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La Gaceta N° 180 (Alcance 188), 20/09/2016

Institutional Ethics Code for SINAC OfficialsCódigo de Ética Institucional de los Funcionarios del SINAC

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OutcomeResultado

Active lawNorma vigente

The Institutional Ethics Code for SINAC officials is formalized, establishing rules of conduct, principles, duties, and prohibitions.Se oficializa el Código de Ética Institucional de los funcionarios del SINAC, estableciendo normas de conducta, principios, deberes y prohibiciones.

SummaryResumen

This decree formalizes the Institutional Ethics Code for officials of the National System of Conservation Areas (SINAC). It establishes rules of conduct, principles, ethical duties, and prohibitions that all SINAC employees must observe, including those in supervisory roles. Core principles include excellence, commitment, service, responsibility, transparency, integrity, honesty, and constitutional legality. It details obligations such as reporting ethical breaches, maintaining confidentiality, and accountability. Prohibitions cover unauthorized disclosure of information, collusion with suppliers, favoritism, political proselytizing, and acceptance of gifts or benefits. Violations constitute serious misconduct subject to administrative, civil, or criminal sanctions. Officials must sign a Letter of Commitment. The code is based on the Biodiversity Law, the General Public Administration Act, and directives from the Comptroller General's Office, aiming to strengthen a culture of probity and public service in biodiversity and natural resource management.Este decreto oficializa el Código de Ética Institucional para los funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). Establece normas de conducta, principios, deberes éticos y prohibiciones que deben observar todos los servidores del SINAC, incluyendo a quienes ocupan cargos de jefatura. Entre los principios destacan la excelencia, compromiso, servicio, responsabilidad, transparencia, integridad, honestidad y legalidad constitucional. Detalla obligaciones como la denuncia de faltas éticas, la confidencialidad y la rendición de cuentas. Prohíbe la divulgación indebida de información, la confabulación con proveedores, el favoritismo y el proselitismo político, así como la aceptación de regalos o beneficios. El incumplimiento constituye falta grave sancionable administrativa, civil o penalmente. Los funcionarios deben suscribir una Carta de Compromiso. El código se fundamenta en la Ley de Biodiversidad, la Ley General de la Administración Pública y directrices de la Contraloría General de la República, y busca fortalecer una cultura de probidad y servicio público en la gestión de la biodiversidad y recursos naturales.

Key excerptExtracto clave

Article 1. Objective. The objective of this Institutional Ethics Code is to regulate, through the promulgation of ethical and moral norms and principles, the uniform behavior of officials of the National System of Conservation Areas during the performance of their public duties. Article 2. Mandatory Nature. The Institutional Ethics Code must be complied with by all officials, whether permanent or interim, of SINAC. Failure to observe these norms, whether by active officials or those who have left their position in the institution, shall be sanctioned administratively, as well as civilly and/or criminally when applicable, according to the harm caused. Article 6. Service... They must base their decisions solely on the public interest. They must not do so with the intention of obtaining any financial or material benefit for themselves, their family, or friends, derived from actions, decisions, or appointments made by virtue of their position, or from the use of information obtained because of it.Artículo 1. Objetivo. El objetivo de este Código de Ética Institucional es regular mediante la promulgación normas y principios éticos y morales el comportamiento uniforme de los funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, durante el desempeño de la función pública. Artículo 2. Obligatoriedad. El Código de Ética Institucional es de acatamiento obligatorio para todos los funcionarios, propietarios o interinos, del SINAC. La inobservancia de estas normas, sea por funcionarios activos, como por los que han cesado de su cargo en la institución, será sancionada en sede administrativa, como civil y/o penal cuando proceda, según el perjuicio causado. Artículo 6. Servicio... Deben tomar sus decisiones basados únicamente en el interés público. No deben hacerlo con la intención de obtener un beneficio financiero o material de cualquier tipo para sí mismos, su familia y sus amigos, derivado de las acciones, decisiones o nombramientos realizados en virtud del cargo, o del uso de información obtenida en razón de este.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Los funcionarios del SINAC deberán observar en su actuación y función las siguientes normas de conducta..."

    "SINAC officials must observe the following rules of conduct in their actions and duties..."

    Artículo 3

  • "Los funcionarios del SINAC deberán observar en su actuación y función las siguientes normas de conducta..."

    Artículo 3

  • "Deben tomar sus decisiones basados únicamente en el interés público. No deben hacerlo con la intención de obtener un beneficio financiero o material de cualquier tipo para sí mismos, su familia y sus amigos..."

    "They must base their decisions solely on the public interest. They must not do so with the intention of obtaining any financial or material benefit for themselves, their family, or friends..."

    Artículo 6, Servicio

  • "Deben tomar sus decisiones basados únicamente en el interés público. No deben hacerlo con la intención de obtener un beneficio financiero o material de cualquier tipo para sí mismos, su familia y sus amigos..."

    Artículo 6, Servicio

  • "El incumpliendo de cualquier artículo del presente Código de Ética constituye falta susceptible de sanción disciplinaria... Sin perjuicio de otras sanciones de orden civil y/o penal cuando resulten procedentes."

    "Failure to comply with any article of this Ethics Code constitutes a fault subject to disciplinary sanction... without prejudice to other civil and/or criminal sanctions when applicable."

    Artículo 34

  • "El incumpliendo de cualquier artículo del presente Código de Ética constituye falta susceptible de sanción disciplinaria... Sin perjuicio de otras sanciones de orden civil y/o penal cuando resulten procedentes."

    Artículo 34

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 039 Institutional Code of Ethics for Officials of the National System of Conservation Areas Complete Text of Act: 11031F NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R- SINAC-CONAC-039-2016 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS, EXECUTIVE SECRETARIAT, at eight hours and twenty minutes on the twenty-sixth of August, two thousand sixteen.

I.-That according to Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998, published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) is created, a maximum deconcentration body of the Ministry of Environment and Energy (MINAE), with instrumental legal personality, as an institutional, deconcentrated, and participatory management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

II.-That SINAC must obligatorily carry out its attributions in strict adherence to the Costa Rican Legal System and, therefore, from Articles 11 of the Political Constitution and 11 of the General Law of Public Administration, the obligation arises that its personnel, in the exercise of their duties and functions, must have an ethical framework of behavior consistent with elementary principles of partisan political neutrality, objectivity, effectiveness, impartiality, transparency, safeguarding of public finances, respect for the rule of law, submission to control bodies, among others.

III.-That by Resolution R-C0-9-2009 issued by the Office of the Comptroller General of the Republic at 9:00 hours on January 26, 2009, the document called "Internal Control Standards for the Public Sector" (N-2-2009-CO-DFOE) was approved and promulgated, and within it, embedded in Chapter II "Standards on the Control Environment", the strengthening of institutional ethics is promoted and sought through the issuance of a code of ethics, among other measures.

IV.-That through Executive Decree No. 33146-MP, of May 24, 2006, the current Administration committed to observing the highest ethical values in its political actions and in the exercise of public function, to decisively and permanently combat political and administrative corruption, to ensure the zeal for service, integrity, accountability, transparency, honesty, and rationality.

V.-That by virtue of the foregoing, it is necessary to issue a decree containing the ethical principles that SINAC personnel must follow in the fulfillment and exercise of their functions, complementing the other ethical standards issued by the Office of the Comptroller General of the Republic, as well as those stipulated in Executive Decree 33146-MP, which contains the "Ethical Principles of Public Officials", VI.- That the institutional vision establishes that SINAC leads the conservation and sustainable use of biodiversity and natural resources, through participatory and equitable management that contributes to the sustainable development of Costa Rica.

VII.- That the institutional mission establishes that SINAC integrally manages the conservation and sustainable management of wildlife, forest resources, protected wild areas, watersheds, and water systems; in conjunction with societal actors for the well-being of present and future generations.

VII.- That the institutional strategic plan establishes values and commitments of the work, the mechanisms and means of work, as well as attitudes and values.

That the National Council of Conservation Areas (CONAC), in accordance with Agreement No. 18 of Ordinary Session No. 02-2014, held on February 24, 2014, approved the "INSTITUTIONAL CODE OF ETHICS FOR OFFICIALS OF THE NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS" and in compliance with said agreement, the present text is made official:

"INSTITUTIONAL CODE OF ETHICS FOR OFFICIALS OF THE NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS"

General Provisions

CONSIDERING

THEREFORE

CHAPTER I

1

The objective of this Institutional Code of Ethics is to regulate, through the promulgation of ethical and moral standards and principles, the uniform behavior of the officials of the National System of Conservation Areas during the performance of public duty.

2

The Institutional Code of Ethics is of mandatory observance for all officials, permanent or interim, of SINAC.

Non-observance of these standards, whether by active officials, or by those who have ceased their position in the institution, shall be sanctioned in administrative, civil, and/or criminal proceedings when applicable, according to the harm caused.

Standards of Conduct

CHAPTER II

3

a. Work with honesty, avoiding reprehensible conduct in whose context personal, employment, economic, political, or financial interests are imposed that could be in conflict with the fulfillment of the duties and functions of their position or of any other nature that limit or divert the exercise of their function.

b. May not be an active or passive member of a commercial company or business, where a conflict of interest could be created by directing, managing, advising, sponsoring, representing, or providing paid or unpaid services to private persons or companies in matters related to the work performed in the Institution, security and/or intelligence, except as stipulated in Articles 18 and 37 of the Law Against Corruption and Illicit Enrichment in Public Service.

c. Avoid actions that could endanger the assets, the image projected to the community, or the operability of the Institution, maintaining confidentiality regarding the facts or information of which they have knowledge by reason or on the occasion of the exercise of their functions, without prejudice to the duties and responsibilities that correspond to them by virtue of the rules regulating confidentiality.

d. Prevent and avoid situations that could endanger the health or life of workers and/or cause material damages as a consequence of deficiencies in facilities or equipment, acting with the appropriate speed and informing the corresponding bodies, so that the necessary corrective actions are adopted.

e. By virtue of the nature of the Institution's functions, the identity of officials must be kept in total confidentiality and anonymity, as well as the intelligence functions and operations carried out therein.

Principles

CHAPTER III

4

Act with effectiveness, efficiency, and correctness in the exercise of their functions.

5

Professional and personal relationships must be placed within a framework of seriousness, justice, kindness, honorability, tolerance, understanding, courtesy, and discretion. Their actions must be identified with the mission and objectives of SINAC and with their functions in a proactive manner.

6

Disposition to help others. Conduct themselves at all times with respect and correctness in their dealings with internal and external users. They must be respectful in all their actions, refraining from using derogatory, disrespectful, or pejorative terms, whether in written or verbal form. They must make their decisions based solely on the public interest. They must not do so with the intention of obtaining a financial or material benefit of any kind for themselves, their family, and their friends, derived from the actions, decisions, or appointments made by virtue of the position, or from the use of information obtained by reason of it.

7

Every public official must respond with commitment before the control, investigation and sanction bodies for their faults from the ethical, disciplinary, civil, political, and criminal spheres so that their actions occur in an environment of mutual respect, healthy competition, solidarity, and security, complying with the provisions concerning the internal procedure that ensures the security of the officials, the information, and the Institution as such. Assuming the consequences of their actions and decisions.

8

Officials must perform their functions with transparency and avoid conflict of interest, in a manner that allows and promotes knowledge of the procedures, contents, and foundations of the investigations and decisions they adopt in the exercise thereof.

The actions of public officials must be open to the view and vigilance of citizens, thereby enabling political and legal control of the actions of officials, enabling participation in decision-making and greater activity in what concerns civic life, and avoiding covert interpretations of the activity of SINAC.

The official must refrain from participating in any decision-making process, including its prior phase of consultations and reports, in which their connection with external activities that are somehow affected by the official decision, could compromise their judgment or give occasion for doubt about their impartiality and ethical conduct to any reasonably objective person.

9

Act with rectitude and honesty, work for the public interest; their management must attend to priority needs, according to what has been responsibly planned.

Administering public resources in adherence to the principles of legality, effectiveness, economy, and efficiency and rejecting any personal profit or advantage obtained for themselves or for third parties.

The public servant is obliged to work for the public interest; their management must attend to priority needs, according to what has been responsibly planned. This requires showing rectitude and good faith in the use of the powers conferred by law (Vid, Article 3 of Law 8422).

10

Adequately comply with the standards, schedules, and workdays established in the institution, diligently with the tasks assigned to them both inside and outside the institution.

11
12

Public conduct that makes distinctions is not possible.

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18

Nevertheless, the system requires consecutive numbering, so it has been created but without text)

19

Any action that could potentially compromise upright honesty must be immediately stopped.

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24

The official will be willing to provide support in those tasks that by their nature are not strictly inherent to their function, provided that it is necessary according to the superior's judgment. Without prejudice to what is established in Section Two, Article 107 and subsequent and concordant articles of the General Law of Public Administration.

25

Observe, in the face of criticism from officials, the public, the press, and citizens in general, a degree of tolerance superior to that which could reasonably be expected of an ordinary citizen; respecting the ideas, beliefs, or practices of others when they are different or contrary to their own.

26

Immediately report to the corresponding authorities any ethical breach of which they have knowledge, by reason or on the occasion of the exercise of their functions and that could cause harm to the Institution or constitute a crime or violation of any of the provisions contained in this Code of Ethics. All reports shall be processed confidentially; without prejudice to what is stipulated in Articles 12, subsection g), and 14 subsection h) of the Autonomous Regulation of Organization and Service of the Presidency of the Republic and the Ministry of the Presidency, Executive Decree 32300-MP.

Ethical Duties

CHAPTER IV

27

Strict compliance with schedules.

Responsibility with daily tasks.

Quality and efficiency in daily work.

Collaboration in maintaining a healthy work environment, including aspects such as security, order, and cleanliness, among others.

Loyalty to the institution.

Adequate use of all institutional resources provided for the performance of their functions.

Development of tasks according to institutional objectives.

Exercise of their functions effectively to eliminate any situation that generates unnecessary delays in the provision of their services.

Commitment to fulfill the institution's strategic objectives through effective teamwork.

Appropriate decorum in their conduct, as well as in their manner of dress.

Avoiding any possible conflict of interest by rejecting favors, gifts, commissions, or gratuities that could be interpreted as attempts to influence their independence and integrity of judgment and action.

Respecting the established sanitary standards, with the purpose of preventing the spread of diseases among officials and clients.

Strictly complying with institutional regulations and national laws regarding conduct and customs.

Serving the user by providing products and services of maximum quality, in accordance with established specifications. They will be treated with honesty in all aspects, prompt responses will be provided, and efforts will be made to meet their needs.

Relationships with suppliers must be fundamentally based on integrity, transparency, mutual respect, and what is established by laws; the foregoing must translate into a series of concrete practices:

i. Being free from coercion, influences, or favoritism.

ii. Demanding quality as an indispensable requirement in commercial relationships.

iii. Maintaining payments, fair prices, and deliveries, according to what was agreed and on time.

iv. Seeking and selecting suppliers who carry out good business practices.

v. Avoiding commercial relationships with any of the institution's suppliers, in order to avoid possible conflicts of interest.

p. Every work action shall be carried out responsibly and care shall be taken not to harm any person, the environment, infrastructure, or resources of the entity.

28

Their conduct must inspire their collaborators, by being an example of integrity and transparency, disciplined, respectful in daily dealings, and a faithful observer of the internal labor discipline regulations, without showing favoritism of any kind.

They shall also assume the responsibility of being objective and fair in performance evaluations; they must strictly adhere to the reality of the facts, while offering their collaborators due feedback.

They shall stand out, by virtue of the responsibilities they assume and the influence they come to exert over others, for their capacity to lead and help their collaborators achieve institutional and personal objectives.

They must actively participate within the institutional dynamic, striving to always be informed, attend punctually to meetings to which they are summoned, and be a channel of communication between the various bodies and their staff.

Their management will be characterized by hard, honest, and creative work, in order to guarantee faithful compliance with their duties and responsibilities.

They will be fully identified with the interests of the institution, which will lead them to maintain an attitude of innovation and creativity, to thus seek the comprehensive and constant improvement of the tasks assigned to their unit.

Whenever they delegate a function or task, they must do so in a clear and precise manner, according to what is established by internal regulations.

They will promote actions that allow for improved internal communication, which they will use as an effective management tool.

When assigning tasks and functions among their collaborators, they will strive to do so equitably and fairly.

In the personnel selection process, institutional and ethical values will be considered, in order to have suitable officials.

They will promote the adherence of collaborators to organizational values through their example and pertinent dissemination means.

They will keep their collaborators informed about the general progress of the institution.

They will analyze, communicate, and teach each one of the workers the specific and concrete importance of the reason for being and the work that each one of them contributes to the institution.

They will strive to be permanently informed about the new trends and innovations that are generated in their respective work fields, in order to generate in the institution a true culture of change and innovation, which will allow for securing the organizational future.

They will be the first to commit to the execution and development of the plans formulated and approved to achieve the institution's development, particularly the Strategic Plan.

Promote an organizational culture based on ethics, seeking to ensure that the workforce fully adheres to the fulfillment of the institutional mission and objectives.

Seek a work environment characterized by well-being and harmony, through the use of key aspects of organizational dynamics:

i. Work environment that promotes continuous and comprehensive improvement.

ii. Permanent training.

iii. Negotiation and conflict resolution mechanisms, protected by current legislation.

iv. Spaces for listening and reflection.

v. Recreation.

vi. Seek the comprehensive well-being of workers, especially in those areas that may be harmful to performance in the institution.

Foster knowledge, access to information, and common actions that allow the establishment of an organizational culture.

Through the use of new technologies, improve productivity in harmony with the environment.

Prohibitions

CHAPTER V

29

Disclosing, without due authorization, institutional information considered confidential, or non-public, which could cause serious harm both to the institution and to the public service it provides.

30

Any form of collusion with suppliers, service providers, or companies is prohibited, governed by the principle of impartiality and independence of the public employee.

31

Officials are prevented from promoting the hiring of their relatives up to the third degree of affinity or consanguinity under any modality of contracting or labor agreement. Likewise, those officials who have a kinship relationship with officials in high positions in the same institution, or with servants who hold a hierarchical position, perform certain types of functions, or have influence or decision-making power regarding a possible appointment shall be prevented.

32

SINAC officials are prohibited from using institutional resources for personal promotion or for the political party to which they belong in any of its forms. Likewise, they shall not use their work time to carry out electoral political work or discussions, nor use their position to benefit a political party.

33

No SINAC worker, whatever their hierarchical level, may, directly or indirectly, for themselves or for third parties, solicit or accept money, items, gifts, benefits, presents, favors, promises, or other advantages in the following situations:

To perform, delay, or fail to perform tasks related to their functions.

To assert their influence with another official, for the purpose of causing the latter to perform, delay, or fail to perform tasks related to their functions.

When these would not have been offered or given to them if the official did not hold that position or function.

To provide third parties with information that would give them an advantage or privilege, which would endanger the due process being carried out within SINAC.

For giving speeches, conferences, or similar activities, except for teaching, related to their function.

To carry out or sponsor for third parties, procedures, appointments, administrative procedures, whether or not they are directly under their responsibility.

To accept or issue letters of recommendation for persons seeking benefits in appointments, promotions, or other benefits.

Non-Compliance

CHAPTER VI

34

Without prejudice to other civil and/or criminal sanctions when applicable.

35

Said document shall form part of the personnel file as an annex to the contracts of SINAC officials.

36

33146-MP, of May 24, 2006, "Ethical Principles of Public Officials," and the ethical regulations issued by the Office of the Comptroller General of the Republic in Directive D-2-2004-00 of November 12, 2004, published in La Gaceta No. 228 of November 22, 2004.

37

Every public servant who has knowledge of any act contrary to the norms set forth in this Code has the obligation to inform the Executive Director for the opening of the corresponding administrative procedure.

Final Provisions

CHAPTER VI

38

incentives that recognize the correct, transparent, and loyal actions of public servants.

It shall be responsible for:

Disseminating the regulations in force regarding ethics in the Public Function and institution.

Approving the incentives and stimuli to be applied to public servants who comply with the principles, duties, prohibitions, and obligations of this Code.

39
40

This code takes effect from its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Single Transitory Provision: For the implementation of the provisions of Article 35 of this Code, the Human Resources Management Department shall establish, within a period of three months, the commitment letter form to be signed by current officials who are appointed on an interim or permanent basis in the institution.

Once this form is available, the Human Resources Managers of the Executive Secretariat and of the Conservation Areas shall formalize with all active staff the signing of said commitment letter.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 039 Código de Ética Institucional de los Funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación Texto Completo acta: 11031F SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R- SINAC-CONAC-039-2016 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, SECRETARIA EJECUTIVA, a las ocho horas veinte minutos del veintiséis de agosto de dos mil dieciséis.

I.-Que de acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 30 de abril de 1998, publicada en La Gaceta N º 101 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), órgano de desconcentración máxima del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), con personería jurídica instrumental, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica II.-Que el SINAC debe obligatoriamente realizar sus atribuciones en estricto apego al Ordenamiento Jurídico Costarricense y por ende, de los artículos 11 de la Constitución Política y 11 de la Ley General de la Administración Pública, se desprende la obligación de que su personal, en el ejercicio de sus obligaciones y funciones, debe tener un marco ético de comportamiento consecuente con principios elementales de neutralidad política partidista, objetividad, eficacia, imparcialidad, transparencia, resguardo de la hacienda pública, respeto al bloque de legalidad, sometimiento a los órganos de control, entre otros.

III.-Que por Resolución R-C0-9-2009 dictada por la Contraloría General de la República al ser las 9:00 horas del 26 de enero del 2009, se aprobó y promulgó el documento denominado "Normas de control interno para el sector Público" (N-2-2009-CO-DFOE), y en éste, inmerso en el capítulo 11 "Normas sobre Ambiente de Control", se promueve y procura el fortalecimiento de la ética institucional a partir del dictado de un código de ética, entre otras medidas.

IV.-Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 33146-MP, del 24 de mayo del 2006, la presente Administración se comprometió a observar los más altos valores éticos en sus acciones políticas y en el ejercicio de la función pública, a combatir decidida y permanentemente la corrupción política y administrativa, a asegurar el afán de servicio, la integridad, la rendición de cuentas, la transparencia, la honestidad y la racionalidad.

V. -Que en virtud de lo anterior, es necesario dictar un decreto que contenga los principios éticos que deberá seguir el personal del SINAC en el cumplimiento y ejercicio de sus funciones, complementando las demás normas de orden ético emitidas por la Contraloría General de la República, así como las estipuladas en el Decreto Ejecutivo 33146-MP, que contiene los "Principios Éticos de los Funcionarios Públicos", VI. - Que la visión institucional establece que el SINAC lidera la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales, mediante una gestión participativa y equitativa que contribuye al desarrolle sostenible de Costa Rica.

VII.- Que la misión institucional establece que el SINAC gestiona, integralmente, la conservación y manejo sostenible de la vida silvestre, los recursos forestales, las áreas silvestres protegidas, cuencas hidrográficas y sistemas hídricos; en conjunto con actores de la sociedad para el bienestar de las actuales y futuras generaciones.

VII.- Que el plan estratégico institucional establece valores y compromisos del quehacer, los mecanismos y medios del trabajo, así como las actitudes y valores.

Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) de conformidad con el Acuerdo N° 18 de la Sesión Ordinaria N° 02-2014, celebrada el 24 de febrero de 2014, aprobó el "CÓDIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL DE LOS FUNCIONARIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION" y en cumplimiento de dicho acuerdo se oficializa el presente texto:

"CÓDIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL DE LOS FUNCIONARIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION"

Generalidades

CONSIDERANDO

POR TANTO

CAPÍTULO I

1

El objetivo de este Código de Ética Institucional es regular mediante la promulgación normas y principios éticos y morales el comportamiento uniforme de los funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, durante el desempeño de la función pública.

2

El Código de Ética Institucional es de acatamiento obligatorio para todos los funcionarios, propietarios o interinos, del SINAC.

La inobservancia de estas normas, sea por funcionarios activos, como por los que han cesado de su cargo en la institución, será sancionada en sede administrativa, como civil y/o penal cuando proceda, según el perjuicio causado.

Normas de conducta

CAPÍTULO II

3

a. Trabajar con honestidad evitando las conductas censurables en cuyo contexto se impongan intereses personales, laborales, económicos, políticos o financieros que pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones de su cargo o de cualquier otra índole que limiten o desvíen el ejercicio de su función.

b. No podrá formar parte activa o pasiva de una sociedad mercantil o negocio, donde se pueda crear conflicto de intereses al dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar, prestar servicios remunerados o gratuitos a personas o empresas privadas en materia afín a las labores realizadas en la Institución, de seguridad y/o de inteligencia, salvo lo estipulado en los artículos 18 y 37 de la Ley Contra La Corrupción y Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública.

c. Evitar acciones que pudieran poner en riesgo el patrimonio, la imagen que se proyecta a la comunidad o la operatividad de la Institución, debiendo guardar reserva respecto de los hechos o informaciones de las que tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan la confidencialidad.

d. Prevenir y evitar situaciones que pudiesen poner en peligro la salud o la vida de los trabajadores y/o causar daños materiales como consecuencia de deficiencias en las instalaciones o equipos, debiendo actuar con la celeridad del caso e informando a las instancias correspondientes, para que se adopten las acciones correctivas necesarias.

e. En virtud de la naturaleza de las funciones de la Institución se debe mantener en total reserva y anonimato la identidad de los funcionarios, así como las funciones de inteligencia y las operaciones que se realizan en la misma.

Principios

CAPÍTULO III

4

Actuar con eficacia, eficiencia y corrección en el ejercicio de sus funciones.

5

Las relaciones profesionales y personales deberán situarlas en un marco de seriedad, justicia, amabilidad, honorabilidad, tolerancia, comprensión, cortesía y discreción. Cuya actuación deberá estar identificada con la misión y objetivos del SINAC y con sus funciones de manera proactiva.

6

Disposición para ayudar a los demás. Conducirse en todo momento con respeto y corrección, en su trato con los usuarios internos y externos. Deberán ser respetuosos en todas sus actuaciones, absteniéndose de utilizar términos despectivos, irrespetuosos o peyorativos, ya sea en forma escrita o verbal. Deben tomar sus decisiones basados únicamente en el interés público. No deben hacerlo con la intención de obtener un beneficio financiero o material de cualquier tipo para sí mismos, su familia y sus amigos, derivado de las acciones, decisiones o nombramientos realizados en virtud del cargo, o del uso de información obtenida en razón de este.

7

Todo funcionario público debe responder con compromiso ante los órganos de control, investigación y sanción, por sus faltas desde los ámbitos ético, disciplinario, civil, político y penal para que sus actuaciones se den en un ambiente de respeto mutuo, sana competencia, solidaridad y seguridad, acatando las disposiciones que conciernen el procedimiento interno que vela por la seguridad de los funcionarios, de la información y de la Institución como tal. Asumiendo las consecuencias de sus acciones y decisiones

8

Los funcionarios deberán realizar sus funciones con transparencia y evitar el conflicto de intereses, de manera que permitan y promuevan el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las investigaciones y decisiones que adopten en ejercicio de ella.

Las actuaciones de los funcionarios públicos deben ser abiertas a la vista y vigilancia de los ciudadanos, posibilitando con ello el control político y legal de las actuaciones de los funcionarios posibilitando la participación en la toma de decisiones y una mayor actividad en lo que atañe a la vida cívica y evitando interpretaciones encubiertas de la actividad del SINAC.

El funcionario deberá abstenerse de participar en cualquier proceso decisorio, incluso en su fase previa de consultas e informes, en el que su vinculación con actividades externas que de alguna forma se vean afectadas por la decisión oficial, pueda comprometer su criterio o dar ocasión de duda sobre su imparcialidad y conducta ética a cualquier persona razonablemente objetiva.

9

Actuar con rectitud y honradez, trabajar por el interés público; su gestión debe atender las necesidades prioritarias, según lo que responsablemente se ha planificado.

Administrando los recursos públicos con apego a los principios de legalidad, eficacia, economía y eficiencia y desechando todo provecho o ventaja personal obtenida para sí o para terceras personas.

El servidor público está obligado a trabajar por el interés público; su gestión debe atender las necesidades prioritarias, según lo que responsablemente se ha planificado. Esto obliga a mostrar rectitud y buena fe en el uso de las facultades que confiere la ley (Vid, artículo 3° de la Ley 8422).

10

Cumplir adecuadamente con las normas, horarios y jornadas de trabajo establecidos en la institución, de forma diligente con las tareas que le sean asignadas tanto dentro como fuera de la institución.

11

observancia de esto constituye el delito de fraude de ley, según artículo 58 de la Ley 8422 (Ley contra la corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública).

12

No es posible una conducta pública que haga distinciones.

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18

No obstante el sistema exige una numeración consecutiva por lo que se ha creado el mismo pero sin texto)

19

De inmediato debe detenerse aquel actuar que potencialmente pueda comprometer la recta honestidad.

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23
24

El funcionario estará en disposición de brindar apoyo en aquellas tareas que por su naturaleza no sean estrictamente inherentes a su función, siempre que ello resulte necesario según el criterio del superior. Sin perjuicio de lo establecido en la Sección Segunda, artículo 107 siguientes y concordantes de la Ley General de la Administración Pública.

25

Observar frente a las críticas de los funcionarios, administrados, de la prensa y ciudadanos en general, un grado de tolerancia superior al que, razonablemente, pudiera esperarse de un ciudadano común; respetando las ideas, creencias o prácticas de los demás cuando sean diferentes o contrarias a las propias.

26

Denunciar inmediatamente a las autoridades correspondientes cualquier falta a la ética de la que se tenga conocimiento, con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y que pudiera causar perjuicio a la Institución o constituir un delito o violación a cualquiera de las disposiciones contenidas en el presente Código de Ética. Toda denuncia se tramitará de forma confidencial; sin perjuicio de lo estipulado en los artículos 12, inciso g), y 14 inciso h) del Reglamento Autónomo de Organización y Servicio de la Presidencia de la República y del Ministerio de la Presidencia, Decreto Ejecutivo 32300-MP.

Deberes éticos

CAPÍTULO IV

27

Estricto cumplimiento de los horarios.

Responsabilidad con las tareas diarias.

Calidad y eficiencia en el trabajo cotidiano.

Colaboración en mantener un ambiente laboral sano, que incluya aspectos como seguridad, orden y limpieza, entre otros.

Lealtad hacia la institución.

Utilización adecuada de todos los recursos institucionales que se faciliten para el desempeño de sus funciones.

Desarrollo de tareas según los objetivos institucionales.

Ejercicio de sus funciones con efectividad para eliminar toda situación que genere atrasos innecesarios en la prestación de sus servicios.

Empeño en cumplir con los objetivos estratégicos de la institución a partir de un efectivo trabajo en equipo.

Decoro apropiado en su conducta, así como en su forma de vestir.

Evitar cualquier posible conflicto de intereses rechazando favores, dádivas, comisiones o gratificaciones que pueda interpretarse como intentos de influir sobre su independencia e integridad de criterio y actuación.

Respetar las normas sanitarias establecidas, con el propósito de prevenir el contagio de enfermedades entre funcionarios y clientes.

Cumplir estrictamente la normativa institucional y las leyes nacionales en materia de conducta y costumbres.

Atender al usuario brindando productos y servicios de máxima calidad, de acuerdo con las especificaciones establecidas. Se les tratará con honradez en todos los aspectos, se brindará pronta respuesta y se procurará satisfacer sus necesidades.

Las relaciones con los proveedores deben basarse fundamentalmente en la integridad, la transparencia, el respeto mutuo y lo establecido por las leyes, lo anterior debe traducirse en una serie de prácticas concretas:

i. Estar libres de coacción, influencias o favoritismos.

ii. Exigir calidad como requisito indispensable en las relaciones comerciales.

iii. Mantener pagos, precios justos y entregas, según lo pactado y a tiempo.

iv. Buscar y seleccionar proveedores que realicen buenas prácticas empresariales.

v. Evitar relaciones comerciales con cualquiera de los proveedores de la institución, con el fin de evitar posibles conflictos de intereses.

p. Toda acción laboral se realizará responsablemente y se cuidará de no dañar a ninguna persona, al ambiente, infraestructura o recursos de la empresa.

28

Sus conductas deberán inspirar a sus colaboradores y colaboradoras, al ser ejemplo de integridad y transparencia, disciplinada, respetuosa con ellos en el trato cotidiano y fiel observante de la normativa interna de disciplina laboral, sin mostrar favoritismos de ninguna clase.

Asumirán también la responsabilidad de ser objetivas y justas en la evaluación del desempeño; deberán apegarse estrictamente a la realidad de los hechos, a la vez que ofrecerán a sus colaboradores y colaboradoras la debida retroalimentación.

Se destacarán, en virtud de las responsabilidades que asumen y de la influencia que llegan a ejercer sobre los demás, por su capacidad de conducir y de ayudar a sus colaboradores y colaboradoras al logro de los objetivos institucionales y personales.

Deberán participar activamente dentro de la dinámica institucional, procurando estar siempre informados, asistir puntualmente a las reuniones a las que se le convoque y ser un canal de comunicación entre las diversas instancias y su personal a cargo.

Su gestión se caracterizará por el trabajo esforzado, honesto y creativo, con el fin de garantizar el fiel cumplimiento de sus deberes y responsabilidades.

Estarán plenamente identificadas con los intereses de la institución, lo que les llevará a mantener una actitud de innovación y creatividad, para procurar así el mejoramiento integral y constante de las tareas asignadas a su unidad.

Cada vez que deleguen alguna función o tarea, deberán hacerlo de manera clara y precisa, según lo establecido por la normativa interna.

Promoverán acciones que permitan mejorar la comunicación interna, que utilizarán como una eficaz herramienta de gestión.

Al asignar tareas y funciones entre sus colaboradores y colaboradoras, se esforzarán en hacerlo de manera equitativa y justa.

En el proceso de selección de personal, se consideraran valores institucionales y éticos, con el fin de contar con funcionarios y funcionarias idóneas.

Promoverán la adhesión de los colaboradores y de las colaboradoras a los valores organizacionales a través de su ejemplo y de los medios de difusión pertinentes.

Mantendrán informados a sus colaboradores y colaboradoras sobre la marcha general de la institución.

Analizarán, comunicarán y enseñarán a cada uno de los trabajadores y trabajadoras, la importancia específica y concreta de la razón de ser y del trabajo que cada uno de ellos aporta a la institución.

Procurarán estar permanentemente informados sobre las nuevas tendencias e innovaciones que se van generando en sus respectivos ámbitos laborales, con el fin de ir generando en la institución una verdadera cultura del cambio y de la innovación, que permita asegurar el futuro organizacional.

Serán los primeros en comprometerse con la ejecución y el desarrollo de los planes formulados y aprobados para lograr el desarrollo de la institución, particularmente el Plan Estratégico.

Promover una cultura organizacional basada en la ética, en procura de que la fuerza laboral se adhiera plenamente al cumplimiento de la misión y objetivos institucionales.

Procurar un ambiente laboral caracterizado por el bienestar y la armonía, mediante el uso de aspectos clave de la dinámica organizacional:

i. Ambiente laboral que promueva el mejoramiento continuo e integral.

ii. Formación permanente.

iii. Mecanismos de negociación y resolución de conflictos, amparado a la legislación vigente.

iv. Espacios de escucha y reflexión.

v. Recreación.

vi. Procurar el bienestar integral de los trabajadores y las trabajadoras, especialmente en aquellas áreas que pueden resultar nocivas para el desempeño en la institución.

Propiciar el conocimiento, el acceso a la información y las acciones comunes que permitan el establecimiento de una cultura organizacional.

Mediante el uso de nuevas tecnologías, mejorar la productividad en armonía con el ambiente.

Prohibiciones

CAPÍTULO V

29

Divulgar sin autorización debida, información institucional considerada de carácter confidencial, o no pública, lo cual pudiera causar un perjuicio grave tanto a la institución como al servicio público que brinda.

30

Está prohibida cualquier forma de colusión con los proveedores, prestadores de servicios o empresas, rigiéndose el mismo por el principio de imparcialidad e independencia del empleado público.

31

Los funcionarios están impedidos de promover la contratación de sus parientes hasta tercer grado de afinidad o consanguinidad bajo cualquier modalidad de contratación o convenio laboral. Asimismo serán impedidos aquellos funcionarios que tengan relación de parentesco con funcionarios de altos puestos en la misma institución, o con servidores que tengan un puesto de jerarquía, realicen cierto tipo de funciones, o tengan injerencia o poder de decisión respecto del posible nombramiento.

32

Los funcionarios del SINAC tienen prohibido utilizar recursos institucionales para la promoción personal o del partido político al que pertenece en cualquiera de sus formas. Igualmente no deberá destinar su tiempo laboral para realizar trabajos o discusiones de carácter político electoral y usar su cargo para beneficiar a un partido político

33

Todo trabajador del SINAC, cualquiera que sea su nivel jerárquico no debe, directa o indirectamente, para sí, o para terceros, sachar o aceptar dinero, especies, dádivas, beneficios, regalos, favores, promesas u otras ventajas en las siguientes situaciones:

Para hacer retardar o dejar de hacer tareas relativas a sus funciones.

Para hacer valer su influencia ante otro funcionario, con el propósito de que éste haga, retarde o deje de hacer tareas relativas a sus funciones.

Cuando éstos no le hubieran sido ofrecidos o dados si el funcionario no desempeñara ese cargo o función.

Para proporcionar a terceros información que le signifique una ventaja o privilegio, que pondría en riesgo el debido proceso que se lleve a cabo en el interior del SINAC.

Por ofrecer discursos, conferencias o actividades similares, a excepción de la docencia, relativas a su función.

Para efectuar o patrocinar para terceros, trámites, nombramientos, gestiones administrativas, se encuentren o no directamente a su cargo.

Para aceptar o emitir cartas de recomendación a personas que procuren beneficios en nombramientos, ascensos u otros beneficios.

Del incumplimiento

CAPÍTULO VI

34

Sin perjuicio de otras sanciones de orden civil y/o penal cuando resulten procedentes.

35

Dicho documento formará parte del expediente personal como anexo a los contratos de los funcionarios del SINAC.

36
37

Todo servidor público que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado por el presente Código tiene la obligación de informar a la Directora(a) Ejecutivo (a) para la apertura respectivo procedimiento administrativo

CAPITULO VI

Disposiciones Finales

38

incentivos que reconozcan la correcta, transparente y leal actuación de los servidores públicos.

Será responsable de:

Difundir la normativa vigente en materia de ética en la Función Pública e institucional.

Aprobar los incentivos y estímulos que se aplicarán a los servidores públicos que cumplan con los principios, deberes, prohibiciones y obligaciones del presente Código.

39
40

El presente código rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Transitorio único: Para la implementación de lo dispuesto en el artículo 35 del presente Código el Departamento de Gestión de Recurso Humano establecerá en el plazo de tres meses, el formulario de carta de compromiso a suscribir por los funcionarios con antigüedad que se encuentren nombrados en forma interina o en propiedad en la institución.

Una vez que se cuente con dicho formulario los Encargados de Recursos Humanos de la Secretaría Ejecutiva y de las Áreas de Conservación formalizaran con todo el personal activo la firma de dicha carta de compromiso.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 7788 Art. 22
    • Ley General de la Administración Pública Art. 11
    • Constitución Política Art. 11
    • Decreto Ejecutivo 33146-MP
    • Ley 8422 Art. 3
    • Ley 8422 Art. 58
    • Decreto Ejecutivo 32300-MP Art. 12 inciso g
    • Decreto Ejecutivo 32300-MP Art. 14 inciso h

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