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Resolución 51 · 16/07/2016

Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest ReserveResumen del Plan General de Manejo de la Reserva Forestal Grecia

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OutcomeResultado

Approved PlanPlan aprobado

SummaryResumen

Resolution R-SINAC-CONAC-51-2016 approves and formalizes the Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve for the period 2016-2023. This plan establishes the vision, mission, strategic objectives, zoning, and management model for this protected wild area, created by Law No. 5463. Most of the territory is privately owned, categorizing it as an Environmentally Fragile Area (EFA), and proposes zoning including high-intervention zones (Bosque del Niño state property), sustainable resource use zone (private properties), and a buffer zone. Permitted and prohibited activities are defined for each zone, emphasizing the prohibition of land-use change and a minimum subdivision size of 5 hectares on private lands. The plan introduces a management model based on a Local Council (COLAC) and six Management Units for control and protection, biodiversity management, environmental education, administration, sustainable tourism, and land tenure.La Resolución R-SINAC-CONAC-51-2016 aprueba y oficializa el Resumen del Plan General de Manejo de la Reserva Forestal Grecia para el período 2016-2023. Este plan establece la visión, misión, objetivos estratégicos, zonificación y modelo de gestión para esta área silvestre protegida, creada por Ley N° 5463. La mayor parte del territorio es de propiedad privada, por lo que se clasifica como Área Ambientalmente Frágil (AAF) y se propone una zonificación que incluye zonas de alta intervención (Bosque del Niño, propiedad estatal), zona de uso sostenible de recursos (propiedades privadas) y zona de amortiguamiento. Se definen actividades permitidas y no permitidas en cada zona, destacando la prohibición del cambio de uso del suelo y un fraccionamiento mínimo de 5 hectáreas en propiedades privadas. Además, se establece un modelo de gestión basado en un Consejo Local (COLAC) y seis Unidades de Gestión para abordar control y protección, manejo de biodiversidad, educación ambiental, administración, turismo sostenible y tenencia de la tierra.

Key excerptExtracto clave

e) Proposed zoning for the Grecia Forest Reserve Zoning corresponds to the spatial organization and distribution of the territory based on the natural and cultural values present, according to the territory's capacity to sustain different uses, activities, and desired conditions; but fundamentally according to the achievement of conservation objectives (SINAC, 2014). In the case of protected wild areas where most of the territory is privately owned, as with the Grecia Forest Reserve, its character as an Environmentally Fragile Area (EFA) must be considered, as defined in Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), which states the following: Environmentally Fragile Area (EFA): A geographic space which, based on its geo-suitability, land use capacity, constituent ecosystems, and socio-cultural particularity, presents a restricted carrying capacity and some technical limitations that must be considered for its use in human activities. It also includes areas for which the State, by virtue of their environmental characteristics, has issued a special legal framework for protection, safeguarding, or administration. In this case, it must be kept in mind that any work or project intended to be developed within the Reserve's boundaries requires Environmental Viability granted by the National Environmental Technical Secretariat, for which an Environmental Impact Assessment must be conducted, and therefore Form D1 must be completed. It must also be considered that no further limitations may be placed on private property than those already established by national legislation.e) Zonificación propuesta para la Reserva Forestal Grecia La zonificación corresponde a la organización y distribución espacial del territorio en función de los valores tanto naturales como culturales presentes en este, en función de la capacidad de ese territorio para mantener diferentes usos, actividades y condiciones deseadas; pero fundamentalmente en función del alcance de los objetivos de conservación (SINAC, 2014). En el caso de las áreas silvestres protegidas en que la mayor parte del territorio es de propiedad privada, como el caso de la Reserva Forestal Grecia, se debe tener en consideración su carácter de Área Ambientalmente Frágil (AAF), definido en el Decreto Ejecutivo No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), que textualmente dice lo siguiente: Área Ambientalmente Frágil (AAF): Espacio geográfico que en función de sus condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo conforman y su particularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga restringida y con algunas limitantes técnicas que deberán ser consideradas para su uso en actividades humanas. También comprende áreas para las cuales el Estado, en virtud de sus características ambientales, haya emitido un marco jurídico especial de protección, resguardo o administración. En este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites de la Reserva requiere la Viabilidad Ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Ambiental para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formulario D1. Debe considerarse además, que no se puede establecer más limitaciones a la propiedad privada que las que ya establece la legislación nacional.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Por ser la Reserva Forestal Grecia un Área Ambientalmente Frágil todos los proyectos y actividades a desarrollar requieren viabilidad ambiental. Se debe completar el Formulario D1 de la Secretaría Técnica Ambiental."

    "Because the Grecia Forest Reserve is an Environmentally Fragile Area, all projects and activities to be developed require environmental viability. Form D1 of the National Environmental Technical Secretariat must be completed."

    Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades permitidas

  • "Por ser la Reserva Forestal Grecia un Área Ambientalmente Frágil todos los proyectos y actividades a desarrollar requieren viabilidad ambiental. Se debe completar el Formulario D1 de la Secretaría Técnica Ambiental."

    Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades permitidas

  • "Se permitirá un fraccionamiento de 5 ha como mínimo."

    "A subdivision of a minimum of 5 hectares shall be permitted."

    Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades permitidas

  • "Se permitirá un fraccionamiento de 5 ha como mínimo."

    Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades permitidas

  • "No se puede establecer más limitaciones a la propiedad privada que las que ya establece la legislación nacional."

    "No further limitations may be placed on private property than those already established by national legislation."

    Consideraciones sobre propiedad privada

  • "No se puede establecer más limitaciones a la propiedad privada que las que ya establece la legislación nacional."

    Consideraciones sobre propiedad privada

  • "El cambio de uso del suelo. [Actividad no permitida]"

    "Land use change. [Prohibited activity]"

    Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades no permitidas

  • "El cambio de uso del suelo. [Actividad no permitida]"

    Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) — Actividades no permitidas

Full documentDocumento completo

Procedural marks

throughout the text — Complete Text of Norm 51 Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve Complete Text of Record: 113767 ENVIRONMENT AND ENERGY R-SINAC-CONAC-51-2016 The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 9 of Ordinary Session No. 11-2015 of November 23, 2015, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

"Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve"

FIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, for the purpose of dictating policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of the natural resources of Costa Rica.

SECOND: That it is a priority policy of the SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter ASP, of the Conservation Areas.

THIRD: That in accordance with Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area, hereinafter referred to as ACCVC, is part of the organization and has the competencies of SINAC in its respective territories.

FOURTH: That the administration and protection of Protected Wild Areas throughout the entire national territory is the competence of the National System of Conservation Areas through each Conservation Area.

FIRST: That the Grecia Forest Reserve was created by Law No. 5463 of December 24, 1973, for the utilization of forest resources in technically usable areas and for the protection of water resources.

SECOND: That the ACCVC began the process of developing the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve in 2010, with the participation of representatives from different sectors interested in the management of the ASP, such as local governments, non-governmental organizations, the organized community, organized landowners, and private enterprise. Because this version was not made official, in 2016 the plan was reviewed and updated by the Coordination of Protected Wild Areas for the 2016-2023 period.

THIRD: That the Technical Scientific Committee (CCT) of the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area, in Ordinary Session No. 1-2016 held on February 18, 2016, reviewed and technically endorsed the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve and recommended following the approval and officialization procedure.

FOURTH: That the Regional Council of the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area (CORAC ACCVC), in ordinary session No. 02-2016 held on April 8, 2016, approved the PGM for the Grecia Forest Reserve in the first instance and recommended continuing the approval procedure before the National Council of Conservation Areas (CONAC).

FIFTH: That CONAC approved the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve by means of Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 06-2016 of June 27, 2016. Said agreement became final during the Ordinary Session of July 16, 2016.

THE ACTING EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

FIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Grecia Forest Reserve, for the purpose of its officialization:

  • a)Vision To sustainably manage the resources contained in the Grecia Forest Reserve (RFG), with the active participation of the organizations, institutions, and communities located within the protected area and in the surrounding areas, seeking to increase the socioeconomic well-being of the inhabitants through the implementation of activities on themes such as: community management, recreation and ecotourism, environmental education, control and protection, biodiversity monitoring and research, forest management, water resource management, ecosystem recovery, land-use planning (ordenamiento territorial), and community rural tourism.
  • b)Mission The RFG is a Protected Wild Area that has clarity in its policies and has well-defined management strategies integrated with other state, non-governmental, and local institutions, capable of protecting and managing natural resources, so that this in turn results in benefits for the communities by providing logistical, human, and economic resources and improving the quality of life.
  • c)Strategic objectives for the Grecia Forest Reserve . To seek the maintenance of essential ecological processes and life-support systems such as nutrient recycling, soil conservation and rehabilitation, and services to society such as carbon sequestration, oxygen production, and the provision of potable water.

. To improve the quality of life of the inhabitants within and in the surrounding areas of the Reserve, creating development projects that favor the sustainable use of natural resources.

. To provide recreation, research, and education opportunities for national and foreign visitors who wish to learn about and enjoy the natural and cultural resources of the Reserve.

. To promote inter-institutional and communal teamwork for the implementation of the General Management Plan.

  • d)Objectives of the General Management Plan General Objective To propose a management model and the mechanisms for the administration and management of natural resources, which contribute to understanding, recovering, and maintaining the ecological processes and ecosystems of the Grecia Forest Reserve, seeking sustainable development with the active participation of institutions, non-governmental organizations, local government, and the population within the boundaries and in the areas adjacent to the Reserve.

Specific Objectives . To structure a Control and Protection Plan for the natural resources of the Reserve and its zone of influence, with the participation of local stakeholders.

. To develop an Environmental Education Plan with the different local stakeholders aimed at raising awareness and commitment among the inhabitants for involvement in actions for the environmental improvement of the area.

■ To strengthen the operational and administrative capacity of the Reserve, in order to guarantee efficiency and effectiveness in the different proposed actions and strategies.

■ To develop a Research Plan that allows for the understanding of the natural and cultural resources of the Reserve and the buffer zone (área de amortiguamiento).

■ To develop a Sustainable Tourism Plan for the Bosque del Niño Sector.

■ To develop Community Rural Tourism projects in the areas immediately adjacent to the Reserve, supported by an integrated system for planning, management, and marketing of its products and services.

■ To establish the necessary conditions for work on the issue of land tenure (tenencia de la tierra) knowledge, based on technical, technological, and scientific resources that allow for sufficient information to be available in an agile and timely manner to support decision-making on this issue.

  • e)Proposed zoning for the Grecia Forest Reserve The zoning corresponds to the spatial organization and distribution of the territory based on the natural and cultural values present within it, on the capacity of that territory to support different uses, activities, and desired conditions, but fundamentally based on the scope of the conservation objectives (SINAC, 2014).

Based on the "Guía para Elaboración y Ejecución de Planes de Manejo en las ASP" (SINAC, 2004), which indicates that once there is a clear definition of the conditions in which the Protected Wild Area is found, as reflected, and the strategic-level proposals for its management are available, these management proposals must be transferred within a territorial framework across the surface area of the Protected Area.

In the case of protected wild areas where most of the territory is privately owned, as is the case of the Grecia Forest Reserve, consideration must be given to its character as an Environmentally Fragile Area (Área Ambientalmente Frágil, AAF), defined in Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), which textually states the following:

Environmentally Fragile Area (AAF): A geographic space that, based on its geo-suitability conditions, its land-use capacity (capacidad de uso del suelo), its constituent ecosystems, and its socio-cultural particularity, presents a restricted carrying capacity and some technical limitations that must be considered for its use in human activities. It also comprises areas for which the State, by virtue of their environmental characteristics, has issued a special legal framework for protection, safeguarding, or administration.

In this case, it must be kept in mind that any work or project intended to be developed within the boundaries of the Reserve requires the Environmental Viability (Viabilidad Ambiental) granted by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), for which an Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental) must be carried out, and therefore Form D1 must be completed. It must also be considered that no further limitations can be placed on private property than those already established by national legislation.

Therefore, it is proposed that the state property known as Bosque del Niño continue to be used as a public use zone (with high intervention); while the private properties that make up the majority of the Reserve be included in a Zone of Sustainable Use of Resources, with moderate intervention. Likewise, a Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento) is defined in which the Reserve personnel's management is restricted to developing actions in the field of control and surveillance, environmental education, joint work with communities, and the payment for environmental services (pago de servicios ambientales, PSA).

The proposed zoning for the Grecia Forest Reserve is indicated below (Fig. 1).

HIGH INTERVENTION ZONES (Bosque del Niño) . Special Use Zone (ZUE) . Public Use Zone (ZUP) Intensive Public Use Subzone (SZUPI) Extensive Public Use Subzone (SZUPE) MEDIUM INTERVENTION ZONE . Zone of Sustainable Use of Resources (ZUSR) Buffer Zone (ZA) Special Use Zone (ZUE) The Special Use Zone (ZUE) of the RFG is located on State lands, on the farm known as Bosque del Niño. The ZUE has a paved access road, an entry control booth, parking for official vehicles, internal roads, a dwelling house for officials, an administrative office, a workshop for making signs, and a warehouse. It has an area of 0.09 hectares.

Permitted activities . Installation of entry control booths . Construction of offices . House for Park Rangers . Construction of warehouses . Garage for official vehicles . Workshop for sign making and infrastructure repairs . Solid and liquid waste management center . Control and surveillance towers . Maintenance of access roads . Other activities compatible with the zone and permitted by environmental legislation Non-permitted activities . Presence of persons outside the institution without the respective authorization Public Use Zone (ZUP) The Public Use Zone defined for the RFG corresponds to the rest of the state property known as Bosque del Niño and is divided into two subzones, the Intensive Public Use Subzone (SZUPI) and the Extensive Public Use Subzone (SZUPE).

The objective of this zone is to provide facilities and services for recreation and ecotourism.

a. Intensive Public Use Subzone (SZUPI) This Subzone concentrates tourism services and is located in the Bosque del Niño Sector. It is a relatively flat area with good access, parking, a visitor center, a bathroom facility block, restrooms, a lecture hall, a sports plaza, children's games, seven ranches with tables and grills, and measures 0.58 hectares.

Permitted activities Parking of vehicles Environmental education activities Outdoor recreational activities Special celebrations related to the environment Children's games Athletics Photography Camping in areas established for that purpose Non-permitted activities Carrying out motorized recreational activities Entry of pets and other domestic animals Consumption of alcoholic beverages and drugs Feeding and handling wild animals without authorization Making marks on trees, railings, and signs Walking outside authorized areas Others as determined by the Public Use Regulation (Reglamento de Uso Público) b. Extensive Public Use Subzone (SZUPE) This subzone is also located on the Bosque del Niño farm and measures 15.4 hectares. This zone contains the trails: Panorámico and Carboneras, circular in shape with a length of 1600 meters, and the Los Pinos trail, circular in shape and 800 meters long, which runs through a coniferous forest (pine and cypress). It features two open-air viewpoints with year-round access.

A trail that leads to the Poás Volcano National Park begins in this Subzone. However, the majority of that route is located outside the state property, and therefore visitors require permission from landowners to cross their farms. The trail has an extension of eight km. The Waterfall Trail (Sendero a la Catarata) is in the same situation.

The forest plantations of pine, cypress, and jaúl must be managed to promote the substitution of exotic species with native species.

Permitted activities Guided and self-guided walks along the trails Observation of flora and fauna Authorized filming Construction of low-impact infrastructure for public service.

Photography Reforestation with native species Ecosystem recovery and natural regeneration Active management of exotic species and forest plantations Celebration of special dates Scientific research Non-permitted activities Walking outside authorized areas Lighting campfires Carrying out motorized recreational activities Unregulated tourism Entry of pets and other domestic animals Consumption of alcoholic beverages and drugs Walking outside authorized areas Feeding and handling wild animals without authorization Using sound equipment Making marks on trees, railings, and signs Others as determined by the Public Use Regulation MEDIUM INTERVENTION ZONE Zone of Sustainable Use of Natural Resources (ZUSR) This zone includes those privately-owned farms to which the regulations established by Articles 18, 19, and 20 of the Forest Law (Ley Forestal) and Executive Decree No. 34559-MINAE apply; as well as the protection areas for springs (nacientes) and rivers according to Articles 33 and 34 of the Forest Law and Article 31 of the Water Law (Ley de Aguas), and aquifer recharge zones (Biodiversity Law, article 114) and Executive Decree 25902-MIVAH-MP-MINAE. Because the Grecia Forest Reserve is an Environmentally Fragile Area, all projects and activities to be developed require environmental viability. Form D1 of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) must be completed.

Permitted activities . Research . Environmental Education . Recreation . Ecotourism . Use of water for human consumption with its respective authorization . Development of basic services infrastructure.

. Recovery of land through reforestation with native species . Forest plantations for commercial purposes and their utilization on non-steep terrain, with slopes less than 40%, subject to prior environmental impact assessment and with intensive soil and water conservation practices . Timber harvesting (aprovechamiento maderable) of the forest on private property is permitted only if there is a management plan that addresses the potential impact it may cause on the environment. The management plans will be required to comply with the requirements of the State Forest Administration, in accordance with Article 20 of the Forest Law and Executive Decree No. 34559-MINAE regarding Sustainable Forest Management, and must have the environmental viability of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) (Regulation on SETENA Procedures No. 25705-MINAE).

. Constructions related to ecotourism activities that benefit environmental conservation.

. Agricultural and livestock use existing at the entry into force of this Management Plan. The expansion of the activity requires environmental viability.

. Maintenance of existing roads, provided this does not lead to the widening of said roads, as long as environmental viability is obtained.

. A subdivision (fraccionamiento) of a minimum of 5 ha will be permitted.

Non-permitted activities The land-use change (cambio de uso del suelo).

The cutting or elimination of trees in protection areas for rivers and springs.

Buffer Zone (ZA) The buffer zone surrounds the Grecia Forest Reserve within a radius of three kilometers from its boundaries. The majority of the communities are located in the South and East sector, where all the social dynamics of production and different land uses develop. Conversely, to the North and West, the buffer zone is made up of protected lands of the Poás Volcano National Park and the Río Toro Protective Zone, respectively. In these sites, there is little social dynamic. The extension of the buffer zone is approximately 5,000 ha.

  • f)The management model for the Grecia Forest Reserve The management model includes as its main axis the formation of a Local Council (COLAC), in accordance with the provisions of Article 29 of the Biodiversity Law:

"...In the Conservation Areas where necessary, due to their complexity, Local Councils may be created, by agreement of the Regional Council of the Conservation Area, whose constitution shall be defined in the creation agreement...". The constitution of the Local Committee shall be in accordance with the provisions of Articles 49 and 50 of the Regulation to the Biodiversity Law No. 34433-MINAE.

With the implementation of this model (2016-2023), a novel form of participation is proposed for the sectors and stakeholders that have relevant involvement with the management of the ASP; considering the common limitations that arise in wild areas, such as insufficient human and economic resources. The state of land tenure (tenencia de la tierra) of the RFG was also considered, as more than 90% of the land is in private hands, where a series of productive and use activities described in the diagnosis are developed, requiring the active and committed participation of all stakeholders related to the protected area.

The Management Lines (Líneas de Gestión) defined for the Grecia Forest Reserve During the planning process, threats, spatial planning, and permitted actions for each zone were identified and defined. To ensure this guidance materializes, a series of strategic actions are needed within the most urgent fields of attention for the area's management. These actions define the Management Lines (LG) within the proposed model, which will allow focusing actions on the priority aspects for the Reserve's management:

a. Management Line: Control and Protection Given the threats to the integrity of the values present within and in the surroundings of the RFG, control and protection is undoubtedly a management line of special importance. The essential topics to be addressed by those responsible for the Administration of the PA are indicated below.

■ Elaboration of the Control and Protection Plan for the Reserve, which considers among other aspects:

'r Security for visitors, officials, and existing resources A Equipment A Operations and patrols r Coordination with other bodies A Information and prevention campaigns through different communication media (talks, celebration of special dates with visitors and communities, printed materials, videos, signage) >■* Comprehensive and permanent training for area personnel and other related stakeholders A Strengthening of volunteer groups, Public Force, and other support groups > Consolidation of strategic alliances to maximize management in protection and control b. Management Line: Biodiversity and Cultural Resources Management The RFG requires strong actions in the field of knowledge of the natural and cultural resources it contains. This knowledge must be disseminated to the different stakeholders and sectors for the purpose of raising awareness among potential support groups for conservation and rational use. Some topics to be addressed by those responsible for the Administration of the PA and support groups are indicated.

* Elaboration and implementation of the Research Plan ■ Management of exotic species ■ Strengthening and participation in the implementation of connectivity proposals ■ Establishment of a Waste Management Plan ■ Coordination with other related bodies ■ Strategic alliances and agreements with research bodies ■ Substitution plan for conifer plantations with native species ■ Promotion of different conservation alternatives in the surroundings of the RFG ■ Promotion of innovative productive activities that are compatible with sustainable management.

■ Compilation and recording of the cultural aspects of the region and the ASP ■ Integrated water resource management c. Management Line: Environmental Education and Community Participation The impacts on this PA that generate risks to the integrity of natural values are generated both from the surroundings and within the RFG. These impacts must be addressed with Environmental Education processes aimed at creating environmental awareness in citizens. Some topics to be addressed by those responsible for the Administration of the PA are indicated below.

^ Implementing the Integrated Plan for Environmental Education, Volunteering, and Citizen Participation.

^ Coordinating actions with education sector institutions r Coordinating and controlling special celebrations > Promoting sustainable development projects with communities ' Strategic alliances with representatives of linked sectors A Coordinating and executing special events ^ Cooperation agreements with different public and private bodies r- Effective Environmental Education processes (schools, high schools, community groups, tourists) ' "" d. Management Line: Administrative, Accounting, and Human Resources The proposed Management Model grants a high level of autonomy in the operation of the Management Units. The Reserve Administration exercises a comprehensive control function over all management carried out. The Management Line that addresses these administrative and financial aspects requires support from PA personnel and support staff from other social stakeholders who contribute to and strengthen management. Some topics to be taken into account are indicated below.

■ Directing the processes for the construction and integration of: > Emergency Response Protocol for Reserve visitors > Risk Response Protocol for natural and anthropogenic events > Communication Plan for internal and external use of the Reserve > Infrastructure and Equipment Maintenance Plan - Financial-accounting administration (procurement, purchases, internal control, and others) ■ Human resource development ■ Evaluation and monitoring of the Management Plan ■ Monitoring of management effectiveness * Management quality ■ Occupational health ■ Coordination and integration of initiatives and proposals for the management of technical and financial resources (national and international cooperation).

■ Integration of the Reserve into regional planning processes e. Management Line: Sustainable Tourism Tourism is one of the activities with strong dynamics both inside and outside the boundaries of the Reserve. A number of threats and impacts on the natural values present in this ASP are also associated with this activity. For this reason, it becomes a matter of special relevance for attention on topics such as: planning, monitoring, and community projection. Some topics that can be addressed by those responsible for the Administration of the PA are indicated.

Elaboration of the Sustainable Tourism Plan for the Reserve. Some recommended actions that it should contemplate:

r Site Development Plan, Interpretation, Information Signage.

> Public Use Regulation > Applying the visitor flow management methodology > Promotion, training, and control of local guides > Establishment of strategic alliances with related entities ^ Implementation of training processes for officials in coordination with the ACCVC Human Resources Unit >- Planning, management, and control of volunteer actions > Improvement of visitor services y Studies and efforts for the concession of non-essential services to local organizations, such as the administration of the camping area, parking, and souvenir shop.

f. Management Line: Land Tenure More than 90% of the land is privately owned, which entails a major challenge in the management of the ASP. It will be necessary to have a unit that keeps the registry and records of owner movements, location and demarcation of boundaries, land uses, permitted activities, and other actions being carried out on the properties, in order to predict possible impacts on the integrity of the PA.

The Management Line responsible for these actions is considered very important, and like the other GUs, it requires support not only from support staff but also from other social stakeholders who contribute to and strengthen management in actions such as:

■ Elaboration of the Land Tenure Management Plan which, among other actions, must contemplate; > Registries of the Reserve's properties and owners '*■ Geo-referencing of properties ^ Identification of sites for boundary demarcation ^ Elaboration of maps with the location and characterization of properties r Carrying out field inspections for plan approval (visado de planos) >■ Suggesting appropriate land use (uso del suelo) . Training in Geographic Information Systems for the members supporting the management.

. Establishment of strategic alliances with related entities . Proposals for expansions or segregations The Management Units for the Grecia Forest Reserve Based on the Management Lines that have been identified, the formation of Management Units (UG) is proposed to respond to each of these. The Management Units involve a series of social and institutional stakeholders with one or several particular strengths in the theme or field of action. The operation of each UG is coordinated and facilitated by a representative of the RFG.

The formation of the following Management Units, which align with the previously defined Lines of Action (RFG Workshop, Dec. 17, 2010), is proposed for the RFG.

a. Management Unit: Control and Protection b. Management Unit: Biodiversity and Cultural Resources Management c. Management Unit: Environmental Education and Citizen Participation d. Management Unit: Administrative, Accounting, and Human Resources e. Management Unit: Sustainable Tourism f. Management Unit: Land Tenure Formation of the Management Units Each Management Unit will be composed of representatives from the various interest groups and personnel from the Grecia Forest Reserve. Table 6 shows each Management Unit and the proposed members for each of these units.

Action Plans and Projects The Management Units, duly formed and directed by the Administration of the RFG, will have as their first task the structuring of Action Plans and the construction of their Project Portfolio, which will be duly made official by the Central Volcanic Mountain Range Conservation Area within a period not exceeding six months. Each Management Unit will define its own operating mechanism.

Timeline for the implementation of the Local Council and the Management Units of the Reserve Within a period not exceeding 2 months, the Reserve Administrator must make the necessary contacts with the interest groups to envision the formation of the Local Council. Actions must be coordinated with the Directorate of the Conservation Area.

The construction and formation of the Management Units is the fundamental phase of the management process and of the model itself. Within a period of six months, the UGs must be established and operating.

The following timeline indicates in a specific manner the deadlines for the formation of the Management Units of the RFG.

  • g)Electronic address where users can access the complete Management Plan The complete text of the General Management Plan can be consulted at: http://www.sinac.go.cr/ES/ac/accvc/rfg/Paginas/default.aspx SECOND: It becomes effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

WHEREAS:

CONSIDERING:

Therefore,

RESOLVES:

Marcadores

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 51 Resumen del Plan General de Manejo Reserva Forestal Grecia Texto Completo acta: 113767 AMBIENTE Y ENERGÍA R-SINAC-CONAC-51-2016 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo N° 9 de la Sesión Ordinaria N011-2015 del 23 de Noviembre del 2015, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

"Resumen del Plan General de Manejo Reserva Forestal Grecia"

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la misma Ley de Biodiversidad y los artículos 9 y 21 de su reglamento Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, publicado en la Gaceta N° 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, en adelante denominada ACCVC, es parte de la organización y con las competencias del SINAC en sus territorios respectivamente.

CUARTO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

PRIMERO: Que la Reserva Forestal de Grecia fue creada mediante Ley N° 5463 del 24 de diciembre de 1973 para el aprovechamiento de los recursos forestales en aquellas áreas técnicamente aprovechables y para la protección de los recursos hídricos.

SEGUNDO: Que el ACCVC inició el proceso de elaboración del Plan General de Manejo de la Reserva Forestal Grecia en el año 2010, con la participación de representantes de diferentes sectores interesados en la gestión del ASP, tales como gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales, comunidad organizada, propietarios organizados y empresa privada. Debido a que esta versión no fue oficializada, en el 2016 el plan fue revisado y actualizado por la Coordinación de Áreas Silvestres Protegidas para el período 2016-2023 TERCERO: Que el Comité Científico Técnico (CCT) del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, en Sesión Ordinaria No. 1-2016 de celebrada el día 18 de febrero del 2016, conoció y avaló técnicamente el Plan General de Manejo de la Reserva Forestal de Grecia y recomendó seguir el procedimiento de aprobación y oficialización.

CUARTO: Que el Consejo Regional del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (CORAC ACCVC) en sesión ordinaria No. 02-2016 del día 08 de abril del 2016 aprobó en primera instancia el PGM de la Reserva Forestal de Grecia y recomendó continuar el procedimiento de aprobación ante el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (COÑAC).

QUINTO: Que el COÑAC aprobó el Plan General de Manejo de la Reserva Forestal de Grecia mediante Acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 06-2016 del 27 de junio del 2016. Dicho acuerdo quedó en firme en la Sesión Ordinaria del 16 de julio del 2016.

EL SECRETARIO EJECUTIVO a.i. DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo Reserva Forestal Grecia, a efectos de su oficialización:

  • a)Visión Manejar de manera sostenible los recursos contenidos en la Reserva Forestal Grecia (RFG), con la participación activa de las organizaciones, instituciones y las comunidades que se ubican dentro del área protegida y en las áreas aledañas, procurando aumentar el bienestar socioeconómico de los pobladores por medio de la implementación de actividades en temas como; gestión comunitaria, recreación y ecoturismo, educación ambiental, control y protección, monitoreo e investigación de la biodiversidad, manejo forestal, manejo de recursos hídricos, recuperación de los ecosistemas, ordenamiento territorial y turismo rural comunitario.
  • b)Misión La RFG es un Área Silvestre Protegida que tiene claridad en sus políticas, cuenta con estrategias de gestión bien definidas e integradas a otras instituciones estatales, no gubernamentales y locales, capaces de proteger y gestionar los recursos naturales, para que esto a su vez repercuta en beneficios a las comunidades dotando de recursos logísticos, humanos y económicos y mejorando la calidad de vida.
  • c)Objetivos estratégicos para la Reserva Forestal Grecia . Procurar el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y los sistemas de apoyo vitales como el reciclamiento de nutrientes, la conservación y rehabilitación de suelos y los servicios a la sociedad como el secuestro de carbono, la producción de oxígeno y la provisión de agua potable.

. Mejorar la calidad de vida de los pobladores dentro y en las áreas aledañas de la Reserva, creando proyectos de desarrollo que favorezcan el uso sostenible de los recursos naturales.

.Proporcionar oportunidades de recreación, investigación y educación a los visitantes nacionales y extranjeros que quieran conocer y disfrutar de los recursos naturales y culturales de la Reserva.

. Fomentar el trabajo en equipo interinstitucional y comunal para la ímplementación del Plan General de Plan de Manejo.

  • d)Objetivos del Plan General de Manejo Objetivo General Proponer un modelo de gestión y los mecanismos de administración y manejo de los recursos naturales, que contribuyan a conocer, recuperar y mantener los procesos ecológicos y los ecosistemas de la Reserva Forestal Grecia, procurando un desarrollo sostenible con la participación activa de las instituciones, organizaciones no gubernamentales, gobierno local y población dentro de los límites y en las zonas aledañas a la Reserva.

Objetivos Específicos .Estructurar un Plan de Control y Protección de los recursos naturales de la Reserva y en la zona de influencia, con la participación de los actores locales.

Desarrollar un Plan de Educación Ambiental con los diferentes actores locales destinado a la sensibilización y compromiso de los habitantes para el involucramiento en acciones del mejoramiento ambiental de la zona.

■ Fortalecer la capacidad operativa y administrativa de la Reserva, con el fin de garantizar la eficiencia y eficacia en las diferentes acciones y estrategias planteadas.

■ Desarrollar un Plan de Investigaciones que permita el conocimiento de los recursos naturales y culturales de la Reserva y el área de amortiguamiento.

■ Desarrollar un Plan de Turismo Sostenible para el Sector Bosque del Niño.

■ Desarrollar proyectos de Turismo Rural Comunitario en las áreas inmediatas a la Reserva, apoyado con un sistema integrado de planificación, gestión y mercadeo de sus productos y servicios.

■ Establecer las condiciones necesarias para el trabajo en el tema del conocimiento de la tenencia de la tierra, basado en recursos técnicos, tecnológicos y científicos que permitan contar con suficiente información de manera ágil y oportuna que apoye la toma de decisiones en este tema.

  • e)Zonificación propuesta para la Reserva Forestal Grecia La zonificación corresponde a la organización y distribución espacial del territorio en función de los valores tanto naturales como culturales presentes en este, en función de la capacidad de ese territorio para mantener diferentes usos, actividades y condiciones deseadas; pero fundamentalmente en función del alcance de los objetivos de conservación (SINAC, 2014).

Con fundamento en la "Guía para Elaboración y Ejecución de Planes de Manejo en las ASP" (SINAC, 2004) la cual indica que una vez se tenga clara definición de las condiciones en que se encuentra el Área Silvestre Protegida reflejada y se cuente con los planteamientos de índole estratégico para su gestión; se deben trasladar estas propuestas de manejo dentro de un marco territorial en la superficie del Área Protegida.

En el caso de las áreas silvestres protegidas en que la mayor parte del territorio es de propiedad privada, como el caso de la Reserva Forestal Grecia, se debe tener en consideración su carácter de Área Ambientalmente Frágil (AAF), definido en el Decreto Ejecutivo No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC (2004), que textualmente dice lo siguiente:

Área Ambientalmente Frágil (AAF): Espacio geográfico que en función de sus condiciones de geoaptitud, de capacidad de uso del suelo, de ecosistemas que lo conforman y su particularidad socio-cultural; presenta una capacidad de carga restringida y con algunas limitantes técnicas que deberán ser consideradas para su uso en actividades humanas. También comprende áreas para las cuales el Estado, en virtud de sus características ambientales, haya emitido un marco jurídico especial de protección, resguardo o administración.

En este caso debe tenerse presente que cualquier obra o proyecto que se pretenda desarrollar dentro de los límites de la Reserva requiere la Viabilidad Ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Ambiental para lo cual se debe realizar una Evaluación de Impacto Ambiental y por tanto se debe completar el Formularlo D1. Debe considerarse además, que no se puede establecer más limitaciones a la propiedad privada que las que ya establece la legislación nacional.

Por lo anterior, se propone que la propiedad estatal denominada Bosque del Niño siga siendo utilizada como zona de uso público (con una alta intervención); mientras que las propiedades privadas que conforman la mayor parte de la Reserva se incluyan en una Zona de Uso Sostenible de los Recursos, con una moderada intervención. Asimismo, se define una Zona de Amortiguamiento en la que la gestión del personal de la Reserva se restringe al desarrollo de acciones en el campo del control y vigilancia, la educación ambienta!, el trabajo conjunto con las comunidades y el pago de servicios ambientales.

La zonificación propuesta para la Reserva Foresta! Grecia, se indica seguidamente (Fig. 1).

ZONAS DE ALTA INTERVENCION (Bosque del Niño) . Zona de Uso Especial (ZUE) . Zona de Uso Público (ZUP) Subzona Uso Público Intensivo (SZUPI) Subzona Uso Público Extensivo (SZUPE) ZONA DE MEDIANA INTERVENCION . Zona de Uso Sostenible de Recursos (ZUSR) Zona de Amortiguamiento (ZA) Zona de Uso Especial (ZUE) La Zona de Uso Especial (ZUE) de la RFG se ubica en terrenos del Estado, en la finca conocida como Bosque del Niño. La ZUE cuenta con un camino de acceso asfaltado, una caseta de control de ingreso, estacionamiento para vehículos oficiales, caminos internos, una casa de habitación para funcionarios, una oficina administrativa, un taller para confección de rótulos, una bodega. Tiene un área de 0.09 hectáreas.

Actividades permitidas . Instalación de casetas de control de ingreso . Construcción de oficinas . Casa para Guardaparques . Construcción de bodegas . Cochera para vehículos oficiales . Taller para confección de rótulos y reparaciones de infraestructura . Centro de manejo de desechos sólidos y líquidos . Torres de control y vigilancia . Mantenimiento de caminos de acceso . Otras actividades compatibles con la zona y permitidas por la legislación ambiental Actividades no permitidas . Permanencia de personas ajenas a la institución sin la respectiva autorización Zona de Uso Público (ZUP) La Zona de Uso Público definida para la RFG corresponde al resto de la propiedad estatal conocida como Bosque del Niño y se divide en dos sub zonas, la Sub zona de Uso Público Intensivo (SZUPI) y la Sub zona de Uso Público Extensivo (SZUPE).

El objetivo de esta zona es brindar facilidades y servicios para la recreación y el ecoturisimo.

a. Sub Zona de Uso Público Intensivo (SZUPI) Esta Sub zona concentra los servicios para el turismo y se ubica en el Sector El Bosque del Niño. Es un área relativamente plana con buen acceso, estacionamiento, centro de visitantes, batería de servicios sanitarios, baños, sala para charlas, plaza de deportes, juegos para niños, siete ranchos con mesas y parrillas, mide 0.58 hectáreas.

Actividades permitidas Estacionamiento de vehículos Actividades de educación ambiental Actividades recreativas al aire libre Celebraciones especiales relacionadas con el ambiente Juegos infantiles Atletismo Fotografía Acampar en las áreas establecidas para tal fin Actividades no permitidas Realizar actividades recreativas motorizadas Ingreso de mascotas y otros animales domésticos Consumo de bebidas alcohólicas y drogas Alimentar y manipular animales silvestres sin autorización Hacer marcas en íos árboles, barandas y rótulos Caminar fuera de las áreas autorizadas Otras que determine el Reglamento de Uso Público b. Sub Zona de Uso Público Extensivo (SZUPE) Esta subzona se ubica también en la finca del Bosque del Niño, mide 15.4 hectáreas. En esta zona se ubican los senderos: Panorámico y Carboneras, de forma circular con 1600 metros de longitud y el sendero Los Pinos de forma circular y 800 metros de longitud que recorre un bosque de coniferas (pino y ciprés). Presenta dos miradores al aire libre con acceso durante todo el año.

En esta Sub zona inicia un sendero que lleva hasta el Parque Nacional Volcán Poas. Sin embargo, la mayor parte de ese recorrido se encuentra fuera de la propiedad del estado y por ello los visitantes requieren permiso de los propietarios para atravesar sus fincas. El sendero tiene una extensión de ocho km. En igual situación se encuentra el Sendero a la Catarata.

Las plantaciones forestales de pino, ciprés y jaúl deben ser manejadas para promover la sustitución de especies exóticas por especies nativas.

Actividades permitidas Caminatas guiadas y autoguiadas por los senderos Observación de flora y fauna Filmación autorizada Construcción de infraestructura de bajo impacto para atención del público.

Fotografía Reforestación con especies nativas Recuperación de ecosistemas y regeneración natural Manejo activo de especies exóticas y plantaciones forestales Celebración de fechas especiales Investigación científica Actividades no permitidas Caminar fuera de las áreas autorizadas Hacer fogatas Realizar actividades recreativas motorizadas Turismo no regulado Ingreso de mascotas y otros animales domésticos Consumo de bebidas alcohólicas y drogas Caminar fuera de las áreas autorizadas Alimentar y manipular animales silvestres sin autorización Utilizar equipos sonoros Hacer marcas en los árboles, barandas y rótulos Otras que determine el Reglamento de Uso Público ZONA DE MEDIANA INTERVENCIÓN Zona de Uso Sostenible de los Recursos Naturales (ZUSR) En esta zona se incluyen aquellas fincas de propiedad privada, en las que aplican las regulaciones que establecen los Artículos 18, 19 y 20 de la Ley Forestal y el Decreto Ejecutivo No. 34559-MINAE; así como las áreas de protección de nacientes y ríos de acuerdo a los Artículos 33 y 34 de la Ley Forestal y el Artículo 31 de la Ley de Aguas, y las zonas de recarga acuifera (Ley de Biodiversidad, articulo 114) y el Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP- MINAE), Por ser la Reserva Forestal Grecia un Área Ambientalmente Frágil todos los proyectos y actividades a desarrollar requieren viabilidad ambiental. Se debe completar el Formulario D1 de la Secretaría Técnica Ambiental.

Actividades permitidas . Investigación . Educación Ambiental . Recreación . Ecoturismo . Uso de agua para consumo humano con su respectiva autorización . Desarrollo de infraestructura de servicios básicos.

. Recuperación de terrenos mediante reforestación con especies nativas . Plantaciones forestales con fines comerciales y su aprovechamiento en terrenos no quebrados, con pendientes menores al 40%, previa evaluación de impacto ambiental y con intensivas prácticas de conservación de suelos y aguas . Se permite el aprovechamiento maderable del bosque en propiedad privada, sólo si cuenta con un plan de manejo que contenga el impacto que pueda ocasionar sobre el ambiente. Los planes de manejo requerirán cumplir con los requisitos de la Administración Forestal del Estado, de acuerdo con el artículo 20 de La Ley Forestal y el Decreto Ejecutivo No. 34559-MINAE referente al Manejo Forestal Sostenible, y deben contar con la viabilidad ambiental de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA No 25705-MINAE).

. Construcciones relacionadas con las actividades ecoturisticas que beneficien la conservación del ambiente.

. Uso agropecuario existente a la entrada en vigencia del presente Plan de Manejo. La ampliación de la actividad requiere viabilidad ambiental.

. Mantenimiento de los caminos existentes, sin que esto conlleve a la ampliación de dichos caminos siempre que se cuente con la viabilidad ambiental.

. Se permitirá un fraccionamiento de 5 ha como mínimo.

Actividades no permitidas El cambio de uso de! suelo.

La corta o eliminación de árboles en áreas de protección de ríos y nacientes Zona de Amortiguamiento {ZA) La zona de amortiguamiento rodea la Reserva Forestal Grecia en un radio de tres kilómetros de sus límites. En el sector Sur y Este es donde se ubican la mayoría de las comunidades y se desarrolla toda la dinámica social de producción y diferentes usos del suelo. Por el contrario al Norte y al Oeste la zona de amortiguamiento está conformada por terrenos protegidos del Parque Nacional Volcán Poás y la Zona Protectora Río Toro respectivamente. En estos sitios existe poca dinámica social. La extensión de la zona de amortiguamiento es de aproximadamente 5.000 ha.

  • f)El modelo de gestión para la Reserva Forestal Grecia El modelo de gestión incluye como eje principal la conformación de un Consejo Local (COLAC), de acuerdo a lo que establece el Artículo 29 de la Ley de Biodlversidad:

"...En las Áreas de Conservación donde sea necesario, por su complejidad, podrán crearse, por acuerdo del Consejo Regional del Área de Conservación, Consejos Locales, cuya constitución se definirá en el acuerdo de creación...", La constitución del Comité Loca! Será conforme lo establecen los artículos 49 y 50 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad No 34433-MINAE.

Con la puesta en marcha de este modelo (2016-2023) se propone una forma novedosa de participación de los sectores y actores que tengan vinculación relevante con el manejo de) ASP; considerando las limitaciones comunes que se presentan en las áreas silvestres tales como insuficientes recursos humanos y económicos. Se consideró también el estado de la tenencia de la tierra de la RFG ya que más del 90% de los terrenos están en manos privadas, donde se desarrollan una serie de actividades productivas y de uso descritas en el diagnóstico, que requieren de la participación activa y comprometida de todos los actores que tienen relación con el área protegida.

Las Líneas de Gestión definidas para la Reserva Forestal Grecia Durante el proceso de planificación se identificaron y definieron las amenazas, el ordenamiento espacial y las acciones permitidas para cada zona. Para lograr que esta orientación se concrete, se debe contar con una serie de acciones estratégicas dentro de los campos de atención más urgentes para el manejo del área. Estas acciones son los que definen las Líneas de Gestión (LG) dentro del modelo propuesto, que permitirá enfocar el accionar a los aspectos prioritarios para el manejo de la Reserva:

a. Línea de Gestión Control y Protección De las amenazas que se tienen sobre la integridad de los valores presentes dentro y en el entorno de la RFG; el control y la protección es sin lugar a dudas una línea de gestión de especial importancia. Los temas imprescindibles de abordar por parte de los responsables de la Administración del AP, se señalan seguidamente.

■ Elaboración del Plan de Control y Protección para la Reserva, que considere entre otros aspectos:

'r Seguridad a los visitantes, funcionarios y recursos existentes A Equipamiento A Operativos y patrullajes r Coordinación con otras instancias A Campañas de información y prevención por medio de diferentes medios de comunicación (charlas, celebración de fechas especiales con los visitantes y comunidades, materiales impresos, vídeos, rotulación) >■* Capacitación integral y permanente al personal del área y otros actores relacionados A Fortalecimiento de los grupos de voluntarios, Fuerza Pública y otros grupos de apoyo > Consolidación de alianzas estratégicas para maximizar la gestión en la protección y control b. Línea de Gestión Manejo de la Biodiversidad y Recursos Culturales La RFG requiere de acciones fuertes en el campo del conocimiento de de los recursos naturales y culturales que contiene. Este conocimiento se debe dar a conocer a los diferentes actores y sectores con el propósito de sensibilizar a los potenciales grupos de apoyo en la conservación y uso racional. Se indican algunos temas que se deben abordar por parte de los responsables de la Administración del AP y los grupos de apoyo.

* Elaboración e implementación del Plan de Investigaciones ■ Manejo de especies exóticas ■ Fortalecimiento y participación en la implementación de propuestas de conectividad ■ Establecimiento de un Plan de Manejo de Desechos ■ Coordinación con otras instancias relacionadas ■ Alianzas y convenios estratégicos con instancias de investigación ■ Plan de sustitución de las plantaciones de coniferas por especies nativas ■ Fomento de diferentes alternativas de conservación en el entorno de la RFG ■ Fomento de actividades productivas novedosas que sean compatibles con un manejo sostenible.

■ Recopilación y registro de los aspectos culturales de la región y el ASP ■ Gestión integrada del recurso hídrico c. Línea de Gestión Educación Ambiental y Participación Comunitaria Los impactos a esta ÁP que generan riesgo a la integridad de los valores naturales son generados tanto desde el entorno como dentro de la RFG. Estos impactos se deben abordar con procesos de Educación Ambiental orientados a crear sensibilidad ambiental en los ciudadanos. Se indican seguidamente algunos temas que deber abordarse por parte de los responsables de la Administración del AP.

^ Poner en práctica el Plan Integrado de Educación Ambiental, Voluntariado y Participación Ciudadana.

^ Coordinación las acciones con instituciones del sector educación r Coordinación y control de celebraciones especiales > Promoción de proyectos de desarrollo sostenible con comunidades ' Alianzas estratégicas con representantes de sectores vinculados A Coordinación y ejecución de eventos especiales ^ Convenios de cooperación con diferentes instancias públicas y privadas r- Procesos de Educación Ambiental efectivos (escuelas, colegios, grupos comunales turistas) ' "" d. Línea de Gestión Administrativa, Contable y Recursos Flumanos El Modelo de Gestión propuesto otorga un alto nivel de autonomía en la operación de las Unidades de gestión. La Administración de la Reserva ejerce una función de control integral de toda la gestión que se realiza. La Línea de Gestión que aborda estos aspectos administrativos y financieros requiere de un soporte de personal del AP y personal de apoyo de otros actores sociales que aporten y fortalezcan la gestión, se indican seguidamente algunos temas que se deben tomar en cuenta.

■ Dirigir los procesos para la construcción e integración de: > Protocolo de Atención de emergencias para visitantes de la Reserva > Protocolo de Atención de riesgos por eventos naturales y antrópicos > Plan de Comunicación a lo interno y externo de la Reserva > Plan de Mantenimiento de infraestructura y equipo - Administración financiero contable (proveeduría, compras, control interno, y otros) ■ Desarrollo del recurso humano ■ Evaluación y monitoreo del Plan de Manejo ■ Monitoreo de la efectividad de la gestión * Calidad de gestión ■ Salud ocupacional ■ Coordinación e integración de las iniciativas y propuestas de gestión de recursos técnicos y financieros (cooperación nacional e internacional).

■ Integración de la Reserva en procesos de planificación regionales e. Línea de Gestión Turismo Sostenible El turismo es una de las actividades que tiene fuerte dinámica tanto dentro como fuera de los limites de la Reserva. Se asocian a esta actividad también cantidad de amenazas e impactos sobre los valores naturales presentes en esta ASP. Por esta razón se convierte en un tema de especial relevancia para su atención en temas como: ordenamiento, monitoreo y proyección comunitaria. Se señalan algunos temas que pueden abordarse por parte de los responsables de la Administración del AP.

Elaboración del Plan de Turismo Sostenible de la Reserva. Se recomiendan algunas acciones que deberá contemplar:

r Plan de Desarrollo de Sitio, Interpretación, Rotulación de información.

> Reglamento de Uso Público > Aplicar la metodología del manejo del flujo de visitantes > Promoción, capacitación y control de guías locales > Establecimiento de alianzas estratégicas con entes relacionados ^ Implementación de procesos de capacitación a funcionarios en coordinación con la Unidad de Recursos Humanos del ACCVC >- Planificación, gestión y control de las acciones del voluntariado > Mejoramiento de la atención al visitante y Estudios y gestiones para la concesión de servicios no esenciales a organizaciones locales como la administración del área de camping, estacionamiento y tienda de recuerdos.

f. Línea de Gestión Tenencia de la Tierra Más del 90% de los terrenos son de propiedad privada, lo que conlleva un fuete reto en la gestión de las ASP. Será necesario contar con una unidad que lleve el registro y movimientos de propietarios, ubicación y demarcación de límites, usos del suelo, actividades permitidas, otras acciones que se estén realizando con las propiedades, con el fin de predecir posibles impactos a la íntegralidad del AP.

La Línea de Gestión que se encargue de estas acciones es considerada muy importante y al igual que las otras UG requiere de un soporte no solo de personal de apoyo sino de otros actores sociales que aporten y fortalezcan la gestión en acciones como:

■ Elaboración del Plan de Gestión de Tenencia de la Tierra que entre otras acciones debe contemplar; > Registros de las propiedades y propietarios de la Reserva '*■ Geo-referenciación de las propiedades ^ Identificación de sitios para la demarcación de límites ^ Elaboración de mapas con ubicación y caracterización de las propiedades r Realizar inspecciones de campo para visado de planos >■ Sugerir el uso adecuado del suelo . Capacitación en Sistemas de Información Geográfica a los integrantes que apoyan la gestión.

. Establecimiento de alianzas estratégicas con entes relacionados . Propuestas de ampliaciones o segregaciones Las Unidades de Gestión para la Reserva Forestal Grecia A partir de las Líneas de Gestión que se han identificado, se propone la conformación de las Unidades de Gestión (UG) para responder a cada una de estas. Las Unidad de Gestión involucran una serie de actores sociales e institucionales con una o varias fortalezas particulares en el tema o campo de acción. La operación de cada UG es coordinada y facilitada por un representante de la RFG.

Se propone para la RFG, la conformación de ías siguientes Unidades de Gestión que concuerdan con las Líneas de Acción definidas previamente (Taller RFG 17 dic., 2010).

a. Unidad de Gestión: Control y Protección b. Unidad de Gestión: Manejo de la Biodiversidad y Recursos Culturales c. Unidad de Gestión: Educación Ambiental y Participación Ciudadana d. Unidad de Gestión: Administrativa, Contable y Recursos Humanos e. Unidad de Gestión: Turismo Sostenible f. Unidad de Gestión: Tenencia de la Tierra Conformación de las Unidades de Gestión Cada Unidad de Gestión estará integrada por representantes de los diversos grupos de interés y personal de la Reserva Forestal Grecia. El Cuadro 6 muestra cada Unidad de Gestión y los integrantes propuestos por cada una de estas unidades.

Planes de acción y proyectos Las Unidades de Gestión debidamente conformadas y dirigidas por la Administración de la RFG tendrán como primera tarea la estructuración de los Planes de Acción y la construcción de su Cartera o Portafolio de Proyectos, que serán debidamente oficializados por el Área de Conservación Cordillera Volcánica Central en un periodo no mayor a los seis meses. Cada Unidad de Gestión definirá su mecanismo de operación.

Cronograma para la puesta en marcha del Consejo Local y las Unidades de Gestión de la Reserva En un periodo no mayor a 2 meses el Administrador de la Reserva deberá hacer los contactos necesarios con los grupos de interés para visualizar la conformación del Consejo Local. Deberá coordinar las acciones con la Dirección del Área de Conservación.

La construcción y conformación de las Unidades de Gestión es la fase fundamental del proceso de gestión y del modelo mismo. En un plazo de seis meses las UG deben estar establecidas y en operación.

El siguiente cronograma señala en una forma puntual los plazos para la conformación de las Unidades de Gestión de la RFG.

  • g)Dirección electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan de Manejo en forma completa El texto completo del Plan General de Manejo puede ser consultado en: http://www.sinac.qo.cr/ES/ac/accvc/rfq/Paqinas/default.aspx SEGUNDO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

Por tanto,

RESUELVE:

Document not found. Documento no encontrado.

Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal
    • Biodiversity Law 7788Ley de Biodiversidad 7788
    • Subdivision and Fraccionamiento — Decreto 6411 and Forest LotsSubdivisión y Fraccionamiento — Decreto 6411 y Lotes Boscosos

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley de Biodiversidad N° 7788 Art. 22
    • Ley de Biodiversidad N° 7788 Art. 29
    • Ley Forestal N° 7575 Arts. 18, 19, 20
    • Ley Forestal N° 7575 Arts. 33, 34
    • Ley de Aguas Art. 31
    • Decreto Ejecutivo N° 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC Área Ambientalmente Frágil
    • Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE Arts. 9, 21, 49, 50

    Spanish key termsTérminos clave en español

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