SINAC Maximum Budget Expenditure Increase for 2016Ampliación de gasto presupuestario máximo 2016 para SINAC

in the entirety of the text - Full Text of Norm 39717 Full Text of act: 10EC1B No. 39717-H THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF FINANCE Based on the powers conferred upon them by articles 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 25 subsection 1), 27 subsection 1), and 28 subsection 2) subparagraph b) of Law No. 6227, General Public Administration Law of May 2, 1978, and its amendments; Law No. 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law of September 18, 2001, and its amendments; its Regulation, Executive Decree No. 32988-H-MP-PLAN of January 31, 2006, and its amendments; Law No. 7317, Wildlife Conservation Law of October 30, 1992, and its amendments; Law No. 7575, Ley Forestal of February 13, 1996, and its amendments; Law No. 7554, Organic Environmental Law of October 4, 1995, and its amendments; Law No. 6084 of August 24, 1977, and its amendments; Law No. 5417, Law on the Issuance of Commemorative Coins on Nature Conservation of November 14, 1973, and its amendment; Law No. 7788, Biodiversity Law of April 30, 1998, and its amendments; Executive Decree No. 32452-H of June 29, 2005, and its amendments; and Executive Decree No. 38915-H of March 13, 2015, and its amendments.

1. 1That by means of Law No. 7788, published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998, and its amendments, the National System of Conservation Areas (SINAC) was created as a decentralized and participatory institutional management and coordination system, which will integrate competencies in forestry, wildlife, protected areas, and the Ministry of Environment and Energy, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.
2. 2That through official letters SINAC-DE-232 of February 10, 2016, and SINAC-DE-350-2016 of March 3, 2016, the Executive Director of SINAC requested an increase in the maximum budgetary expenditure of said institution for 2016, for a total amount of ¢832,897,855.00 (eight hundred thirty-two million eight hundred ninety-seven thousand eight hundred fifty-five colones exactly), with the purpose of purchasing land for the expansion of the Caño Negro Wildlife Refuge located in "Caño Blanco" and addressing operating expenses of the Tortuguero Conservation Area (Área de Conservación Tortuguero). Said request was endorsed by the Minister of Environment and Energy, through official letter DM-0155-2016 of February 23, 2016.
3. 3That of said amount, the sum of ¢705,538,029.00 (seven hundred five million five hundred thirty-eight thousand twenty-nine colones exactly) is to be expanded via Executive Decree, which will be funded with resources from a specific surplus, to be allocated to pay for the land for the expansion of the Caño Negro Wildlife Refuge, located in the "Caño Blanco" sector, and which corresponds to the amount to be paid according to the recorded appraisals. The expansion for the sum of ¢45,000,000.00 (forty-five million colones exactly) to be financed with free surplus, to address operating expenses of the Tortuguero Conservation Area (Área de Conservación Tortuguero), is not approved, given that there are insufficient elements to demonstrate the need for such resources, especially considering that historically the entity does not exceed 90% of total budget execution and can make budgetary modifications to provide said area with the resources for its management.
4. 4That through Executive Decree No. 38915-H, published in La Gaceta No. 61 of March 27, 2015, and its amendments, the General Directives on Budgetary, Salary, Employment, Investment, and Indebtedness Policy for the year 2016 were issued, establishing in article 5 that the budgetary expenditure of public entities and decentralized bodies for the year 2016 may not exceed the amount incorporated in the 2015 ordinary budget, deducting non-recurring expenditures, provided they do not correspond to multi-year investment projects, as well as transfers that must be made by legal mandate. In accordance with said provision, the maximum budgetary expenditure amount for the year 2016 resulting for SINAC was established at the sum of ¢31,374,328,237.00 (thirty-one thousand three hundred seventy-four million three hundred twenty-eight thousand two hundred thirty-seven colones exactly), which was communicated in official letter STAP-0599-2015 of April 28, 2015; this amount was modified again through official letter STAP-0044-2016 of January 18, 2016, being set at the sum of ¢33,363,051,931.00 (thirty-three thousand three hundred sixty-three million fifty-one thousand nine hundred thirty-one colones exactly). Subsequently, it was modified, being communicated through official letter STAP-0285-2016 of March 15, 2016, in which it was set at ¢36,503,744,031.00 (thirty-six thousand five hundred three million seven hundred forty-four thousand thirty-one colones exactly); a figure that does not contemplate the expenditure previously indicated in this decree.
5. 5That through Executive Decree No. 32452-H, published in La Gaceta No. 130 of July 6, 2005, and its amendments, the "Guideline for the application of article 6 of Law No. 8131, Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law, and the regulation of the class of Public Sector revenues called Financing" was issued.
6. 6That in relation to the specific surplus, numeral 9 of the referenced Executive Decree No. 32452-H enables its use for the payment of expenses defined in the purposes established in the special or legal provisions applicable to such resources.
7. 7That in light of the foregoing, it is necessary to expand the maximum budgetary expenditure set for SINAC for the year 2016, increasing it by the sum of ¢705,538,029.00 (seven hundred five million five hundred thirty-eight thousand twenty-nine colones exactly).

2016 FOR THE NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS

Considering:

Therefore,

Decree:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 39717 Amplia para el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el gasto presupuestario máximo para el año 2016 Texto Completo acta: 10EC1B N° 39717-H EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE HACIENDA Con fundamento en las atribuciones que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley Nº 6227, Ley General de la Administración Pública de 2 de mayo de 1978 y sus reformas; la Ley Nº 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos de 18 de setiembre de 2001 y sus reformas; su Reglamento, el Decreto Ejecutivo Nº 32988-H-MP-PLAN de 31 de enero de 2006 y sus reformas; la Ley Nº 7317, Ley de Conservación de la Vida Silvestre de 30 de octubre de 1992 y sus reformas; la Ley Nº 7575, Ley Forestal de 13 de febrero de 1996 y sus reformas; la Ley Nº 7554, Ley Orgánica del Ambiente de 04 de octubre de 1995 y sus reformas; la Ley Nº 6084 de 24 de agosto de 1977 y sus reformas; la Ley Nº 5417, Ley de Emisión de Monedas Conmemorativas sobre Conservación de la Naturaleza de 14 de noviembre de 1973 y su reforma; la Ley Nº 7788, Ley de Biodiversidad de 30 de abril de 1998 y sus reformas; el Decreto Ejecutivo Nº 32452-H de 29 de junio de 2005 y sus reformas; y el Decreto Ejecutivo Nº 38915-H de 13 de marzo de 2015 y sus reformas.

1. 1Que mediante la Ley Nº 7788, publicada en La Gaceta Nº 101 de 27 de mayo de 1998 y sus reformas, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y el Ministerio del Ambiente y Energía, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
2. 2Que mediante los oficios SINAC-DE-232 de 10 de febrero de 2016 y SINAC-DE- 350-2016 de 3 de marzo de 2016, el Director Ejecutivo del SINAC solicitó incrementar el gasto presupuestario máximo de dicha institución para el 2016, por un monto total de ¢832.897.855,00 (ochocientos treinta y dos millones ochocientos noventa y siete mil ochocientos cincuenta y cinco colones exactos), con la finalidad de comprar terrenos para la ampliación del Refugio de Vida Silvestre Caño Negro ubicados en "Caño Blanco" y atender gastos operativos del Área de Conservación Tortuguero. Dicha solicitud fue avalada por el señor Ministro de Ambiente y Energía, mediante el oficio DM-0155-2016 de 23 de febrero de 2016.
3. 3Que de dicho monto, corresponde ser ampliada por la vía de Decreto Ejecutivo la suma de ¢705.538.029,00 (setecientos cinco millones quinientos treinta y ocho mil veintinueve colones exactos), misma que será sufragada con recursos provenientes de superávit específico, que serán destinados para pagar los terrenos para la ampliación del Refugio de Vida Silvestre Caño Negro, ubicados en el sector de "Caño Blanco" y que corresponde al monto a pagar conforme los avalúos consignados. No se aprueba la ampliación por la suma de ¢45.000.000,00 (cuarenta y cinco millones de colones exactos) a financiar con superávit libre, para atender gastos operativos del Área de Conservación Tortuguero, dado que no hay elementos suficientes que permitan visualizar la necesidad de tales recursos, sobre todo considerando que históricamente la entidad no sobrepasa el 90% de la ejecución el presupuesto total y puede realizar las modificaciones presupuestarias para dotar a dicha área de los recursos para su gestión.
4. 4Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 38915-H, publicado en La Gaceta Nº 61 de 27 de marzo de 2015 y sus reformas, se emitieron las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para el año 2016, estableciéndose en el artículo 5o, que el gasto presupuestario de las entidades públicas y órganos desconcentrados para el año 2016, no podrá exceder el monto incorporado en el presupuesto ordinario 2015, deduciendo los gastos no recurrentes, siempre y cuando no correspondan a proyectos de inversión plurianuales, así como las transferencias que deban realizar por mandato de ley. En correspondencia con dicha disposición, el monto de gasto presupuestario máximo para el año 2016 resultante para el SINAC, fue establecido en la suma de ¢31.374.328.237,00 (treinta y un mil trescientos setenta y cuatro millones trescientos veintiocho mil doscientos treinta y siete colones exactos), el cual fue comunicado en el oficio STAP-0599-2015 del 28 de abril de 2015; mismo que se modifica nuevamente mediante el oficio STAP-0044-2016 de 18 de enero de 2016, fijándose en la suma de ¢33.363.051.931,00 (treinta y tres mil trescientos sesenta y tres millones cincuenta y un mil novecientos treinta y un colones exactos). Posteriormente se modificó, comunicándose mediante el oficio STAP-0285-2016 del 15 de marzo de 2016, en que se establecía en ¢ٕ36.503.744.031,00 (treinta y seis mil quinientos tres millones setecientos cuarenta y cuatro mil treinta y un colones exactos); cifra que no contempla el gasto indicado previamente en este decreto.
5. 5Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 32452-H, publicado en La Gaceta Nº 130 de 6 de julio de 2005 y sus reformas, se emite el "Lineamiento para la aplicación del artículo 6 de la Ley Nº 8131, Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y la regulación de la clase de ingresos del Sector Público denominada Financiamiento".
6. 6Que en relación con el superávit específico, el numeral 9º del referido Decreto Ejecutivo Nº 32452-H, posibilita la utilización de éste, para el pago de gastos definidos en los fines establecidos en las disposiciones especiales o legales aplicables a tales recursos.
7. 7Que por lo anterior, resulta necesario ampliar el gasto presupuestario máximo fijado al SINAC para el año 2016, incrementándolo en la suma de ¢705.538.029,00 (setecientos cinco millones quinientos treinta y ocho mil veintinueve colones exactos).

AMPLIACIÓN DEL GASTO PRESUPUESTARIO MÁXIMO 2016 PARA EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

Considerando:

Por tanto,

Decretan: