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Resolución 54 · 23/11/2015

Executive Summary of the Corral de Piedra Palustrine Wetland Management PlanResumen Ejecutivo del Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This resolution formalizes the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland, located in the Nicoya Canton, Guanacaste, established by Executive Decree No. 22898-MIRENEM. The plan defines five management zones: Restricted Use Zone, Intensive Public Use Zone, Sustainable Resource Use Zone, Special Use Zone, and Buffer Zone. It outlines creation and management objectives aimed at conserving wetland ecosystems and biodiversity, especially waterfowl, controlling environmental crimes such as illegal hunting and fishing, managing invasive species, allowing traditional cattle grazing on private lands, and promoting ecotourism. The document describes specific sectors, such as mangrove forests in the Bolsón and Corral de Piedra estuaries, access routes, trails, and cultural interest sites. It includes action plans and ten-year management programs for biodiversity, environmental education, control and protection, community engagement, and financial administration, with emphasis on research, ecological monitoring, and training.La resolución oficializa el Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra, ubicado en el Cantón de Nicoya, Guanacaste, creado por Decreto Ejecutivo N° 22898-MIRENEM. El plan establece la zonificación del área protegida en cinco categorías: Zona de Uso Restringido, Zona de Uso Público Intensivo, Zona de Uso Sostenible de Recursos, Zona de Uso Especial y Zona de Amortiguamiento. Detalla los objetivos de creación y gestión orientados a conservar ecosistemas de humedal y biodiversidad, especialmente aves acuáticas, controlar delitos ambientales como cacería y pesca ilegal, manejar especies invasoras, permitir pastoreo tradicional en áreas privadas, y fomentar el ecoturismo. El documento describe sectores específicos, como bosques de manglar en los esteros Bolsón y Corral de Piedra, rutas de acceso, senderos, y sitios de interés cultural. Incluye líneas de acción y programas de manejo a diez años para biodiversidad, educación ambiental, control y protección, gestión comunitaria, y administración financiera, con énfasis en investigación, monitoreo ecológico, y capacitación.

Key excerptExtracto clave

Restricted Use Zone Constituted by sectors that present a high degree of naturalness, even if they may have suffered some human intervention, they maintain their natural values in good condition or are in the process of regeneration (Artavia, 2004). This zone is divided into specific sectors or sites; some of them, due to their biophysical characteristics, can generate economic resources, since tourism and research activities are allowed under environmental regulations. Sustainable Resource Use Zone A relatively flexible management zone; different degrees of alteration and use of natural resources may be permitted, provided the integrity of the entire protected wild area is not affected or put at risk. Some type of resource use is permitted (forestry, hunting and fishing; mineral resources, marine resources, or others). The practice of traditional and non-traditional uses and harvesting, such as sustainable agricultural and livestock activities, may be authorized in cases where the legal regime and the objectives of the management category of the protected wild area allow it and under appropriate conditions, as long as the permissible alteration limits are not exceeded (active management). Buffer Zone. This is the zone closest to the protected wild areas in which the developed planning can have an indirect effect, so as to reduce or avoid pressure on the resources contained within the protected territory. This zone encompasses an entire socio-environmental and production dynamic, in which actions must be promoted for the protection of ecosystems not included within the protected area or special biodiversity elements.Zona de Uso Restringido Constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad, aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantienen sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración (Artavia, 2004). Esta zona se divide en sectores o sitios específicos; algunos de ellos por sus características biofísicas pueden generar recursos económicos, pues bajo normas ambientales se permite el desarrollo de actividades turísticas y de investigación. Zona de Uso Sostenible de Recursos Zona de manejo relativamente flexible; se pueden admitir diferentes grados de alteración y aprovechamiento de los recursos naturales, que no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área silvestre protegida. Se permite algún tipo de aprovechamiento de los recursos, (forestal, caza y pesca; recursos minerales, recursos marinos u Otros). Se puede autorizar en los casos en que lo permita el régimen jurídico y los objetivos de la categoría de manejo del ASP y en las condiciones adecuadas, la práctica de usos y aprovechamientos tradicionales y no tradicionales como actividades agropecuarias y de ganadería sostenibles, siempre que no se superen los limites de alteración permisibles (manejo activo). Zona de Amortiguamiento. Es la zona más inmediata a las áreas silvestres protegidas en las que la planificación desarrollada pueda incidir de manera indirecta, de manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido. Esta zona alberga toda una dinámica socio-ambiental y de producción, en la que deben promoverse acciones para la protección de ecosistemas no incluidos dentro del área protegida o elementos de la biodiversidad especiales.

Pull quotesCitas destacadas

  • "La zonificación es la organización del territorio de un área silvestre protegida en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos: tiene como fin minimizar los impactos negativos y asegurar un uso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales presentes en el área."

    "Zoning is the organization of the territory of a protected wild area according to the value of its resources and its carrying capacity for different uses: its purpose is to minimize negative impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of the natural and cultural resources present in the area."

    Zonificación

  • "La zonificación es la organización del territorio de un área silvestre protegida en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos: tiene como fin minimizar los impactos negativos y asegurar un uso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales presentes en el área."

    Zonificación

  • "Zona de manejo relativamente flexible; se pueden admitir diferentes grados de alteración y aprovechamiento de los recursos naturales, que no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área silvestre protegida."

    "A relatively flexible management zone; different degrees of alteration and use of natural resources may be permitted, provided the integrity of the entire protected wild area is not affected or put at risk."

    Zona de Uso Sostenible de Recursos

  • "Zona de manejo relativamente flexible; se pueden admitir diferentes grados de alteración y aprovechamiento de los recursos naturales, que no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área silvestre protegida."

    Zona de Uso Sostenible de Recursos

Full documentDocumento completo

Procedural marks

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 54 Executive Summary of the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland Complete Text of record: 1140D9 NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-54-201 6 The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 8 of Ordinary Session No. 11-2015 of November 23, 2015, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

"Executive Summary of the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland"

FIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory system of institutional management and coordination, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of the natural resources of Costa Rica.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.

THIRD: That it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACT, is part of the organization of SINAC and is responsible for applying the legislation in force regarding natural resources within its geographic demarcation.

FIRST: That the Corral de Piedra Palustrine Wetland was created by Executive Decree No. 22898-MIRENEM published in La Gaceta No. 38 of February 3, 1994.

SECOND: That the Corral de Piedra Palustrine Wetland is located on the right bank of the Tempisque River, near the communities of Pozo de Agua, Corral de Piedra, and Caballito, in the San Antonio District, Nicoya Canton, Guanacaste Province, Costa Rica.

THIRD: That the Management Plan for Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes management guidelines for the use of managers, administrators, and interest groups, therefore, the first instance that must validate the management proposal are the authorities of the Conservation Area, as well as the official instances of social participation established therein, be they the Regional Councils and Local Councils, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

FOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Manual of Procedures for the Publication of the Management Plans of the Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas", through Agreement No. 17, adopted in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.

FIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning (zonificacián) defined in the General Management Plan is published in its entirety.

SIXTH: That the Tempisque Conservation Area began the process of preparing the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland in the year 2012. The facilitation process for this general management plan was carried out through a consultancy contract by the Mesoamerican Center for Sustainable Development of the Dry Tropics (CEMEDE-UNA) and was possible thanks to the technical and financial support of the Asociación Costa Rica Por Siempre and the staff of the Tempisque Conservation Area. As a result of the agreement, a technical team was formed with personnel from ACT and CEMEDE of the Universidad Nacional, Chorotega campus, which allowed for the preparation of diagnoses, community and institutional workshops, and the systematization of the experience, concluding with the final document that was validated by the communities participating in the process, the technical committee, and the Regional Council of ACT.

SEVENTH: That the Technical Committee of the Tempisque Conservation Area approves the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland, according to Agreement No. 13 of the meeting minutes of October 4, 2013.

EIGHTH: That the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland was approved by the Regional Council of the Tempisque Conservation Area (CORAC-T), in Agreement No. 3 of Ordinary Session No. 08-2013 held on November 12, 2013.

NINTH: That CONAC approved the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland, through Agreement No. 08 of Ordinary Session No. 11-2015 held on November 23, 2015.

THE ACTING EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To publish the following Executive Summary of the Management Plan for the Corral de Piedra Palustrine Wetland, for the purposes of its officialization:

1. CREATION OBJECTIVES:

- Preserve wetland ecosystems.

- Conserve the biodiversity present in the wetland and especially the populations of aquatic birds.

MANAGEMENT OBJECTIVES:

-- Establish the strategy to follow for the conservation and sustainable use of natural resources in the wetlands.

- Carry out control and prevention of environmental crimes (control of hunting and fishing).

- Carry out active management (manejo activo) of the wetland to maintain bodies of water through the management and control of invasive species.

- Allow cattle grazing in the privately owned areas of the wetland.

- Generate knowledge about the biological and geomorphological diversity present in the ASP for management decision-making.

- Promote knowledge and conservation of natural resources in the communities within the wetland's area of influence.

- Promote ecotourism as a development strategy for the communities.

- Develop the necessary infrastructure for conservation and resource generation.

- Strengthen the capabilities of the human resources of the ASP.

ZONING:

Zoning is the organization of the territory of a protected wild area based on the value of its resources and its carrying capacity for different uses; its purpose is to minimize negative impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of the natural and cultural resources present in the area and its relationship with the socio-environmental dynamics of its immediate surroundings (Artavia, 2004). In the case of the Corral de Piedra Palustrine Wetland, the proposed zoning emphasizes five zones.

- Restricted Use Zone (Zona de Uso Restringido).

- Intensive Public Use Zone (Zona de Uso Público Intensivo).

- Sustainable Resource Use Zone (Zona de Uso Sostenible de Recursos).

- Special Use Zone (Zona de Uso Especial).

- Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento).

Figure 1. Zones defined for the Corral de Piedra Wetland.

Restricted Use Zone Description Consists of sectors that present a high degree of naturalness, although they may have suffered a certain degree of human intervention, they maintain their natural values in good condition or are in a process of regeneration (Artavia, 2004).

This zone is divided into specific sectors or sites; some of them, due to their biophysical characteristics, can generate economic resources, since under environmental regulations, the development of tourism and research activities is permitted.

Description of the Sectors of the Restricted Use Zone Sector 1: Flooded Forest Formation (Mangrove Ecosystems (57.5 Ha.)

With an area of 57.5 ha, this flooded evergreen forest formation is located in two estuaries (esteros): Bolsón (4.5 ha) and Estero Corral de Piedra, locally called Estero El Niño (53 ha).

The typical species, which are also present on the banks of the Tempisque, are: black mangrove - Palo de sal (Avicennia germinans), piñuela mangrove (Pelliciera rhizophorae), red mangrove (Rhizophora racemosa), white mangrove, mariquita mangrove (Laguncularia racemosa), and other associated species such as pie palomo (Tabebuia palustris).

These forest formations represent the source of food and reproduction for important populations of aquatic and terrestrial species, some in danger of extinction or under threat.

Currently, the Estero del Niño or Estero Corral de Piedra shows an increasing visitation by wildlife-observing tourists; it also constitutes a site for artisanal fishing.

Public Use Zone Description:

In this zone are the services and facilities: it is associated with a high geographic concentration of visitors, a medium and more controlled impact, and the development of infrastructure with fewer restrictions, respecting the legal framework and environmental sustainability (Artavia, 2004). It is noteworthy that currently the protected wild area does not have infrastructure development, so the projections for the development of the wetland are presented in this zone. It is also important to note that in the case of passages or sites on private properties, this character of the properties must be respected, but even so, the eco-tourism interest will allow a private individual to also develop activities related to what is proposed.

Description of the Sectors of the Intensive Public Use Zone:

Access roads:

Route Loma Bonita - Corral de Piedra. Comprises an access route that borders the limits of the wetland. It connects the national highway to Nicoya at the height of the town of Loma Bonita, Roblar, Corral de Piedra.

Route Loma Bonita - Sonza pote. It borders Cerro La Cueva.

Sites of cultural interest: El Tanque:

Consists of an old infrastructure built to serve as a watering hole and salt lick for cattle during the dry season.

The Camino el Arreo Trail also represents a site of cultural interest since it has been used for decades by the inhabitants of neighboring localities to control livestock, crops, and for recreational visits.

Trails:

'Camino el Arreo' Trail, 3.3 km in length, serves as a natural trail and as an easement (servidumbre) for passage for several properties within the wetland.

Corral de Piedra - Pozo de Agua Trail. With a length of 5.9 km, it borders part of the wetland and connects the towns of Corral de Piedra and Pozo de Agua; some sections are located within the limits of the ASP. It serves as a firebreak and surveillance path.

Sustainable Resource Use Zone Description A relatively flexible management zone; different degrees of alteration and use of natural resources may be permitted, provided they do not affect or jeopardize the integrity of the entire protected wild area. Some type of resource use is permitted (forestry, hunting and fishing; mineral resources, marine resources, or Others). It may be authorized, in cases permitted by the legal regime and the objectives of the ASP management category and under adequate conditions, the practice of traditional and non-traditional uses and activities such as sustainable agricultural and livestock activities, provided they do not exceed the permissible limits of alteration (active management).

Sector 1: Marshy Areas (Palustrine Wetlands) Comprises 95% of the territory of the wetland; traditionally, its lands have been used for extensive livestock farming and rice cultivation. Under the concept and decree of active management, it is permitted to continue with these practices, in addition to others associated with observation tourism.

Special Use Zone Description Consists of sectors in which are located the major constructions and facilities, whose location inside the area is considered necessary. It also houses, with criteria of minimum impact and concentration of services, the facilities that need to be established for management and administration activities.

It also includes the pre-existing facilities that need to be maintained, as well as those that will house services of general interest consistent with the purpose of the area. Alongside the corresponding maps, the zone can be presented with its descriptive details and the general regulations to be observed therein, in a table summarizing the situation (Artavia, 2004).

Buffer Zone.

This is the zone immediately adjacent to the protected wild areas in which the planning developed may have an indirect impact, so as to reduce or avoid pressure on the resources contained within the protected territory.

This zone houses a whole socio-environmental and production dynamic, in which actions must be promoted for the protection of ecosystems not included within the protected area or special elements of biodiversity. In addition, the land uses taking place on the periphery, which in some way impact the ecological sustainability of the protected area, must be highlighted.

This zone is defined taking into consideration the direct influence exerted by the users of the wetland's lands and resources and the biological connectivity with other nearby protected areas, as well as with sites that still present important features to be protected, such as the forest remnants (remanentes boscosos) on the margins of river courses.

Two sections are estimated in this zone: one immediate one based on the local populations around the ASP, and a broader section based on the micro-watershed (microcuenca) concept.

In the definition of the Buffer Zone, an important aspect considered is the impact of land use in the two micro-watersheds, that of the Henchidero River and that of the Garzón, which strongly influence the environmental conditions on the wetland, in addition to the intertidal impact of the Tempisque on some interior sectors of the same. The similar biogeographic characteristics typical of the Lower Tempisque Basin are also taken into account; therefore, said zone also includes bordering wetland areas, such as the Rancho Humo wetlands, the RVS Mata Redonda, and the natural drainages, which allow biological exchange through gallery forests and the nearby hills, included integrally under the conservation objectives of the Eco-Region.

4. LINES OF ACTION Establish the strategy to follow for the conservation and sustainable uses of the Wetland's natural resources.

Preparation of a conservation proposal for the wetland's resources.

Develop an information and dissemination plan with interest groups.

Execution of workshops and field days for awareness-raising.

Preparation of an action plan in coordination with neighboring communities for the control of fishing, fires, and poaching (caza furtiva).

Train neighboring communities in the control and surveillance of poaching and illegal fishing.

Prepare an action plan with neighboring communities for the restoration of the wetland.

Definition of the methodology to follow for ecological monitoring of indicator species in the wetland.

Training of ASP personnel for the application of the monitoring methodology.

Execution and analysis of ecological monitoring.

Training for farm owners in the method of sampling fresh matter availability.

Analyze bromatologically the fresh matter samples from each farmer to define specific carrying capacities.

Promote livestock supplementation alternatives to reduce grazing pressure on the wetlands.

Definition of routes for connectivity.

Raise awareness among stakeholders about the relevance of connectivity.

Execution of actions with the community in landscape management to improve the connectivity of ecosystems.

Establishment of wildlife sighting routes between the wild areas neighboring Corral de Piedra.

Identification of the list of studies necessary for the economic valuation of ecosystem services (servicios eco-sistémicos) of the ASP.

Evaluation of water and land connectivity routes.

Studies to evaluate current use practices and their impact.

Systematized information on the cultural history of the ASP.

Monitor the water quality of the wetland and its tributaries.

Preparation of sedimentation studies on the banks of Corral de Piedra.

Preparation of studies on the ecological flow (caudal ecológico) of tributaries.

Inter-institutional coordination so that water concessions (concesiones de agua) are linked to the ecological flow.

Study to determine the inventory of water concessions and the annual payments that should be received.

Monitor and update the livestock load on the farms located within the Wetland.

Strengthen the administrative and financial management of the wild area necessary for the execution of the Management Plan.

Preparation of a strategy for dissemination and awareness-raising of the goods and services with the beneficiary stakeholders.

Identification of private stakeholders who benefit from the wetland's services.

Support in the design of mechanisms for the access and administration of resources.

Support in the design of mechanisms for the access and administration of resources.

Management of resource contribution agreements with water management organizations.

Management of resource contribution agreements with organizations.

Management of financial resources with IMAS and the Ministry of Social Security for the execution of work actions.

Design of the planning, monitoring, and evaluation system.

Estimation of financial needs for the management plan.

Prepare and adjust annually the budgetary needs of the management plan. Prioritize the equipment needs according to the management plan and its acquisition.

Manage resources to finance the equipment acquisition and maintenance plan.

Promote alliances and participation with strategic institutional and social stakeholders, for the achievement of the objectives and goals of the management plan.

Promotion and articulation with strategic stakeholders according to benefits and/or competencies.

Preparation and implementation of an action plan for inter-institutional participation for environmental education.

Design and reproduction of informative material for outreach and environmental education.

Political management for the execution of competencies in a coordinated manner in the surrounding areas.

Identification, support, and commitments via agreements with the public sector, private sector, and the community.

Ensure compliance with conditions through the follow-up of agreements.

Preparation and implementation of an action plan for raising awareness about the protection and control of the wetland.

Prepare a promotion and dissemination strategy for interest groups and strategic stakeholders on the results of research, monitoring, and others.

Raise awareness of good environmental practices in the efficient use of water among interest groups.

Promote environmentally friendly modalities for livestock production.

Promote conditions for the development of productive initiatives, within the framework of food security, with the surrounding communities.

Articulate inter-institutional efforts (MAG- IMAS-INDER-ICT- Municipality), for the development of productive initiatives in the communities surrounding the wild area.

Support the implementation of rainwater reservoirs for grain production during the dry season.

Diagnosis of tourism potential of the ASP and neighboring communities.

Develop the necessary infrastructure for the administration of the Wetland, conservation, and generation of income.

Linkage of tourist attractions for attracting resources to the ASP.

Establishment of alliances with the identified strategic stakeholders.

Promotion of community volunteering and tour operators.

Design and execution of the plan that guarantees basic conditions in the ASP for receiving visitors.

Identification and execution of alternatives for active management in the wetland.

Prepare use permits with owners for the active management of the wetland.

Economic valuation of the services of the wild area.

Establishment of a plan for the control of invasive species.

Resource management for the execution of active management.

Prioritize infrastructure needs according to the management plan.

Manage resources for the financing of the infrastructure plan.

Preparation and implementation of an action plan for raising awareness about the protection and control of the wetland.

Prepare a promotion and dissemination strategy for interest groups and strategic stakeholders on the results of research, monitoring, and the efficient use of water.

Strengthen the capabilities of the human resources of the Wetland.

Preparation of a five-year training plan for the human resources of the ASP.

Preparation of a five-year training plan for the human resources of the ASP.

5. MANAGEMENT PROGRAMS The management programs address the lines of action proposed to solve the threats and weaknesses identified in the Management Plan. These programs will be valid for 10 years.

For the Management Plan of the Corral de Piedra Wetland, the following programs were identified:

Management of Biodiversity and Natural and Cultural Resources This program will be responsible for generating articulation with universities, institutions, and communities, for the management of research, the valuation of ecosystem services, the use of good productive practices, and the sustainable use of natural resources in the buffer zones (zonas de amortiguamiento), for the benefit and conservation of the biodiversity and resources protected in the Wetland.

Environmental Education The program will aim to raise awareness, inform, and promote a change in attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local stakeholders, so that they value natural resources, as well as the relevance of the services they provide to society, and therefore the need to conserve and use them sustainably.

. Control and Protection This program will be in charge of the actions and organization to ensure the protection of natural resources according to the creation objectives of the ASP and this General Management Plan.

. Community Management This program will be responsible for involving the communities neighboring the ASP in management actions for the ecosystem services that the Wetland can provide them.

Administrative and Financial This program will aim at the management and planning of actions that help optimize the proper administrative functioning, as well as the organization of resources, infrastructure, and equipment, through adequate monitoring and evaluation, enabling the fulfillment of the proposed objectives.

EXECUTION PERIOD:

The execution schedule will be worked on for each management program in order to facilitate the 10-year planning process within the Protected Wild Area.

6. ELECTRONIC ADDRESS WHERE USERS CAN ACCESS THE COMPLETE MANAGEMENT PLAN:

The complete text of the General Management Plan can be consulted at: www actempisgueorq or www. si nac. q ocr SECOND: It takes effect as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

WHEREAS:

CONSIDERING:

Therefore.

RESOLVES:

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en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 54 Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra Texto Completo acta: 1140D9 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-54-201 6 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo N° 8 de la Sesión Ordinaria N° 11-2015 del día 23 de noviembre de 2015, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

"Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra"

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 y los articulas 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, publicado en la Gaceta N° 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Tempisque, en adelante denominada ACT, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales. dentro de su demarcación geográfica.

PRIMERO: Que el Humedal Palustrino Corral de Piedra, fue creado mediante Decreto Ejecutivo N° 22898-MIRENEM publicado en La Gaceta N° 38 del 03 de febrero de 1994.

SEGUNDO: Que el Humedal Palustrino Corral de Piedra se ubica en la margen derecha del Rio Tempisque, cerca de las comunidades de Pozo de Agua, Corral de Piedra y Caballito, en el Distrito San Antonio, Cantón Nicoya, Provincia de Guanacaste. Costa Rica.

TERCERO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas. Sean estas los Consejos Regionales y Consejos Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad N° 7788.

CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el Manual de Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las A reas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Areas de Conseivación", mediante Acuerdo N° 17, tomado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008.

QUINTO: Que el CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02-201 1 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo N° 17 de la Sesión Extraordinaria N°06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificacián definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.

SEXTO: Que el Área de Conservación Tempisque inició el proceso de elaboración del Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra en el año 2012, El proceso de facilitación de este plan general de manejo fue llevado a cabo mediante contrato de consultoría por el Centro Mesoamericano de Desarrollo Sostenible del Trópico Seco (CEMEDE-UNA) y fue posible gracias al apoyo técnico y financiero de la Asociación Costa Rica Por Siempre y del personal del Área de Conservación Tempisque. A raíz del acuerdo se conformó un equipo técnico con personal del ACT y CEMEDE de la Universidad Nacional, sede Chorotega, que permitió elaborar los diagnósticos, los talleres comunales e Institucionales y la sistematización de la experiencia con la conclusión del documento final que fue validado por las comunidades participantes en el proceso, el comité técnico y el Consejo Regional del ACT.

SETIMO: Que el Comité Técnico del Área de Conservación Tempisque aprueba el Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra, según Acuerdo N° 13 de la minuta de reunión del 4 octubre 2013.

OCTAVO: Que el Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque (CORAC-T), en Acuerdo No,3 de la Sesión Ordinaria N°08-2013 efectuada el doce de noviembre del año 2013.

NOVENO: Que el CONAC aprobó el Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra, mediante Acuerdo N° 08 de la Sesión Ordinaria N°11-2015 celebrada el 23 de noviembre de 2015.

EL SECRETARIO EJECUTIVO a.i. DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo del Humedal Palustrino Corral de Piedra, a efectos de su oficialización:

1. OBJETIVOS DE CREACION:

- Preservar los ecosistemas de humedales.

- Conservar la biodiversidad presente en el humedal y en especial las poblaciones de aves acuaticas.

OBJETIVOS DE GESTIÓN:

-- Establecer la estrategia a seguir para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales en los humedales.

- Realizar control y prevención de delitos ambientales (control de cacería y pesca) - Realizar manejo activo del humedal para mantener los espejos de agua mediante el manejo y control de las especies invasoras.

- Permitir el pastoreo de ganado bovino en las áreas de posesión privada del humedal.

- Generar conocimiento sobre la diversidad biológica y geoniorfológica presente en el ASP para la toma de decisiones de manejo.

- Fomentar el conocimiento y conservación de los recursos naturales en las comunidades del área de influencia del humedal.

- Fomentar el ecoturismo como estrategia de desarrollo de las comunidades.

- Desarrollar la infraestructura necesaria para la conservación y generación de recursos.

- Fortalecer las capacidades del recurso humano del ASP.

ZONIFICACIÓN:

La zonificación es la organización del territorio de un área silvestre protegida en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos: tiene como fin minimizar los impactos negativos y asegurar un uso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales presentes en el área y su relación con la dinámica socio ambiental de su entorno inmediato (Artavia, 2004). Para el caso del Humedal Palustrino Corral de Piedra la zonificación propuesta hace énfasis en cinco zonas.

- Zona de Uso Restringido.

- Zona de Uso Público Intensivo.

- Zona de Uso Sostenible de Recursos.

- Zona de Uso Especial.

- Zona de Amortiguamiento.

Figura 1. Zonas definidas para el Humedal Corral de Piedra.

Zona de Uso Restringido Descripción Constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad, aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantienen sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración (Artavia, 2004).

Esta zona se divide en sectores o sitios específicos; algunos de ellos por sus características biofísicas pueden generar recursos económicos, pues bajo normas ambientales se permite el desarrollo de actividades turísticas y de investigación.

Descripción de los Sectores de la Zona de Uso Restringido Sector 1: Formación de Bosque Anegado (Ecosistemas de Manglar (57,5 Ha.)

Con una superficie de 57.5 ha esta formación de bosque siempre verde anegado se ubica en los dos esteros: Bolsón (4,5 ha) y Estero Corral de Piedra, llamado localmente Estero El Niño (53 ha).

Las especies típicas, que además se presentan en los márgenes deí Tempisque son: mangle negro - Palo de sal (Avicennia germinans), mangle piñuela (Pelliciera íhizophorae), mangle rojo (Rhizophora racernosa), mangle blanco, mangle mariquita (Laguncularia racemosa) y otras asociadas como pie palomo (Tabebuia palustris).

Estas formaciones boscosas representan la fuente de alimentación y reproducción de importantes poblaciones de especies acuáticas y terrestres, algunas en peligro de extinción o bajo amenaza.

En la actualidad el Estero deí Niño o Estero Corral de Piedra muestra una creciente visitación por turistas observadores de fauna; además constituye un sitio para la pesca artesanal.

Zona de Uso Público Descripción:

En esta zona se encuentran los servicios y facilidades: tiene asociadas una alta concentracán geográfica de visitantes, un mediano y más controlado impacto y el desarrollo de infraestructura y menores restricciones, respetando el ordenamiento jurídico y la sostenibilidad ambiental (Artavia. 2004). Es de destacar que en la actualidad el área silvestre no presenta un desarrollo de infraestructura, por lo que se presenta en esta zona las proyecciones para el desarrollo del humedal. También es importante hacer ver de que en caso de pasos o sitios de propiedades privadas, se deberá de respetar este carácter de las propiedades, pero aun así el interés eco turístico permitirá que un privado también pueda desarrollar actividades afines a lo propuesto.

Descripción De Los Sectores De La Zona De Uso Público Intensivo:

Caminos de acceso:

Ruta Loma Bonita - Corral de Piedra. Comprende una ruta de acceso la cual bordea los límites del humedal. Une la carretera nacional a Nicoya a la altura del poblado Loma Bonita, Roblar, Corral de piedra.

Ruta Loma Bonita - Sonza pote. bordea el Cerro La Cueva Sitios de interés cultural: El Tanque:

Consiste en una infraestructura antigua construida para servir de abrevadero y saladero para el ganado durante el periodo seco.

El sendero Camino el Arreo también representa un sitio de interés cultural ya que es utilizado a través de décadas por los pobladores de las localidades vecinas para controlar el ganado, cultivos y visitas recreativas.

Senderos:

Sendero 'Camino el Arreo, con 3,3 km de longitud, sirve como sendero natural y como servidumbre de paso para varias propiedades dentro del humedal.

Sendero Corral de Piedra- Pozo de Agua. Con una longitud de 5,9 km, bordea parte del humedal y une las poblaciones de Corral de Piedra y Pozo de Agua, algunos tramos se ubican dentro de los limites del ASP. Sirve de ronda cortafuego y de vigilancia.

Zona de Uso Sostenible de Recursos Descripción Zona de manejo relativamente flexible; se pueden admitir diferentes grados de alteración y aprovechamiento de los recursos naturales, que no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área silvestre protegida. Se permite algún tipo de aprovechamiento de los recursos, (forestal, caza y pesca; recursos minerales, recursos marinos u Otros). Se puede autorizar en los casos en que lo permita el régimen jurídico y los objetivos de la categoría de manejo del ASP y en las condiciones adecuadas, la práctica de usos y aprovechamientos tradicionales y no tradicionales como actividades agropecuarias y de ganadería sostenibles, siempre que no se superen los limites de alteración permisibles (manejo activo).

Sector 1: Áreas pantanosas (Humedales palustres) Comprende el 95 % del territorio del humedal, tradicionalmente sus tierras han sido utilizadas para la ganaderia extensiva y cultivo de arroz. Bajo el concepto y decreto de manejo activo es permitido proseguir con dichas practicas además de otras asociadas con el turismo de observación.

Zona de Uso Especial Descripción Constituida por sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores, cuya localización en el interior del área se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sea necesario establecer para las actividades de gestión y administración.

Incluye también las instalaciones prexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas que vayan a albergar servicios de interés general conformes con la finalidad del área. Junto a los mapas correspondientes se puede presentar la zona con sus detalles descriptivos y la normativa general a acataren ella, en un cuadro que resuma la situación (Artavia, 2004), Zona de Amortiguamiento.

Es la zona más inmediata a las áreas silvestres protegidas en las que la planificación desarrollada pueda incidir de manera indirecta, de manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido.

Esta zona alberga toda una dinámica socio-ambiental y de producción, en la que deben promoverse acciones para la protección de ecosistemas no incluidos dentro del área protegida o elementos de la biodiversidad especiales. Además se debe destacar los usos del suelo que se desarrollan en la periferia, que de alguna manera impactan sobre la sostenibilidad ecológica del área protegida.

Se define esta zona tomando en consideración la influencia directa que realizan los usuarios de los terrenos y recursos del humedal y la conectividad biológica con otras áreas protegidas cercanas, así como con sitios que aun presentan rasgos importantes para ser protegidos como los remanentes boscosos marginales a los cursos fluviales.

Se estiman en esta zona dos secciones, una inmediata basada en las poblaciones locales alrededor del ASP y una sección más amplia basada en el concepto de microcuenca.

En la definición de la Zona de Amortiguamiento se toma como aspecto importante el impacto del uso del suelo en las dos micro cuencas, la del Rio Henchidero y la del Garzón, las cuales inciden fuertemente en las condiciones ambientales sobre el humedal, además del impacto intermareal del Tempisque sobre algunos sectores interiores del al mismo. También se toman en cuenta las características biogeográficas similares, propias de la Cuenca Baja del Tempisque; por lo que también dicha zona comprende áreas de humedal limítrofes, como los humedales de Rancho Humo, RVS Mata Redonda, y los drenajes naturales, los cuales permiten el intercambio biológico a través de los bosques de galería y los cerros cercanos, incluidos integralmente bajo los objetos de conservación de la Eco-Región.

4. LÍNEAS DE ACCIÓN Establecer la estrategia a seguir para la conservación y usos sostenibles de los recursos naturales del Humedal.

Elaboración de una propuesta de conservación de los recursos del humedal.

Desarrollar un plan de información y divulgación con los grupos de interés.

Ejecución de talleres y días de campo para sensibilización.

Elaboración de un plan de acción en coordinación con comunidades aledañas para el control de la pesca, incendios, caza furtiva Capacitar a las comunidades aledañas en el control y vigilancia de la cacería furtiva y la pesca ilegal Elaborar un plan de acción con comunidades aledañas para la restauración del humedal.

Definición de la metodología a seguir para los monitoreos ecológicos de especies indicadoras en el humedal.

Capacitación al personal del ASP para la aplicación de la metodologia de monitoreo.

Ejecución y análisis de los monitoreos ecológicos.

Capacitación a dueños de fincas en el método de muestreo de disponibilidad de materia fresca.

Analizar bromatológicamente las muestras de materia fresca de cada finquero para definir capacidades de carga especificas.

Promover alternativas de suplementación ganadera para reducir la presión de pastoreo sobre los humedales.

Definición de rutas para la conectividad.

Concientizar a los actores sobre la relevancia de la conectividad, Ejecución de acciones con la comunidad en manejo del paisaje para mejorar la conectividad de los ecosistemas Establecimiento de rutas de avistamiento de fauna entre las Areas silvestres aledañas a Corral de Piedra.

Identificación de la lista de estudios necesarios para la valoración económica de servicios eco-sistémicos del ASP.

Evaluación de rutas de conectividad hídrica y terrestre.

Estudios para evaluar las prácticas de aprovechamiento actuales y su impacto.

Información sistematizada de la historia cultural del ASP.

Monitorear la calidad del agua del humedal y de sus afluentes.

Elaboración de estudios de sedimentación en las márgenes de Corral de Piedra.

Elaboración de estudios sobre caudal ecológico de afluentes.

Coordinación interinstitucional para que las concesiones de agua sean vinculantes al caudal ecológico.

Estudio para determinar el inventario de concesiones de agua y los pagos anuales que deben percibirse.

Monitorear y actualizar la carga ganadera en las fincas que se encuentran dentro del Humedal.

Fortalecer la gestión administrativa y financiera del Área silvestre necesaria para la ejecución del Plan de manejo.

Elaboración de una estrategia de divulgación y concientización de los bienes y servicios con los actores beneficiados.

Identificación de actores privados que se benefician de los servicios del humedal Apoyar en el diseño de mecanismos para el acceso y administración de recursos.

Apoyar en el diseño de mecanismos para el acceso y administración de recursos.

Gestión de convenios de aporte de recursos con organizaciones administradoras de agua.

Gestión de convenios de aporte de recursos con organizaciones.

Gestión de recursos financieros con el IMAS y Ministerio de Seguridad Social para la ejecución de acciones de trabajo.

Diseño del sistema de planificación, seguimiento y evaluación.

Estimación de necesidades financieras para el plan de manejo.

Elaborar y ajustar anualmente las necesidades presupuestarias del plan de manejo Priorizar las necesidades de equipo de acuerdo al plan manejo y adquisición del mismo.

Gestionar recursos para financiar el plan de adquisición y mantenimiento de equipo.

Promover las alianzas y participación con actores estratégicos institucionales y sociales, para el logro de los objetivos y metas del plan de manejo.

Promoción y articulación con actores estratégicos según beneficios y/o competencias Elaboración y puesta en práctica de un plan de acción para la participación interinstitucional para la educación ambiental.

Diseño y reproducción de material divulgativo para la extensión y educación ambiental.

Gestión política para la ejecución de competencias de forma coordinada en las áreas circundantes.

Identificación, apoyo y compromisos via convenios con sector público, privado y la comunidad.

Asegurar el cumplimiento de condiciones mediante el seguimiento a los convenios.

Elaboración y puesta en práctica de un plan de acción para la concientización sobre la protección y control del humedal.

Elaborar una estrategia de promoción y divulgación para los grupos de interés y actores estratégicos sobre resultados de investigaciones, monitoreos y otros.

Concientizar en buenas prácticas ambientales en el uso eficiente del agua a los grupos de interés Fomentar modalidades amigables con el ambiente para la producción ganadera.

Fomentar condiciones para el desarrollo de iniciativas productivas, en el marco de la seguridad alimentaria, con las comunidades circundantes.

Articular esfuerzos interinstitucionales (MAG- IMAS-INDER-ICT- Municipalidad), para el desarrollo de iniciativas productivas en las comunidades circundantes al área silvestre.

Apoyar la Implementación de reservorios de agua lluvia para la producción de granos en época seca.

Diagnóstico de potencialidades del turismo del ASP y comunidades aledañas.

Desarrollar la infraestructura necesaria para la administración del Humedal, la conservación y la generación de ingresos.

Vinculación de atractivos turisticos para atracción de recursos al ASP.

Establecimiento de alianzas con los actores estratégicos identificados.

Promoción de voluntariado comunal y de tour operadores.

Diseño y ejecución del plan que garantice condiciones básicas en el ASP para la recepción de visitantes.

Identificación y ejecución de alternativas para el manejo activo en el humedal.

Elaborar permisos de uso con los propietarios para el manejo activo del humedal.

Valoración económica de los servicios del área silvestre.

Establecimiento de un plan para el control de especies invasoras.

Gestión de recursos para la ejecución del manejo activo.

Priorizar las necesidades de infraestructura de acuerdo al plan de manejo.

Gestionar recursos para el financiamiento del plan de infraestructura.

Elaboración y puesta en práctica de un plan de acción para la concientización sobre la protección y control del humedal.

Elaborar una estrategia de promoción y divulgación para los grupos de interés y actores estratégicos sobre resultados de investigaciones, monitoreos y el uso eficiente del agua.

Fortalecer las capacidades del recurso humano del Humedal.

Elaboración de un plan quinquenal de capacitación para el recurso humano de la ASP.

Elaboración de un plan quinquenal de capacitación para el recurso humano de la ASP.

5. PROGRAMAS DE MANEJO Los programas de manejo abordan las líneas de acción planteadas para dar solución a las amenazas y debilidades identificadas en el Plan de Manejo. Estos programas tendrán una vigencia de 10 años.

Para el Plan de Manejo deí Humedal Corral de Piedra se identificaron los siguientes programas:

Manejo de la Biodiversidad y Recursos Naturales y Culturales Esta programa será el responsable de generar la articulación con universidades e instituciones y comunidades, para la gestión de la investigación, la valoración de los servicios eco sistémicos, el uso de buenas prácticas productivas y en el uso sostenible de los recursos naturales en las zonas de amortiguamiento, para el beneficio y la conservación de la biodiversidad y los recursos que se protegen en el Humedal.

Educación Ambiental El programa tendrá como fin concienciar, informar y promover el cambio de actitudes hacia la conservación deí ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como la relevancia de los servicios que estos brindan a la sociedad, y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente.

. Control y Protección Este programa tendrá a cargo las acciones y la organización para asegurar la protección de los recursos naturales según los objetivos de creación del ASP y el presente Plan General de Manejo . Gestión Comunitaria Este programa será el responsable de involucrar a las comunidades aledañas al ASP en acciones de gestión de los servicios eco-sistémicos que el Humedal les pueda proporcionar.

Administrativo y Financiero Este programa tendrá como fin la gestión y planificación de acciones que ayuden a optimizar el adecuado funcionamiento administrativo, así como la organización de los recursos.

infraestructura y equipo, mediante el adecuado seguimiento y evaluación, que permita cumplir con los objetivos propuestos.

PLAZO DE EJECUCIÓN:

El cronograma de ejecución se trabajará por cada programa de manejo con el fin de facilitar el proceso de planificación a 10 años plazo, a lo interno deí Área Silvestre Protegida.

6. DIRECCIÓN ELECTRÓNICA DONDE LOS USUARIOS PUEDEN ACCEDER AL PLAN DE MANEJO EN FORMA COMPLETA:

El texto completo deí Plan General de Manejo puede ser consultado en: www actempisgueorq o www. si nac. q ocr SEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

Por tanto.

RESUELVE:

Document not found. Documento no encontrado.

Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Biodiversity Law 7788Ley de Biodiversidad 7788

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 7788 Art. 12
    • Ley 7788 Art. 22
    • Ley 7788 Art. 23
    • Ley 7788 Art. 28
    • Decreto Ejecutivo 34433-MINAE Art. 9
    • Decreto Ejecutivo 34433-MINAE Art. 21

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