← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
La Gaceta N° 72 (Alcance 81), 18/04/2017
OutcomeResultado
The Water Intendency of ARESEP resolves to begin implementation of the Regulatory Information System (SIR) for regulated services, starting with the General Module, and orders providers to supply information in the prescribed format and structure, pursuant to the oversight powers granted by Law 7593.La Intendencia de Agua de la ARESEP resuelve iniciar la implementación del Sistema de Información Regulatoria (SIR) para los servicios regulados, comenzando por el Módulo General, y ordena a los prestadores suministrar la información en el formato y estructura dispuestos, conforme a las potestades de fiscalización otorgadas por la Ley 7593.
SummaryResumen
Resolution RIA-002-2017 of the Public Services Regulatory Authority (ARESEP) announces the start of implementation of the Regulatory Information System (SIR) for public services regulated by the Water Intendency, beginning with its first stage called "General Module." This system aims to capture, store, process, and analyze in an automated manner the information necessary for the economic and technical regulation of water service providers, creating a single data repository. The resolution orders providers to submit required information through electronic means, gradually replacing physical delivery, and establishes that the Water Intendency will communicate detailed guidelines by official letter, including start dates, liaison officers, required documentation, and electronic access addresses. Information will only be accepted in the structure and formats defined in the SIR, thus streamlining ARESEP's oversight function regarding the quality, quantity, reliability, and optimal provision of public water service.La Resolución RIA-002-2017 de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) anuncia el inicio de la implementación del Sistema de Información Regulatoria (SIR) para los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua, comenzando con la primera etapa denominada "Módulo General". Este sistema busca capturar, almacenar, procesar y analizar de forma automatizada la información necesaria para la regulación económica y técnica de los prestadores de servicios de agua, creando un repositorio único de datos. La resolución ordena a los prestadores suministrar la información requerida mediante medios electrónicos, sustituyendo paulatinamente el envío en medio físico, y establece que la Intendencia de Agua comunicará por oficio los lineamientos detallados, incluyendo fechas de inicio, funcionarios de enlace, documentación necesaria y direcciones electrónicas de acceso al sistema. La información solo será recibida en la estructura y formatos definidos en el SIR, agilizando así la función fiscalizadora de la ARESEP en cuanto a calidad, cantidad, confiabilidad y prestación óptima del servicio público de agua.
Key excerptExtracto clave
To give notice of the start of implementation of the Regulatory Information System (SIR), beginning with its first stage "General Module," consisting of the validation and entry of information regarding public services regulated by the Water Intendency. To inform that the Water Intendency will detail and communicate in writing by official letter to the providers the guidelines and instructions to be followed for the implementation of the SIR (...). These will detail aspects such as: the start dates for each provider; the instructions for operator liaisons (appointed officials); the necessary documentation to be provided; the training dates; the electronic address to access the SIR; the officials in charge of providing support from the Regulatory Authority; as well as any other points necessary for its implementation. To indicate that the information required in the SIR will be received by the Regulatory Authority only in the structure and formats established therein.Dar aviso sobre el inicio de la implementación del Sistema de Información Regulatoria (SIR), comenzando con su primera etapa "Módulo General", consistente a la validación e ingreso de información referida a los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua. Informar que la Intendencia de Agua detallará y comunicará de forma escrita por medio de oficio a los prestadores, los lincamientos e instrucciones que se deberán seguir para la implementación del SIR (...). En estos se detallarán aspectos tales como: las fechas de inicio para cada prestador; las instrucciones de los enlaces del operador (funcionarios encargados); la documentación necesaria que se deberá aportar; las fechas de capacitación; la dirección electrónica para ingresar al SIR; los funcionarios encargados para dar soporte desde la Autoridad Reguladora; así como cualquier otro punto necesario para su implementación. Indicar que la información requerida en el SIR, será recibida por la Autoridad Reguladora, únicamente con la estructura y formatos establecidos en él.
Pull quotesCitas destacadas
"La remisión por medio físico de la información solicitada por la Autoridad Reguladora, obliga a los prestadores a invertir una cantidad razonable de recursos para tales fines; a su vez, exige al órgano regulador dedicar gran parte de sus recursos, para procesar la información que se recibe para conformar las bases de datos correspondientes."
"The submission in physical form of the information requested by the Regulatory Authority forces providers to invest a reasonable amount of resources for such purposes; in turn, it requires the regulatory body to dedicate a large part of its resources to process the information received in order to build the corresponding databases."
Considerando VII
"La remisión por medio físico de la información solicitada por la Autoridad Reguladora, obliga a los prestadores a invertir una cantidad razonable de recursos para tales fines; a su vez, exige al órgano regulador dedicar gran parte de sus recursos, para procesar la información que se recibe para conformar las bases de datos correspondientes."
Considerando VII
"El envío de la información mediante medios electrónicos, permite agilidad y una inversión pequeña en recursos de almacenamiento de documentos; por lo que el cambio en el mecanismo de remisión resulta pertinente con las opciones que ofrece la tecnología actual."
"Sending information by electronic means allows agility and a small investment in document storage resources; therefore, the change in the submission mechanism is pertinent given the options offered by current technology."
Considerando VIII
"El envío de la información mediante medios electrónicos, permite agilidad y una inversión pequeña en recursos de almacenamiento de documentos; por lo que el cambio en el mecanismo de remisión resulta pertinente con las opciones que ofrece la tecnología actual."
Considerando VIII
"Las potestades que otorga el marco normativo citado en los apartados anteriores, facultan al órgano regulador para solicitar a los prestadores la información que requiera para el cumplimiento de sus funciones, y para determinar las condiciones bajo las cuales se debe remitir esa información. Por esta razón, el proceso seguido para el envío de la información por parte de los prestadores, puede ser modificado según las necesidades de la regulación; de manera que se pueda ir eliminando paulatinamente la recepción de documentación en medio físico, sustituyendo ese mecanismo por la remisión en línea..."
"The powers granted by the regulatory framework cited in the previous sections empower the regulatory body to request from providers the information it needs to fulfill its functions, and to determine the conditions under which such information must be submitted. For this reason, the process followed for the submission of information by providers can be modified according to regulatory needs; so that the reception of documentation in physical form can be gradually eliminated, replacing that mechanism with online submission..."
Considerando IX
"Las potestades que otorga el marco normativo citado en los apartados anteriores, facultan al órgano regulador para solicitar a los prestadores la información que requiera para el cumplimiento de sus funciones, y para determinar las condiciones bajo las cuales se debe remitir esa información. Por esta razón, el proceso seguido para el envío de la información por parte de los prestadores, puede ser modificado según las necesidades de la regulación; de manera que se pueda ir eliminando paulatinamente la recepción de documentación en medio físico, sustituyendo ese mecanismo por la remisión en línea..."
Considerando IX
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Standard 002 Implementation of the regulatory information system (SIR) for the public services regulated by the water regulatory body Complete Text of record: 116244 REGULATORY AUTHORITY OF PUBLIC SERVICES Resolution RIA-002-2017 San José, at 13 hours and 41 minutes on April 6, 2017 NOTICE REGARDING THE COMMENCEMENT OF THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY INFORMATION SYSTEM (SIR), FOR THE PUBLIC SERVICES REGULATED BY THE WATER REGULATORY BODY FILE OT-065-2017
I.That on July 8, 2013, the Board of Directors of the Regulatory Authority, in extraordinary session 52-2013, approved the Tactical Plan for Information Technologies (PTAC), which aims to align, guide, and improve technological management with the objective of meeting the goals proposed in the institutional strategy.
II.That within the PTAC plan, a "Regulatory Information System (SIR)" was contemplated, whose purpose is to capture, store, process, and analyze the information necessary for the economic and technical regulation of public services. This system will create a single automated information repository for all providers of public services regulated by the Regulatory Authority.
III.That the development of this Regulatory Information System (SIR), is under the charge of the Information Technology Directorate, driven by the Office of the Regulator General, under the responsibility of the Water, Transport, and Energy Regulatory Bodies, and with a support group formed by the User Assistance Directorate, the Regulation Development Center, and the General Directorate of Strategy and Evaluation, as defined in official letters 717-RG-2013 of September 17, 2013, and 743-RG-2014 of October 6, 2014.
1. General Module 2. Specific Module 3. Information Input Module
I- That Article 5 of the Law of the Regulatory Authority and Public Services (No. 7593), enshrines that the Regulatory Authority must ensure compliance with the standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision of public services.
II- That Article 6, subsection a) of this Law No. 7593, provides that the obligations of the Regulatory Authority are: a) To regulate and oversee, in accounting, financial, and technical terms, the public service providers, to verify the correct management of the factors affecting the cost of the service, whether the investments made, the indebtedness in which they have incurred, the levels of income received, the costs and expenses incurred or the income received, and the profitability or profit obtained III- That Article 14 of Law No. 7593, establishes the obligations of public service providers, among others, as follows: a) To comply with the provisions dictated by the Regulatory Authority regarding service provision, in accordance with the provisions of the respective laws and regulations (...) c) To provide timely, to the Regulatory Authority, the information requested, relating to the provision of the service IV- That Article 24 of Law No. 7593, grants the regulatory body the power to request from the regulated entities, financial, accounting, economic, statistical, and technical information, related to the provision of the public service they provide.
V- That Article 16 of the Internal Regulations on Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body (RIOF), establishes that the Regulatory Bodies "(...) are responsible for executing economic and quality regulation in accordance with the applicable legal framework and the directives of the Board of Directors VI- That Article 17, subsection 11) of the RIOF, contemplates the obligation of the Regulatory Bodies to establish and maintain a system for monitoring and recording the market behavior of the regulated sectors and the providers of such services, as well as to maintain a complete, reliable, and technically organized database of all relevant variables of the regulated activity; which, in the part that has not been declared confidential, must be made available to all institutional units and the general public.
VII- That the submission by physical means of the information requested by the Regulatory Authority, obliges providers to invest a reasonable amount of resources for such purposes; in turn, it requires the regulatory body to dedicate a large part of its resources to process the information received to form the corresponding databases.
VIII- That the sending of information by electronic means, allows agility and a small investment in document storage resources; therefore, the change in the submission mechanism is pertinent with the options offered by current technology.
IX- That the powers granted by the regulatory framework cited in the preceding sections, empower the regulatory body to request from providers the information required for the fulfillment of its functions, and to determine the conditions under which this information must be submitted. For this reason, the process followed for the sending of information by the providers may be modified according to the needs of regulation; in such a way that the reception of documentation in physical medium can be gradually eliminated, replacing that mechanism with online submission, and establishing, through manuals, the procedures to be followed and the conditions under which such sending proceeds. The foregoing, duly brought to the attention of the interested parties.
X- That the Tactical Plan for Information Technologies of the Regulatory Authority (PTAC), contemplates the review and proposal of a regulatory information system (SIR) that establishes the short, medium, and long-term guidelines for the development and modernization of the technology and information function.
XI- That, as the SIR is comprised of three stages, the Water Regulatory Body considers it necessary to give notice of its implementation, beginning with its first stage, called "General Module"; as provided.
Based on the powers conferred in Law No. 7593 and its amendments, in the General Law of Public Administration No. 6227, in Executive Decree 29732-MP, which is the Regulation to Law No. 7593, in the Internal Regulations on Organization and Functions of the Regulatory Authority, and in the Descriptive Manual of Positions of the Regulatory Authority; THE WATER REGULATOR
I- To give notice of the commencement of the implementation of the Regulatory Information System (SIR), starting with its first stage "General Module", consisting of the validation and entry of information referring to the public services regulated by the Water Regulatory Body.
II- To inform that the Water Regulatory Body will detail and communicate in written form, through official letter, to the providers, the guidelines and instructions to be followed for the implementation of the SIR, whether "General Module", "Specific Module", and "Information Input Module". These will detail aspects such as: the start dates for each provider; the instructions for the operator's liaisons (responsible officials); the necessary documentation to be provided; the training dates; the electronic address to access the SIR; the officials responsible for providing support from the Regulatory Authority; as well as any other point necessary for its implementation.
III- To indicate that the information required in the SIR, will be received by the Regulatory Authority, only with the structure and formats established within it.
In compliance with the provisions of Article 245 in relation to 345, of the General Law of Public Administration, it is hereby informed that against this resolution, the ordinary appeals for revocation and appeal and the extraordinary review are admissible. The revocation appeal may be filed before the Water Regulator, who is responsible for resolving it; the appeal and the review may be filed before the Board of Directors, which is responsible for resolving them.
In accordance with Article 346 of the General Law of Public Administration, the appeals for revocation and the appeal must be filed within a period of three days counted from the business day following the notification, and the extraordinary review, within the periods indicated in Article 354 of the cited Law.
NOTIFY AND PUBLISH.
WHEREAS
WHEREAS
THEREFORE
RESOLVES
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 002 Implementación del sistema de información regulatoria (SIR) para los servicios públicos regulados por la intendencia de agua Texto Completo acta: 116244 AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Resolución RIA-002-2017 San José, a las 13 horas con 41 minutos del 6 de abril de 2017 AVISO SOBRE EL INICIO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN REGULATORIA (SIR), PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA
I.Que el 8 de julio de 2013, la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora, en la sesión extraordinaria 52-2013, aprobó el Plan Táctico de Tecnologías de la Información (PTAC), el cual pretende alinear, guiar y mejorar la gestión tecnológica con el objetivo de satisfacer las metas propuestas en la estrategia institucional.
II.Que dentro del plan PTAC, se contempló un "Sistema de Información Regulatoria (SIR)" cuyo fin consiste en capturar, almacenar, procesar y analizar la información necesaria para la regulación económica y técnica de los servicios públicos. Este sistema viene a crear un único repositorio de información automatizada de todos los prestadores de los servicios públicos regulados por la Autoridad Reguladora.
III.Que el desarrollo de este Sistema de Información Regulatoria (SIR), está a cargo de la Dirección de Tecnología de Información, impulsado por el Despacho del Regulador General, bajo la responsabilidad de las Intendencias de Agua, Transporte y Energía y con un grupo de apoyo conformado por la Dirección de Atención al Usuario, el Centro de Desarrollo de la Regulación y la Dirección General de Estrategia y Evaluación, según lo definido en los oficios 717-RG-2013 del 17 de setiembre de 2013 y 743-RG-2014 del 6 de octubre del 2014.
1. Módulo General 2. Módulo Específico 3. Módulo Ingresador de información
I- Que el artículo 5 de la Ley de la Autoridad Reguladora y los Servicios Públicos (N°7593), consagra que la Autoridad Reguladora debe velar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima de los servicios públicos.
II- Que el artículo 6, inciso a) de esta Ley N°7593, dispone que son obligaciones de la Autoridad Reguladora: a) Regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente, a los prestadores de servicios públicos, para comprobar el correcto manejo de los factores que afectan el costo del servicio, ya sean las inversiones realizadas, el endeudamiento en que han incurrido, los niveles de ingresos percibidos, los costos y gastos efectuados o los ingresos percibidos y la rentabilidad o utilidad obtenida III- Que el artículo 14 de la Ley N°7593, establece como obligaciones de los prestadores de los servicios públicos, entre otras, las siguientes: a) Cumplir con las disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de prestación del servicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos respectivos (...) c) Suministrar oportunamente, a la Autoridad Reguladora, la información que les solicite, relativa a la prestación del servicio IV- Que el artículo 24 de la Ley N°7593, otorga la potestad al órgano regulador para solicitar a las entidades reguladas, la información financiera, contable, económica, estadística y técnica, relacionada con la prestación del servicio público que brindan.
V- Que el artículo 16 del Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado (RIOF), establece que las Intendencias de Regulación "(...) son responsables de ejecutar la regulación económica y de calidad de acuerdo con el bloque de legalidad aplicable y las directrices de la Junta Directiva VI- Que el artículo 17, inciso 11) del RIOF, contempla la obligación de las Intendencias de Regulación de establecer y mantener un sistema de seguimiento y registro del comportamiento del mercado de los sectores regulados y de los prestadores de tales servicios, así como mantener una base de datos completa, confiable y técnicamente organizada de todas las variables relevantes de la actividad regulada; la cual, en la parte que no haya sido declarada confidencial, debe ponerse a disposición de todas las unidades institucionales y del público en general.
Vil- Que la remisión por medio físico de la información solicitada por la Autoridad Reguladora, obliga a los prestadores a invertir una cantidad razonable de recursos para tales fines; a su vez, exige al órgano regulador dedicar gran parte de sus recursos, para procesar la información que se recibe para conformar las bases de datos correspondientes.
VIII- Que el envío de la información mediante medios electrónicos, permite agilidad y una inversión pequeña en recursos de almacenamiento de documentos; por lo que el cambio en el mecanismo de remisión resulta pertinente con las opciones que ofrece la tecnología actual.
IX- Que las potestades que otorga el marco normativo citado en los apartados anteriores, facultan a! órgano regulador para solicitar a los prestadores la información que requiera para el cumplimiento de sus funciones, y para determinar las condiciones bajo las cuales se debe remitir esa información. Por esta razón, el proceso seguido para el envío de la información por parte de los prestadores, puede ser modificado según las necesidades de la regulación; de manera que se pueda ir eliminando paulatinamente la recepción de documentación en medio físico, sustituyendo ese mecanismo por la remisión en línea, y estableciendo mediante manuales, los procedimientos a seguir y las condiciones bajo las cuales procede dicho envío. Lo anterior, debidamente puesto en conocimiento a los interesados.
X- Que el Plan Táctico de Tecnologías de la Información de la Autoridad Reguladora (PTAC), contempla la revisión y planteamiento de un sistema de información regutatoria (SIR) que establece las pautas a corto, mediano y largo plazo para el desarrollo y modernización de la función de tecnología e información.
XI- Que al estar conformado el SIR por tres etapas, la Intendencia de Agua considera necesario dar aviso de su implementación, iniciando con su primera etapa, denominada "Módulo General"; tal y como se dispone.
Con fundamento en las facultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP, que es el Reglamento a la Ley N°7593, en el Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora y en el Manual Descriptivo de Cargos de la Autoridad Reguladora; EL INTENDENTE DE AGUA
I- Dar aviso sobre el inicio de la implementación del Sistema de Información Regulatoria (SIR), comenzando con su primera etapa "Módulo General", consistente a la validación e ingreso de información referida a los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua.
II- Informar que la Intendencia de Agua detallará y comunicará de forma escrita por medio de oficio a los prestadores, los lincamientos e instrucciones que se deberán seguir para la implementación del SIR, ya sea "Módulo General", "Módulo Específico" y "Módulo Ingresador de Información". En estos se detallarán aspectos tales como: las fechas de inicio para cada prestador; las instrucciones de los enlaces del operador (funcionarios encargados); la documentación necesaria que se deberá aportar; las fechas de capacitación; la dirección electrónica para ingresar al SIR; los funcionarios encargados para dar soporte desde la Autoridad Reguladora; así como cualquier otro punto necesario para su implementación.
Ul- Indicar que la información requerida en el SIR, será recibida por la Autoridad Reguladora, únicamente con la estructura y formatos establecidos en él.
En cumplimiento de lo que ordena el artículo 245 en relación con el 345, de la Ley General de la Administración Pública, se informa que contra esta resolución caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a quién corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.
De conformidad con el artículo 346 de la Ley General de Administración Pública, los recursos de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días contados a partir de! día hábil siguiente al de notificación, y el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la citada Ley.
NOTIFIQUESE Y PUBLÍQUESE.
RESULTANDO
CONSIDERANDO
POR TANTO
RESUELVE
Document not found. Documento no encontrado.