Air Quality Regulation for Criteria PollutantsReglamento de Calidad del Aire para Contaminantes Criterio

The purpose of this regulation is to establish the organization and operation of the National Air Quality Monitoring Network (Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire), as well as the maximum concentration values for criteria pollutants present in the air, in order to ensure the right of the country's inhabitants to enjoy air quality that guarantees the protection of human health and well-being.

This regulation will apply exclusively to the National Air Quality Monitoring Network, administered by the Directorate for the Protection of the Human Environment (Dirección de Protección al Ambiente Humano) of the Ministry of Health.

The application of this Regulation shall be the responsibility of the Ministry of Health through the Directorate for the Protection of the Human Environment.

For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:

3.1 Ambient air: Atmosphere in an open space.

3.2 Zero air: Air subjected to a purification process by artificial methods.

3.3 Atmosphere: The total mass of gases surrounding the earth, composed mainly of oxygen and nitrogen.

3.4 Calibration: Adjustment of an instrument by checking its accuracy against a standard.

3.5 Air quality: The sum of the interrelated characteristics of the state of the outdoor air. It is normally qualified as good or bad, according to the established pollution index.

3.6 Standard gas cylinder: The container whose content has been measured and certified by the competent authority.

3.7 Concentration of pollutants: The ratio of the quantity of pollutants to the total quantity of gas considered. The units in which the quantity of the pollutant and the gas are expressed must be indicated.

3.8 Reference conditions: The temperature and barometric pressure to which the results of sampling and analysis of a pollutant in the air must be corrected. These conditions are: temperature 298 K (25°C) and barometric pressure 101 kPa (760 mm Hg).

3.9 Atmospheric pollution: For legal and regulatory purposes, the deterioration of the purity of the atmosphere by the presence of polluting agents, such as solid particles, dust, smoke, vapor, gases, radioactive materials, and others, as defined by the Ministry, in concentrations exceeding those permitted by air purity standards accepted internationally and officially declared by the Ministry.

3.10 Pollutant: Any matter or energy in any of its physical states and forms that, when incorporated into or acting upon the atmosphere, water, soil, flora, fauna, or any environmental element, alters or modifies its natural composition and degrades its quality.

3.11 Criteria pollutant: Those regulated pollutants for which a maximum concentration limit in ambient air has been established, with the purpose of protecting human health and ensuring the well-being of the population. These are: ozone, carbon monoxide, sulfur dioxide, nitrogen dioxide, lead, total suspended particles, suspended particles less than 10 micrometers, and suspended particles less than 2.5 micrometers.

3.12 Secondary pollutant: A pollutant that can be produced in the atmosphere by physical or chemical processes from pollutants or other substances present as a result of emissions from stationary or mobile sources.

3.13 Sulfur dioxide: Colorless gas with a pungent odor that, upon oxidizing and combining with water, forms sulfuric acid, the main component of acid rain. It irritates the eyes and the respiratory tract. It reduces lung functions and aggravates respiratory diseases such as asthma, chronic bronchitis, and emphysema.

3.14 Nitrogen dioxide: Reddish-brown gas with a pungent odor that, upon oxidizing and undergoing photochemical reactions, combines with water and forms nitric acid and other compounds. It irritates the lungs, aggravates respiratory and cardiovascular diseases.

3.15 Calibration equipment: The device or set of devices that allow establishing the reference standard against which the operation of the measurement equipment will be compared.

3.16 Measurement equipment: The set of instrumental devices necessary to measure the concentration of a pollutant.

3.17 Monitoring station: The set of technical elements designed to measure the concentration of pollutants in the air simultaneously, in order to evaluate air quality in a specific area.

3.18 Primary standard: Value designed to guarantee the protection of public health, including children and sensitive groups.

3.19 Secondary standard: Value designed to guarantee protection against reduced visibility and damage to animals, crops, vegetation, and infrastructure.

3.20 Air pollution index: A mathematical combination of the concentration of air pollutants that yields a single number, with the purpose of describing the quality of ambient air.

3.21 Immission: The transfer of pollutants from the atmosphere to a receptor.

3.22 Heavy Metals: Chemical elements of very high density; they are pollutants and can be dangerous to human health and the environment as they are bioaccumulative.

They are present in human nutrition, in the air breathed, and in various vital aspects. Among these are aluminum, arsenic, lead, cobalt, mercury, beryllium, selenium, cadmium, antimony, chromium, copper, tin, nickel, iron, zinc, vanadium, tungsten, and manganese. For their measurement in ambient air, these are sampled and analyzed from the PM10 particulate material fraction.

3.23 Reference Method: The analysis and measurement procedure described in this regulation, which must be applied to determine the concentration of a pollutant in ambient air and which also serves, where appropriate, to contrast the equivalent method, when this has been established by the Ministry of Health.

3.24 Equivalent method: The analysis and measurement procedure for determining the concentration of a pollutant in ambient air, designated as such by the Ministry of Health, based on this regulation, for producing results similar to those obtained with the reference method and which can be applied in substitution thereof.

3.25 Monitoring: Repeated sampling and measurements to determine changes in pollutant levels or concentrations over a determined period and at a determined site. In a restricted sense, it is the regular sampling or measurement of pollution levels in relation to a standard, or to judge the effectiveness of a control system.

3.26 Carbon monoxide: A colorless and odorless gas, a product of incomplete combustion, which combines with hemoglobin to form carboxyhemoglobin and can reach lethal concentrations. Carboxyhemoglobin affects the central nervous system, causing functional, cardiac, and pulmonary changes, headache, fatigue, drowsiness, respiratory failures, and even death.

3.27 Ozone: The allotropic form of oxygen, colorless and gaseous, which is produced in the presence of sunlight, hydrocarbons, oxygen, and nitrogen dioxide. It oxidizes materials not immediately oxidizable by gaseous oxygen. It irritates the eyes and respiratory tract. It aggravates respiratory and cardiovascular diseases.

3.28 Particles: Any material existing in a solid or liquid state in the atmosphere or in a gas stream under normal conditions.

3.29 Total Suspended Particles (TSP): Divided solids and liquids that can be dispersed in the air, originating from combustion processes, industrial activities, or natural sources, and whose aerodynamic diameter is less than 60 micrometers.

3.30 Lead: A heavy metal that occurs in the form of dust, aerosol, or vapor. It accumulates in the body's organs, causes anemia, kidney damage, and damage to the central nervous system (saturnism).

3.31 PM10: Solid or liquid particles dispersed in the atmosphere whose diameter is less than or equal to 10 micrometers. They are known as respirable particles because they have the particularity of penetrating the respiratory system up to the pulmonary alveoli. Their origin can be dust, ashes, soot, metallic particles, cement, or pollen.

3.32 PM2.5: Solid or liquid particles dispersed in the atmosphere whose diameter is less than or equal to 2.5 micrometers.

For the purposes of interpretation and application of this Regulation, the following symbols shall be understood as:

µm = micrometer µg = microgram m3 = cubic meter °C = degree Celsius K = degree Kelvin kPa = kilopascal ppm = parts per million ppb = parts per billion

5.1 Air Quality Commission (Comisión de Calidad del Aire). The Air Quality Commission is hereby created, coordinated by the Ministry of Health and composed of the Ministry of Environment and Energy (Ministry of Ambiente y Energía) (National Meteorological Institute (Instituto Meteorológico Nacional) and the Directorate of Environmental Quality Management (Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental)), the Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes), the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense del Seguro Social), the Municipality of San José and another municipality appointed by the National Union of Local Governments (Unión Nacional de Gobiernos Locales), a representative of universities that conduct air quality monitoring, appointed by the National Council of Rectors (CONARE), a representative of private laboratories that conduct air quality monitoring in immission, and the Office of the Ombudsman (Defensoría de los Habitantes de la República). The Air Quality Commission may convene, as needed, other institutions or technical experts, with voice but without vote, for specific consultations.

The responsibilities of this Commission are:

1. To collaborate on the air quality and monitoring network component of the National Health Plan (Plan Nacional de Salud) and the National Air Quality Plan (Plan Nacional de Calidad del Aire), in accordance with the guidelines of the National Health Policy (Política Nacional de Salud).

2. To consolidate and strengthen the permanent operation of the network in order to expand its coverage.

3. To promote the exchange of experiences in air quality monitoring at the national and international level.

4. To promote the establishment of alliances and agreements with international organizations, public and private institutions, and the academic sector for the sustained strengthening of air quality monitoring activities.

5. To establish guidelines for communication to the public on air quality.

6. To promote and facilitate the use of the information generated by the network for the development of public policies aimed at reducing atmospheric pollution in the medium and long term.

7. To update this regulation every 5 years, in light of national public health policies and the results of air quality measurements.

1. Coordinating and designing the National Air Quality Monitoring Network.

2. Making official the data from the National Air Quality Monitoring Network, guaranteeing the quality of the information before its publication.

3. Periodically disseminating, through written and electronic means (radio, television, press, information screens, computer network services, telephone/fax), as well as through conferences, workshops, and similar events, the results obtained at the various monitoring stations for atmospheric pollutant levels.

4. Proposing environmental contingency programs in specific zones required in the event of non-compliance with the air quality standards for criteria pollutants.

The concentrations of pollutants shall not exceed the maximum values noted in the following table. The sampling and analysis methods must be those noted as Reference Methods or an equivalent at the discretion of the Ministry of Health, and they must be methods accredited by the Costa Rican Accreditation Body (Ente Costarricense de Acreditación).

a. PM10 and PM2.5 Particles 1. A site complies with the PM10 standard for the 24-hour average when the 98th percentile value is less than or equal to 100 µg/m3.

2. A site complies with the PM2.5 standard for the 24-hour average when the 98th percentile value is less than or equal to 35 µg/m3.

3. A site complies with the annual PM10 standard when the annual average of the daily values is less than or equal to 30 µg/m3.

4. A site complies with the annual PM2.5 standard when the annual average of the daily values is less than or equal to 15 µg/m3.

5. To verify compliance with this standard, a minimum amount of data per year will be required. This minimum is evaluated based on the number of valid 24-hour samples obtained in each of the four quarters of the year. A minimum of 75% valid samples will be required for each quarter. For sites where monitoring is not conducted daily, the number of scheduled samplings for that period will be taken as the basis. If the number of samples is less, the corresponding quarter will be invalidated. For validation of the year, it is necessary to have at least three valid quarters that meet the number of valid samples already specified; otherwise, compliance with the standard for that year cannot be evaluated.

6. When the data for a particular site meet the requirement specified above, the 98th percentile value is calculated as follows:

i. The daily concentration values obtained during a year are ordered in an ascending series (x1, x2, x3, ... , xn) in which each value is equal to or greater than the previous value (xn ≤ xn-1).

ii. The total number of values, n, is multiplied by 0.98. The integer part of the resulting value, i, is taken, and the 98th percentile value is calculated with the equation:

P0.98 = Xi+1 Where P0.98 = 98th percentile i = the integer part of the product of 0.98 and n Xi+1 = is the (i + 1)-th number in the ordered series The 98th percentile, P0.98, is the concentration value with index i+1 in the ordered series of values.

b. Gases:

1. For each monitoring site, the hourly average value will be considered valid when it is calculated with at least 75% of the minute-by-minute data for the hour (45 minutes).

2. To determine compliance with the hourly limit value at each ambient air monitoring site, the days that have at least 75% of the hourly values for the day (18 hours) will be taken into account. A site will comply with the standard when each of the hourly values is less than or equal to the limit value. In the event that there are less than 75% of the hourly values, the standard will be considered non-compliant when one of the hourly values is greater than the limit.

3. To obtain the eight-hour value, the hourly values from the previous eight continuous hours will be averaged, recording the result in the last hour averaged. This calculation will be applied to each hour of the day. An average will be considered valid when it has been calculated with at least 75% of the possible hourly values (six hours). When there are fewer than eight hours, the average will be calculated using six or seven as the divisor, as applicable.

4. For each sampling day, 24 values will be obtained, one for each hour. A day will be considered valid when it has at least 75% of the 24 possible values (18 values). In case of having less than 75% of the values, if the maximum eight-hour average is greater than the limit value, the day will be considered valid even if there are less than 75% of the values. The maximum daily average will be the highest average value recorded during the day.

5. To determine compliance with the limit at each ambient air monitoring site, only the maximum daily averages will be taken. For a calendar year, 365 values will be obtained (366 for leap years). A site will comply with the standard when it has more than 75% of the valid data (274 data points) and the fifth highest maximum value of the year is less than or equal to the maximum allowable value.

The Ministry of Health shall be the entity in charge of defining the equivalence of the methods used with the reference methods. Without prejudice to other specific accreditation criteria requested by the Costa Rican Accreditation Body (ECA), for the declaration of a method as equivalent, the Ministry of Health must ensure compliance with the following requirements:

9.1 Manual methods

I. Demonstration of stability in the sampling flow (variations no greater than 10% between the initial and final flow)

II. The measurement of the sampling time must be performed with an error no greater than ± 0.5 min

III.Results of repeatability tests (n > 6) at two different sampling times must be provided. The data must not be significantly different when applying a t-statistical test, with a confidence level of 95% or as appropriate for the concentration level of the analyte.

IV. An evaluation of the selectivity of the method must be provided, using methodologies from international standards

9.2 Automatic methods

I. Estimation of the standard deviation of the repeatability of the equipment

II. Evaluation of the drift of the equipment's sensitivity

III. Determination of the equipment's detection limit

IV. Results of cross-sensitivity tests with potentially interfering substances

V. Analysis of the influence of atmospheric pressure and sample temperature on the results

VI. Determination of the influence of the surrounding air temperature and variations in power supply voltage

The Ministry of Health will determine the base design of the National Air Quality Monitoring Network. For the incorporation of air quality monitoring equipment and systems, the Ministry of Health must verify that interested organizations submit a project profile to the Ministry of Health that includes:

i. The objectives of air quality monitoring; ii. Definition of the pollutants to be sampled and monitored at each station, based on the system's objectives. To define the pollutants to sample and monitor, and to locate each station, the following studies are conducted to obtain supporting information, such as: Atmospheric emission inventory; air quality models; meteorological information for the region; local geographic characteristics; urban physiographic information; location of human settlements, or preliminary air quality studies; iii. Selection of reference or equivalent measurement instruments/equipment, based on the sampling and monitoring objectives and the required data quality; iv. Methodology to be employed for the design of air quality sampling and monitoring; v. Scale of spatial representativeness of each sampling and monitoring station; vi. Indication of the number of stations necessary to meet the stated sampling and monitoring objective(s); vii. Location and type of the sampling and monitoring station(s) based on the stated objectives.

The Ministry of Health shall have the power to request the technical opinion of the Air Quality Commission on the proposed project, and said Ministry will issue a final criterion for approval or modification of the project.

In the selection of monitoring sites, the following criteria must be respected:

11.1 Vertical and horizontal placement of the probe. The height of the probe or monitor inlet must be as close as possible to the breathing zone and at 3 or 15 meters in height above ground level. A minimum separation distance of 2 meters is required between the probe or monitor inlet and any wall for probes located on roofs or other structures. In addition, probes or monitors must be placed away from any furnace or incineration duct.

11.2 Distance to obstructions. The probe or monitor must be located away from obstacles and buildings so that the distance between any obstacle and the probe or monitor inlet must equal twice the height difference between the obstacle and the sampler. An unrestricted airflow in an arc of at least 270° must exist around the probe or monitor inlet. If the probe is located on a side wall of a building, clear space of 180° is required.

11.3 Distance to roadways. A minimum separation distance must be maintained between roadways and monitoring locations so that valid data can be obtained. The required minimum separation distances between samplers and roadways for various traffic volumes shall be those recommended in the following table:

11.4 Distance to trees. Trees can provide surfaces for absorption and/or reaction and can affect normal wind circulation patterns. To limit these effects, the probe or monitor inlets must be placed at least 20 meters from the drip line of trees.

The Executive Branch, local governments, academia, other State institutions, as well as the operators of the country's monitoring networks, must use the Costa Rican Air Quality Index to facilitate the processes of informing citizens about the state of the country's air quality regarding criteria pollutants. The Costa Rican Air Quality Index is calculated using the following equation:

Where:

Ip = Index for pollutant p Cp = Measured concentration for pollutant p BPHi = Cutoff point greater than or equal to Cp BPLo = Cutoff point less than or equal to Cp IHi = Air Quality Index value corresponding to BPHi ILo = Air Quality Index value corresponding to BPLo This equation will be calculated for the different pollutants that are monitored, reporting the highest value obtained from the different equations. The concentration of the criteria pollutants O3, NO2, SO2, and CO will be expressed in parts per million, while in the case of PM10 and PM2.5, micrograms per cubic meter will be used. In the case of O3 and NO2, the ICCA will be obtained from one-hour average concentrations; for SO2, it will derive from a concentration calculated as a 24-hour average; and for CO, eight-hour averages will be used. The ICCA for PM10 and PM2.5 will derive from concentrations obtained as a 24-hour moving average.

The Costa Rican Air Quality Index shall have the following ranges and color codes:

The assignment of the number and color to the concentration of the criteria atmospheric pollutant found at the highest level and registered at any of the monitoring stations is made according to the following intervals:

Nominal cutoff values (BP) for each of the categories per pollutant

Once officially released by the Ministry of Health, air quality information shall be made available free of charge via any easily accessible means of communication, including the Internet or other appropriate telecommunication medium; as well as through direct and formal dissemination and training activities.

The Ministry of Health shall incorporate into its online information system and make available to the public in real time, the data from the automated stations of the National Network for Air Quality Monitoring (Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire) and the corresponding Air Quality Index (lCCA).

The Ministry of Health shall coordinate through the Air Quality Commission (Comisión de Calidad del Aire) to make available to the public the annual reports on all criteria pollutants covered by this regulation.

Based on the results of the Air Quality Index (lCCA) evaluation, the Ministry of Health shall recommend the following preventive actions:

This regulation repeals Executive Decree No. 30221-S of January 18, 2002, "Reglamento sobre Inmisión de Contaminantes Atmosféricos," published in La Gaceta No. 57 of March 21, 2002.

It shall take effect from the month of its publication.

Given at the Presidency of the Republic. San José, on the ninth day of August two thousand sixteen.

Single Transitory Provision. Within a period of 3 months from the publication of this regulation, the Ministry of Health shall determine the base design of the National Network for Air Quality Monitoring (Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire).

Este reglamento tiene por objeto establecer la organización y funcionamiento de la Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire; así como los valores máximos de concentración de contaminantes criterio presentes en el aire, con el fin de asegurar el derecho de los habitantes del país a gozar de una calidad del aire que garantice la protección de la salud y el bienestar humano.

El presente reglamento aplicará exclusivamente para la Red Nacional de Monitoreo de Calidad del Aire, administrada por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud.

La aplicación de este Reglamento le corresponderá al Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección al Ambiente Humano.

A los efectos del presente Reglamento se entiende por:

3.1 Aire ambiente: Atmósfera en espacio abierto.

3.2 Aire cero: El aire sometido a un proceso de depuración por métodos artificiales.

3.3. Atmósfera: La masa total de gases que rodea a la tierra y que está compuesta principalmente de oxígeno y nitrógeno.

3.4. Calibración: Ajuste de un instrumento comprobando su precisión comparándolo con un patrón.

3.5 Calidad del aire: Suma de las características relacionadas entre sí del estado del aire exterior. Se califica normalmente como buena o mala, según el índice de contaminación establecido.

3.6 Cilindro con gas patrón: El recipiente cuyo contenido ha sido medido y certificado por la autoridad competente 3.7. Concentración de contaminantes: El cociente de la cantidad de contaminantes entre la cantidad total del gas considerado. Se deben indicar las unidades en que se expresan la cantidad del contaminante y del gas.

3.8. Condiciones de referencia: La temperatura y presión barométrica a que se deben corregir los resultados de los muestreos y análisis de un contaminante en el aire. Estas condiciones son: temperatura 298 K (25°C) Y presión barométrica 101 kPa (760 mm de Hg).

3.9. Contaminación atmosférica: Para los efectos legales y reglamentarios, el deterioro de la pureza de la atmósfera por la presencia de agentes de contaminación, tales como partículas sólidas, polvo, humo, vapor, gases, materias radioactivas y otros, que el Ministerio defina como tales, en concentraciones superiores a las permitidas por las normas de pureza del aire aceptadas internacionalmente y declaradas oficiales por el Ministerio.

3.10. Contaminante: Toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento ambiental, altere o modifique su composición natural y degrade su calidad.

3.11. Contaminante criterio: Aquellos contaminantes normados a los que se les han establecido un límite máximo de concentración en el aire ambiente, con la finalidad de proteger la salud humana y asegurar el bienestar de la población. Estos son: el ozono, el monóxido de carbono, el dióxido de azufre, el dióxido de nitrógeno, el plomo, las partículas suspendidas totales, las partículas suspendidas menores a 10 micrómetros y las partículas suspendidas menores a 2.5 micrómetros.

3.12. Contaminante secundario: Contaminante que puede ser producido en la atmósfera por procesos físicos o químicos de contaminantes u otras sustancias presentes como resultado de emisiones de fuentes fijas o móviles'.

3.13. Dióxido de azufre: Gas incoloro con olor picante que al oxidarse y combinarse con agua forma ácido sulfúrico, principal componente de la lluvia ácida. Irrita los ojos y el tracto respiratorio. Reduce las funciones pulmonares y agrava las enfermedades respiratorias como el asma, la bronquitis crónica y el enfisema.

3,14, Dióxido de nitrógeno: Gas café rojizo de olor picante que al oxidarse y sufrir reacciones fotoquímicas se combina con agua y forma ácido nítrico y otros compuestos. Irrita los pulmones, agrava las enfermedades respiratorias y cardiovasculares.

3.15. Equipo de calibración: El dispositivo o conjunto de dispositivos que permiten establecer el patrón de referencia contra el que se comparará la operación del equipo de medición.

3.16, Equipo de medición: El conjunto de dispositivos instrumentales necesarios para medir la concentración de un contaminante.

3,17. Estación de monitoreo: El conjunto de elementos técnicos diseñados para medir la concentración de contaminantes en el aire en forma simultánea, con el fin de evaluar la calidad del aire en un área determinada.

3.18, Estándar primario: Valor diseñado para garantizar la protección de la salud pública, incluyendo niños y grupos sensibles.

3.19. Estándar secundario: Valor diseñado para garantizar la protección contra la disminución de la visibilidad y daño a animales, cultivos, vegetación e infraestructura.

3.20 Índice de contaminación del aire: Combinación matemática de la concentración de los contaminantes del aire que da un número único, con la finalidad de describir la calidad del aire ambiental.

3.21. Inmisión: La transferencia de contaminantes de la atmósfera a un receptor.

3.22. Metales Pesados: Elementos químicos de densidad muy elevada, son contaminantes y pueden ser peligrosos para la salud humana y el medio ambiente ya que son bioacumulables.

Están presentes en la nutrición humana, en el aire que se respira, y en diversos aspectos vitales, Entre éstos están el aluminio, arsénico, plomo, cobalto, mercurio, berilio, selenio, cadmio, antimonio, cromo, cobre, estaño, níquel, hierro, cinc vanadio, tungsteno y manganeso. Para su medición en el aire ambiente éstos se muestrean y analizan a partir de la fracción de material particulado PM10.

3.23. Método de Referencia: El procedimiento de análisis y medición descrito en el presente reglamento, que debe aplicarse para determinar la concentración de un contaminante en el aire ambiente y que sirve también, en su caso, para contrastar el método equivalente, cuando éste se haya establecido por el Ministerio de Salud.

3.24. Método equivalente: El procedimiento de análisis y medición para determinar la concentración de un contaminante en el aire ambiente, señalado como tal por el Ministerio de Salud, con base en el presente reglamento, por producir resultados similares a los que se obtienen con el método de referencia susceptible de aplicarse en sustitución de éste.

3.25. Monitoreo: Muestreo y mediciones repetidas para determinar los cambios de niveles o concentraciones de contaminantes en un determinado período de tiempo y en determinado sitio. En sentido restringido, es el muestreo o la medición regular de los niveles de contaminación en relación a una norma, o para juzgar Ia efectividad de un sistema de control.

3.26. Monóxido de carbono: Gas incoloro e inodoro producto de la combustión incompleta, que se combina con la hemoglobina para formar la carboxihemoglobina y puede llegar a concentraciones letales. La carboxihemoglobina afecta al sistema nervioso central provocando cambios funcionales, cardíacos y pulrnonares, dolor de cabeza, fatiga, somnolencia, fallos respiratorios y hasta la muerte.

3.27. Ozono: Forma halotrópica del oxígeno, incoloro y gaseoso, que se produce en presencia de la luz solar, hidrocarburos, oxígeno y dióxido de nitrógeno. Oxida materiales no inmediatamente oxidables por el oxígeno gaseoso. Irrita los ojos y el tracto respiratorio. Agrava las enfermedades respiratorias y cardiovasculares.

3.28. Partículas: Cualquier material que existe en estado sólido o líquido en la atmósfera o en una corriente de gas en condiciones normales.

3.29. Partículas Totales en Suspensión (PTS): Sólidos y líquidos divididos que pueden estar dispersos en el aire, provenientes de procesos de combustión, actividades industriales o fuentes naturales y cuyo diámetro aerodinámico es menor de 60 micrómetros, 3.30 Plomo: Metal pesado que se presenta en forma de polvo, aerosol ° vapor. Se acumula en los órganos del cuerpo, causa anemia, lesiones en los riñones y el sistema nervioso central (saturnismo).

3.31. PM10: Partículas sólidas o liquidas dispersas en la atmósfera cuyo diámetro es inferior o igual a 10 micrómetros. Se les conoce como partículas respirables porque tienen la particularidad de penetrar en el aparato respiratorio hasta los alvéolos pulmonares. Su origen puede ser polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento o polen.

3.32 PM2,5: Partículas sólidas o líquidas dispersas en la atmósfera cuyo diámetro es inferior o igual a 2,5 micrómetros.

Para los efectos de interpretación y aplicación de este Reglamento, se entenderá por:

µm = micrómetro µg = microgramo M3 = metro cúbico °C = grado Celsius K = grado Kelvin kPa = kilopascal ppm = partes por millón ppb = partes por billón

5.1 Comisión de Calidad del Aire. Créase la Comisión de la Calidad del Aire, coordinada por el Ministerio de Salud e integrada por el Ministerio de Ambiente y Energía (Instituto Meteorológico Nacional y la Dirección de Gestión de la Calidad Ambiental), el Ministerio de Obras Públicas y Transpones, la Caja Costarricense del Seguro Social, la Municipalidad de San José y otra municipalidad nombrada por la Unión Nacional de Gobiernos Locales, un representante de las universidades que realicen monitoreo de la calidad del aire, nombrado por el Consejo Nacional de Rectores (CONARE), un representante de los laboratorios privados que realicen monitoreo de la calidad del aire en inmisión y la Defensoría de los Habitantes de la República. La Comisión de la Calidad del Aire podrá convocar, según necesidad, a otras instituciones o expertos técnicos, con voz pero sin voto, para consultas específicas.

Son responsabilidades de esta Comisión:

1. Colaborar en el componente de calidad del aire y red de monitoreo del Plan Nacional de Salud y del Plan Nacional de Calidad del Aire, de conformidad con lineamientos de la Política Nacional de Salud.

2. Consolidar y fortalecer el funcionamiento permanente de la red con el fin de ampliar su cobertura.

3. Fomentar el intercambio de experiencias en monitoreo de la calidad del aire a nivel nacional e internacional.

4. Promover el establecimiento de alianzas y convenios con organismos internacionales, instituciones públicas, privadas y del sector académico para el fortalecimiento sostenido de las actividades de monitoreo de la calidad del aire.

5. Establecer lineamientos para la comunicación al público sobre calidad del aire.

6. Promover y facilitar el uso de la información generada por la red para la elaboración de políticas públicas orientadas a reducir a mediano y largo plazo la contaminación atmosférica.

7. Actualizar cada 5 años el presente reglamento, a la luz de las políticas nacionales en materia de salud pública y de los resultados de las mediciones de calidad del aire.

1. Coordinar y diseñar la Red Nacional de Monitoreo de Calidad de! Aire.

2. Oficializar los datos provenientes de la Red Nacional de Monitoreo de Calidad del Aire, garantizando la calidad de la información antes de su publicación.

3. Divulgar periódicamente por medios escritos y electrónicos (radio, televisi6n, prensa, pantallas de información, servicios de la redes informáticas, teléfono/fax), así como mediante conferencias, talleres y similares, de los resultados obtenidos en las distintas estaciones de vigilancia de los niveles de contaminantes atmosféricos.

4. Proponer los programas de contingencia ambiental en zonas específicas requeridos en el caso de incumplimiento de las normas de calidad del aire para contaminantes criterio.

Las concentraciones de contaminantes no deberán ser superiores a los valores máximos que se anotan en la tabla siguiente. Los métodos de muestreo y de análisis deberán ser los anotados como Métodos de Referencia o alguno equivalente a criterio del Ministerio de Salud, y deben ser métodos acreditados por el Ente Costarricense de Acreditación.

a. Partículas PM10 y PM2.5 1. Un sitio cumple con la norma de PMIO para el promedio de 24 horas cuando el valor del percentil 98, es menor o igual a 100 µg/rn3 2. Un sitio cumple con la norma de PM2.5 para el promedio de 24 horas cuando el valor del percentil 98, es menor o igual a 35 µg/rn3 3. Un sitio cumple con la norma anual de PM10 cuando el promedio anual de los valores diarios, es menor o igual a 30 µg/rn3 4. Un sitio cumple con la norma anual de PM2.5 cuando el promedio anual de los valores diarios, es menor o igual a 15 µg/rn3.

5. Para poder verificar la observancia de esta norma se requerirá de un mínimo de datos en un año. Este mínimo se evalúa a partir de la cantidad de muestras de 24 horas válidas obtenidas en cada uno de los cuatro trimestres del año. Para cada trimestre se requerirá un mínimo de 75% de muestras válidas. Dato que con los sitios donde el monitoreo no se realice diariamente, se tomará como base el número de muestreos calendarizados para dicho periodo. Si la cantidad de muestras es menor se invalidará el trimestre correspondiente. Para la validación del año es necesario contar con al menos tres trimestres válidos que cumplan con el número de muestras válidas ya especificado, en caso contrario no podrá evaluarse el cumplimiento de la norma para ese año.

6. Cuando los datos de algún sitio en particular cumplen con el requisito especificado anteriormente, el valor del percentil 98 se calcula como se indica a continuación:

i. Se ordenan los valores diarios de concentración obtenidos durante un año en una serie ascendente (x1, x2, x3, ... , xn) en la que cada valor es igual o mayor que el valor anterior (xn ≤ xn-1).

ii. Se multiplica el número total de valores, n, por 0,98. Se toma la parte entera del valor resultante, i, y el valor del percentil 98 se calcula con la ecuación:

P0,98 = Xi +1 Donde P0.98 = percentil 98 i = la parte entera del producto de 0.98 y n Xi+1 = es el número (i + 1 )-ésimo número en la serie ordenada El percentil 98, P098, es el valor de concentración con índice i + I en la serie ordenada de valores.

b. Gases:

1. Para cada sitio de monitoreo el valor del promedio horario se considerará como válido cuando se calcule con al menos el 75% de los datos minutales de la hora (45 minutos).

2. Para determinar el cumplimiento del valor límite horario en cada sitio de monitoreo del aire ambiente, se tomarán en cuenta los días que tengan al menos 75% de los valores horarios del día (18 horas). Un sitio cumplirá con la norma cuando cada uno de los valores horarios sea menor o igual al valor límite. En el caso en el que se cuente con menos de 75% de los valores horarios, se incumplirá la norma cuando uno de los valores horarios sea mayor al límite.

3. Para obtener el valor de ocho horas se promediarán los valores horarios de las ocho horas previas continuas, registrando el resultado en la última hora promediada. Este cálculo se aplicará a cada una de las horas del día. Un promedio será considerado válido cuando se haya calculado con al menos 75% de los posibles valores horarios (seis horas). Cuando se tengan menos de ocho horas. el promedio se calculará usando como divisor seis o siete, según sea el caso.

4. Para cada día de muestreo se obtendrán 24 valores, uno por cada hora. Un día será considerado válido cuando cuente con al menos 75% de los 24 valores posibles (18 valores). En caso de tener menos de 75% de los valores, cuando el promedio máximo de ocho horas sea mayor al valor del límite, el día se considerará como válido aun cuando se cuente con menos de 75% de los valores. El promedio máximo diario será el valor promedio más alto registrado durante el día.

5. Para determinar el cumplimiento del límite en cada sitio de monitoreo del aire ambiente se tomarán únicamente los promedios máximos diarios. Para un año calendario, se obtendrán 365 valores (366 para años bisiestos). Un sitio cumplirá con la norma cuando cuente con más de 75% de los datos válidos (274 datos) y el valor del quinto máximo del año sea menor o igual al valor máximo permisible.

El Ministerio de Salud será el ente encargado de definir la equivalencia de los métodos empleados con los de referencia. Sin menoscabo de otros criterios de acreditación específicos que solicite el Ente Costarricense de Acreditación (ECA), para la declaración de un método como equivalente el Ministerio de Salud deberá vigilar que se cumpla con los siguientes requisitos:

9.1 Métodos manuales

I. Demostración de estabilidad en el flujo de muestreo (variaciones no mayores al 10% entre el flujo inicial y final)

ll. La medición del tiempo de muestreo debe realizarse con un error no mayor a ± 0,5 min.

III Se deben aportar resultados de pruebas de repetibilidad (n > 6) a dos tiempos de muestreo diferentes. Los datos no deben ser significativamente diferentes aplicando una prueba estadística t, con un nivel de confianza de 95% o el que corresponda con el nivel de concentración del analito.

IV. Se debe aportar una evaluación de la selectividad del método utilizando metodologías de normas internacionales

9.2 Métodos automáticos

I. Estimación de la desviación estándar de la repetibilidad del equipo

II. Evaluación de la deriva de la sensibilidad del equipo

III. Determinación del límite de detección del equipo

IV. Resultados de pruebas de sensibilidad cruzada con sustancias potencialmente interferentes

V. Análisis de la influencia de la presión atmosférica y la temperatura de la muestra en los resultados

VI. Determinación de la influencia de la temperatura del aire circundante y de las variaciones de tensión de alimentación

El Ministerio de Salud determinará el diseño base de la Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire. Para la incorporación de los equipos y sistemas de monitoreo de la calidad del aire, el Ministerio de Salud deberá verificar que las organizaciones interesadas presenten al Ministerio de Salud un perfil de proyecto que incluya:

i. Los objetivos del monitoreo de la calidad del aire; ii. Definición de los contaminantes a muestrear y monitorear en cada estación, en función de los objetivos del sistema. Para definir los contaminantes a muestrear y monitorear, y para ubicar cada estación, se real izan los siguientes estudios para obtener información de apoyo, como: Inventario de emisiones a la atmósfera; modelos de calidad del aire; información meteorológica de la región; características geográficas locales; información fisiográfica urbana; localización de asentamientos humanos, o estudios preliminares de calidad del aire; iii. Selección de los instrumentos/equipos de medición de referencia o equivalentes, en función de los objetivos del muestreo, monitoreo y la calidad de datos que se requiere; iv. Metodología a emplear para el diseño del muestreo y monitoreo de la calidad del aire; v. Escala de representatividad espacial de cada estación de muestreo y monitoreo; vi. Indicación del número de estaciones necesarias para cumplir con el o los objetivos planteados de muestreo y monitoreo de la calidad de! aire; vii. Ubicación y el tipo de estación o estaciones de muestreo y monitoreo con base en los objetivos planteados.

El Ministerio de Salud tendrá potestad de solicitar el criterio técnico de la Comisión de la Calidad del Aire sobre el proyecto planteado, y dicho Ministerio emitirá criterio final de aprobación o modificación del proyecto.

En la selección de los sitios de monitoreo se deberán respetar los siguientes criterios:

11.1 Colocación vertical y horizontal de la sonda. La altura de la entrada de la sonda o monitor debe estar tan cerca como sea posible de la zona de respiración y a 3 ó 15 metros de altura sobre el nivel del terreno. Se requiere una distancia mínima de separación de 2 metros entre la entrada de la sonda o monitor y cualquier pared para sondas ubicadas sobre techos u otras estructuras. Además, las sondas o monitores deben colocarse lejos de cualquier horno o conducto de incineración.

11.2 Distancia a las obstrucciones. La sonda o monitor debe ubicarse lejos de obstáculos y edificios de modo que la distancia entre cualquier obstáculo y la entrada de la sonda o monitor debe equivaler a dos veces la altura de la diferencia de altura entre el obstáculo y el muestreador. Una corriente de aire ilimitada en un arco de por lo menos 270° debe existir alrededor de la entrada de la sonda o monitor. Si la sonda se ubica en la pared lateral de un edificio, se necesita un espacio libre de 180°.

11.3 Distancia a los caminos. Se debe mantener una distancia mínima de separación entre los caminos y los lugares de monitoreo para que puedan obtenerse datos válidos. Las distancias mínimas de separación requeridas entre muestreadores y caminos para diversos volúmenes de tráfico serán las recomendadas en la siguiente tabla:

11.4 Distancia a los árboles. Los árboles pueden proporcionar superficies de absorción y/o reacción y pueden afectar los patrones normales de circulación del viento. Para limitar estos efectos, las entradas de la sonda o monitores deben colocarse a por lo menos 20 metros de la línea de goteo de los árboles.

El Poder Ejecutivo, los gobiernos locales, la academia, demás instituciones del Estado, así como los operadores de las redes de monitoreo del país, deberán utilizar el Índice Costarricense de Calidad del Aire para facilitar los procesos de información a la ciudadanía sobre el estado de la calidad del aire del país con respecto a los contaminantes criterio, El Índice Costarricense de Calidad del Aire se calcula a partir de la siguiente ecuación:

Donde:

Ip = Índice para el contaminante p Cp = Concentración medida para el contaminante p BPH1 = Punto de corte mayor o igual a CP BPLo = Punto de corte menor o igual a Cr IHi = Valor del Índice de Calidad del Aire correspondiente al BPHi ILo = Valor del Índice de Calidad del Aire correspondiente al BPLo Esta ecuación será calculada para los diferentes contaminantes que sean monitoreados. reportando el mayor valor que se obtenga de las diferentes ecuaciones. La concentración de los contaminantes criterio O3, NO2, SO2 y CO se expresarán en partes por millón, mientras que en el caso de PM10 y PM2,5 se utilizarán en microgramos por metro cúbico. En el caso del O3 y el NO2, el lCCA se obtendrá a partir de concentraciones promedio de una hora, para el SO2 derivará de una concentración calculada como promedio de 24 horas y en el CO se trabajará con promedios de ocho horas. EI ICCA para las PMI0 y PM2.5 derivará de concentraciones obtenidas como promedio móvil de 24 horas.

El Índice Costarricense de Calidad del Aire contará con los siguientes rangos y códigos de olores:

La asignación del número y el color a la concentración del contaminante atmosférico criterio que se encuentre en mayor nivel y que sea registrada en cualquiera de las estaciones de monitoreo, se realiza conforme a los siguientes intervalos:

Valores nominales de corte (BP) para cada una de las categorías por contaminante

Una vez oficializada por el Ministerio de Salud, la información sobre la calidad del aire se facilitará de forma gratuita por cualquier medio de comunicación de fácil acceso, incluido Internet u otro medio adecuado de telecomunicación; así como a través de actividades directas y formales de divulgación y capacitación, El Ministerio de Salud incorporará a su sistema de información en línea y pondrá a disposición del público en tiempo real, los datos de las estaciones automatizadas de la Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire y el lCCA correspondiente, El Ministerio de Salud coordinará a través de la Comisión de Calidad del Aire, para poner a disposición del público los informes anuales sobre todos los contaminantes criterio cubiertos por el presente reglamento.

A partir de los resultados de la evaluación del leCA el Ministerio de Salud deberá recomendar las siguientes acciones preventivas:

| Índice de calidad del aire | Descripción de la calidad del aire | Color | Ozono (ppm) | PM10 µg/rn3 | Monóxido de carbono (ppm) | Dióxido de azufre (ppm) | Dióxido de nitrógeno (ppm) | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 8 horas | 24 horas | 8 horas | 24 horas | 1 hora | | | | | 0-20 | Bueno | Verde | Ninguno | Ninguno | Ninguno | Ninguno | Ninguno | | 21-40 | Desfavorable para grupos sensibles | Amarillo | Niños activos, adultos y personas con enfermedades respiratorias como asma, deben considerar limitar el esfuerzo prolongado al aire libre | Personas con enfermedades como asma deben reducir la actividad física al aire libre | Personas con enfermedades cardiovasculares como la angina deben reducir la actividad física y las fuentes de CO como el tráfico pesado | Personas con asma deben considerar reducir la actividad al aire libre | Ninguno | | 41-60 | Desfavorable | Naranja | Niños activos, adultos y personas con enfermedades respiratorias como asma, deben evitar el esfuerzo prolongado al aire libre especialmente los niños | Personas con enfermedades respiratorias como asma deben reducir la actividad física al aire libre | Personas con enfermedades cardiovasculares como angina, deben reducir moderadamente el esfuerzo y evitar la enfermedades cardiacas y pulmonares deben reducir el esfuerzo al aire libre | Ninguno | | 61-80 | Muy desfavorable | Rojo | Niños activos, adultos y personas con enfermedades respiratorias como asma, deben reducir la actividad física al aire libre; especialmente los niños | Personas con enfermedades respiratorias como asma deben evitar cualquier actividad al aire libre; todos los demás, especialmente los ancianos y niños, deben reducir el esfuerzo al aire libre | Personas con enfermedades cardiovasculares como la angina, deben reducir el esfuerzo y evitar la exposición a fuentes de CO como el tráfico pesado | Niños, asmáticos y personas con enfermedades cardiacas y pulmonares deben evitar el esfuerzo al aire libre todos los demás deben reducir el esfuerzo al aire libre | Niños y personas con enfermedades respiratorias como asma deben reducir el esfuerzo al aire libre | | 81-100 | Peligroso | Púrpura | Todos deben evitar el esfuerzo al aire libre | Todos deben evitar cualquier esfuerzo al aire libre, las personas con enfermedades respiratorias como asma no deben estar al aire libre | Personas con enfermedades cardiovasculares como la angina, deben reducir el esfuerzo y evitar la exposición a fuentes de CO como el tráfico pesado; todos los demás deben limitar el esfuerzo | Niños, asmáticos y personas con enfermedades cardiacas o pulmonares no deben estar al aire libre; todos los demás deben evitar el esfuerzo al aire libre | Niños y personas con enfermedades respiratorias como asma, deben reducir el esfuerzo moderado o pesado al aire libre |

El presente reglamento deroga el Decreto Ejecutivo No. 30221-S del 18 de enero de 2002 "Reglamento sobre Inmisión de Contaminantes Atmosféricos", publicado en La Gaceta No. 57 del 21 de marzo de 2002.

Rige a partir del mes de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República. San José, a los nueve días del mes de agosto de dos mil dieciséis.

Transitorio Único. En un plazo de 3 meses a partir de la publicación del presente reglamento el Ministerio de Salud determinará el diseño base de la Red Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire.