Restriction on the use of conventional septic tanks in the canton of Santo DomingoRestricción del uso de tanques sépticos convencionales en el cantón de Santo Domingo

throughout the entire text - Full Text of Regulation 0118 Restriction on the use of conventional septic tanks in the canton of Santo Domingo MUNICIPALITY OF SANTO DOMINGO Subject:

Restriction on the use of conventional septic tanks in the canton of Santo Domingo text-align:center'>Considerandos

1. 1That by virtue of the provisions of Article 44 of the Municipal Code, which states: Article 44. - The agreements of the Council originating from the initiative of the municipal mayor or the councilmembers shall be adopted upon a prior motion or written and signed project by the proponents.

Based on the foregoing, this motion or project is hereby submitted for consideration by this Council.

1. 2That the Political Constitution of Costa Rica establishes in its Article 50 the duty of the State to preserve a healthy and ecologically balanced environment, being its obligation to guarantee, disseminate, and safeguard that right, and in accordance with the provisions of the Municipal Code, Article 4, the municipality possesses the political, administrative, and financial autonomy granted by the Political Constitution.
2. 3That the Municipality of Santo Domingo is subject to a claim under Constitutional Chamber Case File No. 04 - 008123 - 007 - CO, Resolution No. 2007 - 05894, popularly known as the Voto Garabito, which establishes the need to carry out actions that reduce and prevent the high existing pollutant load in the Río Grande de Tárcoles Basin.
3. 4That the Municipality of Santo Domingo is part of the process carried out pursuant to Executive Decree No. 38071 - MINAE on institutional integration and coordination, aimed at improving water resource management processes in the Río Grande de Tárcoles Basin.

5º-The Municipality of Santo Domingo is an active participant in the Institutional Environmental Management Plan -PGAI- process in compliance with Executive Decree No. 34499 - S - MINAET; likewise, it is part of the Ecological Blue Flag Program in its Municipalities Category, pursuant to Executive Decree No. 36481 MINAET - S. Both processes allow the institution to develop internal and external policies for environmental improvement.

6º-The canton of Santo Domingo is geographically located within the Río Grande de Tárcoles Basin, and its sub-basins Virilla, Libas, Bermúdez, and Pará. All of them have high water potential, and unfortunately present serious contamination problems from wastewater, whether gray (water from sinks, showers, laundry basins, washbasins) or black (water with feces, urine).

7º-The water wealth of the canton of Santo Domingo is not limited solely to surface water bodies, but also includes aquifer wealth, aquifers of the Colima Formation (Upper and Lower Colima).

8º-In the canton of Santo Domingo, there are a large number of deep wells that extract water for human consumption. The Municipality, through the Municipal Aqueduct Directorate, has 6 wells located within the cantonal jurisdiction from which it extracts water and distributes it to the majority of the population of the districts of San Vicente, Santo Tomás, Santa Rosa, San Miguel, and Paracito.

9º-According to studies conducted by specialized laboratories of the Universidad Nacional, it has been possible to establish that conventional septic tanks are a potential source of contamination to the existing aquifer systems in the Heredia province sector.

10.-The canton of Santo Domingo, lacking a sanitary sewer system and the respective treatment plant, promotes the construction of ordinary septic tanks.

11.-Advances in construction models have promoted the development of new forms of wastewater treatment in homes, businesses, and industry, being more efficient, with greater control of contaminants, and in some cases, this does not imply a greater investment than the construction of a conventional septic tank.

12.-The discharge of gray and/or black wastewater occurs in a large part of the canton into the storm sewer system, with the imminent contamination of surface water bodies.

13.-According to the Hydrogeological Vulnerability Study for the canton of Santo Domingo, prepared by Dr. Allan Astorga G., it indicates, based on the latest studies conducted, that a large part of the canton of Santo Domingo has areas of high and very high risk of contamination of the aquifer system.

text-align:left; text-indent:24.0pt;line-height:115%'>14.-That with the powers and authorities granted to this Municipal Council in Article 13, subsection p) which states: To dictate urban planning measures, and being the need of this Canton to exercise better control over the disposal of such waters, this Administration, through the Mayor's Office, requests that this Local Government issue the following as urban policy: Por tanto, I move that this Municipal Council approve the following request:

The use of single-phase conventional septic tanks is hereby restricted for new buildings constructed in the canton of Santo Domingo. For construction processes of dwelling houses, apartments, commercial premises, industries, educational centers, hotels, or any infrastructure requiring the existence of sanitary services, showers, scullery sinks, hand-washing sinks, washbasins, among others, only wastewater and blackwater treatment systems are authorized; they must be improved, with two or more phases, environmentally friendly. Some of the options currently existing in the national market are: FAFA (Upflow Anaerobic Filter), improved septic tank, biological pits, treatment plants, biodigester; however, the option remains open for other systems that comply with improved wastewater treatment, duly accredited. The systems to be used must comply with the technical and sanitary standards in force in the country, as well as with the endorsement of the Ministry of Health.

In the construction permit processes for new projects, the professional responsible for the work must provide detailed information on the system to be used as part of the attached documentation submitted with the municipal permit application. The location of the treatment system within the property must be towards the boundary with the public road, or in an easily accessible place; the foregoing, considering a future process of construction of a sanitary sewer system in the canton of Santo Domingo, thereby avoiding damage to the infrastructure from the connections that may need to be made. The Urban and Rural Control Department of the Municipality of Santo Domingo must verify, prior to granting construction permits as well as during the construction phase, that what is indicated in the construction plans regarding the wastewater treatment system is complied with. The discharge of wastewater, whether gray or black, is completely prohibited, in accordance with the General Health Law in its Articles 285 and 286, into the storm sewer system or into the provision of any existing sanitary sewer system that is not in operation; the foregoing applies to new construction projects.

Should any disregard of the aforementioned occur, the administration will undertake administrative or, if necessary, judicial actions to resolve the presented problem. In the event of any need to change the wastewater treatment system in constructions existing prior to this agreement, they must conform to it. The municipal administration is requested to proceed with the due publication in the Official Gazette La Gaceta, and likewise, to make this agreement known through the media outlets determined, so that it is known to the citizenry. Submit for discussion and voting for this Municipal Council to declare this agreement definitively approved and firm, waiving the committee procedure in application of Article 45 of the Municipal Code.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0118 Restricción del uso de tanques séptico convencionales en el cantón de Santo Domingo MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO Asunto:

Restricción del uso de tanques séptico convencionales en el cantón de Santo Domingo text-align:center'>Considerandos

1. 1Que por lo dispuesto en el artículo 44 del código municipal, que dice: Artículo 44. - Los acuerdos del Concejo originados por iniciativa del alcalde municipal o los regidores, se tomarán previa moción o proyecto escrito y firmado por los proponentes.

Por lo antes expuesto se procede a remitir la presente moción o proyecto para que sea conocido por parte de éste Concejo.

1. 2Que la Constitución Política de Costa Rica establece en su artículo 50, el deber del Estado, para preservar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siendo su obligación garantizar, difundir y salvaguardar ese derecho, y conforme a lo establecido en el Código Municipal, artículo 4, la municipalidad posee la autonomía política, administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política.
2. 3Que la Municipalidad de Santo Domingo, se encuentra recurrida según el Expediente de la Sala Constitucional N° 04 - 008123 - 007 - CO, Resolución N° 2007 - 05894, conocido popularmente como Voto Garabito, y que establece la necesidad de realizar acciones que reduzcan y eviten la alta carga contaminante existente en la Cuenca del Río Grande de Tárcoles.
3. 4Que la Municipalidad de Santo Domingo, es parte del proceso que se realiza conforme al Decreto Ejecutivo N° 38071 - MINAE de integración y articulación institucional, encaminada a mejorar procesos de gestión del recurso hídrico en la Cuenta del Río Grande de Tárcoles.

5º-La Municipalidad de Santo Domingo es parte actividad del proceso de Plan de Gestión Ambiental Institucional -PGAI-en cumplimiento al Decreto Ejecutivo N° 34499 - S - MINAET; igualmente, es parte del Programa Bandera Azul Ecológica en su Categoría Municipalidades, conforme al Decreto Ejecutivo N° 36481 MINAET - S. Ambos procesos, permiten que la institución pueda desarrollar políticas internas y externas de mejora ambiental.

6º-El cantón de Santo Domingo, se ubica geográficamente dentro de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles, y sus microcuencas Virilla, libas, Bermúdez y Pará. Todas ellas con un alto potencial hídrico, y que lamentablemente presenta serios problemas de contaminación por aguas residuales, sean grises (aguas de lavamanos, duchas, pilas, lavatorios) o negras (aguas con heces, orina).

7º-La riqueza hídrica del cantón de Santo Domingo, no solamente se limita a los cuerpos superficiales, siendo también la riqueza acuífera, acuíferos de la Formación Colima (Colima Superior e Inferior.

8º-En el cantón de Santo Domingo, existen gran cantidad de pozos profundos que extraen agua para ser utilizada para el consumo humano. La Municipalidad mediante la dirección del Acueducto Municipal, posee 6 pozos ubicados dentro de la jurisdicción cantonal de los cuáles extrae agua y la distribuye a la mayor parte de la población de los distritos de San Vicente, Santo Tomás, Santa Rosa, San Miguel y Paracito.

9º-Según estudios realizados por laboratorios especializados de la Universidad Nacional, ha permitido establecer que los tanques sépticos convencionales, son una fuente potencial de contaminación a los sistemas acuíferos existentes en el sector de la provincia de Heredia.

10.-El cantón de Santo Domingo, al no contar con un sistema de alcantarillado sanitario y la planta de tratamiento respectiva, potencia la construcción de tanques sépticos ordinarios.

11.-El avance en modelos constructivos, han potenciado el desarrollo de nuevas formas de tratamiento de aguas residuales en hogares, comercios e industria, siendo más eficientes, con mayor control de los agentes contaminantes, y en algunos de los casos, esto no implica una inversión mayor a la construcción de un tanque séptico convencional.

12.-El vertido de aguas residuales grises y/o negras se da gran parte del cantón hacia el alcantarillado pluvial, con la inminente contaminación de los cuerpos de agua superficiales.

13.-Según el Estudio de Vulnerabilidad Hidrogeológica para el cantón de Santo Domingo, elaborado por el Dr. Allan Astorga G, indica conforme a los últimos estudios realizados, que gran parte del cantón de Santo Domingo posee área de alto y muy alto riesgo a la contaminación del sistema acuífero.

text-align:left; text-indent:24.0pt;line-height:115%'>14.-Que con las atribuciones y facultades concedidas a ese Concejo Municipal en el artículo 13 inciso p) que dice: Dictar las medidas de ordenamiento urbano, y siendo la necesidad de este Cantón de llevar un mejor control en la disposición de esas aguas, esta Administración por medio de la Alcaldía solicita se dicte por este Gobierno Local como política urbana lo siguiente: Por tanto, Mociono para que este Concejo Municipal, apruebe la siguiente solicitud:

Se restringe para las nuevas edificaciones que se construyan en el cantón de Santo Domingo el uso de tanques sépticos convencionales de una sola fase. Solamente se autorizan para procesos constructivos de casas de habitación, apartamentos, locales comerciales, industrias, centros de enseñanza, hoteles, o cualquier infraestructura en la cual se requiera la existencia de servicios sanitarios, duchas, fregaderos, lava manos, lavatorios, entre otros, los sistemas de tratamiento de aguas residuales y negras, deben ser mejorados, a dos o más fases, amigables con el ambiente. Algunas de las opciones actualmente existentes en el mercado nacional son: FAFA (Filtro Anaeróbico de Flujo Ascendente), tanque séptico mejorado, fosas biológicas, plantas de tratamiento, biodigestor; no obstante, se deja abierta la opción de otros sistemas que cumplan con mejora en el tratamiento de aguas residuales, debidamente acreditados.

Los sistemas a utilizar deben cumplir con las normas técnicas y sanitarias vigentes en el país, así como con el aval del Ministerio de Salud. En los procesos de permiso de construcción de nuevos proyectos, el profesional responsable de la obra, debe aportar la información detallada del sistema a utilizar como parte de la documentación adjunta que se aporta a la solicitud de permiso municipal. La ubicación del sistema de tratamiento dentro del inmueble, debe darse hacia la colindancia con vía pública, o en un lugar de fácil acceso; lo anterior, considerando un futuro proceso de construcción de alcantarillado sanitario en el cantón de Santo Domingo, evitando con ello, daños a la infraestructura por las conexiones que se requieran realizar. El Depto. de Control Urbano y Rural de la Municipalidad de Santo Domingo, debe verificar previo al otorgamiento de los permisos de construcción como durante la fase constructiva, que se cumpla con lo indicado en los planos constructivas, respecto al sistema de tratamiento de aguas residuales.

Se prohibe completamente y conforme a la Ley General de Salud en sus artículos 285 y 286, el vertido de aguas residuales, sean grises o negras al alcantarillado pluvial o a la prevista de cualquier sistema de alcantarillado sanitario existente, pero que no se encuentre en operación; lo anterior para proyectos constructivos nuevos. De existir algún desacato a lo antes citado, la administración realizará las gestiones administrativas o de ser necesario judiciales, que permitan solventar el problema presentado. En caso de alguna necesidad de cambio en el sistema de tratamiento de aguas residuales, en construcciones existentes de previo al presente acuerdo, deben ajustarse al mismo. Se solicita a la administración municipal, proceder con la debida publicación en el Diario Oficial La Gaceta, así mismo, dar a conocer el presente acuerdo mediante los medios de comunicación que se definan, para que sea de conocimiento de la ciudadanía.

Sométase a discusión y votación para declarar por parte de este Concejo Municipal acuerdo definitivamente aprobado y en firme, con dispensa del trámite de comisión en aplicación del artículo 45 del Código Municipal.