National Plan for Integrated Waste Management 2016-2021Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2016-2021

Likewise, it shall coordinate the review of the Plan every five years, in coordination with all the actors listed as responsible and co-responsible for the fulfillment of the strategic actions. The National Plan for Integrated Waste Management is available on the Ministry of Health's website: www.ministeriodesalud.go.cr .

Given at the Presidency of the Republic.— San José, on the fifth day of the month of May of two thousand sixteen.

Costa Rica. Ministry of Health Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos. 2016-2021. 1 ed. San José, Costa Rica:

The Ministry, 2016. - p: 27X21 cm [C.D" 116 p].

ISBN:978-9977-62-166-1 1. Public Health. 2. Waste Management. 3. Environmental Health. 4. Costa Rica. 1. Title Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos Credits Minister of Health Fernando Llorca Castro Vice Minister of Health María Esther Anchía Ángulo Directorate of Protection of the Human Environment Eugenio Androvetto Villa lobos; Director Directorate of Protection of the Human Environment Unit of Administration of Health Services in the Human Environment Ana Villa lobos Villa lobos; Chief Directorate of Strategic Planning and Evaluation of Actions in Health Andrea Garita Castro, Director Lead Technical Team Directorate of Protection of the Human Environment Unit of Administration of Health Services in the Human Environment Oiga Segura Cárdenas, Coordinator of Integrated Waste Management Directorate of Strategic Planning and Evaluation of Actions in Health Unit of Strategic Planning of Health Production Alejandra Acuña Navarro; Chief Guisselle Rojas Sánchez San José, Costa Rica, April 2016 Intersectoral Technical Team - Plan Systematizer:

Below is the list of participants in the plan's technical systematizer team, by institution or organization.

. Asociación Centroamericana para la Economía, Salud y el Ambiente (ACEPESA): Susy Lobo Ugalde . Asociación Mujeres Ambientalista 4R de Florencia de San Carlos: Margarita Castro Campos.

. Centro Recuperación ADIME-Abangares: Irma Hernández Hernández.

. Centro Recuperación Reciclando Esperanzas-Ciudad Neilly: Saray Castro Ruiz . Fundación Centro de Productividad Nacional (CEPRONA): Sergio González Duarte-Roberto Ramírez . Comisión Nacional de Rectores (CONARE): David Benavides Ramírez-Floria Roa Gutiérrez · Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM): Maritza Fallas Garbanzo · Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG): Carlos Alfaro Rodríguez · Ministerio de Ambiente (MINAE): Rosario Zúñiga Bolaños-Olman Mora Navarro · Ministerio de Educación Pública (MEP): Aracelly Gómez Mora - Elizabeth Salís Quirós · Ministry of Health: Julieta Campos Sequeira -Siria Chavarría Valverde- Susana Chaves Herra-Agni Montoya Mendoza- Thais Mayorga Acosta- Adixa Arce Rodriguez- Gilberth Arroyo Castro- Ángela Sanchez Calvo- Rafael Vega Alfaro- Carlos Vargas Cordero.

· Red Costarricense de Centros de Recuperación de Residuos Valorizables (REDCONCERVA): Hazel Chacón Cubillo · Unión Costarricense de Cámaras y de Empresas Privadas (UCCAEP): Andrea Chacón Salas-Nicolás Díaz Naranjo . Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL): Jessica Zeledón Alfaro . Universidad EARTH: Manrique Arguedas Camacho.

Index Content Acronyms and abbreviations ................................. 5 Presentation ........................................ 6 Introduction ........................................ 11 1. Chapter........................................ 13 1.1. Methodology ..................................... 13

II. Chapter ......................................17

2.1 Situation Analysis .................................17 III Chapter ........................................25 3.1 Guiding Principles and Approaches of the Plan .......................25

IV. Chapter...................................... 29

4.1 Action Plan of the National Plan for Integrated Waste Management.

V. Chapter ........................................ 85

5.1 Methodological Guidelines for the Formulation of the Monitoring and Evaluation System National Plan for Integrated Waste Management, 2014 - 2021 Bibliography ......................................90 Annexes:

Participants in the Consultation workshops .........................96 Acronyms and Abbreviations Academia: Public and private universities ACEPESA: Asociación Centroamericana para la Economía, Salud y el Ambiente CCSS : Caja Costarricense del Seguro Social CENIBIOT: Centro Nacional de Innovaciones Biotecnológicas CICR: Cámara de Industrias de Costa Rica CNE: Comisión Nacional de Emergencias CONARE: Comisión Nacional de Rectores CONESUP : Consejo Nacional de Educación Superior CONICIT: Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas DA: División Administrativa DINADECO; Dirección Nacional Desarrollo de la Comunidad DPAH: Dirección Protección al Ambiente Humano DPEEAS: Dirección Planificación Estratégica y Evaluación Acciones Salud DGASS: Dirección de Garantía al Acceso de Servicios de Salud DVS: Dirección de Vigilancia de la Salud DPS: Dirección de Promoción de la Salud DRPIS: Dirección de Regulación de Productos de Interés Sanitario DDCTS: Dirección Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud DRS: Direcciones de Rectoría de la Salud: Regional Level and Local Level FONAFIFO: Fondo Financiamiento Forestal de Costa Rica ICT: Instituto Costarricense de Turismo IDESPO_UNA: Instituto para el Desarrollo de la Población. Universidad Nacional IFAM: Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IICA: Instituto Interamericano para el Desarrollo de la Agricultura IMAS: Instituto Mixto de Ayuda Social INA: Instituto Nacional de Aprendizaje INCOP: Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INTECO: Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica INTEL: Componentes INTEL de Costa Rica MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería MEIC: Ministerio de Economía, Industria y Comercio MEP: Ministerio de Educación Publica MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía MICITT: Ministerio de Ciencia y Tecnología MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional ONG's: Non-Governmental Organizations REDIES: Red de Instituciones de Educación Sostenibles SBN : Sistema Banca para el Desarrollo SINAES: Sistema Nacional de Educación Superior UCCAEP: Unión Costarricense de Cámaras de Empresarios Privados UNGL: Unión Nacional Gobiernos Locales WPP. Continental de Costa Rica .S.A: Company that works with Waste Presentation It is with great satisfaction that I present the Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos 2016-2021, as a coordinated effort by the Ministry of Health, with the aim of updating the Solid Waste Plan Costa Rica known as PRESOL (2008) and with the purpose of guiding governmental and private actions on the subject, for the implementation of the National Policy for Integrated Waste Management 2010-2021.

This Plan represents the effort, participation and contributions of social actors, who through various consultation workshops provided their input and reached consensus to achieve the formation of this proposal.

The Plan consists of five chapters: the first is the presentation of the methodology; the second chapter is a synthesis of the most relevant data from the analysis of the current situation in waste management at the national level; the third chapter delimits the guiding principles, approaches, purpose and the six areas in which the plan is defined; the fourth chapter corresponds to the action plan with its activities, goals, indicators, and the responsible and co-responsible parties for monitoring and execution. The fifth chapter specifies the methodological guidelines for the formulation and implementation of the monitoring and evaluation system of the Plan.

This planning tool is based on Ley N° 8839 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" and Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos" and on a participatory context that will allow the execution of the strategic activities defined and complemented in the aforementioned regulations. It takes effect upon its official establishment and declaration of public and national interest.

For this effort to be successful, it is essential to have the support and commitment of the public sector, the municipal sector, the private sector, universities, NGOs, civil society and in this way the stated purpose can be achieved.

The implementation of this Plan will be possible with financial support, as well as human and material resources, from the social actors and sectors responsible for executing the strategic actions defined in this document.

Introduction The Ministry of Health, in its capacity as governing body on the subject of health, has the mission of guaranteeing the protection and improvement of the health of the population, setting itself the master strategy of moving from disease care towards health promotion, positioning the latter as a social value.

In Ley N° 5395 "Ley General de Salud", health is defined as a public interest asset protected by the State and that it is the responsibility of the Executive Branch, through the Ministry of Health, to safeguard the health of the population. Likewise, Ley N° 8839 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" grants the leadership in integrated waste management matters to the Head of the Ministry of Health with powers of direction, monitoring, evaluation and control, and defines as his/her responsibility the definition of the National Plan for Integrated Waste Management.

Therefore, this is the reference framework that governs the actions to be carried out by public institutions, municipalities, the private sector, universities; together with social organizations and the community, on the subject of waste.

The updating process of this Plan began in 2011; however, because training for environmental managers, mayors and Municipal Councils for the preparation of Municipal Plans for integrated waste management was defined as a priority at the institutional level during 2012 and 2013; the updating was resumed in 2014.

The foregoing because the Municipalities had to comply with the provisions of TRANSITORIO IV of the Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 37567-S-MINAET-H, which indicated that: " .... Municipalities shall have a maximum period of 12 months, from the publication of this regulation, to submit to the Ministry of Health their Municipal Plan for Integrated Waste Management approved by the Municipal Council. .." ; a period that expired in 2014.

This Plan is based on the policy lines and strategies of the National Policy for Integrated Waste Management 2010-2021 defined in its six areas.

The general objective of the Plan is: To guide governmental and private actions during the next 5 years through a consensus-based and updated plan that guides intersectoral work in integrated waste management in the country, in accordance with existing conditions and allowing for its gradual implementation.

The first chapter of the document provides a description of the methodology developed to prepare the Plan; the second chapter presents a situation analysis of the waste subject; the third chapter describes the guiding principles and approaches that direct the Plan, in addition to the purpose and the areas of intervention; the fourth chapter details the areas of intervention and the policy guidelines, activities, goals, indicators, responsible and co-responsible parties. The fifth chapter presents the Plan's Monitoring and Evaluation System.

I. Chapter

1.1. METHODOLOGY 1.1.1. Organizational Structure for the updating of the Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos The updating process of the Plan Nacional de Residuos Sólidos Costa Rica (PRESOL) was technically coordinated by the Directorate of Protection of the Human Environment, with methodological support from the Directorate of Strategic Planning and Evaluation of Actions in Health.

For this purpose, three work teams were formed, named: Team Leader for the Plan Update (Equipo Conductor de la Actualización del plan, ECAP); Technical Team (Equipo Técnico) and the Extended Team (Equipo Ampliado), each with specific responsibilities; namely:

1.1.2 Team Leader for the Plan Update (ECAP). This is the Team responsible for preparing the methodology proposal for the formulation and updating of the plan, consisting of officials from the Directorate of Protection of the Human Environment and officials from the Directorate of Strategic Planning and Evaluation of Actions in Health. However, according to the needs of the specific technical teams on the subject, the lead team will be supported by officials from the different organizational units of the Ministry of Health.

Among the designated functions are:

. Develop the planning and formulation process of the plan with social actors, . Formation and guidance of the lead teams by area, . Participation in the processes of incorporating activities for each area, . Analyze and systematize the products of the workshops . Prepare the preliminary documents of the plan to be presented to the technical team for validation The preliminary document of the Plan was submitted for consideration to the authorities of the Ministry of Health at all stages of the process and in the processes of external validation before other social actors directly involved with the subject of integrated waste management.

Finally, this team was responsible for preparing the final updated document of the National Plan for Integrated Waste Management, as well as preparing the activity for the official establishment and dissemination of the compiled document.

1.1.3. Technical Team (ET): This is the team responsible for validating, on behalf of the Ministry of Health, the proposed methodologies and the products developed, as well as facilitating the required meetings and workshops. Formed by the central-level liaison officers for integrated waste management and the Directors of the central-level directorates, as appropriate.

1.1.4 Extended Team (EA): Composed of representatives of the different social actors related to the subject (municipalities, private sector, academic sector, non-governmental organizations, civil society organizations and media) and will be established according to the areas of the Policy.

This team was coordinated by officials from the central-level integrated waste management liaison officers of the Ministry of Health; delegated by the Directors of the substantive Directorates at the central level, as appropriate.

The Team Leader for the Plan Update (ECAP) analyzed and systematized the products of the workshops, preparing a preliminary document in which the activities for updating the National Plan for Integrated Waste Management are identified and prioritized. It also carried out a situation diagnosis on integrated waste management in the country.

Each extended team was formed by groups of approximately 15 to 20 people and worked in workshops for the identification and validation of activities, indicators, goals, responsible and co-responsible parties to be included in the update of the National Plan for Integrated Waste Management in each of the different defined areas. These teams were coordinated by the central-level liaison officers for integrated waste management and the Directors of the central-level directorates, as appropriate.

1.1.5 Social actors: The preparation of the Plan required broad participation from social actors involved in the social production of health.

For this reason, the Ministry of Health identified the key institutional and intersectoral actors in the plan updating process. It then involved them through the call for participation in the activities that were developed during the updating process.

2. Approval of the Plan:

Subsequently, this document was submitted for consideration to the heads of the Ministry of Health: the Minister and Vice Minister of Health, as those responsible for politically leading the process, approving the proposals and officially establishing the products developed for this Plan.

3. Coordination and communication mechanisms Coordination and communication were carried out using the established institutional procedures and channels in an ascending and descending manner among the different work teams. The coordinators of each team had the responsibility to keep communication channels open to receive concerns and provide feedback on proposals for including activities in each Area of the Plan.

4. Definition of Plan areas.

To facilitate the organization and systematization of information in the update of the Plan, work was conducted in the areas established in the National Policy for Integrated Waste Management 2010-2021, namely:

. Area 1: Legal.

. Area 2: Education, Training, Capacity Building and Social Communication.

. Area 3: Economic.

. Area 4: Institutional and Organizational Strengthening.

. Area 5: Human Habitat.

. Area 6: Research and Technological Development.

5. Stages to implement in the Plan updating process The following stages were considered for the Plan updating process:

5.1 Formation of the Lead Team: Team in charge of updating the Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos.

5.2 Validation of the methodology: the methodology to be used in the formulation of the plan was reviewed and analyzed with the work teams.

5.3 Definition of social actors: Application of the procedure for concertation and calling of social actors.

5.4 Resources: Identification of resources for the technical and logistical work necessary for the different stages of the process: formulation of proposals, technical consultation with the identified key actors, political validation, formal approval, and dissemination.

6. Situation diagnosis:

For the situation diagnosis on Integrated Waste Management, information was taken from the National Policy for Integrated Waste Management 2010-2021, information from the Ministry of Health's databases, and the most recent information on Municipalities with Municipal Plans for Integrated Waste Management in execution in the country was incorporated.

7. Plan Update:

To facilitate the process of updating the activities to be included in the plan, the areas contemplated in the National Policy for Integrated Waste Management 2010-2021 will be used, as well as the Solid Waste Plan Costa Rica 2007-2021 as a background.

The update is based on Ley N° 8839 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" and Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos" and other regulations derived from the former.

Regarding the attention of priorities according to strategies, the following are defined:

. activities . goals . management indicators . Responsible parties . Co-responsible parties 8. Plan Validation.

8.1 Internal Validation: Once the lead team of the Plan defined the preliminary document, a series of meetings, workshops, and sending of the document electronically to representatives of the regional and central level directorates were carried out. Furthermore, the regional level was responsible for designating the officials who would perform the validation of the Plan with officials from the local level.

Then, the inputs from the validations were integrated and the document was presented to the superior authorities.

8.2 External Validation: It is developed after the internal validation process. Health authorities, representatives of social bodies and institutions, as experts in integrated waste management, participate in this activity. For this purpose, the Plan document proposal validated by officials and authorities of the Ministry of Health was used. External validation is directed by the Team Leader for the Plan Update (ECAP). Said validation included different activities such as group meetings, with focus groups, workshops, and electronic sending of the document for review and validation by external actors.

9. Act of official establishment and dissemination of the Plan:

All necessary logistical aspects shall be defined and coordination shall be made with the established institutional bodies to carry out an act of public presentation and official establishment of the Plan as determined by the superior authorities.

9.1 Official establishment of the Plan: The Minister of Health, or failing that, the Vice Minister of Health, shall present and deliver the Plan, in an act defined for this purpose, to other government authorities and social actors who participated in the entire updating process thereof.

9.2 Dissemination of the Plan: The dissemination of the Plan is the responsibility of the officials of the Ministry of Health at the three levels of institutional management, as well as all institutions of the public sector, the municipal sector, the private sector, universities, NGOs, civil society; including the media and key social actors.

II. Chapter: Situation Analysis

2.1 The traditional concept of "proper waste handling" With the enactment in 1973 of the Ley General de Salud, one of the first attempts was made to regulate the subject of solid waste, because for the first time the obligation for the administered parties to separate and recycle "waste" is established, and it also establishes the responsibility of Municipalities to provide the service of collection, hauling and its final disposal (disposición final).

1 Ley N° 5395, in force since October 30, 1973.

"Taken from: National Policy for Integrated Waste Management 2010-2021.

However, said law does not contemplate the subject of reducing waste generation; rather, it rewards its final disposal in a sanitary landfill (relleno sanitario), in the best of cases, but as currently happens, outside the Greater Metropolitan Area a high percentage of waste is deposited in open dumps (vertederos), which are nothing more than sites where waste is deposited without any technique that mitigates the impact caused to the environment by its decomposition. This is how biogas is produced, which contains methane that is released into the atmosphere and is one of the so-called greenhouse gases causing global warming. Furthermore, leachate (lixiviados) is produced, which can run off into rivers and streams or can infiltrate and contaminate groundwater.

In addition to the above, one must not omit the proliferation of flies and mosquitoes, rats and vultures, which are pests that can directly affect the health of the surrounding inhabitants.

That is why the concept of "proper waste handling" has not had the repercussions required for the modern world, since today the events that occur daily throughout the country are serious: proliferation of open dumps, garbage in the streets, vacant lots and rivers; no one is responsible for the waste they generate. The action of governmental institutions has been timid, limited only to attending complaints that are filed, which has not generated the required impact.

The handling and disposal of waste has been, for a long time, one of the great national problems.

2.2 Diagnosis of the Costa Rican reality The "inadequate handling" of waste constitutes one of the principal environmental problems facing Costa Rican society. "For the year 2006, it was estimated that 3,784 tons of ordinary (or municipal) waste were generated per day in Costa Rica, which is equivalent to an increase of 2.7 times what was produced in 1991. In urban cantons, an approximate 1.1 kilograms of waste per person per day is generated.

Of this waste, approximately 55% corresponds to organic waste, 15.5% to paper and cardboard, and 11.5% to plastics.2 2 PROGRAMA COMPETITIVIDAD Y MEDIO AMBIENTE (CYMA). Solid Waste Plan Costa Rica (PRESOL): Diagnosis. 2007. Pg.12. It is important to emphasize that for the preparation of PRESOL, the last diagnosis on the situation of solid waste in Costa Rica was carried out.

According to estimates by the Ministry of Health, for the year 2011 approximately 3,955 tons were generated daily and approximately 4,000 tons daily during 2014.

Said waste is deposited according to the Regionalization of the Ministry of Health, as observed in the following graph:

Source: Directorate of Protection of the Human Environment. 2014. Regionalization of the Ministry of Health: 9 regions covering the entire country.

With the publication of the Waste Management Law (Ley para la Gestión Integral de Residuos) in July 2010, which regulates waste in the sense that it can be raw material for various production processes, it can be observed from the preceding table that more and more dumps are in the process of technical closure, since out of a total of 38 dumps existing in 2010, ten of them are in the process of technical closure as of 2014.

Likewise, the slow growth in national waste production from 2011 to 2014 can be observed, as it increased by about 1%, whereby considering the population increase, the slow growth in the amount of waste reaching final disposal could be attributed to the fact that currently, an increasing amount of waste is being recovered at the source, with the consequent decrease in the trend of waste arriving at final disposal sites.

It can be observed that an increasing number of municipalities have their respective Municipal Plan for Integrated Waste Management (Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos, PMGIR), as a planning instrument for managing the issue, for which the Ministry of Health is responsible for its promotion and subsequent follow-up. There are 70 cantons that have their respective PMGIR, representing 86% of the country's Municipalities and District Councils.

From the problematic analyzed above, the environmental external costs of waste are generated, which tend to be very high and difficult to calculate or estimate, among them:

Environmental costs, such as the contamination of soil and groundwater and surface water as a result of percolation and surface runoff, respectively. It also contributes to global warming, mainly through anaerobic decomposition that generates greenhouse gas emissions such as methane and carbon dioxide.

. Health costs, caused by epidemics and diseases derived from poor waste management such as the proliferation of disease-transmitting mosquitoes, flies, carrion birds, among others.

. Costs related to the loss of value of landscape heritage and its negative impact on real estate, commercial, leisure, and tourism activities.

. Economic costs associated with the increased impact of adverse situations caused by hydro-geo-meteorological events.

2.3 Integrated Waste Management (Gestión Integral de Residuos) With the publication of the Waste Management Law (Ley para la Gestión Integral de Residuos) in July 20B, Costa Rica obtains a modern legal framework on a crucial issue in aspects not only of health, but also in environmental protection and even in socioeconomic aspects of being Costa Rican.

The aforementioned Law defines Integrated Waste Management (Gestión Integral de Residuos) as the articulated and interrelated set of regulatory, operational, financial, administrative, educational, planning, monitoring, and evaluation actions for the management of waste, from its generation to final disposal.

It is thus through the articulation and interrelation of actions that the aforementioned Law seeks to change the concept of "garbage" or "trash" to that of "waste," with the recognition of the intrinsic value that the latter have and which should not be wasted by being buried or finally disposed of in final disposal sites.

As in other countries that have a modern and consolidated integrated waste management system, the national law aims to achieve sustainable and integrated waste management, for which it established the hierarchical order in which the different stages of waste management must be carried out, by clearly establishing the priority that prevention measures must have to avoid and reduce waste generation, as well as its reuse. Subsequently, valorization must be promoted through the selective collection and recycling of those valuable wastes, then moving on to the treatment and final disposal of those wastes that are economically and ecologically non-valuable.

The Waste Management Law (Ley para la Gestión Integral de Residuos) assigns the principal responsibility to the municipalities for the operation of the integrated waste management system, evolving from the traditional collection and final disposal of waste in sanitary landfills, to selective collection considering a fundamental principle of Environmental Law that establishes that waste generation must be prevented primarily at the source, in order to obtain a higher quality raw material for the country's different production systems.

However, it is important to consider that among the Environmental Principles supporting the Law is the so-called Shared Responsibility, which indicates that integrated waste management is a social co-responsibility, requiring the joint, coordinated, and differentiated participation of all producers, importers, distributors, consumers, waste managers, both public and private.

It is thus that the Ministry of Health has created the regulatory framework of the Law: regulations, plans, programs, projects, and strategies. This allows it to be operationalized in all its aspects, so that the different social and economic sectors have clear rules in which to operate.

The Ministry of Health provides support to the different Municipalities in the elaboration of the respective Municipal Plans for Integrated Waste Management (Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos), which is of vital importance as it is the basic planning instrument that allows guiding decision-making to achieve integrated waste management in accordance with the needs of the canton as well as the existing infrastructure and also considering the opportunities that exist in the Municipality to manage waste integrally.

In accordance with the Principle of Shared Responsibility, the industrial, commercial, and service sectors are also regulated through integrated waste management programs by generators, considering a generator as that natural or legal person, public or private, that produces waste when developing productive, agricultural, service, commercialization, or consumption processes. Such programs must be based on the priorities defined by the waste hierarchy mentioned above.

Through integrated waste management, the following objectives, among others, are sought:

. Promote separation at the source (at the same site where they are produced) and the classification of waste by households, the private sector, as well as public sector institutions. Separation must be carried out from the source so that waste is not contaminated and thus obtain clean waste and therefore a "higher quality raw material." . Generate new sources of employment through waste separation and valuation actions.

. Encourage the development of markets for valued products and materials, in such a way that material flows and linkages are created between companies, because what is waste for one company can be raw material for another.

. Generate markets for recycled, recyclable, and biodegradable products so that they are more accessible to the population.

2.4 Regulations Associated with Integrated Waste Management To make a law operational, it must have its respective regulations. Currently, on the subject of Integrated Waste Management (Gestión Integral de Residuos), Costa Rica has a series of published Regulations associated with the Waste Management Law (Ley para la Gestión Integral de Residuos). These regulations are:

Ø General Regulation to the Waste Management Law (Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos) (Decreto No. 37567-S-MINAETH, published in the official gazette La Gaceta No. 55 of March 19, 2013), which aims to regulate waste management at the national level, in order to ensure articulated work in integrated waste management to prevent health risks, protect and promote environmental quality, health, and the well-being of the population.

Ø Regulation for the Integrated Management of Electronic Waste (Reglamento para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos) (Decreto Nº 35933-S, Published in the official gazette La Gaceta Nº 86 of May 5, 2010) whose objectives include reducing environmental contamination and health effects on the population caused by the non-integrated management of electronic waste.

Ø Regulation for the Final Disposal of Medicines, Raw Materials, and Their Waste (Reglamento para la Disposición Final de medicamentos, materia primas y sus residuos) (Decreto Nº 36039-S, published in the official gazette La Gaceta Nº 122 of June 24, 2010), which aims to establish the requirements that must be met for the final disposal of medicines, raw materials, and waste from the manufacturing process and quality control analyses thereof, from a sanitary and environmental perspective.

Ø Regulation for Recovery Centers for Valuable Waste (Reglamento para Centros de Recuperación de Residuos Valorizables) (Decreto Nº 35906-S, published in the official gazette La Gaceta Nº 86 of May 5, 2010), which establishes the physical-sanitary requirements and conditions that recovery centers for valuable waste must meet for their operation, in harmony with health and the environment in the national territory.

Ø Regulation on the Management of Ordinary Solid Waste (Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios) (Decreto Nº 36093-S, published in the official gazette La Gaceta Nº 158 of August 16, 2010). This regulation aims to protect public health and the environment through the integrated management of ordinary solid waste. It regulates aspects related to the integrated management of ordinary waste regardless of the activity or place of generation, mainly including storage, collection, sweeping and cleaning of roads and public areas, transport and transfer, valorization, treatment, and final disposal of ordinary solid waste.

Ø Regulation for the Elaboration of Institutional Environmental Management Programs in the Public Sector of Costa Rica (Reglamento para la elaboración de los Programas de Gestión Ambiental Institucional en el sector público de Costa Rica) (Decreto Nº 36499-MINAET -S, published in the official gazette La Gaceta Nº 88 of May 9, 2011), a regulation that establishes the guidelines for all Public Administration institutions to formulate, update, and implement an Institutional Environmental Management Program (Programa de Gestión Ambiental Institucional).

Ø Regulation on Guideline Values in Soils for the Decontamination of Sites Affected by Environmental Emergencies and Spills (Reglamento sobre Valores Guía en Suelos para la descontaminación de Sitios Afectados por Emergencias Ambientales y Derrames) (Decreto No. 37757-S, published in the official gazette La Gaceta Nº 132 of July 10, 2013) regulatory framework that establishes the list of chemical substances and the guideline values from which harmful alterations to soil quality could be caused, in order to avoid damage to public health and the environment; as well as establishing administrative procedures for risk management in cases of soil contamination and media with which it has contact.

Ø General Regulation for the Classification and Management of Hazardous Waste (Reglamento General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos) (Decreto No. 37788-5-MINAE, published in the official gazette La Gaceta Nº 138 of July 18, 2013, which establishes the conditions and requirements for the classification of hazardous waste, as well as the norms and procedures for their management, from a sanitary and environmentally sustainable perspective.

Ø Regulation for the Declaration of Specially Managed Waste (Reglamento para la declaratoria de residuos de manejo especial) (Decreto No. 38272-5, published in the official gazette La Gaceta Nº 58 of March 24, 2014). This regulation has the following objectives: To establish the general criteria and the general procedure for the management of waste declared as specially managed waste. To establish the different levels of responsibility and propose forms of organization and participation in the management of this class of specially managed waste by producers, importers, distributors, marketers, generators, and managers; as well as municipalities. To promote, through Compliance Plans (Planes de Cumplimiento) and Municipal Plans for Integrated Solid Waste Management (Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos), the reduction of specially managed waste sent to treatment and final disposal sites.

Ø Officialization of the Methodology for Studies on the Generation and Composition of Ordinary Solid Waste (Oficialización de la Metodología para Estudios de Generación y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios) (Decreto No. 37745-5, published in the official gazette La Gaceta No. 139 of July 19, 2013. It is a reference instrument for the country's Municipalities to carry out studies to determine the quantity and composition of ordinary solid waste generated, in order to allow planning and monitoring of the implementation of integrated management of ordinary solid waste.

Ø Regulation on Air Emission Limits for Glass Melting Furnaces (Reglamento Sobre límites de Emisiones al Aire para Hornos de Fundición de Vidrio) (Decreto No. 38237-5, published in the official gazette La Gaceta Nº 58 of March 24, 2014). This regulation aims to establish the administrative procedures and emission limits that must be met by glass melting furnaces owned by the glass industry and that use waste as alternative fuels. Reform of the Regulation on Sanitary Landfills (Decreto No. 36590-5, published in La Gaceta No. 106, of June 2, 2011) This regulation aims to establish the physical and sanitary requirements and conditions that Landfills must meet in their location, design, construction, operation, and maintenance; as well as post-useful life maintenance. In addition, the requirements and conditions for dump closure works and conversion to a sanitary landfill. The foregoing, with the purpose of protecting public health and the environment. Regulation on operating conditions and emission control for installations for the co-incineration of ordinary solid waste: This regulation applies to the operation of fixed co-incineration installations as a means of treating ordinary waste generated in the national territory.

Ø Regulation on Air Emission Limits for Glass Melting Furnaces (Reglamento Sobre Límites de Emisiones al Aire para Hornos de Fundición de Vidrio): The objective of this regulation establishes the administrative procedures and emission limits that must be met by glass melting furnaces owned by the glass industry. It applies to glass melting furnaces that use used oils, conventional fuels, and other alternative fuels.

Ø Regulation for the Management and Final Disposal of Sludge and Biosolids (Reglamento para el Manejo y Disposición final de Lodos y Biosólidos) This regulation will be mandatory throughout the national territory, regarding the management and final disposal of ordinary and special sludge and biosolids. This regulation does not cover wastewater from portable chemical toilets or mobile latrines, which must be treated and comply with the provisions of the Wastewater Discharge and Reuse Regulation (Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales).

Ø Waste Tire Regulation (Reglamento de Llantas de Desecho): The objective of this Regulation is the protection of public health and the environment through the establishment of requirements, conditions, and controls for the treatment of waste tires, which satisfy current sanitary and environmental requirements.

Ø Regulation on requirements, conditions, and controls for the use of used oils in glass melting furnaces. This regulation establishes the requirements, conditions, and controls for the use of used oils as an alternative fuel that do not contain polychlorinated biphenyls (PCBs) in glass melting furnaces that have air emission control equipment approved by the Ministry of Health.

2.5 Other instruments related to integrated waste management As additional information, through the Competitiveness and Environment Program (Programa Competitividad y Medio Ambiente, Programa CYMA) 2006-2012, coordinated by the Ministry of Health and with the technical and financial support of the German Cooperation Agency (GIZ), a series of support instruments for Municipalities were issued and respective training was carried out, namely:

v Guide for the Elaboration of Municipal Plans for Integrated Waste Management (Guía para la elaboración de Planes Municipales para la Gestión Integral de Residuos) v Guide for Integrated Waste Management Joint Municipalities (Guía para Mancomunidades de Gestión Integral de Residuos) v Cost Estimation Manual for Municipal Solid Waste Management (Manual de Estimación de Costos para la Gestión Municipal de Residuos Sólidos).

v Manual for the Elaboration of Municipal Regulations on Integrated Waste Management (Manual para la elaboración de Reglamentos Municipales en Gestión Integral de Residuos).

v Interpretation Guide for the methodology for conducting generation and composition studies of ordinary waste (Guía de interpretación de la metodología para la realización de estudios de generación y composición de residuos ordinarios) v Manual for the definition of a tariff model for municipal solid waste management (Manual para la definición de un modelo tarifario para la gestión municipal de residuos sólidos) v Manual for the elaboration of municipal plans for integrated solid waste management (Manual para la elaboración de planes municipales de gestión integral de residuos sólidos).

v Guide for the Elaboration of Institutional Environmental Management Programs (PGAI) in the Public Sector of Costa Rica (Guía para la elaboración de Programas de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) en el sector público de Costa Rica); among others.

III. Chapter: Purpose, Principles, Guiding Approaches, and Scopes of the Plan

3.1 Purpose of the Plan update:

Strengthen the coordination and articulation of strategic actions between institutions, sectors, and citizens for Integrated Waste Management (Gestión Integral de Residuos), in order to improve the quality of life of the population and their environment.

3.2 Guiding Principles of the National Plan for Integrated Waste Management are:

3.2.1 Shared Responsibility: Integrated waste management is a social co-responsibility and requires the joint, coordinated, and differentiated participation of all producers, importers, distributors, consumers, waste managers, both public and private.

3.2.2 Extended Producer Responsibility: Producers or importers have responsibility for the product throughout its entire life cycle, including the post-industrial and post-consumer phases. For the purposes of this law, this principle will apply only to specially managed waste (residuos de manejo especial).

3.2.3 Internalization of Costs: It is the responsibility of the waste generator to manage it integrally and sustainably, as well as to assume the costs that this implies in proportion to the quantity and quality of the waste they generate. In summary, the internalization of costs consists of the generators including in their costs the value of the treatment of the waste they produce.

3.2.4 Prevention at Source: Waste generation must be prevented primarily at the source and in any activity.

3.2.5 Precautionary: Where there is a threat of serious or irreversible damage, lack of full scientific certainty shall not be used as a reason for postponing cost-effective measures to prevent environmental or health degradation.

3.2.6 Access to Information: All persons have the right to access the information that public institutions and municipalities have on waste management.

3.2.7 Duty to Inform: The competent authorities and municipalities have the obligation to inform the population by appropriate means about the risks and impacts to health and the environment associated with integrated waste management. Likewise, generators and managers shall be obliged to inform public authorities about the risks and impacts to health and the environment associated with them.

3.2.8 Citizen Participation: The State, municipalities, and other public institutions have the duty to guarantee and promote the right of all persons inhabiting the Republic to participate actively, consciously, informedly, and in an organized manner in decision-making and actions aimed at protecting and improving the environment.

3.2.9 Hierarchy in Integrated Waste Management (Gestión Integral de Residuos): The intention is to grant value to those wastes that can still be reincorporated into production processes. Integrated waste management must be done according to the following hierarchical order: I. Avoid, II. Reduce, III. Reuse, IV. Valorize, V. Treat, and VI. Dispose.

3.3 Guiding Approaches of the National Plan for Integrated Waste Management are:

The Plan was formulated considering the following approaches: Social Cohesion, Human Rights, Diversity, Gender Equality and Equity. These orientations transversally contribute to environmental improvement and the increase in the quality of life of the population, through the strategic actions necessary to reduce social gaps and inequities.

3.3.1 The Social Cohesion Approach: The construction of inclusive, egalitarian, just, and supportive societies will be possible through social integration, concertation, and the active participation of citizens. Working with a sense of social cohesion implies:

Transforming the focus of public and social policies, so that people move from being passive and vulnerable clientele requiring assistance, to being subjects of rights.

Development of capacities to build their own projects.

Opportunities to exercise capacities and potential.

Comprehensive social protection.

Relationship between poverty and waste: Major waste problems in marginal urban areas.

The current vision of waste treatment must favor a cohesion of society in egalitarian, just, and supportive conditions, since the valorization of waste must, in turn, allow the opportunity for new forms of access; to better economic income for those people who have traditionally been at a socioeconomic disadvantage.

3.3.2 The Human Rights Approach refers to the rights inherent to the human person and their dignity, which the State has the duty to respect, guarantee, or satisfy.

They are elementary demands that any human being can make by the fact of being so, and that must be satisfied because they refer to basic needs, whose satisfaction is essential for them to develop as human beings. They are universal, integral, and non-negotiable. Human rights aim for equality, dignity, social justice, and freedom for all people, without any discrimination.

The Human Rights approach contemplated in the Plan for Integrated Waste Management refers to the right that every person has to live in a healthy environment (ambiente saludable), where their health is promoted and they are guaranteed, together with their family, the satisfaction of all their primary needs, such as work, education, food, health, and minimum economic income to achieve a satisfactory quality of life.

3.3.3 The Diversity Approach consists of positioning diversity as the axis of a society to facilitate the recognition of differences, and that they are valued as a source of social wealth.

We live in a society where the multiplicity and interaction of the different capacities and characteristics that people have highlight the complexity of the multiple factors and elements that make us up, which is why it is not possible to fail to recognize the diversity that identifies us.

Positioning diversity as a central element of a society is essential because it not only facilitates the recognition of differences, but also allows them to be valued as a source of social wealth, whatever the person's sex, age, ethnicity, economic situation, education level, nationality, among others.

This approach refers to the enjoyment of a healthy environment, free of contamination, capable of sustaining a system of relationships between people of different ethnicities and sexes, with differences in socioeconomic condition, education, and nationality, being based on an integrating vision of these differences, respecting them and exalting the contribution they make to society, as well as their contribution to the maintenance of this environment, from the perspective that everything good or bad that is done in this regard equally affects those who live in our territory and the planet in general.

3.3.4 The Gender Equality and Equity Approach: In this approach, women and men have the equal right to enjoy a healthy environment, free of contamination, and where the general health of people is promoted. Likewise, it seeks the elimination of inequalities between men and women from the vision of equitable and equal treatment of their human, social, economic, productive, and educational condition.

Women and men have equal rights (economic, cultural, social, civil, and political) and opportunities, must participate equally in all spheres of public and private life, free to develop their capacities and to make decisions.

This does not mean that they must become equal, but that their rights, responsibilities, and opportunities do not depend on whether one is a man or a woman.

Gender equity is essential for achieving equality, as it proposes differentiated treatment for women and men according to the inequalities they face. Equity is the means to achieve equality, and the latter is the result and the ultimate objective end.

Gender equity consists of the equality of rights that both men and women must have, in order to participate equally in all spheres of public and private life, free to develop their capacities and make decisions.

3.4 Definition of Plan Scopes.

To facilitate the ordering and systematization of information in the Plan update, work will be carried out in the scopes established in the National Policy for Integrated Waste Management, namely:

Scope 1: Legal. Its purpose is to define the regulatory framework according to the responsibilities of the different sectors, institutions, and/or organizations that work with integrated waste management.

Scope 2: Education, Training, Capacity Building, and Social Communication. Its purpose is to promote and implement the topic of integrated waste management in formal and informal study programs, as well as to establish communication and social information actions that encompass the entire population of the country to change behaviors and lifestyles.

Scope 3: Economic. Its purpose is to strengthen investments and job creation, strengthening the national macroeconomy, with support from international cooperation, NGOs, and public and private institutions.

Scope 4: Institutional and Organizational Strengthening. Its purpose is to strengthen the roles and consolidate the responsibilities of the institutions and/or organizations that work with integrated waste management, as well as coordination and concertation among them.

Scope 5: Human Habitat. Its purpose is to contribute to the sustainable development of human habitat through the protection, restoration, improvement, and use of the environment, to promote an adequate quality of life at the local, regional, and national level.

Scope 6: Research and Technological Development. Its purpose is for research to respond to the priorities established from the analysis of the living conditions of the population and the needs of the sector, governed by ethical, bioethical, and scientific principles, and to contribute to the social production of health. It also includes the generation of innovative projects in the area of integrated waste management, as well as training in their development.

IV. Chapter

Action Plan for Integrated Waste Management.

Below is what was planned and concerted with social actors according to scope, policy line, and strategies.

| SCOPE 1: | LEGAL | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Policy | Review, updating and application of the regulatory framework for Integrated Waste Management and international conventions | | | | | | Strategy | Activities | Target | Indicator | Responsible Parties | Co-responsible Parties | | 1.1 Development and adjustment of regulations to promote integrated waste management in a manner that guarantees environmental protection and public health. | 1.1.1 Design and implementation of legal instruments for those wastes that lack specific regulation, radioactive*, organic, and construction and demolition; among others. * Radioactive waste falls under the purview of the Ministry of Health | 1.1.1.Three legal instruments to regulate types of waste requiring specific regulations by 2021 | 1.1.1. No. of instruments to regulate types of waste requiring specific regulations implemented. | Ministry of Health. | MINAE MAG | | | 1.1.2 Review, adjustment and updating of existing municipal regulations according to current regulations on integrated waste management, which include incentives for those who carry out separation at source (separación en la fuente) | 1.1.2 Inventory of existing municipal regulations (81) reviewed and adjusted annually by 2018. | 1.1.2 Inventory of municipal regulations completed. | Ministry of Health | IFAM UNGL Municipalities | | 1.2 Implementation of regulations to promote Integrated Waste Management | 1.2.1 Monitoring and evaluation, in 100% of the municipalities and District Councils, on the implementation of waste regulations by 2020. | 1.2.1.1 Monitoring and evaluation, in 100% of the municipalities and District Councils, on the implementation of waste regulations by 2020. 1.2.1.2 Monitoring and evaluation, in 30% of the sectors, on the implementation of waste regulations by 2021. | 1.2.1.1 Monitoring Report in 2017 and 2019 on the implementation of Integrated Waste Management regulations in Municipalities and the different sectors. 1.2.1.2 Evaluation on the implementation of Integrated Waste Management regulations in Municipalities and the different sectors by 2020 | Ministry of Health | MINAE IFAM UNGL MEP MAG UCCAEP CONARE | | | 1.2.2 Technical assistance (asesoría técnica) for the application of current regulations through virtual, in-person, or telephone mechanisms | 1.2.2 Two inter-institutional coordination mechanisms for technical assistance for stakeholders related to Integrated Waste Management by 2018 | 1.2.2 Number of mechanisms for technical assistance for stakeholders related to Integrated Waste Management Implemented by 2018 | Ministry of Health | MINAE IFAM UNGL MEP MAG UCCAEP CONARE | | 1.2 Implementation of regulations to promote Integrated Waste Management | 1.2.3 Technical dissemination for the implementation of integrated waste management; to the different sectors involved with the topic. | 1.2.3.50 Institutions trained on their integrated waste management responsibilities by 2018 | 1.2.3 Number of institutions trained on the topic of Integrated Waste Management according to their competencies | Ministry of Health | MINAE MEP IFAM UNGL Municipal Federations | | 1.3 Development of legal instruments for the management of state subsidies for technological, operational and administrative requirements when the need to carry out plans, programs and projects for the benefit of the population and environmental protection is demonstrated | 1.3.1 Creation, review and adjustment of legal mechanisms for inter-institutional cooperation, agreements, alliances between the public sector and the private sector as well as associations of municipalities (mancomunidades) | 1.3.1.1 Two legal mechanisms to manage subsidies and incentives for plans, programs and projects created, reviewed and adjusted by 2018 | 1.3.1.1 Number of legal mechanisms to manage subsidies and incentives for plans; programs and projects created, reviewed and adjusted | Ministry of Health | Ministry of Finance Legislative Branch Municipalities International Cooperation | | | 1.3.2 Development of a Regulation for the definition of subsidies aimed at entrepreneurs and managers | 1.3.2.1 One Regulation for the definition of subsidies aimed at entrepreneurs and managers developed by 2018 | 1.3.2.1 Regulation for the definition of subsidies aimed at managing entrepreneurs | Ministry of Health | MINAE MAG Autonomous Institutions IFAM Office of the Comptroller General of the Republic Municipalities, UCCAEP NGOs Academy Legislative Assembly | | 1.3 Development of legal instruments for the management of state subsidies for technological, operational requirements when the need to carry out plans, programs and projects for the benefit of the population and environmental protection is demonstrated | 1.3.3 Municipal legal framework developed to regulate incentives for public organizations, the private sector and households, in accordance with the criteria established in Law No. 8220, Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures | 1.3.3.1 100% of Municipalities and District Councils whose legal framework develops incentives aimed at public organizations, the private sector and households; published by 2020 | 1.3.3.1 Number of municipalities and District Councils with incentives implemented | Ministry of Health IFAM UNGL Municipalities MEIC | Ministry of Finance Legislative Branch Municipalities International Cooperation | Scope 2:

Education, Training, Capacity Building and Social Communication | SCOPE 2 | Education, Training, Capacity Building and Social Communication | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Policy | Inclusion of the topic of integrated waste management in study plans and programs at preschool, primary, secondary, para-university and university levels | | | | | | Strategy | Activities | Target | Indicator | Responsible Parties | Co-responsible Parties | | 2.1 Creation and implementation of a program for Integrated Waste Management that is included in all study plans, both public and private; as a cross-cutting axis and mandatory compliance according to different sociocultural contexts | 2.1.1 Development, dissemination and implementation of the National Education Program on Integrated Waste Management for public and private institutions at preschool, primary, secondary, para-university, university and technical levels | 2.1.1.1 Twenty-five percent of teachers sensitized and trained in the National Education Program on Integrated Waste Management per year. 2.1.1.2 Twenty-five percent of teachers implementing the National Education Program on Integrated Waste Management per year. 2.1.1.3 Twenty-five percent of educational centers implementing the National Education Program on Integrated Waste Management per year. | 2.1.1.1 Percentage of teachers sensitized and trained in the National Education Program. 2.1.1.2 Percentage of teachers implementing the National Education Program on Integrated Waste Management. 2.1.1.3 Percentage of educational centers implementing the National Education Program on Integrated Waste Management | MEP CONESUP CONARE | Ministry of Health INA MINAE Municipalities Private Sector | | 2.1 Creation and implementation of a program for Integrated Waste Management that is included in all study plans, both public and private; as a cross-cutting axis and mandatory compliance according to different sociocultural contexts. | 2.1.2 Incorporation of the integrated waste management component into education programs for public and private institutions at preschool, primary, secondary, para-university, university and technical levels | 2.1.2.1 Education program with incorporated integrated waste management component by 2017 | 2.1.2.1 Number of relevant education programs with an incorporated integrated waste management component | MEP INA CONESUP CONARE REDIES | Ministry of Health Municipalities Private Sector | | | 2.1.3 Monitoring and Evaluation of the National Education Program on Integrated Waste Management in educational centers | 2.1.3.1 Evaluation of the National Education Plan on Integrated Waste Management in educational centers by 2019 | 3.1.3.1 Program evaluated by 2019 | Ministry of Health | MEP CONARE | | 2.2 Development and implementation of a National Social Communication Strategy on the topic of Integrated Waste Management | 2.2.1 Development of the National Social Communication Strategy with inter-institutional coordination for integrated waste management | 2.2.1 National Social Communication Strategy for integrated waste management developed by 2016 | 2.2.1 National Social Communication Strategy in integrated waste management developed. | Ministry of Health | MINAE IFAM UNGL MEP INA DINADECO Universities ICT Municipalities NGOs UCCAEP | | 2.2 Development and implementation of a National Social Communication Strategy on the topic of Integrated Waste Management | 2.2.2 Implementation of the National Social Communication Strategy | 2.2.2 National Social Communication Strategy in integrated waste management implemented by 2017 | 2.2.2 Number of social communication activities implemented from the National Social Communication Strategy in integrated waste management | Ministry of Health | MINAE IFAM UNGL MEP INA DINADECO Universities ICT Municipalities NGOs UCCAEP | | | 2.2.3 Implementation of the Social Communication Strategy in institutional strategic plans; aimed at building capacities for citizen participation | 2.2.3 Social Communication Strategy incorporated into institutional strategic plans, aimed at building capacities for citizen participation, implemented by 2020 | 2.2.3 Social Communication Strategy incorporated into institutional strategic plans; aimed at building capacities for citizen participation, implemented | MINAE Municipalities IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO NGOs MAG ICT Universities Private sector | Ministry of Health Social media MIDEPLAN Ministry of Finance | | | 2.2.4 Evaluation of the Social Communication Program for the development of capacities for citizen participation in integrated waste management | 2.2.4 Social Communication Program incorporated into institutional strategic plans; aimed at building capacities for citizen participation; evaluated through a national survey 2021 | 2.2.4.4 Development of a survey for the evaluation of the Social Communication Program 2.2.4.2 Percentage of social communication activities aimed at developing capacities for citizen participation in integrated waste management | Ministry of Health | Ministry of the Environment Municipalities IFAM UNGL Social media CCSS MEP INA | | 2.3 Definition and implementation of a National Promotion Strategy for waste valorization (valorización de residuos) together with relevant stakeholders in the sector | 2.3.1 Development of a National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste together with key stakeholders in the sector. | 2.3.1 National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste developed by 2016 | 2.3.1 National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste developed. | Ministry of Health | MINAE Municipalities IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO Universities UCCAEP NGOs MAG ICT Social media | | | 2.3.2 Implementation of the National Recycling Strategy to avoid, reduce, valorize, treat and dispose of waste together with key stakeholders in the sector | 2.43.2 National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste implemented by 2017 | 2.3.2 National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste implemented | Ministry of Health | MINAE Municipalities IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO Universities UCCAEP NGOs MAG ICT Media | | | 2.3.3. Evaluation of the National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste together with key stakeholders in the sector | 2.3.3 National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste evaluated by 2019 | 2.3.3 National Recycling Strategy to avoid, reduce, reuse, valorize, treat and dispose of waste evaluated through a municipal and household survey | Ministry of Health | Municipalities IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO Universities UCCAEP NGOs MAG ICT Media | | 2.4 Promotion of capacity building for citizen participation in integrated waste management through the design and inclusion of the Social Communication Program in institutional strategic plans | 2.4.1 Design, development and inclusion of the Social Communication Program in institutional strategic plans; aimed at building capacities for citizen participation. | 2.4.1 Social Communication Program in institutional strategic plans developed by 2019 | 2.4.1 Social Communication Program in institutional strategic plans | Ministry of Health | MINAE Municipalities IFAM UNGL Social media CCSS MEP INA DINADECO Universities Private sector NGOs MAG | | | 2.4.2 Implementation and evaluation of the National Social Communication Strategy | 2.4.2 National Social Communication Strategy in integrated waste management implemented and evaluated through a survey by 2020 | 2.4.2.1 Development of an instrument (survey) for the evaluation of the Social Communication Program. 2.4.2.2 Number of communication activities implemented and evaluated from the National Social Communication Strategy in integrated waste management | Ministry of Health | MINAE IFAM-Municipalities UNGL Social media CCSS MEP INA DINADECO Universities NGOs ICT UCCAEP | | 2.5 Design and implementation of Technical and Professional Training Programs in Integrated Waste Management | 2.5.1 Development, implementation and evaluation of a training program in integrated waste management with academic offerings from higher education, technical and para-university institutions by competencies, standards and qualifications framework | 2.5.1 Training program in integrated waste management with academic offerings from higher education, technical and para-university institutions developed by 2017 | 2.4.1 Training program in integrated waste management developed | CONESUP CONARE Universities INA | Ministry of Health MEP REDIES | | | | 2.5.1.2 One hundred percent of the Training program in integrated waste management with academic offerings from higher education, technical and para-university institutions implemented by 2018 | 2.4.1.2 Training program in integrated waste management implemented. | CONESUP CONARE Universities INA | Ministry of Health MEP | | | | 2.5.1.3 One hundred percent of the Training program in integrated waste management with academic offerings from higher education, technical and para-university institutions by 2019 | 2.4.1.3 Training program in integrated waste management evaluated | CONESUP CONARE Universities INA | Ministry of Health MEP | | 2.6 Design and implementation of Training Programs in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors, according to identified needs | 2.6.1 Curricular design and implementation in Integrated Waste Management training for facilitators | 2.6.1.1 Curriculum design on Integrated Waste Management formulated by 2017 2.6.1.2 Implementation of the curriculum on Integrated Waste Management by 2019 | 2.6.1.1 Curriculum on Integrated Waste Management Designed 2.6.1.2 Curriculum on Integrated Waste Management Implemented | CONESUP CONARE Universities INA | Ministry of Health | | | 2.6.2 Development of a training program in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors, according to identified needs | 2.6.2.1 Training program in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors, developed according to identified needs by 2018 | 2.6.2.1 Training program in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors developed | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE | | | | 2.6.2.2 Training program in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors, according to identified needs evaluated by 2019 | 2.6.2.2 Training program in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors, according to identified needs evaluated. | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE REDIES | | | 2.6.3 Development, execution and evaluation of training plans in public and private institutions related to integrated solid waste management in the country | 2.6.3.1 Training plans developed by institution according to their priorities by 2018 | 2.6.3.1 Fifty percent of public and private institutions develop updated permanent programs for training in integrated waste management | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE REDIES | | | | 2.6.3.2 Training plans executed in 50% of public and private institutions by 2019 | 2.6.3.2 Fifty percent of public and private institutions implement updated permanent programs for training in integrated waste management by 2019 2.6.3.3 No. of private educational centers that provide training on the topic of integrated waste management by 2017 | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE | | | | 2.6.2.2 Training program in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors, according to identified needs evaluated by 2019 | 2.6.2.2 Training program in Integrated Waste Management aimed at technicians and professionals from the public and private sectors, according to identified needs evaluated | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE REDIES | | | 2.6.3 Development, execution and evaluation of training plans in public and private institutions related to integrated solid waste management in the country | 2.6.3.1 Training plans developed by institution according to their priorities by 2018 | 2.6.3.1 Fifty percent of public and private institutions develop updated permanent programs for training in integrated waste management | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE REDIES | | | | 2.6.3.2 Training plans executed in 50% of public and private institutions by 2019 | 2.6.3.2 Fifty percent of public and private institutions implement updated permanent programs for training in integrated waste management by 2019 2.6.3.3. No. of private educational centers that provide training on the topic of integrated waste management by 2017 | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE | | | | 2.6.3.3 Training plans evaluated in 50% of public and private institutions by 2020 | 2.6.4.1 Fifty percent of public and private institutions evaluate updated permanent programs for training in integrated waste management by 2020 | Ministry of Health MINAE MEP MAG | Universities INA CONESUP CONARE REDIES | | 2.7 Development of Training Programs in different settings (community, labor, family, educational, among others) | 2.7.1 Development, implementation and evaluation of training programs in Integrated Waste Management aimed at different scenarios (community, labor, family, educational; among others); with alternative methodologies, such as plastic and expressive arts including institutional, business and community volunteering | 2.7.1.1 Training program in integrated waste management developed for different settings by 2017 | 2.7.1.1 Training program in integrated waste management developed for different settings | Ministry of Health Municipalities MEP IFAM UNGL ASART | CCSS INA DINADECO CONARE REDIES Universities NGOs | | | | 2.7.1.2 Training program in integrated waste management implemented and accredited for different settings by 2018 | 2.7.1.2 Training program in integrated waste management implemented and accredited for different settings | Ministry of Health Municipalities | INA DINADECO CONARE Universities NGOs CCSS | | | | 2.7.1.3 Training program in integrated waste management evaluated for different settings by 2019 | 2.7.1.3 Training program in integrated waste management evaluated for different settings by 2019 | Ministry of Health Municipalities IFAM UNGL MEP | INA DINADECO CCSS MINAE MEP Universities NGOs UCCAEP | | 2.8 Certification of plans, programs and projects for education and training in Integrated Waste Management | 2.8.1 Definition of criteria, indicators and quality instruments for the certification and accreditation of plans and projects for education and training in Integrated Waste Management | 2.8.1 Criteria, indicators and quality instruments for the certification and accreditation of plans and projects in education and training in Integrated Waste Management defined by 2017 | 2.7.1 Number of criteria, indicators and quality instruments for the certification of plans and projects defined by 2017 | SINAES MEP CONARE | Ministry of Health INA UCR ITCR UNA UTN REDIES | | | 2.8.2 Development and implementation of certification protocols according to plans, programs and training projects in Integrated Waste Management | 2.8.2.1 Certification and accreditation protocols according to plans, programs and training projects developed by 2018 | 2.7.2 Number of certification protocols according to plans, programs and training projects | SINAES MEP CONARE | Ministry of Health INA UCR ITCR UNA UTN REDIES | | | | 2.8.2.2 Certification and accreditation protocols according to plans, programs and training projects implemented by 2019 | 2.7.3 No. of certification protocols according to plans, programs and training projects implemented | SINAES Public and private universities | Ministry of Health CONESUP CONARE MINAE MEP NGOs MAG UCCAEP REDIES | | | | 2.8.2.3 Certification and accreditation protocols according to plans, programs and training projects evaluated by 2020 | 2.7.4 Certification protocols according to plans, programs and training projects evaluated | SINAES Public and private universities | CONESUP CONARE MINAE MEP MAG NGOs UCCAEP, Ministry of Health | SCOPE 3: ECONOMIC | SCOPE: 3 | ECONOMIC | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLICY 1: | Development of strategies that allow for the financing and economic sustainability of integrated waste management at the national level | | | | | | Strategy | Activities | Target | Indicator | Responsible Parties | Co-responsible Parties | | 3.1 Allocation of ordinary and extraordinary budgets of the Republic for integrated waste management | 3.1.1 Negotiation and allocation of ordinary and extraordinary budgets of the Republic in the national budget and in the Annual Operational Plans of institutions and organizations for the implementation of integrated waste management activities | 3.1.1 Public institutions related to integrated waste management with annually defined budgets, for their execution, incorporated into the national budget by the institutions and organizations | 3.1.1 Number of institutions and organizations related to integrated waste management with defined budgets for their execution by 2018 | MIDEPLAN Ministry of Finance MEIC SBN | Ministry of Health Municipalities UNGL IFAM CICR NGOs Private Sector Public and private universities. | | 3.1. Allocation of ordinary and extraordinary budgets of the Republic for integrated waste management. | 3.1.1 Negotiation and allocation of ordinary and extraordinary budgets of the Republic in the national budget and in the Annual Operational Plans of institutions and organizations for the implementation of integrated waste management activities. | 3.1.1 Public institutions related to integrated waste management with annually defined budgets, for their execution, incorporated into the national budget by the institutions and organizations | 3.1.1 Number of institutions and organizations related to integrated waste management with defined budgets for their execution by 2018. | MIDEPLAN Ministry of Finance MEIC SBN | Ministry of Health Municipalities UNGL IFAM CICR NGOs Private Sector Public and private universities. | | 3.2 Establishment of a consensus-based strategy between the government and social organizations for the management of international cooperation, from reimbursable and non-reimbursable funds. | 3.2 .1 Development of project proposals subject to financing through international cooperation; from reimbursable and non-reimbursable and private funds. | 3.2 .1 One cooperation project per year, starting in 2016 | 3.2.1 Number of projects submitted to international cooperation annually. | Ministry of Health, MIDEPLAN, Ministry of Finance, MEIC, SBN | IFAM UNGL Municipalities CICR NGOs Public and private universities. | | | 3.2.2 Development of a database of cooperation projects in Integrated Waste Management | 3.2.2 Database developed by 2016 | 3.2.2 Database of Integrated Waste Management projects developed. | Ministry of Health, MIDEPLAN, Ministry of Finance, MEIC SBN Municipalities | IFAM CICR NGOs CICR Public and private universities. | | 3.3 Promotion of incentives for public organizations, the private sector, and households through the reduction of premiums (pólizas), taxes, tariffs, rates, recognitions and other instruments so that they implement proper management of their waste in accordance with the principles of the integrated waste management hierarchy. | 3.3.1 Creation and implementation of a sustainable incentive system for public organizations, the private sector and households. | 3.3.1 Incentive system operating for public organizations, the private sector and households by 2018 | 3.3.1.1. Incentive system developed, by 2017. | Ministry of Health MINAE MEIC COMEX | MIDEPLAN Ministry of Finance SBN IFAM UNGL Municipalities. | | | | | 3.3.1.2. Incentive system implemented, by 2018. | | | | | 3.3.2 Development and implementation of the Environmental Recognition System (Sistema de Reconocimientos Ambientales, SIREA) and the Responsible Producer Award for integrated waste management | 3.3.2 Recognitions and incentives granted to public organizations, the private sector, and households starting in 2017 | 3.3.2 Number of recognitions and incentives granted annually. | Ministry of Health MINAE MEIC COMEX MINAE | Municipalities Federations of Municipalities IFAM UNGL MEIC | | | 3.3.3. Municipal legal framework developed to regulate incentives for public organizations, the private sector and households. | 3.3.3.1 Municipal legal framework published by 2018 | 3.3.3.1 Number of municipalities with regulated incentives by 2018 3.3.3.2 Number of legal instruments designed and formalized by 2019 | Ministry of Health Ministry of Finance Municipalities | MEIC Office of the Comptroller General of the Republic | | | 3.3.4. Definition of Incentives that promote the separation and valorization (valorización) of waste in the productive sectors of the country* | 3.3.4.1 Productive sectors that separate and valorize waste by 2019 | 3.3.4.1 Number of companies per sector that separate their waste. 3.3.4.2 Number of commercial businesses per sector that separate their waste. 3.3.4.3 Number of industries per sector that separate their waste. | MEIC MAG Ministry of Health MINAE Development Bank (Banca para el Desarrollo) Municipalities | NGOs, DINADECO IMAS | | | 3.3.5. Definition of Incentives that promote the separation and valorization (valorización) of waste in the household | 3.3.5.1 Households separating and valorizing waste by 2020 | 3.3.5.1 No. of households per canton that carry out separation and valorization of waste. | Municipalities MEIC MAG Ministry of Health MINAE | Development Associations IFAM MEP IMAS | *Definition of productive sectors: agricultural, industrial, commercial.

| SCOPE: 3 | ECONOMIC | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLICY 1: | Development of strategies that enable the financing and economic sustainability of integrated waste management nationwide | | | | | | Strategy | Activities | Goal | Indicator | Responsible Parties | Co-responsible Parties | | 3.4 Implementation and strengthening of a Fund for Integrated Waste Management. | 3.4.1 Development and implementation of Article 24 of the Regulation for the Integrated Waste Management Law regarding the Fund for Integrated Waste Management. | 3.4.1 Fund for integrated waste management implemented by 2017. | 3.4.1 Percentage of progress in the execution of the fund for the different uses established in the Legislation. | Ministry of Health. | Ministry of Finance MEIC Office of the Comptroller General of the Republic MINAE. IMAS | | | 3.4.2 Evaluation of the implementation of the Fund for the different uses established in the Legislation by 2018. | 3.4.2 Fund for integrated waste management evaluated. | Ministry of Health. | Ministry of Finance MEIC Office of the Comptroller General of the Republic. | 3.4.2 Evaluation of the implementation of the Fund for the different uses established in the Legislation by 2018. | | 3.5 Financing by the Development Banking System for private, public, and community programs and projects nationwide for integrated waste management. | 3.5.1 Preparation, implementation, and evaluation of the legal framework that enables the financing of private, public, and community projects related to Integrated Waste Management | 3.5.1. Two legal instruments developed for the financing of projects by 2016. | 3.5.1. Number of legal instruments developed for the financing of projects. | MIDEPLAN, Ministry of Finance MEIC SBN Municipalities | Ministry of Health IFAM CICR SBN NGOs Private Sector public and private universities. | | | 3.5.2. Two legal instruments implemented for the financing of projects by 2017. | 3.5.2 Number of legal instruments implemented for the financing of projects. | Ministry of Health Municipalities MIDEPLAN Ministry of Finance MEIC SBN | IFAM CICR SBN NGOs Private Sector Public and private universities. | 3.5.2. Two legal instruments implemented for the financing of projects by 2017. | | | 3.5.3 Legal instruments evaluated for the financing of projects by 2018. | 3.5.3 Number of legal instruments evaluated. | Ministry of Health, Municipalities. MIDEPLAN, Ministry of Finance MEIC SBN | IFAM, CICR SBN NGO Private Sector Public and private universities. | 3.5.3 Legal instruments evaluated for the financing of projects by 2018. | | 3.5.4 Development of proposals for the Initial Financing of Projects. | 3.5.4 Proposals for project financing implemented by 2018 | 3.5.4 Number of financing proposals approved. | Ministry of Health MIDEPLAN Ministry of Finance, MEIC SBN Municipalities. | IFAM CICR SBN NGO Private Sector Public and private universities. | 3.5.4 Development of proposals for the Initial Financing of Projects. | | 3.5.5 Promotion of joint projects before the Development Bank in order to maximize benefits. | 3.5.5 Portfolio of projects with feasibility to receive resources annually* | 3.5.5 Number of projects approved by the Development Bank annually. | Development Bank MEIC Ministry of Finance SBN | Ministry of Health, MIDEPLAN, Municipalities. | 3.5.5 Promotion of joint projects before the Development Bank in order to maximize benefits. | | 3.6 Allocation of ordinary and extraordinary budgets of the Republic for integrated waste management. | 3.6.1 Negotiation and allocation of ordinary and extraordinary budgets of the Republic in the national budget and in the Annual Operative Plans of public institutions for the implementation of integrated waste management activities. | 3.6.1 Public institutions related to integrated waste management with defined budgets for their execution incorporated into the national budget by public institutions annually. | 3.6.1 Number of activities for budget acquisition versus number of activities planned annually. | Ministry of Health, MIDEPLAN Ministry of Finance MEIC SBN Municipalities. | IFAM UNGL CICR NGOs Private Sector Public and private universities. | | 3.7 Establishment of a consensus strategy between government and social organizations for the management of international cooperation, refundable and non-refundable funds. | 3.7.1 Development of project proposals subject to financing through international cooperation; refundable and non-refundable and private funds. | 3.7.1 One project per year, starting 2016. | 3.7.1 Number of projects submitted to international cooperation. | Ministry of Health, MIDEPLAN Ministry of Finance MEIC SBN Municipalities | IFAM, UNGL CICR NGOs Public and private universities. | | | 3.7.2 Development of a database of cooperation projects in Integrated Waste Management | 3.7.2 Database developed by 2016 | 3.7.2 Database of Integrated Waste Management projects developed. | Ministry of Health MIDEPLAN Ministry of Finance MEIC SBN Municipalities | IFAM CICR NGOs CICR Public and private universities. | SCOPE 4: INSTITUTIONAL AND ORGANIZATIONAL STRENGTHENING 60 | SCOPE: 4 | INSTITUTIONAL AND ORGANIZATIONAL STRENGTHENING | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLICY 1: | Strengthening of inter-institutional coordination for the improvement of integrated waste management | | | | | | Strategy | Activities | Goal | Management Indicator | Responsible Parties | Co-responsible party | | 4.1 Creation of inter-institutional and intersectoral coordination mechanisms for the articulation and strengthening of waste management. | 4.1.1 Strengthening of the intersectoral platform for the inter-institutional coordination of integrated waste management. | 4.1.1 One intersectoral platform for inter-institutional coordination functioning in 2016 | 4.1.1 One strengthened intersectoral platform functioning. | Ministry of Health. | MINAE MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP NGOs MIDEPLAN | | 4.2 Creation of institutional internal control mechanisms for compliance with the regulations in force regarding integrated waste management. | 4.2.1 Application of the regulations in force regarding internal control to verify compliance with integrated waste management regulations by public institutions. | 4.2.1 Annual monitoring and follow-up of the implementation of the regulations for integrated waste management through existing internal control instruments starting in 2016; will be carried out annually. | 4.2.1 Progress report on the implementation of the regulations for integrated waste management. | Ministry of Health. | MINAE MAG MEP IFAM UNGL UCCAEP NGOs MIDEPLAN | | | 4.2.2 Training on integrated waste management aimed at officials of the Ministry of Health, Ministries related to the subject, municipalities, and other public and private entities. | 4.2.2 . 25% annually of the officials of the Ministry of Health, Ministries related to the subject, municipalities, and other public and private entities trained on integrated waste management. During the 2016-2021 period | 4.2.2 Percentage of officials trained on integrated waste management annually. NOTE: * Annually: starting from the publication of the National Plan for Integrated Waste Management | Ministry of Health. | MINAE MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP NGOs CONARE Public and Private Universities | | 4.3 Promotion and implementation of Municipal Integrated Waste Management Plans nationwide with intersectoral participation. | 4.3.1 Preparation and implementation of municipal integrated waste management plans nationwide. | 4.3.1 Municipal integrated waste management plans prepared and implemented by 2016. | 4.3.1.1 Number of municipal plans prepared. 4.3.1.2 Number of Municipal plans. | Municipalities IFAM UNGL | Municipal Federations Ministry of Health NGOs | | | | 4.3.2. Municipal integrated waste management plans evaluated using an instrument (survey), by 2019. | 4.3.2.1 Preparation of an instrument (survey) for the evaluation of Municipal Plans. 4.3.2.2 Number of plans evaluated. | Municipalities Ministry of Health | IFAM UNGL Municipal Federations | | 4.4 Equitable distribution of resources in the municipalities that allow for the viable and profitable implementation of their municipal integrated waste management plans. | 4.4.1 Allocation and optimization of resources received for services that allow the implementation of the Municipal Integrated Waste Management Plan, incorporating the requirements of said Plan into the Annual Operative Plan. | 4.4.1 Budget allocated and incorporated into the Annual Operative Plan for the implementation of the Municipal Integrated Waste Management Plan by 2016. | 4.4.1 Percentage of the Budget allocated and incorporated into the Annual Operative Plan for the implementation of the Municipal Integrated Waste Management Plan. | Ministry of Finance | IFAM UNGL Municipal Federations Municipalities | | 4.5 Creation of monitoring and evaluation mechanisms for municipal integrated waste management plans. | 4.5.1 Incorporation of Indicators for the monitoring and evaluation of Municipal Plans into the National Information System for Integrated Waste Management. | 4.5.1 Incorporation of Indicators for the monitoring and evaluation of Municipal Plans into the National Information System by 2016. | 4.5.1 National Information System for Integrated Waste Management with Indicators incorporated for the monitoring and evaluation of Municipal Plans Incorporated. | Ministry of Health Ministry of Health | IFAM UNGL Municipalities Municipal Federations MINAE MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP NGOs . MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | | 4.5.2 Training for the use of tools for the implementation of monitoring and evaluation of Municipal Plans | 4.5.2 100% of officials responsible for integrated waste management at the local and regional level of the Ministry of Health trained, for the use of tools for the implementation of monitoring and evaluation of Municipal Plans by 2016. | 4.5.2 Percentage of Officials responsible for integrated waste management at the local and regional level of the Ministry of Health trained, for the use of tools for the implementation of monitoring and evaluation of Municipal Plans. | | | | 4.5.3. Creation of the Municipal Environmental Management Unit with its respective budget and personnel. | 4.5.3. Environmental Management Unit in each municipality functioning by 2017 | 4.5.3. Number of Environmental Management Units created and functioning. | Municipalities | Municipal Federations IFAM UNGL | | 4.6 Provision of resources and technical, financial, and material instruments to Municipal Environmental Management Units to guarantee their operation. | 4.6.1 Definition of projects presented for the management of resources and technical, financial, and material instruments submitted to international entities and NGOs to strengthen municipal environmental management units and guarantee their operation. | 4.6.1 Projects for the management of resources and technical, financial, and material instruments submitted to international entities and NGOs to strengthen municipal environmental management units and guarantee their operation; annually. | 4.6.1 Number of projects presented and approved for the management of resources and technical, financial, and material instruments submitted to international entities and NGOs that support municipal environmental management units and guarantee their operation; annually. | Municipalities | Municipal Federations IFAM UNGL | | 4.7 Provision of resources and technical, financial, and material instruments for the establishment of an Information System on Integrated Waste Management. | 4.7.1 Definition of a technological platform to support the Information System on Integrated Waste Management. | 4.7.1. Technological platform designed to support the Information System on Integrated Waste Management defined by 2016 | 4.7.1 Technological platform defined to support the Information System on Integrated Waste Management. | Ministry of Health | INEC MINAE MAG MEP NGOs IFAM UNGL Municipalities International Cooperation | | 4.8 Implementation of the national information system for integrated waste management, articulated, viable, and in accordance with existing regulations, which includes management and impact indicators. | 4.8.1 Implementation of an Information system that allows the compilation of current regulations for their subsequent update and consultation by intersectoral actors. | 4.8.1.1 Updated information system on current regulations for integrated waste management by 2017. | 4.8.1.1 An updated information system on current regulations for integrated waste management implemented. | Ministry of Health. | INEC CONARE MINAE MAG MEP NGOs IFAM UNGL Municipalities Academia | | | | 4.8.1.2 Budgets incorporated into institutional Annual Operative Plans to ensure the financing of the Information System on integrated waste management by 2018. | 4.8.1.2 Budgets incorporated into institutional Annual Operative Plans. | Ministry of Health | INEC MINAE MAG MEP CONARE NGOs IFAM UNGL Municipalities Public and Private Universities | | | 4.8.2. Trained officials from the Ministry of Health, municipalities, and other public and private entities responsible for providing information | 4.8.2. Officials from the Ministry of Health, municipalities, and other public and private entities responsible for providing information trained by 2017. | 4.8.2 Number of officials trained per institution. | Ministry of Health | INEC CONARE MINAE MAG MEP IFAM UNGL NGOs | | 4.9 Promotion of public-private partnerships for the development of integrated waste management | 4.9.1 Creation and strengthening of public-private partnerships for the development of integrated waste management | 4.9.1 Public-private partnerships created and strengthened for the development of integrated waste management annually, starting from 2016 | 4.9.1 Number of partnerships created and strengthened for the development of integrated waste management starting from 2016 and annually. | Ministry of Health | MINAE MAG MEP IFAM UNGL NGOs CONARE UCCAEP NGOs | SCOPE 5: HUMAN HABITAT | SCOPE: 5 | Human Habitat | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLICY 1: | Management of waste resulting from a disaster situation | | | | | | Strategy | Activities | Goal | Management Indicator | Responsible Parties | Co-responsible party | | 5.1.1 Incorporation of Integrated Waste Management into the National Risk Management Plan, in coordination with the National Emergency Commission and the Municipalities. | 5.1.1.1 Coordination with the CNE to incorporate the Integrated Waste Management component into the National Risk Management Plan. | 5.1.1.1 Integrated waste management component incorporated into the National Risk Management Plan by 2016. | 5.1.1 National Risk Management Plan with an integrated waste management component incorporated. | Ministry of Health CNE | MAG MEP IFAM NGOs CONARE MAG MEP MINAE UCCAEP UNGL. | | 5.1.2 Incorporation, within the formulation of Municipal Integrated Waste Management Plans, of the subject of hazardous, ordinary, and special waste management in case of emergencies. | 5.1.2.1 Coordination with Municipalities and involved intersectoral actors to incorporate Integrated Waste Management; with the subjects of hazardous, ordinary, and special waste management in case of emergencies, into municipal Integrated Waste Management plans. | 5.1.2.1 Incorporate a protocol for integrated hazardous and ordinary waste management in case of emergency into municipal plans by 2017. | 5.1.2.1 Number of Municipal Plans that include the protocol for integrated hazardous, ordinary, and special waste management in case of emergency; incorporated. | Municipalities Ministry of Health CNE | IFAM UNGL Municipal Federations | | 5.2.1 Promotion and application of technologies for the treatment, recovery, and final disposal of waste that contributes to the mitigation and reduction of the effects of climate change, greenhouse effect, desertification, among others. | 5.2.1.1 Implementation of actions by waste managers for the recovery, treatment, and final disposal of waste, in a way that promotes the reduction of greenhouse gas emissions. | 5.2.1.1 Actions implemented by waste managers for the recovery, treatment, and final disposal of waste, in a way that promotes the reduction of greenhouse gas emissions continuously, starting from 2017. | 5.2.1.1 Number of actions implemented by waste managers starting from 2017 and annually. | Ministry of Health MINAE SETENA | MEP CONARE Universities Municipalities MAG Waste Managers NGOs | | 5.2.1 Promotion and application of technologies for the treatment, recovery, and final disposal of waste that contributes to the mitigation and reduction of the effects of climate change, greenhouse effect, desertification, among others. | 5.2.1.2 Implementation of projects that include cleaner production. | 5.2.1.2 Cleaner production projects implemented by 2018. | 5.2.1.2 Number of Projects implemented. | MINAE | Ministry of Health MAG IFAM UNGL NGOs | | | 5.2.1.3 Preparation of an Inventory of Integrated Waste Management projects oriented towards energy sustainability, CO2 neutrality, and the mitigation of greenhouse gases. | 5.2.1.3 Inventory of Integrated Waste Management projects oriented towards energy sustainability, CO2 neutrality, and the mitigation of greenhouse gases, inventoried and registered by 2019. | 5.2.1.3. Number of inventoried Integrated Waste Management projects oriented towards energy sustainability, CO2 neutrality, and the mitigation of greenhouse gases completed. | Ministry of Health | MINAE MAG MEP MICITT IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | 5.2.1 Promotion and application of technologies for the treatment, recovery, and final disposal of waste that contributes to the mitigation and reduction of the effects of climate change, greenhouse effect, desertification, among others. | 5.2.1.4 Preparation of Sectoral Integrated Waste Management Projects to contribute to the mitigation and reduction of the effects of climate change and the greenhouse effect. | 5.2.1.4 Sectoral projects for Integrated Waste Management to contribute to the mitigation and reduction of the effects of climate change and the greenhouse effect by 2019. | 5.2.1.4 Number of sectoral projects implemented for Integrated Waste Management to contribute to the mitigation and reduction of the effects of climate change and the greenhouse effect. | Ministry of Health | MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP NGOs. | | | 5.2.1.5 Construction of a database with the Inventory of recovery centers for recoverable waste, importing and exporting companies, and other types of Waste Managers. | 5.2.1.5 Database with the Inventory of recovery centers for recoverable waste, importing and exporting companies, and other types of Waste Managers constructed by 2016 | 5.2.1.5 Database with the Inventory of recovery centers for recoverable waste, importing and exporting companies, other types of Waste Managers. | Ministry of Health | MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | 5.2.1 Promotion and application of technologies for the treatment, recovery, and final disposal of waste that contributes to the mitigation and reduction of the effects of climate change, greenhouse effect, desertification, among others. | 5.2.1.6 Promotion of the installation of Regional Recovery Centers and transfer centers that facilitate waste management by type. | 5.2.1.6 Installation of Regional Recovery Centers and transfer centers that facilitate waste management by type by 2018 | 5.2.1.6 Number of regional recovery centers and transfer centers that facilitate waste management by type installed and functioning starting from 2018. | Ministry of Health Municipalities | MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | | 5.2.1.7 Promotion of the preparation of diagnostic studies (diagnósticos) to recover waste as alternative energy sources | 5.2.1.7 Diagnostic studies (diagnósticos) prepared to recover waste as alternative energy sources by 2017 | 5.2.1.7 Number of diagnostic studies (diagnósticos) prepared to recover waste as alternative energy sources. | ICE CNFL JASEC ESPH | Ministry of Health MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | 5.2.1 Promotion and application of technologies for the treatment, recovery, and final disposal of waste that contributes to the mitigation and reduction of the effects of climate change, greenhouse effect, desertification, among others. | 5.2.1.8 Promotion of viable projects for the generation and use of energy obtained from waste by municipalities, public and private companies. | 5.2.1.8 Viable projects implemented for the generation and use of energy obtained from waste proposed by 2018. | 5.2.1.8 Number of projects for the generation and use of energy developed and proposed by 2018. | Ministry of Health MINAE | MEP MICITT MAG ICE IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | | 5.2.1.9 Implementation of the Integrated Management Strategy for the prevention and control of Vector-Borne Diseases | 5.2.1.9 Integrated Management Strategy for the prevention and control of Vector-Borne Diseases implemented by 2016. | 5.2.1.9 Strategy Implemented | Ministry of Health Municipalities CCSS INCIENSA | MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | | 5.2.1.10 Evaluation and follow-up of the Integrated Management Strategy for the prevention and control of Vector-Borne Diseases. | 5.2.1.10 Integrated Management Strategy for the prevention and control of Vector-Borne Diseases evaluated by 2018 | 5.2.1.10 Strategy evaluated. | Ministry of Health Municipalities CCSS INCIENSA | MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP NGOs | | 5.2.1 Promotion and application of technologies for the treatment, recovery, and final disposal of waste that contributes to the mitigation and reduction of the effects of climate change, greenhouse effect, desertification, among others. | 5.2.1.11 Preparation of 1 Diagnostic study (Diagnóstico) on the technologies used for the treatment and final disposal of waste that includes the existing sustainable communities in the country. | 5.2.1.11 One diagnostic study (diagnóstico) prepared on the technologies used for the treatment and final disposal of waste by 2018 | 5.2.1.11 One Diagnostic study (Diagnóstico) prepared on the technologies used for the treatment and disposal of waste. | Ministry of Health | MINAE MEP MAG MICITT IFAM UNGL UCCAEP NGOs, | | 5.3 Implementation of municipal plans and integrated waste management projects nationwide. | 5.3.1 Municipal Plans for integrated waste management prepared nationwide. | 5.3.1 Plans for integrated waste management nationwide, implemented by 2016. | 5.3.1 Plans for integrated waste management in the country implemented and updated. | IFAM UNGL Municipalities | Ministry of Health Municipal Federations | | | 5.3.2 Development of projects aimed at the recovery of public spaces. | 5.3.2 One Project for the recovery of public spaces in each canton of the country, by 2021. | 5.3.2 Number of space recovery projects nationwide, by 2021. | Municipalities IFAM UNGL ASART | Ministry of Health UCCAEP Development Banking System IMAS DINADECO NGOs | | | 5.3.3 Preparation of an inventory of projects for institutional and sectoral waste management nationwide. | 5.3.3 Inventory of institutional and sectoral management projects nationwide by 2017 | 5.3.3 An inventory of projects for institutional and sectoral waste management nationwide by 2017 | Ministry of Health CONARE | MINAE MICITT MAG Municipalities IFAM UNGL | SCOPE 6: RESEARCH AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT | SCOPE: 6 | RESEARCH AND TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLICY 1: | Development and application of clean and innovative technologies for integrated waste management based on the principles of waste hierarchy | | | | | | Strategy | Activities | Goal | Management Indicator | Responsible Parties | Co-responsible Party | | 6.1 Promotion of innovative technological projects that involve communities, the productive, business, and commercial sectors to improve integrated waste management processes. | 6.1.1 Establishment of strategic alliances for the implementation of technological and innovative projects | 6.1.1 Strategic alliances for the implementation of technological and innovative projects established in 2018. | 6.1.1 Number of Strategic alliances for the implementation of technological and innovative projects established. | Ministry of Health | MICITT CONARE Public and private universities IFAM UNGL INA Chamber of Industries UCCAEP | | | 6.1.2 Preparation of an information base of proposed or implemented innovative technological projects that involve communities, the productive, business, and commercial sector to improve integrated waste management processes. | 6.1.2 Database of information on innovative technological projects prepared and implemented in 2018. | 6.1.2 Number of projects prepared and implemented contained in the database. | Ministry of Health | MICITT CONARE Public and private universities IFAM UNGL INA Chamber of Industries MINAET. | | 6.1 Promotion of innovative technological projects that involve communities, the productive, business, and commercial sectors to improve integrated waste management processes. | 6.1.3 Promote the exchange of experiences in the area of technologies for integrated waste management | 6.1.3 Annual realization of national and international events in the area of technologies for integrated waste management. | 6.1.3 Number of activities carried out annually | Ministry of Health | MICITT MINAET CONARE Public and private universities IFAM UNGL INA Chamber of Industries | | | 6.1.4 Promote the development of protocols and instruments for the evaluation of new technologies 6.1.5 Development of a computer tool that allows the filing of complaints about inappropriate waste management. | 6.1.4 Protocols and instruments developed annually for the evaluation of new technologies. 6.1.5 Development of the computer tool in 2016. | 6.1.4 Number of protocols for the evaluation of new technologies developed annually from the publication of the National Plan for Integrated Waste Management. 6.1.5 Tool developed. | Ministry of Health Ministry of Health | MICITT MINAE CONARE Public and private universities MICITT MINAE CONARE Public and private universities | | 6.1 Promotion of innovative technological projects that involve communities, the productive, business, and commercial sectors to improve integrated waste management processes. | 6.1.6 Promotion of the development of pilot projects in alternative technologies in the different operation stages (Collection, gathering and transport, valorization, treatment, and final disposal of waste). | 6.1.6 Three projects in alternative technologies implemented by 2018. | 6.1.6 Number of projects implemented annually. | Public and private universities CONARE UCCAEP Private company Municipalities MINAE. | Ministry of Health CONICIT MICITT SBN. | | | 6.1.7 Preparation of a methodology to diagnose and quantify waste according to its classification (toxic, electronic, hospital, industrial, construction, tourism, radioactive, organic, among others) at the national level. | 6.1.7 Implementation of the Methodology to diagnose and quantify waste according to its classification by 2017. | 6.1.7 Waste by type, diagnosed and quantified by 2017. | Ministry of Health | MAG MINAE MEP CONARE NGOs Universities Municipalities | | 6.1 Promotion of innovative technological projects that involve communities, the productive, business, and commercial sectors to improve integrated waste management processes. | 6.1.8 Promotion of the development of Projects on the generation and use of energy obtained from waste by municipalities, public and private companies | 6.1.8 Projects prepared and proposed for the generation and use of energy obtained from waste by municipalities, public and private companies by 2018 | 6.1.8 Number of Projects prepared and proposed for the generation and use of energy obtained from waste by municipalities, public and private companies. | Public and private universities MEIC UCCAEP Municipalities MICITT | Ministry of Health MINAE | | | 6.1.9 Promotion of best environmental practices in favor of cleaner production and appropriate technologies, in small and medium-sized enterprises through incentives and training. | 6.1.9 Small and medium-sized enterprises trained and with incentives for the promotion of cleaner production systems by 2019 | 6.1.9 Number of small and medium-sized enterprises with cleaner production systems. | MINAE. Ministry of Health INA MEIC | UCCAEP Municipalities MICITT NGOs | | 6.1 Promotion of innovative technological projects that involve communities, the productive, business, and commercial sectors to improve integrated waste management processes. | 6.1.10 Diagnosis of the technologies used for the treatment and disposal of waste | 6.1.10 Diagnosis of the technologies used for the treatment and disposal of waste by 2018 | 6.1.10 Diagnosis prepared and implemented. | Ministry of Health MICITT | MINAE MAG CONARE IFAM UNGL UCCAEP NGOs Public and Private Universities | | 6.2. Promotion of inter-institutional coordination for the development of research and new technologies in the area of integrated waste management. | 6.2.1. Coordination with universities as well as other entities, both public and private, of research on technologies in integrated waste management. | 6.2.1. Have at least one research project per year starting in 2018. | 6.2.1. Number of research projects carried out. | Ministry of Health | MICITT CONARE CONICIT | | | 6.2.2 Preparation of the National Profile and Protocol for conducting research in the area of Integrated Waste Management | 6.2.2 National Profile and Protocol for conducting research in Integrated Waste Management prepared in 2017. | 6.2.2 1 profile and 1 protocol prepared for conducting research in Integrated Waste Management. | Ministry of Health | MICITT CONARE CONICIT Public and private universities | | | 6.2.3 Establish an alliance network to promote the development of research and new technologies in the area of integrated waste management at the national level. | 6.2.3 Alliance network consolidated for the development of research and new technologies in the area of integrated waste management at the national level in 2018. | 6.2.3 Operational alliance network consolidated for the development of research and new technologies in the area of integrated waste management at the national level. | Ministry of Health. | MICITT CONICIT CONARE Public and private universities. | | 6.3 Promotion of research in the area of Integrated Waste Management for the development of the waste hierarchy. | 6.3.1 Implementation of agreements and cooperation accords between the actors involved for the development of research and technologies. | 6.3.1 At least two agreements or accords signed annually. | 6.3.1. Number of agreements or accords signed annually. | Ministry of Health CONICIT MICITT | Public and private universities, MINAE CONICIT CENIBIOT. | | | 6.3.2 Development of research on alternatives for the use and final disposal of waste. | 6.3.2 At least two project profiles prepared by 2017 | 6.3.2 Number of profiles prepared. | CONARE CONICIT MICITT | Ministry of Health MICITT | | | 6.3.3 Conducting research on the impact of municipal plans for integrated waste management. | 6.3.3 At least two research projects per year | 6.3.3 Number of research projects carried out annually. | CONARE MICITT CONICIT | Ministry of Health Municipalities IFAM UNGL Public and private universities | v. Chapter Methodological Guidelines for the Formulation of the Monitoring and Evaluation System of the National Plan for Integrated Waste Management, 2016 - 2021 Introduction The National Plan for Integrated Management 2016-2021 becomes a national guidance and planning instrument in which the National Policy for Integrated Waste Management 2010-2021 is operationalized. The planning cycle is completed when this Action Plan's Monitoring and Evaluation stage is developed to verify the degree of achievement of its goals, which affect the health determinants that protect and can positively impact the population's living conditions.

In this case, the Directorate of Strategic Planning of Health Actions of the Ministry of Health defines that this monitoring and evaluation stage be developed through a System that allows follow-up on the Plan, where information regarding the indicators of the strategic actions is systematized and analyzed.

The Monitoring and Evaluation System consists of taking up all the elements that strategic planning has considered in the Plan and interrelating them interactively in Phases, which, under a logical coherence, generate the expected products.

The results that this System generates in its different Phases will allow knowledge of both the reality of the current situation in which the social actors are immersed and the effect that their strategic actions are producing on the population's health conditions.

5.1 Objective of the Monitoring and Evaluation System To generate the mechanisms that allow knowing the progress of compliance with the strategic actions that make up the National Plan for Integrated Management 2016-2021, as intermediate results for achieving the Goals set by the different social actors.

5.2 Methodology The planning process developed to address waste management comprehensively in the country began with the systematization of the current situation, followed by the preparation of a Plan that incorporates Monitoring and Evaluation as one of its stages.

The base inputs that support this Monitoring and Evaluation System are the plan with its planning elements: general objectives, specific objectives, strategic actions, goals, and their indicators and responsible parties that were defined by the social actors for a determined period.

The contents of the System's formulation include the definition of a conceptual framework, its interrelationships, the information collection instruments, the inclusion of data into the tool where they are recorded, the obtaining of results, and subsequently their analysis.

5.3 Monitoring and Evaluation System of the National Plan for Integrated Management 2016-2021 The Monitoring and Evaluation stage of the Action Plan requires a functional and an operational structure that allows it to generate actions towards the executors of the strategic actions and thus collect the necessary information to understand the current state and its considerations. The set of these structures, their instruments, and the analyses of results is what is called the Plan's Monitoring and Evaluation System.

This System, through the application of its instruments, will generate the information that will allow knowing the current situation of the strategic actions through the status of the management and results indicators that were planned. The data are analyzed and reports are generated for decision-makers and the social actors involved, in order to strengthen management towards the achievement of the proposed goals and objectives.

The authorities of the Institutions and all types of Organizations that participate in the Plan's implementation are also users of the results; these decision-makers can direct resources and define priorities that strengthen compliance with what was planned.

The System must be flexible and multi-purpose so that it is a mechanism that can be used at any time to obtain results on the current situation, whether this is for follow-up, monitoring, or evaluation.

The System has elements that converge, harmonize, and coordinate to achieve consensus in actions; therefore, the degree of its effectiveness will depend on how these relationships function. To achieve this harmony, the System will have a functional structure described graphically, showing how its different links interrelate, and an organizational structure describing the functions of its participants and the mechanisms of coordination and articulation among them and the different institutional and inter-institutional levels for the flow of information.

The operationalization of the System is carried out in Phases, the following are recommended: information collection, data processing, data analysis, and technical dissemination of results. These Phases can be used both in the monitoring stage and in the evaluation stage of the Action Plan.

5.3.1 Phase I: Information Collection This phase requires the design of the instruments and the information collection processes, which will be described in detail in the Evaluation System.

The System's instruments generate the inputs and outputs of information, as required.

In this Phase, the System tool that has been selected to generate the data will be designed in Excel electronic sheets, which are fed with the information provided by the social actor through collection instruments, as data inputs to produce the information outputs.

The information generator that exists within the planning elements used is the indicator, since its result allows knowing the current state of the strategic actions, and therefore of the defined management goal and with them the degree of achievement of the specific objective. To obtain the information, an instrument called the Technical Sheet for Indicator Follow-up Reporting is used, which organizes and collects all the necessary information to obtain a data record, to be used as a backup for it and functions as a feeding source for the System tool. Which is presented below:

Technical Sheet for Indicator Follow-up Reporting

Source: DPEEAS.2014 The indicators mostly used by the social actors in the Plan are management and results indicators. However, it is important to consider that some results indicators have characteristics of impact indicators; therefore, it is recommended to have a special procedure with them, because they can generate information for other purposes.

5.3.2 Phase II: Data Processing The data obtained from the Indicator Follow-up Reporting Technical Sheet is the basis of the information for the tool designed in Excel sheets. The Technical Team responsible for this Phase of the System will work carrying out the activities according to the procedures described in the Evaluation System.

5.3.3 Phase III: Analysis of Results This Phase III will be developed with the results generated by the tool, where the evaluation team and the different social actors involved in the planning and System formulation processes will carry out the quantitative and qualitative analyses defined as necessary for the required purposes.

5.3.4 Phase IV: Dissemination of Information The technical dissemination of information consists not only of providing the results obtained in Phase III but also of providing the social actor with information in an individualized manner on the current state of the strategic actions for which they are responsible. This feedback will generate the basis for the Directorate of Human Environment as the responsible party for the strategic action to receive feedback to continue with the implementation or adjustment of the respective actions.

This Phase will allow strengthening the mechanisms of communication and articulation at all levels, as stipulated in the detailed description in the System.

5.3.5 Work Plan The Plan's follow-up team will prepare a Work Plan with a follow-up Schedule that allows visualizing the System's implementation in its different Phases, time periods, and responsible parties.

5.3.6 Planning Elements for the Monitoring and Evaluation Stage The National Plan for Integrated Waste Management, 2016-2021 is divided into six Scopes of intervention, as established in the National Policy for Integrated Waste Management, namely:

Scope 1: Legal.

Scope 2: Education, Training, Capacity Building, and Social Communication.

Scope 3: Economic.

Scope 4: Institutional and Organizational Strengthening.

Scope 5: Human Habitat.

Scope 6: Research and Technological Development.

In the Plan's planning, an instrument called a Template was prepared where the social actors started from the Policy and its strategies, in which they defined the activities, goals, management indicators, and those responsible for compliance.

5.3.7 Functional Structure of the System In the Social Production of Health System, formed by the set of public and private, national and international entities interrelated with each other, it includes in turn the Health Sector, with its public and private health services for direct care of individuals and for the protection and improvement of the human environment, community organizations, and universities; which require articulation and coordination among themselves; so that through the implementation of the strategic actions, the objectives and goals established in the Plan are met.

The Activities contemplated in this Plan require the articulation of the social actors present in the institutional and intersectoral teams, which are coordinated through the Directorates of the Ministry of Health, in its stewardship role, as shown in the following structure.

5.3.8 Mechanisms of Articulation and Coordination The Conceptual and Strategic Model for the Stewardship of the Social Production of Health incorporates as one of its strategies the articulation or coordinated interrelation of Social Actors so that, in a synergistic manner, the goals set in each of the Intervention Areas are achieved to contribute to the paradigm shift in the issue of waste management in our country, adopting a preventive and distributive perspective in the shared responsibility for its management among all sectors of society.

The Directorate of Human Environment Protection will define the optimal coordination mechanisms for the Monitoring and Evaluation System of the National Plan for Integrated Waste Management 2016-2021, in order to ensure compliance with the indicators proposed by the social actors.

The mechanism proposed must respond to the following:

. Articulation by each member of the Consultative Platform for Integrated Waste Management with the competencies related to the Institutions linked to Integrated Waste Management at the national level.

. Close relationship between the Coordination of the National Commission and the Stewardship Team of the Ministry of Health.

. Articulation between the Stewardship Team of the Ministry of Health and each of the Directorates of the Central Level of the Ministry of Health representing: Strategic Planning and Evaluation of Health Actions, Guarantee of Access to Health Services, Health Promotion, Health Surveillance, Regulation of Health Interest Products, Scientific and Technological Development, Directorate of Human Environment Protection.

The participation of the Administrative Division is of utmost relevance since, according to the Law for Integrated Waste Management (Ley para la Gestión Integral de Residuos), competencies fall upon it that contribute to its implementation. Therefore, we show it in gold color in the scheme.

. Articulation between the Central Level Directorates, the Regional and Local Directorates of the Ministry of Health.

The System will have as management support a tool that will allow the handling of data on the execution of the activities defined for its compliance, through the follow-up of compliance with the indicators proposed by the social actors.

The following scheme identifies the Relationship Scheme between the participants that will allow obtaining the information required for the follow-up of the current state of the strategic actions, based on the instruments of the Monitoring and Evaluation System:

The information obtained in the instruments from the social actors involved will be sent to those responsible for the Monitoring and Evaluation System of the National Plan for Integrated Waste Management 2016-2021.

Resources for the Monitoring and Evaluation System of the National Plan for Integrated Waste Management.

For the System to be implemented, it requires, for each of its Phases, the necessary resources prior to execution; therefore, the programming of actions and the type of resources to be used must be part of the provisions. Human resources with training needs, technological, material, and equipment resources are part of what must be considered for its implementation.

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ANNEXES

The lists of participants in the consultation workshops are presented below, by institution or organization.

| INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | --- | --- | | ACIAR | Alejandra Jiménez | | Arturo Sáenz Vargas | | | Gerardo Soto S | | | Acueductos y Alcantarillados | Gerardo Ramírez Villegas | | Alianza para la Responsabilidad Social Empresarial(ALIARSE) | Aitor Llodio | | Clemens Findeisen | | | Mauricio Blandino | | | Tobías Kruse | | | Fiorella Salas | | | Asociación Centroamericana para la Economía, Salud y Ambiente (ACEPESA) | Susy Lobo Ugalde | | Victoria Rudín Vega | | | Asociación Costarricense de la Industria del Plástico (ACIPLAST) | Felipe Ureña | | Marco Carazo B. | | | Asociación Costarricense de Salud Pública (ACOSAP) | Merceditas Lizano | | Asociación de Empresarios para el Desarrollo (AED) | Laura Porras | | Manfred Kopper | | | Asociación de Empresarios para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos(ASEGIRE) | Adrian Rodriguez | | Laura Cornejo Ruh | | | Banco de Costa Rica | Jorge Contreras C. | | Banco Nacional de Costa Rica | José Fernando Leiva. | | Banco Popular y Desarrollo Comunal | Julio Vargas Madrigal | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | Banco Popular y Desarrollo Comunal | Marvin Sanchez Rodriguez | | Marilyn Quirós Segura | | | Bancredito | Guillermo Quesada | | Bufette Arias y Muñoz | Karolina Araya Judith | | Sergio Alfaro Salas | | | Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) | Carlos Calleja A. | | Carlos Granados | | | Edgar Acuña Ulate | | | Lorena Barrantes Fernández | | | Rigoberto Blanco | | | Gabriela Salguero Lopez | | | Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) | Luisa Díaz | | Kenlly Alfaro V | | | Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria (CACIA) | Mario Montero , | | Andres Avalos R. | | | Cámara de Agricultura | Alvaro Sáenz | | Martin Calderón Chaves | | | Cámara de Comercio | Melissa Hernández | | Cámara de Construcción | Mauricio Obando | | Aarón Morales | | | Casa Presidencial | Pablo Morales | | Vicky Cajio | | | CDC Internacional | Enrique Acevedo | | Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial(CEGESTI) | Daira Gomez | | Elizabeth Venegas M | | | Sylvia Aguilar Camacho | | | Centro de Productividad Nacional (CEPRONA) | Roberto Ramírez | | Fernando Araya Anderson | | | Sergio Gonzalez Duarte. | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | Centro Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales(CEDARENA) | Rolando Castro Córdoba | | CNC | Gabriela Lobo Hernandez | | COCA COLA | David Valenciano Granados | | Harry Vargas Rojas | | | Compañía Nacional de Fuerza y Luz(CNFL) | Geovanni González Martínez | | Consejo Nacional de Rectores(CONARE) | David Benavides Ramirez | | Contraloría General de la Republica | Ivonne Monterosa | | Cooperativa Dos Pinos | Ana Laura Vásquez | | Cubixlat | Karina Obando Alfaro | | Programa CYMA/GIZ | Verena Arauz | | Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH). | Manrique Arguedas Camacho | | Rebeca García Bennett | | | ECOLEGAL Abogados | Lyana Alvarado V. | | Embajada Corea en Costa Rica | Ellen Hyemin Kim | | Empaques Santa Ana | Guillermo Moya | | Estructuras S.A. | Luis Vargas Dittel | | EVACR | Adriana Quesada Miranda | | Extralum | Sharon Fernández | | Federación Municipalidades de Heredia | Fernando Corrales B | | Hazel González Soto | | | Federación Municipalidades de Occidente(FEDOMA) | Xenia Lozano Mackay | | Jose Luis Jiménez | | | Federación Metropolitana Municipalidades (FEMETROM) | Marcela Ugalde Arroyo | | Maribel Oreamuno | | | Florida Bebidas | Gerardo Miranda Fernández | | Fomento Urbano | Laura Chinchilla | | Fondo Financiamiento Forestal de Costa Rica(FONAFIFO) | Susana Rojas Piedra | | FORTECH Costa Rica | Guillermo Pereira | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | --- | --- | --- | --- | | | Fundación Tibás Limpia | Emma Tuck Mena | | | | Global Electric Electronics Processing (GEEP) | María Fernanda Camacho | | | | GLN-Consultoría- | Adrian Porras Venegas | | | | Pablo Rivera Hidalgo | | | | | Gobierno Coreano | Taemoon Son | | | | Grupo Trisan | Anna Ortiz | | | | Helwett Packard | Jose Pablo Sanchez | | | | Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) | Junta Directiva ICAFE | | | | Rolando Chacon Araya | | | | | Instituto Costarricense de Electricidad(ICE) | Annie Chinchilla M. | | | | Gilberto de la Cruz | | | | | Jorge Mario Montero | | | | | Paola Sanchez Arguedas | | | | | Katthya León Montoya | | | | | Patricia Soto Salas | | | | | Instituto Costarricense de Turismo(ICT) | Ricardo Ureña | | | | Alberto López Chávez | | | | | Instituto para el Desarrollo de la Población (IDESPO-UNA) | Jose Quirós Vega | | | | Martin Solís | | | | | Nelly Lopez Alfaro | | | | | Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) | Luis Zumbado | | | | Maritza Fallas Garbanzo | | | | | Rafael Ángel Chinchilla Segura | | | | | Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura(IICA) | Ezequiel García Jiménez | | | | Instituto Nacional de Aprendizaje(INA) | Gloria Acuña Navarro | | | | Roy Alfaro Trejos | | | | | Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico (INCOP) | Marcela Lizano | | | | Instituto Nacional de Estadísticas y Censos(INEC) | Aida Chaves | | | | Fabio Herrera Ocampo | | | | | Ingeniería y Ambiente ( Ingeofor) | Carolina Vargas M. | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local -Universidad Estatal a Distancia. | Rosario Vilaboa Ulloa | | | | Instituto Meteorológico Nacional | Cristina Araya | | | | Instituto de Normas técnicas de Costa Rica(INTECO) | Jessica Ortiz | | | | INTEL de Costa Rica | Ana Yensi Murillo Araya | | | | Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) | Floria Roa Gutierrez | | | | Sylvia Soto | | | | | Cooperación Japonesa en Costa Rica (JICA) | Mary Segura Torres | | | | Koichiro Yamato | | | | | Kimberly Clark | Carolina Lizano | | | | Geovanny Mena | | | | | Marta Mora Elizondo | | | | | Yuliana Alfaro Alvarado | | | | | Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) | Roberto Azofeifa Rodriguez | | | | Manejo Integral Tecno-Ambiente | Alejandra Araya Jiménez | | | | Ministerio de Educación Publica | Kabidia Ramirez Jiménez | | | | Cecilia Jiménez Vega | | | | | Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones(MICITT) | Hazel Díaz Melendez | | | | Ministerio de Planificación Nacional(MIDEPLAN) | Jason Rivera Ugarte | | | | Carlos Zùñiga | | | | | Francisco Tula M | | | | | Ligia Gamboa Araya | | | | | Marilyn Astorga Molina | | | | | Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) | Rosario Zúñiga Bolaños Marco Antonio Chinchilla Olman Mora Navarro Iván Alonso Delgado | | | | Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) | Jorge Rodriguez | | | | Ministerio de Salud | Andres Moreira Lee | | | | Arturo Navarro Arias | | | | | Carlos Madrigal | | | | | Francisco amen Funk | | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Ministerio de Salud | Karolina Porras Solera | | | | Herberto Castillo Zamora | | | | | Jorge Brenes Vargas | | | | | Jorge Valverde Quesada | | | | | Juan Carlos Oreamuno Hernandez | | | | | Lourdes Sánchez Delgado | | | | | Manuel Antonio Mora Calderon | | | | | Martha Belma | | | | | Pablo Jiménez Zumbado | | | | | Ricardo Bermúdez Castro | | | | | Ricardo Morales Vargas | | | | | Victor Hidalgo | | | | | Alba Iris Arias Benítez | | | | | Alejandra Blanco Acuña | | | | | Bernal Sancho Montoya | | | | | Carolina Porras | | | | | Catalina Chavarría Solano | | | | | Esaú Navarro S | | | | | Jennifer Rojas V | | | | | Maria Emilia Gómez G | | | | | Oscar Hernandez Solano | | | | | Raquel Vega Alfaro | | | | | Nancy Vargas Guevara | | | | | Andrea Garita Castro | | | | | Nelly Zùñiga Méndez | | | | | Luis Walker Morera | | | | | Luis Carlos Fallas Villavicencio | | | | | Jose Calderón Navarro | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Ministerio de Salud | Agni Montoya | | | | Nury Chango Wong | | | | | Marian Gutierrez C. | | | | | Freddy Zuñiga | | | | | Giselle Chanto Chacón | | | | | Claudia Jiménez Salazar | | | | | Marianela Morales Mora | | | | | Andrea Araya Jiménez | | | | | Kenneth Duarte A | | | | | Jenory Ovares Alfaro | | | | | Maria Isabel Castillo Solís | | | | | Priscilla Umaña Rojas | | | | | Marlen Vargas Arias | | | | | Ignacio Laurent Lostalo | | | | | Silvia Cubero Orias | | | | | Ana Morales Mora | | | | | Ana María Monge Mesen | | | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Ministerio de Salud | Antonieta Acuña Hernández | | | | Marco Castro | | | | | Randall Bejarano Campos | | | | | Julio Mena Zamora | | | | | Ana Eduviges Sancho Jiménez | | | | | Luis Tacsan Chen | | | | | Fernando Herrera Canales | | | | Cinthya Jiménez Gómez | | | | | Rigoberto Segura M. | | | | | Patricia Barquero | | | | | Marco Castro G. | | | | | Jovita Lopez Morera | | | | | Lucrecia Navarro Vargas | | | | | Grettel Meneses | | | | | Ramón Narváez Sequeira | | | | | Carlos Vargas Cordero | | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Ministerio de Salud | Douglas Quesada Rojas | | | | Alejandra Hernandez Carranza | | | | | Cinthya Sancho Villalobos | | | | | Rafael Vega Alfaro | | | | | Heidy Mejía Arias | | | | | Karla Poveda Lopez | | | | | Alain Leon Careaga | | | | | Helena Badilla Alan | | | | | Juan Jose Nassar J | | | | | Ramón Narváez Sequeira | | | | | Thais Mayorga Acosta | | | | | Kimberly Walker | | | | | Yorleny Molina Retana | | | | | Cesar Jiménez Alvarado | | | | | Raquel Lebell | | | | | Andrea Madrigal Quesada | | | | | Adixa Arce Rodriguez | | | | | Gilberth Arroyo Castro | | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Ministerio de Salud | Julieta Campos Sequeira | | | | Siria Chavarría Valverde | | | | | Tirsa Aguirre Salazar | | | | | Yalile Castaing Reyes | | | | | Jose Lisimaco Guevara Leiva | | | | | Shirley Quiros Perez | | | | | Angela Sanchez Calvo | | | | | Susana Chaves Herra | | | | | Grace Badilla P | | | | | Carlos Murillo Segura | | | | | Federico Paredes Valverde | | | | | Marco Tulio Lobo Delgado | | | | | Maria del Rocío Mora Vargas | | | | | Rosa María Chaves Jiménez | | | | | Municipalidad de Alajuela | Giovanni Sandoval Rodriguez | | | | Ileana Roblero Rodriguez | | | | | Municipalidad de Alvarado | Jessica Montenegro Quesada | | | | Gabriela Gómez Chacón | | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Municipalidad de Aserrí | Magally Díaz Leitón | | | | Olman Valverde Fallas | | | | | Municipalidad de Coronado | Gilbert Benítez R. | | | | Municipalidad de Corredores | William Perez Quirós | | | | | Evelyn Hernández Padilla | | | | Javier Azofeifa Castillo | | | | | Leda Ureña Fallas | | | | | Municipalidad de Dota | Mary Marín Navarro | | | | Municipalidad de Heredia | Teresita Granados | | | | Municipalidad de La Cruz | Rosa Obregón Alvarez | | | | Municipalidad de Moravia | Alexis Matamoros | | | | Andres Castro Benavides | | | | | Municipalidad de San Jose | Vanessa Acosta | | | | Municipalidad de Santa Ana | Glenda Carvajal | | | | Municipalidad de Siquirres | Karla Cruz Jiménez | | | | Municipalidad de Tarrazú | Yoltan Mora | | | | Municipalidad de Tibás | Ingrid Valverde Villalobos | | | | Municipalidad de Turrialba | Eli Rodriguez | | | | Municipalidad La Cruz | Geraldy Peña Alvarez | | | | Organización Panamericana de la Salud (OPS) | Gerardo Galvis | | | | PABORGA R.S | Yetty Zùñiga Méndez | | | | Pb Metals | Pablo Bolaños | | | | Programa CYMA-GiZ | Carol Peña Rojas | | | | Verena Arauz | | | | | Programa de Gestión Ambiental Institucional (PROGAI-UCR) | Katthia Elizondo Orozco | | | | Yamileth Astorga Espeleta | | | | | INSTITUTION/ORGANIZATION | PARTICIPANT | | | | Reciclacoop R.L. | Andres Carballo | | | | Reciclaje Thames | Cesar Castro Thames | | | | RECYPLAST | Jose Miguel Rojas | | | | Red Costarricense Centros de Recuperación de Residuos Valorizables (RED CONCERVA) | Hazel Chacón Cubillo | | | | Irma Hernández Hernández | | | | | Margarita Castro Campos | | | | | Rodolfo Melendez Gutierrez | | | | | Saray Castro Ruiz | | | | | Red Instituciones Educativas Sostenibles(REDIES) | Manrique Arguedas Camacho | | | | Ricoh Costa Rica | Adrian Rodriguez G. | | | | RIM/Black Berry | Ryan Hill | | | | Secretaria Técnica Nacional (SETENA) | Jorge Boza Quesada | | | | Sociedad Civil | Luis Alvarez | | | | Rita Méndez Villalobos | | | | | Helga Ruiz | | | | | SOLIRSA | José Domenechs Cots | | | | Tetra Pak | Denise Cisneros Vargas | | | | Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado(UCCAEP) | Andrea Chacón Salas | | | | Shirley Saborío | | | | | Nicolas Diaz Naranjo | | | | | Universidad de Cooperación Internacional (UCI) | Peggy Chaves Mora | | | | Universidad Nacional Nacional(UNA) | David Benavides | | | | Martín Solís Salazar | | | | | Unión Nacional Gobiernos Locales (UNGL) | Seidy Morales | | | | Universidad Cooperación Internacional (UCI) | German Zarate Montero | | | | Universidad Estatal a Distancia (UNED) | Rebeca González Z. | | | | Universidad Latina de Costa Rica | Ángela González | | | | Universidad Técnica Nacional | Luis Aguilera Perez | | | | Vidriera Centroamericana S.A,(VICESA) | Alexander Mata | | | | Giovanni Hidalgo Alvarez | | | | | WPP de Costa Rica | Alfredo Salas Monge | |

el cual está contenido en el anexo al presente decreto.

Asimismo, coordinará la revisión del Plan cada cinco años , en coordinación con todos los actores que figuren como responsables y corresponsables en el cumplimiento de las acciones estratégicas . El Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos está disponible en la página electrónica del Ministerio de Salud : www.ministeriodesalud.go.cr .

Dado en la Presidencia de la República .- San José, a los cinco días del mes de mayo del dos mil dieciséis.

Costa Rica. Ministerio de Salud Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos.2016-2021. 1 ed. San José, Costa Rica:

El Ministerio, 2016. - p: 27X21 cm [C.D" 116 p].

ISBN:978-9977-62-166-1 1. Salud Pública. 2. Gestión de Residuos. 3. Salud Ambiental. 4. Costa Rica. 1. Tí Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos Créditos Ministro de Salud Fernando Llorca Castro Viceministra de Salud María Esther Anchía Ángulo Dirección de Protección al Ambiente Humano Eugenio Androvetto Villa lobos; Director Dirección de Protección al Ambiente Humano Unidad de Administración de los Servicios de Salud en Ambiente Humano Ana Villa lobos Villa lobos; Jefa Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud Andrea Garita Castro, Directora Equipo Técnico Conductor Dirección de Protección al Ambiente Humano Unidad de Administración de los Servicios de Salud en Ambiente Humano Oiga Segura Cárdenas, Coordinadora Gestión Integral de Residuos Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud Unidad de Planificación Estratégica de la Producción de la Salud Alejandra Acuña Navarro; Jefa Guisselle Rojas Sánchez San José, Costa Rica, abril 2016 Equipo Técnico Intersectorial - Sistematizador del Plan:

A continuación se presentan la lista de participantes en el equipo técnico sistematizador del Plan, según institución u organización.

. Asociación Centroamericana para la Economía, Salud y el Ambiente (ACEPESA):Susy Lobo Ugalde . Asociación Mujeres Ambientalista 4R de Florencia de San Carlos: Margarita Castro Campos.

. Centro Recuperación ADIME-Abangares: Irma Hernández Hernández.

. Centro Recuperación Reciclando Esperanzas-Ciudad Neilly: Saray Castro Ruiz . Fundación Centro de Productividad Nacional (CEPRONA): Sergio González Duarte-Roberto Ramírez . Comisión Nacional de Rectores (CONARE): David Benavides Ramírez-Floria Roa Gutiérrez · Instituto de Fomento y Asesoría Municipal(IFAM): Maritza Fallas Garbanzo · Ministerio de Agricultura y Ganadería(MAG): Carlos Alfaro Rodríguez · Ministerio de Ambiente (MINAE): Rosario Zúñiga Bolaños-Olman Mora Navarro · Ministerio de Educación Pública (MEP): Aracelly Gómez Mora - Elizabeth Salís Quirós · Ministerio de Salud: Julieta Campos Sequeira -Siria Chavarría Valverde- Susana Chaves Herra-Agni Montoya Mendoza- Thais Mayorga Acosta- Adixa Arce Rodriguez- Gilberth Arroyo Castro- Ángela Sanchez Calvo- Rafael Vega Alfaro- Carlos Vargas Cordero.

· Red Costarricense de Centros de Recuperación de Residuos Valoriza bies (REDCONCERVA): Hazel Chacón Cubillo · Unión Costarricense de Cámaras y de Empresas Privadas(UCCAEP): Andrea Chacón Salas-Nicolás Díaz Naranjo . Unión Nacional de Gobiernos Locales (UNGL): Jessica Zeledón Alfaro . Universidad Agricultura Trópico Húmedo (EARTH): Manrique Arguedas Camacho.

Índice Contenido Acrónimos y abreviaturas ................................. 5 Presentación ........................................ 6 Introducción ........................................ 11 1. Capítulo........................................ 13 1.1. Metodología ..................................... 13 11. Capítulo ......................................17 2.1 Análisis de Situación .................................17 III Capítulo ........................................25 3.1 Principios y Enfoques Orientadores del Plan .......................25

IV. Capítulo...................................... 29

4.1 Plan de Acción del Plan Nacional de para la Gestión Integral de Residuos.

V. Capítulo.......................................

5.1 Lineamientos Metodológicos para la Formulación del Sistema de Monitoreo y Evaluación Plan Nacional para la Gestión Integral Residuos, 2014 - 2021 Bibliografía ......................................90 Anexos:

Participantes en los talleres de Consulta .........................96 Acrónimos y Abreviaturas Academia: Universidades públicas y privadas ACEPESA: Asociación Centroamericana para la Economía, Salud y el Ambiente CCSS : Caja Costarricense del Seguro Social CENIBIOT: Centro Nacional de Innovaciones Biotecnológicas CICR: Cámara de Industrias de Costa Rica CNE: Comisión Nacional de Emergencias CONARE: Comisión Nacional de Rectores CONESUP : Consejo Nacional de Educación Superior CONICIT: Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas DA: División Administrativa DINADECO; Dirección Nacional Desarrollo de la Comunidad DPAH: Dirección Protección al Ambiente Humano DPEEAS: Dirección Planificación Estratégica y Evaluación Acciones Salud DGASS: Dirección de Garantía al Acceso de Servicios de Salud DVS: Dirección de Vigilancia de la Salud DPS: Dirección de Promoción de la Salud DRPIS: Dirección de Regulación de Productos de Interés Sanitario DDCTS: Dirección Desarrollo Científico y Tecnológico en Salud DRS: Direcciones de Rectoría de la Salud: Nivel Regional y Nivel Local FONAFIFO: Fondo Financiamiento Forestal de Costa Rica ICT: Instituto Costarricense de Turismo IDESPO_UNA: Instituto para el Desarrollo de la Población. Universidad Nacional IFAM: Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IICA: Instituto Interamericano para el Desarrollo de la Agricultura IMAS: Instituto Mixto de Ayuda Social INA: Instituto Nacional de Aprendizaje INCOP: Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INTECO: Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica INTEL: Componentes INTEL de Costa Rica MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería MEIC: Ministerio de Economía, Industria y Comercio MEP: Ministerio de Educación Publica MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía MICITT: Ministerio de Ciencia y Tecnología MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional ONG's: Organizaciones No Gubernamentales REDIES: Red de Instituciones de Educación Sostenibles SBN : Sistema Banca para el Desarrollo SINAES: Sistema Nacional de Educación Superior UCCAEP: Unión Costarricense de Cámaras de Empresarios Privados UNGL: Unión Nacional Gobiernos Locales WPP. Continental de Costa Rica .S.A: Empresa que trabaja con Residuos Presentación Con mucha satisfacción presento el Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos 2016-2021, como un esfuerzo coordinado por el Ministerio de Salud, con el fin de actualizar el Plan de Residuos Sólidos Costa Rica conocido como PRESOL(2008) y con el propósito de orientar las acciones gubernamentales y privadas en el tema, para la implementación de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021.

Este Plan representa el esfuerzo, la participación y los aportes de actores sociales, los cuales a través de diversos talleres de consulta dieron sus aportes y de manera consensuada para lograr la conformación de esta propuesta.

El Plan consta de cinco capítulos, el primero es la presentación de la metodología; el segundo capítulo es una síntesis de los datos más relevantes del análisis de situación actual en el manejo de los residuos a nivel nacional; en el tercer capítulo se delimitan los principios orientadores, enfoques, propósito y los seis ámbitos en los que se define el plan; el cuarto capítulo corresponde al plan de acción con sus actividades, metas, indicadores, los responsables y corresponsables del seguimiento y su ejecución. En el quinto capítulo se especifican los lineamientos metodológicos para la formulación e implementación del sistema de monitoreo y evaluación del Plan.

Esta herramienta de planificación está fundamentada en la Ley N" 8839 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" y el Decreto Ejecutivo N" 37567-S-MINAET-H "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos" y en un contexto participativo que permitirá la ejecución de las actividades estratégicas definidas y complementadas en la normativa mencionada. Rige a partir de la oficialización y declaratoria de interés público y nacional.

Para que este esfuerzo sea exitoso, es fundamental contar con el apoyo y compromiso del sector público, del sector municipal, del sector privado, las universidades, las ONGs, la sociedad civil y de esta manera se pueda lograr el propósito planteado.

La implementación de este Plan será posible con el apoyo financiero. así como de recurso humano y material de los actores sociales y sectores responsables de la ejecución de las acciones estratégicas definidas en este documento.

Introducción El Ministerio de Salud, en su calidad de ente rector en el tema de salud tiene la misión de garantizar la protección y el mejoramiento de la salud de la población, planteándose la estrategia maestra de avanzar de la atención de la enfermedad hacia la promoción de la salud, posicionando a ésta última como valor social.

En la Ley N° 5395 "Ley General de Salud" se define la salud como un bien de interés público tutelada por el Estado y que le corresponde al Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio de Salud, velar por la salud de la población. Asimismo, la Ley W 8839 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" otorga la rectoría en materia de gestión integral de residuos al Jerarca del Ministerio de Salud con potestades de dirección, monitoreo, evaluación y control y define como su responsabilidad la definición del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos.

Por tanto, el presente es el marco de referencia que rige las acciones que realizarán las instituciones públicas, municipalidades, sector privado, universidades; junto con las organizaciones sociales y la comunidad, en el tema de residuos.

El proceso de actualización de este Plan inició en el año 2011; sin embargo debido a que se definieron a nivel institucional como prioridad las capacitaciones para los gestores ambientales, alcaldes y Concejos Municipales para la elaboración de los Planes Municipales para la gestión integral de residuos durante los años 2012 y 2013; la actualización se retomó en el 2014.

Lo anterior porque las Municipalidades debían cumplir con lo establecido en el TRANSITORIO IV del Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos W 37567-S-MINAET-H, el cual indicaba que : " .... Los municipios contarán con un plazo máximo de 12 meses, a partir de la publicación del presente reglamento, para entregar al Ministerio de Salud su Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos aprobado por el Concejo Municipal. .." ; plazo que se cumplía en el año 2014.

El presente Plan, parte de las líneas de políticas y las estrategias de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-20121 definidas en sus seis ámbitos.

El objetivo general del Plan es: Orientar las acciones gubernamentales y privadas durante los próximos 5 años mediante un plan consensuado y actualizado que guíe el trabajo intersectorial en la gestión integral de los residuos en el país, acorde con las condiciones existentes y permitiendo implementar lo paulatinamente.

En el primer capítulo del documento se realiza un descripción de la metodología desarrollada para elaborar el Plan; en el segundo capítulo se presenta un análisis de situación del tema de residuos; en el tercer capítulo se describen los principios y los enfoques orientadores que direccionan el Plan además del propósito y las áreas de intervención; en el capítulo cuarto se detallan las áreas de intervención y los lineamientos de políticas, actividades, metas, indicadores, responsables y corresponsables. En el quinto capítulo se presenta el Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan.

I. Capítulo

1.1. METODOLOGÍA 1.1.1. Estructura Organizativa para la actualización del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos El proceso de actualización del Plan Nacional de Residuos Sólidos Costa Rica (PRESOL)fue coordinado técnicamente por la Dirección de Protección al Ambiente Humano, con el apoyo metodológico de la Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud.

Para dicho propósito se conformaron tres equipos de trabajo denominados: Equipo Conductor de la Actualización del plan (ECAP); Equipo Técnico y el Equipo Ampliado, cada uno con responsabilidades especificas; a saber:

1. 1.2 Equipo Conductor de la Actualización del Plan (ECAP). Es el Equipo responsable de elaborar la propuesta de la metodología para la formulación y actualización del plan, constituida por funcionarios de la Dirección de Protección al Ambiente Humano y funcionarios de la Dirección de Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud. No obstante, según las necesidades de los equipos técnicos específicos en el tema, el equipo conductor será apoyado por funcionarios de las diferentes unidades organizativas del Ministerio de Salud.

Dentro de las funciones designadas están:

. Desarrollar el proceso de planificación y formulación del plan con los actores sociales, . Constitución y orientación de los equipos conductores por ámbito, . Participación en los procesos de incorporación de actividades para cada ámbito, . Analizar y sistematizar los productos de los talleres . Elaborar los documentos preliminares del plan que se presentaran al equipo técnico para su validación El documento preliminar del Plan fue sometido a consideración de las autoridades del Ministerio de Salud en todas las etapas del proceso y en los procesos de validación externa ante otros actores sociales involucrados directamente con el tema de gestión integral de residuos.

Por último le correspondió a dicho equipo, la elaboración del documento final actualizado del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos así como la preparación de la actividad de oficialización y divulgación del documento compilado.

1.1.3. Equipo Técnico (ET): Es el equipo responsable de validar por parte del Ministerio de Salud; las propuestas de metodologías y los productos elaborados, así como de facilitar las reuniones y talleres requeridos. Conformado por los enlaces del nivel central de gestión integral de residuos y los Directores de las direcciones del nivel central según corresponda.

1.1.4 Equipo Ampliado (EA): Integrado por representante de los diferentes actores sociales relacionados con el tema (municipalidades, sector privado, sector académico, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación) y se establecerán de acuerdo a los ámbitos de la Política.

Este equipo fue coordinado por funcionarios de los enlaces de gestión integral de residuos del nivel central del Ministerio de Salud; delegados por los Directores de las Direcciones sustantivas del nivel central, correspondientes.

El Equipo Conductor de la Actualización del Plan (ECAP), analizó y sistematizó los productos de los talleres, elaborando un documento preliminar en el cual se identifican y priorizan las actividades para la actualización del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos. También, realizo el diagnóstico de situación en materia de gestión integral de residuos en el país.

Cada equipo ampliado estuvo conformado por grupos de 15 a 20 personas aproximadamente y trabajó en talleres para la identificación y validación de las actividades, indicadores, metas, responsables y corresponsables a incluir en la actualización del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos en cada uno de los diferentes ámbitos definidos. Dichos equipos fueron coordinados por los enlaces del nivel central de gestión integral de residuos y los Directores de las direcciones del nivel central según corresponda.

1.1.5 Actores sociales: La elaboración del Plan requirió de una amplia participación de actores sociales que intervienen en la producción social de la salud.

Por este motivo el Ministerio de Salud identificó a los actores claves institucionales e intersectoriales en el proceso de actualización del plan. Luego los involucró mediante la convocatoria de participación a las actividades que se desarrollaron durante el proceso de actualización.

2. Aprobación del Plan:

Posteriormente, dicho documento fue sometido a consideración de los jerarcas del Ministerio de Salud: Ministro y Viceministra de Salud., como responsables de conducir políticamente el proceso, de aprobar las propuestas y de oficializar los productos elaborados para este Plan.

3. Mecanismos de coordinación y comunicación La coordinación y comunicación se realizó utilizando los procedimientos y canales institucionales establecidos de forma ascendente y descendente entre los diferentes equipos de trabajo. Los coordinadores de cada equipo tenían la responsabilidad de mantener abiertos los canales de comunicación para recibir inquietudes y realimentar las propuestas de inclusión de actividades en cada Ámbito del Plan.

4. Definición de ámbitos del Plan.

Para facilitar el ordenamiento y sistematización de la información en la actualización del Plan, se trabajó en los ámbitos establecidos en la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021, a saber:

. Ámbito 1: Legal.

. Ámbito 2: Educación, Formación, Capacitación y Comunicación Social.

. Ámbito 3: Económico.

. Ámbito 4: Fortalecimiento Institucional y Organizacional.

. Ámbito 5: Hábitat Humano.

. Ámbito 6: Investigación y Desarrollo Tecnológico.

5. Etapas a implementar en el proceso de actualización del Plan Para el proceso de actualización del Plan se consideraron las siguientes etapas:

5.1 Conformación de Equipo Conductor: Equipo a cargo de la actualización del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos.

5.2 Validación de la metodología: se revisó y analizó la metodología a utilizada en la formulación del plan con los equipos de trabajo.

5.3 Definición de actores sociales: Aplicación del procedimiento de concertación y convocatoria de actores sociales.

5. 4 Recursos: Identificación de los recursos para el trabajo técnico y logístico, necesarios para las diferentes etapas del proceso: formulación de propuestas, la consulta técnica con los actores claves identificados, la validación política y de aprobación formal y divulgación.

6. Diagnóstico de situación:

Para el diagnóstico de situación sobre la Gestión Integral de Residuos, se tomó la información de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021, información de las bases de datos del Ministerio de Salud y se incorporó la información más reciente sobre las Municipalidades con Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos en ejecución en el país.

7 Actualización del Plan:

Para facilitar el proceso de actualización de las actividades que se incluirán en el plan se utilizarán los ámbitos que contempla la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021, así como antecedente el Plan de Residuos Sólidos Costa Rica 2007-2021.

La actualización se fundamenta en la Ley W 8839 "Ley para la Gestión Integral de Residuos" y el Decreto Ejecutivo W 37567-S-MINAET-H "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos" y demás reglamentos derivados de la primera.

En cuanto a la atención de las prioridades según las estrategias, se definen:

. actividades . metas . indicadores de gestión . Responsables . Corresponsables 8. Validación del Plan.

8.1 Validación Interna: Una vez que el equipo conductor del Plan definió el documento preliminar; se realizaron una serie de reuniones, talleres y envío del documento vía electrónica a los representantes de las direcciones de los niveles regional y central. Además el nivel regional fue el responsable de designar a los funcionarios que realizarían la validación del Plan con funcionarios del nivel local.

Luego, se integraron los aportes de las validaciones y se presentó el documento a las autoridades superiores.

8.2 Validación Externa: Se desarrolla posteriormente al proceso de validación interna. En esta actividad participan las autoridades de salud, representantes de organismos e instituciones sociales como expertos en gestión integral de residuos. Para tal efecto, se utilizó la propuesta de documento del Plan validado por funcionarios y autoridades del Ministerio de Salud. La validación externa es dirigida por el Equipo Conductor de la Actualización del Plan (ECAP). Dicha validación incluyó diferentes actividades como reuniones grupales, con grupos focales, talleres y envio vía electrónica del documento para revisión y validación por parte de los actores externos.

9. Acto de oficialización y divulgación del Plan:

Se definirán todos los aspectos logísticos necesarios y se coordinará con las instancias institucionales establecidas para realizar un acto de presentación pública y oficialización del Plan según lo determinen las autoridades superiores.

9.1 Oficialización del Plan: El Ministro de Salud o en su defecto la Viceministra de Salud; presentará y entregará en un acto definido para tal fin, el Plan a otras autoridades de gobierno y actores sociales que participaron en todo el proceso de actualización del mismo.

9.2 Divulgación del Plan: Corresponde a los funcionarios del Ministerio de Salud en los tres niveles de gestión institucional así como a todas las instituciones del sector público, del sector municipal, del sector privado, las universidades, las ONGs, la sociedad civil; la divulgación del Plan; incluyendo a los medios de comunicación y actores sociales clave.

II. Capítulo: Análisis de Situación

2.1 El concepto tradicional del"manejo adecuado de los desechos" Con la promulgación en 1973 de la Ley General de Salud1 , se da uno de los primeros intentos por regular el tema de los residuos sólidos, debido a que por primera vez se establece la obligación para los administrados de separar y reciclar los "desechos", además establece la responsabilidad de las Municipalidades en prestar el servicio de recolección, acarreo y su disposición final.

1 Ley N° 5395, vigente desde el 30 de octubre de 1973.

"Tomado de: Polílica Nacional para la Gestión Integral de Residuos 20 I 0-2021.

No obstante, dicha ley no contempla el tema de reducir la generación de residuos, más bien premia el que se dispongan finalmente en un relleno sanitario, en el mejor de los casos, pero como actualmente ocurre, fuera del Gran Área Metropolitana un alto porcentaje de los residuos son depositados en vertederos, que no son más que parajes en los cuales se depositan los residuos sin ninguna técnica que mitigue la afectación causada al ambiente por su descomposición. Es así como se produce biogás, el cual contiene metano que es liberado a la atmósfera y es uno de los gases denominados de invernadero y causantes del calentamiento global. Además se producen lixiviados, que pueden escurrir hacia los ríos y quebradas o bien pueden infiltrarse hasta llegar a contaminar las aguas subterráneas.

Sumado a lo anterior, no debe omitirse la proliferación de moscas y mosquitos, ratas y zopilotes, que son plagas que pueden afectar directamente la salud de los habitantes de los alrededores.

Es por ello que el concepto de "manejo adecuado de los desechos" no ha tenido las repercusiones requeridas para el mundo moderno, pues hoy son graves los hechos que a diario ocurren en todo el país: proliferación de vertederos, basuras en las calles, lotes baldíos y ríos, nadie es responsable por los desechos que genera. La acción de las instituciones gubernamentales ha sido tímida, limitándose únicamente a atender denuncias que se presentan, lo cual no ha generado el impacto requerido.

El manejo y disposición de los residuos ha sido, desde hace mucho tiempo uno de los grandes problemas nacionales.

2.2 Diagnóstico de la realidad costarricense El "manejo inadecuado" de los residuos constituye uno de los principales problemas ambientales que enfrenta la sociedad costarricense. "Para el año 2006 se estimaba que se generaban 3 784 toneladas de residuos ordinarios (o municipales) por día en Costa Rica, lo que equivale a un aumento de 2,7 veces lo que se producía en 1991. En cantones urbanos se genera un aproximado de 1,1 kilogramos de residuos por persona por día.

De estos residuos aproximadamente un 55% corresponde a residuos orgánicos, 15,5% a papel y cartón y 11,5% a plásticos2.

2 PROGRAMA COMPETITIVIDAD Y MEDIO AMBIENTE (CYMA). Plan de Residuos Sólidos Costa Rica (PRESOL): Diagnóstico. 2007. Pág.12. Es importante recalcar que para la elaboración del PRESOL se realizó el último diagnóstico sobre la situación de los residuos sólidos en Costa Rica.

Según estimaciones del Ministerio de Salud, para el año 2011 se generaron aproximadamente 3955 toneladas diarias y aproximadamente 4000 toneladas diarias durante el 2014.

Dichos residuos se depositan de acuerdo a la Regionalización del Ministerio de Salud, según se observa en el siguiente gráfico:

| Región* | Número de vertederos | Número de reconversiones de vertedero a relleno sanitario | Número de rellenos sanitarios | Número de rellenos sanitarios en proceso de cierre técnico | Número de vertedero en proceso de cierre técnico | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Central Sur | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | | Central Norte | 2 | 0 | 0 | 1 | 1 | | Central Este | 7 | 0 | 1 | 0 | 0 | | Central Occidente | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | | Huetar Caribe | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | | Huetar Norte | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | | Pacífico Central | 3 | 1 | 2 | 0 | 1 | | Chorotega | 4 | 1 | 0 | 0 | 5 | | Brunca | 5 | 0 | 0 | 0 | 2 | | TOTAL | 28 | 2 | 6 | 6 | 10 | Fuente: Dirección de Protección al Ambiente Humano.2014 . Regionalización del Ministerio de Salud: 9 regiones que cubren todo el país.

Con la publicación de la Ley para la Gestión Integral de Residuos en julio del 2010, la cual regula los residuos en el sentido que pueden ser materia prima para diversos procesos productivos, puede observarse del cuadro anterior que cada vez son más los vertederos que se encuentran en proceso de cierre técnico, pues de un total de 38 vertederos existentes en el 2010, diez de ellos están en proceso de cierre técnico al 2014.

Asimismo, puede observarse el lento crecimiento en la producción nacional de residuos del 2011 al 2014, pues aumentó cerca de un 1%, con lo cual considerando el aumento en la población, el lento crecimiento en la cantidad de residuos que llega a disposición final podría atribuirse a que en la actualidad cada vez hay una mayor cantidad de residuos que se recuperan en la fuente, con la consecuente disminución de la tendencia de los que llegan a los sitios de disposición final.

Puede observarse que cada vez es mayor la cantidad de municipalidades que cuentan con el respectivo Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos (PMGIR), como instrumento de planificación para el manejo del tema, del cual es competencia del Ministerio de Salud su promoción y posteriormente el respectivo seguimiento. Hay 70 cantones que cuentan con su respectivo PMGIR, lo que representa un 86% de las Municipalidades y concejos de Distrito del país.

De la problemática analizada anteriormente; se generan los costos externos ambientales de los residuos que suelen ser muy altos y difíciles de calcular o estimar, entre ellos:

Los costos ambientales, como la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas y superficiales producto de la percolación y escorrentía superficial, respectivamente. También se contribuye con el calentamiento global, principalmente a través de la descomposición anaeróbica que genera emisiones de gases de efecto invernadero como el metano y el dióxido de carbono.

. Los costos de salud, originados por epidemias y enfermedades derivadas de una mala gestión de residuos como la proliferación de mosquitos que transmiten enfermedades, moscas, aves de carroña, entre otros.

. Los costos relacionados con la pérdida de valor del patrimonio paisajístico y su impacto negativo en actividades inmobiliarias, comerciales, de ocio y de turismo.

. Los costos económicos asociados al incremento del impacto de situaciones adversas originadas por eventos hidrogeometeorológicos.

2.3 La Gestión Integral de Residuos Con la publicación de la Ley para la Gestión Integral de Residuos en julio del 20B, Costa Rica obtiene un marco jurídico moderno en un tema crucial en aspectos no solo de salud, sino que también en protección del ambiente e inclusive en aspectos socioeconómicos del ser costarricense.

La citada Ley define la Gestión Integral de Residuos es definida como el conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias, operativas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos, desde su generación hasta la disposición final.

Es así como a través de la articulación e interrelación de acciones que la citada Ley busca cambiar el concepto de "basura" o "desecho" por el de "residuo", con el reconocimiento del valor intrínseco de estos últimos tienen y que no debe ser desaprovechado al ser enterrados o bien dispuesta finalmente en sitios de disposición final.

Al igual que en otros países que disponen de una gestión integral de residuos moderna y consolidada, la ley nacional pretende alcanzar una gestión de los residuos sostenible e integral, para lo cual estableció el orden jerárquico en que deben realizarse las diferentes etapas del manejo de los residuos, al establecer con claridad la prioridad que deben tener las medidas de prevención que eviten y reduzcan la generación de residuos, así como su reutilización. Posteriormente, debe promoverse el aprovechamiento a través de la recolección selectiva y reciclaje de aquellos residuos valoriza bies, para después pasar al tratamiento y disposición final de aquellos residuos que económicamente y ecológica mente no aprovechables.

La Ley para la Gestión Integral de Residuos asigna como principal responsabilidad de las municipalidades la operación del sistema de gestión integral de residuos, evolucionando de la tradicional recolección y disposición final de los residuos en rellenos sanitarios, a una recolección selectiva considerando un principio del Derecho Ambiental fundamental que establece que la generación de residuos debe ser prevenida prioritariamente en la fuente, con el fin de obtener una materia prima de mayor calidad para los diferentes sistemas productivos del país.

No obstante es importante considerar que dentro de los Principios Ambientales que sustentan la Ley está el denominado Responsabilidad compartida, el cual indica que la gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad social, requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de todos los productores, importadores, distribuidores, consumidores, gestores de residuos, tanto públicos como privados.

Es así como el Ministerio de Salud ha creado el marco normativo de la Ley: reglamentos, planes, programas, proyectos y estrategias. El cual permite operativizarla en todos sus aspectos, de manera que los diferentes sectores sociales y económicos tengan reglas claras en los cuales desenvolverse.

El Ministerio de Salud brinda acompañamiento a las diferentes Municipalidades en la elaboración de los respectivos Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos, el cual es de vital importancia al ser el instrumento básico de planificación que permite orientar la toma de decisiones para hacer una gestión integral de los residuos acorde con las necesidades del cantón así como a la existencia de infraestructura con que se cuente y considerando también las oportunidades que existen en el Municipio para gestionar los residuos de manera integral.

Acorde con el Principio de Responsabilidad compartida, también se regula al sector industrial, comercial y de servicios a través de los programas de manejo integral de residuos por parte de los generadores, considerando como generador aquella persona física o jurídica, pública o privada, que produce residuos al desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo. Dichos programas deben basarse en las prioridades definidas por la jerarquización de los residuos anteriormente anotada.

Por medio de la gestión integral de los residuos, se busca entre otros, los siguientes objetivos:

. Promover la separación en la fuente (en el mismo sitio en que se producen) y la clasificación de los residuos tanto por parte de los hogares, del sector privado, así como de las instituciones del sector público. La separación se debe realizar desde la fuente con el fin de que no se contaminen y obtener así residuos limpios y por lo tanto una "materia prima de mayor calidad".

. Generar nuevas fuentes de empleo a través de las acciones de separación y valoración de los residuos.

. Fomentar el desarrollo de mercados de productos y materiales valorizados, de forma tal que se creen flujos de materiales y encadenamientos entre empresas, porque lo que para una empresa es un residuo para otra puede ser una materia prima.

. Generar mercados para los productos reciclados, recicla bies y biodegradables de forma tal que éstos sean más accesibles para la población.

2.4 Reglamentación asociada a la Gestión Integral de Residuos Para hacer operativa una ley debe contar con su respectiva reglamentación. Actualmente, en el tema de la Gestión Integral de Residuos, Costa Rica cuenta con una serie de Reglamentos publicados y asociados a la Ley para la Gestión Integral de Residuos. Estas regulaciones son:

Ø Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos (Decreto No. 37567-S-MINAETH, publicado en el diario oficial La Gaceta No. 55 del 19 de marzo del 2013), el cual tiene como objetivo, regular la gestión de los residuos a nivel nacional, a fin de asegurar el trabajo articulado en la gestión integral de residuos para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la población.

Ø Reglamento para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos (Decreto Nº 35933-S, Publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 86 del 5 de mayo del 2010L que tiene entre sus objetivos, el reducir la contaminación al ambiente y afectaciones a la salud de la población que provoca la gestión no integral de residuos electrónicos.

Ø Reglamento para la Disposición Final de medicamentos, materia primas y sus residuos (Decreto Nº 36039-S, publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 122 del 24 de junio del 2010), el cual tiene como propósito, establecer los requisitos que deben cumplirse para la disposición final de los medicamentos, materias primas y de los residuos del proceso de fabricación y de los análisis de control de calidad de los mismos, desde perspectiva sanitaria y ambiental.

Ø Reglamento para Centros de Recuperación de Residuos Valoriza bies (Decreto Nº 35906-S, publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 86 del 5 de Mayo del 2010), donde se establece los requisitos y condiciones físico sanitarias que deben cumplir los centros de recuperación de residuos valoriza bies para su funcionamiento, en armonía con la salud y el ambiente en el territorio nacional.

Ø Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios (Decreto Nº 36093-S, publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 158 del 16 de Agosto del 2010). Este reglamento tiene como fin la protección de la salud pública y del ambiente, por medio de la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios. Regula los aspectos relacionados con la gestión integral de los residuos ordinarios cualquiera que sea la actividad o el lugar de generación, incluyendo principalmente el almacenamiento, recolección, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, transporte y transferencias, valorización, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios.

Ø Reglamento para la elaboración de los Programas de Gestión Ambiental Institucional en el sector público de Costa Rica (Decreto Nº 36499-MINAET -S, publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 88 del 9 de mayo del 2011), regulación que establece los lineamientos para que todas las instituciones de la Administración Pública logren formular, actualizar e implementar un Programa de Gestión Ambiental Institucional.

Ø Reglamento sobre Valores Guía en Suelos para la descontaminación de Sitios Afectados por Emergencias Ambientales y Derrames (Decreto No. 37757-S, publicado en el diario oficial La Gaceta Nº 132 del 10 de julio del 2013L marco regulatorio que establece el listado de sustancias químicas y los valores guía a partir de los cuales se podrían provocar alteraciones perjudiciales a la calidad del suelo, a fin de evitar daños a la salud pública y al ambiente; así como establecer los procedimientos administrativos para la gestión del riesgo en casos de contaminación de suelo y medios con lo que éste tenga contacto.

Ø Reglamento General para la Clasificación y Manejo de Residuos Peligrosos (Decreto No. 37788-5-MINAE, publicado en el diario oficial la Gaceta Nº 138 del 18 de julio del 2013, el cual establece las condiciones y requisitos para la clasificación de los residuos peligrosos, así como las normas y procedimientos para la gestión de éstos, desde una perspectiva sanitaria y ambientalmente sostenible.

Ø Reglamento para la declaratoria de residuos de manejo especial (Decreto No. 38272-5, publicado en el diario oficial la Gaceta Nº 58 del 24 de marzo del 2014). Este reglamento tiene como objetivos: Establecer los criterios generales y el procedimiento general para la gestión de los residuos declarados como residuos de manejo especial. Establecer los diferentes niveles de responsabilidad y proponer formas de organizaciones y participación en el manejo de esta clase de residuos de manejo especial por parte de los productores, importadores, distribuidores, comercializadores, generadores y gestores; así como las municipalidades. Promover a través de los Planes de Cumplimiento y los Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos, la reducción de los residuos de manejo especial enviados a tratamiento y a sitios de disposición final.

Ø Oficialización de la Metodología para Estudios de Generación y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios (Decreto No. 37745-5, publicado en el diario oficial La Gaceta No. 139 del 19 de julio del 2013. Es un instrumento de referencia para que las Municipalidades del país ejecuten estudios que permitan conocer la cantidad y composición de los residuos sólidos ordinarios generados, con el fin de permitir una planificación y un monitoreo de la implementación de la gestión integral de los residuos sólidos ordinarios.

Ø Reglamento Sobre límites de Emisiones al Aire para Hornos de Fundición de Vidrio (Decreto No. 38237-5, publicado en el diario oficial la Gaceta Nº 58 del 24 de marzo del 2014). Este reglamento tiene como objetivo establecer los procedimientos administrativos y límites de emisión que deben cumplir los hornos de fundición de vidrio con que cuente la industria vidriera y que utilizan residuos como combustibles alternos. Reforma del Reglamento sobre rellenos sanitarios (Decreto No. 36590-5, publicado Gaceta No. 106, del 2 de Junio del 2011) Este reglamento tiene como objetivo establecer los requisitos y condiciones físicas y sanitarias que deben cumplir los Rellenos tanto en su ubicación, diseño, construcción, operación y mantenimiento; así como al mantenimiento posterior a la vida útil. Además, los requerimientos y condiciones para obras de cierre de vertedero y la reconversión a relleno sanitario. Lo anterior, con la finalidad de proteger la salud pública y el ambiente. Reglamento sobre condiciones de operación y control de emisiones de instalaciones para coincineración de residuos sólidos ordinarios: El presente reglamento se aplica para la operación de instalaciones para coincineración fijas como medio de tratamiento de residuos ordinarios generados en el territorio nacional.

Ø Reglamento Sobre Límites de Emisiones al Aire para Hornos de Fundición de Vidrio: El objetivo de este reglamento establece los procedimientos administrativos y límites de emisión que deben cumplir los hornos de fundición de vidrio con que cuente la industria vidriera. Aplica para los hornos de fundición de vidrio que utilicen aceites usados, combustibles convencionales y otros combustibles alternos.

Ø Reglamento para el Manejo y Disposición final de Lodos y Biosólidos El presente reglamento será de aplicación obligatoria en todo el territorio nacional, en relación con el manejo y disposición final de lodos y biosólidos ordinarios y especiales. Este reglamento no contempla las aguas residuales provenientes de cabañas sanitarias o letrinas móviles, las que deberán ser tratadas y cumplir con lo que establece el Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales.

Ø Reglamento de Llantas de Desecho: El objetivo de este Reglamento es la protección de la salud pública y el ambiente mediante el establecimiento de requisitos, condiciones y controles para el tratamiento de llantas de desecho, que satisfagan los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes.

Ø Reglamento de requisitos, condiciones y controles para la utilización de aceites usados en los hornos de fundición de vidrio. Este reglamento establece los requisitos, condiciones y controles para la utilización de aceites usados como combustible alterno que no contengan bifenilos policlorados (PCB's) en los hornos de fundición de vidrio que cuenten con equipos de control de emisiones atmosféricas aprobados por el Ministerio de Salud.

2.5 Otros instrumentos relacionados con la gestión integral de residuos Como información adicional, a través del Programa Competitividad y Medio Ambiente (Programa CYMA) 2006-2012, coordinado por el Ministerio de Salud y mediante el apoyo técnico y financiero de la Agencia de Cooperación Alemana (GIZ), se emitieron una serie de instrumentos de apoyo a las Municipalidades y fueron realizadas las respectivas capacitaciones, a saber:

v Guía para la elaboración de Planes Municipales para la Gestión Integral de Residuos v Guía para Mancomunidades de Gestión Integral de Residuos v Manual de Estimación de Costos para la Gestión Municipal de Residuos Sólidos .

v Manual para la elaboración de Reglamentos Municipales en Gestión Integral de Residuos.

v Guía de interpretación de la metodología para la realización de estudios de generación y composición de residuos ordinarios v Manual para la definición de un modelo tarifario para la gestión municipal de residuos sólidos v Manual para la elaboración de planes municipales de gestión integral de residuos sólidos .

v Guía para la elaboración de Programas de Gestión Ambiental Institucional (PGAI) en el sector público de Costa Rica; entre otros.

III. Capítulo: Propósito, Principios, Enfoques

Orientadores y Ámbitos del Plan.

3.1 Propósito de la actualización del Plan:

Fortalecer la coordinación y la articulación de acciones estratégicas entre instituciones, sectores y ciudadanía para la Gestión Integral de Residuos, a fin de a mejorar la calidad de vida de la población y su ambiente.

3.2 Principios orientadores del Plan Nacional para la Gestión Integral Residuos son:

3.2.1 Responsabilidad compartida: La gestión integral de los residuos es una corresponsabilidad social y requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de todos los productores, importadores, distribuidores, consumidores, gestores de residuos, tanto públicos como privados.

3.2.2 Responsabilidad extendida del productor: Los productores o importadores tienen la responsabilidad del producto durante todo el ciclo de vida de este, incluyendo las fases postindustrial y pos consumo. Para efectos de esta ley, este principio se aplicará únicamente a los residuos de manejo especial.

3.2.3 Internalización de costos: Es responsabilidad del generador de los residuos su manejo integral y sostenible, así como asumir los costos que esto implica en proporción a la cantidad y calidad de los residuos que genera. En síntesis, la internalización de costos, consiste en que los generadores incluyan en sus costos el valor del tratamiento de los residuos que produce.

3.2.4 Prevención en la fuente: La generación de residuos debe ser prevenida prioritariamente en la fuente y en cualquier actividad.

3.2.5 Precautorio: Cuando exista peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del ambiente o la salud.

3.2.6 Acceso a la información: Todas las personas tienen derecho a acceder la información que tengan las instituciones públicas y las municipalidades sobre la gestión de residuos.

3.2.7 Deber de informar: Las autoridades competentes y las municipalidades tienen la obligación de informar a la población por medios idóneos sobre los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a la gestión integral de residuos. Asimismo, los generadores y gestores estarán obligados a informar a las autoridades públicas sobre los riesgos e impactos a la salud y al ambiente asociados a estos.

3.2.8 Participación ciudadana: El Estado, las municipalidades y las demás instituciones públicas tienen el deber de garantizar y fomentar el derecho de todas las personas que habitan la República a participar en forma activa, consciente, informada y organizada en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente.

3.2.9 Jerarquización en la Gestión Integral de Residuos: Lo que se pretende es otorgarle un valor a aquellos residuos que aún pueden ser reincorporados a los procesos productivos. La gestión integral de residuos debe hacerse de acuerdo al siguiente orden jerárquico: I. Evitar, II. Reducir, III. Reutilizar, IV. Valorizar, V. Tratar y VI. Disponer.

3.3 Enfoques orientadores del Plan Nacional para la Gestión Integral Residuos son:

El Plan fue formulado considerando los siguientes enfoques: Cohesión Social, Derechos Humanos, Diversidad, Igualdad y equidad de Género. Dichas orientaciones permiten transversalmente contribuir al mejoramiento ambiental y al aumento en la calidad de vida de la población, a través de las acciones estratégicas necesarias para la reducción de brechas e inequidades sociales.

3.3.1 El enfoque de Cohesión Social: La construcción de sociedades incluyentes, igualitarias, justas y solidarias, será posible mediante la integración social, la concertación y la participación activa de la ciudadanía. Trabajar con un sentido de cohesión social implica:

Transformar el enfoque de las políticas públicas y sociales, para que pasen las personas de ser clientela pasiva y vulnerable que requiere de asistencia, a personas sujetos de derechos.

Desarrollo de capacidades para construir proyectos propios.

Oportunidades para ejercer capacidades y potencialidades.

Protección social integral.

Relación de la pobreza con los residuos: Grandes problemas de residuos en zonas urbano marginales.

La visión actual del tratamiento de los residuos debe favorecer una cohesión de la sociedad en condiciones igualitarias, justas y solidarias, pues la revalorización de los residuos debe, a su vez, permitir la oportunidad a nuevas formas de acceso; a mejores ingresos económicos para aquellas personas que tradicionalmente han estado en desventaja de índole socioeconómica.

3.3.2 El enfoque de Derechos Humanos, se refiere a los derechos inherentes a la persona humana ya su dignidad, que el Estado está en el deber de respetar, garantizar o satisfacer.

Son exigencias elementales que puede plantear cualquier ser humano por el hecho de serlo, y que tienen que ser satisfechas porque se refieren a necesidades básicas, cuya satisfacción es indispensable para que puedan desarrollarse como seres humanos. Son universales, integrales e innegociables. Los derechos humanos tienen como fin la igualdad, la dignidad, la justicia social y la libertad para todas las personas, sin discriminación alguna.

El enfoque de Derechos Humanos que se contempla en el Plan para la Gestión Integral de Residuos hace referencia al derecho que cada persona tiene de vivir en un ambiente saludable, donde se promueva su salud y se le garantice, junto a su familia, la satisfacción de todas sus necesidades primarias, como el trabajo, la educación, el alimento, la salud e ingresos económicos mínimos para alcanzar una calidad de vida satisfactoria.

3.3.3 El enfoque de Diversidad consiste en posicionar la diversidad como eje de una sociedad para facilitar el reconocimiento de las diferencias, y que sean valoradas como una fuente de riqueza social.

Vivimos en una sociedad donde la multiplicidad e interacción de las diferentes capacidades y características que tienen las personas, pone en evidencia la complejidad de los múltiples factores y elementos que nos conforman, por lo cual no es posible dejar de reconocer la diversidad que nos identifica.

Posicionar la diversidad como elemento central de una sociedad es imprescindible porque no solo facilita que se reconozcan las diferencias, sino que permite que se les valore, como una fuente de riqueza social, sea cual sea el sexo de la persona, edad, etnia, situación económica, escolaridad, nacionalidad, entre otras.

Este enfoque hace referencia a que el disfrute de un ambiente saludable, libre de contaminación, capaz de sostener un sistema de relaciones entre personas de diferentes etnias y sexos, con diferencias de condición socioeconómica, educación y nacionalidad, se base en una visión integradora de dichas diferencias, respetándolas y exaltando el aporte que hacen a la sociedad, así como a su contribución en el mantenimiento de este ambiente, desde la perspectiva de que todo lo bueno o malo que se haga en ese sentido afecta por igual a quienes viven en nuestro territorio y al planeta en general.

3.3.4 El enfoque Igualdad y Equidad de Género: En este enfoque las mujeres y los hombres tienen por igual el derecho a disfrutar de un ambiente saludable, libre de contaminación y donde se promueva la salud general de las personas. Asimismo, procura la eliminación de las desigualdades entre hombres y mujeres desde la visión de un tratamiento equitativo e igualitario de su condición humana, social, económica, productiva y educativa.

Las mujeres y hombres tienen iguales derechos (económicos, culturales, sociales, civiles y políticos) y oportunidades, deben participar por igual en todas las esferas de la vida pública y privada, libres para desarrollar sus capacidades y para tomar decisiones.

Ello no significa que deben convertirse en iguales, sino que sus derechos, responsabilidades y oportunidades no dependan de si se es hombre o se es mujer.

La equidad de género es indispensable para la consecución de la igualdad, ya que esta propone un tratamiento diferenciado a mujeres y hombres según las desigualdades que enfrentan. La equidad es el medio para lograr la igualdad y esta última es el resultado y el fin objetivo ulterior.

La equidad de género consiste en la igualdad de derechos que deben tener tanto hombres como mujeres, para así participar por igual en todas las esferas de la vida pública y privada, libres para desarrollar sus capacidades y tomar decisiones.

3.4 Definición de ámbitos del Plan.

Para facilitar el ordenamiento y sistematización de la información en la actualización del Plan, se trabajará en los ámbitos establecidos en la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos, a saber:

Ámbito 1: legal. Tiene como propósito definir el marco normativo acorde a las responsabilidades de los diferentes sectores, instituciones y/u organizaciones que trabajan con la gestión integral de residuos.

Ámbito 2: Educación, Formación, Capacitación y Comunicación Social. Tiene como propósito fomentar e implementar el tema de la gestión integral de residuos en programas de estudios formales e informales, así como establecer acciones de comunicación e información social que abarquen a toda la población del país para cambiar conductas y estilos de vida.

Ámbito 3: Económico. Tiene como propósito fortalecer las inversiones y la generación de empleos, fortaleciendo la macroeconomía nacional, con apoyo de la cooperación internacional. ONG's y las instituciones públicas y privadas.

Ámbito 4: Fortalecimiento Institucional y Organizacional. Tiene como propósito fortalecer los roles y consolidar las responsabilidades de las instituciones y/u organizaciones que trabajan con la gestión integral de residuos, así como la coordinación y concertación entre ellas.

Ámbito 5: Hábitat Humano. Tiene como propósito contribuir al desarrollo sostenible del hábitat humano mediante la protección, restauración, mejoramiento y uso del ambiente, para promover una adecuada calidad de vida, en el nivel local, regional y nacional.

Ámbito 6: Investigación y Desarrollo Tecnológico. Tiene como propósito que la investigación responda a las prioridades establecidas a partir del análisis de las condiciones de vida de la población y de las necesidades del sector, regida por principios éticos, bioéticos y científicos y que contribuya a la producción social de la salud. También incluye la generación de proyectos innovadores en materia de la gestión integral de residuos, así como las capacitaciones en la elaboración de los mismos.

IV. Capítulo

Plan de Acción para la Gestión Integral de Residuos.

A continuación se presenta lo planificado y concertado con los actores sociales según ámbito, línea de política y estrategias.

| AMBITO 1: | LEGAL | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Política | Revisión, actualización y aplicación del marco normativo para la Gestión Integral de Residuos y los convenios internacionales | | | | | | Estrategia | Actividades | Meta | Indicador | Responsables | Co- responsables | | 1.1 Elaboración y ajuste de normativa para promover la gestión integral de residuos de manera que se garantice la protección del ambiente y la salud de la población. | 1.1.1 Diseño e implementación de instrumentos legales para aquellos residuos que no cuentan con regulación específica, radiactivos*, orgánicos y de la construcción; entre otros. * Los residuos radiactivos son competencia del Ministerio de salud | 1.1.1.Tres Instrumentos legales para regular tipos de residuos que requieren normativa específica al 2021 | 1.1.1. No. Instrumentos para regular tipos de residuos que requieren normativa específica implementada. | Ministerio de Salud. | MINAE MAG | | | 1.1.2 Revisión, ajuste y actualización de los reglamentos municipales existentes según la Normativa vigente en gestión integral de residuos, que incluyan incentivos para aquellos que realicen separación en la fuente | 1.1.2 Inventario de reglamentos municipales existentes (81) revisados y ajustados anualmente al 2018. | 1.1.2 Inventario de reglamentos municipales realizados. | Ministerio de Salud | IFAM UNGL Municipalidades | | 1.2 Implementación de la normativa para promover la Gestión Integral de Residuos | 1.2.1Seguimiento y evaluación, en el 100% de las municipalidades y Concejos de Distritos sobre la implementación de la normativa sobre residuos al 2020. | 1.2.1.1 Seguimiento y evaluación, en el 100% de las municipalidades y Concejo de Distrito sobre la implementación de la normativa sobre residuos al 2020. 1.2.1.2 Seguimiento y evaluación, en el 30% de los sectores sobre la implementación de la normativa sobre residuos al 2021. | 1.2.1.1 Informe de Seguimiento en los años 2017 y 2019 de la implementación de la normativa de la Gestión Integral de Residuos en las Municipalidades y los diferentes sectores. 1.2.1.2 Evaluación sobre la implementación de la normativo de la Gestión Integral de Residuos en las Municipalidades y los diferentes sectores al 2020 | Ministerio de Salud | MINAE IFAM UNGL MEP MAG UCCAEP CONARE | | | 1.2.2 Asesoría técnica para la aplicación de la normativa vigente mediante mecanismos; virtual, presencial o vía telefónica | 1.2.2 Dos mecanismos de coordinación interinstitucional para la asesoría técnica de los actores relacionados en la Gestión Integral de Residuos al 2018 | 1.2.2 Número de mecanismos para asesoría técnica de los actores relacionados con la Gestión Integral de Residuos Implementados al 2018 | Ministerio de Salud | MINAE IFAM UNGL MEP MAG UCCAEP CONARE | | 1.2 Implementación de la normativa para promover la Gestión Integral de Residuos | 1.2.3 Divulgación técnica para la implementación de gestión integral de residuos; a los diferentes sectores involucrados con el tema. | 1.2.3.50 Instituciones capacitadas sobre sus responsabilidades de gestión integral de residuos al 2018 | 1.2.3 Número de instituciones capacitadas en el tema de Gestión Integral de Residuos de acuerdo con sus competencias | Ministerio de Salud | MINAE MEP IFAM UNGL Federaciones de Municipales | | 1.3 Desarrollo de instrumentos legales para la gestión de subsidios estatales para los requerimientos tecnológicos, operativos y administrativos cuando se demuestre la necesidad de llevar a cabo planes, programas y proyectos para beneficio de la población y de la protección ambiental | 1.3.1 Creación, revisión y ajuste de mecanismos legales para la cooperación interinstitucional, convenios, alianzas entre el sector público y el sector privado asó como mancomunidades | 1.3.1.1 Dos mecanismos legales para gestionar subsidios e incentivos a los planes, programas y proyectos creados, revisados y ajustados al 2018 | 1.3.1.1 Número Mecanismos legales para gestionar subsidios e incentivos a los planes; programas y proyectos creados, revisados y ajustados | Ministerio de Salud | Ministerio de Hacienda Poder Legislativo Municipalidades Cooperación Internacional | | | 1.3.2 Elaboración de Reglamento para la definición de subsidios dirigidos a los empresarios y gestores | 1.3.2.1 Un Reglamento para la definición de subsidios dirigido a los empresarios y gestores elaborado al 2018 | 1.3.2.1 Reglamento para la definición de subsidios dirigido a los empresarios gestores | Ministerio de Salud | MINAE MAG Instituciones Autónomas IFAM Contraloría General de la República Municipalidades, ECCAEP ONG´s Academia Asamblea Legislativa | | 1.3 Desarrollo de Instrumentos legales para la gestión de subsidios estatales para los requerimientos tecnológicos, operativos cuando se demuestre la necesidad de llevar a cabo planes, programas y proyectos para beneficio de la población y de la protección ambiental | 1.3.3 Marco legal municipal elaborado para que regule los incentivos a las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares, acorde con los criterios establecidos en la ley N° 8220 Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos | 1.3.3.1 100% de Municipalidades y Concejos de Distrito cuyo marco legal desarrolla incentivos dirigidos a organizaciones públicas, sector privado y hogares; publicados al 2020 | 1.3.3.1 Número de municipalidades y Concejos de distrito con incentivos implementados | Ministerio de Salud IFAM UNGL Municipalidades MEIC | Ministerio de Hacienda Poder Legislativo Municipalidades Cooperación Internacional | Ámbito 2:

Educación, Formación, Capacitación y Comunicación Social | AMBITO 2 | Educación, Formación, Capacitación y Comunicación Social | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Política | Inclusión del tema de gestión integral de residuos en los planes y programas de estudio a nivel preescolar, escolar, secundario, para-universitario y universitario | | | | | | Estrategia | Actividades | Meta | Indicador | Responsables | Co- responsables | | 2.1 Creación e implementación de un programa para la Gestión Integral de Residuos que esté incluido en todos los planes de estudio tanto públicos como privados; como eje transversal y de cumplimiento obligatorio según los diferentes contextos socioculturales | 2.1.1 Elaboración, divulgación e implementación del Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos para instituciones públicas y privadas a nivel preescolar, escolar, secundario, para universitaria, universitaria y técnica | 2.1.1.1 Veinticinco por ciento de docentes sensibilizados y capacitados en el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos por año. 2.1.1.2 Veinticinco por ciento de docentes implementando el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos por año. 2.1.1.3 Veinticinco por ciento de centros educativos implementando el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos por año. | 2.1.1.1 Porcentaje de docentes sensibilizados y capacitados en el Programa Nacional de Educación. 2.1.1.2 Porcentaje de docentes implementando el Programa Nacional de educación sobre Gestión Integral de Residuos. 2.1.1.3 Porcentaje de centros educativos implementando el Programa Nacional de Educación sobre Gestión Integral de Residuos | MEP CONESUP CONARE | Minsitero de Salud INA MINAE Municipalidades Sector Privado | | 2.1 Creación e implementación de un programa para la Gestión Integral de Residuos que esté incluido en todos los planes de estudio tanto públicos como privados; como eje transversal y de cumplimiento obligatorio seún los diferentes contextos socioculturales. | 2.1.2 Incorporación en los programas de educación del componente de gestión integral de residuos para instituciones públicas y privadas a nivel preescolar, escolar, secundario, parauniversitaria, Universitaria y técnica | 2.1.2.1 Programa de educación con componente incorporado de gestión integral de residuos al 2017 | 2.1.2.1 Número de programas atinentes de educación con componente incorporado de gestión integral de residuos | MEP INA CONESUP CONARE REDIES | Ministerio de Salud Municipalidades Sector Privado | | | 2.1.3 Seguimiento y Evaluación del Programa Nacional de Educación de Gestión Integral de Residuos en los centros educativos | 2.1.3.1 Evaluación del Plan Nacional de Educación de Gestión Integral de Residuos en los centros educativos al 2019 | 3.1.3.1 Programa evaluado al 2019 | Ministerio de Salud | MEP CONARE | | 2.2 Desarrollo e implementación de una Estrategia Nacional de Comunicación Social sobre el tema de Gestión Integral de Residuos | 2.2.1 Elaboración de la Estrategia Nacional de comunicación social con coordinación interinstitucional para la gestión integral de residuos | 2.2.1 Estrategia Nacional de comunicación social para la gestión integral de residuos elaborada al 2016 | 2.2.1 Estrategia Nacional de comunicación Social en gestión integral de residuos elaborada. | Ministerio de Salud | MINAE IFAM UNGL MEP INA DINADECO Universidades ICT Municipalidades ONG´s UCCAEP | | 2.2 Desarrollo e implementación de una Estrategia Nacional de Comunicación Social sobre el tema Gestión Integral de Residuos | 2.2.2 Implementación dela Estrategia Nacional de Comunicación Social | 2.2.2 Estrategia Nacional de comunicación social en gestión integral de residuos implementada al 2017 | 2.2.2 Número de actividades de comunicación social implementadas de la Estrategia Nacional de comunicación social en gestión integral de residuos | Ministerio de Salud | MINAE IFAM UNGL MEP INA DINADECO Universidades ICT Municipalidades ONG´s UCCAEP | | | 2.2.3 Implementación de la Estrategia de Comunicación social en los planes estratégicos institucionales; dirigidos a generar capacidades para la participación ciudadana | 2.2.3 Estrategia de Comunicación social incorporada en los planes estratégicos institucionales, dirigida a generar capacidades para la participación ciudadana, implementada al 2020 | 2.2.3 Estrategia de Comunicación Social incorporado en los planes estratégicos institucionales; dirigido a generar capacidades para la participación ciudadana, implementada | MINAE Municipalidades IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO ONG´s MAG ICT Universidades Sector privado | Ministerio de Salud Medios de comunicación social MIDEPLAN Ministerio de Hacienda | | | 2.2.4 Evaluación del Programa de Comunicación social para el desarrollo de capacidades para la participación ciudadana en la gestión integral de residuos | 2.2.4 Programa de Comunicación Social incorporado en los planes estratégicos institucionales; dirigido a generar capacidades para la participación ciudadana; evaluado mediante encuesta nacional 2021 | 2.2.4.4 Elaboración en encuesta para la evaluación del programa de Comunicación Social 2.2.4.2 Porcentaje de actividades de comunicación social dirigidas al desarrollo de capacidades para la participación ciudadana en la gestión integral de residuos | Ministerio de Salud | Ministerio del Ambiente Municipalidades IFAM UNGL Medios de comunicación social CCSS MEP INA | | 2.3 Definición e implementación de una Estrategia Nacional de promoción para la valorización de residuos en conjunto con los actores relevantes en el sector | 2.3.1 Elaboración de una Estrategia Nacional de Reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos en conjunto con los actores claves en el sector. | 2.3.1 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos elaborada al 2016 | 2.3.1 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar tratar y disponer los residuos elaborada. | Ministerio de Salud | MINAE Municipalidades IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO Universidades UCCAEP ONG´s MAG ICT Medios de comunicación social | | | 2.3.2 Implementación Estrategia Nacional de Reciclaje para evitar, reducir, valorizar, tratar y disponer los residuos en conjunto con los actores claves en el sector | 2.43.2 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos implementada al 2017 | 2.3.2 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, trata y disponer los residuos implementada | Ministerio de Salud | MINAE Municipalidades IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO Universidades UCCAEP ONG´s MAG CT Medios de comunicación | | | 2.3.3. Evaluación de la Estrategia Nacional de Reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos en conjunto con los actores claves en el sector | 2.3.3 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos evaluada al 2019 | 2.3.3 Estrategia Nacional de reciclaje para evitar, reducir, reutilizar, valorizar, tratar y disponer los residuos evaluada mediante una encuesta municipal y de hogares | Ministerio de Salud | Municipalidades IFAM UNGL CCSS MEP INA DINADECO Universidades ECCAEP ONG´s MAG ICT Medios de comunicación | | 2.4 Fomento del desarrollo de capacidades para la participación ciudadana en la gestión integral de residuos mediante el diseño e inclusión del Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales | 2.4.1 Diseño , elaboración e inclusión del Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales; dirigido a generar capacidades para la participación ciudadana. | 2.4.1 Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales elaborado al 2019 | 2.4.1 Programa de Comunicación Social en los planes estratégicos institucionales | Ministerio de Salud | MINAE Municipalidades IFAM UNGL Medios de comunicación social CCSS MEP INA DINADECO Universidades Sector privado ONG´s MAG | | | 2.4.2 Implementación y evaluación de la Estrategia Nacional de Comunicación Social | 2.4.2 Estrategia Nacional de comunicación social en gestión integral de residuos implementada y evaluada mediante una encuesta al 2020 | 2.4.2.1 Elaboración de instrumento (encuesta) para la evaluación del programa de Comunicación Social. 2.4.2.2 Número de actividades de comunicación implementadas y evaluadas de la Estrategia Nacional de Comunicación social en gestión integral de residuos | Ministerio de Salud | MINAE IFAM-Municipalidades UNGL Medios de comunicación social CCSS MEP INA DINADECO Universidades ONG´s ICT UCCAEP | | 2.5 Diseño e implementación de Programas de formación técnica y profesional en Gestión Integral de Residuos | 2.5.1 Elaboración, implementación y evaluación de un programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación superior, técnica y para universitaria por competencias, normas y marco de cualificaciones | 2.5.1 Programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación superior, técnica y para universitaria elaborados al 2017 | 2.4.1 Programa de formación en gestión integral de residuos elaborados | CONESUP CONARE Universidades INA | Ministerio de Salud MEP REDIES | | | | 2.5.1.2 Cien por ciento del Programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación superior, técnica y parauniversitaria implementado al 2018 | 2.4.1.2 Programa de formación en gestión integral de residuos implementado. | CONESUP CONARE Universidades INA | Ministerio de Salud MEP | | | | 2.5.1.3 Cien por ciento del Programa de formación en gestión integral de residuos con ofertas académicas de instituciones de educación superior, técnica y parauniversitaria al 2019 | 2.4.1.3 Programa de formación en gestión integral de residuos evaluado | CONESUP CNARE Universidades INA | Ministerio de Salud MEP | | 2.6 Diseño e implementación de Programas de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigidos a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo a las necesidades identificadas | 2.6.1 Diseño e implementación curricular en formación de Gestión Integral de Residuos para facilitadores | 2.6.1.1 Diseño del currículo sobre Gestión Integral de Residuos formulado al 2017 2.6.1.2 Implementación del currículo sobre Gestión Integral de Residuos al 2019 | 2.6.1.1 Currículo sobre Gestión Integral de Residuos Diseñado 2.6.1.2 Currículo sobre Gestión Integral de Residuo Implementado | CONESUP CONARE Universidades INA | Ministerio de Salud | | | 2.6.2 Desarrollo de un programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo a las necesidades identificadas | 2.6.2.1 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a técnicos y profesionales del sector público y privado, desarrollado de acuerdo a las necesidades identificadas al 2018 | 2.6.2.1 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a técnicos y profesionales del sector público y privado desarrollado | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE | | | | 2.6.2.2 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo a las necesidades identificadas evaluado al 2019 | 2.6.2.2 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigidos a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo a las necesidades identificadas evaluado. | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE REDIES | | | 2.6.3 Elaboración, ejecución y evaluación de planes de capacitación en las instituciones públicas y privadas relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos en el país | 2.6.3.1 Planes de capacitación elaborados por institución según sus prioridades al 2018 | 2.6.3.1 Cincuenta por ciento de las instituciones públicas y privadas elaboran programas permanentes actualizados para la capacitación en gestión integral de residuos | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE REDIES | | | | 2.6.3.2 Planes de capacitación ejecutados en el 50% de las instituciones públicas y privadas al 2019 | 2.6.3.2 cincuenta por ciento de las instituciones públicas y privadas implementan programas permanentes actualizados para la capacitación en gestión integral de residuos al 2019 2.6.3.3 N° de centros educativos privados que brindan formación en el tema de gestión integral de residuos al 2017 | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE | | | | 2.6.2.2 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigidos a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo a las necesidades identificadas evaluado al 2019 | 2.6.2.2 Programa de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigidos a técnicos y profesionales del sector público y privado, de acuerdo a las necesidades identificadas evaluado | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE REDIES | | | 2.6.3 Elaboración, ejecución y evaluación de planes de capacitación en las instituciones públicas y privadas relacionadas con la gestión integral de residuos sólidos en el país | 2.6.3.1 Planes de capacitaciones elaborados por institución según sus prioridades al 2018 | 2.6.3.1 cincuenta por ciento de las instituciones públicas y privadas elaboran programas permanentes actualizados para la capacitación en gestión integral de residuos | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE REDIES | | | | 2.6.3.2 Planes de capacitación ejecutados en el 50% de las instituciones públicas y privadas al 2019 | 2.6.3.2 cincuenta por ciento de las instituciones públicas y privadas implementan programas permanentes actualizados para la capacitación en gestión integral de residuos al 2019 2.6.3.3. N° de centros educativos privados que brindan formación en el tema de gestión integral de residuos al 2017 | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE | | | | 2.6.3.3 Planes de capacitación evaluados en el 50% de las instituciones públicas y privadas al 2020 | 2.6.4.1 Cincuenta por ciento de las instituciones públicas y privadas evalúan los programas permanentes actualizados para la capacitación en gestión integral de residuos al 2020 | Ministerio de Salud MINAE MEP MAG | Universidades INA CONESUP CONARE REDIES | | 2.7 Desarrollo de Programas de capacitación en los diferentes ámbitos (comunal, laboral, familiar, educativo, entre otros) | 2.7.1 Elaboración, implementación y evaluación de programas de capacitación en Gestión Integral de Residuos dirigido a diferentes escenarios (comunal, laboral, familiar, educativo; entre otros) ; con metodologías alternativas, tales como artes plásticas y expresivas incluyendo voluntariado institucional, empresarial y comunitario | 2.7.1.1 Programa de capacitación elaborado en gestión integral de residuos para los diferentes ámbitos al 2017 | 2.7.1.1 Programa de capacitación elaborado en gestión integral de residuos para los diferentes ámbitos | Ministerio de Salud Municipalidades MEP IFAM UNGL ASART | CCSS INA DINADECO CONARE REDIES Universidades ONG´s | | | | 2.7.1.2 Programa de capacitación en gestión integral de residuos implementado y acreditado para los diferentes ámbitos al 2018 | 2.7.1.2 Programa de capacitación en gestión integral de residuos implementado y acreditado para los diferentes ámbitos | Ministerio de Salud Municipalidades | INA DINADECO CONARE Universidades ONG´s CCSS | | | | 2.7.1.3 Programa de capacitación en gestión integral de residuos evaluado para los diferentes ámbitos al 2019 | 2.7.1.3 Programa de capacitación en gestión integral de residuos evaluado para los diferentes ámbitos al 2019 | Ministerio de Salud Municipalidades IFAM UNGL MEP | INA DINADECO CCSS MINAE MEP Universidades ONG´s UCCAEP | | 2.8 Certificación de los planes, programas y proyectos para la formación y capacitación en Gestión Integral de Residuos | 2.8.1 Definición de criterios, indicadores e instrumentos de calidad para certificación y acreditación de los planes y proyectos para la formación y capacitación en Gestión Integral de Residuos | 2.8.1 Criterios, indicadores e instrumentos de calidad para la certificación y acreditación de planes y proyectos en la formación y capacitación en Gestión Integral de Residuos definidos al 2017 | 2.7.1 Número de criterios, indicadores e instrumentos de calidad para la certificación de planes y proyectos definidos al 2017 | SINAES MEP CONARE | Ministerio de Salud INA UCR ITCR UNA UTN REDIES | | | 2.8.2 Elaboración e implementación de protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos de capacitación en Gestión Integral de Residuos | 2.8.2.1 Protocolos de certificación y acreditación según sea planes, programas y proyectos de capacitación elaborados al 2018 | 2.7.2 Número de protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos de capacitación | SINAES MEP CONARE | Ministerio de Salud INA UCR ITCR UNA UTN REDIES | | | | 2.8.2.2 Protocolos de certificación y acreditación según sea planes, programas y proyectos de capacitación implementados al 2019 | 2.7.3 N° Protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos de capacitación implementados | SINAES Universidades públicas y privadas | Ministerio de Salud CONESUP CONARE MINAE MEP ONG´s MAG UCCAEP REDIES | | | | 2.8.2.3 Protocolos de certificación y acreditación según sea planes, programas y proyectos de capacitación evaluados al 2020 | 2.7.4 Protocolos de certificación según sea planes, programas y proyectos de capacitación evaluados | SINAES Universidades públicas y privadas | CONESUP CONARE MINAE MEP MAG ONG´s UCCAEP, Ministerio de Salud | AMBITO 3: ECONOMICO , | ÁMBITO: 3 | ECONÓMICO | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLÍTICA 1: | Desarrollo de estrategias que permitan el financiamiento y la sostenibilidad económica de la gestión integral de residuos a nivel nacional | | | | | | Estrategia | Actividades | Meta | Indicador | Responsables | Corresponsables | | 3.1 Asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República para la gestión integral de residuos | 3.1.1 Negociación y asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República en el presupuesto nacional y en los Planes Operativos anuales de las instituciones y organizaciones para la implementación de actividades de gestión integral de residuos | 3.1.1 Instituciones públicas relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos anualmente, para su ejecución, incorporados en el presupuesto nacional por parte de las instituciones y organizaciones | 3.1.1 Número de instituciones y organizaciones relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos para su ejecución al 2018 | MIDEPLAN Ministerio de Hacienda MEIC SBN | Ministerio de Salud Municipalidades UNG IFAM CICR ONGS Sector Privado Universidades públicas y privadas. | | 3.1. Asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República para la gestión integral de residuos. | 3.1.1 Negociación y asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República en el presupuesto nacional y en los Planes Operativos anuales de las instituciones y organizaciones para la implementación de actividades de gestión integral de residuos. | 3.1.1 Instituciones públicas relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos anualmente, para su ejecución, incorporados en el presupuesto nacional por parte de las instituciones y organizaciones | 3.1.1 Número de instituciones y organizaciones relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos para su ejecución al 2018. | MIDEPLAN Ministerio de Hacienda MEIC SBN | Ministerio de Salud Municipalidades UNG IFAM CICR ONGS Sector Privado Universidades públicas y privadas. | | 3.2 Establecimiento de una estrategia consensuada entre gobierno y organizaciones sociales para la gestión de la cooperación internacional, de fondos reembolsables y no- reembolsables. | 3.2 .1 Desarrollo de propuestas de proyectos sujetos a financiamiento mediante cooperación internacional; de fondos reembolsables y no-reembolsables y privado. | 3.2 .1 Un proyecto de cooperación por año, a partir del 2016 | 3.2.1 Número de proyectos presentados a la cooperación internacional anualmente. | Ministerio de Salud, MIDEPLAN, Ministerio de Hacienda, MEIC, SBN | IFAM UNGL Municipalidades CICR ONGS Universidades públicas y privadas. | | | 3.2.2 Elaboración de una base de datos de proyectos de cooperación en Gestión Integral de Residuos | 3.2.2 Base de datos elaborada al 2016 | 3.2.2 Base de datos de proyectos de Gestión Integral de Residuos elaborada. | Ministerio de Salud, MIDEPLAN, Ministerio de Hacienda, MEIC SBN Municipalidades | IFAM CICR ONGS CICR Universidades públicas y privadas. | | 3.3 Promoción de incentivos a las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares mediante la reducción de pólizas, impuestos, tarifas, tasas, reconocimientos y otros instrumentos para que implementen una correcta gestión de sus residuos conforme a los principios de jerarquización de la gestión integral de residuos. | 3.3.1 Creación e implementación de un sistema sostenible de incentivos para las organizaciones públicas, sector privado y los hogares. | 3.3.1 sistema de Incentivos operando para las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares al 2018 | 3.3.1.1. Sistema de incentivos elaborado, al 2017. | Ministerio de Salud MINAE MEIC COMEX | MIDEPLAN Ministerio de Hacienda SBN IFAM UNGL Municipalidades. | | | | | 3.3.1.2. Sistema de incentivos implementado, al 2018. | | | | | 3.3.2 Desarrollo e implementación del Sistema de Reconocimientos Ambientales(SIREA) y el Premio al Productor Responsable para la gestión integral de residuos | 3.3.2 Reconocimientos e incentivos otorgados a las organizaciones públicas, sector privado, y los hogares a partir del 2017 | 3.3.2 Numero de reconocimientos e incentivos otorgados anualmente. | Ministerio de Salud MINAE MEIC COMEX MINAE | Municipalidades Federaciones de Municipalidades IFAM UNGL MEIC | | | 3.3.3. Marco legal municipal elaborado para que regule los incentivos a las organizaciones públicas, sector privado y a los hogares. | 3.3.3.1 Marco legal Municipal publicado al 2018 | 3.3.3.1 Número de municipalidades con incentivos regulados al 2018 3.3.3.2 Numero de instrumentos legales diseñados y oficializados al 2019 | Ministerio de Salud Ministerio de Hacienda Municipalidades | MEIC Contraloría General de la Republica | | | 3.3.4. Definición de Incentivos que fomenten la separación y valorización de residuos en los sectores productivos del país* | 3.3.4.1 Sectores productivos que separan y valorizan los residuos al 2019 | 3.3.4.1 Numero de empresas por sector que separan sus residuos. 3.3.4.2 Número de comercios por sector que separan sus residuos. 3.3.4.3 Numero de industrias por sector que separan sus residuos. | MEIC MAG Ministerio de Salud MINAE Banca para el Desarrollo Municipalidades | ONGs, DINADECO IMAS | | | 3.3.5. Definición de Incentivos que fomenten la separación y valorización de residuos en el hogar | 3.3.5.1 Hogares separando y valorizando los residuos al 2020 | 3.3.5.1 No. de hogares por cantón que realizan separación y valorización de residuos. | Municipalidades MEIC MAG Ministerio de Salud MINAE | Asociaciones de desarrollo IFAM MEP IMAS | *Definición de sectores productivos: agropecuario, Industrial, commercial.

