Decreto 40495 — Energy Sub‑Sector Organization Regulation

throughout the entire text - Full Text of Norm 40495 Comprehensive Reform of the Regulation for the Organization of the Energy Subsector Full Text record: 17AD02 N° 40495-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In the exercise of the powers conferred upon them by Articles 11, 50, 140, subsections 3), 8), 18) and 20), 146, 170 and 188 of the Political Constitution, Articles 25.1 and 28, paragraph 2, subsection b) of the General Law of Public Administration Nº 6227 of May 2, 1978; Article 6 of the Municipal Code Nº 7794 of April 30, 1998; Article 2, subsections a) and c) and Article 56 of the Organic Law of the Environment Nº 7554 of October 4, 1995; the Law on the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal Public Service Companies in National Development, Law Nº 8345 of February 26, 2003; Article 4 of the Law of Financial Administration of the Republic and Public Budgets Nº 8131 of September 18, 2001; Chapters I, II, IV and VI of the National Planning Law Nº 5525 of May 2, 1974; the General Regulation of the National Planning System, Executive Decree Nº 37735-PLAN of May 6, 2013; the Regulation of Article 11 of the National Planning Law Nº 5525 of May 2, 1974, Executive Decree Nº 35056-PLAN-RE of November 12, 2008; Articles 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12 and 15 of the Organic Regulation of the Executive Branch, Executive Decree Nº 38536-MP-PLAN of July 25, 2014; and the Organic Regulation of the Ministry of Environment and Energy, Executive Decree Nº 35669-MINAET of December 4, 2009.

1. That the State must strive for the greatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth, provided this is done in respect of the right of individuals to a healthy and ecologically balanced environment.

2. That Article 140, subsection 8) of the Political Constitution, for the purpose of achieving unity in the administrative action of the State, establishes the principle of coordination of the State, which translates into the duty to oversee the proper functioning of public services and administrative dependencies.

3. That the National Planning Law, Law Nº 5525 establishes a National Planning System whose objectives are to intensify the growth of the country's production and productivity, promote the better distribution of income and social services provided by the State, and encourage the participation of citizens in solving economic and social problems; for which a series of functions were established allowing the Ministry of National Planning (MIDEPLAN) to prepare the National Development and Public Investment Plan (PNDIP)(*), which shall be supported by sectoral planning offices that would be created as necessary and would work in the same field of activity.

(*)(Note from Sinalevi: Thus amended its denomination by subsection a) of Article 43 of the Regulation for the Implementation of Law N°10441 of March 13, 2024 and the Functioning of the National Public Investment System, approved via executive decree N° 45163 of August 8, 2025. Previously it stated "National Development Plan (PND)") 4. That the Organic Regulation of the Executive Branch, Executive Decree Nº 38536-MP-PLAN establishes the sectoral organization of the Executive Branch, understood as a grouping of centralized and decentralized public institutions with related and complementary actions among themselves, in areas of public activity governed by the established Rector Minister, and for the purpose of providing a greater degree of coordination, effectiveness, and efficiency in Public Administration.

5. That according to said Organic Regulation, one of the sectors indicated above is the Environment, Energy, Seas, and Land-Use Planning Sector, which is under the stewardship (rectoría) of the Minister of Environment and Energy. Stewardship (rectoría) being understood as the authority vested in the President of the Republic together with the Minister of the branch, to coordinate, articulate, and guide the activities of each sector and ensure that these are fulfilled in accordance with the orientations of the PND.

6. That among the responsibilities granted to the Rector Minister, according to the aforementioned decree, are those of directing and coordinating the respective sector, for the purpose of constructing the National Sectoral Plan, policies, plans, programs, projects, and studies related to its sector linked to the National Development Plan.

7. That the Law on the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal Public Service Companies in National Development, Law Nº 8345 establishes that for the purpose of optimizing the use of energy resources and guaranteeing an adequate supply, the electricity generation projects of cooperative associations and municipal public service companies covered by this Law must be compatible with the National Energy Plan.

8. That the Law on the Participation of Rural Electrification Cooperatives and Municipal Public Service Companies in National Development, Law Nº 8345, establishes within its definitions that Rural Electrification Cooperatives are created to solve primarily the common problem of lack of electric power in rural areas, as well as its distribution and commercialization; including the Cooperativa de Electrificación Rural de Alfaro Ruiz, R.L., Cooperativa de Electrificación Rural de San Carlos, R.L., Cooperativa de Electrificación Rural de los Santos, R.L., Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste, R.L. This definition shall also comprise other rural electrification cooperatives that are formed in the future. In the same sense, it is indicated for municipal public service companies created to solve the problem of public services, primarily that of electric power, in their concession area.

9. That the changes in regulations related to the organization of the Executive Branch, forms and means for coordination and direction, rural electrification and municipal public services legislation, the new integration into the Energy Subsector, and the provisions of the Contraloría General de la República in its operational audit report on the effectiveness and efficiency in the allocation of energy sources for electricity generation (DFOE-AE-IF-15 2016), make it necessary to comprehensively reform the Regulation for the Organization of the Energy Subsector, Executive Decree Nº 35991-MINAET of January 19, 2010.

THEY DECREE:

"Comprehensive reform of the Regulation for the Organization of the Energy Subsector, Executive Decree Nº 35991-MINAET of January 19, 2010"

Considering:

Therefore,

"CHAPTER I: General Provisions

1. ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

2. CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. A.

3. ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A.

4. ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.

5. JASEC: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago.

6. MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.

7. MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

8. PND: Plan Nacional de Desarrollo.

9. PNE: Plan Nacional de Energía.

10. RECOPE: Refinería Costarricense de Petróleo S. A.

To achieve this, the Executive Branch must coordinate, monitor, and evaluate the results of the different activities carried out by the institutions of the Energy Subsector, to execute sectoral, regional, and institutional public policies. In energy matters, Stewardship (Rectoría), as a form of state action, may extend to the private sphere in accordance with the law, including municipal public service companies and cooperatives.

1. MINAE 2. ARESEP 3. ICE 4. RECOPE 5. CNFL 6. ESPH 7. JASEC The following shall be support institutions for sectoral activity, through programs or activities related to the Energy Subsector, and may be convened when their presence is required:

1. The Ministry of Agriculture and Livestock.

2. The Ministry of Public Education.

3. The Ministry of Health.

4. The Ministry of Public Works and Transport.

5. The Ministry of Economy, Industry, and Commerce.

6. The Ministry of Science, Technology, and Telecommunications.

7. The Instituto Nacional de Aprendizaje.

8. The Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.

9. The Consejo Nacional de Transporte Público.

10. Higher Education Centers with research programs related to the Subsector.

11. The Comisión Nacional de Energía Atómica; and 12. Any other institution determined by the President of the Republic upon the proposal of the Rector Minister.

CHAPTER II: Objectives and Functions of the Energy Subsector

a)To improve the standard of living of the inhabitants, seeking a balance between conservation, environmental protection, and energy development.
b)To reduce the country's dependence on imported energy resources.
c)To maintain a program of energy saving and efficiency that does not hinder economic growth.
d)To incentivize the exploration and rational use of renewable natural resources, especially those energy resources that may contribute to strengthening our economy.

Functions: The functions of the Energy Subsector shall be:

a)To promote and implement adequate development and rational use of natural resources, as well as to ensure their conservation and the improvement of environmental quality.
b)To participate in the sustainable development of natural resources in hydrographic basins.
c)To stimulate the evaluation and development of national energy sources.
d)Each of the institutions of the Energy Subsector that develops electricity generation projects, municipal public service companies, and rural electrification cooperatives must prepare and submit to the Rector Minister, the Expansion Plan for Generation Projects with Renewable Energies they project to develop to cover the demand of their coverage areas every two years, in order to corroborate its consistency with the National Energy Plan and with the guidelines established to guarantee the advisability of executing the projects.

These Expansion Plans for Generation Projects must guarantee the satisfaction of the electricity demand of their coverage areas, and they may only develop projects that use renewable energy sources that are environmentally, technically, and economically viable.

CHAPTER III: Organization of the Energy Subsector

a)Rector Minister. Stewardship (Rectoría) shall correspond to the Minister of Environment and Energy.
b)A Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía). Composed of the Rector Minister, who shall preside, the Vice Minister of Energy, and the heads of the institutions and public companies of the Subsector, or their representative at the management level, duly accredited, as well as the Director of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector, who shall serve as Secretary and participate in sessions with the right to speak.

The Council is a coordination and advisory body for the Rector Minister, regarding the plans, programs, and goals each sector is responsible for executing according to government policies and the National Development Plan.

The Rector Minister may convene the Council sessions, as required, to the support institutions mentioned in Article Nº 2, as well as citizens, advisors, or municipal representatives, when deemed appropriate.

c)A Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE). Comprised of the corresponding Director, as well as the technical, administrative, and support staff, contributed by the institutions and public companies that make up the Energy Subsector.

The Secretariat is an advisory, coordinating, and planning body that depends hierarchically on the Rector Minister of the Environment, Energy, Seas, and Land-Use Planning Sector.

d)A Sectoral Energy Technical Committee (Comité Técnico Subsectorial de Energía). Comprised of the Director of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector, who shall preside, and by the heads responsible for the planning units of the institutions and public companies that make up the Subsector.

CHAPTER IV: Functions of the Bodies of the Energy Subsector

The Rector Minister shall be responsible for:

a)Approving, jointly with the President of the Republic, the National Energy Plan in accordance with the National Development Plan.
b)Defining public strategies and policies of the Energy Subsector, guiding them, and ensuring their compliance.
c)Directing and coordinating sectoral policies in the various institutions that comprise the subsector.
d)Presiding over the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía).
e)Coordinating, monitoring, and evaluating the results of the different activities carried out by the institutions of the energy subsector to execute public policies of the subsector.
f)Ensuring that the subsector institutions adequately respond to the subsector's objectives, as well as to the guidelines on sectoral policy.
g)Self-evaluating the efficiency and effectiveness of the results obtained by the institutions in the execution of sectoral strategies and policies.
h)Establishing mechanisms to integrate, in a participatory manner, the opinions of different interest groups on matters of importance and sectoral linkage.
i)Reviewing and issuing a linkage opinion on the Expansion Plans of the generation projects of the Energy Subsector institutions that develop electricity generation projects, municipal public service companies, and rural electrification cooperatives with the National Energy Plan and the guidelines established to guarantee the advisability of executing the projects.

The Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía) shall be responsible for:

a)Reviewing and proposing adjustments it deems appropriate to the National Energy Plan.
b)Formulating proposals for subsectoral policies to be analyzed in the National Sectoral Council for Environment, Energy, Seas, and Land-Use Planning.
c)Analyzing the programs, projects, and policies of the Energy Subsector and providing recommendations to the Rector Minister.
d)Proposing the rules and work procedures for the coordination, programming, and evaluation of inter-institutional programs.
e)Coordinating the plans, programs, and projects presented by the institutions involved in energy activities, in close relationship with the Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
f)Proposing all such measures conducive to achieving better functioning of the Subsector.
g)Submitting the annual budget of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector for the Rector Minister's approval.
h)Coordinating with the sector's bodies and institutions the linkage of the Institutional Operational Plans with the National Development Plan and the National Energy Plan.
i)Adopting the necessary agreements to contribute to the execution of the National Energy Plan and ensuring the execution of the sectoral policies dictated by the Rector Minister.
j)Recommending the necessary changes in the execution of subsectoral plans, programs, or actions, in order to adjust government policy guidelines to the reality of the Energy Subsector.
k)Advising and providing support to the Rector Minister in the execution of the Energy Subsector's policy and action.
l)Evaluating the efficiency and effectiveness of the results obtained by the institutions in the execution of the strategies or policies of the Energy Subsector, attending to the evaluation and monitoring of the PNE and PND.
m)Setting up special working commissions, permanent or temporary, to develop specific topics within its competence, as well as coordinating with other Sectoral Councils to avoid any duplication, or developing initiatives that are pertinent for the execution of government policy.
n)Establishing mechanisms for intersectoral coordination, for the fulfillment of common goals.

In addition to the functions assigned by the Rector Minister, the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE) shall have the following functions:

a)Preparing the National Energy Plan, based on the guidelines issued by the Rector Minister and the National Development Plan, and monitoring and informing the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía) and the Rector Minister of its compliance.
b)Coordinating the planning, communication, monitoring, and evaluation process of sectoral policies and the requirements corresponding to the Energy Subsector with respect to the National Development Plan.
c)Technically supporting the efforts of the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía) and the Rector Minister.
d)Coordinating its management with the Sectoral Planning Secretariat for Environment, Energy, Seas, and Land-Use Planning.
e)Verifying that the Expansion Plans of the generation projects of the Energy Subsector institutions that develop electricity generation projects, municipal public service companies, and rural electrification cooperatives comply with the guidelines established in the National Energy Plan and the directives established to guarantee the advisability of executing the projects, and reporting the results to the Rector Minister.
f)Rendering semi-annual and annual reports to the Rector Minister and the Minister of MIDEPLAN on the evolution of the subsector within the framework of the evaluation of the National Development Plan, which serve to demonstrate the impact of the strategies and policies that have been implemented in the sector, in coordination with the Sectoral Planning Secretariat for Environment, Energy, Seas, and Land-Use Planning.
g)Proposing mechanisms to integrally participate the opinions of different interest groups of society in matters of importance and sectoral linkage, as well as establishing the adequate means of communication and coordination with the institutions and public companies that are part of the Subsector and, in general, with all organizations related to it.
h)Preparing studies, diagnostics, and other matters concerning the activity of the Energy Subsector.
i)Developing energy planning instruments.
j)Conducting comprehensive studies for the development and application of energy options.
k)Preparing studies for the definition of the results and goals associated with energy policies.
l)Proposing strategies, programs, plans, and regulations for achieving the results and goals established by the energy policy.
m)Designing and maintaining an information system for the Subsector, including information on technical cooperation, investments, and financing, with timely, relevant, and updated data, to advise the Rector Minister in sectoral decision-making.
n)Providing documentation and statistical information to the member institutions of the Energy subsector.
ñ)Representing the country in organisms and mechanisms for coordination and integration at the regional and international level.

The exclusive powers of the Director of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE) are:

a)Ensuring compliance with the powers of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE).
b)Directing and coordinating the actions of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE), including the supervision of the work program.
c)Presiding over the Sectoral Energy Technical Committee (Comité Técnico Subsectorial de Energía).
d)Serving as Secretary of the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía) and participating in its sessions with the right to speak.
e)Proposing to the member institutions of the Subsector the appointment of the technical, administrative, and support staff necessary for the proper functioning of the Secretariat.
f)Presenting to the Rector Minister the annual budget for his approval.
g)Any other functions assigned by the Sectoral Council or the Rector Minister.

The Sectoral Energy Technical Committee (Comité Técnico Subsectorial de Energía) shall be responsible for:

a)Coordinating and promoting the planning process in the institutions that make up the Energy Subsector.
b)Collaborating in the structuring of work programs, according to the agreements emanating from the Rector Minister and the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía).
c)Supplying to the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE) the information requested for the development of its functions and all the collaboration required for the formulation and updating of the Sector's Development Plan.
d)Serving as a liaison to the institutions in the preparation of studies, research, and evaluations that are necessary.
e)Following up on recommendations and actions necessary to achieve the effective integration of policies and the coordination of the action of the participating organisms.
f)Serving as a consultative body of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE).

CHAPTER V: Operation and Contributions of the Energy Subsector

a)The Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía) shall meet at least twice a year in ordinary sessions and in extraordinary sessions when convened by the respective Rector Minister.
b)The calls to meeting shall be made by the Rector Minister through the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE), which must be done in writing, specifying the agenda.
c)The Rector Minister will resort to the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE) when requiring any documentation related to the agreements, resolutions, plans, or programs of the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía).
d)The sessions of the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía) shall be private, but when deemed pertinent, the participation of citizens, advisors, collaborators, or specialists on topics of interest to the Council may be authorized. Likewise, the presence of the Director of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE) as Secretary of the session, and the necessary logistical support staff, shall be permitted.
e)From each ordinary or extraordinary session, minutes shall be drawn up containing the indication of the persons present, as well as the circumstances of place and time in which it was held, the main points of the deliberation, the results, and the content of the agreements.
f)The bodies, entities, institutions, and public companies of the Energy Subsector must submit to the Rector Minister an annual report on the results of the execution of the agreements taken by the Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía), with a copy to the Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE). The Rector Minister, in turn, shall submit the consolidated, commented-on, and analyzed report of his sector to the President of the Republic.

a)The items contained in the ordinary and extraordinary budgets of the Ministerio de Ambiente y Energía, b) The support that the institutions and public companies of the Energy Subsector agree upon for such purpose.
c)The technical, administrative, and support staff, provided by the institutions and public companies that are members of the Energy Subsector, whose collaboration is required in accordance with the legal provisions and current agreements.
d)The material resources, equipment, services, and financial resources provided by the institutions and public companies that are members of the Energy Subsector.
e)The resources coming from national and international organizations.

He/she shall be appointed and removed by the Rector Minister.

Given at the Presidencia de la República.- San José, on the nineteenth of May of the year two thousand seventeen.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 40495 Reforma integral Reglamento de Organización del Subsector Energía Texto Completo acta: 17AD02 N° 40495-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En el ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 11, 50, 140, incisos 3), 8), 18) y 20), 146, 170 y 188 de la Constitución Política, los artículos 25.1 y 28, párrafo 2 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; el artículo 6 del Código Municipal Nº 7794 del 30 de abril de 1998; el artículo 2 incisos a) y c) y el artículo 56 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, Ley Nº 8345 del 26 de febrero de 2003; el artículo 4 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos Nº 8131 de. 18 de setiembre de .2001; los capítulos I, II, IV y VI de la Ley de Planificación Nacional Nº 5525 del 2 de mayo de 1974; el Reglamento General del Sistema Nacional de Planificación, Decreto Ejecutivo Nº 37735-PLAN de 6 de mayo de 2013; el Reglamento del Artículo· 11 de la Ley de Planificación Nacional Nº 5525 del 2 de Mayo de 1974, Decreto Ejecutivo Nº 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008; los artículos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12 y 15 del Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo Nº 38536-MP-PLAN de 25 de julio de 2014; y el Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía, Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET del 04 de diciembre de 2009.

1. Que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza, siempre y cuando se realice en respeto del derecho de las personas a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

2. Que el artículo 140 inciso 8) de la Constitución Política con el fin de lograr la unidad de la actuación administrativa del Estado, establece el principio de coordinación del Estado, mismo que se traduce en el deber de vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos y dependencias administrativas.

3. Que la Ley de Planificación Nacional, Ley Nº 5525 establece un Sistema de Planificación Nacional que tiene como objetivos, intensificar el crecimiento de la producción y de la productividad del país, promover la mejor distribución del ingreso y de los servicios sociales que presta el Estado y propiciar la participación de los ciudadanos en la solución de los problemas económicos y sociales; para los cuales se establecieron una serie de funciones que permiten al Ministerio de Planificación Nacional (MIDEPLAN) elaborar eh Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*), el cual se apoyará en oficinas de planificación sectorial que se crearían según sean necesarias y trabajarían en el mismo campo de actividad.

(*)(Nota de Sinalevi: Así modificada su denominación por el inciso a) del artículo 43 del Reglamento para la Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado mediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del 2025. Anteriormente se indicaba "Plan Nacional de Desarrollo (PND)") 4. Que el Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo, Decreto Ejecutivo Nº 38536-MP-PLAN establece la organización sectorial del Poder Ejecutivo, entendido como una agrupación de instituciones públicas centralizadas y descentralizadas con acciones afines y complementarias entre sí, en áreas del quehacer público regido por el Ministro Rector establecido, y con el fin de brindar un mayor grado de coordinación, eficacia y eficiencia en la Administración Pública.

5. Que según dicho Reglamento Orgánico uno de los sectores antes indicados es el Sector de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial, el cual se encuentra bajo la rectoría del Ministro de Ambiente y Energía. Entendiéndose la rectoría como la potestad que tiene el Presidente de la República en conjunto con el Ministro del ramo, para coordinar, articular y conducir las actividades de cada sector y asegurarse que éstas sean cumplidas conforme a las orientaciones del PND.

6. Que dentro de las responsabilidades otorgadas al Ministro Rector, según el decreto supra citado, se destacan las de dirigir y coordinar al respectivo sector, con el fin de construir el Plan Nacional Sectorial, las políticas, planes, programas, proyectos y estudios relacionados con su sector vinculado al Plan Nacional de Desarrollo.

7. Que la Ley de Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, Ley Nº 8345 establece que con el fin de optimizar el uso de los recursos energéticos y garantizar un adecuado abastecimiento, los proyectos de generación eléctrica de las asociaciones cooperativas y de las empresas de servicios públicos municipales amparadas a la presente Ley, deberán ser compatibles con el Plan Nacional de Energía.

8. Que la Ley de Participación de las Cooperativas de Electrificación Rural y de las Empresas de Servicios Públicos Municipales en el Desarrollo Nacional, Ley Nº 8345, establece dentro de sus definiciones que las cooperativas de Electrificación Rural son creadas para solucionar primordialmente el problema común de la falta de energía eléctrica en las áreas rurales, así como su distribución y comercialización; incluyendo la Cooperativa de Electrificación Rural de Alfare Ruiz, R.L., Cooperativa de Electrificación Rural de San Carlos, R.L., Cooperativa de Electrificación Rural de los· Santos, R.L., Cooperativa de Electrificación Rural de Guanacaste, R.L. Esta' definición comprenderá también las demás cooperativas de electrificación rural que se constituyan en el futuro. En el mismo sentido, se índica para las empresas de servicios públicos municipales creadas para solucionar el problema de los servicios públicos, primordialmente el de la energía eléctrica, en su área de concesión.

9. Que los cambios en la normativa relacionada con la organización del Poder Ejecutivo, formas y medios para la coordinación y dirección, la legislación de electrificación rural y servicios públicos municipales, Ja nueva integración al Subsector Energía y las disposiciones de la Contraloría General de la República en su informe de la Auditoría operativa acerca de la eficacia y eficiencia en la asignación de fuentes de energía para la generación eléctrica (DFOE-AE-IF-15 2016), hacen necesario reformar integralmente el Reglamento de Organización del Subsector Energía, Decreto Ejecutivo Nº 35991-MlNAET del 19 de enero de 2010.

"Reforma integral al Reglamento de Organización del Subsector Energía, Decreto Ejecutivo Nº 35991-MINAET del 19 de enero de 2010"

Considerando:

Por tanto,

DECRETAN:

"CAPÍTULO I: Disposiciones Generales

1. ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

2. CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. A.

3. ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A.

4. ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.

5. JASEC: Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de Cartago.

6. MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.

7. MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

8. PND: Plan Nacional de Desarrollo.

9. PNE: Plan Nacional de Energía.

10. RECOPE: Refinería Costarricense de Petróleo S. A.

Para lograr esto, el Poder Ejecutivo deberá coordinar, dar seguimiento y evaluar los resultados de las diferentes actividades que realicen las instituciones del Subsector Energía, para ejecutar las políticas públicas sectoriales, regionales e institucionales. En materia energética la Rectoría, como forma de acción estatal, puede extenderse al ámbito privado de conformidad con la ley incluyendo las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas.

1. MINAE 2. ARESEP 3. ICE 4. RECOPE 5. CNFL 6. ESPH 7. JASEC Serán instituciones de apoyo a la actividad sectorial, por medio de los programas o actividades afines al Subsector Energía, pudiendo ser convocadas cuando se requiera su presencia, las siguientes:

1. El Ministerio de Agricultura y Ganadería.

2. El Ministerio de Educación Pública.

3. El Ministerio de Salud.

4. El Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

5. El Ministerio de Economía, Industria. y Comercio.

6. El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.

7. El Instituto Nacional de Aprendizaje.

8. El Instituto de Fomento y Asesoría Municipal.

9. Consejo Nacional de Transporte Público.

10. Los Centros de Educación Superior con programas de investigación afines al Subsector.

11. La Comisión Nacional de Energía Atómica; y 12. Cualesquier otra institución que determine el Presidente de la República atendiendo la propuesta del Ministro Rector.

CAPÍTULO II: De los objetivos y funciones del Subsector Energía

a)Mejorar el nivel de vida de los habitantes, procurando el equilibrio entre la conservación, la protección del ambiente y el desarrollo energético.
b)Reducir la dependencia del país de los recursos energéticos importados.
c)Mantener un programa de ahorro y eficiencia en el uso de la energía que no obstaculice el crecimiento de la economía.
d)Incentivar la exploración y aprovechamiento racional de las riquezas naturales renovables, especialmente de aquellos recursos energéticos que puedan contribuir a fortalecer nuestra economía.

Funciones: Serán funciones del Subsector Energía:

a)Promover e implementar un adecuado desarrollo y aprovechamiento racional de los recursos naturales, así como velar por su conservación y el mejoramiento de la calidad ambiental.
b)Participar en el desarrollo sostenible de los recursos naturales en las cuencas hidrográficas.
c)Estimular la evaluación y el desarrollo de las fuentes energéticas nacionales.
d)Cada una de las instituciones del Subsector Energía que desarrollen proyectos de generación eléctrica, las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas de electrificación rural, deberán elaborar y presentar ante el Ministro Rector, el Plan de Expansión de Proyectos de Generación con Energías Renovables que proyecten desarrollar para cubrir la demanda de sus áreas de cobe1tura cada dos años, con el fin de corroborar su consistencia con el Plan Nacional de Energía y con las directrices que se establezcan para garantizar la conveniencia de la ejecución de los proyectos.

Estos Planes de Expansión de Proyectos de Generación deben garantizar la satisfacción de la demanda eléctrica de sus áreas de cobertura, y solo pueden desarrollar proyectos que utilicen fuentes de energía renovable que resulten ambiental, técnica y económicamente viables.

CAPÍTULO lll: De la organización del Subsector Energía

a)Ministro Rector. La rectoría corresponderá al Ministro de Ambiente y Energía.
b)Un Consejo Subsectorial de Energía. Integrado por el Ministro Rector, quien lo presidirá, el Viceministro de Energía y los jerarcas de las instituciones y empresas públicas del Subsector o su representante a nivel de gerencia, debidamente acreditado, así como el Director de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía, quien fungirá como Secretario y participará en las sesiones con derecho a voz.

El Consejo es un órgano de coordinación y consulta del Ministro Rector, en cuanto a los planes, programas y metas que le corresponde ejecutar a cada sector según las políticas gubernamentales y el Plan Nacional de Desarrollo.

El Ministro Rector podrá convocar a las sesiones del Consejo, según se requiera, a las instituciones de apoyo mencionadas en el artículo Nº 2, así como, a ciudadanos, asesores o representantes municipales, cuando lo considere oportuno.

c)Una Secretaría de Planificación del Subsector Energía (SEPSE). Conformada por el correspondiente Director, así como por el personal técnico, administrativo y de apoyo, aportados por las instituciones y empresas públicas que conforman el Subsector Energía.

La Secretaría es un órgano asesor, coordinador y planificador que depende jerárquicamente del Ministro Rector del Sector de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial.

d)Un Comité Técnico Subsectorial de Energía. Conformado por el Director de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía, quien lo presidirá y por los jefes responsables de las unidades de planificación de las instituciones y empresas públicas que conforman el Subsector.

CAPÍTULO IV: De las funciones de los órganos del Subsector Energía

Corresponderá al Ministro Rector:

a)Aprobar en conjunto con el Presidente de la República, el Plan Nacional de Energía en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.
b)Definir estrategias y políticas públicas del Subsector Energía, conducirlas y asegurar su cumplimiento.
c)Dirigir y coordinar las políticas sectoriales en las diversas instituciones que componen el subsector.
d)Presidir el Consejo Subsectorial de Energía.
e)Coordinar, dar seguimiento y evaluar los resultados de las diferentes actividades que realicen las instituciones del subsector energía para ejecutar las políticas públicas del subsector.
f)Velar porque las instituciones del subsector respondan adecuadamente a los objetivos del subsector, así como a las directrices en materia de política sectorial.
g)Autoevaluar la eficiencia y eficacia de los resultados obtenidos por las instituciones en la ejecución de las estrategias y las políticas sectoriales.
h)Establecer mecanismos para integrar de manera participativa, las opiniones de distintos grupos de interés en asuntos de importancia y vinculación sectorial.
i)Conocer y dar un dictamen de vinculación de los Planes de expansión de los proyectos de generación de las instituciones del SubSector Energía que desarrollen proyectos de generación eléctrica, de las empresas de servicios públicos municipales y las cooperativas de electrificación rural con el Plan Nacional de Energía y las directrices que se establezcan para garantizar la conveniencia de la ejecución de los proyectos.

Corresponderá al Consejo Subsectorial de Energía:

a)Conocer y proponer los ajustes que considere convenientes al Plan Nacional de Energía.
b)Formular propuestas de políticas subsectoriales para ser analizadas en el Consejo Nacional Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial.
c)Analizar los programas, proyectos y políticas del Subsector Energía y brindar recomendaciones al Ministro Rector.
d)Proponer las normas y los procedimientos de trabajo para la coordinación, programación y evaluación de programas interinstitucionales.
e)Coordinar los planes, programas y proyectos que presenten las instituciones involucradas en las actividades energéticas en estrecha relación con el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.
f)Proponer todas aquellas medidas conducentes para alcanzar un mejor funcionamiento del Subsector.
g)Someter a la aprobación del Ministro Rector el presupuesto anual de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía.
h)Coordinar con los órganos e instituciones del sector, la vinculación de los Planes Operativos Institucionales con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Energía.
i)Adoptar los acuerdos necesarios para coadyuvar en la ejecución del Plan Nacional de Energía y velar por la ejecución de las políticas sectoriales dictadas por el Ministro Rector.
j)Recomendar los cambios necesarios en la ejecución de planes, programas o acciones subsectoriales, a fin de ajustar los lineamientos políticos gubernamentales a la realidad del Subsector Energía.
k)Asesorar y dar apoyo al Ministro Rector en la ejecución de la política y acción del Subsector Energía.
l)Evaluar la eficiencia y eficacia de los resultados obtenidos por las instituciones en la ejecución de las estrategias o políticas del Subsector Energía, atendiendo la evaluación y seguimiento del PNE y PND.
m)Constituir comisiones especiales de trabajo, permanentes o temporales para desarrollar temas específicos de su competencia, así como coordinar con otros Consejos Sectoriales para evitar cualquier duplicidad, o desarrollar iniciativas que sean pertinentes para la ejecución de la política de gobierno.
n)Establecer mecanismos de coordinación intersectorial, para el cumplimiento de metas comunes.

Además de las funciones que el Ministro Rector le asigne, la Secretaria de Planificación del Subsector Energía tendrá las siguientes funciones:

a)Elaborar el Plan Nacional de Energía, con base en los lineamientos que emane el Ministro Rector y el Plan Nacional de Desarrollo, y dar seguimiento e informar al Consejo Subsectorial de Energía y al Ministro Rector de su cumplimiento.
b)Coordinar el proceso de planificación, comunicación, seguimiento y evaluación de las políticas sectoriales y de los requerimientos que corresponda al Subsector Energía respecto del Plan Nacional de Desarrollo.
c)Apoyar técnicamente las gestiones del Consejo Subsectorial de Energía y del Ministro Rector.
d)Coordinar su gestión con la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial.
e)Verificar que los Planes de Expansión de los proyectos de generación de las instituciones del Subsector Energía que desarrollen proyectos de generación eléctrica, las empresas de servicios públicos municipales y cooperativas de electrificación rural, cumplan con los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Energía y las directrices que se establezcan para garantizar la conveniencia de la ejecución de los proyectos e informar los resultados al Ministro Rector.
f)Rendir informes semestrales y anuales ante el Ministro Rector y el Ministro de Planificación Nacional y Política Económica sobre la evolución del subsector en el marco de la evaluación del Plan Nacional de Desarrollo, que sirvan para evidenciar el impacto de las estrategias y las políticas que han sido implementadas en el sector, en coordinación con la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, Energía, Mares y Ordenamiento Territorial.
g)Proponer mecanismos para integrar de forma participativa las opiniones de distintos grupos de interés de la sociedad en asuntos de importancia y vinculación sectorial, así como establecer los adecuados medíos de comunicación y coordinación con las instituciones y empresas públicas integrantes del Subsector y en general con todas las organizaciones que se relacionen con él.
h)Elaborar estudios, diagnósticos y otros concernientes a la actividad del Subsector Energía.
i)Desarrollar instrumentos de planeamiento energético.
j)Realizar estudios integrales para el desarrollo y aplicación de opciones energéticas.
k)Elaborar estudios para la definición de los resultados y metas asociados a las políticas energéticas.
l)Proponer estrategias, programas, planes y regulaciones para el logro de los resultados y metas establecidos por la política energética m) Diseñar y mantener un sistema de información del Subsector, incluida aquella sobre cooperación técnica, inversiones y financiamiento, con datos oportunos, relevantes y actualizados, que sirvan para asesorar al Ministro Rector en la toma de decisiones sectoriales.
n)Proporcionar documentación e información estadística a las instituciones integrantes del subsector Energía.
ñ)Representar al país en organismos y mecanismos de coordinación e integración a nivel regional e internacional.

Son atribuciones exclusivas del Director de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía:

a)Velar por el cumplimiento de las atribuciones de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía.
b)Dirigir y coordinar las acciones de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía, incluyendo la supervisión del programa de trabajo.
c)Presidir el Comité Técnico Subsectorial de Energía.
d)Fungir como Secretario del Consejo Subsectorial de Energía y participar en sus sesiones con derecho a voz.
e)Proponer a las instituciones integrantes del Subsector el nombramiento del personal técnico, administrativo y de apoyo necesario para el correcto funcionamiento de la Secretaría.
f)Presentar al Ministro Rector el presupuesto anual para su visto bueno.
g)Cualesquiera otras funciones que le asigne el Consejo Subsectorial o el Ministro Rector.

Corresponderá al Comité Técnico Subsectorial de Energía:

a)Coordinar y promover el proceso de planificación en las instituciones que conforman el Subsector Energía.
b)Colaborar en la estructuración de los programas de trabajo, según los acuerdos emanados del Ministro Rector y del Consejo Subsectorial de Energía.
c)Suministrar a la Secretaría de Planificación del Subsector Energía la información que le sea solicitada para el desarrollo de sus funciones y toda la colaboración que requiera para la formulación y actualización del Plan de Desarrollo del Sector.
d)Servir de enlace a las instituciones en la elaboración de los estudios, investigaciones y evaluaciones que sean necesarias.
e)Dar seguimiento a las recomendaciones y acciones necesarias para lograr la eficaz integración de las políticas y la coordinación de la acción de los organismos participantes.
f)Servir de órgano de consulta de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía.

CAPÍTULO V: De la operación y los aportes del Subsector Energía

a)El Consejo Subsectorial de Energía sesionará al menos dos veces al año en sesiones ordinarias y en sesiones extraordinarias cuando sea convocada por el respectivo Ministro Rector.
b)Las convocatorias las hará el Ministro Rector por medio de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía, la cual deberá hacerse por escrito, especificando el orden del día.
c)El Ministro Rector recurrirá a la Secretaría de Planificación del Subsector Energía cuando requiera cualquier documentación relacionada con los acuerdos, resoluciones, planes o programas del Consejo Subsectorial de Energía.
d)Las sesiones del Consejo Subsectorial de Energía serán privadas, pero cuando se considere pertinente, podrá autorizarse la participación de ciudadanos, asesores, colaboradores o especialistas en temas de interés para el Consejo. Igualmente, se permitirá la presencia del Director de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía 9omo Secretario de la sesión y del personal de apoyo logístico necesario.
e)De cada sesión ordinaria o extraordinaria se levantará un acta que contendrá la indicación de las personas asistentes, así como las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de la deliberación, los resultados y el contenido de los acuerdos.
f)Los órganos, entes, instituciones y empresas públicas del Subsector Energía deberán presentar al Ministro Rector un informe anual sobre los resultados de ejecución de los acuerdos tomados por el Consejo Subsectorial de Energía con copia a la Secretaría de Planificación del Subsector Energía. El Ministro Rector, a su vez, presentará al Presidente de la República el informe consolidado, comentado y analizado de su sector.

a)Las partidas contenidas en los presupuestos ordinarios y extraordinarios del Ministerio de Ambiente y Energía, b) El apoyo que las instituciones y empresas públicas del Subsector Energía acuerden para tal efecto.
c)El personal técnico, administrativo y de apoyo, facilitado por las instituciones y empresas públicas integrantes del Subsector Energía, cuya colaboración se requiera de conformidad con las disposiciones legales y convenios vigentes.
d)Los recursos materiales, equipo, servicios y financieros que faciliten las instituciones y empresas públicas integrantes del Subsector Energía.
e)Los recursos provenientes de organismos nacionales e internacionales.

mediante convenio, de los recursos humanos, técnicos y financieros, así como los materiales y equipos necesarios para la realización de sus funciones de conformidad con las disposiciones legales vigentes.

Será nombrado y removido por el Ministro Rector.

Dado en la Presidencia de la República.- San José, el diecinueve de mayo del año dos mil diecisiete.

Energy Sub‑Sector Organization RegulationReglamento de Organización del Subsector Energía

Artículo 1 — Comprehensively reform the Regulation for the Organization of the Energy Subsector, Executive Decree Nº 35991-MINAET of January 19, 2010, so that it reads as follows:

Artículo 2 — Abbreviations:

Artículo 4 — The Energy Subsector is composed as follows:

Artículo 5 — The following objectives and functions are defined for the Energy Subsector: Objectives: The objectives of the Energy Subsector shall be:

Artículo 6 — The Energy Subsector shall be constituted as follows:

Artículo 7 — Rector Minister.

Artículo 8 — Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía).

Artículo 9 — Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE).

Artículo 10 — Director of the Secretariat of Planning of the Energy Subsector.

Artículo 11 — Sectoral Energy Technical Committee (Comité Técnico Subsectorial de Energía).

Artículo 12 — The Sectoral Energy Council (Consejo Subsectorial de Energía) shall act according to the following conditions:

Artículo 13 — The Secretariat of Planning of the Energy Subsector (SEPSE) shall have the following available for the fulfillment of its functions:

Artículo 15 — The Director of the SEPSE shall be a professional specialized in the areas of engineering or economic sciences.

Artículo 16 — The Sectoral Energy Technical Committee (Comité Técnico Subsectorial de Energía) shall meet ordinarily every six months and extraordinarily whenever required by the President of said Committee".

Artículo 2 — It shall become effective upon its publication.

Artículo 1 — Refórmese integralmente el Reglamento de Organización del Subsector Energía, Decreto Ejecutivo Nº 35991-MCNAET del 19 de enero de 2010, para que se lea de la siguiente forma:

Artículo 2 — Abreviaturas:

Artículo 4 — Se integra el Subsector Energía de la siguiente manera:

Artículo 5 — Se definen para el Subsector Energía los siguientes objetivos y funciones: Objetivos: Serán objetivos del Subsector Energía:

Artículo 6 — El subsector Energía estará constituido de la siguiente manera:

Artículo 7 — Ministro Rector.

Artículo 8 — Consejo Subsectorial de Energía.

Artículo 9 — Secretaria de Planificación del Subsector Energía.

Artículo 10 — Director de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía.

Artículo 11 — Comité Técnico Subsectorial de Energía.

Artículo 12 — El Consejo Subsectorial de Energía actuará conforme las siguientes condiciones:

Artículo 13 — La Secretaría de Planificación del Subsector Energía dispondrá para el cumplimiento de sus funciones de:

Artículo 14 — Las instituciones y empresas públicas integrantes del Subsector Energía proveerán a la Secretaría de Planificación del Subsector Energía.

Artículo 15 — El Director de la SEPSE, será un profesional especializado en las áreas de ingeniería o ciencias económicas.

Artículo 16 — El Comité Técnico Subsectorial de Energía, se reunirá ordinariamente cada seis meses y extraordinariamente toda vez que sea requerido por el Presidente de dicho Comité".

Artículo 2 — Rige a partir de su publicación.

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