo 2 del Reglamento de Vertidos y Reúso de Aguas Residuales, al establecer que el reporte operacional debe ser presentado en un período no mayor a los 20 días hábiles posteriores a la fecha de emisión del resultado del análisis de laboratorio y que, en este sentido, resulta evidente que tal regulación no sustituye el plazo máximo para la presentación del reporte operacional según su periodicidad.
VIII.-Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo No. 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012 y su reforma "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe No. DMR-DAR-INF-107-17 de fecha 03 de agosto de 2017, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio. Por tanto,
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 46 DEL DECRETO EJECUTIVO N° 33601-S-MINAE DEL 9 DE AGOSTO DE 2006 "REGLAMENTO DE VERTIDO Y REÚSO DE AGUAS RESIDUALES
Considerando:
Decretan:
1
"Artículo 46.-Frecuencias mínimas para la presentación de reportes operacionales y plazo máximo para su entrega.
Los entes generadores cuyo efluente tenga un caudal promedio mensual menor o igual a 100 m3/día deberán presentar un reporte operacional cada seis meses, mientras que si es mayor a 100 m3/día deberán presentar un reporte operacional cada tres meses.
Aquellos entes generadores que sólo viertan o hagan reuso de aguas residuales en periodos iguales o menores a cinco meses al año deberán presentar tres reportes equidistantes en el tiempo que dure cada ciclo de generación.
Los entes generadores cuyas plantas de tratamiento reciban aguas residuales de entes generadores o líneas de producción diferentes, independientemente de su caudal, deberán presentar reportes operacionales cada mes.
Todos los entes generadores tendrán un plazo máximo de 10 días hábiles, una vez finalizado el periodo del reporte correspondiente, para presentar los reportes operacionales acompañados de la documentación establecida en este reglamento, ante las Áreas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud."
2
Dado en la Presidencia de la República.-San José, al ser los cuatro días del mes de agosto de dos mil diecisiete.