refilling, handling, sale, mixing, and use of technical-grade active ingredients and formulated synthetic pesticides containing the active ingredient 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, with the common name bromacil, and its lithium salt.
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Decreto 40423 · 24/05/2017
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree fully prohibits the registration, import, export, manufacture, formulation, storage, distribution, transportation, repackaging, refilling, handling, sale, mixing, and use of technical-grade active ingredients and formulated synthetic pesticides containing bromacil or its lithium salt. The ban is based on bromacil's high leaching potential and persistence, which has contaminated groundwater and surface water near pineapple plantations, affecting aqueducts. It responds to the State's duty to ensure a healthy environment and protect human health, in line with international conventions such as Stockholm, Rotterdam, and Basel. Importation is prohibited immediately, while other activities cease six months after publication. The Ministries of Agriculture, Health, and Environment will enforce compliance.Este decreto ejecutivo prohíbe totalmente el registro, importación, exportación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico y plaguicidas sintéticos formulados que contengan bromacil o su sal de litio. La prohibición se fundamenta en el alto potencial de lixiviación y persistencia del bromacil, que ha contaminado aguas subterráneas y superficiales cercanas a plantaciones de piña, afectando acueductos. El decreto responde a la obligación estatal de garantizar un ambiente sano y proteger la salud humana, alineándose con convenios internacionales como Estocolmo, Rotterdam y Basilea. La importación se prohíbe de inmediato, mientras que las demás actividades cesan seis meses después de la publicación. Las autoridades de Agricultura, Salud y Ambiente velarán por su cumplimiento.
Key excerptExtracto clave
VI. That bromacil, due to its physico-chemical characteristics, has a high potential to contaminate aquifers that may eventually be used for drinking water supply. VII. That bromacil is registered in Costa Rica for use on pineapple and citrus crops. VIII. That bromacil is an herbicide widely used in pineapple cultivation in Costa Rica, and currently more than 40,000 hectares of pineapple are cultivated in Costa Rica. XII. That the large area cultivated with pineapple, in areas of high rainfall, combined with bromacil's high leaching potential, means that the use of this herbicide results in a high probability of contaminating aquifers, even when bromacil is applied using good agricultural practices.VI. Que el bromacil, por sus características físico-químicas, tiene un alto potencial de contaminar acuíferos que eventualmente puedan ser utilizados para suministro de agua potable. VII. Que el bromacil está registrado en Costa Rica, para ser utilizado en los cultivos de piña y cítricos. VIII. Que el bromacil es un herbicida que se usa extensamente en el cultivo de piña en Costa Rica y en la actualidad se cultivan más de 40,000 hectáreas de piña en Costa Rica. XII. Que la gran extensión cultivada de piña, en zonas de alta precipitación, unida al alto potencial de lixiviación del bromacil, hacen que el uso de este herbicida resulte en una alta probabilidad de contaminar acuíferos, aún cuando el bromacil se aplique utilizando buenas prácticas agrícolas.
Pull quotesCitas destacadas
"V. Que el plaguicida químico para uso agrícola 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, de nombre común Bromacil y su Sal de Litio, es de alta solubilidad en agua, se adsorbe débilmente a las partículas del suelo y su vida media en suelo es prolongada. Es una sustancia muy persistente dado que no sufre fotodegradación, ni hidrólisis y la degradación aeróbica (microorganismos) es muy lenta. Lo anterior le confiere un alto potencial de percolación que provoca que con rapidez se mueva a través del suelo y contamine las aguas subterráneas y superficiales."
"V. That the chemical pesticide for agricultural use 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, commonly known as Bromacil and its Lithium Salt, has high water solubility, adsorbs weakly to soil particles, and has a prolonged soil half-life. It is a very persistent substance as it does not undergo photodegradation or hydrolysis, and aerobic degradation (by microorganisms) is very slow. This gives it a high percolation potential, causing it to move rapidly through the soil and contaminate groundwater and surface water."
Considerando V
"V. Que el plaguicida químico para uso agrícola 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, de nombre común Bromacil y su Sal de Litio, es de alta solubilidad en agua, se adsorbe débilmente a las partículas del suelo y su vida media en suelo es prolongada. Es una sustancia muy persistente dado que no sufre fotodegradación, ni hidrólisis y la degradación aeróbica (microorganismos) es muy lenta. Lo anterior le confiere un alto potencial de percolación que provoca que con rapidez se mueva a través del suelo y contamine las aguas subterráneas y superficiales."
Considerando V
"XIII. Que de acuerdo a estudios de calidad de agua en algunos acueductos cercanos a las zonas de producción de piña, se han encontrado residuos de bromacil como lo son los acueductos de Milano, Luisiana, La Francia y El Cairo de Siquirres."
"XIII. That according to water quality studies in some aqueducts near pineapple production areas, bromacil residues have been found, such as in the aqueducts of Milano, Luisiana, La Francia, and El Cairo in Siquirres."
Considerando XIII
"XIII. Que de acuerdo a estudios de calidad de agua en algunos acueductos cercanos a las zonas de producción de piña, se han encontrado residuos de bromacil como lo son los acueductos de Milano, Luisiana, La Francia y El Cairo de Siquirres."
Considerando XIII
Full documentDocumento completo
Prohibition of the registration, importation, exportation, manufacture, formulation, storage, distribution, transport, repackaging, refilling, handling, sale, mixing, and use of active ingredients of technical grade and synthetic pesticide No. 40423-MAG-MINAE-S THE FIRST VICE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, IN EXERCISE OF THE PRESIDENCY OF THE REPUBLIC, AND THE MINISTERS OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK; OF ENVIRONMENT AND ENERGY; AND THE ACTING MINISTER OF HEALTH, In exercise of the powers and attributions contained in articles 47, 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; articles 25, 27 first paragraph, article 28 subsection 2) subparagraph b) of the General Law on Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; article 5 subsection o), 24, and 30 of the Phytosanitary Protection Law, Law No. 7664 of April 8, 1997; the Law for the Importation and Quality Control of Agrochemicals, Law No. 7017 of December 16, 1985; articles 1, 3, 7, 213, 239, 240, 241, 244, 345 numeral 8 of the General Health Law, Law No. 5395 of October 30, 1973; the Organic Law of the Ministry of Health, Law No. 5412 of November 8, 1973; articles 11, 49, and 50, and subsequent and concordant articles of the Biodiversity Law, Law No. 7788 of April 30, 1998; article 17, and subsequent and concordant articles of the Wildlife Conservation Law and its amendments, Law No. 7317 of October 30, 1992; article 2, and subsequent and concordant articles of the Law on the Use, Management, and Conservation of Soils, Law No. 7779 of April 30, 1998; articles 1, 2, 4, 59, 60, and subsequent and concordant articles of the Organic Law of the Environment, Law No. 7554 of October 4, 1995; the Law Approving the Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade, Law No. 8705 of February 13, 2009; the Law approving the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal, Law No. 7438 of October 6, 1994; articles 1 and 3 of the Law approving the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, Law No. 8538 of August 23, 2006.
I.It is a fundamental right of the inhabitants of Costa Rica to enjoy a healthy and ecologically balanced environment, and it is an unavoidable duty of the State to ensure it.
II.The Costa Rican State must regulate chemical substances or related substances for agricultural use so that they are handled correctly, reasonably, and do not generate unacceptable risks to human health and the environment, even when used according to the recommendations for use.
III.Our country is a party to the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal, the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, and the Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Pesticides and Chemicals in International Trade, which establish a series of rights and obligations for the signatory countries of those international conventions regarding the international trade of agricultural pesticides.
IV.Article 30 of the Phytosanitary Protection Law provides that the Ministry of Agriculture and Livestock may restrict or prohibit the importation, transit, redestination, manufacture, formulation, refilling, repackaging, storage, sale, mixing, and use of chemical, biological, or related substances and application equipment for agricultural use, when justified by technical reasons and their use is considered harmful to agriculture, health, or the environment.
V.The chemical pesticide for agricultural use 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, with the common name Bromacil and its Lithium Salt, has high water solubility, adsorbs weakly to soil particles, and its soil half-life is prolonged. It is a very persistent substance since it does not undergo photodegradation or hydrolysis, and aerobic degradation (by microorganisms) is very slow. The foregoing gives it a high potential for percolation, which causes it to quickly move through the soil and contaminate groundwater and surface water.
VI.Bromacil, due to its physico-chemical characteristics, has a high potential to contaminate aquifers that may eventually be used for potable water supply.
VIII.Bromacil is an herbicide used extensively in pineapple cultivation in Costa Rica, and more than 40,000 hectares of pineapple are currently cultivated in Costa Rica.
IX.Executive Decree No. 38924-S, "Regulation for Potable Water Quality," states that the maximum allowable value (VMA) for pesticides in potable water is 0.1 μg/l for an individual pesticide, and 0.5 μg/l for the sum of various pesticides.
X.In consideration of Rulings (Votos) Nos. 2009-009040 and 2009-009041 of the Constitutional Chamber, the Government of the Republic amended Decree 38924-S, "Regulation for Potable Water Quality," through Decree 39144-S, which establishes that the MAV of bromacil, diuron, and triadimefon in groundwater is ND, Non-Detectable.
XI.Bromacil has frequently been detected in groundwater and surface water near pineapple plantations in various areas of the country, unlike the pesticides diuron and triadimefon, which have been detected less frequently than bromacil.
XII.The large cultivated area of pineapple, in zones of high precipitation, combined with the high leaching potential of bromacil, means that the use of this herbicide results in a high probability of contaminating aquifers, even when bromacil is applied using good agricultural practices.
XIII.According to water quality studies in some aqueducts near zones of pineapple production, bromacil residues have been found, such as in the aqueducts of Milano, Luisiana, La Francia, and El Cairo in Siquirres.
XIV.According to annex 2 of UNEP/FAO/PIC (1999), from the draft decision guidance document for the chemical bromacil, its use as a phytosanitary protection product has been totally prohibited in Germany since 1993, due to "the high persistence of bromacil in soil, combined with its high leaching potential and the likelihood that bromacil application would exceed the regulatory limit of 0.1 mg/l in groundwater." Restrictions and prohibitions exist in other countries such as Belize, where it has been rigorously restricted since 1990 and its use is only permitted on citrus; in Slovenia, its use in agriculture has been prohibited since 1997; and in Sweden, its use as a pesticide and any other use has been prohibited since 1990. Currently, bromacil is not registered in the European Union.
XV.For the benefit and protection of people's health, the State must regulate chemical or related substances for agricultural use so that they are handled correctly and reasonably and do not generate risks to human health and the environment. This makes it necessary and opportune to prohibit the use of bromacil and its lithium salt.
XVI.The Cost-Benefit Evaluation Form, Section I, called Prior Control of Regulatory Improvement, was completed, the result being negative, and the proposal does not contain procedures or requirements.
Therefore; We Decree:
"PROHIBITION OF THE REGISTRATION, IMPORTATION, EXPORTATION, MANUFACTURE, FORMULATION, STORAGE, DISTRIBUTION, TRANSPORT, REPACKAGING, REFILLING, HANDLING, SALE, MIXING, AND USE OF TECHNICAL-GRADE ACTIVE INGREDIENTS AND FORMULATED SYNTHETIC PESTICIDES CONTAINING THE ACTIVE INGREDIENT 5-BROMO-3- SEC-BUTYL-6-METHYLURACIL, WITH THE COMMON NAME BROMACIL, AND ITS LITHIUM SALT"
WHEREAS:
refilling, handling, sale, mixing, and use of technical-grade active ingredients and formulated synthetic pesticides containing the active ingredient 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, with the common name bromacil, and its lithium salt.
refilling, handling, sale, mixing, and use of technical-grade active ingredients and formulated synthetic pesticides containing the active ingredient 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, with the common name bromacil, and its lithium salt is prohibited.
Given at the Presidency of the Republic, on the twenty-fourth day of the month of May, two thousand seventeen.
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Prohibición del registro, importación, exportación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico y plaguicida sintético N° 40423-MAG-MINAE-S RIMERA VICEPRESIDENTA DE LA REPUBLICA EN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA LOS MINISTROS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA; DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y LA MINISTRA A.I. DE SALUD En ejercicio de las facultades y atribuciones contenidas en los artículos 47, 50, 140 incisos 3)y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25, 27 párrafo primero, artículo 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 5 inciso o), 24 y 30 de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997; la Ley para la Importación y Control de la Calidad de Agroquímicos, Ley Nº 7017 del 16 de diciembre de 1985; artículos 1º, 3º, 7º, 213,239, 240, 241, 244, 345 numeral 8 de la Ley General de Salud, Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973; la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973; artículos 11, 49 y 50, siguientes y concordantes de la Ley de Biodiversidad, Ley Nº 7788 de 30 de abril de 1998; artículo 17, siguientes y concordantes de la Ley de Conservación de Vida Silvestre y sus reformas, Ley Nº 7317 de 30 de octubre de 1992; artículo 2º, siguientes y concordantes de la Ley Uso, Manejo y Conservación de Suelos, Ley Nº 7779 de 30 de abril de 1998; artículos l º, 2°, 4°, 59, 60, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; Ley de Aprobación del Convenio de Rotterdam para la aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado previo a ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos objeto de Comercio Internacional, Ley Nº 8705 del 13 de febrero de 2009; Ley de aprobación del Convenio de Basilea sobre Control Fronterizo de Desechos Peligrosos y su Eliminación, Ley Nº 7438 del 6 de octubre de 1994; artículos 1 º y 3º de la Ley de aprobación del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes, Ley Nº 8538 del 23 de agosto del 2006.
l. Que es un derecho fundamental de los habitantes de Costa Rica gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como un deber ineludible del Estado procurarlo.
II.Que el Estado costarricense, debe regular las sustancias químicas o afines para uso agrícola de forma que sean manejadas de forma correcta, razonablemente y no generen riesgos inaceptables a la salud humana y el ambiente, aun cuando se utilice conforme a las recomendaciones de uso.
III.Que nuestro país es parte del Convenio de Basilea sobre Control Fronterizo de Desechos Peligrosos y su Eliminación, Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y del Convenio de Rotterdam para la aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado previo a ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos objeto de Comercio Internacional, los cuales establecen una serie de derechos y obligaciones, para los países firmantes de esos convenios internacionales, en el comercio internacional de plaguicidas agrícolas.
IV.Que el artículo 30 de la ley de Protección Fitosanitaria, dispone que el Ministerio de Agricultura y Ganadería podrá restringir o prohibir la importación, el tránsito, el redestino, la fabricación, la formulación, el reenvase, el reempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla y la utilización de sustancias químicas, biológicas o afines y equipos de aplicación para uso agrícola, cuando se justifique por razones técnicas y se considere que emplearlas es pe1judicial para la agricultura, la salud o el ambiente
V.Que el plaguicida químico para uso agrícola 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, de nombre común Bromacil y su Sal de Litio, es de alta solubilidad en agua, se adsorbe débilmente a las partículas del suelo y su vida media en suelo es prolongada. Es una sustancia muy persistente dado que no sufre fotodegradación, ni hidrólisis y la degradación aeróbica (microorganismos) es muy lenta. Lo anterior le confiere un alto potencial de percolación que provoca que con rapidez se mueva a través del suelo y contamine las aguas subterráneas y superficiales.
VI.Que el bromacil, por sus características físico-químicas, tiene un alto potencial de contaminar acuíferos que eventualmente puedan ser utilizados para suministro de agua potable.
VIII.Que el bromacil es un herbicida que se usa extensamente en el cultivo de piña en Costa Rica y en la actualidad se cultivan más de 40,000 hectáreas de piña en Costa Rica.
IX.Que el Decreto Ejecutivo No 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua Potable" señala que el valor máximo admisible (VMA) de plaguicidas en agua potable es de 0.1 μg/1, para un plaguicida individual, y 0.5 Lg/1 para la suma de diversos plaguicidas.
X.Que en atención a los Votos Nos. 2009-009040 y 2009-009041 de la Sala Constitucional, el Gobierno de la República reforma el Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua Potable" mediante el Decreto 39144-S, el cual establece que el YMA de bromacil, diurón y triadimefon en aguas subterráneas es NO, No Detectable.
XI.Que el bromacil se ha detectado frecuentemente en aguas subterráneas y aguas superficiales cercanas a plantaciones de piña en diversas zonas del país, no así los plaguicidas diuron y triadimefon, los cuales se han detectado con menor frecuencia que el bromaci 1.
XII.Que la gran extensión cultivada de piña, en zonas de alta precipitación, unida al alto potencial de lixiviación del bromacil, hacen que el uso de este herbicida resulte en una alta probabilidad de contaminar acuíferos, aún cuando el bromacil se aplique utilizando buenas prácticas agrícolas.
XIII.Que de acuerdo a estudios de calidad de agua en algunos acueductos cercanos a las zonas de producción de piña, se han encontrado residuos de bromacil como lo son los acueductos de Milano, Luisiana, La Francia y El Cairo de Siquirres.
XIV.Que según el anexo 2 de UNEP/FAO/PIC ( 1999), del proyecto de documento de orientación para la adopción de decisiones en relación con el producto químico bromacil, se encuentra prohibido totalmente su uso como producto de protección fitosanitaria en Alemania desde 1993, debido a "la alta persistencia del bromacil en el suelo sumado a su alta posibilidad de lixiviación y a la probabilidad de que la aplicación del bromacil sería superior al límite reglamentario de 0,1 mg/I en el agua subterránea". Existen restricciones y prohibiciones en otros países como Belice, donde está rigurosamente restringido desde 1990 y solo se permite su uso en cítricos; en Eslovenia está prohibido su uso en la agricultura desde 1997 y en Suecia está prohibido su uso como plaguicida y cualquier otro uso, desde 1990. Actualmente, el bromacil no se encuentra registrado en la Unión Europea.
XV.Que en beneficio y protección de la salud de las personas, el Estado debe regular las sustancias químicas o afines para uso agrícola de forma que sean manejadas correcta y razonablemente y no generen riesgos para la salud humana y el ambiente. Lo que hace necesario y oportuno prohibir el uso del bromacil y su sal de litio.
XVI.Que se procedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo Beneficio Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, siendo que el mismo dio un resultado negativo y la propuesta no contiene trámites ni requisitos.
Por tanto;
"PROHIBICIÓN DEL REGISTRO, IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN, FABRICACIÓN, FORMULACIÓN, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN, TRANSPORTE, REEMPAQUE, REENVASE, MANIPULACIÓN, VENTA, MEZCLA Y USO DE INGREDIENTES ACTIVOS GRADO TÉCNlCO Y PLAGUlCIDAS SINTÉTICOS FORMULADOS QUE CONTENGAN EL INGREDIENTE ACTIVO 5-DROM0-3- SEC-BUTYL-6-METHYLURACIL, DE NOMBRE COMÚN BROMACIL Y SU SAL DE LITIO"
CONSIDERANDO:
Decretan:
reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico y plaguicidas sintéticos formulados que contengan el ingrediente activo 5-bromo-3-sec-butyl-6-methyluracil, de nombre común bromacil y su sal de litio.
reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico y plaguicidas sintéticos formulados que contengan el ingrediente activo 5-bromo-3- sec-butyl-6-methyluracil, de nombre común bromacil y su sal de litio.
Dado en la Presidencia de la República, a los veinticuatro días del mes de mayo del año dos mil diecisiete.
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