Management Plan Mata Redonda National Wildlife RefugePlan de Manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 53 Executive Summary of the Management Plan for the Mata Redonda National Wildlife Refuge (RNVS MR) Complete Text act: 1140D5 NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-53-2016 The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 7 of Regular Session No. 11-2015 of November 23, 2015, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

"EXECUTIVE SUMMARY OF THE MANAGEMENT PLAN FOR THE MATA REDONDA NATIONAL WILDLIFE REFUGE (RNVS MR)"

FIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) was created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, for the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas of the Conservation Areas.

THIRD: That it is the responsibility of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACT, is part of the organization of SINAC and is responsible for applying the legislation in force regarding natural resources, within its geographical demarcation.

FIRST: That the Mata Redonda National Wildlife Refuge was created by Executive Decree No. 22764-MIRENEM published in La Gaceta No. 5 of January 7, 1994.

SECOND: That the Mata Redonda National Wildlife Refuge is located near the community of Rosario, San Antonio district, 36 km north of the canton of Nicoya, province of Guanacaste, Costa Rica.

THIRD: That the Management Plan for Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in such areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and stakeholder groups; therefore, the first instance that must validate the management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as the official social participation bodies established therein, be they Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

FOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Manual of Procedures for the Publication of Management Plans for the Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas," through Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.

FIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan be published in its entirety.

SIXTH: That the Tempisque Conservation Area initiated the process of preparing the Management Plan in 2007 with the signing of the Cooperation AGREEMENT between the UNED and SINAC, the objective of which was to "Strengthen the cooperation relations between SINAC and the UNED and generate opportunities to strengthen the management of the country's ASPs, especially in research, extension, and teaching." Mainly to support the generation of management plans for the ASPs. As a result of the agreement, a technical team was formed with personnel from both institutions, which was later joined by the CEMEDE of the National University, Chorotega campus, which made it possible to prepare the diagnoses, the community and institutional workshops, and the systematization of the experience with the conclusion of the final document that was validated by the communities participating in the process, the technical committee, and the Regional Council of the ACT.

SEVENTH: That the Technical Committee of the Tempisque Conservation Area approves the Management Plan of the RNVS Mata Redonda, according to Agreement No. 15 of the meeting minutes of October 4, 2013.

EIGHTH: That the Management Plan of the RNVS Mata Redonda was approved by the Regional Council of the Tempisque Conservation Area (CORAC-T), in Agreement No. 4 of Regular Session No. 08-2013 held on November twelve, 2013.

NINTH: That CONAC approved the Management Plan of the Mata Redonda National Wildlife Refuge, through Agreement No. 07 of Regular Session No. 11-2015 held on November 23, 2015. Therefore, THE EXECUTIVE SECRETARY a. í.

OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS, RESOLVES:

FIRST: To publish the following Executive Summary of the Management Plan for the Mata Redonda National Wildlife Refuge, for the purposes of its formalization:

• a)Conservation Objectives of the Mata Redonda National Wildlife Refuge . Creation Objectives of the Mata Redonda National Wildlife Refuge:

To conserve and manage the wildlife populations present in the Mata Redonda wetland and provide protection to aquatic, resident, migratory, and endangered birds.

Secondary objectives:

- Promote civil participation through local development and conservation associations, for the protection of the natural resources of the Refuge.

- Regulate the grazing and watering of cattle, horses, and pigs within the limits of the Refuge, without detriment to the natural resources to be conserved.

- Promote research as technical support to guarantee the adequate use of the natural resources existing in the Refuge.

• b)Management Plan Objectives 1. Promote research as technical support to guarantee the adequate use of the natural resources existing in the Refuge (Art. 2 Creation Decree).

2. Guarantee and manage, in a participatory manner, the goods and services provided by the Mata Redonda wetland for the benefit of the communities (forage, fishing, scenic beauty, water control).

3. Serve as a baseline for the planning and management of actions based on the different budgets assigned or to be assigned, both state and private.

4. Achieve environmental, social, and economic balance in the area of influence of the Refuge by promoting local management in the communities.

5. Promote active management that allows for the restoration and maintenance of the wetland area to guarantee the long-term survival of the ecosystems, habitats, and wildlife associated with the Refuge.

6. Regulate and manage livestock activity within the Refuge with criteria of sustainability and equity.

7. Encourage, promote, and regulate ecological tourism within the ASP for the benefit of the communities in the area of influence.

8. Create a monitoring program that allows for management and use decisions regarding natural resources in order to implement a climate change strategy.

9. Create and promote financial mechanisms that allow for the development of the activities and programs of the general management plan.

• c)Zoning of the RNVS Mata Redonda.

The zoning of the Mata Redonda National Wildlife Refuge responds to the need to provide territorial order and plan all activities carried out within the limits and surroundings of the Wetland and the Mata Redonda National Wildlife Refuge. This zoning is the product of analyses of the state of natural resources and the socioeconomic situation of the communities in the area of influence, the threats and limits of the wild area, and the evaluation of the spatial distribution of activities carried out in the Refuge, such as restoration, tourism, control and protection, research, consumptive use of natural resources (hunting, fishing), and community grazing. Within this context, seven zones and five subzones of use are established for the Mata Redonda National Wildlife Refuge, which comprehensively respond to the creation objectives established by the 1994 Executive Decree (Table 1).

Table 1 - Zoning of uses in the Mata Redonda National Wildlife Refuge.

This zoning presented here is relative and dynamic, as each zone depends on the changing conditions of the wetland, associated with the climatic regime of the area with two well-differentiated seasons: the dry and the rainy. In this way, a zone in a month of the dry season may be defined as sustainable resource use, but in a month of the rainy season, as the size of the water mirror increases, this same zone could transform into a restricted use zone, with the management implications that this entails due to the change in permitted activities.

Furthermore, an effort is made to ensure that the zoning is congruent with the sustainable development objectives of the communities, without detriment to the creation and conservation objectives of the wild area. In this sense, the possibility of grazing is provided in most zones, but restricting the animal load according to the objective of each zone. For example, the animal load for the RNVS Mata Redonda is 0.65 Large Livestock Unit per Hectare (UGG/ha) (Campos, 2012); however, for the Ecological Rehabilitation Zone, it is half of the defined animal carrying capacity, mainly because the primary objective of this zone is to allow plant regeneration and provide potential habitat for wild animal and plant species. Likewise, the concept of active management of the Mata Redonda wetland is incorporated as a strategy for rational use and management, with active management understood as a combination of planned ecosystem intervention methods (mechanized or manual clearance (chapea), grazing, reforestation, firebreaks (rondas cortafuegos), sedimentation and floodgate management, among others) directed at ecological restoration and habitat rehabilitation.

Figure 1. Zoning of use in the Mata Redonda National Wildlife Refuge . Protection Zone A Protection Zone is understood as "all areas, contiguous or dispersed, that require the maximum degree of protection or where, for certain reasons, no type of use can be authorized, with the exception of duly controlled scientific research.

In its management, abstention from human intervention predominates. The protection of its natural values shall be guaranteed therein, closing them to the public. Collections of biological, mineral, or cultural material that, due to scientific needs, must be carried out must be clearly and unequivocally argued in the research protocols and expressly authorized by the area's administration. Collection of material not for scientific or management purposes may not be authorized. Any type of use not for scientific purposes is expressly prohibited. Only scientific or environmental management installations may be authorized, and provided they are essential, these must be minimal and never permanent" (Artavia, 2004).

The Protection Zone of the Mata Redonda National Wildlife Refuge is comprised of the areas where tree cover exists, mainly constituted by pure stands of papaturros and cocobolos, areas of special interest to the Refuge for their role in providing complementary habitat (refuge, perching, and food) to different animal species, which are the conservation targets of the site (Table 2). It should be noted that the limits of these zones may vary according to the conservation management tasks carried out within the Refuge and the dynamics of the wetland itself. Therefore, based on monitoring and periodic evaluations of the Management Plan, the area of this zone could increase. For example, the size of the papaturro stand may increase due to the growth of other plant species.

Table 2.- Protection Zone of the RNVS Mata Redonda.

. Restricted Use Zone The Restricted Use Zone is "constituted by sectors that present a high degree of naturalness.

Although they may have suffered a certain degree of human intervention, they maintain their natural values in good condition or are in a process of natural regeneration. Its management permits activities for duly authorized scientific study, as well as legally authorized active management that seeks the restoration of ecosystems and species of flora and fauna.

Exceptionally, public use or specialized tourism may be developed sporadically, with authorization and control from the administration of the Protected Wild Area. Motorized access is restricted exclusively for administration purposes. Permanent installations shall not be built. Rustic trails conditioned for transit on foot may be built for control and protection or research purposes and specialized tourism, but the construction of roads or paths for vehicles shall not be permitted" (Artavia, 2004).

The Restricted Use Zone of the Refuge comprises the entire area covered by the water mirror, both in the rainy season and in the dry season, including, for the latter, the water basin (whether or not it contains water). This zone responds to the same hydrological dynamics of the Mata Redonda wetland; its area is relative and practically conditions all the use zones of the wetland, as it depends on the intensity of the rains and the drying pattern to define the area of this zone. In the rainy season, the water level rises, and in the dry season, it decreases, exposing the other use zones.

It is determined by three contiguous areas: the first corresponds to a privately owned area of 16 hectares that is part of the Refuge and is important because it connects the wetland with the water channels coming from the Tempisque and Charco rivers. The second is an area located behind the island where the virgin is found, which possesses a network of channels that feed the wetland in winter. The third zone is constituted by the entire water mirror of the wetland.

Throughout the restricted area of the Refuge, livestock activity is possible but at 1/3 of the carrying capacity determined for the Refuge; likewise, cabotage and kayak activities for research and monitoring purposes are possible (Table 3).

Table 3.- Restricted Use Zone of the RNVS Mata Redonda.

. Management Zone for Ecological Rehabilitation The ecological rehabilitation zone is understood as those zones that need immediate intervention due to the constant deterioration of natural characteristics, whether caused by natural causes or by direct or indirect human action. This zone is governed primarily by the principles of active management, where its main objective is to return the natural or semi-natural conditions of the site through the use of different wetland rehabilitation techniques already proven in the area, which range from mechanized tasks to the incorporation of livestock for the control of invasive grasses and site management.

This area in the RNVS Mata Redonda is characterized by a strong colonization of zarza (Mimosa pigra), which has simultaneously benefited from the sedimentation of the wetland's water basin, allowing it to colonize spaces it did not previously occupy, becoming an invasive species. In this area, a natural regeneration research process will be consolidated to understand the successional dynamics of the wetland's vegetation and contrast it with sites in the same area that are subject to active management (Table 4).

Table 4.- Management Zone for Ecological Rehabilitation of the RNVS Mata Redonda.

. Public Use Zone It is the zone of the Mata Redonda National Wildlife Refuge where the opportunity is given to local, regional, and national society to enjoy the existing natural resources. The Public Use Zone "is constituted by sectors dominated by a natural or semi-natural environment where a greater capacity can be developed to accommodate those visitors who come to the place for recreation, education, research, and any other purpose compatible with the creation objectives of the Protected Wild Area. It integrates conservation and public use. The construction of services for public use, recreational areas, parking, camping areas, lunch areas, interpretive elements, and other minor installations destined for tourist activity or to house scientific instrumentation or environmental management will be exclusively permitted" (Artavia, 2004).

- Intensive Public Use Zone The Intensive Use Zone of the Mata Redonda National Wildlife Refuge covers an area that is, in turn, determined by the drying pattern of the wetland's water mirror. This strip shall not exceed 150 m measured from the northeastern limit of the Refuge (Table 5).

Table 5.- Intensive Public Use Zone of the RNVS Mata Redonda.

Location Authorized Activities Unauthorized Activities Zone 1: Comprises from the entrance to the Refuge up to the Corral following the right margin of the Lagoon, and its area is determined by the change in the drying pattern of the lagoon; but which does not exceed 150 meters from the limit of the Refuge towards the interior of the Lagoon.

Zone 2: The trail that goes from the entrance located in the northwestern sector coming from San Lázaro to the water mirror.

Tourist visitation Research Environmental Education Recreational activities Fishing only with line Bird watching Picnic area Interpretive elements (trails, signage) Infrastructure for tourist services Actions aimed at the rehabilitation of the Lagoon Access for administration vehicles Active management in areas that require it.

Vehicles of any kind must not transit Felling, Hunting, Fishing with gillnet (trasmallo) or other non-selective fishing gear Bonfires and burns Manipulation of animals Extraction of flora and fauna Grazing or permanence of bovine, porcine, equine, and caprine species is not permitted Contamination by agrochemicals, solid waste, and organic waste is not permitted Introduction of exotic flora and fauna species.

- Extensive Public Use Zone.

The Extensive Use Zone of the RNVS Mata Redonda is mainly comprised of a trail 12 meters wide that borders the entire eastern limit of the Refuge, which has multipurpose functions, from a fire barrier to a trail for guided tourism and for carrying out environmental education and nature observation activities (Table 6).

Table 6. Extensive Public Use Zone of the RNVS Mata Redonda.

. Sustainable Resource Use Zone It is the zone where, through a relatively flexible management regime, the long-term achievement of the conservation objectives pursued for the entire protected area is contributed to. Different degrees of use of natural resources can be admitted, but in such a way that the impacts resulting from the use do not affect or put at risk the integrity of the entire area; therefore, some use of resources is permitted, such as forestry, fishing, etc.

For the RNVS Mata Redonda, this area comprises the entire terrestrial portion of the western sector of the Refuge, extending from the limit of the ASP to the limit of the water basin in the dry season (whether or not it contains water).

In this area, community livestock activity is permitted as it has traditionally been carried out in the area, provided it does not exceed the animal carrying capacity determined for the ASP, which is 0.65 UGG/ha (Campos, 2012), and the guidelines that the Refuge administration has for livestock users for this purpose are followed.

It is worth highlighting that due to the dynamics of the wetland itself, this use zone and the other zones of the wetland are dynamic and relative, as they depend on the season and climatic variations. Thus, when this area is flooded, it automatically becomes subject to a Restricted Use Zone, with the respective animal load limitations; but when the waters recede, it becomes subject to the Sustainable Resource Use Zone, being able to support the maximum animal load determined for the Refuge (0.65 UGG/ha). Therefore, the area of this zone should be determined periodically according to variations in the wetland's water level to establish the corresponding animal load restrictions. Likewise, there is an aquatic zone of sustainable resource use that is limited by the depth of the water mirror, where people from the communities traditionally fish for tilapia. These two sectors can move annually depending on the dynamics of the wetland itself and on the levels of sedimentation and siltation (colmatación) of the water basin; therefore, as with the terrestrial sustainable resource use zone, the areas are relative, and the Refuge administration should periodically decide which areas of the water mirror are designated for this purpose.

Depending on the administration's capacity, communities will be allowed to fish for tilapia and carp with gillnets (trasmallo), species declared exotic and invasive, which, subject to prior technical criteria, must be regulated by means of an administrative resolution establishing seasons, zones, number of users and quantity to harvest, sizes, species, among other aspects.

Likewise, this activity will be subject to the operational and logistical capacity of the administration to control said activities (Table 7).

Table 7.- Sustainable Resource Use Zone of the RNVS Mata Redonda.

. Special Use Zone.

Constituted by "sectors where the major constructions and installations are located, whose location inside the area is considered necessary. It also houses, with criteria of minimum impact and concentration of services, the installations that are necessary to establish for management and administration activities. It includes pre-existing installations that must be maintained, as well as those that will house services of general interest, consistent with the purpose of the area" (Artavia, 2004). The Special Use Zone in the Mata Redonda National Wildlife Refuge is comprised of basic constructions for control, protection, and environmental education and tourism activities:

- Control posts, at the main entrance, at the southern entrance on the road leading towards Piedras Blancas, and the entrance of the San Lázaro sector at Finca La Ceiba.

- Research center, Environmental Interpretation Center, and bird observatory - Trails and firebreaks (rondas contra fuegos) - Livestock pen (corral) for the management and control of cattle Likewise, the basic infrastructure for the operation and management of the RNVS Mata Redonda must be located outside the wetland and the limits of the ASP (due to the very characteristics of the wetland, it is not possible to build major infrastructure); therefore, it is necessary for SINAC to acquire land in the vicinity of the Refuge where these services can be located.

- Volunteer and researcher house - Administrative offices and resource guard house - Auditorium, warehouse It is important to note that building and activating each of the aforementioned installations is conditioned upon the annual budget allocation for the Refuge and the administrative capacity to manage the allocation of personnel and external economic resources (Table 8).

Table 8.- Special Use Zone of the RNVS Mata Redonda.

| Location | Authorized activities | Unauthorized activities | | --- | --- | --- | | Are or will be located at various points within the refuge in different use zones -Control booths at the main entrance, the Piedras Blancas entrance (for livestock), and via San Lázaro -Trails and firebreaks located on the northeast and northwest boundaries of the refuge -Tourism facilities located in the public use zone | Minimum-impact installations for management activities and administrative services. Construction for the management and control of authorized livestock entry, Research and Ecotourism. | Livestock No vehicles shall transit Felling, Hunting, Fishing Use of persistent agrochemicals Any activity not permitted by the administration and public use regulations (alcoholic beverages, weapons, smoking). | . Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento).

The Buffer Zone of the Mata Redonda National Wildlife Refuge (Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda) is the zone most immediate to the ASP in which the planning developed may have an indirect impact, in such a way as to reduce or avoid pressure on the resources contained within the protected territory. This zone harbors an entire socio-environmental and production dynamic in which actions must be promoted for the protection of ecosystems not included within the protected area or very special biodiversity elements, in such a way as to contribute to the ecological viability of the protected area.

Environmental regulations prevail in this zone and must be seen as a complement to those imposed within the Protected Wilderness Area (Área Silvestre Protegida). Therefore, the strategy will be focused on promoting actions aimed at protection, surveillance, restoration of habitat or ecosystems, promoting training for different interest groups in sustainable management of natural resources and good water-use practices, as well as environmental awareness in the different production activities, and establishing the most effective mechanisms for coordinating conservation actions with the different interest groups present (Artavia, 2004).

The Buffer Zone of the RNVS Mata Redonda is comprised of three areas that will constitute a gradient of environmental incidence such that it will allow reducing the threats looming over the Mata Redonda wetland as follows: The first, called the Direct Contact Zone (Zona de Contacto Directo) (Table 48), consists of an area of 1 km around the Refuge in which no type of agricultural production shall be permitted, as the importance of this zone for reducing the impacts of agrochemicals on the wetland resulting from agricultural activities has been demonstrated (Ramos, 2012) (Figure 32).

The second is the Indirect Contact Zone (Zona de Contacto Indirecto) (Table 48), adjacent to the direct contact zone, and is the area where all the towns that have influence with Mata Redonda are located (San Lázaro, Zapote, Monte Galán, Puerto Humo, Rosario). In this area, predominantly agricultural and livestock-based, the aim is to influence the shift from conventional agriculture and livestock raising to a sustainable type, incorporating elements of good agricultural and livestock practices and water management, and reduction of agrochemicals and solid waste in the communities. The indirect contact area is also important because it coincides with the potential nesting area for the jabiru (Brenes, 2011); in fact, some nests (active and inactive) of this species associated with the Mata Redonda wetland are located there (Villarreal et al., 2012), which also becomes a criterion for the definition of this zone (Figure 32).

Direct Contact Zone (Zona de Contacto Directo): This is the zone of 1 km around the sheet of water of the Mata Redonda wetland.

Recommended activities: Sustainable livestock raising, reforestation of watercourses, promotion of stands around jabiru nesting sites. It has an approximate extent of 1669 hectares.

Activities not recommended: This zone must remain free of all agricultural activity and contamination by agrochemicals. Changes in water flows. All limitations imposed by the water law, land use law, biodiversity law, forestry law, general environmental law, etc.

Indirect Contact Zone (Zona de Contacto Indirecto): This zone is the zone adjacent to the Direct Contact Area (Área de Contacto Directo), continuing along the boundary of the Charco River to Talolinga and continuing along the road to Zapote and skirting the Cerros del Rosario and continuing along the road to Rosario. It has an approximate extent of 6968 hectares.

Recommended activities: In this zone, agriculture is permitted under a scheme of good agricultural practices (very low use of contaminants or low impact, eco-efficiency, etc.).

Reforestation of the channels of permanent and/or temporary streams. Promotion of stands around jabiru nesting sites.

Activities not recommended: Cutting of trees in the streams and rivers and jabiru nesting sites Changes in water flows or in the direction of temporary or permanent streams.

Modifications to the water network. All limitations imposed by the water law, land use law, biodiversity law, forestry law, general environmental law, etc.

Area of Indirect Influence (Área de Influencia Indirecta): This is the area comprised by the Charco River and San Lázaro river basins. It has an approximate extent of 24995 hectares.

In this zone, emphasis will be placed on environmental education and basin management. It will have all the limitations imposed by the water laws, land use laws, biodiversity laws, forestry laws, general environmental law, etc.

Figure 2. - Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento) of the RNVS Mata Redonda.

• d)Strategies for the management of the Mata Redonda National Wildlife Refuge.

It is important to note that for this Management Plan (Plan de Manejo), the threats and weaknesses to community development (as perceived by their inhabitants) are taken into account as limiting factors for the very conservation of biodiversity in the area of influence and in the wetland itself, bearing in mind that SINAC, as part of its conservation strategy, could indirectly influence the reduction of these factors and contribute to increasing the development indices of the communities linked to the Mata Redonda National Wildlife Refuge.

Administrative and Financial Management:

This axis is responsible for the management, planning, and distribution of all operational, logistical, and financial management tasks necessary to mitigate threats and risks and conserve the Mata Redonda wetland. The proper administrative functioning of the RNVS depends on this, as does the procurement of resources, infrastructure, and equipment, and the monitoring and evaluation that allows compliance with the creation objectives of the RNVS and the Management Plan and its proposed goals.

Control and Prevention:

This is the axis responsible for developing control, surveillance, and protection activities (based on current environmental legislation), such as special operations, patrols to prevent or stop and sanction activities that threaten the integrity of natural and cultural resources. It is the axis responsible for ensuring the prevention and/or control of forest fires that threaten the RNVS and its surrounding areas. Furthermore, one of the main purposes of this axis/program is addressing each of the threats from the perspective of applying current legislation, so as to effectively result in reducing threats to the RNVS Mata Redonda as part of an integral strategy. This axis also incorporates biological monitoring as part of its prevention strategy.

Sustainable Agrobiodiversity:

Promote good agricultural and livestock practices within and outside the wetland boundaries that result in the reduction of threats to the RNVS Mata Redonda from pollution and efficient soil management. (e.g., promotion of agropastoral strategies, community agroforestry, etc.)

Carry out active management of the wetland that allows for its rehabilitation (water management, management of invasive and exotic species, etc.) in coordination with the other axes, such as research.

Promote the functional and structural connectivity of the RNVS Mata Redonda and the areas of influence through community management and participation processes in order to strengthen the regional strategy of the Cerros de Rosario and the Chorotega biological corridor.

Research and Knowledge Management:

Its objective is to promote research and knowledge of biodiversity in an integral manner, in order to generate technical-scientific criteria for conservation decision-making, monitoring, and maintenance of ecological processes in the RNVS Mata Redonda and the areas of influence. It is also responsible for monitoring the impact of management that leads to the reduction of identified threats to the RNVS Mata Redonda and the valuation of ecosystem services. It will generate ecological information that will serve as a basis for decision-making on the use and management of aquatic and terrestrial wetland resources for the benefit of the communities, such as tilapia fishing. Likewise, in coordination with the agrobiodiversity program, it will help establish indicators or correction factors that allow establishing an ecological carrying capacity of the site and will manage its subsequent monitoring.

Environmental Awareness and Local Management:

This axis is responsible for raising awareness, informing, and promoting the change of negative attitudes toward environmental conservation, promoting the constant participation and empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as socializing the relevance of the services these resources provide to society and therefore the need to conserve and use them sustainably. This axis is also responsible for assisting communities in improving their human development indices by promoting, in collaboration with the other axes, non-consumptive productive activities linked to the conservation and sustainable use of natural resources (tourism, handicrafts, volunteering, etc.) that help mitigate social threats that may impact the viability of the conservation objectives of the RNVS Mata Redonda. Foster levels of peasant organization that allow the benefits of the wetland to be transferred equitably and fairly among the communities (grazing, fishing, etc.)

Monitoring and Evaluation:

The formation of a monitoring committee is proposed, comprised of representatives from the sectors involved in the preparation of this management plan: Communities of Rosario, Puerto Humo, Monte Galán, Zapote, San Lázaro. Representatives from the Universidad Nacional and the Universidad Estatal a Distancia, the Municipality of Nicoya, and the Tempisque Conservation Area (Área de Conservación Tempisque). They will be responsible for monitoring the execution of the Management Plan. This management plan has a validity of 10 years.

• e)Electronic address where the complete General Management Plan document can be found:

The full text of the General Management Plan (Plan General de Manejo) can be consulted at: www.actempisque.org or www.sinac.go.cr SECOND: Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Whereas:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 53 Resumen ejecutivo del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida silvestre Mata Redonde (RNVS MR) Texto Completo acta: 1140D5 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-53-2016 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo Nº 7 de la Sesión Ordinaria Nº 11-2015 del día 23 de noviembre de 2015, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

"RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE MANEJO DEL REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE MATA REDONDA (RNVS MR)"

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Tempisque, en adelante denominada ACT, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.

PRIMERO: Que el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda, fue creado mediante Decreto Ejecutivo Nº 22764-MIRENEM publicado en La Gaceta Nº 5 del 07 de enero de 1994.

SEGUNDO: Que el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda se ubica cerca de la comunidad de Rosario, distrito San Antonio, a 36 km al norte del cantón de Nicoya, provincia de Guanacaste, Costa Rica.

TERCERO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad Nº 7788.

CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de Procedimientos para la Publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo Nº 17, tomado en Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008.

QUINTO: Que el CONAC en Acuerdo Nº 8 de la Sesión Extraordinaria Nº 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo Nº 17 de la Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.

SEXTO: Que el Área de Conservación Tempisque inició el proceso de elaboración del Plan de Manejo en el año 2007 con la firma del CONVENIO de cooperación entre la UNED y el SINAC, cuyo objetivo era "Fortalecer las relaciones de cooperación entre el SINAC y la UNED y generar las oportunidades, para fortalecer la gestión de las ASP del país, especialmente en investigación, extensión y docencia." Principalmente apoyar la generación de planes de manejo de las ASP. A raíz del convenio se conformó un equipo técnico con personal de ambas instituciones, al cual se unió posteriormente el CEMEDE de la Universidad Nacional, sede Chorotega, que permitió elaborar los diagnósticos, los talleres comunales e Institucionales y la sistematización de la experiencia con la conclusión del documento final que fue validado por las comunidades participantes en el proceso, el comité técnico y el Consejo Regional del ACT.

SETIMO: Que el Comité Técnico del Área de Conservación Tempisque aprueba el Plan de Manejo del RNVS Mata Redonda, según Acuerdo Nº 15 de la minuta de reunión del 4 octubre 2013.

OCTAVO: Que el Plan de Manejo del RNVS Mata Redonda fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque (CORAC-T), en Acuerdo No.4 de la Sesión Ordinaria Nº 08-2013 efectuada el doce de noviembre del año 2013.

NOVENO: Que el CONAC aprobó el Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda, mediante Acuerdo Nº 07 de la Sesión Ordinaria Nº 11-2015 celebrada el 23 de noviembre de 2015. Por tanto, EL SECRETARIO EJECUTIVO a. í.

DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, RESUELVE:

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda, a efectos de su oficialización:

• a)Objetivos de Conservación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda . Objetivos de creación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda:

Conservar y manejar las poblaciones de vida silvestre presentes en el humedal Mata Redonda y brindar protección a aves acuáticas, residentes, migratorias y en peligro de extinción.

Objetivos secundarios:

- Promover la participación civil a través de asociaciones de desarrollo y conservacionistas de la localidad, para la protección de los recursos naturales del Refugio.

- Regular el pastoreo y abrevadero de ganado vacuno, equino y porcino dentro de los límites del Refugio, sin menoscabo de los recursos naturales a conservar.

- Fomentar la investigación como sustento técnico para garantizar el adecuado uso de los recursos - naturales existentes en el Refugio.

• b)Objetivos del Plan de Manejo 1. Fomentar la investigación como sustento técnico para garantizar el adecuado uso de los recursos naturales existentes en el Refugio (Art. 2 Decreto creación).

2. Garantizar y gestionar participativamente los bienes y servicios que posee el humedal Mata Redonda para beneficio de las comunidades (forraje, pesca, belleza escénica, control hídrico) 3. Servir de línea base para la planificación y gestión de acciones con base en los diferentes presupuestos asignados o por asignar tanto estatales como privados.

4. Alcanzar el equilibrio ambiental, social y económico en el área de influencia del Refugio mediante el fomento de la gestión local en las comunidades 5. Promover el manejo activo que permita restaurar y mantener el área del humedal para garantizar la supervivencia a largo plazo de los ecosistemas, hábitat y vida silvestre asociados al Refugio.

6. Regular y manejar la actividad ganadera dentro del Refugio con criterios de sostenibilidad y equidad.

7. Incentivar, promover y regular el turismo ecológico dentro del ASP para el beneficio de las comunidades de área influencia. 8. Crear un programa de monitoreo que permita tomar decisiones de manejo y uso de los recursos naturales en torno a implementar una estrategia de cambio climático.

9. Crear y promover mecanismos financieros que permitan desarrollar las actividades y programas del plan general de manejo.

• c)Zonificación del RNVS Mata Redonda.

La zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda responde a la necesidad de ordenar territorialmente y planificar todas las actividades realizadas dentro de los límites y en los alrededores del Humedal y el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda. Esta zonificación es producto de los análisis sobre estado de los recursos naturales y de la situación socioeconómica de las comunidades del área de influencia, las amenazas y los límites del área silvestre y de la evaluación de la distribución espacial de actividades realizadas en el Refugio como restauración, turismo, control y protección, investigación, uso consuntivo de los recursos naturales (cacería, pesca) y pastoreo comunitario. Dentro de este contexto, se establecen siete zonas y cinco subzonas de uso para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda, los cuales responden integralmente a los objetivos de creación dados por el Decreto Ejecutivo de 1994 (Cuadro 1).

Cuadro1- Zonificación de los usos en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda.

Esta zonificación acá presentada es relativa y dinámica ya que cada zona depende de las condiciones cambiantes del humedal, asociadas al régimen climático de la zona con dos épocas bien diferenciadas la seca y la lluviosa. De esta manera, una zona en un mes de época seca puede estar definida como de uso sostenible de recursos, pero en un mes de época de invierno al aumentar el tamaño del espejo de agua, esta misma zona se podría transformar en una de uso restringido, con las implicaciones de manejo que conlleva debido al cambio de las actividades permitidas.

Además, se hace un esfuerzo para que la zonificación sea congruente con los objetivos de desarrollo sostenible de las comunidades sin detrimento de los objetivos de creación y conservación del área silvestre. En este sentido, se brinda la posibilidad de pastoreo en la mayoría de las zonas, pero restringiendo la carga animal de acuerdo al objetivo de cada zona. Por ejemplo, la carga animal para el RNVS Mata Redonda es de 0,65 Unidad Gran Ganado x Hectárea (UGG/ha) (Campos, 2012); sin embargo, para la Zona de Rehabilitación Ecológica es de la mitad de la capacidad de carga anima definida, debido principalmente a que el principal objetivo de esta zona es el de permitir la regeneración vegetal y brindar hábitat potencial para las especies silvestres animales y vegetales. Así mismo se incorpora el concepto de manejo activo del humedal Mata Redonda como estrategia de uso y manejo racional, entendiéndose al manejo activo como una combinación de métodos de intervención de ecosistemas de manera planificada (Chapea mecanizada o manual, pastoreo, reforestación, rondas cortafuegos, manejo de sedimentación y compuertas, entre otras) y dirigida a la restauración ecológica y rehabilitación de hábitats.

Figura 1. Zonificación del uso en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda . Zona de Protección Se entiende por Zona de Protección a "todas las áreas, contiguas o dispersas, que requieren el máximo grado de protección o en las que por determinadas razones no se puede autorizar ningún tipo de aprovechamiento, con excepción de la investigación científica debidamente controlada.

En su gestión predomina la abstención de la intervención humana. En ella se garantizará la protección de sus valores naturales, cerrándolas al público. Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidades científicas sea preciso llevar a cabo, deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación y ser expresamente autorizados por la administración del área. No se podrá autorizar recolección de material que no sea con finalidades científicas o de gestión. Queda expresamente prohibido todo tipo de aprovechamiento que no sea para fines científicos. Únicamente se podrán autorizar instalaciones de carácter científico o para gestión del medio y siempre que resulten imprescindibles, éstas han de ser mínimas y nunca permanentes" (Artavia, 2004).

La Zona de Protección del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda está comprendida por las zonas donde existe cobertura arbórea, principalmente constituida por rodales puros de papaturros y cocobolos, áreas de especial interés para el Refugio por su papel en brindar hábitat complementario (refugio, percheo y alimento) a diferentes especies animales, objeto de conservación del sitio (Cuadro 2). Es de anotar que los límites de estas zonas podrán variar de acuerdo a las mismas labores de gestión para la conservación que se realicen dentro del Refugio y a la misma dinámica del humedal. Por lo que a partir de los monitoreos y las evaluaciones periódicas del Plan de Manejo, el área de esta zona podría aumentar. Por ejemplo, puede ocurrir que aumente el tamaño el rodal de papaturros por el crecimiento de otras especies vegetales.

Cuadro 2.-Zona de Protección del RNVS Mata Redonda.

| Ubicación | Actividades autorizadas | Actividades no autorizadas | | --- | --- | --- | | Zona 1: Todos los rodales de papaturros y otras especies arbóreas ubicados en la entrada del Sector San Lázaro zonas importantes para anidación, descanso y percheo de las aves y fauna en general, migratorias y residentes. Zona 2: Al noreste de la laguna en los canales detrás de la isla que son las zonas que en el invierno aporten un importante caudal de agua. | Investigación, Avistamiento de aves. Monitoreo ecológico, Control y Protección de especies arbóreas como hábitat para especies residentes y migratorias y fauna General. Se permite un 1/3 de la capacidad de carga ganadera vacuna determinada para el Refugio. Manejo activo entendido como restauración del área para el crecimiento de especies nativas y reforestación. | Turismo Recreación Ganadería intensiva No debe transitar vehículos Caza, Pesca No se permite la construcción de infraestructura, solo con fines científicos pero que no sean de carácter permanente. No se permite la extracción de especies solo con fines científico | . Zona de Uso Restringido La Zona de Uso Restringido está "constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad.

Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantiene sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración natural. Su gestión permite las actividades para el estudio científico debidamente autorizado, tanto como el manejo activo autorizado legalmente que procura la restauración de los ecosistemas y especies de flora y fauna.

Excepcionalmente se puede desarrollar uso público o turismo especializado en forma esporádica, con autorización y control de la administración del Área Silvestre Protegida. El acceso motorizado se restringe exclusivamente a finalidades de administración. No se construirán instalaciones permanentes. Se podrán construir senderos rústicos acondicionados para el tránsito a pie para efectos de control y protección o de investigación y el turismo especializado, pero no se permitirá la construcción de carreteras o caminos para vehículos" (Artavia, 2004).

La Zona de Uso Restringido del Refugio comprende toda el área que abarca el espejo de agua tanto en época lluviosa como en época seca, incluyendo para esta última el vaso de agua (posea o no agua). Esta zona responde a la misma dinámica hídrica del humedal Mata Redonda, su área e s relativa y condiciona prácticamente todas las zonas de uso del humedal ya que depende de la intensidad de las lluvias y del patrón de secamiento para definir el área de esta zona. En época lluviosa, el nivel del agua aumenta y en época seca disminuye, quedando al descubierto las otras zonas de uso.

Está determinada por tres áreas contiguas: la primera que corresponde a un área de propiedad privada de 16 has que hacen parte del Refugio y la cual es importante porque conecta el humedal con los canales de agua procedentes del río Tempisque y Charco. La segunda es un área ubicada detrás de la isla donde se encuentra la virgen y la cual posee una red de canales que alimentan el humedal en invierno. La tercera zona es la constituida por todo el espejo de agua del humedal.

En toda el área restringida del Refugio es posible la actividad ganadera pero a 1/3 de la capacidad de carga determinada para el Refugio; asimismo, es posible las actividades de cabotaje y kayak con fines de investigación y monitoreo (Cuadro 3).

Cuadro 3.-Zona de Uso Restringido del RNVS Mata Redonda.

| Ubicación | Actividades autorizadas | Actividades no autorizadas | | --- | --- | --- | | Toda la zona de espejo de agua tanto en época seca como en época lluviosa. La zona circundante hacia el norte comprende los canales que van hacia el río Tempisque y el río Charco, incluyendo la zona de Protección de dichos canales. | Solo se permite un 1/3 de la actividad ganadera de la capacidad de carga determinada para el Refugio. Pesca con cuerda, Turismo científico, Actividades de avistamiento de aves, Actividades de monitoreo, Uso de kayaks y botes de remos para investigación, monitoreo y manejo activo. | Extracción de especies Uso de vehículos acuáticos con motor. Pesca con trasmallo y chinchorros sin autorización de la administración. Uso de pesticidas o venenos. | . Zona de Manejo para Rehabilitación Ecológica Se entiende por zona de rehabilitación ecológica, aquellas zonas que necesitan una intervención inmediata debido al deterioro constante de las características naturales, sea por causas naturales o por acción humana directa o indirecta. Esta zona se rige principalmente bajo los principios del manejo activo en los que su objetivo principal es devolver las condiciones naturales o seminaturales del sitio mediante el uso de diferentes técnicas de rehabilitación de humedales ya probadas en la zona, que incluyen desde labores mecanizadas hasta la incorporación de ganado para el control de gramíneas invasoras y manejo del sitio.

Esta área en el RNVS Mata Redonda se caracteriza por una fuerte colonización de zarza (Mimosa pigra), que se ha beneficiado a la vez por la sedimentación del vaso de agua del humedal permitiendo colonizar espacios que antes no ocupaba, volviéndose una especie invasora. En esta área se consolidará un proceso de investigación en regeneración natural que permita conocer la dinámica sucesional de la vegetación del humedal y contrastarlo con los sitios de la misma área que estén sometidos a un manejo activo (Cuadro 4).

Cuadro 4.-Zona de Manejo para Rehabilitación Ecológica del RNVS Mata Redonda.

| Ubicación | Actividades autorizadas | Actividades no autorizadas | | --- | --- | --- | | De la entrada del RNVSMR a mano izquierda siguiendo el límite del Refugio hacia el sureste hasta el camino que conduce a Piedras Blancas. Comprende el área entre el límite del Refugio y el vaso de agua del humedal. | Manejo activo que permita la rehabilitación de la vegetación característica de los humedales palustrinos tanto en época seca como de lluvias (actividades mecanizadas solo de la Admiración) Para esta área, se permite ½ de la capacidad de carga ganadera determinada para el Refugio, Educación Ambiental, Monitoreo de especies silvestres, establecimiento de Parcelas de exclusión de regeneración natural y de reforestación para investigación y monitoreo. | Ganadería intensiva tránsito de vehículos particulares Tala, Caza, Pesca Uso de agroquímicos persistentes | . Zona de Uso Público Es la zona del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda donde se da la oportunidad a la sociedad local, regional y nacional para disfrutar de los recursos naturales existentes. La Zona de Uso Público "está constituida por sectores dominados por un ambiente natural o seminatural donde se puede desarrollar una mayor capacidad para acoger aquellos visitantes que llegan al lugar con fines de recreación, educación, investigación y cualquier otro compatible con los objetivos de creación del Área Silvestre Protegida. En ella se integra la conservación y el uso público. Se permitirá exclusivamente la construcción de servicios para el uso público, áreas recreativas, parqueos, zonas de acampar, zonas para almuerzo, elementos interpretativos y otras instalaciones menores destinadas a la actividad turística o para albergar instrumentación científica o de manejo del medio" (Artavia, 2004).

- Zona de Uso Público Intensivo La Zona de Uso Intensivo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda abarca un área que está determinada a su vez por el patrón de secamiento del espejo de agua del humedal. Dicha franja no superará los 150 m medidos desde el límite noreste del Refugio (Cuadro 5).

Cuadro 5.- Zona de Uso Público Intensivo del RNVS Mata Redonda.

Ubicación Actividades autorizadas Actividades no autorizadas Zona 1: Comprende desde la entrada al Refugio hasta el Corral siguiendo el margen derecho de la Laguna y su área está determinada por el cambio del patrón de secamiento de la laguna; pero que no exceda los 150 metros desde el límite del Refugio hacia el interior de la Laguna.

Zona 2: El sendero que va de la entrada ubicada en el sector noroeste procedente de San Lázaro hasta el espejo de agua.

Visitación turística Investigación Educación Ambiental Actividades de recreación Pesca únicamente con cuerda Observación de aves Zona de picnic Elementos interpretativos (senderos, rotulación Infraestructura para los servicios turísticos Acciones tendientes a la rehabilitación de la Laguna Acceso de los vehículos de la administración Manejo activo en las áreas que lo Requieran.

No deben transitar vehículos de ningún tipo Tala, Cacería, Pesca con trasmallo u otra arte de pesca no selectivos Fogatas y quemas Manipulación de animales Extracción de flora y fauna No se permite pastoreo de ni la permanencia especies vacunas, porcinas, equinas y caprinas No se permite la contaminación por agroquímicos, desechos sólidos y desechos orgánicos Introducción de especies de flora y fauna exóticas.

- Zona de Uso Público Extensivo.

La Zona de Uso Extensivo del RNVS Mata Redonda está comprendida principalmente por un sendero de 12 metros de ancho que bordea todo el límite este del Refugio, el cual tiene fines multipropósito, desde barrera contra fuego hasta sendero para turismo guiado y para realizar actividades de educación ambiental y observación de la naturaleza (Cuadro 6).

Cuadro 6. Zona de Uso Público Extensivo del RNVS Mata Redonda.

| Ubicación | Actividades autorizadas | Actividades no autorizadas | | --- | --- | --- | | De la entrada del portón del refugio al sureste hacia la Laguna bordeando la cerca , con dirección al camino de Piedras Blancas (es un sendero de 12 metros de ancho) | Área de UP Extensivo: Ronda contra fuego Turismo dirigido y de bajo impacto, tours a caballo (previo estudio de Capacidad de Carga Turística) Acceso de los vehículos de la administración. Mantenimiento de los sendero, reforestación manejo activo en las áreas de lo requieran | Acceso de ningún tipo de vehículos, Cacería, Pesca con trasmallo u otra arte de pesca no selectivos, Fogatas y quemas. Manipulación de animales, Extracción de flora y fauna. No se permite pastoreo de ni la permanencia especies vacunas, porcinas, equinas y caprinas No se permite la contaminación por agroquímicos, desechos sólidos y desechos orgánicos Introducción de especies de flora y fauna exóticas ni la Tala. | . Zona de Uso Sostenible de recursos Es la zona, donde a través de un régimen de manejo relativamente flexible, se contribuye a largo plazo al logro de los objetivos de conservación que se persiguen para toda el área protegida. Se pueden admitir diferentes grados de aprovechamiento de los recursos naturales, pero de tal modo que los impactos consecuentes del aprovechamiento no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área y se permite, por tanto, algún aprovechamiento de los recursos, como puede ser forestal, pesca, etc.

Para el RNVS Mata Redonda esta área comprende toda la porción terrestre de sector oeste del Refugio que va desde el límite del ASP hasta el límite del vaso de agua en época seca (contenga o no agua).

En esta área se permite la actividad ganadera comunitaria como tradicionalmente se ha realizado en la zona siempre y cuando no supere la capacidad de carga animal determinada para el ASP que es de 0.65 UGG/has (Campos, 2012) y se sigan los lineamientos que para tal efecto posee la administración del Refugio para los usuarios ganaderos.

Cabe resaltar que por la dinámica misma del humedal, esta zona de uso y las otras del humedal son dinámicas y relativas ya que dependen de la época y de las variaciones climáticas. De tal forma que cuando esta área está inundada, automáticamente queda sometida a una Zona de Uso Restringido con las respectivas limitaciones de carga animal; pero cuando las aguas bajan, queda sometida a la Zona de Uso Sostenible de recursos pudiendo soportar la carga animal máxima determinada para el Refugio (0,65 UGG/has). Por ello, el área de esta zona debería determinarse periódicamente según las variaciones del nivel del agua del humedal para establecer las restricciones a la carga animal correspondientes. Asimismo, existe una zona acuática de uso sostenible de recursos que está limitada por la profundidad del espejo de agua, donde las personas de las comunidades tradicionalmente pescan tilapia. Estos dos sectores pueden moverse anualmente dependiendo de la dinámica misma del humedal y de los niveles de sedimentación y colmatación del vaso de agua por lo que al igual que para la zona terrestre de uso sostenible de recursos, las áreas son relativas y la administración del Refugio debería periódicamente decidir cuales áreas del espejo de agua se destinan para tal fin.

En función de la capacidad de la administración, se permitirá a las comunidades la pesca con trasmallo de tilapia y carpa, especies declaradas exóticas e invasoras, la cual, previo criterio técnico, deberá estar regulada por medio de una resolución administrativa donde se establezcan épocas, zonas, cantidad de usuarios y cantidad a cosechar, tallas, especies, entre otros aspectos.

Asimismo, esta actividad estará supeditada a la capacidad operativa y logística de la administración para controlar dichas actividades (Cuadro 7).

Cuadro 7.- Zona de Uso Sostenible de Recursos del RNVS Mata Redonda.

| Ubicación | Actividades autorizadas | Actividades no autorizadas | | --- | --- | --- | | Desde el límite noroeste bordeando la laguna hacia el sureste colindando con el camino a Piedras Blancas, comprende toda la parte terrestre después del proceso de drenaje y secamiento de la laguna. | Pastoreo del ganado vacuna y equina de acuerdo a la capacidad de carga ganadera ecológica Actividades de investigación, educación ambiental Se permite el acceso solo para aquellos usuarios que realicen actividades sostenibles. Turismo Construcción de infraestructura de bajo impacto e integrada al paisaje para el manejo de la ganadería sostenible Manejo activo (control de especies invasoras, sedimentación, reforestación, rondas corta fuegos) | Uso de agroquímicos Pastoreo de cabras Introducción de especies de flora y fauna exóticas. Extracción de vida silvestre Tala, Caza, fuegos | | Los sitios más profundos del espejo de agua | Se permite la pesca recreativa con cuerda en la estación seca y torneos de pesca. Pesca con trasmallo previa resolución administrativa Manejo activo, (control de sedimentación) | Pesca con trasmallo y chinchorros sin autorización de la administración. Uso de pesticidas o venenos. | . Zona de Uso Especial.

Constituida por "sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores, cuya localización en el interior del área se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sean necesarias establecer para las actividades de gestión y administración. Incluye las instalaciones preexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas que vayan a albergar servicios de interés general, conformes con la finalidad del área" (Artavia, 2004). La Zona de Uso Especial en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda está comprendida por construcciones básicas para el control, protección y actividades de educación ambiental y turismo:

- Casetas de control, en la entrada principal, en la entrada sur por el camino que conduce hacia Piedras Blancas y la entrada del sector de San Lázaro en la Finca La Ceiba.

- Centro de investigaciones, Centro de interpretación ambiental y mirador de aves - Senderos y rondas contra fuegos - Corral para el manejo y control de la ganadería vacuna Así mismo la infraestructura básica para la operación y gestión del RNVS Mata Redonda deberá ser ubicada fuera del humedal y de los límites del ASP (por las características mismas del humedal no es posible construir infraestructura mayor), por tanto se hace necesario que el SINAC adquiera un terreno en las cercanías del Refugio donde se puedan ubicar estos servicios.

- Casa de voluntarios e investigadores - Oficinas administrativas y casa de guarda recursos - Auditorio, bodega Es importante anotar que el construir y activar cada una de las instalaciones mencionadas anteriormente, está condicionada a la asignación presupuestal anual del Refugio y a la capacidad administrativa de gestionar la asignación de personal y de recursos económicos externos (Cuadro 8).

Cuadro 8.- Zona de Uso Especial del RNVS Mata Redonda.

| Ubicación | Actividades autorizadas | Actividades no autorizadas | | --- | --- | --- | | Están o estarán ubicadas en varios puntos del refugio dentro de diferentes zonas de uso -Casetas de control en entrada principal, entrada de Piedras Blancas (para el ganado) y por San Lázaro -Senderos y rondas contra fuegos ubicados en los límites noreste y noroeste del refugio -Instalaciones para turismo ubicadas en la zona de uso publico | Instalaciones de mínimo impacto para actividades de gestión, servicios de la administración. Construcción para el manejo y control de ingreso de ganado autorizado, Investigación y Ecoturismo. | Ganadería No debe transitar vehículos Tala, Caza, Pesca Uso de agroquímicos persistentes Ninguna actividad que la administración y reglamentos de uso público lo permitan (bebidas alcohólicas, armas, fumar). | . Zona de Amortiguamiento.

La Zona de Amortiguamiento del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda es la zona más inmediata a la ASP en la que la planificación desarrollada pueda incidir de manera indirecta, de tal manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido. Esta zona alberga toda una dinámica socio ambiental y de producción en la que deben promoverse acciones para la protección de ecosistemas no incluidos dentro del área protegida o elementos de la biodiversidad muy especiales de tal forma que se contribuya con la viabilidad ecológica del área protegida.

La normativa ambiental es la que impera en esta zona y debe verse como complemento a la impuesta dentro del Área Silvestre Protegida. Por lo tanto, la estrategia estará enfocada en propiciar acciones dirigidas a la protección, la vigilancia, la restauración de hábitat o ecosistemas, promover la capacitación de los diferentes grupos de interés en el manejo sostenible de los recursos naturales y buenas prácticas en el uso del agua, así como una conciencia ambientalista en las diferentes actividades de producción y establecer los mecanismos más efectivos para la coordinación de acciones de conservación con los diferentes grupos de interés presentes (Artavia, 2004).

La Zona de Amortiguamiento del RNVS Mata Redonda está comprendida por tres áreas que constituirán un gradiente de incidencia ambiental tal que permitirá reducir las amenazas que se ciernen sobre el humedal Mata Redonda así: La primera, denominada Zona de Contacto Directo (Cuadro 48), la constituye un área de 1 km alrededor del Refugio y en la que no se debe permitir ningún tipo de producción agrícola ya que se ha demostrado la importancia de esta zona para reducir los impactos de los agroquímicos sobre el humedal producto de las actividades agrícolas (Ramos, 2012) (Figura 32).

La segunda es la Zona de Contacto Indirecto (Cuadro 48), contigua a la de contacto directo y es el área donde están ubicados todos los poblados que tienen influencia con Mata Redonda (San Lázaro, Zapote, Monte Galán, Puerto humo, Rosario). En esta área, predominantemente agrícola y ganadera, se pretende incidir en el cambio de una agricultura y ganadería convencional a una de tipo sostenible incorporando elementos de buenas prácticas agrícolas y pecuarias y de manejo del agua, y reducción de agroquímicos y residuos sólidos en las comunidades. El área de contacto indirecto también es importante porque coincide con el área de anidación potencial para el jabirú (Brenes, 2011), de hecho allí se encuentran ubicados algunos nidos (activos e inactivos) de esta especie asociados al humedal Mata Redonda (Villarreal et al, 2012) por lo que también se convierte en un criterio para la definición de esta zona (Figura 32).

Zona de Contacto Directo: Es la zona de, 1 km alrededor del espejo de agua del humedal Mata Redonda.

Actividades recomendadas: Ganadería sostenible, reforestación de cauces, promoción de rodales alrededor de sitios de anidación de jabirú. Tiene una extensión aproximada de 1669 has.

Actividades no recomendadas: Esta zona debe estar libre toda actividad agrícola y de contaminación por agroquímicos. Cambios en los flujos hídricos. Todas las limitaciones dadas por la ley de aguas, de uso del suelo, de biodiversidad, forestal, general del ambiente etc.

Zona de Contacto Indirecto: Esta zona es la zona contigua al Área de Contacto Directo, siguiendo por el límite del río Charco hasta Talolinga y siguiendo por la carretera hasta Zapote y bordeando los Cerros del Rosario y siguiendo por la carretera hasta Rosario. Tiene una extensión aproximada de 6968 has.

Actividades recomendadas: Esta zona se permite la agricultura bajo el esquema de buenas prácticas agrícolas (uso muy bajo de contaminantes o de bajo impacto, ecoeficiencia, etc.).

Reforestación de cauces de quebradas permanentes y o temporales. Promoción de rodales alrededor de sitios de anidación de jabirú.

Actividades no recomendadas: Corta de árboles en las quebradas y ríos y sitios de anidación del jabirú Cambios en los flujos hídricos o en la dirección de quebradas temporales o permanentes.

Modificaciones a la red hídrica. Todas las limitaciones dadas por la ley de aguas, de uso del suelo, de biodiversidad, forestal, general del ambiente etc.

Área de Influencia Indirecta: Es el área comprendida por las cuencas del río Charco y San Lázaro. Tiene una extensión aproximada de 24995 has.

En esta zona se hará énfasis en educación ambiental y manejo de cuencas. Tendrá todas las limitaciones dadas por las leyes de aguas, de uso del suelo, de biodiversidad, forestal, general del ambiente, etc.

Figura 2. - Zona de Amortiguamiento del RNVS Mata Redonda.

• d)Estrategias para la gestión del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda.

Es importante anotar, que para este Plan de Manejo se toman en cuenta las amenazas y debilidades al desarrollo de las comunidades (percibidas por los habitantes de éstas) como factores limitantes para la misma conservación de la biodiversidad en el área de influencia y en el mismo humedal, teniendo en cuenta que el SINAC como parte de su estrategia de conservación, podría influir indirectamente en disminuir estos factores y coadyuvar a aumentar los índices de desarrollo de las comunidades ligadas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda.

Gestión Administrativa y financiera:

Este eje es el encargado de la gestión, planificación y distribución de todas las labores operativas, logísticas y de gestión financiera, necesarias para mitigar las amenazas y riesgos y conservar el humedal Mata Redonda. De este depende el adecuado funcionamiento administrativo del RNVS, de la consecución de recursos, infraestructura y equipo, y del seguimiento y evaluación que permita cumplir con los objetivos de creación del RNVS y del Plan de Manejo y sus metas propuestas.

Control y prevención:

Es el eje encargado de desarrollar actividades de control, vigilancia y protección, (en base a la legislación ambiental vigente), tales como operativos especiales, patrullajes para evitar o detener y sancionar las actividades que atentan contra la integridad de los recursos naturales y culturales. Es el eje responsable de velar por la prevención y/o el control de los incendios forestales que amenacen al RNVS y las zonas aledañas a este. Además, uno de los fines principales de este eje/programa es el abordaje de cada una de las amenazas desde la perspectiva de aplicación de la legislación vigente, de modo que redunde efectivamente en reducir las amenazas para el RNVS Mata Redonda como parte de una estrategia integral Este eje también incorpora el monitoreo bilógico como parte de su estrategia de prevención.

Agrobiodiversidad sostenible:

Promover buenas prácticas agrícolas y pecuarias dentro y fuera de los límites del humedal que redunden en la reducción de amenazas al RNVS Mata Redonda de la contaminación y el manejo eficiente del suelo. (ej. fomento de estrategias agropastoriles, agroforesteria comunitaria etc.,) Realizar un manejo activo del humedal que permita su rehabilitación (manejo del agua, manejo de especies invasoras y exóticas, etc.) en coordinación con los otros ejes como el de investigación.

Promover la conectividad funcional y estructural del RNVS Mata Redonda y las áreas de influencia a través de procesos de gestión y participación comunitaria con el fin de fortalecer la estrategia regional del Corredor biológico Cerros de Rosario y el Chorotega.

Investigación y gestión del conocimiento:

Su objetivo es el de fomentar la investigación y el conocimiento de la biodiversidad de forma integral, con el fin de generar criterios técnico-científicos para la toma de decisiones de conservación, seguimiento y mantenimiento de los procesos ecológicos en el RNVS Mata Redonda y las áreas de influencia. También es el encargado de monitorear el impacto de la gestión que conduzca a la reducción de las amenazas identificadas para el RNVS Mata Redonda y de la valoración de los servicios ecosistémicos Generara información ecológica que servirá de sustento para la toma de decisiones de uso y manejo de los recursos acuáticos y terrestres del humedal para beneficio de las comunidades como la pesca de tilapia. Así mismo en coordinación con el programa de agrobiodiversidad ayudará a establecer indicadores o factores de corrección que permitan establecer una capacidad de carga ecológica del sitio y gestionará su posterior monitoreo.

Sensibilización ambiental y gestión local:

Este eje es el encargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes negativas hacia la conservación del medio ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como socializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente. Este eje también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar sus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros ejes actividades productivas no consultivas ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos naturales (turismo, artesanías, voluntariado etc.) que ayuden a mitigar amenazas sociales que pueden repercutir en la viabilidad de los objetivos de conservación del RNVS Mata Redonda. Fomentar los niveles de organización campesina que permitan que los beneficios del humedal se trasladen de forma equitativa y justa entre las comunidades (pastoreo, pesca, etc.)

Seguimiento y evaluación:

Se propone la conformación de un comité de seguimiento conformado por representantes de los sectores involucrados en la elaboración de este plan de manejo: Comunidades de Rosario, Puerto Humo, Monte Galán, Zapote, San Lázaro. Representantes de la Universidad Nacional y de la Universidad Estatal a Distancia, de la Municipalidad de Nicoya y del Área de Conservación Tempisque. Serán los responsables de dar seguimiento a la ejecución del Plan de manejo. Este plan de manejo tiene una vigencia de 10 años.

• e)Dirección electrónica donde podrá encontrar el documento del Plan General de Manejo en forma completa:

El texto completo del Plan General de Manejo puede ser consultado en: www.actempisque.org o www.sinac.go.cr SEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta .

Resultando:

Considerando: