Transfer of Inactive Commercial License with Vessel SubstitutionTraspaso de Licencia Comercial Inactiva con Sustitución de Embarcación

in the entirety of the text - Full Text of Norm 297 The transfer of an inactive commercial license with vessel substitution is authorized regardless of the fleet classification to which it belongs, except for the semi-industrial fleet engaged in shrimp trawling.

Full Text of Record: 11566C COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE AJDIP/297-2016.--Puntarenas, on the twelfth day of the month of August, two thousand sixteen.

1. 1That in accordance with the regulations in force regarding transfers of fishing licenses, the possibility of authorizing a transfer of a license and vessel is feasible with a current and active fishing license, or failing that, with a current and inactive license but with the new licensee intending to use the same vessel.
2. 2That there are natural or legal persons who hold an inactive commercial fishing license and whose vessels are visible at the dock, deteriorated, or the vessel does not exist at all, and who intend to transfer it to a third party who, in turn, formally acquires the vessel but intends to substitute it for another with better operational and technical conditions.
3. 3That Law No. 7384, the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), establishes that it is the responsibility of INCOPESCA to promote, based on technical and scientific criteria, the conservation, exploitation, and sustainable use of the biological resources of the sea and aquaculture, and to regulate the rational exploitation of fishery resources, aimed at achieving greater economic yields and the protection of marine and aquaculture species.
4. 4That Law No. 8436, the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y Acuicultura), defines fishing licenses as the administrative act through which INCOPESCA confers on a natural or legal person the right to carry out, on a specific vessel, under the terms and conditions established in said act, the extraction and sustainable exploitation of marine, fishery, and hydrobiological resources in marine and continental waters.
5. 5That Article 104 provides that the permits and authorizations referred to in said Law are not negotiable and have the character of being non-transferable. Fishing licenses and aquaculture authorizations shall be transferable, subject to prior study and authorization by INCOPESCA, requiring for this purpose the same requirements established in this Law for their original granting.
6. 6That Article 108 of Law No. 8436 provides that the sale of a fishing vessel does not include the transfer of the license or the permits granted in its favor. In cases of vessel sale, the license transfer shall only be possible with the prior and express authorization of INCOPESCA. For this purpose, the interested party must request provisional transfer authorization sufficiently in advance of the date scheduled for the signing of the sale contract. Said document shall record the provisional transfer authorization.
7. 7That from the analysis of the aforementioned regulations, and being consistent with their spirit and particularly addressing the management and request of licensees under those conditions, it being an obligation of INCOPESCA to promote fishing activity in a manner that guarantees the sustainable exploitation of fishery resources, the Members of the Board of Directors (Junta Directiva) consider it logical to conclude the viability of authorizing the transfer of a license to a third party even when the acquired vessel is substituted for another with better conditions for carrying out fishing activity. Therefore, the Board of Directors. Therefore,

AGREES:

1º-The transfer of an inactive commercial license with vessel substitution is authorized regardless of the fleet classification to which it belongs, except for the semi-industrial fleet engaged in shrimp trawling, in those cases where the acquirer expressly so indicates and it can be determined that the substitute vessel meets the substitution and category requirements for the fleet in which it is located.

2º-The original vessel registered with INCOPESCA and subject to the respective transfer procedure must first be inspected, confirming its physical existence, which must be fully identifiable, in addition to being registered in the Public Registry (Registro Público) in accordance with the provisions of the law, in the name of the new owner. Likewise, the applicant benefiting from the transfer authorization must demonstrate that the substituted vessel and the substitute vessel are registered in their name, and the materialization of the fishing license will only occur once the new license holder has met all legal requirements.

3º-Under no circumstances shall the transfer be authorized under the indicated modality to persons who have pending cases for violation of fishing legislation or any other crime.

4º-Eliminated by agreement AJDIP/306-2016.

5º-To process the transfer of an inactive commercial license with vessel substitution, the licensee must be up to date with the institution and without a payment arrangement.

6º-Once the fishing license is granted by transfer under this modality, the immediate continuation of the inactivity registered in favor of the original license shall not be authorized.

7º-Becomes effective upon its publication.

(*)That under this line, the aforementioned officials submit, through official memorandum DGT-A-047-2016, the corresponding proposal for the inclusion of the following provisions that must be complied with as part of the mentioned substitution process, as they are current regulations or technical-scientific recommendations, and therefore they shall not be able to fish if they do not comply with them.

II. TO THE SMALL-SCALE COMMERCIAL FLEET

1. For the small-scale commercial fleet nationwide, (Caribbean Sea and Pacific Ocean except for Golfo Dulce and the inner part of the Golfo de Nicoya).

• a)Hold a current fishing license, which must be maintained under this condition during the entire time that fishing activities or operations are carried out.
• b)Must maintain and respect the fishing zones assigned in the original license and the range (autonomía) of the originally granted vessel.
• c)Vessel substitution is only permitted for vessels with an overall length (eslora) equal to or less than 12 meters.
• d)Must adjust their fishing gear (artes de pesca) to the following characteristics:

i. Hand line with size 5 or 6 hook.

ii. Bottom longlines with a maximum length of 500 meters with 200 size 5 or 6 hooks.

iii. Longline with a maximum length of 5000 meters.

iv. Squid fishing is authorized only in cases where the original license provided for it.

2. For Golfo Dulce and the inner part of the Golfo de Nicoya (zones A and B).

• a)Hold a current fishing license, which must be maintained under this condition during the entire time that fishing activities or operations are carried out.
• b)Must maintain the range (autonomía) of the originally granted vessel.
• c)Substitution is only permitted using engines with a maximum power of 40 HP and an overall length (eslora) equal to or less than 8 meters long.
• d)Must maintain and respect the fishing zones assigned in the original license.
• e)Must adjust their fishing gear (artes de pesca) to the following characteristics:

i. Hand line with size 5 or 6 hook.

ii Bottom longlines with a maximum length of 500 meters with 200 size 5 or 6 hooks.

II- TO THE MEDIUM-SCALE COMMERCIAL FLEET. CARIBBEAN SEA AND PACIFIC OCEAN.

• a)Hold a current fishing license, which must be maintained under this condition during the entire time that fishing activities or operations are carried out.
• b)Must maintain and respect the fishing zones and range (autonomía) of the originally granted vessel.
• c)On each vessel, its longline (palangre) must be identified by placing the vessel's registration number, at least every two buoys, or on each of the radio buoys, or using plates that allow identification of the ownership of the fishing gear (artes de pesca) and as established by INCOPESCA.
• d)Keep on board the vessel at all times a fishing operations logbook and record all information on fishing operations, as established by INCOPESCA.
• e)Must carry and have in operation a satellite monitoring and tracking device or beacon, compatible with the satellite tracking platform held by INCOPESCA.
• f)The vessel captain and their crew must have passed the course on appropriate techniques for the release of sea turtles and other non-target marine species, which will be taught by INCOPESCA. For the purposes of receiving the aforementioned training, the captain or crew member of the fishing vessel must register with the Extension and Training Department (Departamento de Extensión y Capacitación) of INCOPESCA, and the requirement is to be registered as an active fisher, for which they must present a current fisher's card and certification from the vessel owner (armador) that they are the captain or part of the crew of the vessel subject to this article.
• g)The captains and crew of the vessels must carry on each fishing trip a hook remover (desenganchador de anzuelos), hook cutter, and dip net (pascón) to lift the turtle from the water onto the boat, allowing the safe handling of hooked sea turtles and their resuscitation and release. Additionally, they must keep a record of fishing interactions with turtles, marine mammals, and seabirds.

III. ADVANCED COMMERCIAL FISHING

CARIBBEAN SEA AND PACIFIC OCEAN.

• a)Hold a current fishing license, which must be maintained under this condition during the entire time that fishing activities or operations are carried out.
• b)Must maintain the fishing zones and range (autonomía) of the originally granted vessel.
• c)Only the longline (palangre) with a monofilament mainline is permitted as fishing gear (arte de pesca), under the conditions and characteristics originally granted.
• d)On each vessel, its longline (palangre) must be identified by placing the vessel's registration number, at least every two buoys, or on each of the radio buoys, or using plates that allow identification of the ownership of the fishing gear (artes de pesca) and as established by INCOPESCA.
• e)Keep on board the vessel at all times a fishing operations logbook and record all information on fishing operations, as established by INCOPESCA.
• f)Must carry and have in operation a satellite monitoring and tracking device or beacon, compatible with the satellite tracking platform held by INCOPESCA.
• g)The vessel captain and their crew must have passed the course on appropriate techniques for the release of sea turtles and other non-target marine species, which will be taught by INCOPESCA. For the purposes of receiving the aforementioned training, the captain or crew member of the fishing vessel must register with the Extension and Training Department (Departamento de Extensión y Capacitación) of INCOPESCA, and the requirement is to be registered as an active fisher, for which they must present a current fisher's card and certification from the vessel owner (armador) that they are the captain or part of the crew of the vessel subject to this article.
• h)The captains and crew of the vessels must carry on each fishing trip a hook remover (desenganchador de anzuelos), hook cutter, and dip net (pascón) to lift the turtle from the water onto the boat, allowing the safe handling of hooked sea turtles and their resuscitation and release. Additionally, they must keep a record of fishing interactions with turtles, marine mammals, and seabirds.
• i)Must receive and carry an observer on board during fishing operations, as determined by INCOPESCA. The observer on board is a duly licensed biologist who will record the tasks and events generated as a result of the fishing operation. The vessel owner (armador), the captain, and the crew must collaborate with the observer in all the tasks they must perform and shall facilitate the information requested in the forms or information collection protocols that the observer must complete. At all times, the personal, moral, and physical integrity of the observer must be respected.

(*) (The preceding paragraph was thus added by agreement AJDIP/379-2016 of October 13, 2016)

(*)3. That likewise, the Directors consider it convenient, in order to safeguard the sustainability of fishery resources, to include as a general rule applicable not only to Agreement AJDIP/297-2016, but also extensive to Agreement AJDIP/123-2016, within the proposed plan, to establish the measures cited herein as an integral part in the operative part of both the Agreement for the Creation of the Commission for the study, analysis, and rehabilitation of licenses (AJDIP/123-2016), and the Agreement for the Authorization of Transfer of inactive licenses with vessel substitution (AJDIP/297-2016), the provisions contained in the following sections:

i. For vessels belonging to the Medium Advanced and Advanced Fleets whose licenses have been enabled under Agreement AJDIP/123-2016, or, being inactive, have been transferred with vessel substitution in accordance with Agreement AJDIP/297-2016, for both cases, the use of steel trace wire (reinal de acero) is prohibited. Likewise, for vessels belonging to the Advanced Fleet, fishery product landings must be made obligatorily at the Multipurpose Dock of the Barrio El Carmen Fishing Terminal of INCOPESCA.

ii.(Repealed by agreement AJDIP/104-2017 of February 24, 2017).

(*) (The preceding paragraph was thus added by agreement AJDIP/379-2016 of October 13, 2016)

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 297 Se autoriza el traspaso de licencia comercial inactiva con sustitución de embarcación independientemente de la clasificación de flota a la que pertenezca, excepto flota semi industrial dedicada a la pesca de camarón con red de arrastre Texto Completo acta: 11566C INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/297-2016.-Puntarenas, a los doce días del mes de agosto del dos mil dieciséis.

1. 1Que de conformidad con las regulaciones vigentes en materia de traspasos de licencias de pesca, la posibilidad de autorizar un traspaso de licencia y embarcación es factible con licencia de pesca vigente y activa, en su defecto, con licencia de pesca vigente e inactiva pero pretendiéndose por el nuevo permisionario la utilización de la misma embarcación.
2. 2Que existen personas físicas o jurídicas, que cuentan con licencia de pesca comercial en estado inactivo y las embarcaciones se encuentran visibles en muelle, deterioradas o del todo no existe la embarcación y pretenden traspasar a un tercero que a su vez adquiere formalmente la embarcación pero pretende sustituirla por otra de condiciones operativas y técnicas de mayor calidad.
3. 3Que la Ley Nº 7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, establece que es responsabilidad del INCOPESCA fomentar, sobre la base de criterios técnicos y científicos, la conservación, el aprovechamiento y el uso sostenible de los recursos biológicos del mar y de la acuicultura, normar el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros, que tiendan a lograr mayores rendimientos económicos, la protección de las especies marinas y de la acuicultura.
4. 4Que la Ley Nº 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, define las licencias de pesca como el acto administrativo mediante el cual el INCOPESCA le confiere a una persona física o jurídica el derecho para que realice, en una determinada embarcación, en los términos y las condiciones establecidos en dicho acto, la extracción y el aprovechamiento sostenible de recursos marinos, pesqueros e hidrobiológicos en aguas marinas y continentales.
5. 5Que el artículo 104 dispone que los permisos y las autorizaciones referidos en esa Ley, no son negociables y tienen el carácter de intransferibles. Las licencias de pesca y las autorizaciones acuícolas serán transferibles, previo estudio y autorización de INCOPESCA, exigiendo para ello los mismos requisitos establecidos en la presente Ley para su otorgamiento original.
6. 6Que el artículo 108 de la Ley Nº 8436 dispone que la venta de un navío de pesca no comprende el traspaso de la licencia ni de los permisos otorgados a su favor. En los casos de venta de la embarcación, el traspaso de licencia únicamente será posible con la autorización previa y expresa de INCOPESCA. Con tal propósito, el interesado deberá solicitar la autorización de traspaso provisional con suficiente antelación a la fecha prevista para la suscripción del contrato de venta. Se dejará constancia en ese documento, de la autorización de traspaso provisional.
7. 7Que del análisis de las regulaciones mencionadas y siendo concordantes con el espíritu de las mismas y particularmente atendiendo la gestión y solicitud de usuarios permisionarios en esas condiciones, siendo una obligación de INCOPESCA fomentar la actividad pesquera de manera que se garantice el aprovechamiento sostenible de los recursos pesqueros, estiman los Sres. Miembros de Junta Directiva que resulta lógico concluir, la viabilidad de autorización del traspaso de una licencia a un tercero aun y cuando la embarcación adquirida se sustituya por otra de mejores condiciones para el ejercicio de la actividad pesquera, razón por la cual, la Junta Directiva. Por tanto,

ACUERDA:

1º-Se autoriza el traspaso de licencia comercial inactiva con sustitución de embarcación independientemente de la clasificación de flota a la que pertenezca, excepto flota semi industrial dedicada a la pesca de camarón con red de arrastre, en aquellos supuestos en que el adquiriente así expresamente lo indique y pueda determinarse que la embarcación sustituta cumple con los requisitos de sustitución y de categoría respecto de la flota en que se encuentre.

2º-La embarcación original registrada ante el INCOPESCA y objeto de la gestión de traspaso respectivo, deberá de previo ser inspeccionada corroborándose la existencia física de la misma debiendo ser está plenamente identificable, además de inscribirse en el Registro Público en concordancia con lo establecido en la ley, a nombre del nuevo propietario, así mismo, deberá demostrar el gestionante beneficiario de la autorización de traspaso que la embarcación sustituida y la sustituta están inscrita a su nombre, siendo que la materialización de la licencia de pesca se daría únicamente, hasta que el nuevo titular de la licencia cumpliese con todos los requisitos de ley.

3º-Bajo ninguna circunstancia se autorizará el traspaso bajo la modalidad indicada a aquellas personas que tengan causas pendientes por infracción a la legislación pesquera o cualquier otro delito.

4º-Eliminado mediante acuerdo AJDIP/306-2016.

5º-Para poder gestionar el traspaso de licencia comercial inactiva con sustitución de embarcación el permisionario debe encontrarse al día con la institución y sin arreglo de pago.

6º-No se autorizará una vez otorgada la licencia de pesca por traspaso bajo esta modalidad, la continuidad inmediata de la inactividad registrada a favor de la licencia original.

7º-Rige a partir de su publicación.

(*)Que bajo esa línea, presentan mediante oficio DGT-A-047-2016, los citados funcionarios la propuesta correspondiente, para la inclusión de las siguientes disposiciones que deben cumplirse como parte del proceso de sustitución mencionado, por ser normativa vigente o recomendación técnico científica y por ende no podrán faenar si no cumplen con ellas.

II. A LA FLOTA COMERCIAL PEQUEÑA ESCALA

1. Para la flota comercial pequeña escala en todo el país, (Mar Caribe y Océano Pacífico excepto para Golfo Dulce y parte interna del Golfo de Nicoya).

• a)Contar con licencia de pesca vigente, la cual deberá mantenerse bajo esa condición durante todo el tiempo que se realicen las actividades o faenas de pesca.
• b)Deberá mantener y respetar las zonas de pesca asignadas en la licencia original y la autonomía de la embarcación otorgada originalmente.
• c)Únicamente se permite la sustitución de embarcaciones por embarcaciones con eslora igual o menor a 12 metros.
• d)Deberán ajustar sus artes de pesca a las siguientes características:

i. Cuerda de mano con anzuelo 5 o 6.

ii. Líneas de fondo con un máximo de 500 metros de largo con 200 anzuelos número 5 o 6.

iii. Línea con longitud máxima de 5000 metros.

iv. Se autoriza la pesca de calamar solo en los casos en que la licencia original lo contemplaba.

2. Para el Golfo Dulce y la parte interna del Golfo de Nicoya (zonas A y B).

• a)Contar con licencia de pesca vigente, la cual deberá mantenerse bajo esa condición durante todo el tiempo que se realicen las actividades o faenas de pesca.
• b)Deberá mantener autonomía de la embarcación otorgada originalmente.
• c)Únicamente se permite la sustitución utilizando motores con potencia máxima de 40 HP y eslora de igual o menor a 8 metros de largo.
• d)Deberá mantener y respetarse las zonas de pesca asignadas en la licencia original.
• e)Deberán ajustar sus artes de pesca a las siguientes características:

i. Cuerda de mano con anzuelo 5 o 6.

ii Líneas de fondo con un máximo de 500 metros de largo con 200 anzuelos número 5 o 6.

II- A LA FLOTA COMERCIAL MEDIANA ESCALA. MAR CARIBE Y OCEÁNO PACÍFICO.

• a)Contar con licencia de pesca vigente, la cual deberá mantenerse bajo esa condición durante todo el tiempo que se realicen las actividades o faenas de pesca.
• b)Deberá mantener y respetar las zonas de pesca y autonomía de la embarcación otorgada originalmente.
• c)En cada embarcación se deberá identificar su palangre colocando la matrícula de las embarcaciones, al menos cada dos boyas, o en cada una de las radioboyas, o utilizando placas que permitan identificar la propiedad de las artes de pesca y conforme lo ha establecido el INCOPESCA.
• d)Mantener en la embarcación en todo momento un libro de registro de operaciones de pesca y registrar toda la información de las operaciones de pesca, conforme lo ha establecido el INCOPESCA.
• e)Deberán llevar y tener en operación un dispositivo o baliza de monitoreo y seguimiento satelital, compatible con la plataforma de seguimiento satelital que tiene el INCOPESCA.
• f)El capitán de la embarcación y su tripulación deberán tener aprobado el curso sobre técnicas apropiadas de liberación de tortugas marinas y otras especies marinas no objetivo de pesca, que impartirá el INCOPESCA. Para efectos de recibir la capacitación supra citada, el capitán o el tripulante de la embarcación pesquera, deberá inscribirse en el Departamento de Extensión y Capacitación del INCOPESCA y el requisito de estar inscrito como pescador activo, para lo cual deberá de presentar el carné de pescador vigente y constancia del armador de que es capitán o parte de la tripulación de la embarcación objeto de este artículo g) Los capitanes y la tripulación de las embarcaciones deberán llevar en cada viaje de pesca desenganchador de anzuelos, cortador de anzuelos y pascón para extraer la tortuga del agua al barco, que permita poner en práctica la manipulación de tortugas marinas anzueladas y su reanimación y liberación de forma segura. Adicionalmente deberán llevar un registro de las interacciones de la pesca con tortugas, mamíferos y aves marinas.

III. PESCA COMERCIAL AVANZADA

MAR CARIBE Y OCEÁNO PACÍFICO.

• a)Contar con licencia de pesca vigente, la cual deberá mantenerse bajo esa condición durante todo el tiempo que se realicen las actividades o faenas de pesca.
• b)Deberá mantener las zonas de pesca y autonomía de la embarcación otorgada originalmente.
• c)Se permite únicamente como arte de pesca el palangre con línea madre de monofílamento en las condiciones y características otorgadas originalmente.
• d)En cada embarcación se deberá identificar su palangre colocando la matrícula de las embarcaciones, al menos cada dos boyas, o en cada una de las radioboyas, o utilizando placas que permitan identificar la propiedad de las artes de pesca y conforme lo ha establecido el INCOPESCA.
• e)Mantener en la embarcación en todo momento un libro de registro de operaciones de pesca y registrar toda la información de las operaciones de pesca, conforme lo ha establecido el INCOPESCA.
• f)Deberán llevar y tener en operación un dispositivo o baliza de monitoreo y seguimiento satelital, compatible con la plataforma de seguimiento satelital que tiene el INCOPESCA.
• g)El capitán de la embarcación y su tripulación deberán tener aprobado el curso sobre técnicas apropiadas de liberación de tortugas marinas y otras especies marinas no objetivo de pesca, que impartirá el INCOPESCA. Para efectos de recibir la capacitación supra citada, el capitán o el tripulante de la embarcación pesquera, deberá inscribirse en el Departamento de Extensión y Capacitación del INCOPESCA y el requisito de estar inscrito como pescador activo, para lo cual deberá de presentar el carné de pescador vigente y constancia del armador de que es capitán o parte de la tripulación de la embarcación objeto de este artículo.
• h)Los capitanes y la tripulación de las embarcaciones deberán llevar en cada viaje de pesca desenganchador de anzuelos, cortador de anzuelos y pascón para extraer la tortuga del agua al barco, que permita poner en práctica la manipulación de tortugas marinas anzueladas y su reanimación y liberación de forma segura. Adicionalmente deberán llevar un registro de las interacciones de la pesca con tortugas, mamíferos y aves marinas.
• i)Deberá recibir y llevar un observador a bordo durante las faenas de pesca, según lo disponga el INCOPESCA. El observador a bordo, corresponde a un biólogo debidamente colegiado que registrará las labores y acontecimientos que se generen como producto de la faena de pesca. El armador, el capitán y la tripulación deberán colaborar con el observador en todas las labores que deba realizar y facilitarán la información que se solicite en los formularios o protocolos de recolección de información que deba completar el observador. En todo momento se deberá respetar la integridad personal, moral y física del observador.

(*) (Así adicionado el párrafo anterior mediante acuerdo AJDIP/379-2016 del 13 de octubre de 2016)

(*)3. Que asimismo, estiman los Sres. Directivos que resulta conveniente, en aras de resguardar la sostenibilidad y sustentabilidad de los recursos pesqueros, incluir como norma general aplicable, no solo al Acuerdo AJDIP/297-2016, sino extensiva al Acuerdo AJDIP/123-2016, dentro de la propuesta planteada, establecer las medidas citadas en éste como parte integral en la parte dispositiva tanto del Acuerdo de Creación de la Comisión para el estudio, análisis y rehabilitación de licencias (AJDIP/123-2016), así como del Acuerdo de Autorización de Traspaso de licencias inactivas con sustitución de embarcaciones (AJDIP/297-2016), la disposiciones contenidas en los siguientes acápites:

i. Para las embarcaciones pertenecientes a las Flotas Media Avanzada y Avanzada cuyas licencias hayan sido habilitadas al tenor del Acuerdo AJDIP/123-2016, o bien, encontrándose inactivas hayan sido traspasadas con sustitución de embarcación, de conformidad con el Acuerdo AJDIP/297-2016, para ambos casos, quedará prohibido el uso de reinal de acero. Asimismo tratándose de embarcaciones pertenecientes a la Flota Avanzada, las descargas de productos pesqueros deberán realizarse obligatoriamente en el Muelle Multiuso de la Terminal Pesquera Barrio El Carmen del INCOPESCA.

ii.(Derogado por acuerdo AJDIP/104-2017 del 24 de febrero de 2017).

(*) (Así adicionado el párrafo anterior mediante acuerdo AJDIP/379-2016 del 13 de octubre de 2016)

Considerando: