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Decreto 40099 · 20/12/2016
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree establishes an expedited procedure allowing property owners in cantons declared under emergency due to Hurricane Otto to harvest timber from trees fallen or broken by the event. It defines documentary requirements (application, property certification, and cadastral map) and distinguishes two scenarios: up to 15 fallen trees processed on the same farm do not require prior authorization from the State Forestry Administration (AFE); if the timber is transported off the farm or exceeds 15 trees, a permit and transport guides are required. The process may be handled directly before the AFE or through a forest regent. Extraction with minimum environmental impact is prioritized (human, animal traction or cable systems), and logs serving as wildlife refuge must be left in place. The decree is valid for one year, and permits granted cannot exceed this period.Este decreto ejecutivo establece un procedimiento expedito para que propietarios de inmuebles en los cantones declarados en emergencia por el Huracán Otto puedan aprovechar la madera de árboles caídos o fracturados por el evento. Define los requisitos documentales (solicitud, certificación de propiedad y plano catastrado) y distingue dos escenarios: hasta 15 árboles caídos procesados en la misma finca no requieren autorización previa de la Administración Forestal del Estado (AFE); si la madera se transporta fuera de la finca o se superan los 15 árboles, se necesita permiso y guías de transporte. El trámite puede realizarse directamente ante la AFE o mediante regencia forestal. Se prioriza la extracción de mínimo impacto ambiental (tracción humana, animal o cable) y se excluyen trozas que sirvan de refugio a fauna silvestre. La vigencia es de un año y los permisos otorgados no pueden superar ese plazo.
Key excerptExtracto clave
Up to a maximum of 15 trees, the harvesting of fallen trees in primary and secondary forests, agricultural lands, forest plantations, Agroforestry Systems, individually planted trees, and those dragged by river floods, which are processed and used on the same farm, shall not require authorization from the AFE. The timber resulting from such harvesting must be used for the construction of houses, warehouses, stables, fences, and any other necessary infrastructure within the same property. The AFE will simultaneously carry out control operations for fallen timber harvesting in order to ensure the protection of remaining trees and minimize environmental impact. Sawn timber or logs from fallen trees that need to be transported off the farm shall require proper authorization from the AFE, which will demand the application, property certification, and cadastral map from the applicant. This type of application may be processed through an AFE officer or a forest regent. Authorization by the AFE shall be granted within a maximum period of five days. Under the precautionary principle, any log or trunk of a fallen tree that is evidently being used as a den or refuge by wild birds or mammals may not be counted as material to be extracted and must remain in that condition.Hasta por un máximo de 15 árboles, el aprovechamiento de los árboles caídos en terrenos de bosques primarios y secundarios, de uso agropecuario, de plantaciones, de Sistemas Agroforestales, de árboles plantados individualmente y de los arrastrados por las crecidas de tos ríos, que se procesen y aprovechen en la misma finca, no requerirán de autorización expedida por la AFE. La madera producto de ese aprovechamiento deberá ser utilizada para In construcción de casas, bodegas, establos, cercas y cualquier otra infraestructura necesaria dentro de la misma propiedad. La AFE de forma paralela real izara operativos de control del aprovechamiento de madera caída con el fin de garnl1lil.ar la protección de los arboles remanentes y minimizar el impacto ambiental. La madera aserrada o en troza, producto de los árboles caídos, que demande ser transportada fuera de la .finca, requerirá de la debida autorización de la AFE, quien demandará del solicitante la solicitud, certificación de propiedad y plano catastrado. Este tipo de solicitud podrá tramitarse a través del funcionario AFE o por regencia forestal. La autorización por parte de la AFE se realizará en. un plazo máximo de 5 días. Bajo el principio precautorio. toda troza o fuste de árbol caído, que de forma evidente, esté siendo utilizado como madriguera o refugio por aves o mamífero silvestres, no podrá ser contabilizado dentro del material a extraer, y deberá permanecer en esa misma condición.
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"Hasta por un máximo de 15 árboles, el aprovechamiento de los árboles caídos en terrenos de bosques primarios y secundarios, de uso agropecuario, de plantaciones, de Sistemas Agroforestales, de árboles plantados individualmente y de los arrastrados por las crecidas de tos ríos, que se procesen y aprovechen en la misma finca, no requerirán de autorización expedida por la AFE."
"Up to a maximum of 15 trees, the harvesting of fallen trees in primary and secondary forests, agricultural lands, forest plantations, Agroforestry Systems, individually planted trees, and those dragged by river floods, which are processed and used on the same farm, shall not require authorization from the AFE."
Artículo 5, inciso 1
"Hasta por un máximo de 15 árboles, el aprovechamiento de los árboles caídos en terrenos de bosques primarios y secundarios, de uso agropecuario, de plantaciones, de Sistemas Agroforestales, de árboles plantados individualmente y de los arrastrados por las crecidas de tos ríos, que se procesen y aprovechen en la misma finca, no requerirán de autorización expedida por la AFE."
Artículo 5, inciso 1
"Bajo el principio precautorio. toda troza o fuste de árbol caído, que de forma evidente, esté siendo utilizado como madriguera o refugio por aves o mamífero silvestres, no podrá ser contabilizado dentro del material a extraer, y deberá permanecer en esa misma condición."
"Under the precautionary principle, any log or trunk of a fallen tree that is evidently being used as a den or refuge by wild birds or mammals may not be counted as material to be extracted and must remain in that condition."
Artículo 5, inciso 6
"Bajo el principio precautorio. toda troza o fuste de árbol caído, que de forma evidente, esté siendo utilizado como madriguera o refugio por aves o mamífero silvestres, no podrá ser contabilizado dentro del material a extraer, y deberá permanecer en esa misma condición."
Artículo 5, inciso 6
"La vigencia de este decreto ejecutivo tendrá un plazo de un año a partir de su publicación y los permisos que se otorguen con fundamento en este, no podrán tener una vigencia superior a este periodo."
"This executive decree shall be valid for one year from its publication, and permits granted under it shall not exceed this period."
Artículo 8
"La vigencia de este decreto ejecutivo tendrá un plazo de un año a partir de su publicación y los permisos que se otorguen con fundamento en este, no podrán tener una vigencia superior a este periodo."
Artículo 8
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Norm 40099 Establishes Enabling Conditions for the Harvesting of Trees Felled by Events Associated with Hurricane Otto Full Text of record: 113859 N° 40099-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In use of the powers conferred by Article 50 and subsections 3) and 18) of Article 140 of the Political Constitution of Costa Rica, Articles 1, 2, 3, 4, and 48 of the Organic Law of the Environment No. 7554 of November 13, 1995, Articles 1, 5, 6, 18, 20, 23, 46, 52, and 53 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of April 16, 1996; Articles 31 and 32 of the National Law of Emergencies and Risk Prevention No. 8488 of November 22, 2005,
I.That Article 48 of the Organic Law of the Environment No. 7554 of November 13, 1995 establishes that "It is the obligation of the State to conserve, protect, and administer the forest resource. For these purposes, the law that is issued shall regulate matters relating to the production, harvesting, industrialization, and promotion of these resources, guaranteeing their sustainable use, as well as the generation of employment and the improvement of the standard of living of the social groups directly related to silvicultural activities."
II.That Article 1 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of April 16, 1996 establishes that "It is an essential and priority function of the State to ensure the conservation, protection, and administration of natural forests and the production, harvesting, industrialization, and promotion of forest resources destined for that purpose, in accordance with the principle of adequate and sustainable use of renewable natural resources."
III.That wood is a renewable, reusable, recyclable, biodegradable, recoverable material with greater energy efficiency, and therefore, environmentally friendly, with cultural roots and social acceptance. Studies have determined that one cubic meter of wood dedicated to long-term uses prevents the release into the atmosphere of around 2 tons of carbon dioxide.
IV.That within forests and lands of agricultural and livestock use without forest cover, it is common to find fallen timber in significant quantities, a product of the natural death of trees, age or maturity, phytosanitary condition, or as a consequence of natural events, such as strong winds, hurricanes, extreme rains, earthquakes, among others.
V.That fallen trees constitute the most immediate resource for many property owners to obtain the material required for the repair and/or construction of houses, warehouses, bridges, culverts, fences, corrals, and trails. The system for harvesting fallen timber takes on singular importance in cases where there are human settlements that suffered the onslaught of the hurricane, providing the possibility of developing a profitable alternative activity, with minimal impact on the resource.
VI.That the harvesting of fallen trees on lands of agricultural use and without forest cover is regulated in the Regulation for the Processing of Permits and Control of Timber Harvesting on Lands of Agricultural Use without Forest Cover and Special Situations in Costa Rica, Officialization of the "Information System for the Control of Forest Harvesting (SICAF)," Executive Decree No. 38863-MINAE of November 11, 2014. Furthermore, with current technology and forestry regulations, the extraction and processing of timber from fallen trees "in situ" or "ex situ" is technically feasible, maximizing its yield, helping to reestablish the ecological and productive functionality of the system with minimal environmental impact.
VII.That Costa Rica is in a state of emergency due to the effects of Hurricane Otto, according to Executive Decree No. 40027-MP dated November 28, 2016, which caused serious damage to the infrastructure of towns and private farms in a large part of the national territory.
VIII.That as an effect of the hurricane-force winds caused by the emergency noted in the preceding whereas clause, the falling, fracture, and dragging of a significant number of trees occurred in areas of forest, forest plantations, agroforestry systems, on lands of agricultural use without forest cover, and protection zones.
IX.That for many affected communities, the harvesting of fallen trees may constitute an important source of materials and income to rebuild their homes, especially in the mostly affected areas.
X.That keeping fallen trees at the sites affected by Hurricane Otto turns them into a source of flammable material that could generate situations of higher risk of forest fires, especially considering that the dry season is approaching in the country. Likewise, the abundant fallen material may become a source of forest pests and diseases.
XI.That in the case of protected species, the Ministry of Environment and Energy, through Executive Decree No. 25700 of November 15, 1999, aims to establish a conservation tool for standing or fallen trees that, for technical reasons of protection of certain species, it is not considered advisable to authorize their harvesting. However, given the emergency situation caused by Hurricane Otto, there is a considerable quantity of fallen trees of protected species that must be removed from lands, watercourses, and banks of rivers and streams, and other protection zones, as they pose risks of landslides or damming of watercourses that could endanger farms and communities downstream.
XII.That the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 27, 1942, provides in its Articles 77 and 78 that titled lands that are accidentally flooded by the waters of lakes, or by streams, rivers, and other currents, shall continue to be the property of their respective owners. Likewise, that the watercourses of rivers that are abandoned by the natural variation of the water's course belong to the owners of the respective properties along their entire length. The foregoing authorizes landowners to use the trees found on their property as a result of these conditions.
XIII.That the National Law of Emergencies and Risk Prevention No. 8488 of November 22, 2005, provides that in the event of public calamity caused by acts of nature that cannot be controlled, managed, or mastered with the ordinary powers available to the Government, the Executive Branch may declare a national emergency in any part of the national territory, in order to integrate and define the responsibilities and functions of all bodies, public and private entities, and to provide a solution commensurate with the magnitude of the disaster.
XIV.That as indicated above, through Executive Decree No. 40027-MP dated November twenty-eighth, two thousand sixteen, a "State of National Emergency is declared due to the situation caused by Hurricane Otto," therefore, this executive decree is issued as part of the actions of the Executive Branch within the phases contemplated by the National Law of Risk Prevention and Emergency Attention, namely: Response, Rehabilitation, and Reconstruction.
XV.Given the urgency created by Hurricane Otto and the high risk of losing a useful resource to address this situation, the State, as administrator of the resource, must ensure that the timber is harvested appropriately and within a period of no more than two months to fulfill the purposes indicated herein, to avoid generating greater costs for farmers and that, due to a lack of benefits, they develop an aversion to the conservation of the forest resource on their farms in the future, since the fallen tree does not have the same public interest nor does it provide the same environmental services as a standing tree.
They decree:
"Enabling Conditions for the Harvesting of Trees Felled by Events Associated with Hurricane Otto"
WHEREAS
Therefore,
40027-MP, evaluates and processes expeditiously the applications for the harvesting of fallen trees or parts thereof with harvestable sections caused by Hurricane Otto, on forest lands, lands of agricultural use, forest plantation lands, Agroforestry Systems lands, or individually planted trees.
For these purposes, the AFE shall consider that lands that are accidentally flooded by the waters of lakes, or by streams, rivers, and other currents, shall continue to be the property of their respective owners. Likewise, that the watercourses of rivers that are abandoned by the natural variation of the water's course, belong to the owners of the respective properties along their entire length.
requirements is needed:
1. Application from the property owner or their legal representative. In the event that the applicant is a legal entity, the corresponding legal entity certification must be submitted in an original document, issued less than three months prior or not exceeding the expiration date indicated by the submitted document.
If the application is made by a third party, they must present a Special Power of Attorney granted before a notary public, in accordance with Article 1256 of the Civil Code, in which the act or acts for which they have been empowered are specified.
2. Literal certification of the property valid as of the date of submission, issued by the National Registry or by a Notary Public, indicating the name and particulars of the owner, nature, location, size, and boundaries, folio real (or registration citations), rights, and specification of encumbrances and annotations of the property. This certification shall be less than three months old from issuance, or shall not exceed the expiration date indicated by the submitted document.
In those cases where, due to the emergency situation, it is not possible to access offices of the National Registry or a Notary Public to obtain this information, it shall be noted in the application so that the Subregional Office requests the documentation from the National Registry for these purposes.
3. It must be confirmed that the applicant is up to date with their employer-worker obligations to the Costa Rican Social Security Fund (CCSS). This information shall be verified by the AFE on the Website of the Costa Rican Social Security Fund.
4. In the case of a possessor or awardee of lands under the administration of the National Institute of Rural Development (INDER), they shall satisfy the property certification requirement with an authorization given by a firm Agreement of the Board of Directors of that entity, in which it authorizes the petitioner to request the harvesting. Included in this section are lease contracts granted by INDER on properties within the Border Strip under the guardianship of that Institute; in which case, a certification from INDER must be provided, stating the validity and scope of the lease.
5. The cadastral map must be a copy certified by the National Registry or by a Notary Public, with the respective cartographic location of the farm's polygon on the grid of the official ING cartographic sheet at a scale of 1:50,000 or 1:10,000, if possible. If lacking a cadastral map and/or a map with the corresponding geographic location, they must provide a cartographic sheet or a copy thereof, with the location of the farm's polygon, which must be authenticated by a surveying professional. The applicant has the option of presenting the original cadastral map accompanied by a copy at the same scale, with which the official receiving the documents shall compare the copy of the map with the original and shall make a note to that effect on it. Copies of the maps that are presented must include the traverse table and the cadastre seal with the assigned map number, both legibly.
In those cases where, due to the emergency situation, it is not possible to access offices of the National Registry or a Notary Public to obtain this information, it shall be noted in the application so that the Subregional Office requests the documentation from the National Registry for these purposes.
1. Up to a maximum of 15 trees, the harvesting of fallen trees on lands of primary and secondary forests, of agricultural use, plantations, Agroforestry Systems, individually planted trees, and those dragged by river flooding, which are processed and used on the same farm, shall not require authorization issued by the AFE. The timber product of that harvesting must be used for the construction of houses, warehouses, stables, fences, and any other infrastructure necessary within the same property. The AFE, in parallel, shall carry out control operations for the harvesting of fallen timber in order to guarantee the protection of the remaining trees and minimize environmental impact.
2. Sawn timber or logs, a product of the fallen trees, that needs to be transported outside the farm, shall require the proper authorization of the AFE, which shall require from the applicant the application, property certification, and cadastral map. This type of application may be processed through an AFE official or by a forest management plan (regencia forestal). The authorization by the AFE shall be made within a maximum period of 5 days.
(Thus amended the preceding subsection by Article 1 of Executive Decree No. 40400 of May 5, 2017) 3. For those applications for a number less than or equal to 15 fallen trees per farm, a prior inspection by the AFE shall not be required to authorize the harvesting. When the application exceeds 15 individuals, the applicant may process the matter by means of a forest management plan (regencia forestal), with the managing forester being empowered to request transport permits and guides, without prejudice to the applicant being able to request from the AFE the authorization of transport permits and guides. The foregoing does not limit that the AFE officials may carry out inspections at any time prior to or subsequent to the authorization of the harvesting, whenever they consider it necessary.
(Thus amended the preceding subsection by Article 1 of Executive Decree No. 40400 of May 5, 2017) 4. In situations with accessibility problems in forests, the extraction of fallen timber may only be carried out by means of human traction, animal traction, or any technology that guarantees minimal environmental impact (cable or winch extraction systems) from the site where the fallen tree is located to the collection point for the sawn timber. The collection points shall be located, whenever possible, on lands outside the forests, such as pastures or edges of existing roads.
5. In situations where a management plan exists, an Environmental Management Plan was executed, or there is a road and/or trail network nearby and in good condition, which allows the timber to be extracted from the forest in its natural log condition, without disturbing the forest succession processes, its extraction in squared or round log form to a collection yard outside the forest and within the farm shall be permitted.
6. Under the precautionary principle, any log or stem of a fallen tree that is evidently being used as a den or refuge by wild birds or mammals may not be counted among the material to be extracted, and must remain in that same condition.
7. These permits shall require the use of transport guides and permits as defined by the Conservation Area by means of an administrative resolution. The resolution shall define the permit color to be used for this type of authorization, taking into consideration the availability of existing devices in the Area in relation to the demand for the procedures generated by the emergency, in order not to affect the stock of devices for other types of permits handled by the Conservation Area.
(Thus added the preceding subsection by Article 2 of Executive Decree No. 40400 of May 5, 2017)
For the harvesting of such trees, the interested party must manage the permits in accordance with current legislation.
40027-MP or its amendments, namely: Upala, Guatuso, and Los Chiles, as well as the Districts of Aguas Zarcas, Cutris, and Pocosol, of the Canton of San Carlos, Río Cuarto, of the Canton of Grecia, and Peñas Blancas, of the Canton of San Ramón, all in the Province of Alajuela, the Canton of Sarapiquí in the Province of Heredia, the Cantons of Bagaces and La Cruz in the Province of Guanacaste, the Cantons of Osa, Golfito, and Corredores in the Province of Puntarenas, and Pococí in the Province of Limón, and any other that is subsequently incorporated into Executive Decree No. 40027-MP.
Enacted at the Presidency of the Republic, in San José, Costa Rica, on the twentieth day of the month of December of two thousand sixteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 40099 Establece Condiciones Habilitadoras para el Aprovechamiento de árboles caídos por eventos asociados al Huracán Otto Texto Completo acta: 113859 N° 40099-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En uso de facultades que le confieren el artículo 50 y los incisos 3) Y 18) del artículo 140 de la Constitución política de Costa Rica, los artículos 1.2,3,4 Y 48 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 13 de noviembre de 1995, los artículos 1. 5, 6, 18. 20, 23, 46, 52 Y 53 de Ia Ley Forestal N° 7575 del 16 de abril de 1996; los artículos 31 Y 32 de la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo N° 8488 del 22 de noviembre del 2005, CONSIDERADO PRIMERO. Que el artículo 48 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 13 de noviembre de 1995 establece que "Es obligación del Estado conservar, proteger y administrar el recurso forestal. Para esos efectos, lo ley que se emita deberá regular lo relativo a la producción, el aprovechamiento, la industrialización y fomento de estos recursos, garantizando su uso sostenible, así como lo generación de empleo y el mejoramiento del nivel de vida de los grupos socio/es directamente relacionados con las actividades silviculturales " SEGUNDO. Que el artículo 1 de la Ley Forestal N° 7575 del 16 de abril de 1996 establece que "Es función esencial y prioritaria del Estado, velar por la conservación, protección y la administración de los bosques naturales y la producción, el aprovechamiento, la industrialización y el fomento de los recursos forestales destinadas a ese fin, de acuerdo con el principio de uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables".
TERCERO. Que la madera es un material renovable, reutilizable, reciclable, biodegradable, valorizable, de mayor eficiencia energética, por lo tanto. amigable con el ambiente con arraigo cultural y de aceptación social. Estudios han determinado que un metro cúbico de madera dedicada a usos de largo plazo, evita se libere a la atmósfera alrededor de 2 toneladas de dióxido de carbono.
CUARTO. Que dentro de los bosques y terrenos de uso agro pecuario y sin bosque, es usual encontrar madera caída en cantidades importantes, producto de la muerte natural de los árboles, edad o madurez, condición Fitosanitaria. o bien, como consecuencia de eventos naturales., como fuertes vientos, huracanes, lluvias extremas, terremotos, entre otros, QUINTO. Que los árboles caídos, constituyen el recurso más inmediato para muchos propietarios de inmuebles para obtener el material requerido en la reparación y/o construcción de casas. bodegas, puentes, alcantarillas, cercas, corrales y senderos. El sistema de aprovechamiento de madera caída. cobra singular importancia en los casos donde existen asentamientos humanos que sufrieron los embates del huracán, dando la posibilidad de desarrollar una actividad rentable alternativa, de mínimo impacto sobre el recurso.
SEXTO. Que el aprovechamiento de árboles caldos en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, se encuentra normado en el Reglamento para trámite de permisos y control del aprovechamiento maderable en terrenos de uso agropecuario. sin bosque y situaciones especiales en Costa Rica, Oficialización de "Sistema de Información para el control de aprovechamiento forestal (SICAF), Decreto Ejecutivo N° 38863-MINAE del 11 de noviembre del 2014. Además; con la tecnología y normativa forestal actual, se hace técnicamente posible la extracción y procesamiento de la madera de árboles caídos "in situ" o "ex situ", procurando su máximo rendimiento, ayudando a reestablecer la funcionalidad ecológica y productiva del sistema con el mínimo impacto ambiental.
SÉTIMO. Que Costa Rica se encuentra en un estado de emergencia por los efectos del Huracán Otto según Decreto Ejecutivo N° 40027-MP de fecha 28 de noviembre de 2016, el cual causó graves daños a la infraestructura de poblados y fincas particulares en gran parte del territorio nacional.
OCTAVO. Que como efecto de los vientos huracanados provocados por la emergencia señalada en el considerando anterior. se produjo la caída, fractura y arrastre de un importante número de árboles en áreas de bosque, plantaciones forestales, sistemas agroforestales, en terrenos de uso agropecuario sin bosque, y zonas de protección.
NOVENO. Que pura muchas comunidades afectadas. el aprovechamiento de los árboles caídos puede constituir una fuente importante de materiales e ingresos para reconstruir sus hogares, sobre todo; en las áreas mayoritariamente afectadas.
DÉCIMO. Que el mantener árboles caídos en los sitios afectados por el Huracán Otto se convierten en una fuente de material inflamable que podría generar situaciones de mayor riesgo de incendios forestales especialmente teniendo en cuenta que se avecina la época seca en el país. Asimismo el abundante material caído puede constituirse en fuente de plagas y enfermedades forestales.
DÉCIMO PRIMERO. Que en el caso de especies vedadas. el Ministerio de Ambiente y Energía a través del Decreto Ejecutivo N° 25700 del 15 de noviembre de 1999, pretende constituir una herramienta de conservación de árboles en pie o caídos que por razones técnicas de protección de ciertas especies no se considera conveniente autorizar el aprovechamiento de las mismas. No obstante, ante la situación de Ia emergencia provocada por el Huracán Otto existe una considerable cantidad de árboles caídos de especies vedadas que resulta necesario remover de terrenos, cauces y márgenes de ríos y quebradas, y otras lonas de protección pues supone riegos de derrumbes, o represamiento de causes que podrían poner en peligro las fincas y comunidades cuenca abajo.
DÉCIMO SEGUNDO. Que la Ley de Aguas N° 276 del 27 de agosto de 1942, dispone en sus artículos 77 y 78 que los terrenos titulados que fuesen accidentalmente inundados por las aguas de los lagos, o por los arroyos, ríos y demás corrientes continuarán siendo propiedad de sus dueños respectivos. Asimismo que los cauces de los ríos que queden abandonados por variar naturalmente el curso de las aguas. pertenecen a los dueños de los predios respectivos en toda la longitud. Lo anterior faculta a los propietarios de terrenos a utilizar los árboles que se encuentren en su propiedad producto de estas condiciones .
DÉCIMO TERCERO. Que la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo N° 8488 del 22 de noviembre de 2005, dispone que en caso de calamidad pública ocasionada por hechos de la naturaleza que no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar emergencia nacional en cualquier parte del territorio nacional, a fin de integrar y definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades públicas, privadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud del desastre.
DÉCIMO CUARTO. Que tal como fue señalado supra, mediante Decreto Ejecutivo N° 40027-MP de fecha veintiocho de noviembre de dos mil dieciséis se decreta "Estado de Emergencia Nacional a partir de la situación provocado por el Huracán Otto", por lo que el presente decreto ejecutivo se emite como parte de las acciones del Poder Ejecutivo comprendidas en las fases que contempla la Ley Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, a saber: Respuesta, Rehabilitación y reconstrucción.
DÉCIMO QUINTO. Dada la condición de urgencia creada por el huracán Otto y el alto riesgo de perder un recurso útil para atender esta situación; el Estado como administrador del recurso. tiene que velar porque la madera se aproveche adecuadamente y en un plazo no mayor a dos meses para cumplir los fines aquí indicados, para evitar que genere costos mayores a los finqueros y que por falta de beneficios estos generen una aversión hacia la conservación del recurso forestal en sus fincas a futuro Io anterior, ya que el árbol caído no tiene el mismo interés público ni provee los mismos servicios ambientales que el árbol en pie
"Condiciones habilitadoras para el Aprovechamiento de árboles caídos por eventos asociados al Huracán Otto"
Por tanto,
Decretan:
en su condición de Administración Forestal del Estado (AFE), él través de sus oficinas ubicadas en los sitios comprendidos en la declaratoria de Emergencia Decreto Ejecutivo N° 40027-MP, evalúen y tramiten en forma expedita las solicitudes para el aprovechamiento, de los árboles caídos o partes de éstos con secciones aprovechables ocasionados por el Huracán Otto, en terrenos de bosque, de uso agropecuario, de plantaciones forestales, de Sistemas Agroforestales o árboles plantados individualmente.
Para esos efectos la AFE deberá considerar que los terrenos que fuesen accidentalmente inundados por las aguas de los lagos, o por los arroyos, ríos y demás corrientes, continuarán siendo propiedad de sus dueños respectivos. Asimismo que los cauces de los ríos que queden abandonados por variar naturalmente el curso de las aguas, pertenecen a los dueños ciclos predios respectivos en toda la longitud.
requisitos:
1. Solicitud del propietario del inmueble a su apoderado. En caso de que el solicitante sea una persona jurídica, se deberá presentar la certificación de personería jurídica correspondiente en documento original, con menos de tres meses de emitida o bien que no exceda la fecha de expiración indicada por el documento aportado.
Si la solicitud la realiza una tercera persona, deberá presentar un Poder Especial otorgado en ante notario(a), conforme a lo establecido en el artículo 1256 del Código Civil, en el que se especifique el acto o actos a los que ha sido facultado.
2. Certificación literal de la propiedad vigente a la fecha de entrega, extendida por el Registro Nacional o por Notario Público donde se indique nombre y calidades del propietario, naturaleza, localización, medida y colindantes, folio real (o citas de inscripción), derechos y especificación de los gravámenes y anotaciones de la propiedad. Esta certificación tendrá menos de tres meses de emitida o bien no excederá In fecha de expiración indicada por el documento aportado.
En aquellos casos que por la situación de emergencia no sea posible acceder a oficinas del Registro Nacional o Notario Público para obtener esta información, deberá consignarse en la solicitud a efecto de que la Oficina Subregional solicite al Registro Nacional la documentación para esos efectos.
3. Se deberá confirmar que el solicitante esté al día con sus obligaciones obrero patronales ante la Caja Costarricense dcl Seguro Social (CCSS). Esta información será constatada por la AFE, en la Pagina Web de la Caja Costarricense de Seguro Social.
4. En caso de ser poseedor o adjudicatario de terrenos bajo la administración del Instituto Nacional de Desarrollo Rural (INDER), deberá suplir el requisito de la certificación de propiedad con una autorización dada por Acuerdo en firme de la Junta Directiva de esa entidad, en la que autorice al petente para solicitar el aprovechamiento. Se incluye en este acápite los contratos de arriendos otorgados por el INDER en inmuebles dentro de la Franja Fronteriza bajo la tutela de ese Instituto; en cuyo caso deberá aportar certificación del lNDER, en la que se haga constar la vigencia y alcances del arriendo.
5. El plano catastrado deberá ser una copia certificada por el Registro Nacional o por un Notario (a), con la respectiva ubicación cartográfica del polígono de in finca sobre la cuadrícula de la hoja cartográfica oficial del ING a escala 1 :50.000 o 1:10.000, de ser posible. De no poseer plano catastrado y/o plano con la ubicación geográfica correspondiente, deberá aportar hoja cartográfica o copia de la misma, con la ubicación del polígono de la finca, el cual deberá ser autenticado por un profesional en topografía. El administrado tendrá la posibilidad de presentar el plano catastrado original acompañado de una copia a la escala dcl mismo, con lo cual el funcionario que recibe los documentos, confrontará la copia del plano con el original y así lo hará constar en la misma. Las copias de los planos que se presenten deberán incluir la tabla de derroteros y el sello de catastro con el número de plano asignado, ambos de forma legible.
En aquellos casos que por la situación de emergencia no sea posible acceder a oficinas del Registro Nacional o Notario Público para obtener esta información, deberá consignarse en la solicitud a efecto de que Ia Oficina Subregional solicite al Registro Nacional la documentación para esos efectos.
1. Hasta por un máximo de 15 árboles, el aprovechamiento de los árboles caídos en terrenos de bosques primarios y secundarios, de uso agropecuario, de plantaciones, de Sistemas Agroforestales, de árboles plantados individualmente y de los arrastrados por las crecidas de tos ríos, que se procesen y aprovechen en la misma finca, no requerirán de autorización expedida por la AFE. La madera producto de ese aprovechamiento deberá ser utilizada para In construcción de casas, bodegas, establos, cercas y cualquier otra infraestructura necesaria dentro de la misma propiedad," La AFE de forma paralela real izara operativos de control del aprovechamiento de madera caída con el fin de garnl1lil.ar la protección de los arboles remanentes y minimizar el impacto ambiental.
2.La madera aserrada o en troza, producto de los árboles caídos, que demande ser transportada fuera de la .finca, requerirá de la debida autorización de la AFE, quien demandará del solicitante la solicitud, certificación de propiedad y plano catastrado. Este tipo de solicitud podrá tramitarse a través del funcionario AFE o por regencia forestal. La autorización por parte de la AFE se realizará en. un plazo máximo de 5 días.
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40400 del 5 de mayo de 2017) 3. Para aquellas solicitudes menores o iguales a 15 árboles caídos por finca, no se requerirá de inspección previa de la AFE para autorizar el aprovechamiento. Cuando la solicitud sobrepase los 15 individuos el administrado podrá realizar el trámite mediante regencia forestal quedando el regente facultado para solicitar las placas y guías de transporte sin perjuicio de que el administrado pueda solicitar a la AFE la autorización de placas y guías de transporte. Lo anterior no limita que los funcionarios de la AFE realicen inspecciones en cualquier momento previo o posterior a la autorización del aprovechamiento, cuando así lo consideren necesario.
(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 40400 del 5 de mayo de 2017) 4. En situaciones con problemas de accesibilidad en bosques, Ia extracción de la madera caída, sólo podrá realizarse por medio de tracción humana, animal o cualquier tecnología que garantice el mínimo impacto ambiental (sistemas de extracción de cable o winch. desde el sitio donde se ubicó el árbol caído, hasta el lugar de acopio de la madera aserrada. Los sitios de acopio serán en lo posible en terrenos ubicados fuera de los bosques como con potreros u orillas de caminos ya existentes.
5. En situaciones donde existe un plan de manejo, se ejecutó un Plan de Ordenamiento Ambiental o existe una red de caminos y/o trochas cercanas y en buenas condiciones, que permita que la madera pueda ser extraída del bosque en su condición natural de troza, sin que perturbe los procesos de sucesión del bosque, se permitirá su extracción en forma escuadrada o rolliza hasta un patio de acopio, fuera del bosque y dentro de la finca.
6. Bajo el principio precautorio. toda troza o fuste de árbol caído, que de forma evidente, esté siendo utilizado como madriguera o refugio por aves o mamífero silvestres, no podrá ser contabilizado dentro del material a extraer, y deberá permanecer en esa misma condición.
7. Estos permisos requerirán el uso de guías y placas de transporte según sea definido por el Área de Conservación mediante resolución administrativa. La resolución definirá el color de placa a utilizar para este tipo de permisos, tomando en consideración la disponibilidad de los dispositivos existentes en el Área en relación con la demanda de los trámites generados por la emergencia, a fin de no afectar las existencias de dispositivos para otro tipos de permisos atendidos por el Área de Conservación.
(Así adicionado el inciso anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 40400 del 5 de mayo de 2017)
Para el aprovechamiento de tales árboles deberá el interesado gestionar los permisos conforme legislación vigente.
a saber: Upala, Guatuso y los Chiles, así corno los Distritos de Aguas Zarcas, Cutris y Pocosol, del Cantón de San Carlos, Río Cuarto, del Cantón de Grecia y Peñas Blancas, del Cantón de San Ramón, todos de la Provincia de Alajuela, Cantón de Sarapiquí de la Provincia de Heredia, Cantones de Bagaces y La Cruz de la Provincia de Guanacaste, los Cantones de Osa. Golfito y Corredores de la Provincia de Puntarenas y Pococi de la Provincia de Limón, y cualquier otro que sea incorporado posteriormente al Decreto Ejecutivo N° 40027-MP.
Dado en la Presidencia de la República, en San José Costa Rica, a los veinte días del mes de diciembre del dos mil dieciséis.
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