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La Gaceta N° 235 (Alcance 290), 07/12/2016

Regulation for Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone of TalamancaReglamento para Permisos de Uso en la Zona Marítimo Terrestre de Talamanca

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OutcomeResultado

Active lawNorma vigente

Approves the municipal regulation that governs the granting of transitional use permits and the collection of fees in the Maritime Terrestrial Zone of the Talamanca canton, pursuant to Law 6043.Aprueba el reglamento municipal que regula el otorgamiento de permisos de uso transitorios y el cobro de cánones en la Zona Marítimo Terrestre del cantón de Talamanca, conforme a la Ley 6043.

SummaryResumen

This municipal regulation establishes the requirements and procedures for registering and regularizing occupations in the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) of the Talamanca canton, in accordance with Law 6043. It defines the conditions for granting use permits—a transitory figure in the absence of a coastal regulatory plan—listing the necessary documentation, grounds for rejection (such as nationality or corporate type), and the collection of a fee calculated based on tax valuation platforms. It exempts low-income individuals using the occupation exclusively as a primary residence from the fee. It provides that, once the regulatory plan is approved, the issuance of new use permits will cease, transitioning the regime toward formal concessions.Este reglamento municipal establece los requisitos y procedimientos para registrar y regularizar ocupaciones en la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del cantón de Talamanca, concordante con la Ley 6043. Define las condiciones para el otorgamiento de permisos de uso —figura transitoria ante la ausencia de un plan regulador costero—, listando la documentación necesaria, causales de rechazo (como nacionalidad o tipo societario), y el cobro de un canon calculado con base en plataformas de valoración fiscal. Exonera del pago a personas de escasos recursos con ocupación destinada a vivienda única. Prevé que, una vez aprobado el plan regulador, cesará el otorgamiento de nuevos permisos, migrando el régimen hacia concesiones formales.

Key excerptExtracto clave

Clause 1. Requirements for the Municipal Registry of ZMT Occupations and the granting of Use Permits. 1.1 To attend to the custody and conservation of the ZMT and its surrounding area and full compliance with Law No. 6043, the Municipality of Talamanca establishes the following requirements in order to register and regularize the occupations of the ZMT in its jurisdiction, create the respective files and assign the corresponding use permits. The term to collect the fee begins upon the entry into force of this regulation, and any property that remains undeclared shall be made available to the municipality to be granted to another interested party. Clause 2. District Information Matrices of Land Value Platforms for the establishment of Fees for Use Permits in the Maritime Terrestrial Zone. 2.1 It is the Municipality's responsibility to set the fees that permit holders must pay for the use and enjoyment of the granted public domain. Its determination is the result of a thorough administrative process adapted to the Talamancan reality... 2.2 In accordance with the applicable regulations, the community observations on the proposed planning, and the socioeconomic and cultural reality of the area, the following is approved: a) the use of district maps for the valuation of land in the Maritime Terrestrial Zone of the Cahuita District. b) For the calculation of the corresponding fee, the technological platform provided by the Technical Standardization Body of the General Directorate of Taxation of the Ministry of Finance shall be used as a basis, from which a fee equal to 0.25% per square meter shall be charged on the taxable base established therein.Clausula 1°. Requisitos para el Registro Municipal de las Ocupaciones de la ZMT y el otorgamiento de Permisos de Uso. 1.1 Para atender la custodia y conservación de la ZMT y su zona aledaña y el pleno cumplimiento de la Ley No 6043, la Municipalidad de Talamanca establece los siguientes requisitos a fin de registrar y regularizar las ocupaciones de la ZMT de su jurisdicción, conformar los respectivos expedientes y asignar los correspondientes permisos de uso. El término para cobrar el canon corre a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, así mismo el predio que este sin declarar quedará a disposición del municipio para ser otorgado a otro interesado. Clausula 2°. Matrices de Información Distrital de Plataforma de Valores de Terrenos para el establecimiento de los Cánones a los Permisos de Uso en la Zona Marítimo Terrestre. 2.1 Concierne a la Municipalidad fijar los cánones que los permisionarios deben cancelar a su favor por el permiso de uso y aprovechamiento del demanio público otorgado. Su determinación es el fruto de un proceso administrativo cabal y ajustado a la realidad talamanqueña... 2.2 De acuerdo con la normativa vigente y aplicable en este caso, con las observaciones de las comunidades sobre la planificación propuesta y con la realidad socioeconómica y cultural de la zona, se aprueba: a) el uso de los mapas distritales para la valoración de los terrenos en la Zona Marítimo Terrestre del Distrito de Cahuita. b) Para el cálculo del canon correspondiente se utilizará, como base, la plataforma tecnológica suministrada por el Órgano de Normalización Técnica de la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, de la cual se cobrará sobre la base económica imponible ahí establecida un canon igual al 0.25% por metro cuadrado.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El Permiso de Uso: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal cuando no es legalmente posible otorgar una concesión ante la inexistencia de un plan regulador vigente para los ocupantes de la zona restringida."

    "The Use Permit: It is a transitory permit granted by the municipal council when it is not legally possible to grant a concession due to the absence of a valid regulatory plan for the occupants of the restricted zone."

    Considerando IV

  • "El Permiso de Uso: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal cuando no es legalmente posible otorgar una concesión ante la inexistencia de un plan regulador vigente para los ocupantes de la zona restringida."

    Considerando IV

  • "2.3 En el caso de personas de escasos recursos, que residan permanentemente en la ZMT y, únicamente, cuando se trate de ocupaciones destinadas exclusivamente a vivienda para su propio uso, siempre y cuando sea su única propiedad y previa solicitud del interesado, la Municipalidad le exonerará del pago del canon."

    "2.3 In the case of low-income individuals, who permanently reside in the ZMT and, only when the occupation is intended exclusively for housing for their own use, provided it is their only property and upon prior request, the Municipality shall exempt them from the payment of the fee."

    Clausula 2°

  • "2.3 En el caso de personas de escasos recursos, que residan permanentemente en la ZMT y, únicamente, cuando se trate de ocupaciones destinadas exclusivamente a vivienda para su propio uso, siempre y cuando sea su única propiedad y previa solicitud del interesado, la Municipalidad le exonerará del pago del canon."

    Clausula 2°

Full documentDocumento completo

in the entirety of the text - Complete Text of Standard 28 Regulation for the Granting and Regulation of Use Permits and Payment of Canon within the Maritime-Terrestrial Zone of the canton of Talamanca, in accordance with Law 6043 Complete Text of record: 112B71 MUNICIPALITY OF TALAMANCA (Note from Sinalevi: The Municipality of Talamanca approved a new Regulation for the granting and regulation of use permits and payment of canon in the Maritime-Terrestrial Zone of the Canton of Talamanca, approved in Session No. 90 of January 15, 2026) The Municipal Council of Talamanca, during Ordinary Session No. 28 of November 18, 2016, adopted Agreement #08, which states the following: Considering the agreement adopted by the Talamanca Commission for Planning and Territorial Planning through extraordinary meeting 52 of November 16, 2016, agreement 2. THEREFORE THE MUNICIPAL COUNCIL OF TALAMANCA AGREES TO APPROVE THE REGULATION FOR THE GRANTING AND REGULATION OF USE PERMITS AND PAYMENT OF CANON WITHIN THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE OF THE CANTON OF TALAMANCA, IN ACCORDANCE WITH LAW 6043. FURTHERMORE, IT IS REQUESTED THAT THE PAYMENT FOR PUBLICATION IN LA GACETA BE MADE FROM THE TERRITORIAL PLANNING BUDGET LINE. AGREEMENT APPROVED UNANIMOUSLY.

Regulation for the granting and regulation of use permits and payment of canon within the maritime-terrestrial zone of the canton of Talamanca, in accordance with law 6043

I.- That it is the function of the State, the municipalities, and other public entities to define and execute national territorial planning policies aimed at regulating and promoting human settlements, economic and social activities, and general development, in order to achieve greater well-being for the population, as well as the utilization of natural resources and the conservation of the environment.

II.- That the coastal zones of the country have a special legal regime by territorial and functional delimitation. Law of the Maritime-Terrestrial Zone No. 6043 (LZMT) establishes said zone as a strip of two hundred meters measured from the ordinary high tide line. It comprises, first, the Public Zone, which is fifty meters starting from the high tide line, and second, the Restricted Zone, which is one hundred fifty meters bordering privately owned lands.

III.- That the coastal Municipalities have the competence to directly ensure compliance with the standards established by Law 6043, as well as the power of ownership, and to ensure the proper development, utilization, enjoyment, and use of the MTZ. The municipality, as local government, has the usufruct and administration of the MTZ in its jurisdiction.

IV.- That municipalities basically have two legal instruments to authorize the use and utilization of the Restricted Zone: the concession and the use permit.

A. The Concession: This is the administrative authorization granted by the respective municipality, through a contract approving the use within the restricted zone of the MTZ for a determined period. Its granting requires, in addition to fulfilling a series of requirements established in the LZMT and its regulation, that the concession area have a duly approved and current regulatory plan.

B. The Use Permit: This is a transitory permit granted by the municipal council when it is not legally possible to grant a concession due to the inexistence of a current regulatory plan for the occupants of the restricted zone. This mechanism helps municipalities to organize the occupants of the restricted zone, regulate their use and usufruct, and organize land tenure, in accordance with Article 154 of the General Public Administration Law, and to be able to obtain income. Despite its limitations, this mechanism grants the administered party a legal interest, fundamental when defending their legal situation against third parties who, without due authorization, attempt to disturb the assets under the first party's use permit (C-100-95, PGR).

V.- That the Municipal Council appointed the Local Commission for Planning and Territorial Planning of the Canton of Talamanca (CPOT), through Agreement No. 01 of Session No. 187 of March 14, 2014, with the primary objective of developing the territorial planning of the coastal littoral under its jurisdiction, not only because current laws so dictate, but because such planning promotes legal certainty, contributes to improving the management capacity of the local government, fosters competitiveness, opportunities, and employment, ensures the protection of natural and socio-cultural resources, as well as the strengthening of the canton's governance. All these are vital factors of the local socio-economy, almost entirely centered around tourism and housing activities, which constitute the only instrument for development and opportunity for the region to stop exhibiting the lowest human development indices in the country.

VI.- That the CPOT has acted following the guidelines of the National Tourism Development Plan of Costa Rica (PNDT) 2010-2016, as well as the provisions of the Manual for the Development of Coastal Regulatory Plans in the Maritime-Terrestrial Zone, agreements of the Board of Directors of the Costa Rican Tourism Institute SJD-616-2012 and SJD-039-2013, published in La Gaceta No. 63 of April 2, 2013. Such regulations integrate, in turn, all the current legal instruments required for these cases.

VII.- That with the collaboration of the Macroprocess Unit for Planning and Development of the ICT, we have the tourism declaration and the definition of the Tourism Planning Units (UPT) of the Southern Caribbean, as well as recent and detailed drafts of technical proposals to facilitate territorial planning and the regulation thereof. For the UPT Cocles-Manzanillo, there is a careful plan with almost twenty years of successful application.

VIII.- That with the collaboration of the Amistad Caribe Conservation Area of SINAC/MINAE, the delimitation of the Natural Heritage of the State (PNE) has been completed, and with the collaboration of the National Geographic Institute, the field study for demarcation has been concluded, and the certification of the delimitation of the Public Zone of the sector was received.

IX.- That based on all the foregoing, the technical proposals for territorial planning and their regulation have been submitted to the Integral Development Associations of Cahuita, Puerto Viejo, and Manzanillo, which, through their coastal planning subcommittees, have made the pertinent observations to the same, as part of an open and transparent participation process.

X.- That despite the notable progress described above, there exists severe paralysis and legal uncertainty in the review and approval process for regulatory plans, which is causing a large part of the national territory to lack current territorial planning instruments, even though many of them have been formulated by the respective Local Governments.

XI.- That in response to this need, the Government of the Republic issues Executive Decree No. 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, by which it creates the Inter-institutional Commission to expedite the review and approval actions for local and coastal regulatory plans.

THEREFORE THE MUNICIPAL COUNCIL OF TALAMANCA AGREES TO APPROVE THE FOLLOWING REGULATION FOR THE GRANTING AND REGULATION OF USE PERMITS AND PAYMENT OF CANON WITHIN THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE OF THE CANTON OF TALAMANCA, IN ACCORDANCE WITH LAW 6043, WHICH SHALL BE GOVERNED BY THE FOLLOWING CLAUSES.

Clause 1. Requirements for the Municipal Registry of MTZ Occupations and the granting of Use Permits.

1.1 To address the custody and conservation of the MTZ and its adjacent zone and the full compliance with Law No. 6043, the Municipality of Talamanca establishes the following requirements to register and regularize the occupations of the MTZ within its jurisdiction, to form the respective case files and to assign the corresponding use permits. The period for charging the canon runs from the entry into force of this regulation; likewise, any property that remains undeclared shall be at the disposal of the municipality to be granted to another interested party.

For this purpose, the administered parties must submit the following information to the Secretary of the Municipal Council:

- Written application for a use permit, signed by the interested party, addressed to the Municipal Council, indicating the current or future use of the property and specifying the exact address for notifications.

- Photocopy of the identity card or identification document of the interested party.

- In the case of Legal Entities, a copy of the articles of incorporation certified by the National Registry, clearly indicating the distribution of the Social Capital, and expressly stating that more than 50% of the share capital is held by a Costa Rican.

- Submit a suitable document indicating that there is no prior possessor with a better title; if a prior possessor exists, that person must submit an express application to the Municipal Council for the revocation of the use permits previously granted over the property for which the new use permit is being requested.

- Sworn Declaration in a public deed, indicating that they are the sole possessor and that no other person has a better right, duly authenticated by a Notary Public.

- Original or certified copy of the cadastral survey map of the land.

- Certification from the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense del Seguro Social), indicating that they are up to date with their obligations to that institution.

Note: These requirements shall only be submitted once; those that are approved shall be duly filed in the Taxation/Cadastre Department of the Municipality in the corresponding case file, except for those documents whose validity expires by law, such as the certification of the share distribution of legal entities, which must be submitted updated each time the respective canon is paid.

1.2 All persons who have a use permit granted by the Municipal Council prior to the publication of this regulation must submit a copy of the issued resolution, a copy of the receipt showing the canon is up to date, as well as the other complementary documents to comply with the requirements of this regulation.

1.3 Given that the granting of use permits constitutes a temporary stage prior to the subsequent granting of concessions, once the Municipality has approved the coastal regulatory plan, the administered parties must be aware that use permits will no longer be granted.

1.4 Use permits shall not be granted under the following conditions:

- To foreigners with less than 5 years of continuous residence in the country.

- To corporations with bearer shares.

- To companies or entities domiciled abroad.

- To entities whose shares or capital quotas correspond in more than 49% to foreigners.

- To any other type of entity not included above in which more than half of its members are not Costa Ricans.

- To anyone who does not fully comply with the requirements indicated in this regulation.

1.5 Within 30 days following receipt of the documentation, the application shall be reviewed, and if found without defects, it shall be elevated to the Municipal Council for its due approval or rejection. If for any reason the Municipal Council must deny the application, it shall issue a reasoned resolution stating so and notify the interested party.

1.6 In case of finding any correctable error or omission, the Council secretary shall notify the interested party to proceed to provide the correct information within 30 calendar days, counted from the day the respective notification is made. After this period has elapsed without the errors or omissions having been corrected, the application shall be considered void, without prejudice to the interested party's right to resubmit it.

Clause 2. District Information Matrices for the Land Value Platform for establishing the Canons for Use Permits in the Maritime-Terrestrial Zone.

2.1 It is the Municipality's responsibility to set the canons that the permit holders must pay in its favor for the use permit and utilization of the granted public domain. Its determination is the result of a thorough administrative process, adjusted to the reality of Talamanca, to its cultural aspects, to the need and advisability of initiating a database as accurate as possible on the canton's MTZ, and to the indisputable stimulus that such planning will reflect in the general improvement. It also constitutes a first step in the fair and intelligent generation of the necessary resources for the Municipality to provide the best services to the entire canton.

2.2 In accordance with the current and applicable regulations in this case, with the communities' observations on the proposed planning, and with the socioeconomic and cultural reality of the area, the following is approved:

  • a)the use of district maps for the valuation of lands in the Maritime-Terrestrial Zone of the District of Cahuita.
  • b)For the calculation of the corresponding canon, the technological platform provided by the Technical Standardization Body of the General Directorate of Taxation of the Ministry of Finance shall be used as a base, from which a canon equal to 0.25% per square meter shall be charged on the taxable economic base established there.
  • c)Exempted from said table are the populations established within the Urban center of Cahuita, Puerto Viejo, and Manzanillo, for which the following values shall be used - Cahuita seventy thousand colones per square meter; Puerto Viejo ninety thousand colones per square meter; and Manzanillo sixty-five thousand colones per square meter.
  • d)These amounts are applicable solely to establish the payment per square meter on the land, and not on the buildings introduced into them, whether already built or to be built in the future.

2.3 In the case of persons of limited resources who reside permanently in the MTZ and, only when dealing with occupations destined exclusively for housing for their own use, provided it is their only property and upon prior request by the interested party, the Municipality shall exonerate them from the payment of the canon.

2.4 The corresponding resolution shall be granted once the agreement of the Municipal Council is final and shall be notified to the interested party.

It takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

City of Bribrí, Talamanca, November 21, 2016.

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 28 Reglamento para el Otorgamiento y Regulación de Permisos de Uso y Pago de Canon dentro de la Zona Marítima Terrestre del cantón de Talamanca, con concordancia a la Ley 6043 Texto Completo acta: 112B71 MUNICIPALIDAD DE TALAMANCA (Nota de Sinalevi: La Municipalidad de Talamanca, aprobó un nuevo Reglamento para el otorgamiento y regulación de permisos de uso y pago de canon en la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Talamanca, aprobado en sesión N° 90 del 15 de enero de 2026) El Concejo Municipal de Talamanca mediante Sesión Ordinaria N° 28 del 18 de noviembre de 2016, adoptó el Acuerdo #08, que indica lo siguiente: Considerando acuerdo adoptado por la Comisión de Planificación y Ordenamiento Territorial de Talamanca mediante reunión extraordinaria 52 del 16 de noviembre de 2016, acuerdo 2. POR LO TANTO EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA APROBAR REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO Y REGULACIÓN DE PERMISOS DE USO Y PAGO DE CANON DENTRO DE LA ZONA MARÍTIMA TERRESTRE DEL CANTÓN DE TALAMANCA, EN CONCORDANCIA A LA LEY 6043. ADEMÁS SE SOLICITA QUE EL PAGO DE LA PUBLICACIÓN EN LA GACETA SE REALICE DE LA PARTIDA DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. ACUERDO APROBADO POR UNANIMIDAD.

Reglamento para el otorgamiento y regulación de permisos uso y pago de canon dentro de la zona marítima terrestre del cantón de Talamanca, en concordancia a la ley 6043

I.- Que es función del Estado, las municipalidades y demás entes públicos, definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos humanos, las actividades económicas y sociales, el desarrollo general, con el fin de lograr mayor bienestar de la población, así como el aprovechamiento de los recursos naturales, y la conservación del ambiente.

II.- Que las zonas costeras del país tienen un régimen legal especial por delimitación territorial y funcional. La Ley de la Zona Marítimo Terrestre No 6043 (LZMT) establece dicha zona en una franja de doscientos metros medidos desde la pleamar ordinaria. Comprende, primero la Zona Pública la cual es de cincuenta metros iniciando desde la pleamar y segundo la Zona Restringida la cual es de ciento cincuenta metros colindando con terrenos de propiedad privada.

III.- Que las Municipalidades costeras tienen la competencia de velar directamente por el cumplimiento de las normas establecidas por la ley 6043 así como la facultad del dominio, y velar por el buen desarrollo, aprovechamiento, disfrute y uso de la ZMT. La municipalidad, como gobierno local, tiene el usufructo y administración de la ZMT en su jurisdicción.

IV.- Que las municipalidades disponen básicamente de dos instrumentos legales para autorizar el uso y aprovechamiento de la Zona Restringida: la concesión y el permiso de uso.

A. La concesión: Es la autorización administrativa otorgada por la municipalidad respectiva, mediante un contrato donde se aprueba el uso dentro la zona restringida de la ZMT por un plazo determinado. Para su otorgamiento se requiere, además de cumplir una serie de requisitos establecidos en la LZMT y su reglamento, que el área de concesión tenga un plan regulador debidamente aprobado y vigente.

B. El Permiso de Uso: Es un permiso transitorio que concede el concejo municipal cuando no es legalmente posible otorgar una concesión ante la inexistencia de un plan regulador vigente para los ocupantes de la zona restringida. Esta figura ayuda a las municipalidades a ordenar a los ocupantes de la zona restringida, regular su uso y usufructo, ordenar la tenencia de la tierra, en apego al artículo 154 de la ley general de administración pública y poder obtener ingresos. A pesar de sus limitaciones, esta figura otorga al administrado un interés legal, fundamental al momento de defender su situación jurídica frente a terceros que, sin la debida autorización, pretendan perturbar respecto de los bienes bajo permiso de uso del primero (C-100-95, PGR).

V.- Que el Concejo Municipal nombró la Comisión Local de Planificación y Ordenamiento Territorial del Cantón de Talamanca (CPOT), mediante acuerdo No 01 de la Sesión No 187 del 14 de marzo de 2014, con el objetivo primordial de elaborar la planificación territorial del litoral costero bajo su jurisdicción, no solo por así disponerlo las leyes vigentes, sino porque tal ordenamiento promueve la seguridad jurídica, contribuye al mejoramiento de la capacidad de gestión del gobierno local, fomenta la competitividad, las oportunidades, y el empleo, asegura la protección de los recursos naturales, y socioculturales, así como el fortalecimiento de la gobernanza del cantón. Todos factores vitales de la socio economía local, cuya casi totalidad gira alrededor de la actividad turística, y habitacional, las que se constituyen en el único instrumento de desarrollo y de oportunidad para que la región deje de exhibir los índices de desarrollo humano más bajos del país.

VI.- Que la CPOT ha actuado siguiendo los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Turístico de Costa Rica (PNDT) 2010-2016, así como lo dispuesto en el Manual para la Elaboración de Planes Reguladores Costeros en la Zona Marítimo Terrestre, acuerdos de Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo SJD-616-2012 y SJD-039-2013, publicado en La Gaceta No 63 del 2 de abril del 2013. Tal normativa integra a su vez todo el instrumental legal vigente exigido para estos casos.

VII.- Que con la colaboración de la Unidad de Macroproceso de Planeamiento y Desarrollo del ICT, se cuenta con la declaratoria turística y con la definición de las Unidades de Planeamiento Turístico (UPT) del Caribe Sur, así como con recientes y detallados borradores de propuestas técnicas para facilitar la planificación territorial y la regulación de las mismas. Para la UPT Cocles-Manzanillo se dispone de una cuidadosa planificación con casi veinte años de exitosa aplicación.

VIII.- Que con la colaboración del Área de Conservación Amistad Caribe del SINAC/MINAE, se ha completado la delimitación del Patrimonio Natural del Estado (PNE) y, con la colaboración del Instituto Geográfico Nacional se ha concluido el estudio de campo del amojonamiento, y se recibió la certificación de la delimitación de la Zona Pública del sector.

IX.- Que con base en todo lo anterior, las propuestas técnicas de planificación territorial y la regulación de las mismas, han sido sometidas a las Asociaciones de Desarrollo Integral de Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo las cuales por medio de sus subcomisiones de ordenamiento costero, han hecho las observaciones pertinentes a las mismas, como parte de un proceso de participación abierto y transparente.

X.- Que no obstante los notables avances descritos anteriormente, existe una severa parálisis e inseguridad jurídica en el proceso de revisión y aprobación de planes reguladores, lo cual está generando que una gran parte del territorio nacional, no cuente con instrumentos de ordenamiento territorial vigentes, pese a que muchos de ellos se encuentran formulados por parte de los Gobiernos Locales respectivos.

XI.- Que en atención a esa necesidad el Gobierno de la Republica emite el decreto ejecutivo N° 38782-MINAE-MAG-MIVAH-MIDEPLAN, mediante el cual crea la Comisión Interinstitucional para agilizar las acciones de revisión y aprobación de planes reguladores locales y costeros.

POR LO TANTO EL CONCEJO MUNICIPAL DE TALAMANCA ACUERDA APROBAR EL SIGUIENTE REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO Y REGULACIÓN DE PERMISOS DE USO Y PAGO DE CANON DENTRO DE LA ZONA MARÍTIMA TERRESTRE DEL CANTÓN DE TALAMANCA, EN CONCORDANCIA A LA LEY 6043 EL CUAL SE REGIRÁ BAJO LAS SIGUIENTES CLAUSULAS.

Clausula 1°. Requisitos para el Registro Municipal de las Ocupaciones de la ZMT y el otorgamiento de Permisos de Uso.

1.1 Para atender la custodia y conservación de la ZMT y su zona aledaña y el pleno cumplimiento de la Ley No 6043, la Municipalidad de Talamanca establece los siguientes requisitos a fin de registrar y regularizar las ocupaciones de la ZMT de su jurisdicción, conformar los respectivos expedientes y asignar los correspondientes permisos de uso. El término para cobrar el canon corre a partir de la entrada en vigencia del presente reglamento, así mismo el predio que este sin declarar quedará a disposición del municipio para ser otorgado a otro interesado.

Para tal efecto, los administrados deberán presentar ante la Secretaria del Concejo Municipal, la información que se indica a continuación:

Ø Solicitud de permiso de uso por escrito y firmada por el interesado, al Concejo Municipal, indicando el uso actual o futuro del predio y señalando lugar exacto para notificaciones.

Ø Fotocopia de la cédula o del documento de identidad, del interesado.

Ø En caso de Personas Jurídicas, copia del acta constitutiva certificada por el Registro Nacional donde se indique claramente la distribución del capital Social, donde se indique Costarricense.

Ø Presentar documento idóneo donde se indique que no existe poseedor anterior con mejor título, de existir un poseedor anterior este deberá presentar solicitud expresa al Concejo Municipal de revocatoria de los permisos de uso otorgados con anterioridad sobre bien del cual se está solicitando el permiso de uso nuevo.

Ø Declaración Jurada en escritura pública, donde indique que es el único poseedor por lo que no existe otro con mejor derecho, debidamente autenticado por un Notario Público.

Ø Original o copia certificada del plano catastrado del terreno.

Ø Certificación de la Caja Costarricense del Seguro Social, que indique que se encuentra al día con sus obligaciones con esa institución.

Nota: Estos requisitos solo se presentarán una vez, los que resulten aprobados, quedarán debidamente archivados en el Departamento Tributario/Catastro de la Municipalidad en el caducidad en su validez, como lo es la certificación de la distribución accionaria de las personas jurídicas, la cual deberá presentarse actualizada cada vez que se pague el canon respectivo.

1.2 Todas aquellas personas que tengan un permiso de uso otorgado por el Concejo Municipal con anterioridad a la publicación de este reglamento, deberán presentar copia de la resolución emitida, copia del recibo con el canon al día, así como los demás documentos complementarios para cumplir con los requisitos de este reglamento.

1.3 Debido a que el otorgamiento de permisos de uso constituye una etapa temporal y previa al posterior otorgamiento de concesiones, una vez que la Municipalidad tenga aprobado el plan regulador costero, los administrados deberán tener presente que ya no se otorgarán permisos de uso.

1.4 No se otorgaran permisos de uso bajo las siguientes condiciones:

Ø A extranjeros con menos de 5 años de residir en el país en forma continua.

Ø A sociedades con acciones al portador.

Ø A sociedades o entidades domiciliadas en el exterior.

Ø A entidades cuyas acciones o cuotas de capital, correspondan en más de un 49 % a extranjeros.

Ø A cualquier otro tipo de entidad no comprendida anteriormente en la que más de la mitad de sus miembros no sean costarricenses.

Ø Al que no cumpla en su totalidad con los requisitos indicados en este reglamento.

1.5 Dentro de los 30 días siguientes al recibo de la documentación, se revisará la solicitud y encontrándose sin defectos, será elevada al Concejo Municipal para su debida aprobación o improbación. Si por alguna razón el Concejo Municipal tuviere que denegar la solicitud, deberá emitir una resolución razonada que así lo indique y notificar al interesado.

1.6 En caso de encontrar algún error u omisión subsanables, la secretaria del Concejo le notificará al interesado para que proceda a suministrar la información correcta en el término de 30 días calendario, contados a partir del día en que se haga la respectiva notificación. Transcurrido este plazo sin que se hayan subsanado los errores u omisiones, la solicitud se tendrá por anulada, sin perjuicio de que el interesado pueda volver a presentarla.

Clausula 2°. Matrices de Información Distrital de Plataforma de Valores de Terrenos para el establecimiento de los Cánones a los Permisos de Uso en la Zona Marítimo Terrestre.

2.1 Concierne a la Municipalidad fijar los cánones que los permisionarios deben cancelar a su favor por el permiso de uso y aprovechamiento del demanio público otorgado. Su determinación es el fruto de un proceso administrativo cabal y ajustado a la realidad talamanqueña, a sus aspectos culturales, a la necesidad y conveniencia de iniciar una base de datos lo más correcta posible sobre la ZMT del cantón y al indiscutible estímulo que tal ordenamiento reflejará en el mejoramiento general. También, constituye un primer paso en la generación justa e inteligente de los recursos necesarios para que la Municipalidad brinde los mejores servicios a la totalidad del cantón.

2.2 De acuerdo con la normativa vigente y aplicable en este caso, con las observaciones de las comunidades sobre la planificación propuesta y con la realidad socioeconómica y cultural de la zona, se aprueba:

  • a)el uso de los mapas distritales para la valoración de los terrenos en la Zona Marítimo Terrestre del Distrito de Cahuita.
  • b)Para el cálculo del canon correspondiente se utilizará, como base, la plataforma tecnológica suministrada por el Órgano de Normalización Técnica de la Dirección General de Tributación del Ministerio de Hacienda, de la cual se cobrará sobre la base económica imponible ahí establecida un canon igual al 0.25% por metro cuadrado.
  • c)Se exceptúan de dicha tabla el caso de las poblaciones establecidas dentro del casco Urbano de Cahuita, Puerto Viejo y Manzanillo, para las que se utilizarán los siguientes valores - Cahuita setenta mil colones por metro cuadrado; Puerto Viejo noventa mil colones por metro cuadrado y Manzanillo sesenta y cinco mil colones por metro cuadrado.
  • d)Estos montos son aplicables únicamente para establecer el pago por metro cuadrado sobre el terreno, no así sobre los inmuebles que se introduzcan en ellos, se encuentren construidos o por construir a futuro.

2.3 En el caso de personas de escasos recursos, que residan permanentemente en la ZMT y, únicamente, cuando se trate de ocupaciones destinadas exclusivamente a vivienda para su propio uso, siempre y cuando sea su única propiedad y previa solicitud del interesado, la Municipalidad le exonerará del pago del canon.

2.4 La resolución correspondiente se otorgará una vez firme el acuerdo del Concejo Municipal y se le notificará al interesado.

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Ciudad de Bribrí, Talamanca, 21 de noviembre de 2016.

Considerando:

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