Cipancí Wildlife Refuge Management PlanPlan de Manejo del Refugio de Vida Silvestre Cipancí

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 49 Management Plan for the CIPANCÍ Wildlife Refuge Complete Text of record: 111EA7 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-49-2016 The National Council of Conservation Areas, at seven hours and fifteen minutes on the fourth of October 2016 and in accordance with agreement No. 18 of regular session No. 05-2016 of 23 May 2016 and in compliance with article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

"MANAGEMENT PLAN FOR THE CIPANCÍ WILDLIFE REFUGE"

1. 1That pursuant to article 22 of the Biodiversity Law, the National System of Conservation Areas, hereinafter SINAC, is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory management and institutional coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, for the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.
2. 2That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions leading to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter ASP, of the Conservation Areas.
3. 3That pursuant to articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788, published in La Gaceta No. 101 of 27 May 1998, and articles 9 and 21 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of 8 April 2008, the Arenal Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACAT, is part of the organization of SINAC.
4. 4That it is the competence of SINAC through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.

1º That the Cipancí National Wildlife Refuge was created and delimited by Executive Decree No. 29398-MINAE of 22 January 2001.

1. 2That the Management Plan for protected wild areas is the guiding instrument for effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Therefore, it is an instrument specific to each protected area and should be viewed as a technical tool owned by the managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must carry out the validation of the management proposal is the authorities of the respective Conservation Area, as well as the official instances of social participation established therein.
2. 3That the Management Plan for the Cipancí Wildlife Refuge was prepared with the objective of guiding the actions to be executed by the National System of Conservation Areas (SINAC), in order to fulfill the conservation objectives for which the protected area was established.
3. 4That the National Council of Conservation Areas (CONAC), through agreement No. 17 of extraordinary session No. 06 of 4 August 2008, approved the Procedure Manual for the publication of Management Plans for Protected Wild Areas.
4. 5That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of 02 May 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of 04 August 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan be published in its entirety.
5. 6That a ten-year time horizon is envisioned for the management proposal, which consists of five programs, namely: Biodiversity and Natural and Cultural Resources Management, Administrative and Financial, Control and Protection, Community Management, Territorial Planning.
6. 7That this Management Plan was approved by the Regional Council of the Arenal Tempisque Conservation Area (CORACACAT), through agreement No. 03 of regular session No. 01-2014 of 20 February 2014, and by the Regional Council of the Tempisque Conservation Area (CORAC-T), through agreement No. 02 of regular session No. 01-2014 of 09 January 2014.
7. 8That through agreement No. 18 of regular session No. 05-2016 of 23 May 2016, the National Council of Conservation Areas (CONAC), resolved: "CONAC acknowledges and approves the General Plan for the Cipancí National Wildlife Refuge presented by the Arenal Tempisque Conservation Area. The Executive Directorate of SINAC and the Directorate of ACAT are instructed to proceed with the corresponding procedure for its publication and formalization."

THE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS,

1º-To publish this summary of the Management Plan for the Cipancí National Wildlife Refuge for the purposes of its formalization:

1. General Objectives of the General Management Plan for the Cipancí National Wildlife Refuge.

1.1 To establish the strategy to follow for the conservation and sustainable use of the natural resources of the Cipancí Wildlife Refuge.

1.2 To strengthen the administrative and financial management of the protected wild area necessary for the execution of the Management Plan.

1.3 To promote alliances and participation with strategic institutional, business, and social actors, to achieve the objectives and goals of the Management Plan.

1.4 To develop the necessary infrastructure of the protected wild area for conservation and income generation.

1.5 To strengthen the capacities of the human resources of the protected wild area.

2. Management Zones of the Cipancí National Wildlife Refuge.

Zoning is the organization of the territory of a protected wild area based on the value of its resources and its carrying capacity for different uses; its purpose is to minimize negative impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of the natural and cultural resources present in the area and its relationship with the socio-environmental dynamics of its immediate surroundings (Artavia, 2004).

Due to its particular conditions, a large part of the surface area of the Cipancí Wildlife Refuge constitutes a system that presents hydromorphic soils with waterlogged floristic formations, characterized by evergreen forest typified by mangrove and gallery forest ecosystems, marginal strips of herbaceous and shrubby swamps, where diverse fauna are concentrated. Seeking effective management, the following zones have been established, based on the ecological value of fauna associated with this fluvio-estuarine wetland, in accordance with the Guide for the formulation of plans for Wild Areas (Artavia, 2004):

- Zone of absolute protection (Zona de protección absoluta) - Zone of restricted use (Zona de uso restringido) - Zone of public use (Zona de uso público) - Zone of sustainable use of resources (Zona de uso sostenible de recursos) - Zone of special use (Zona de uso especial) - Buffer zone (Zona de amortiguamiento) 2.1. Zone of Absolute Protection (ZPA). Consisting of those areas, contiguous or dispersed, that require the highest degree of protection or in which, for specific reasons, no type of exploitation can be authorized, with the exception of duly controlled scientific research.

Description.

The sectors included within the Zone of Absolute Protection are:

- Sector 1: Mangroves and Estuaries Includes part of the estuaries and mangrove formations located on the banks of the Tempisque and Bebedero rivers, such as Roberto, Corral de Piedra, Sonzapote, Coyolar, Cristina, Piñuela, Lajas, Bolsón, Tendal, Niño, Charco, and Tiezo Largo.

- Sector 2: Islands of the Estuarine System Several islands located in the estuarine system of the Tempisque are considered important for the birdlife resources that inhabit them. Among the main islands, we can mention Isla Verde, Isla Saíno, Isla San Pablo, Isla Pájaros, Isla Toro.

Norms.

The norms applicable in the Zone of Absolute Protection according to the sector are as follows:

Sector 1: Mangroves and Estuaries Permitted activities: Controlled scientific research.

Prohibited activities: Tourism, extraction of species, extraction of mangrove and byproducts, fishing.

Sector 2: Islands of the Estuarine System.

Permitted activities: Controlled scientific research.

Prohibited activities: Tourism, extraction of species, landing.

2.2 Zone of Restricted Use (ZUR). Consisting of sectors that present a high degree of naturalness. Although they may have suffered a certain degree of human intervention, they maintain their natural values in good condition or are in a process of regeneration (Artavia, 2004).

Description.

The zone of restricted use includes the following sectors: Entrances to Estero el Niño and Estero Bolsón Sector, Part of Estero el Charco, and Coyolar Site.

Norms.

The norms applicable in the Zone of Restricted Use according to the sector are as follows:

Sector 1: Entrances to Estero El Niño and Estero Bolsón:

- Permitted activities: Research, especially environmental fragility studies and environmental education.

- Prohibited activities: Feeding and extraction of fauna, camping, permanent constructions, extraction of biodiversity.

Sector 2: Part of Estero El Charco Permitted activities: Specialized tourism based on tourism carrying capacity, environmental education, and scientific research.

- Prohibited activities: Feeding and extraction of fauna, camping, permanent constructions, extraction of biodiversity.

Sector 3: Coyolar Site - Permitted activities: Environmental education and scientific research.

- Prohibited activities: Feeding and extraction of fauna, camping, permanent constructions, extraction of biodiversity.

2.3 Zone of Public Use (ZUP). Public Use can be understood as: "the set of activities and practices carried out by local people and visitors, related to recreation, culture, and education, which are supported by a set of programs, services, and facilities that, regardless of who manages them, must guarantee the appropriate management of the protected area; all with the purpose of bringing visitors closer to its natural and cultural values in an orderly, safe manner that guarantees the conservation and dissemination of such values." The zone of public use is divided into two sub- zones, namely:

Sub-zone of intensive use:

Here, services and facilities are found on a larger scale, associated with a high geographical concentration of visitors, a medium and more controlled impact, and the development of infrastructure and fewer restrictions, but without undermining legal regulations and environmental sustainability.

Description The zone of restricted use includes the following sectors: Puerto Porosal sector, Puente la Amistad sector, Las Gradas sector.

Norms.

The norms applicable in the Sub-Zone of Intensive Public Use according to the sector are as follows:

Puerto Porosal Sector:

-Permitted activities: Promotion fishing and domestic consumption fishing (in accordance with the Public Use Regulation and the Fishing and Aquaculture Law No. 8436), according to a specific sustainable fishing plan, docking and anchoring (in accordance with the Public Use Regulation).

-Prohibited activities: Permanent constructions, camping, and campfires.

Puente La Amistad Sector:

-Permitted activities: Promotion fishing and domestic consumption fishing (in accordance with the Public Use Regulation and the Fishing and Aquaculture Law No. 8436), according to a specific sustainable fishing plan, docking and anchoring (in accordance with the Public Use Regulation).

-Prohibited activities: Permanent constructions, camping, and campfires.

Las Gradas Sector:

-Permitted activities: Promotion fishing and domestic consumption fishing (in accordance with the Public Use Regulation and the Fishing and Aquaculture Law No. 8436), according to a specific sustainable fishing plan, docking and anchoring (in accordance with the Public Use Regulation).

-Prohibited activities: Permanent constructions, camping, and campfires.

Sub-zone of extensive use:

This is the zone where services and facilities are found on a smaller scale, associated with a low geographical concentration of visitors, low impact, very little infrastructure development, and greater restrictions on its use in response to a certain fragility of the resources.

Description The Sub-Zone of Extensive Public Use includes the following sectors: sector 1: Tempisque River channel, Sector 2: Bebedero River channel.

Norms.

The norms applicable in the Zone of Intensive Public Use according to the sector are as follows:

Sector 1: Tempisque River Channel:

-Permitted Activities: Specialized tourism according to a tourism carrying capacity study, domestic consumption fishing (in accordance with the Public Use Regulation), research; according to technical studies, intervention within the channel for the extraction and/or management of sediments for conservation and adaptive management purposes could be permitted.

-Prohibited Activities: Feeding and extraction of fauna and use of sound equipment.

Sector 2: Bebedero River Channel:

-Permitted Activities: Specialized tourism according to a tourism carrying capacity study, domestic consumption fishing (in accordance with the Public Use Regulation), research; according to technical studies, intervention within the channel for the extraction and/or management of sediments for conservation and adaptive management purposes could be permitted.

-Prohibited Activities: Feeding and extraction of fauna and use of sound equipment.

2.4 Zone of Sustainable Use of Resources A relatively flexible management zone, where different degrees of alteration and exploitation of natural resources may be permitted, provided they do not affect or jeopardize the integrity of the entire protected wild area. Some type of resource exploitation (forestry, hunting and fishing, mineral resources, marine resources, or others) is permitted.

Consisting of sectors where the major constructions and facilities whose location within the area is considered necessary are situated. It also houses, with criteria of minimum impact and concentration of services, the facilities that need to be established for management and administration activities. It also includes preexisting facilities that need to be maintained, as well as those that will house general interest services consistent with the purpose of the area (Artavia, 2004).

Description.

The Zone of Sustainable Use is constituted by the following sectors:

-Sector 1: From Cerro La Cueva to Isla San Pablo -Sector 2: Níspero and traditional fishing sites -Sector 3: Puerto Humo -Sector 4: Part of the Sonzapote Wetland Norms.

The norms applicable in the Zone of Sustainable Use according to the sector are as follows:

Sector 1: From Cerro La Cueva to Isla San Pablo:

-Permitted activities: Extraction of clams sustainably according to feasibility and impact studies, research studies for the sustainable management and extraction of clams, delimitation of specific clam reproduction areas.

-Prohibited activities: Commercial fishing with illegal methods, extraction of biodiversity.

Sector 2: Níspero and traditional fishing sites:

-Permitted activities: promotion fishing and fishing for domestic consumption (according to the regulations that govern each of these types of fisheries in accordance with the Fishing and Aquaculture Law), according to a specific sustainable fishing plan.

-Prohibited Activities: Fishing during closed seasons is not permitted, commercial fishing with illegal methods, extraction of biodiversity.

Sector 3: Puerto Humo:

-Permitted activities: Artisanal extraction of sand for ecosystem restoration purposes according to feasibility and impact studies. If technically justified, it could also be included in other sites.

-Prohibited activities: Commercial fishing with illegal methods, extraction of biodiversity.

Sector 4: Part of the Sonzapote Wetland:

-Permitted activities: Livestock for active management under controlled grazing methods, control of invasive plants for rehabilitation purposes (fangueo), specialized tourism, responsible domestic consumption and artisanal fishing (in accordance with the Public Use Regulation).

-Prohibited activities: Use of fire as a weed-clearing method.

2.5 Zone of Special Use The zone is dedicated to purely administrative and operational use; the installation of posts, whether permanent or temporary, entry and control booths, administrative offices, fire watchtowers, among other buildings, is foreseen under construction regulations with minimum impact criteria, in addition to concentration of services (Artavia, 2004).

Description.

This zone is composed of the following sectors:

-Sector 1: Administrative area (El Níspero) -Sector 2: Puerto Moreno -Sector 3: Puerto Humo -Sector 4: Puesto el Tendal -Sector 5: Isla Toro Tower -Sector 6: Floodgates at the Mata Redonda, Rancho Humo, Estero Chamorro, and Estero Chirca sites Norms.

Sector 1: Administrative area (El Níspero) -Permitted activities: Development of infrastructure, parking, lodging, recreation, and research.

-Prohibited activities: Constructions that cause negative impacts on the natural environment.

Sector 2: Puerto Moreno -Permitted activities: Development of basic infrastructure for control and surveillance, anchoring and landing, and parking.

-Prohibited activities: Camping.

Sector 3: Puerto Humo -Permitted activities: Development of basic infrastructure for control and surveillance, anchoring and landing, and parking.

-Prohibited activities: Camping.

Sector 4: Puesto el Tendal -Permitted activities: Development of basic infrastructure for control and surveillance, anchoring and landing, and parking.

-Prohibited activities: Camping.

Sector 5: Isla Toro Tower -Permitted activities: Inspections and maintenance by specialized ICE personnel.

-Prohibited activities: Camping.

Sector 6: Floodgates at the Mata Redonda, Rancho Humo, Estero Chamorro, and Estero Chirca sites.

-Permitted activities: Management of floodgates for the appropriate regulation of water inflows and outflows at these sites, maintenance and restoration of the floodgate infrastructure, and research.

-Prohibited activities: Camping.

2.6 Buffer zone This area is the zone closest to the protected wild areas in which the planning developed can have an indirect impact, in such a way that pressure on the resources contained within the protected territory is reduced or avoided. It is comprised of private property, and within it, the State will promote environmentally appropriate and sustainable development in zones with a view to increasing the protection of those zones.

Description The buffer zone is defined taking into account the territory that forms the lower basin of the Tempisque River, which over time has been subject to various intensive and extensive uses, and which corresponds to the zone of greatest impact on the ecosystems associated with the Refuge.

The following information shows suggestions for what is considered appropriate to carry out in the buffer zone.

.Incorporate alternatives of environmentally friendly technologies, organic agriculture, and agro-forestry.

.Promote and foster local ecotourism activities.

.Promote the use of socio-productive activities such as, for example, wildlife breeding farms (zoocriaderos).

.Foster and strengthen proposals for land management in biological corridors, as well as the creation of private ecological reserves and hunting estates (fincas cinegéticas).

.Involve communities in the development of joint proposals for socioeconomic and environmental activities.

.Foster and support environmental education projects in the zone.

.Foster appropriate models to improve and minimize the inappropriate use of water resources.

.Foster control and surveillance activities over illicit activities such as hunting, poaching, and illegal logging.

.Promote and consolidate interaction with organized groups (Community Development Associations).

.Improve controls over clandestine garbage dumps and waste through solid and liquid waste management processes.

.Regulate the use of light aircraft, helicopters, or other means for fumigating crop fields.

.Foster communication and interrelation among the diverse institutions and organizations present in the region.

.Apply environmental legislation in areas that are Natural Heritage of the State.

3. Programs, Strategies, and Activities for the Cipancí National Wildlife Refuge.

To implement the different activities that must be carried out in both protected areas, with the objective of eliminating, reducing, and minimizing threats to the protected resources, a work organization into five (5) basic Management Programs is proposed.

3.1 Program for Management of Biodiversity and Natural and Cultural Resources Description:

This program will be responsible for generating linkage with universities, institutions, and communities, for the management of research, the valuation of ecosystem services, the use of good productive practices, and the sustainable use of natural resources in the buffer zones, for the benefit and conservation of the biodiversity and the resources protected in the Refuge.

Objective The Program seeks to establish mechanisms and adequate options to ensure the conservation of the natural and cultural resources of the protected wild area.

3.2 Control and Protection Program Description:

This program will be in charge of the actions and the organization to ensure the protection of natural resources according to the creation objectives of the ASP and this Management Plan.

Objective:

The program seeks the development of actions that guarantee the maintenance of the resources of the protected wild area, as well as compliance with environmental regulations and the rational use of resources.

3.3 Administrative and Financial Program Description:

This program will aim at the management and planning of actions that help optimize adequate administrative functioning, as well as the organization of resources, infrastructure, and equipment, through adequate follow-up and evaluation, which allows meeting the proposed objectives.

Objective:

The program aims to guarantee a planning process oriented toward financial sustainability for the management of the resources of the protected wild area, beyond the execution of the Management Plan.

3.4 Community Management Program Description:

This Program will be responsible for involving the communities surrounding the ASP in actions for the management of the ecosystem services that the Refuge can provide them.

Objective:

The program seeks to establish relationships and forms of work together with the community. The alliances established with the various actors linked to the protected wild area will facilitate the execution of actions proposed in the Management Plan.

3.5 Territorial Planning Program Description:

This program will be responsible for keeping control of the Refuge's lands, especially those areas that have already been incorporated into the Natural Heritage of the State, guaranteeing the security of the files, databases, and property boundaries. It will also oversee the proper incorporation of new lands through purchase and negotiation.

Objective:

The program is focused on the management of land tenure, as well as the validation of the current boundaries of the protected wild area.

4. Physical and electronic address where users can access the full Management Plan for the Cipancí National Wildlife Refuge.

The physical and electronic address where users can obtain a complete copy of the Management Plan document will be the Regional Office of the Arenal Tempisque Conservation Area, and the Website of the Arenal Tempisque Conservation Area http://www.acarenaltempisque.org/library, respectively.

2º-It becomes effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Whereas:

Considering:

Therefore,

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 49 Plan de manejo del Refugio de Vida Silvestre CIPANCÍ Texto Completo acta: 111EA7 SISTENA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-49-2016 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, a las siete horas y quince minutos del cuatro de octubre del 2016 y de conformidad al acuerdo Nº 18 de sesión ordinaria Nº 05-2016 del 23 de mayo del 2016 y en cumplimiento del artículo 12, inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

"PLAN DE MANEJO DEL REFUGIO DE VIDA SILVESTRE CIPANCÍ"

1. 1Que de acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en adelante SINAC, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
2. 2Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.
3. 3Que de acuerdo con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, publicada en La Gaceta Nº 101 del 27 de mayo de 1998 y los artículos 9º y 21 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Arenal Tempisque, en adelante denominada el ACAT, es parte de la organización del SINAC.
4. 4Que es competencia del SINAC a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

1º Que el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cipancí fue creado y delimitado mediante el Decreto Ejecutivo N° 29398-MINAE del 22 de enero del 2001.

1. 2Que el Plan de Manejo de las áreas silvestres protegidas es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos. Por lo tanto, es un instrumento propio de cada área protegida y debe verse como una herramienta técnica propiedad de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación respectiva, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ella.
2. 3Que el Plan de Manejo del Refugio de Vida Silvestre Cipancí se realizó con el objetivo de orientar las acciones que debe ejecutar el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), para cumplir con los objetivos de conservación por los cuales se estableció el área protegida
3. 4Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante acuerdo Nº 17 de la sesión extraordinaria Nº 06 del 4 de agosto del 2008, aprobó el Manual de Procedimientos para la publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas.
4. 5Que el CONAC en Acuerdo Nº 8 de la Sesión Extraordinaria Nº 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo Nº 17 de la Sesión Extraordinaria Nº 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.
5. 6Que se visualiza un horizonte temporal de diez años para la propuesta de manejo que consta de cinco programas, a saber: Manejo de la Biodiversidad y Recursos Naturales y Culturales, Administrativo y Financiero, Control y Protección, Gestión Comunitaria, Ordenamiento Territorial
6. 7Que este Plan de Manejo fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación (CORACACAT), mediante acuerdo N° 03 de la sesión ordinaria N° 01-2014 del día 20 de febrero del 2014 y por el Consejo Regional del Área de Conservación Tempisque (CORAC-T), mediante acuerdo N° 02 de la sesión ordinaria N° 01-2014 del día 09 de enero del 2014.
7. 8Que mediante el acuerdo Nº 18 de sesión ordinaria Nº 05-2016 del 23 de mayo del 2016, el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), resolvió: "El CONAC conoce y aprueba el Plan General del Refugio Nacional de Vida Silvestre Cipancí presentado por el Área de Conservación Arenal Tempisque. Se instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección del ACAT para que procedan con el trámite correspondiente para su publicación y oficialización."

LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN,

1º-Publicar el presente resumen del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Cipancí a efectos de su oficialización:

1. Objetivos Generales del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Cipancí.

1.1 Establecer la estrategia a seguir para la conservación y uso sostenible de los recursos naturales del Refugio de Vida Silvestre Cipancí.

1.2 Fortalecer la gestión administrativa y financiera del área silvestre protegida ecesarias para la ejecución del Plan de Manejo 1.3 Promover alianzas y participación con actores estratégicos institucionales, empresariales y sociales, para el logro de los objetivos y metas del Plan de Manejo.

1.4 Desarrollar la infraestructura necesaria del área silvestre protegida para la conservación y generación de ingresos.

1.5 Fortalecer las capacidades del recurso humano del área silvestre protegida.

2. Zonas de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Cipancí.

La zonificación es la organización del territorio de un área silvestre protegida en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos; tiene como fin minimizar los impactos negativos y asgurar un uso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales presentes en el área y su relación con la dinámica socio ambiental de su entorno inmediato (Artavia, 2004).

Por sus condiciones particulares, gran parte de la superficie del Refugio de Vida Silvestre de Cipancí constituye un sistema que presenta suelos hidromórficos con formaciones florísticas anegadas, caracterizadas por bosque siempre verdes tipificadas por ecosistemas de manglar y bosque de galería, franja marginales de pantanos herbáceos y arbustivos, en donde se concentran una diversa fauna. Buscando un efectivo manejo se han establecido las siguientes zonas, basadas en el valor ecológico de fauna asociada a este humedal fluvio-estuarino, de acuerdo con la Guía para la formulación de planes para las Áreas Silvestres (Artavia, 2004):

- Zona de protección absoluta - Zona de uso restringido - Zona de uso público - Zona de uso sostenible de recursos - Zona de uso especial - Zona de amortiguamiento 2.1. Zona de Protección Absoluta (ZPA). Constituida por aquellas áreas, contiguas o dispersas, que requieren el máximo grado de protección o en las que por determinadas razones no se puede autorizar ningún tipo de aprovechamiento, con excepción de la investigación científica debidamente controlada.

Descripción.

Los sectores comprendidos dentro de la Zona de Protección Absoluta son:

- Sector 1: Manglares y Esteros Incluye parte de los esteros y formaciones de mangle ubicados en las márgenes de los ríos Tempisque y Bebedero tales como Roberto, Corral de Piedra, Sonzapote, Coyolar, Cristina, Piñuela, Lajas, Bolsón, Tendal, Niño, Charco y Tiezo Largo.

- Sector 2: Islas de Sistema Estuarino Varias islas localizadas en el sistema estuarino del Tempisque, se consideran importantes por los recursos avifaunisticos que en ellas habitan. Dentro de las principales islas podemos mencionar Isla Verde, Isla Saíno, Isla San Pablo, Isla Pájaros, Isla Toro.

Normas.

Las normas aplicables en la Zona de Protección Absoluta de acuerdo al sector son las siguientes:

Sector 1: Manglares Esteros Actividades permitidas: Investigación científica controlada.

Actividades Prohibidas: Turismo, extracción de especies, extracción de mangle y subproductos, pesca.

Sector 2: Islas de Sistema Estuario.

Actividades permitidas: Investigación científica controlada.

Actividades Prohibidas: Turismo, extracción de especies, desembarque.

2.2 Zona de Uso Restringido (ZUR). Constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantienen sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración (Artavia, 2004).

Descripción.

La zona de uso restringido incluye los siguientes sectores: Sector Entradas del Estero el Niño y Estero Bolsón, Parte del Estero el Charco y Sitio Coyolar.

Normas.

Las normas aplicables en la Zona de Uso Restringido de acuerdo al sector son las siguientes:

Sector 1: Entradas del Estero El Niño y Estero Bolsón:

- Actividades permitidas: Investigación, especialmente estudios de fragilidad ambiental y educación ambiental.

- Actividades prohibidas: Alimentación y extracción de fauna, campamento, construcciones permanentes, extracción de biodiversidad.

Sector 2: Parte del Estero El Charco Actividades permitidas: Turismo especializado en base a capacidad de carga turística, educación ambiental e investigación científica - Actividades prohibidas: Alimentación y extracción de fauna, campamento, construcciones permanentes, extracción de biodiversidad.

Sector 3: Sitio Coyolar - Actividades permitidas: Educación ambiental e investigación científica.

- Actividades prohibidas: Alimentación y extracción de fauna, campamento, construcciones permanentes, extracción de biodiversidad.

2.3 Zona de Uso Público (ZUP). Uso Público se puede entender como: "el conjunto de actividades y prácticas llevadas a cabo por personas locales y visitantes, relacionadas con el recreo, la cultura y la educación que son apoyadas por un conjunto de programas, servicios e instalaciones que, independientemente de quien los gestione, deben garantizar el manejo adecuado del área protegida; todo ello con la finalidad de acercar a los visitantes a sus valores naturales y culturales de una forma ordenada, segura y que garantice la conservación y la difusión de tales valores.

La zona de uso público se divide en dos sub zonas, a saber:

Sub zona de uso intensivo:

En esta se encuentran en mayor escala los servicios y facilidades, tiene asociadas una alta concentración geográfica de visitantes, un mediano y más controlado impacto y el desarrollo de infraestructura y menores restricciones, pero sin menoscabo del ordenamiento jurídico y la sostenibilidad ambiental.

Descripción La zona de uso restringido incluye los siguientes sectores: sector Puerto Porosal, sector Puente la Amistad, sector las gradas.

Normas.

Las normas aplicables en la Sub Zona de Uso Público Intensivo de acuerdo al sector son las siguientes:

Sector Puerto Porosal:

-Actividades permitidas: Pesca de Fomento y peca de consumo doméstico (de acuerdo a Reglamento de Uso Público y Ley de Pesca y Acuicultura No. 8436), según Plan específico de pesca sostenible, atracadero y anclaje (de acuerdo a Reglamento de Uso Público).

-Actividades prohibidas: Construcciones permanentes, acampar y fogatas.

Sector Puente La Amistad:

-Actividades permitidas: Pesca de Fomento y peca de consumo doméstico (de acuerdo a Reglamento de Uso Público y Ley de Pesca y Acuicultura No. 8436), según Plan específico de pesca sostenible, atracadero y anclaje (de acuerdo a Reglamento de Uso Público).

-Actividades prohibidas: Construcciones permanentes, acampar y fogatas.

Sector Las Gradas:

-Actividades permitidas: Pesca de Fomento y peca de consumo doméstico (de acuerdo a Reglamento de Uso Público y Ley de Pesca y Acuicultura No. 8436), según Plan específico de pesca sostenible, atracadero y anclaje (de acuerdo a Reglamento de Uso Público).

-Actividades prohibidas: Construcciones permanentes, acampar y fogatas.

Sub zona de uso extensivo:

Es la zona en donde se encuentran en menor escala los servicios y facilidades, tienen asociadas una baja concentración geográfica de visitantes, un bajo impacto, muy poco desarrollo de infraestructura y mayores restricciones para su uso en respuesta a cierta fragilidad de los recursos.

Descripción La Sub Zona de Uso Público Extensivo Incluye los siguientes sectores: sector 1: cauce del Río Tempisque, Sector 2: cauce del Río Bebedero.

Normas.

Las normas aplicables en la Zona de Uso Público Intensivo de acuerdo al sector son las siguientes:

Sector 1: Cauce del Río Tempisque:

-Actividades Permitidas: Turismo especializado según estudio de capacidad de carga turística, pesca de consumo doméstico (de acuerdo a Reglamento de Uso Público),investigación, de acuerdo a estudios técnicos podría permitirse intervención dentro del cauce para la extracción y/o manejo de sedimentos con fines de conservación y manejo adaptativo.

-Actividades Prohibidas: Alimentación y extracción de fauna y uso de equipo sonoro.

Sector 2: Cauce del Río Bebedero:

-Actividades Permitidas: Turismo especializado según estudio de capacidad de carga turística, pesca de consumo doméstico (de acuerdo a Reglamento de Uso Público),investigación, de acuerdo a estudios técnicos podría permitirse intervención dentro del cauce para la extracción y/o manejo de sedimentos con fines de conservación y manejo adaptativo.

-Actividades Prohibidas: Alimentación y extracción de fauna y uso de equipo sonoro.

2.4 Zona de Uso Sostenible de Recursos Zona de manejo relativamente flexible, se pueden admitir diferentes grados de alteración y aprovechamiento de los recursos naturales, que no afecten o pongan en riesgo la integridad de toda el área silvestre protegida. Se permite algún tipo de aprovechamiento de los recursos (forestal, caza y pesca, recursos minerales, recursos marinos u otros).

Constituida por sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores cuya localización en el interior del área se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sea necesario establecer para las actividades de gestión y administración. Incluye también las instalaciones preexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas que vayan a albergar servicios de interés general conformes con la finalidad del área (Artavia, 2004).

Descripción.

La Zona de Uso sostenible está constituida por los siguientes sectores:

-Sector 1: Desde Cerro La Cueva hasta Isla San Pablo -Sector 2: Níspero y sitios tradicionales de pesca -Sector 3: Puerto Humo -Sector 4: Parte del Humedal Sonzapote Normas.

Las normas aplicables en la Zona de Uso Sostenible de acuerdo al sector son las siguientes:

Sector 1: Desde Cerro La Cueva hasta Isla San Pablo:

-Actividades permitidas: Extracción de almeja de forma sostenible según estudios de factibilidad e impacto, estudios de investigación para el manejo y extracción sostenible de almeja, delimitación de las áreas específicas de reproducción de almejas.

-Actividades prohibidas: Pesca comercial con métodos ilegales, extracción de bio diversidad.

Sector 2: Níspero y sitios tradicionales de pesca:

-Actividades permitidas: la pesca de fomento y la pesca para consumo doméstico (según las regulaciones que a cada uno de estos tipos de pesquerías les rige de acuerdo a la Ley de Pesca y Acuicultura), según Plan específico de pesca sostenible.

-Actividades Prohibidas: No se permite la pesca en épocas de veda, pesca comercial con métodos ilegales, extracción de biodiversidad.

Sector 3: Puerto Humo:

-Actividades permitidas: Extracción artesanal de arena con fines de restauración ecosistémica según estudios de factibilidad e impacto. De justificarse técnicamente también se podría incluir en otros sitios.

-Actividades prohibidas: Pesca comercial con métodos ilegales, extracción de biodiversidad.

Sector 4: Parte del Humedal Sonzapote:

-Actividades permitidas: Ganadería para el manejo activo bajo métodos de pastoreo controlado, control de plantas invasoras con fines de rehabilitación (fangueo), turismo especializado, pesca responsable de consumo doméstico y artesanal (de acuerdo a Reglamento de Uso Público).

-Actividades prohibidas: Uso del fuego como método de limpieza de malezas.

2.5 Zona de Uso Especial La zona está dedicada para el uso netamente administrativo y de operaciones, se estima la instalación de puestos ya sea permanentes o temporales, casetas de ingreso y control, las oficinas administrativas, torres de vigilancia de incendios, entre otras edificaciones, bajo la reglamentación de construcción con criterios de mínimo impacto, además de concentración de servicios (Artavia, 2004).

Descripción.

Esta zona está compuesta por los siguientes sectores:

-Sector 1: Área administrativa (El Níspero) -Sector 2: Puerto Moreno -Sector 3: Puerto Humo -Sector 4: Puesto el Tendal -Sector 5: Torre de la Isla Toro -Sector 6: Compuertas en los sitios Mata Redonda, Rancho Humo, Estero Chamorro y Estero Chirca Normas.

Sector 1: Área administrativa (El Níspero) -Actividades permitidas: Desarrollo de infraestructura, parqueo, albergues, recreación e investigación.

-Actividades prohibidas: Construcciones que causen impactos negativos al entorno natural.

Sector 2: Puerto Moreno -Actividades permitidas: Desarrollo de infraestructura básica para control y vigilancia, anclaje y embarcadero y parqueo.

-Actividades prohibidas: Acampar.

Sector 3: Puerto Humo -Actividades permitidas: Desarrollo de infraestructura básica para control y vigilancia, anclaje y embarcadero y parqueo.

-Actividades prohibidas: Acampar.

Sector 4: Puesto el Tendal -Actividades permitidas: Desarrollo de infraestructura básica para control y vigilancia, anclaje y embarcadero y parqueo.

-Actividades prohibidas: Acampar.

Sector 5: Torre de la Isla Toro -Actividades permitidas: Inspecciones y mantenimiento por personal especializado del ICE.

-Actividades prohibidas: Acampar.

Sector 6: Compuertas en los sitios Mata Redonda, Rancho Humo, Estero Chamorro y Estero Chirca.

-Actividades permitidas: Manejo de las compuertas para la regulación apropiada de las entradas y salidas de agua de estos sitios, mantenimiento y restauración de la infraestructura de compuertas e investigación.

-Actividades prohibidas: Acampar.

2.6 Zona de amortiguamiento Esta área es la zona más inmediata a las áreas silvestres protegidas en las que la planificación desarrollada puede incidir de manera indirecta, de tal manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido. Se encuentra conformada por propiedad privada y en ella el Estado promoverá un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas con miras a aumentar la protección de esas zonas.

Descripción La zona de amortiguamiento se define tomando en cuenta el territorio que forma la cuenca baja del Río Tempisque, el cual a través del tiempo ha sido sujeto a diversos usos intensivos y extensivos, y que corresponden a la zona de mayor impacto sobre los ecosistemas asociados al Refugio.

La siguiente información muestra las sugerencias de lo que se considera apropiado realizar en la zona de amortiguamiento.

.Incorporar alternativas de tecnologías amigables con el ambiente, agricultura orgánica y agro forestaría.

.Promover y fomentar actividades ecoturísticas locales.

.Promover el uso de actividades socio-productivos como por ejemplo zoocriaderos.

.Fomentar y fortalecer las propuestas para el manejo de la tierra en los corredores biológicos, así como la creación de reservas ecológicas privadas y fincas cinegéticas.

.Involucrar a las comunidades en la elaboración de propuestas conjuntas para el desarrollo de actividades socioeconómicas y ambientales.

.Fomentar y apoyar los proyectos de educación ambiental en la zona.

.Fomentar modelos adecuados para mejorar y minimizar el uso inadecuado del recurso hídrico.

.Fomentar actividades de control y vigilancia sobre actividades ilícitas como la cacería, pesca furtiva, tala ilegal.

.Promover y consolidar la interacción a los grupos organizados (Asociaciones comunales de desarrollo).

.Mejorar controles sobre los botaderos de basura y deshechos clandestinos a través de procesos de manejo de los desechos sólidos y líquidos.

.Reglamentar el uso de avionetas, helicópteros u otros medios para fumigar los campos de cultivos.

.Fomentar la comunicación e interrelación entre las diversas instituciones y organizaciones presentes en la región.

.Aplicar la legislación ambiental en las áreas que son Patrimonio Natural del Estado.

3.Programas, Estrategias y Actividades para Refugio Nacional de Vida Silvestre Cipancí.

Para implementar las distintas actividades que se deben realizar en ambas áreas protegidas, con el objetivo de eliminar, disminuir y minimizar las amenazas a los recursos protegido, se propone una organización del trabajo en cinco (5) Programas de Manejo básicos.

3.1 Programa Manejo de la Biodiversidad y Recursos Naturales y Culturales Descripción:

Esta programa será el responsable de generar la articulación con universidades e instituciones y comunidades, para la gestión de la investigación, la valoración de los servicios eco-sistémicos, el uso de buenas prácticas productivas y en el uso sostenible de los recursos naturales en las zonas de amortiguamiento, para el beneficio y la conservación de la biodiversidad y los recursos que se protegen en el Refugio.

Objetivo El Programa busca establecer mecanismos y opciones adecuadas que permitan asegurar la conservación de los recursos naturales y culturales del área silvestre protegida.

3.2 Programa Control y Protección Descripción:

Este programa tendrá a cargo las acciones y la organización para asegurar la protección de los recursos naturales según los objetivos de creación del ASP y el presente Plan de Manejo.

Objetivo:

El programa busca el desarrollo de acciones que garanticen el mantenimiento de los recursos del área silvestre protegida, así como el cumplimiento de la normativa ambiental y el uso racional de los recursos.

3.3 Programa Administrativo y Financiero Descripción:

Este programa tendrá como fin la gestión y planificación de acciones que ayuden a optimizar el adecuado funcionamiento administrativo, así como la organización de los recursos, infraestructura y equipo, mediante el adecuado seguimiento y evaluación, que permita cumplir con los objetivos propuestos.

Objetivo:

El programa tiene como fin garantizar un proceso de planificación orientado a la sostenibilidad financiera para la gestión de los recursos del área silvestre protegida, más allá de la ejecución del Plan de Manejo.

3.4 Programa de Gestión comunitaria Descripción:

Este Programa será el responsable de involucrar a las comunidades aledañas al ASP en acciones de gestión de los servicios eco-sistémicos que el Refugio les pueda proporcionar.

Objetivo:

El programa busca establecer las relaciones y las formas de trabajo junto con la comunidad. Las alianzas que se establezcan con los diversos actores vinculados al área silvestre protegida facilitarán la ejecución de acciones planteadas en el Plan de Manejo.

3.5 Programa de Ordenamiento Territorial Descripción:

Este programa será el responsable de llevar un control de las tierras del Refugio, en especial de aquellas áreas que ya se han sido incorporadas al Patrimonio Natural del Estado, garantizar su seguridad tanto de los expedientes, bases de datos como de los límites de las propiedades. Asimismo velará por la debida incorporación de nuevas tierras a través de la compra y la negociación.

Objetivo:

El programa está enfocado hacia la gestión de la tenencia de la tierra, así como la validación de los límites actuales del área silvestre protegida.

4. Dirección física y electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Cipancí en forma completa.

La dirección física y electrónica donde los usuarios pueden obtener copia completa del documento del Plan de Manejo, será la Oficina Regional del Área de Conservación Arenal Tempisque, y en la Página Web del Área de Conservación Arenal Tempisque http://www.acarenaltempisque.org/library, respectivamente.

2º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Resultando:

Considerando:

Por tanto,

RESUELVE: