This municipal sustainable development regulation establishes zoning and environmental conditions for land use in the coastal sector of Playa Avellanas-Junqueal, Santa Cruz, Guanacaste. Formally adopted in 2016, the plan integrates the environmental variable according to SETENA's methodology and the EIA Manual, harmonizing urban planning with the territory's environmental fragility conditions. It defines eight zones (Protection, Tourist Nucleus, Tourist Development, Mixed, Community, Community Residential, Cooperatives, Future Use, and Roadways) with coverage, height, and density parameters, along with technical conditions such as wastewater treatment, reforestation with endemic species, and compliance with Forestry Law setbacks. It excludes regulation of State Natural Heritage, which falls under MINAE per decree 35868-MINAET. The regulation clarifies that it does not replace individual project environmental viability, which remains SETENA's responsibility, and incorporates general guidelines for ecological connectivity, runoff management, and risk prevention.Este reglamento municipal de desarrollo sostenible establece la zonificación y las condicionantes ambientales para el uso del suelo en el sector costero de Playa Avellanas-Junqueal, en Santa Cruz, Guanacaste. Adoptado formalmente en 2016, el plan integra la variable ambiental conforme a la metodología de SETENA y el Manual de EIA, armonizando la propuesta urbanística con las condiciones de fragilidad ambiental del territorio. Define ocho zonas (Protección, Núcleo Turístico, Desarrollo Turístico, Mixta, Comunitaria, Residencial Comunitaria, Cooperativas, Uso Futuro y Vialidades) con parámetros de cobertura, altura y densidades, y condicionantes técnicas como tratamiento de aguas, reforestación con especies endémicas y respeto a retiros de la Ley Forestal. Excluye la regulación del Patrimonio Natural del Estado, que corresponde al MINAE según el decreto 35868-MINAET. El reglamento aclara que no sustituye la viabilidad ambiental individual de proyectos, que sigue siendo competencia de SETENA, e incorpora lineamientos generales para la conectividad ecológica, manejo de escorrentía y prevención de riesgos.
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For the State Natural Heritage area, the rules shall be applied by the Ministry of Environment and Energy (MINAE), in accordance with Decree No. 35868-MINAET, Regulation of Article 18 of Forestry Law No. 7575 and modification of Articles 2 and 11 of the Regulation of Forestry Law No. 7575...
The National Environmental Technical Secretariat (SETENA), together with the Municipality of Santa Cruz and in collaboration with the concessionaires, shall be responsible for the applicability of environmental control, mitigation, and management standards in projects proposed in the coastal sector associated with land uses, as part of their environmental assessment processes.Para el espacio de Patrimonio Natural del Estado las normas serán de aplicación por parte del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), conforme a lo que se consigna en el DECRETO, N° 35868-MINAET, Reglamentación del artículo 18 de la Ley Forestal, Nº 7575 y modificación de los artículos 2 y 11 del Reglamento de la Ley Forestal Nº 7575...
Corresponderá a la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) en conjunto con la Municipalidad de Santa Cruz y en colaboración de los concesionarios la aplicabilidad de las normas control, mitigación y control de gestión ambiental en los proyectos que se plantearen en el sector costero asociadas a los usos del suelo, como parte de sus procesos de evaluación ambiental.
Pull quotesCitas destacadas
"La responsabilidad ambiental de la aplicación de la normativa que subyace en el Reglamento de Desarrollo Sostenible, le compete a la titular administradora de la Zona Marítimo Terrestre a la Municipalidad de Santa Cruz"
"The environmental responsibility for applying the rules underlying the Sustainable Development Regulation lies with the administrator of the Maritime Terrestrial Zone, the Municipality of Santa Cruz"
Introducción
"La responsabilidad ambiental de la aplicación de la normativa que subyace en el Reglamento de Desarrollo Sostenible, le compete a la titular administradora de la Zona Marítimo Terrestre a la Municipalidad de Santa Cruz"
Introducción
"Corresponderá a la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) en conjunto con la Municipalidad de Santa Cruz y en colaboración de los concesionarios la aplicabilidad de las normas control, mitigación y control de gestión ambiental en los proyectos"
"The National Environmental Technical Secretariat (SETENA), together with the Municipality of Santa Cruz and in collaboration with the concessionaires, shall be responsible for applying environmental control, mitigation, and management standards to projects"
Artículo 13
"Corresponderá a la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) en conjunto con la Municipalidad de Santa Cruz y en colaboración de los concesionarios la aplicabilidad de las normas control, mitigación y control de gestión ambiental en los proyectos"
Artículo 13
"Se prohíbe el uso de tanques sépticos convencionales como sistema de tratamiento de aguas negras, o bien se debe presentar un estudio de tránsito de contaminantes donde se indique que las condiciones son idóneas para justificar su utilización."
"The use of conventional septic tanks as a wastewater treatment system is prohibited, or a contaminant transit study must be submitted indicating that conditions are suitable to justify their use."
Artículo 11
"Se prohíbe el uso de tanques sépticos convencionales como sistema de tratamiento de aguas negras, o bien se debe presentar un estudio de tránsito de contaminantes donde se indique que las condiciones son idóneas para justificar su utilización."
Artículo 11
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in the entirety of the text - Complete Text of Norm 52 Integral Regulatory Plan of Avellanas – Junquillal (Regulation for sustainable development) MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ (Note from Sinalevi: On this topic, the Municipality of Santa Cruz had previously issued the Regulation for the Extension of the Regulatory Plan for Playa Junquillal and published it in La Gaceta No. 2 of January 3, 2007.)
In accordance with Article No. 4, subsection 18 of Ordinary Session No. 52-2016 of December 16, 2016, by which it is agreed to formally adopt the Integral Regulatory Plan of Avellanas - Junquillal, and its Publication is authorized in accordance with the Urban Planning Law and the Manual for the elaboration of Coastal Regulatory Plans, given that said plan includes the Environmental Variable according to Resolution No. 326-2010-Setena of February 18, 2010, the approval by the Instituto Costarricense de Turismo (ICT), by agreement of the Board of Directors SJD-099-2016 of April 20, 2016, taken in Ordinary Session No. 5927, article 5, Subsection III, of April 18, 2016, and the approval of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), according to official communication from the Directorate of Urbanism and Housing No. DUV 254-2016 of November 1, 2016.
4 REGULATION FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT General Aspects:
Location in the Province of Guanacaste, Canton of Santa Cruz, District of Veintisiete de abril. It is associated with File No. EAE-01-2008-SETENA with Resolution No. 326-2010-Setena and was promoted by the Instituto Costarricense de Turismo and the Municipality of Santa Cruz.
It corresponds to the final section of the introductory analysis of the environmental variable, to the proposal of the Integral Regulatory Plan of Avellanas - Junquillal. Province of Guanacaste, canton Santa Cruz, district Veintisiete de abril. Technical document to be presented as part of the environmental assessment process as stipulated by Executive Decree No. 32967 MINAET- Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual) Part III.
Introduction Before presenting the proposal for the Regulation for Sustainable Development, it is important to clarify, in relation to the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado, PNE), that although it is true this space is not regulated by a Regulatory Plan, its inclusion in the regulation is due to the requirements established by the Environmental Organic Law in its Chapter No. 7, on Strategic Environmental Planning; as well as what is established in the Application Manual for the Environmental Variable (IFAS) of the Secretaría Técnica Ambiental, where it is not possible to exclude said space from the environmental guidelines because it forms part of a territorial whole, but it is clear that it is not part of what is ordered through the Regulatory Plan applicable to the Maritime Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre, ZMT), and therefore what both the Instituto Costarricense de Turismo (ICT), the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), and the Municipality of Santa Cruz take into account, is that which refers to the concept and context of the respective environmental viability for the ZMT, which does not correspond to the State Natural Heritage.
For the space of State Natural Heritage, the norms will be applied by the Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), in accordance with what is stipulated in DECREE No. 35868-MINAET, Regulation of Article 18 of the Forest Law, No. 7575 and modification of Articles 2 and 11 of the Regulation of the Forest Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE, regarding licenses and environmental management and whatever is appropriate derived from the environmental impact assessment manuals of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) and whatever corresponds in accordance with the Environmental Organic Law (7554).
The Regulation for Sustainable Development responds to a coastal territory planning process where the integration of the environmental variable has been implemented in the determination of land uses (usos del suelo) in accordance with what is indicated in the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual) - PART III) published by the Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
In this context, the objectives are the following:
1. Integrate the environmental variable in the Regulatory Plan 2. Concatenate environmental regulations with what is established in the Zoning and Land Use Regulation of the Regulatory Plan regarding the possible activities in the sector subject to coastal regulation.
3. Define the norms that allow verification that the land uses occurring in the space subject to territorial planning are consonant with the conditions of environmental zonification, environmental carrying capacity, and the limitations that were identified in the sector.
The proposed regulation will be applicable only in the space of District 3° Veintisiete de abril, of Canton 3° Santa Cruz, of Province 5° Guanacaste, of the Republic of Costa Rica, comprising the tourist coastal sector of Playa Avellanas - Junquillal, delimited between the IGN landmarks No. 76 and No. 491 plus 161 meters, located between the following Lambert North coordinates:
246,325 N - 334,887 E and 238,136 N - 338,201 E.
and the CRTM-05 projection:
1,131,882 N - 298,563 E and 1,123,686 N - 301,871 E This regulation is applicable to lands located within the maritime terrestrial zone (zona marítima terrestre) of the planning sector of the Integral Plan of Avellanas - Junquillal. The provisions presented here are of mandatory compliance for the concessionaires of properties in this sector.
The environmental responsibility for the application of the regulations underlying the Regulation for Sustainable Development rests with the managing entity of the Maritime Terrestrial Zone, the Municipality of Santa Cruz, as an instrument for controlling the implementation of the environmental variable in the regulatory plan for land uses, by the individuals or legal entities that may result as concession subjects for lands in the ZMT in question.
For spaces under the designation of State Natural Heritage, the responsibility for applying the regulations derived from this regulation will correspond to MINAE, according to the uses authorized on those lands and in accordance with the requirements established in DECREE No. 35868-MINAET, Regulation of Article 18 of the Forest Law, No. 7575 and modification of Articles 2 and 11 of the Regulation of the Forest Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE.
On the methodological level, the regulation is derived from the review of the regulations that support it, such as the Environmental Organic Law (No. 7494) and the regulations of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC and 32967-MINAE, the Law of the Maritime Terrestrial Zone and its Regulation (No. 6043), and the Urban Planning Law (No. 4240), which contribute to defining the scope in the relationship between the control and mitigation of environmental impacts and the land uses resulting from the territorial planning that underpins the integration of the environmental variable in regulatory plans.
Among the technical aspects and considering the results derived from the Environmental Scope Analysis, the Environmental Base Map (sheets 5) is overlaid with the proposed land uses of the Regulatory Plan in order to determine the degree of concordance between both, whose final product are the Environmental Zonification Maps (sheet 6, 7, and 8). Each of the proposed zones is identified, using nomenclature similar to urban planning, the general conditions of the zone are described, and the environmental constraints derived from the IFA analysis are established. Finally, the general environmental guidelines that should frame the proposed development theme are established.
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Below is the proposal for the Environmental Zonification of Land Use for the tourist coastal sector of Playa Avellanas - Junquillal, which must be adopted by the Municipality of Santa Cruz.
The zonification has resulted from harmonizing the proposal of the Regulatory Plan with the Environmental Zonification map. It also considers the State Natural Heritage (PNE) sector regarding concordance with the environmental baseline conditions of the territory, even though it does not form part of the Regulatory Plan itself, and establishes norms applicable to it, in accordance with the requirements of the Environmental Organic Law and assessing that said space can be subject to use, in accordance with the provisions of Forest Law No. 7575 and the regulation of Article 18 of said law.
In this way, for each of the proposed zones, there is a regulatory text that defines and describes it while establishing the environmental constraints derived from the associated IFA analysis.
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a. Definition PROTECTION AREA (PA) Areas that, due to their current condition (natural, historical, archaeological), represent a need for protection based on: the enhancement or conservation of tourist attractions, the safety of tourists and visitors, the maintenance of ecological processes for the stability of coastal dynamics.
b. Constraints of the Regulatory Plan
Zone Uses
Protection of: strips on both sides of rivers, streams, or creeks; areas bordering permanent springs (nacientes); archaeological sites; risk areas for personal safety.
Location
The Protection Zone has been delimited in various sectors of the planned area and can be located on the zonification sheet by its initials P.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
Viewpoints, rest areas, pedestrian trails, reforestation, and other similar uses.
Location
The Protection Zone has been delimited in various sectors of the planned area and can be located on the zonification sheet by its initials PA.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Respect the setbacks (retiros) to protection zones.
Reforest the zone with endemic species to promote the permanence and attraction of fauna.
Do not discharge untreated water into surface water bodies.
Use sedimentation traps to prevent the dragging of sediments towards surface water bodies.
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a. Definition
NUCLEUS AREA FOR TOURIST ATTRACTIONS (TAN): It is the Center of the tourist zone, with services that facilitate public enjoyment of the tourist space. These areas will include commercial facilities, recreational parks, and public services that, together, establish the conditions to ensure public enjoyment of the tourist space.
Public Leisure: Sports courts, children's games, rest areas, recreational parks.
Tourist Commercial: Café, soda, restaurant, soda fountains, shops, handicrafts, bakeries, services, and grocery stores.
Location
These zones can be found in various sectors and are identified on the zonification sheet by their initials TAN.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
Maximum coverage 75%. Basic services minimum 200 m² - maximum 5,000 m² per lot. Leisure minimum 200 m² and maximum 10,000 m² per lot. Commercial minimum 200 m², maximum 5,000 m². 1 floor 7.5 m.
Location
These zones can be found in various sectors and are identified on the zonification sheet by their initials TAN.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Use blackwater and greywater treatment systems to reduce the possibility of impact on the aquifer given its high vulnerability (vulnerabilidad).
Respect the maximum construction areas, height, and number of floors, green areas, and others established in the Regulatory Plan.
Respect the setbacks established in the Regulatory Plan.
Develop activities related to the permitted use.
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a. Definition PLANNED AREA FOR TOURIST DEVELOPMENT (TAP) These are areas designated for the development of tourist lodging and restaurant companies, in medium and low densities. In these areas, the allocation of large land lots and the provision of infrastructure to attract private investment is favored. The companies established in these areas must necessarily have the tourism declaration (declaratoria turística) issued by the ICT, and for this purpose, they must observe the provisions of the Regulation of tourism companies and activities, and the Regulation of Tourist Lodging Companies, both dictated by the ICT.
b. Constraints of the Regulatory Plan
Zone Uses
Tourist companies with the tourism declaration issued by the ICT.
The type, characteristics, and complementary services of the companies will correspond to those included in the Regulation of
tourism companies and activities, and the Regulation of tourist lodging companies, both dictated by the ICT.
Location
The Planned Area for Tourist Development can be found in various sectors and is identified on the zonification sheet by its initials TAP.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
Being a medium-density zone with 70% coverage (cobertura), the permitted uses allow buildings up to 14 meters in height, on lands between 2,500 to 60,000 m² with a maximum density of 20 to 50 inhab/ha, with 30% green areas. Other types of businesses between 1,000 to 3,000 m².
Location
The Planned Area for Tourist Development can be found in various sectors and is identified on the zonification sheet by its initials TAP.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Carry out geotechnical studies and respect the established recommendations for the foundation design of the works.
The buildings must comply with the specifications of the Seismic Code.
Use blackwater and greywater treatment systems to reduce the possibility of impact on the aquifer given its high vulnerability.
Reforest the zone with endemic species to promote the permanence and attraction of fauna.
Respect the maximum construction areas, height, and number of floors, and others in the Regulatory Plan.
The infrastructure design must be harmonious with the surroundings.
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a. Definition MIXED TOURISM AND COMMUNITY ZONE (MIX) Areas for the development of medium-density tourist companies in lodging, restaurant, commerce, lodging with camping sites, and other tourism-related businesses. Development in these areas must allow the integration of existing community areas (housing and public facilities) and small businesses into future development. As a result of this, mixed tourism and community development at relatively medium or high densities would be induced. The lodging companies established in this area must have the respective tourism declaration issued by the ICT, and for this purpose, they must observe what is indicated in the Regulation of Tourist Lodging Companies.
b. Constraints of the Regulatory Plan
Zone Uses
Tourist Use: Tourist companies with the tourism declaration issued by the ICT. The type, characteristics, and complementary services of the companies will correspond to those included in the Regulation of tourism companies and activities, and the Regulation of tourist lodging companies, both dictated by the ICT. Lodging with camping sites: - Reception, showers, restrooms, locker room, user parking, space for setting up tents, internal pathways. Residential Use: - Recreational dwelling without commercial purposes for use by the concessionaire and their family. - Rental dwellings with administrative and maintenance area. Commerce: Shops, grocery stores, sodas, cafeterias, souvenirs, and small businesses.
Location
The Mixed Basic Services Zones (Tourist and Community) have been located in various sectors of the planning area and can be located on the zonification sheet by their initials MIX.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
Tourist Use: Minimum 500 square meters; Maximum: 10,000 m² per lot.
Lodging with camping sites: minimum 500 m², maximum 2000 m².
Residential Use: Minimum: The minimum and maximum areas per lot shall be governed in accordance with the provisions of Article 65 of the Regulation of the Law of the Maritime Terrestrial Zone.
Commercial Use: minimum 200 m², maximum 2000 m².
Coverages 70%. Tourism: From 20 to 50 rooms/hectare. · Lodging with camping sites: Does not apply · Residential: One dwelling per lot, or one for every 200 meters of land when there are several dwellings on the same lot. To protect people's rights, when there is more than one house per lot, the concession must be subject to the condominium regime in the terms established by the respective legislation. · Commerce: One commercial unit per lot. 2 floors, maximum 10 meters in height. For lodging zones with camping sites: 1 floor, 5 meters in height.
Location
The Mixed Zones (Tourism and Community) have been located in various sectors of the planning area and can be located on the zonification sheet by their initials MIX.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Carry out geotechnical studies and respect the established recommendations for the foundation design of the works.
The buildings must comply with the specifications of the Seismic Code.
Use blackwater and greywater treatment systems to reduce the possibility of impact.
Reforest the zone with endemic species to promote the permanence and attraction of fauna.
Respect the maximum construction areas, height, and number of floors, green and recreational areas established in the Regulatory Plan.
The infrastructure design must be harmonious with the surroundings.
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a. Definition NUCLEUS AREA FOR THE COMMUNITY (CAN) Areas where public and commercial facilities for local residents must be preserved. It includes the provision of public services, security, recreation, and other related services necessary for the functioning of local towns or communities.
b. Constraints of the Regulatory Plan
Zone Uses
Facilities intended for public services, schools, church, security, firefighters, recreation, and others necessary for the functioning of local towns or communities where these exist.
Location
The Nucleus Area for the Community has been located in various sectors of the planned area and can be located on the zonification sheet by its initials CAN.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
Being a medium-density zone with 50% coverage, the permitted uses allow buildings up to 2 floors, on lands between 200 to 5000 m².
Location
The Nucleus Area for the Community has been located in various sectors of the planned area and can be located on the zonification sheet by its initials CAN.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Use blackwater and greywater treatment systems to reduce the possibility of impact on the aquifer given its high vulnerability.
Respect the maximum construction areas, height, and number of floors, green and recreational areas established in the Regulatory Plan.
Respect the setbacks established in the Regulatory Plan.
Develop activities related to the permitted use.
Adequately channel rainwater.
Prevent water drainage systems from causing erosion or any type of contamination.
Carry out geotechnical studies and respect the established recommendations for the foundation design of the works.
Reforest the zone with endemic species to promote the permanence and attraction of fauna.
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a. Definition COMMUNITY RESIDENTIAL AREA (CAR) Areas designated to meet the housing needs of local residents. In these areas, the permanence and operation of small businesses integrated into the dwellings is considered viable.
b. Constraints of the Regulatory Plan
Zone Uses
Single-family housing for local residents. Small businesses integrated into the dwellings. Community Use: Recreational parks, cultural centers are permitted, when associated with population centers or community activities.
Location
The Community Residential Area has been located in various sectors of the planning area and can be located on the zonification sheet by its initials CAR.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
Being a zone with 70% coverage, the permitted uses allow buildings up to 2 floors in 10 meters. The minimum and maximum areas per lot shall be governed in accordance with the provisions of Article 65 of the Regulation of the Law of the Maritime Terrestrial Zone. Residential: One dwelling per lot, or one for every 200 meters of land when there are several dwellings on the same lot.
To protect people's rights, when there is more than one house per lot, the concession must be subject to the condominium regime in the terms established by the respective legislation.
Location
The Community Residential Area has been located in various sectors of the planning area and can be located on the zonification sheet by its initials CAR.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Use blackwater and greywater treatment systems to reduce the possibility of impact on the aquifer given its high vulnerability.
Respect the maximum construction areas, height, and number of floors, green and recreational areas established in the Regulatory Plan.
Respect the setbacks established in the Regulatory Plan.
Develop activities related to the permitted use.
Adequately channel rainwater.
Prevent water drainage systems from causing erosion or any type of contamination.
Carry out geotechnical studies and respect the established recommendations for the foundation design of the works.
Reforest the zone with endemic species to promote the permanence and attraction of fauna.
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a. Definition AREA FOR COOPERATIVES (OAC): Areas for leisure, rest, and vacation purposes for tourism cooperatives, guild associations or professional associations, worker unions, student federations, union federations or confederations, progressive boards, community or development associations, or social service entities or service clubs, all of them non-profit.
b. Constraints of the Regulatory Plan
Zone Uses
Lodging, food, swimming pool, recreational areas, and similar facilities.
Location
The Area for Cooperatives has been located in various sectors of the planning area and can be located on the zonification sheet by its initials OAC.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
Being a zone with 60% coverage, the permitted uses allow buildings up to 2 floors, maximum 10 meters in height, on lands between 500 to 4,000 m².
Location
The Area for Cooperatives has been located in various sectors of the planning area and can be located on the zonification sheet by its initials OAC.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Use blackwater and greywater treatment systems to reduce the possibility of impact on the aquifer given its high vulnerability.
Respect the maximum construction areas, height, and number of floors, green and recreational areas established in the Regulatory Plan.
Respect the setbacks established in the Regulatory Plan.
Develop activities related to the permitted use.
Adequately channel rainwater.
Prevent water drainage systems from causing erosion or any type of contamination.
Carry out geotechnical studies and respect the established recommendations for the foundation design of the works.
Reforest the zone with endemic species to promote the permanence and attraction of fauna.
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a. Definition AREA FOR FUTURE USE (FAD): Areas reserved for future development. To decide whether the FAD can be used for development or not, it is necessary to review the general land use plan.
b. Constraints of the Regulatory Plan
Zone Uses
Area reserved for future development in the ZMT.
Location
The Area for Future Use has been located in various sectors of the planned area and can be located on the zonification sheet by its initials FAD.
c. Environmental constraints derived from the IFA analysis
Environmental Constraints
The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations, and natural hazards. The potential environmental impact is medium.
Zone Uses
The Area for Future Use has been located in various sectors of the planned area and can be located on the zonification sheet by its initials FAD.
Location
The Area for Future Use has been located in various sectors of the planned area and can be located on the zonification sheet by its initials FAD.
d. Technical and environmental constraints: the technical constraints to which land use must adhere in this zone are the following:
Carry out geotechnical studies and respect the established recommendations for the foundation design of the works.
The buildings must comply with the specifications of the Seismic Code.
Use blackwater and greywater treatment systems to reduce the possibility of impact on the aquifer given its high vulnerability.
Reforest the zone with endemic species to promote the permanence and attraction of fauna.
Respect the maximum construction areas, height, and number of floors, and others in the Regulatory Plan.
The infrastructure design must be harmonious with the surroundings.
Reduce soil sealing to the maximum.
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| a. Definition AREA FOR VIALITIES (OAV): This area includes the public access roads that connect the ZMT with the country's road system, whether national or cantonal, and the public roads that run within the 150 meters of the restricted area of the ZMT. Vehicular and pedestrian access and parking areas that allow internal circulation in the planned area. | | | | --- | --- | --- | | b. Regulatory Plan Conditions | Zone uses | Main roads, secondary roads, pedestrian paths, parking areas. | | | Location | The areas for Roadways are found throughout the length and breadth of the plan's zoning. | | c. Environmental conditions derived from the IFA analysis | Environmental conditions | The zone presents hydrogeological, lithopetrophysical limitations and natural hazards. The potential environmental impact is medium. | | | Zone uses | Roads, slope stabilization, storm drainage. 14 meters wide with an 8-meter right-of-way. In segments of less than 150 meters, 11.5-meter roads. Pedestrian paths 6 meters wide. Each parking area: Minimum 300 m²; Maximum 10,000 m² | | | Location | The areas for Roadways are found throughout the length and breadth of the plan's zoning. | d. Technical and environmental conditions: the technical conditions to which land use for this zone must be subject are the following:
Reduce ground sealing to the maximum.
Renew plant cover.
Reforest part of the zone with endemic species.
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As part of the Sustainable Development and Zoning Regulation, considering also the environmental aspects established in the Environmental Fragility Index (Índice de Fragilidad Ambiental), the zoning proposal according to the environmental factors analyzed, as well as the legal mandates established in the current legislation mentioned previously, the general environmental guidelines covering the subject of the proposed development are established.
It is important to note that no significantly adverse or contaminating condition was present in the zone in general. However, environmental protection is paramount through measures that ensure future enjoyment and sustainability. Among the guidelines that will allow maintaining the compliant use, the following stand out:
a. The design of the infrastructure must be carried out assuming environmental commitment and responsibility, avoiding impacts from factors associated with color, lighting, reflections, and cover.
b. Conduct geotechnical studies in the zones where infrastructure is built, complying with the geotechnical recommendations for the foundation design of the works, to avoid effects such as liquefaction.
c. For the purposes of designing the project's civil works, seismic risk conditions must be considered and the provisions of the Seismic Code (Código Sísmico) must be applied.
d. The design must include green areas; each area must be distributed uniformly, considering harmony with the environment.
e. Promote the regeneration of plant cover as well as the planting of natural endemic species that help mitigate soil erosion.
f. Respect the setbacks established in the Forest Law (Ley Forestal).
g. Maintain the compliant use in those areas where it occurs, such as the public zone, the national heritage zone, and the protection zone for the ravines (quebradas).
h. Maintain the existing connectivity between the forest remnants in the process of regeneration, the beach vegetation, the gallery forests, and the adjacent protected wilderness areas so that it functions as a biological corridor.
i. In the construction phase of the infrastructure, it is recommended to have greywater collection systems; sanitary cabins must be located on an impermeable layer that does not allow the filtration of blackwater and to prevent the spillage of fuels or dangerous toxic substances.
j. The use of conventional septic tanks as a blackwater treatment system is prohibited, or a contaminant transit study must be presented indicating that conditions are suitable to justify their use.
k. Avoid water discharge systems that promote erosion or any type of contamination.
l. The stormwater design must, as far as possible, respect the pre-existing natural runoff patterns and follow the technical guidelines.
m. Have an emergency and evacuation plan to take precautions in the design, given the possible succession of extreme events such as floods, tsunamis, and earthquakes.
n. Avoid vehicle congestion in the area by maintaining a fluid circulation in the road areas.
o. If complex projects are carried out in the area, they must promote activities that contribute to local development, such as hiring local labor; collaborate in not promoting activities related to sex trade or any other activity that threatens local integrity and development. Finally, collaborate with programs that help the community.
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As part of the general guidelines, reference is made to the Implementation Plan of the Environmental Fragility Analysis (Análisis de Fragilidad Ambiental) regarding Environmental Scope, considering:
a. Objectives, deadlines, and activities b. Policies and strategies c. Programs and projects d. Deadlines and priorities e. Project profiles f. Execution schedules For all purposes, the applicable definitions for this Sustainable Development Regulation correspond to those established that are compliant in Annex III, of the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (Manual de EIA) - PART III published by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental). (Introduction of the environmental variable in Regulatory Plans or other land-use planning) Decree Nº 32967-MINAE and those established that are compliant in the Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (Manual de EIA)-PART I. Decree Nº 32079-MINAE.
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a. The existence of the Sustainable Development Regulation does not imply the elimination of the environmental license procedures for projects in the Regulatory Plan area, which as environmental viability can only be issued by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA).
b. The Environmental Management Plan Forecast (Pronóstico Plan de Gestión Ambiental) prepared as a result of the analysis INTRODUCTION OF THE ENVIRONMENTAL VARIABLE TO THE PROPOSAL FOR THE INTEGRAL REGULATORY PLAN OF THE AVELLANAS - JUNQUILLAL SECTOR, in its environmental scope component - sustainable development regulation, forms part of the general and specific guidelines that must be applied to the different projects or activities to be developed in the maritime terrestrial zone sector.
c. It will be the responsibility of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), jointly with the Municipality of Santa Cruz and in collaboration with the concessionaires, to apply the rules for environmental management control, mitigation, and control in the projects proposed in the coastal sector associated with land uses, as part of their environmental evaluation processes.
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The sector on which the Sustainable Development Regulation was applied is recognized for its great tourism potential and human and infrastructure development.
The study carried out with the Environmental Fragility Indices (Índices de Fragilidad Ambiental) established, under this methodology, that the territory studied corresponds to zones III and IV, meaning it presents a "medium" and "low" environmental fragility index (índice de fragilidad ambiental) respectively.
The development of projects must address the environmental guidelines that limit land use and respect what is determined as compliant use (uso conforme). They must also address all the conditions established in the Sustainable Development Regulation and the Environmental Management Plan Forecast (Pronóstico Plan de Gestión Ambiental) of the Regulatory Plan to reduce negative impacts and enhance positive ones, in an area with great scenic beauty and biological value.
(Thus the previous image added by Errata and published in Digital Supplement No. 214 to La Gaceta No. 168 of September 5, 2017)
Artículos
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 52 Plan Regulador Integral de Avellanas – Junquillal (Reglamento de desarrollo sostenible) MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ (Nota de Sinalevi: Sobre este tema la Municipalidad de Santa Cruz, había emitido anteriormente el Reglamento Ampliación Plan Regulador Playa Junquillal y publicado en La Gaceta N° 2 del 3 de enero de 2007.)
De conformidad con el Articulo N° 4, inciso 18 de la Sesión Ordinaria N° 52-2016 del 16 de diciembre del 2016, mediante el cual se acuerda adoptar formalmente el Plan Regulador Integral de Avellanas - Junquillal, y se autoriza su Publicación de conformidad con la Ley de Planificación Urbana y el Manual de elaboración de Planes Reguladores Costeros siendo que dicho plan cuenta con la Variable Ambiental según Resolución N° 326-2010-Setena del 18 de febrero del 2010, la aprobación por parte del Instituto Costarricense de Turismo, mediante acuerdo de Junta Directiva SJD-099-2016 del 20 de abril del 2016, tomado en la Sesión Ordinaria N°5927, artículo 5, Inciso III, del 18 de abril del 2016 y la aprobación del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, según oficio de la Dirección de Urbanismo y Vivienda N° DUV 254-2016 del 01 de Noviembre de 2016.
4 REGLAMENTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Aspectos Generales:
Localización en la Provincia de Guanacaste, Cantón de Santa Cruz, Distrito de Veintisiete de abril. Se asocia al Expediente Nº EAE-01-2008-SETENA con la Resolución N° 326-2010-Setena y fue promovido por EL Instituto Costarricense de Turismo y la Municipalidad de Santa Cruz.
Corresponde al apartado final del análisis introducción de la variable ambiental, a la propuesta del Plan Regulador Integral de Avellanas - Junquillal. Provincia de Guanacaste, cantón Santa Cruz, distrito Veintisiete de abril. Documento técnico para ser presentado como parte del proceso de evaluación ambiental según lo estipulado por el decreto ejecutivo N° 32967 MINAET- Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA) Parte III.
Introducción Antes de presentar la propuesta de Reglamento de Desarrollo Sostenible es importante aclarar, en relación con el Patrimonio Natural del Estado (PNE), que si bien es cierto éste espacio no se regula con un Plan Regulador, su inclusión en el reglamento obedece a los requerimientos establecidos por la Ley Orgánica del Ambiente en su capítulo N° 7, sobre la Planificación Ambiental Estratégica; así como lo establecido en el Manual de Aplicación de la Variable Ambiental (IFAS) de la Secretaría Técnica Ambiental, en donde no es posible excluir dicho espacio de los lineamientos ambientales en razón de que forma parte de un conjunto territorial, pero es claro que no de lo ordenado mediante el Plan Regulador aplicable a la Zona Marítimo Terrestre y por tanto lo que toma en cuenta tanto el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), como el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) y la Municipalidad de Santa Cruz, es lo referente al concepto y contexto de la viabilidad ambiental respectiva para la ZMT, que no corresponde al Patrimonio Natural de Estado.
Para el espacio de Patrimonio Natural del Estado las normas serán de aplicación por parte del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), conforme a lo que se consigna en el DECRETO, N° 35868-MINAET, Reglamentación del artículo 18 de la Ley Forestal, Nº 7575 y modificación de los artículos 2 y 11 del Reglamento de la Ley Forestal Nº 7575, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE, en materia de licencias y gestión ambiental y lo que sea conducente derivado de los manuales de evaluación de impacto ambiental de la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y lo que corresponda conforme a la Ley Organiza del Ambiente (7554).
El Reglamento de Desarrollo Sostenible responde a un proceso de planificación del territorio costero donde se ha implementado la integración de la variable ambiental en la determinación de usos del suelo conforme a lo que se indica en el Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA) - PARTE III) publicado por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
En este contexto los objetivos son los siguientes:
1. Integrar la variable ambiental en el Plan Regulador 2. Concatenar normativas ambientales con lo establecido en el Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo del Plan Regulador en materia de las actividades posibles en sector sujeto de regulación costera.
3. Definir las normas que permitan verificar que los usos del suelo que se den en el espacio sujeto de ordenamiento territorial sean consonantes con las condiciones de zonificación ambiental, capacidad de carga ambiental y las limitantes que fueron identificadas en el sector.
El reglamento propuesto será aplicable únicamente en el espacio del Distrito 3° Veintisiete de abril, del Cantón 3° Santa Cruz, de la Provincia 5° Guanacaste de la República de Costa Rica comprendido del sector costero turístico de Playa Avellanas - Junquillal, delimitado entre los mojones IGN Nº 76 y el Nº 491 más161 metros, localizado entre las siguientes coordenadas Lambert Norte:
246 325 N - 334887 E y 238 136 N - 338201 E.
y la proyección CRTM-05 :
11311882 N - 298563 E y 1123686 N - 301871 E Esta normativa es aplicable a los terrenos ubicados dentro de la zona marítima terrestre del sector de planificación del Plan Integral de Avellanas - Junquillal. Las disposiciones aquí presentadas son de acatamiento obligatorio para los concesionarios de inmuebles en este sector.
La responsabilidad ambiental de la aplicación de la normativa que subyace en el Reglamento de Desarrollo Sostenible, le compete a la titular administradora de la Zona Marítimo Terrestre a la Municipalidad de Santa Cruz, como instrumento de control de implementación de la variable ambiental en el plan regulador de usos del suelo, por parte de las personas físicas o jurídicas, que resultaren sujetos de concesión de los terrenos en la ZMT en cuestión.
Los espacios bajo la denominación de Patrimonio Natural del Estado, corresponderá al MINAE, la responsabilidad de aplicación de la normativa derivada del presente reglamento, según los usos que se autoricen en esos terrenos y de conformidad con los requisitos establecidos en el DECRETO, N° 35868-MINAET, Reglamentación del artículo 18 de la Ley Forestal, Nº 7575 y modificación de los artículos 2 y 11 del Reglamento de la Ley Forestal Nº 7575, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE En el plano metodológico, el reglamento se deriva de la revisión de las normativas que lo sustentan tales como la Ley Orgánica del Ambiente (N° 7494) y los reglamentos de la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC y 32967-MINAE, la Ley de la Zona Marítimo Terrestre y su Reglamento (N° 6043) y la Ley de Planificación Urbana (N° 4240), que coadyuvan a definir los alcances en la relación entre el control y mitigación de impactos ambientales y los usos del suelo resultantes del ordenamiento territorial que sustenta la integración la variable ambiental en los planes reguladores.
Entre los aspectos técnicos y considerando los resultados derivados del Análisis de Alcance Ambiental, el Mapa Base Ambiental (láminas 5) se sobrepone con la propuesta de usos del suelo del Plan Regulador a fin de determinar el grado de concordancia entre ambos, cuyo producto final son los Mapas de Zonificación Ambiental (lámina 6, 7 y 8). Cada una de las zonas propuestas es identificada, utilizando nomenclatura similar a la urbanística, se describen las condiciones generales de la misma, y se establecen las condicionantes ambientales derivadas del análisis IFA. Finalmente son establecidos los lineamientos ambientales generales que deberán incluir la temática del desarrollo propuesto.
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A continuación se presenta la propuesta de Zonificación Ambiental de Uso del Suelo para el sector costero turístico de Playa Avellanas - Junquillal, que deberá ser adoptado por la Municipalidad de Santa Cruz.
La zonificación ha sido el resultado de armonizar la propuesta del Plan Regulador con el mapa de Zonificación Ambiental. Así mismo considera el sector de Patrimonio Natural del Estado (PNE) en lo referente a concordancia con las condiciones de base ambientales del territorio, aunque ello no forme parte del Plan Regulador en sí y establece normas aplicables al mismo, conforme a los requerimientos de la Ley Orgánica del Ambiente y valorando que dicho espacio puede ser sujeto de uso, conforme a lo establecido en la Ley Forestal Nº 7575 y la reglamentación de artículo 18 de la citada ley.
De esta forma para cada una de las zonas propuestas dispone de un texto reglamentario que la define y la describe al tiempo que establece las condicionantes ambientales, que se derivan del análisis IFA asociado.
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| a. Definición AREA PARA PROTECCION (PA) Áreas que debido a su condición actual (natural, histórica, arqueológica) represente una necesidad de protección en función de: la puesta en valor o conservación de atractivos turísticos, la seguridad de turistas y visitantes, mantenimiento de procesos ecológicos para la estabilidad de la dinámica costera. | | | | --- | --- | --- | | b. Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Protección de: franjas a ambos lados de ríos, quebradas o arroyos; áreas que bordeen nacientes permanentes; sitios arqueológicos; áreas de riesgo para la integridad personal. | | | Localización | La Zona de Protección ha sido delimitada en varios sectores del área planificada y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas P. | | c. Condicionantes ambientales derivada del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio | | | Usos de la zona | Miradores, áreas de estar, senderos peatonales, reforestación y otros similares | | | Localización | La Zona de Protección ha sido delimitada en varios sectores del área planificada y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas PA. | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Respetar los retiros a las zonas de protección.
Reforestar con especies endémicas la zona para promover la permanencia y atracción de fauna.
No verter aguas sin tratar hacia los cuerpos de agua superficial.
Utilizar trampas de sedimentación para evitar el arrastre de sedimentos hacia los cuerpos de agua superficial.
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a. Definición | ÁREA NUCLEO PARA ATRACCIONES TURISTICAS (TAN): Es el Centro de la zona turística, con servicios que faciliten el disfrute público del espacio turístico. Estas áreas incluirán instalaciones comerciales, parques recreativos y los servicios públicos que en su conjunto establezcan las condiciones para asegurar el disfrute público del espacio turístico. | | | | --- | --- | --- | | b. Condiciones del Plan Regulador | Usos de la zona | Servicios Básicos: Guardarropa, Sanitarios, Duchas, salvamento, médico, información, comunicaciones, parqueos. | | Esparcimiento Público: canchas deportivas, juegos infantiles, zonas de descanso, parques recreativos. | | | | Comerciales Turísticas: Café, soda, restaurante, fuentes de soda, tiendas, artesanías, panaderías, servicios y abarrotes. | | | | Localización | Estas zonas se pueden encontrar en varios sectores y están identificadas en la lámina de zonificación por sus siglas TAN | | | c. Condicionantes ambientales derivada del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio. | | Usos de la zona | Cobertura máxima del 75%. Servicios básicos mínimo 200 m² - máximo 5.000 m² cada lote. Esparcimiento mínimo 200 m² y máximo 10.000 m² cada lote. Comerciales mínimo 200 m², máximo 5.000 m². 1 piso 7.5 m. | | | Localización | Estas zonas se pueden encontrar en varios sectores y están identificadas en la lámina de zonificación por sus siglas TAN | | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Utilizar sistemas de tratamiento de aguas negras y grises para reducir la posibilidad de impacto al acuífero dada la alta vulnerabilidad del mismo.
Respetar las áreas máximas de construcción, altura y número de pisos, áreas verdes y otras establecidas en el Plan Regulador.
Respetar los retiros establecidos en el Plan Regulador.
Desarrollar actividades relacionadas con el uso permitido.
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| a. Definición AREA PLANIFICADA PARA EL DESARROLLO TURISTICO (TAP) Son áreas destinadas al desarrollo de empresas turísticas de hospedaje y restaurantes, en densidades medias y bajas Se favorece en estas áreas la asignación de lotes grandes de terreno y la dotación de infraestructura para atraer la inversión privada. Las empresas que se instalen en estas áreas deberán contar necesariamente con la declaratoria turística emitida por el ICT y para esto deberán observar lo dispuesto en el Reglamento de las empresas y actividades turísticas, y el Reglamento de Empresas de Hospedaje Turístico, ambos dictados por el ICT. | | | | | --- | --- | --- | --- | | b. Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Empresas turísticas con la declaratoria turística emitida por el ICT. | | | | | El tipo, características y servicios complementarios de las empresas corresponderán a los incluidos en el Reglamento de | | | | | las empresas y actividades turísticas, y el Reglamento de empresas de hospedaje turístico, ambos dictados por el ICT | | | Localización | El Área Planificada para el Desarrollo Turístico se puede encontrar en varios sectores y están identificadas en la lámina de zonificación por sus siglas TAP. | | | | c. Condicionantes ambientales derivadas del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio. | | | Usos de la zona | Por ser una zona de mediana densidad con una cobertura del 70%, los usos permitidos admiten edificaciones de hasta 14 metros de altura, en terrenos entre 2 500 a 60.000 m2 con una densidad máxima de 20 a 50 hab/ha, con un 30% de áreas verdes. Otro tipo de empresa entre 1 000 a 3 000 m2. | | | | Localización | El Área Planificada para el Desarrollo Turístico se puede encontrar en varios sectores y están identificadas en la lámina de zonificación por sus siglas TAP. | | | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Realizar los estudios de geotecnia y respetar las recomendaciones establecidas para el diseño cimentación de las obras.
Las edificaciones deben cumplir con las especificaciones del Código Sísmico.
Utilizar sistemas de tratamiento de aguas negras y grises para reducir la posibilidad de impacto al acuífero dada la alta vulnerabilidad del mismo.
Reforestar con especies endémicas la zona para promover la permanencia y atracción de fauna.
Respetar las áreas máximas de construcción, altura y número de pisos y otras en el Plan Regulador.
El diseño de la infraestructura debe guardar la armonía con el entorno.
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| a. Definición ZONA MIXTA DE TURISMO Y MONUNIDAD (MIX) Áreas para el desarrollo de empresas turísticas de mediana densidad en actividades de hospedaje, restaurantes, comercio, hospedaje con tiendas para acampar y otros negocios relacionados con el turismo. El desarrollo en estas áreas debe permitir la integración de las pareas comunitarias existentes (vivienda e instalaciones públicas) y pequeños negocios al desarrollo futuro. Como resultado de esto, se induciría el desarrollo mixto de turismo y comunidad a densidades relativamente medias o altas. Las empresas de hospedaje que se instalen en esta área deberán contar con la respectiva declaratoria turística emitida por el ICT y a tal efecto deberán observar lo señalado en el Reglamento de Empresas de Hospedaje Turístico. | | | | | --- | --- | --- | --- | | b. Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Uso turístico: Empresas turísticas con la declaratoria turística emitida por el ICT. El tipo, características y servicios complementarios de las empresas corresponderán a los incluidos en el Reglamento de las empresas y actividades turísticas, y el Reglamento de empresas de hospedaje turístico, ambos dictados por el ICT. Hospedaje con tiendas para acampar: - Recepción, duchas, servicios sanitarios, guardarropa, parqueo para usuarios, espacio para instalación de tiendas de campaña, circulaciones internas. Uso Residencial: - Vivienda de recreo sin fines comerciales para uso del concesionario y su familia. - Viviendas de alquiler con área administrativa y de mantenimiento. Comercio: Tiendas, abarrotes, sodas, cafeterías, suvenir y pequeños comercios. | | | Localización | Las Zonas Mixtas de Servicios Básicos (Turístico y Comunal) se han ubicado en varios sectores del área de planificación y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas MIX. | | | | c. Condicionantes ambientales derivada del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales El impacto ambiental potencial es medio. | | | Usos de la zona | Uso turístico: Mínimo 500 metros2; Máximo: 10,000 m² cada lote | | | | Hospedaje con tiendas para acampar: mínimo 500 m² máximo 2000 m² | | | | | Uso vivienda: Mínimo: Las áreas mínima y máxima por cada lote, se regirán de acuerdo a lo establecido en el Artículo 65 del Reglamento de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre. | | | | | Uso comercial: mínimo 200 m² máximo 2000 m² | | | | | Coberturas 70% Turismo: De 20 a 50 habitaciones /hectárea. · Hospedaje con tiendas para acampar: No aplica · Vivienda: Una vivienda por lote, o una cada 200 metros de terreno cuando existan varias viviendas en un mismo lote. Para proteger los derechos de las personas, cuando exista más de una casa por lote, la concesión deberá someterse al régimen de condominio en los términos en que lo establece la respectiva legislación. · Comercio: Una unidad comercial por lote. 2 pisos en 10 metros de altura máximo. Para las zonas de hospedaje con tiendas de acampar: 1 piso en 5 metros de altura | | | | | | Localización | Las Zonas Mixtas (Turístico y Comunidad) se han ubicado en varios sectores del área de planificación y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas MIX. | | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Realizar los estudios de geotecnia y respetar las recomendaciones establecidas para el diseño cimentación de las obras.
Las edificaciones deben cumplir con las especificaciones del Código Sísmico.
Utilizar sistemas de tratamiento de aguas negras y grises para reducir la posibilidad de impacto.
Reforestar con especies endémicas la zona para promover la permanencia y atracción de fauna.
Respetar las áreas máximas de construcción, altura y número de pisos, áreas verdes y recreativas establecidas en el Plan Regulador.
El diseño de la infraestructura debe guardar la armonía con el entorno.
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| a. Definición AREA NÚCLEO PARA LA COMUNIDAD (CAN) Áreas en donde se deben preservar las instalaciones públicas y comerciales para los pobladores locales. Incluye la dotación de servicios públicos, seguridad, recreación y otros relacionados, necesarios para el funcionamiento de los poblados o comunidades locales. | | | | --- | --- | --- | | b.Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Instalaciones destinadas a servicios públicos, escuelas, iglesia, seguridad, bomberos, recreación y otros necesarios para el funcionamiento de los poblados o comunidades locales cuando estos existan. | | Localización | El Área Núcleo para la Comunidad se ha ubicado en varios sectores del área planificada y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas CAN. | | | c. Condicionantes ambientales derivadas del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio. | | Usos de la zona | Por ser una zona de mediana densidad con una cobertura del 50%, los usos permitidos admiten edificaciones de hasta 2 pisos, en terrenos entre 200 a 5000 m2 | | | Localización | El Área Núcleo para la Comunidad se ha ubicado en varios sectores del área planificada y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas CAN. | | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Utilizar sistemas de tratamiento de aguas negras y grises para reducir la posibilidad de impacto al acuífero dada la alta vulnerabilidad del mismo.
Respetar las áreas máximas de construcción, altura y número de pisos, áreas verdes y recreativas establecidas en el Plan Regulador.
Respetar los retiros establecidos en el Plan Regulador.
Desarrollar actividades relacionadas con el uso permitido.
Canalizar adecuadamente las aguas pluviales.
Evitar que los sistemas de desfogue de aguas propicien la erosión o cualquier tipo de contaminación.
Realizar los estudios de geotecnia y respetar las recomendaciones establecidas para el diseño cimentación de las obras.
Reforestar con especies endémicas la zona para promover la permanencia y atracción de fauna.
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| a. Definición AREA RESIDENCIAL COMUNITARIA (CAR) Áreas destinadas a cubrir las necesidades de vivienda de los pobladores locales. En estas áreas se considera viable la permanencia y operación de pequeños negocios integrados a las viviendas. | | | | | --- | --- | --- | --- | | b.Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Vivienda unifamiliar para pobladores locales. Pequeños comercios integrados a las viviendas. Uso comunal: Se permiten parques recreativos, centros de cultura, cuando estén asociados a centros de población o actividades comunales. | | | Localización | El Área Residencial Comunitaria se ha ubicado en varios sectores del área de planificación y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas CAR. | | | | c. Condicionantes ambientales derivadas del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio. | | | | Usos de la zona | Por ser una zona con una cobertura del 70%, los usos permitidos admiten edificaciones de hasta 2 pisos en 10 metros. Las áreas mínima y máxima porcada lote, se regirán de acuerdo a lo establecido en el Artículo 65del Reglamento de la Ley de la Zona Marítimo Terrestre. Vivienda: Una vivienda por lote, o una cada 200 metros de terreno cuando existan varias viviendas en un mismo lote. | | | | | Para proteger los derechos de las personas, cuando exista más de una casa por lote, la concesión deberá someterse al régimen de condominio en los términos en que lo establece la respectiva legislación. | | | Localización | El Área Residencial Comunitaria se ha ubicado en varios sectores del área de planificación y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas CAR. | | | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Utilizar sistemas de tratamiento de aguas negras y grises para reducir la posibilidad de impacto al acuífero dada la alta vulnerabilidad del mismo.
Respetar las áreas máximas de construcción, altura y número de pisos, áreas verdes y recreativas establecidas en el Plan Regulador.
Respetar los retiros establecidos en el Plan Regulador.
Desarrollar actividades relacionadas con el uso permitido.
Canalizar adecuadamente las aguas pluviales.
Evitar que los sistemas de desfogue de aguas propicien la erosión o cualquier tipo de contaminación.
Realizar los estudios de geotecnia y respetar las recomendaciones establecidas para el diseño cimentación de las obras.
Reforestar con especies endémicas la zona para promover la permanencia y atracción de fauna.
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| a. Definición AREA PARA COOPERATIVAS (OAC): Áreas para fines de esparcimiento, descanso y vacaciones a cooperativas de turismo, agrupaciones gremiales o asociaciones de profesionales, sindicatos de trabajadores, federaciones de estudiantes, federaciones o confederaciones sindicales, juntas progresistas, asociaciones comunes o de desarrollo de la comunidad, o entidades de servicio social o clubes de servicio, todas ellas sin ánimo de lucro. | | | | | --- | --- | --- | --- | | b. Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Instalaciones de hospedaje, alimentación, piscinas, áreas recreativas y similares. | | | Localización | El área para Cooperativas se ha ubicado en varios sectores del área de planificación y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas OAC. | | | | c. Condicionantes ambientales derivada del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio. | | | Usos de la zona | Por ser una zona con una cobertura del 60%, los usos permitidos admiten edificaciones de hasta 2 pisos en 10 metros de altura máxima, en terrenos entre 500 a 4.000 m2 | | | | | Localización | El área para Cooperativas se ha ubicado en varios sectores del área de planificación y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas OAC. | | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Utilizar sistemas de tratamiento de aguas negras y grises para reducir la posibilidad de impacto al acuífero dada la alta vulnerabilidad del mismo.
Respetar las áreas máximas de construcción, altura y número de pisos, áreas verdes y recreativas establecidas en el Plan Regulador.
Respetar los retiros establecidos en el Plan Regulador.
Desarrollar actividades relacionadas con el uso permitido.
Canalizar adecuadamente las aguas pluviales.
Evitar que los sistemas de desfogue de aguas propicien la erosión o cualquier tipo de contaminación.
Realizar los estudios de geotecnia y respetar las recomendaciones establecidas para el diseño cimentación de las obras.
Reforestar con especies endémicas la zona para promover la permanencia y atracción de fauna.
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| a. Definición AREA PARA USO FUTURO (FAD): Áreas reservadas para desarrollo futuro Para decidir si las FAD pueden ser o no utilizadas para desarrollo, es necesario revisar el plan general de uso de la tierra. | | | | --- | --- | --- | | b. Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Área reservada para desarrollo futuro en la ZMT. | | Localización | El Área para Uso Futuro se ha ubicado en varios sectores del área planificada y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas FAD. | | | c. Condicionantes ambientales derivada del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio. | | Usos de la zona | El Área para Uso Futuro se ha ubicado en varios sectores del área planificada y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas FAD. | | | Localización | El Área para Uso Futuro se ha ubicado en varios sectores del área planificada y se puede localizar en la lámina de zonificación mediante sus siglas FAD. | | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Realizar los estudios de geotecnia y respetar las recomendaciones establecidas para el diseño cimentación de las obras.
Las edificaciones deben cumplir con las especificaciones del Código Sísmico.
Utilizar sistemas de tratamiento de aguas negras y grises para reducir la posibilidad de impacto al acuífero dada la alta vulnerabilidad del mismo.
Reforestar con especies endémicas la zona para promover la permanencia y atracción de fauna.
Respetar las áreas máximas de construcción, altura y número de pisos y otras en el Plan Regulador.
El diseño de la infraestructura debe guardar la armonía con el entorno.
Reducir al máximo la impermeabilización del terreno.
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| a. Definición AREA PARA VIALIDADES (OAV): Esta área incluye las vías públicas de acceso que conectan la ZMT con el sistema vial del país, sea nacional o cantonal y la vías públicas que corren dentro de los 150 metros del área restringida de la ZMT. Acceso vehicular, peatonal y estacionamientos que permitan la circulación interna en el área planificada. | | | | --- | --- | --- | | b. Condicionantes del Plan Regulador | Usos de la zona | Calles principales, calles secundarias, senderos peatonales, estacionamientos. | | | Localización | Las áreas para Vialidad se encuentran a todo lo largo y ancho de la zonificación del plan. | | c. Condicionantes ambientales derivada del análisis IFA | Condicionantes ambientales | La zona presenta limitantes hidrogeológicas, litopetrofísicas y amenazas naturales. El impacto ambiental potencial es medio. | | | Usos de la zona | Caminos, estabilización de taludes, alcantarillado pluvial. De 14 metros de ancho con derecho de vía de 8 metros. En tramos inferiores a 150 metros calles de 11.5 metros. Senderos peatonales de 6 metros de ancho. Cada estacionamiento: Mínimo 300 m²;Máximo 10 000 m² | | | Localización | Las áreas para Vialidad se encuentran a todo lo largo y ancho de la zonificación del plan. | d. Condicionantes técnicas y ambientales: las condicionantes técnicas a las que debe sujetarse el uso del suelo para esta zona son las siguientes:
Reducir al máximo la impermeabilización del terreno.
Renovar coberturas vegetales.
Reforestar parte de la zona con especies endémicas.
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Como parte del Reglamento de Zonificación y Desarrollo Sostenible, considerando además los aspectos ambientales establecidos en el Índice de Fragilidad Ambiental, la propuesta de zonificación según los factores ambientales analizados, así como los mandatos legales establecidos en la legislación vigente mencionada anteriormente, se fijarán los lineamientos ambientales generales que cubren la temática del desarrollo propuesto.
Es importante indicar que en la zona en general no se presentó ninguna condición significativamente adversa o que contamine. No obstante, la protección del ambiente es primordial a través de las medidas que permitan asegurar el disfrute y sostenibilidad a futuro. Entre los lineamientos que permitirán mantener el uso conforme se destacan los siguientes:
a. El diseño de la infraestructura debe realizarse asumiendo el compromiso y responsabilidad ambiental, evitando impactos por factores asociados a color, iluminación, reflejos y cobertura.
b. Realizar los estudios de geotecnia en las zonas donde se construya infraestructura acatando las recomendaciones geotécnicas para el diseño de cimentación de las obras, para evitar afectaciones como licuefacción.
c. Para el efecto del diseño de obras civiles del proyecto deberán considerarse las condiciones de riesgo sísmico y aplicar lo indicado en el Código Sísmico.
d. El diseño deberá contemplar zonas verdes, cada área debe ser distribuida uniformemente considerando la armonía con el medio.
e. Promover la regeneración de la cobertura vegetal así como la plantación de especies naturales endémicas que ayuden a mitigar la erosión en el suelo f. Respetar lo retiros establecidos en la Ley Forestal.
g. Mantener el uso conforme en aquellas zonas donde éste se presenta como la zona pública, la zona de patrimonio nacional y zona de protección de las quebradas.
h. Mantener la conectividad existente entre los remanentes boscosos en proceso de regeneración, la vegetación de la playa, los bosques de galería, y las áreas silvestres protegidas adyacentes para que funcione como un corredor biológico.
i. En la fase constructiva de la infraestructura se recomienda contar con sistemas de recolección de aguas grises; las casetas sanitarias deben estar ubicadas sobre una capa impermeable que no permita la filtración de aguas negras y evitar el derrame de combustibles o sustancias tóxicas peligrosas.
j. Se prohíbe el uso de tanques sépticos convencionales como sistema de tratamiento de aguas negras, o bien se debe presentar un estudio de tránsito de contaminantes donde se indique que las condiciones son idóneas para justificar su utilización.
k. Evitar sistemas de desfogue de aguas que propicien la erosión o cualquier tipo de contaminación.
l. El diseño de pluviales debe, en la medida de lo posible, respetar los patrones de escorrentía naturales preexistentes y seguir los lineamientos técnicos.
m. Contar con un plan de emergencia y evacuación para tomar las previsiones en el diseño, ante la posible sucesión de eventos extremos en caso de inundaciones, tsumani y sismos.
n. Evitar la congestión de vehículos en la zona manteniendo una circulación fluida en las áreas viales.
o. De realizarse proyectos complejos en la zona, éstos deberán promover actividades que coadyuven en el desarrollo local como la contratación de mano de obra local; colaborar con la no promoción de actividades relacionadas con el comercio sexual o cualquier otra actividad que atente contra la integridad y desarrollo local. Finalmente colaborar con programas que ayuden a la comunidad.
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Como parte de los lineamientos generales, se remite al Plan de Implementación del Análisis de Fragilidad Ambiental en cuanto a Alcance Ambiental considerando:
a. Objetivos, plazos y actividades b. Políticas y estrategias c. Programas y proyectos d. Plazos y prioridades e. Perfiles de proyectos f. Cronogramas de ejecución Para todos los efectos las definiciones aplicables al presente Reglamento de Desarrollo Sostenible corresponden a las establecidas que le sean conformes en el anexo III, del Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA) - PARTE III publicado por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. (Introducción de la variable ambiental en los Planes Reguladores u otra Planificación de uso del suelo) DECRETO Nº 32967-MINAE y Los establecidas que le sean conformes establecidas en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA)-PARTE I. DECRETO Nº 32079-MINAE.
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a. La existencia del Reglamento de Desarrollo Sostenible no implica la eliminación de los trámites de licencias ambientales para proyectos en la zona del Plan Regulador, la cual como viabilidad ambiental solo ser emitida por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
b. El Pronóstico Plan de Gestión Ambiental elaborado como resultado del análisis INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL, A LA PROPUESTA DEL PLAN REGULADOR INTEGRAL DEL SECTORAVELLANAS - JUNQUILLAL, en su componente de alcance ambiental - reglamento de desarrollo sostenible, forma parte de los lineamientos generales y específicos que deberán aplicarse a los diferentes proyectos o actividades que vayan a desarrollarse en el sector de la zona marítimo terrestre.
c. Corresponderá a la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) en conjunto con la Municipalidad de Santa Cruz y en colaboración de los concesionarios la aplicabilidad de las normas control, mitigación y control de gestión ambiental en los proyectos que se plantearen en el sector costero asociadas a los usos del suelo, como parte de sus procesos de evaluación ambiental.
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El sector sobre el cual fue aplicado el Reglamento de Desarrollo Sostenible se reconoce por su gran potencial turístico y desarrollo humano y de infraestructura.
El estudio realizado con los Índices de Fragilidad Ambiental estableció, bajo esta metodología determinó que el territorio estudiado corresponde a zonas III y IV, es decir que presenta un "medio" y "bajo" índice de fragilidad ambiental respectivamente.
El desarrollo de proyectos deberá atender los lineamientos ambientales que limiten el uso de los terrenos y se respete lo determinado como uso acorde. Además deberán atender todas las condiciones establecidas en el Reglamento de Desarrollo Sostenible y el Pronóstico Plan de Gestión Ambiental del Plan Regulador para reducir los impactos negativos y potencializar los positivos, en una zona con una gran belleza escénica y valor biológico.
(Así adicionada la imagen anterior por Fe de Erratas y publicada en el Alcance Digital N° 214 a La Gaceta N° 168 del 5 de setiembre de 2017)