| ÁMBITO: 3 | ECONÓMICO | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLÍTICA 1: | Desarrollo de estrategias que permitan el financiamiento y la sostenibilidad económica de la gestión integral de residuos a nivel nacional | | | | | | Estrategia | Actividades | Meta | Indicador | Responsables | Corresponsables | | 3.4 Implementación y fortalecimiento de un Fondo para la Gestión Integral de Residuos. | 3.4.1 Desarrollo e implementación del Artículo 24 del Reglamento para la Ley de Gestión Integral de Residuos sobre el Fondo para la Gestión Integral de Residuos. | 3.4.1 Fondo para la gestión integral de residuos implementado al 2017. | 3.4.1 Porcentaje de avance en la ejecución del fondo para los diferentes usos establecidos en la Legislación. | Ministerio de Salud. | Ministerio de Hacienda MEIC Contraloría General de la Republica MINAE. IMAS | | | 3.4.2 Evaluación de la implementación del Fondo para los diferentes usos establecidos en la Legislación al 2018. | 3.4.2 Fondo para la gestión integral de residuos evaluado. | Ministerio de Salud. | Ministerio de Hacienda MEIC Contraloría General de la Republica. | 3.4.2 Evaluación de la implementación del Fondo para los diferentes usos establecidos en la Legislación al 2018. | | 3.5 Financiamiento por parte del Sistema de Banca para el Desarrollo de programas y proyectos privados, públicos y comunales en todo el país para la gestión integral de residuos. | 3.5.1 Elaboración, implementación y evaluación del marco legal que permita el financiamiento de proyectos privados, públicos y comunales relacionados con Gestión Integral de Residuos | 3.5.1. Dos Instrumentos legales elaborados para el financiamiento de proyectos al 2016. | 3.5.1. Número de Instrumentos legales elaborados para el financiamiento de proyectos. | MIDEPLAN, Ministerio de Hacienda MEIC SBN Municipalidades | Ministerio de Salud IFAM CICR SBN ONG Sector Privado universidades públicas y privadas. | | | 3.5.2. Dos Instrumentos legales implementados para el financiamiento de proyectos al 2017. | 3.5.2 Número de Instrumentos legales implementados para el financiamiento de proyectos. | Ministerio de Salud Municipalidades MIDEPLAN Ministerio de Hacienda MEIC SBN | IFAM CICR SBN ONG´s Sector Privado Universidades públicas y privadas. | 3.5.2. Dos Instrumentos legales implementados para el financiamiento de proyectos al 2017. | | | 3.5.3 Instrumentos legales evaluados para el financiamiento de proyectos al 2018. | 3.5.3 Número de Instrumentos legales evaluados. | Ministerio de Salud, Municipalidades. MIDEPLAN, Ministerio de Hacienda MEIC SBN | IFAM, CICR SBN ONG Sector Privado Universidades públicas y privadas. | 3.5.3 Instrumentos legales evaluados para el financiamiento de proyectos al 2018. | | 3.5.4 Desarrollo de propuestas para el Financiamiento Inicial de Proyectos. | 3.5.4 Propuestas para el financiamiento de proyectos implementadas al 2018 | 3.5.4 Número de propuestas de financiamiento aprobadas. | Ministerio de Salud MIDEPLAN Ministerio de Hacienda, MEIC SBN Municipalidades. | IFAM CICR SBN ONG Sector Privado Universidades públicas y privadas. | 3.5.4 Desarrollo de propuestas para el Financiamiento Inicial de Proyectos. | | 3.5.5 Promoción de proyectos mancomunados ante la Banca para el Desarrollo con el fin de maximizar los beneficios. | 3.5.5 Cartera de proyectos con factibilidad de recibir recursos anualmente* | 3.5.5 Número de proyectos aprobados por la Banca para el Desarrollo anualmente. | Banca para el Desarrollo MEIC Ministerio de Hacienda SBN | Ministerio de Salud, MIDEPLAN, Municipalidades. | 3.5.5 Promoción de proyectos mancomunados ante la Banca para el Desarrollo con el fin de maximizar los beneficios. | | 3.6 Asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República para la gestión integral de residuos. | 3.6.1 Negociación y asignación de presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República en el presupuesto nacional y en los Planes Operativos anuales de las instituciones públicas para la implementación de actividades de gestión integral de residuos. | 3.6.1 Instituciones públicas relacionadas con la gestión integral de residuos con presupuestos definidos para su ejecución incorporada en el presupuesto nacional por parte de las instituciones públicas anualmente. | 3.6.1 Número de actividades para la adquisición del presupuesto entre número de actividades planificadas anualmente. | Ministerio de Salud, MIDEPLAN Ministerio de Hacienda MEIC SBN Municipalidades. | IFAM UNGL CICR ONGS Sector Privado Universidades públicas y privadas. | | 3.7 Establecimiento de una estrategia consensuada entre gobierno y organizaciones sociales para la gestión de la cooperación internacional, de fondos reembolsables y no-reembolsables. | 3.7.1 Desarrollo de propuestas de proyectos sujetos a financiamiento mediante cooperación internacional; de fondos reembolsables y no-reembolsables y privado. | 3.7.1 Un proyecto por año, a partir del 2016. | 3.7.1 Número de proyectos presentados a la cooperación internacional. | Ministerio de Salud, MIDEPLAN Ministerio de Hacienda MEIC SBN Municipalidades | IFAM, UNGL CICR ONGS Universidades públicas y privadas. | | | 3.7.2 Elaboración de una base de datos de proyectos de cooperación en Gestión Integral de Residuos | 3.7.2 Base de datos elaborada al 2016 | 3.7.2 Base de datos de proyectos de Gestión Integral de Residuos elaborada. | Ministerio de Salud MIDEPLAN Ministerio de Hacienda MEIC SBN Municipalidades | IFAM CICR ONGS CICR Universidades públicas y privadas. | AMBITO 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAl 60 | ÁMBITO: 4 | FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLÍTICA 1: | Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional para el mejoramiento de la gestión integral de residuos | | | | | | Estrategia | Actividades | Meta | Indicador de Gestión | Responsables | corresponsable | | 4.1 Creación de mecanismos de coordinación interinstitucional e intersectorial para la articulación y el fortalecimiento de la gestión de los residuos. | 4.1.1 Fortalecimiento de la plataforma intersectorial para la coordinación interinstitucional de la gestión integral de los residuos. | 4.1.1 Una Plataforma intersectorial de coordinación interinstitucional funcionando en el 2016 | 4.1.1 Una Plataforma intersectorial fortalecida funcionando. | Ministerio Salud. | MINAE MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP ONG,s MIDEPLAN | | 4.2 Creación de mecanismos institucionales de control interno para el cumplimiento de la normativa vigente en materia de gestión integral de residuos. | 4.2.1 Aplicación de la normativa vigente en materia de control interno para verificar el cumplimiento de la normativa de gestión integral de residuos por parte de las instituciones públicas. | 4.2.1 Monitoreo y seguimiento anual de la implementación de la normativa para la gestión integral de residuos mediante los instrumentos de control interno existentes a partir del 2016; se realizara en forma anual. | 4.2.1 Informe de avance de la implementación de la normativa para la gestión integral de residuos. | Ministerio Salud. | MINAE MAG MEP IFAM UNGL UCCAEP ONG,s MIDEPLAN | | | 4.2.2 Capacitación sobre gestión integral de residuos dirigida a funcionarios del Ministerio de Salud, Ministerios relacionados con el tema, municipalidades y otras entidades públicas y privadas. | 4.2.2 . 25% anual de los funcionarios del Ministerio de Salud, Ministerios relacionados con el tema, municipalidades y otras entidades públicas y privadas capacitados sobre gestión integral de residuos. Durante el periodo 2016-2021 | 4.2.2 Porcentaje de funcionarios capacitados sobre gestión integral de residuos anualmente. NOTA: * Anualmente: a partir de la publicación del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos | Ministerio Salud. | MINAE MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP ONG,s CONARE Universidades Públicas y Privadas | | 4.3 Promoción e implementación de Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos en todo el país con participación intersectorial. | 4.3.1 Elaboración e implementación de planes municipales de gestión integral de residuos en todo el país. | 4.3.1 Planes municipales de gestión integral de residuos elaborados e implementados al 2016. | 4.3.1.1 Numero de planes municipales elaborados. 4.3.1.2 Número de planes Municipales. | Municipalidades IFAM UNGL | Federaciones de Municipalidades Ministerio de Salud ONG´s | | | | 4.3.2. Planes municipales de gestión integral de residuos evaluados mediante instrumento (encuesta), al 2019. | 4.3.2.1 Elaboración de instrumento (encuesta) para la evaluación de los Planes Municipales. 4.3.2.2 Números de planes evaluados. | Municipalidades Ministerio de Salud | IFAM UNGL Federaciones de Municipalidades | | 4.4 Distribución equitativa de los recursos en los municipios que permitan implementar de manera viable y rentable sus planes municipales de gestión integral de residuos. | 4.4.1 Asignación y optimización de los recursos que ingresen por los servicios y que permita implementar el Plan municipal de gestión integral de residuos, incorporando los requerimientos de dicho Plan en el Plan Anual Operativo. | 4.4.1 Presupuesto asignado e incorporado en el Plan Anual Operativo para la implementación del Plan Municipal de gestión integral de residuos al 2016. | 4.4.1 Porcentaje del Presupuesto asignado e incorporado en el Plan Anual Operativo para la implementación del Plan Municipal de gestión integral de residuos. | Ministerio de Hacienda | IFAM UNGL Federaciones de Municipalidades Municipalidades | | 4.5 Creación de mecanismos de monitoreo y evaluación de los planes municipales de gestión integral de residuos. | 4.5.1 Incorporación en el Sistema de Información Nacional para la Gestión Integral de Residuos de los Indicadores para el seguimiento y evaluación de los Planes Municipales. | 4.5.1 Incorporación de Indicadores para el seguimiento y evaluación de los Planes Municipales en el Sistema Nacional de Información para el 2016. | 4.5.1 Sistema de Información Nacional para la Gestión Integral de Residuos con los Indicadores incorporados para el seguimiento y evaluación de los Planes Municipales Incorporados. | Ministerio de Salud Ministerio de Salud | IFAM UNGL Municipalidades Federaciones de Municipalidades MINAE MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP ONG,s . MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP ONG,s | | | 4.5.2 Capacitación para el manejo de las herramientas para la implementación del monitoreo y evaluación de los Planes Municipales | 4.5.2 100% Funcionarios responsables de gestión integral de residuos a nivel local y regional del Ministerio de Salud capacitados, para el manejo de las herramientas para la implementación del monitoreo y evaluación de los Planes Municipales al 2016. | 4.5.2 Porcentaje de Funcionarios responsables de gestión integral de residuos a nivel local y regional del Ministerio de Salud capacitados, para el manejo de las herramientas para la implementación del monitoreo y evaluación de los Planes Municipales. | | | | | 4.5.3. Creación de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal con su respectivo presupuesto y personal. | 4.5.3. Unidad de Gestión Ambiental en cada municipalidad funcionando al 2017 | 4.5.3. Número de Unidades de Gestión Ambiental creadas y funcionando. | Municipalidades | Federaciones de Municipalidades IFAM UNGL | | 4.6 Dotación de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales a las Unidades de gestión Ambiental municipales para garantizar su funcionamiento. | 4.6.1 Definición de proyectos presentados para la gestión de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales presentados a las entidades internacionales y ONG´s para fortalecer las unidades de gestión ambiental municipales y garantizar su funcionamiento. | 4.6.1 Proyectos para la gestión de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales presentados a las entidades internacionales y ONG´s para fortalecer las unidades de gestión ambiental municipales y garantizar su funcionamiento; anualmente. | 4.6.1 Número de proyectos presentados y aprobados para la gestión de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales presentados a las entidades internacionales y ONG´s que apoyen las unidades de gestión ambiental municipales y garanticen su funcionamiento; anualmente. | Municipalidades | Federaciones de Municipalidades IFAM UNGL | | 4.7 Dotación de recursos e instrumentos técnicos, financieros y materiales para el establecimiento de un Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos. | 4.7.1 Definición de plataforma tecnológica para el soporte del Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos. | 4.7.1. Plataforma tecnológica diseñada para el soporte del Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos definida al 2016 | 4.7.1 Plataforma tecnológica definida para el soporte del Sistema de Información en la Gestión Integral de Residuos. | Ministerio de Salud | INEC MINAE MAG MEP ONG´s IFAM UNGL Municipalidades Cooperación Internacional | | 4.8 Implementación del sistema nacional de información para la gestión integral de residuos, articulado, viable y de acuerdo con la normativa existente, que contemple indicadores de gestión y de impacto. | 4.8.1 Implementación de un Sistema de información que permita la compilación de la normativa vigente para su posterior actualización y consulta de los actores intersectoriales. | 4.8.1.1 Sistema de información actualizado sobre la normativa vigente para la gestión integral de residuos al 2017. | 4.8.1.1 Un sistema de información actualizado sobre la normativa vigente para la gestión integral de residuos implementado. | Ministerio de Salud. | INEC CONARE MINAE MAG MEP ONG´s IFAM UNGL Municipalidades Academia | | | | 4.8.1.2 Presupuestos incorporados en los POAS institucionales para asegurar el financiamiento del Sistema de Información en la gestión integral de residuos al 2018. | 4.8.1.2 Presupuestos incorporados en los POAS institucionales. | Ministerio de Salud | INEC MINAE MAG MEP CONARE ONG´s IFAM UNGL Municipalidades Universidades Publicas y Privadas | | | 4.8.2. Funcionarios capacitados del Ministerio de Salud , municipalidades y otras entidades públicas y privadas responsables de proveer la información | 4.8.2. Funcionarios capacitados del Ministerio de Salud, municipalidades y otras entidades públicas y privadas responsables de proveer la información al 2017. | 4.8.2 Número de funcionarios capacitados por institución. | Ministerio de Salud | INEC CONARE MINAE MAG MEP IFAM UNGL ONG´s | | 4.9 Fomento de alianzas público-privadas para el desarrollo de la gestión integral de residuos | 4.9.1 Creación y fortalecimiento de alianzas público-privadas para el desarrollo de la gestión integral de residuos | 4.9.1 Alianzas público-privadas creadas y fortalecidas para el desarrollo de la gestión integral de residuos anualmente, a partir del 2016 | 4.9.1 Número de alianzas creadas y fortalecidas para el desarrollo de la gestión integral de residuos a partir del 2016 y anualmente. | Ministerio de Salud | MINAE MAG MEP IFAM UNGL ONG´s CONARE UCCAEP ONG´s | AMBITO 5: HABITAT HUMANO | ÁMBITO: 5 | Hábitat Humano | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLÍTICA 1: | Gestión de residuos resultantes de una situación de desastre | | | | | | Estrategia | Actividades | Meta | Indicador de Gestión | Responsables | corresponsable | | 5.1.1 Incorporación de la Gestión Integral de Residuos al Plan Nacional de Gestión de Riesgo, en forma articulada con la Comisión Nacional de Emergencias y las Municipalidades. | 5.1.1.1 Coordinación con la CNE para incorporar el componente de Gestión Integral de Residuos en el Plan Nacional de Gestión de Riesgo. | 5.1.1.1 Componente gestión integral de residuo incorporado en el Plan Nacional de Gestión de Riesgo al 2016. | 5.1.1 Plan Nacional de Gestión del Riesgo con componente de gestión integral de residuos incorporado. | Ministerio de Salud CNE | MAG MEP IFAM ONG´s CONARE MAG MEP MINAE UCCAEP UNGL. | | 5.1.2 Incorporación dentro de la formulación de los Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos del tema de la gestión de residuos peligrosos, ordinarios y especiales en caso de emergencias. | 5.1.2.1 Coordinación con las Municipalidades y actores intersectoriales involucrados para incorporar la Gestión Integral de Residuos; con los temas de la gestión de residuos peligrosos, ordinarios varios y especiales en caso de emergencias, en los planes municipales de Gestión Integral de Residuos. | 5.1.2.1 Incorporar un protocolo de gestión integral de residuos peligrosos, ordinarios en caso de emergencia en los planes municipales al 2017. | 5.1.2.1 Número de Planes Municipales que contemplen el protocolo de gestión integral de residuos peligrosos, ordinarios y especiales en caso de emergencia; incorporado. | Municipalidades Ministerio de Salud CNE | IFAM UNGL Federaciones de Municipalidades | | 5.2.1 Promoción y aplicación de tecnologías para el tratamiento, valorización y disposición final de residuos que coadyuve a la mitigación y reducción de los efectos del cambio climático, efecto invernadero, desertificación, entre otros. | 5.2.1.1 Implementación de acciones desde los gestores de residuos para la valorización, tratamiento y disposición final de estos, de forma que se promueva la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. | 5.2.1.1 Acciones implementadas desde los gestores de residuos para la valorización, tratamiento y disposición final de estos, de forma que se promueva la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de manera continua, a partir del 2017. | 5.2.1.1 Número de acciones implementadas desde los gestores de residuos a partir del 2017 y anualmente. | Ministerio de Salud MINAE SETENA | MEP CONARE Universidades Municipalidades MAG Gestores de residuos ONG´s | | 5.2.1 Promoción y aplicación de tecnologías para el tratamiento, valorización y disposición final de residuos que coadyuve a la mitigación y reducción de los efectos del cambio climático, efecto invernadero, desertificación, entre otros. | 5.2.1.2 Implementación de proyectos que incluyan la producción más limpia. | 5.2.1.2 Proyectos de producción más limpia implementados al 2018. | 5.2.1.2 Número de Proyectos implementados. | MINAE | Ministerio de Salud MAG IFAM UNGL ONG´s | | | 5.2.1.3 Elaboración de Inventario de proyectos de Gestión Integral de Residuos orientados a la sostenibilidad energética, CO2 neutralidad y a la mitigación de los gases de efecto invernadero. | 5.2.1.3 Inventario de proyectos de Gestión Integral de Residuos orientados a la sostenibilidad energética, CO2 neutralidad y a la mitigación de los gases de efecto invernadero, inventariados y registrados al 2019. | 5.2.1.3. Número de proyectos inventariados de Gestión Integral de Residuos orientados a la sostenibilidad energética, CO2 neutralidad y a la mitigación de los gases de efecto invernadero realizados. | Ministerio de Salud | MINAE MAG MEP MICITT IFAM UNGL UCCAEP ONG,s | | 5.2.1 Promoción y aplicación de tecnologías para el tratamiento, valorización y disposición final de residuos que coadyuve a la mitigación y reducción de los efectos del cambio climático, efecto invernadero, desertificación, entre otros. | 5.2.1.4 Elaboración de Proyectos sectoriales de Gestión Integral de Residuos, para coadyuvar la mitigación y la reducción de los efectos del cambio climático y el efecto invernadero. | 5.2.1.4 Proyectos sectoriales para la Gestión Integral de Residuos para coadyuvar a la mitigación y la reducción de los efectos del cambio climático y el efecto invernadero al 2019. | 5.2.1.4 Número de proyectos sectoriales implementados para la Gestión Integral de Residuos para coadyuvar a la mitigación y la reducción de los efectos del cambio climático y el efecto invernadero. | Ministerio de Salud | MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP ONG,s. | | | 5.2.1.5 Construcción de base de datos con el Inventario de centros de recuperación de residuos Valorizables, empresas importadoras y exportadoras y otro tipo de gestores de Residuos. | 5.2.1.5 Base de datos con el Inventario de centros de recuperación de residuos Valorizables, empresas importadoras y exportadoras y otro tipo de gestores de Residuos construidas al 2016 | 5.2.1.5 Base de datos con el Inventario de centros de recuperación de residuos valorizables, empresas importadoras y exportadoras, otro tipo de gestores de Residuos. | Ministerio de Salud | MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP ONG,s | | 5.2.1 Promoción y aplicación de tecnologías para el tratamiento, valorización y disposición final de residuos que coadyuve a la mitigación y reducción de los efectos del cambio climático, efecto invernadero, desertificación, entre otros. | 5.2.1.6 Promoción de la instalación de Centros de Recuperación y centros de transferencia regionales que faciliten la gestión de residuos por tipo. | 5.2.1.6 Instalación de Centros de Recuperación y de transferencia regionales que faciliten la gestión de residuos por tipo al 2018 | 5.2.1.6 Número de centros de recuperación y de transferencia regionales que faciliten la gestión de residuos por tipo instalados y funcionando a partir del 2018. | Ministerio de Salud Municipalidades | MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP ONG,s | | | 5.2.1.7 Promoción de elaboración de diagnósticos para valorizar los residuos como fuentes de energía alternativas | 5.2.1.7 Diagnósticos elaborados para valorizar los residuos como fuentes de energía alternativas al 2017 | 5.2.1.7 Número de diagnósticos elaborados para valorizar los residuos como fuentes de energía alternativas. | ICE CNFL JASEC ESPH | Ministerio de Salud MAG MINAE MICITT IFAM UNGL UCCAEP ONG,s | | 5.2.1 Promoción y aplicación de tecnologías para el tratamiento, valorización y disposición final de residuos que coadyuve a la mitigación y reducción de los efectos del cambio climático, efecto invernadero, desertificación, entre otros. | 5.2.1.8 Promoción de proyectos viables para la generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas. | 5.2.1.8 Proyectos viables implementados de generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos propuestos al 2018. | 5.2.1.8 Número de proyectos de generación y aprovechamiento de energía elaborada y propuestos al 2018. | Ministerio de Salud MINAE | MEP MICITT MAG ICE IFAM UNGL UCCAEP ONG´s | | | 5.2.1.9 Implementación de la Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores | 5.2.1.9 Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores implementada al 2016. | 5.2.1.9 Estrategia Implementada | Ministerio de Salud Municipalidades CCSS INCIENSA | MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP ONG´s | | | 5.2.1.10 Evaluación y seguimiento de la Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores. | 5.2.1.10 Estrategia de Gestión Integrada para prevención y control de las Enfermedades Transmitidas por Vectores evaluada al 2018 | 5.2.1.10 Estrategia evaluada. | Ministerio de Salud Municipalidades CCSS INCIENSA | MEP MAG IFAM UNGL UCCAEP ONG´s | | 5.2.1 Promoción y aplicación de tecnologías para el tratamiento, valorización y disposición final de residuos que coadyuve a la mitigación y reducción de los efectos del cambio climático, efecto invernadero, desertificación, entre otros. | 5.2.1.11 Elaboración de 1 Diagnóstico de las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición final de residuos que incluya las comunidades sostenibles existentes en el país. | 5.2.1.11 Un diagnóstico elaborado sobre las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición final de residuos al 2018 | 5.2.1.11 Un Diagnóstico elaborado sobre las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición de residuos. | Ministerio de Salud | MINAE MEP MAG MICITT IFAM UNGL UCCAEP ONG,s, | | 5.3 Implementación de planes municipales y proyectos de gestión integral de residuos en todo el país. | 5.3.1 Planes Municipales para la gestión integral de residuos elaborados en todo el país. | 5.3.1 Planes para la gestión integral residuos en todo el país, implementados al 2016. | 5.3.1 Planes para la gestión integral de residuos en el país implementados y actualizados. | IFAM UNGL Municipalidades | Ministerio de Salud Federaciones de Municipalidades | | | 5.3.2 Desarrollo de proyectos dirigidos a la recuperación de espacios públicos. | 5.3.2 Un Proyecto de recuperación de espacios públicos en cada cantón del país, al 2021. | 5.3.2 Número de proyectos de recuperación de espacios a nivel nacional, al 2021. | Municipalidades IFAM UNGL ASART | Ministerio de Salud UCCAEP Sistema Banca para el Desarrollo IMAS DINADECO ONG´s | | | 5.3.3 Elaboración de inventario de proyectos para la gestión institucional y sectorial de residuos en todo el país. | 5.3.3 Inventario de proyectos de gestión institucional y sectorial en todo el país al 2017 | 5.3.3 Un inventario de los proyectos para la gestión institucional y sectorial de residuos en todo el país al 2017 | Ministerio de Salud CONARE | MINAE MICITT MAG Municipalidades IFAM UNGL | AMBITO 6: INVESTIGACiÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO | ÁMBITO: 6 | INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | POLÍTICA 1: | Desarrollo y aplicación de tecnologías limpias e innovadoras para la gestión integral de residuos basados en los en los principios de jerarquización de los mismos | | | | | | Estrategia | Actividades | Meta | Indicador de Gestión | Responsables | corresponsable | | 6.1 Fomento de proyectos tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, a los sectores productivos, empresariales y comerciales para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. | 6.1.1 Establecimiento de alianzas estratégicas para la implementación de proyectos tecnológicos e innovadores | 6.1.1 Alianzas estratégicas para la implementación de proyectos tecnológicos e innovadores establecidas en el 2018. | 6.1.1 Número de las Alianzas estratégicas para la implementación de proyectos tecnológicos e innovadores establecidas. | Ministerio de Salud | MICITT CONARE Universidades públicas y privadas IFAM UNGL INA Cámara de Industrias UCCAEP | | | 6.1.2 Elaboración de una base de información de proyectos propuestos o implementados de índole tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, al sector productivo, empresarial y comercial para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. | 6.1.2 Base de datos de información de proyectos tecnológicos innovadores elaborada e implementada en el 2018. | 6.1.2 Número de proyectos elaborados e implementados contenidos en la base de datos. | Ministerio de Salud | MICITT CONARE Universidades públicas y privadas IFAM UNGL INA Cámara de Industrias MINAET. | | 6.1 Fomento de proyectos tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, a los sectores productivos, empresariales y comerciales para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. | 6.1.3 Promover el intercambio de experiencias en el tema de tecnologías para la gestión integral de residuos | 6.1.3 Realización anualmente de eventos nacionales e internacionales en el tema de tecnologías para la gestión integral de residuos. | 6.1.3 Número de actividades realizadas anualmente | Ministerio de Salud | MICITT MINAET CONARE Universidades públicas y privadas IFAM UNGL INA Cámara de Industrias | | | 6.1.4 Promover el desarrollo de protocolos e instrumentos para la evaluación de nuevas tecnologías 6.1.5 Desarrollo de una herramienta informática que permita la interposición de denuncias sobre inapropiada gestión de residuos. | 6.1.4 Protocolos e instrumentos desarrollados anualmente para la evaluación de nuevas tecnologías. 6.1.5 Desarrollo de la herramienta informática en 2016. | 6.1.4 Número de protocolos para la evaluación de nuevas tecnologías desarrollados anualmente a partir de la publicación del Plan Nacional de Gestión integral de Residuos. 6.1.5 Herramienta desarrollada. | Ministerio de Salud Ministerio de Salud | MICITT MINAE CONARE Universidades públicas y privadas MICITT MINAE CONARE Universidades públicas y privadas | | 6.1 Fomento de proyectos tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, a los sectores productivos, empresariales y comerciales para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. | 6.1.6 Promoción del desarrollo de proyectos piloto en tecnologías alternativas en las diferentes etapas de operación (Acopio, recolección y transporte, valorización, tratamiento y disposición final de residuos). | 6.1.6 Tres proyectos en tecnologías alternativas implementados al 2018. | 6.1.6 Número de proyectos implementados anualmente. | Universidades públicas y privadas CONARE UCCAEP Empresa privada Municipalidades MINAE. | Ministerio de Salud CONICIT MICITT SBN. | | | 6.1.7 Elaboración de metodología para diagnosticar y cuantificar los residuos según su clasificación (tóxica, electrónica, hospitalaria, industrial, de la construcción, del turismo, radiactiva, orgánica, entre otros) a nivel nacional. | 6.1.7 Implementación de la Metodología para diagnosticar y cuantificar los residuos según su clasificación al 2017. | 6.1.7 Residuos según su tipo, diagnosticados y cuantificados al 2017. | Ministerio de Salud | MAG MINAE MEP CONARE ONG´s Universidades Municipalidades | | 6.1 Fomento de proyectos tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, a los sectores productivos, empresariales y comerciales para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. | 6.1.8 Promoción de desarrollo de Proyectos sobre generación y aprovechamiento de energía obtenida a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas | 6.1.8 Proyectos elaborados y propuestos de generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas al 2018 | 6.1.8 Número de Proyectos elaborados y propuestos de generación y aprovechamiento de energía obtenido a partir de residuos por parte de las municipalidades, empresas públicas y privadas. | Universidades públicas y privadas MEIC UCCAEP Municipalidades MICITT | Ministerio de Salud MINAE | | | 6.1.9 Promoción de mejores prácticas ambientales a favor de la producción más limpia y tecnologías apropiadas, en las pequeñas y medianas empresas mediante incentivos y capacitación. | 6.1.9 Pequeñas y medianas empresas capacitadas y con incentivos para la promoción de sistemas de producción más limpios al 2019 | 6.1.9 Número de pequeñas y medianas empresas con sistemas de producción más limpios. | MINAE. Ministerio de Salud INA MEIC | UCCAEP Municipalidades MICITT ONG´s | | 6.1 Fomento de proyectos tecnológicos innovadores que involucren a las comunidades, a los sectores productivos, empresariales y comerciales para mejorar los procesos de gestión integral de residuos. | 6.1.10 Diagnóstico de las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición de residuos | 6.1.10 Diagnóstico de las tecnologías utilizadas para el tratamiento y la disposición de residuos al 2018 | 6.1.10 Diagnóstico elaborado e implementado. | Ministerio de Salud MICITT | MINAE MAG CONARE IFAM UNGL UCCAEP ONG,s Universidades Públicas y Privadas | | 6.2. Fomento de la coordinación interinstitucional para el desarrollo de investigaciones y nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos. | 6.2.1. Coordinación con las universidades así como otras entidades, tanto públicas como privadas, la investigación sobre tecnologías en gestión integral de residuos. | 6.2.1. Contar al menos con una investigación por año a partir del 2018. | 6.2.1. Número de investigaciones realizadas. | Ministerio de Salud | MICITT CONARE CONICIT | | | 6.2.2 Elaboración del Perfil y el Protocolo Nacional para realizar investigaciones en el tema de gestión Integral de residuos | 6.2.2 Perfil y Protocolo Nacional para la realización de investigaciones en gestión Integral de residuos elaborado en el 2017. | 6.2.2 perfil y 1 protocolo elaborados para la realización de investigaciones en gestión Integral de residuos. | Ministerio de Salud | MICITT CONARE CONICIT Universidades públicas y privadas | | | 6.2.3 Establecer una red de alianzas para fomentar el desarrollo de investigaciones y de nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos a nivel nacional. | 6.2.3 Red de alianzas consolidada para el desarrollo de investigaciones y nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos a nivel nacional en el 2018. | 6.2.3 Red operando de alianzas consolidada para el desarrollo de investigaciones y nuevas tecnologías en el tema de gestión integral de residuos a nivel nacional. | Ministerio de Salud. | MICITT CONICIT CONARE Universidades públicas y privadas. | | 6.3 Fomento de investigaciones en el tema de Gestión Integral de Residuos para el desarrollo de la jerarquización de residuos. | 6.3.1 Implementación de convenios y acuerdos de cooperación entre los actores involucrados para el desarrollo de investigaciones y tecnologías. | 6.3.1 Al menos dos convenios o acuerdos firmados anualmente. | 6.3.1. Número de convenios o acuerdos firmados anualmente. | Ministerio de Salud CONICIT MICITT | Universidades públicas y privadas, MINAE CONICIT CENIBIOT. | | | 6.3.2 Desarrollo de investigaciones de alternativas para el uso y disposición final de los residuos. | 6.3.2 al menos Dos perfiles de proyectos elaborados al 2017 | 6.3.2 Número de perfiles elaborados. | CONARE CONICIT MICITT | Ministerio de Salud MICITT | | | 6.3.3 Realización de investigaciones sobre el impacto de los planes municipales para la gestión integral de residuos. | 6.3.3 Al menos dos investigaciones por año | 6.3.3 Número de investigaciones realizadas anualmente. | CONARE MICITT CONICIT | Ministerio de Salud Municipalidades IFAM UNGL Universidades públicas y privadas | v. Capítulo Lineamientos Metodológicos para la Formulación del Sistema de Monitoreo y Evaluación Plan Nacional para la Gestión Integral Residuos, 2016 - 2021 Introducción El Plan Nacional para Gestión Integral 2016-2021 se convierte en un instrumento de orientación y planificación de país en el que se operativiza la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010- 2021.EI círculo de la planificación se cumple cuando a este Plan de Acción se le desarrolla la etapa de Monitoreo y Evaluación para verificar el grado de logro alcanzado en sus metas, que inciden en los determinantes de salud que protegen y pueden impactar de manera positiva en las condiciones de vida de la población.

En este caso la Dirección de Planificación Estratégica de las Acciones de Salud del Ministerio de Salud define que esta etapa de monitoreo y evaluación se desarrolle por medio de un Sistema que permita dar seguimiento al Plan, en donde se sistematice y analice la información entorno a los indicadores de las acciones estratégicas.

El Sistema de Monitoreo y Evaluación consiste en retomar todos los elementos que la planificación estratégica ha considerado en el Plan y los interrelaciona de manera interactiva en las Fases, que bajo una coherencia lógica van generando los productos que se esperan.

Los resultados que este Sistema genere en sus diferentes Fases, permitirá conocer tanto la realidad de la situación actual en que los actores sociales están inmersos, como el efecto que sus acciones estratégicas están produciendo en las condiciones de salud de la población.

5.1 Objetivo del Sistema de Monitoreo y Evaluación Generar los mecanismos que permitan conocer el avance del cumplimiento de las acciones estratégicas que conforman el Plan Nacional para Gestión Integral 2016-2021, como resultados intermedios para alcanzar las Metas planteadas por los diferentes actores sociales.

5.2 Metodología El proceso de planificación desarrollado para abordar de manera integral la gestión de residuos en el país; inició con la sistematización de la situación actual, luego una o elaboración de un Plan que incorpora como una de sus etapas el Monitoreo y Evaluación del mismo.

Los insumos base que sustentan este Sistema de Monitoreo y Evaluación son el plan con sus elementos de la planificación: objetivos generales, objetivos específicos, acciones estratégicas, metas y sus indicadores y responsables que fueron definidos por los actores sociales para un periodo determinado.

Los contenidos de la formulación del Sistema incluye la definición de un marco conceptual, sus interrelaciones, los instrumentos de recolección de información, inclusión de los datos a la herramienta en donde se registran, la obtención de los resultados y posteriormente el análisis de los mismos.

5.3 Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional para Gestión Integral 2016-2021 La etapa de Monitoreo y Evaluación del Plan de Acción requiere de una estructura funcional y una operativa que le permita generar acciones hacia los ejecutores de las acciones estratégicas y así recopilar la información necesaria para conocer el estado actual y sus consideraciones. El conjunto de estas estructuras, sus instrumentos y los análisis de resultados es lo que se denomina Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan.

Este Sistema por medio de la aplicación de sus instrumentos generara la información que permitirá conocer la situación actual de las acciones estratégicas por medio del estado de los indicadores de gestión y de resultado que fueron planificados. Los datos se analizan y se procede a generar los informes para los tomadores de decisiones y los actores sociales involucrados, con el fin de fortalecer la gestión hacia el logro de las metas y objetivos propuestos.

Las autoridades de las Instituciones y todo tipo de Organizaciones que participan en la implementación del Plan también son usuarios de los resultados, estos tomadores de decisiones pueden orientar recursos y definir prioridades que fortalezcan el cumplimiento de lo planificado.

El Sistema debe ser flexible y con múltiples propósitos para que sea un mecanismo que pueda ser utilizado en cualquier momento para obtener resultados de la situación actual sea esta de tipo de seguimiento, monitoreo y evaluación.

El Sistema tiene elementos que confluyen, armonizan y coordinan para lograr un consenso en el accionar, por lo tanto depende de cómo estas relaciones funcionen, así será el grado de efectividad del mismo. Por lograr esta armonía el Sistema tendrá una estructura funcional que se describe de manera gráfica, presentando como se interrelacionan sus diferentes enlaces, y una estructura organizacional que describe las funciones de sus participantes y los mecanismos de coordinación y articulación entre ellos y los diferentes niveles institucional e interinstitucional para el fluido de información.

La operacionalización del Sistema se realiza por Fases, las siguientes son las recomendadas: recolección de información, procesamiento de los datos, análisis de los datos y divulgación técnica de resultados. Estas Fases pueden ser utilizadas tanto en la etapa de monitoreo, como en la de evaluación del Plan de Acción.

5.3.1 I Fase: Recolección de información Esta fase requiere del diseño de los instrumentos y de los procesos de recolección de información que será descrita de manera detallada en el Sistema de Evaluación.

Los instrumentos del Sistema generan las entradas y las salidas de información, según se requiera.

En esta Fase la herramienta del Sistema que se ha seleccionado para generar los datos estará diseñada en hojas electrónicas de Excel, a las cuales se les alimenta con la información que suministre el actor social, mediante instrumentos de recolección, como entradas de datos para producir las salidas de información.

El generador de información que existe, dentro de los elementos de la planificación utilizada, es el indicador, ya que su resultado permite conocer el estado actual de las acciones estratégicas, y por ende de la meta de gestión definida y con ellos el grado de logro del objetivo específico. Para obtener la información se utiliza un instrumento denominado Ficha Técnica de Reporte de Seguimiento del Indicador, que ordena y recoge toda la información necesaria para obtener un registro del dato, para ser utilizado como respaldo de mismo y funciona como fuente de alimentación de la herramienta del Sistema. Que a continuación se presenta:

Ficha Técnica de Reporte de Seguimiento del Indicador

Fuente: DPEEAS.2014 Los indicadores mayormente utilizados por los actores sociales en el Plan son los de gestión y resultado. Sin embargo, es importante considerar que algunos indicadores de resultados tienen características de indicadores de impacto, por lo tanto se recomienda tener un procedimiento especial con ellos, debido a que pueden generar información para otros propósitos.

5.3.2 II Fase: Procesamiento de los datos Los datos obtenidos de la Técnica de Reporte de Seguimiento de/Indicador es la base de la información de la herramienta diseñada en hojas Excel. El Equipo Técnico responsable de esta Fase del Sistema trabajara realizando las actividades según los procedimientos descritos en el Sistema de Evaluación.

5.3.3 III Fase: Análisis de Resultados Esta III Fase se desarrollará con los resultados que genera la herramienta, donde el equipo evaluador y los diferentes actores sociales involucrados en los procesos de planificación y formulación del Sistema realizaran los análisis cuantitativos y cualitativos que se definan como necesarios para los propósitos requeridos.

5.3.4 IV Fase: Divulgación de la Información La divulgación técnica de la información consiste no únicamente en brindar los resultados obtenidos en la Fase III ,sino además proporcionar al actor social la información de de manera individualizada del estado actual de las acciones estratégicas de las cuales es responsable. Esta devolución generará la base para que la Dirección de Ambiente Humano como el responsable de la acción estratégica se realimenten para continuar con la implementación o ajuste de las acciones respectivas.

Esta Fase permitirá fortalecer los mecanismos de comunicación y articulación a todo nivel, tal y como se estipule en la descripción detallada en el Sistema.

5.3.5 Plan de Trabajo El equipo de seguimiento del Plan, elaborará un plan de Trabajo con un Cronograma de seguimiento que permita visualizar la implementación del Sistema en sus diferentes Fases, periodos de tiempo y responsables.

5.3.6 Elementos de la Planificación para la Etapa de Monitoreo y Evaluación El Plan Nacional para Gestión Integral de Residuos, 2016-2021 se divide en seis Ámbitos de intervención, según lo establecido en la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos, a saber:

Ámbito 1: Legal.

Ámbito 2: Educación, Formación, Capacitación y Comunicación Social.

Ámbito 3: Económico.

Ámbito 4: Fortalecimiento Institucional y Organizacional.

Ámbito 5: Hábitat Humano.

Ámbito 6: Investigación y Desarrollo Tecnológico.

En la planificación del Plan se elaboró un instrumento denominado Plantilla en donde los actores sociales partieron de la Política y sus estrategias, en las que definieron las actividades, metas, indicadores de gestión y responsables del cumplimiento.

5.3.7 Estructura Funcional del Sistema En el Sistema de Producción Social de la Salud, conformado por el conjunto de entes públicos y privados, nacionales e internacionales interrelacionados entre sí, incluye a su vez al Sector Salud, con sus servicios de salud públicos y privados de atención directa a las personas y de protección y mejoramiento del ambiente humano, las organizaciones comunitarias y universidades; los cuales requieren ser articulados y coordinados entre sí; para que mediante la implementación de las acciones estratégicas se cumplan los objetivos y las metas establecidas en el Plan.

Las Actividades contempladas en este Plan requieren de la articulación de los actores sociales presentes en los equipos institucionales e intersectoriales, los cuales son coordinados por medio de las Direcciones del Ministerio de Salud, en su función rectora, tal y como aparece en la siguiente estructura.

5.3.8 Mecanismos de Articulación y Coordinación El Modelo Conceptual y Estratégico de la Rectoría de la Producción Social de la Salud, incorpora como una de sus estrategias la articulación o interrelación coordinada de Actores Sociales a fin de que en forma sinérgica se logren las metas planteados en cada una de las Áreas de Intervención para contribuir al cambio de paradigma en el tema del manejo de los residuos en nuestro país, adoptando una perspectiva preventiva y distributiva en la responsabilidad compartida por parte de su gestión entre todos los sectores de la sociedad.

La Dirección de Protección al Ambiente Humano definirá los mecanismos de coordinación óptimos para el Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2016-2021, a fin de asegurar el cumplimiento de los indicadores propuestos por los actores sociales.

El mecanismo que se proponga debe responder a lo siguiente:

. Articulación por parte de cada miembro de la Plataforma Consultiva para la Gestión Integral de Residuos con las competencias relacionadas con las Instituciones relacionadas con la Gestión Integral de Residuos a nivel nacional.

. Relación estrecha entre la Coordinación de la Comisión Nacional con el Equipo de Rectoría del Ministerio de Salud.

. Articulación entre el Equipo de Rectoría del Ministerio de Salud y cada una de las Direcciones del Nivel Central del Ministerio de Salud que representan: Planificación Estratégica y Evaluación de las Acciones en Salud, Garantía de Acceso de los Servicios de Salud, Promoción de la Salud, Vigilancia de la Salud, Regulación de Productos de Interés Sanitario, Desarrollo Científico y Tecnológico, Dirección de Protección al Ambiente Humano.

Es de suma relevancia la participación de la División Administrativa dado que según la Ley para la Gestión Integral de Residuos, en ella recaen competencias que coadyuvan a la implementación de la misma. Por ellos en el esquema la mostramos en color dorado.

. Articulación entre las Direcciones del Nivel Central, las Direcciones Regionales y Locales del Ministerio de Salud.

El Sistema tendrá como apoyo de gestión una herramienta que permitirá el manejo de los datos de la ejecución de las actividades definidas para su cumplimiento, por medio del seguimiento de cumplimiento de los indicadores propuestos por los actores sociales.

El siguiente esquema identifica el Esquema de Relaciones entre los participantes que permitirá obtener la información requerida para el seguimiento del estado actual de las acciones estratégicas, en función de los instrumentos del Sistema de Monitoreo y Evaluación:

La información obtenida en los instrumentos por parte de los actores sociales involucrados serán remitidas a los responsables del Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2016-2021.

Recursos para el Sistema de Monitoreo y Evaluación del Plan Nacional para Gestión Integral de Residuos.

El Sistema para ser implementado requiere, para cada una de sus Fases, de los recursos necesarios previos a la ejecución, por lo tanto, la programación de las acciones y el tipo de recursos que se utilizaran deben formar parte de las previsiones. Los recursos humanos con necesidades de capacitación, tecnológicos, materiales y equipos, son parte de lo que se debe considerar para la puesta en marcha del mismo.

BIBLIOGRAFÍA . Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica (2010). Ley Gestión Integral Residuos NO.8839. San José, Costa Rica.

. Castro, R. (2008). Marco Legal moderno para la gestión integral de residuos sólidos en Costa Rica. Ambientico: Por una inmediata Gestión Integral de los Residuos Sólidos. 178 (7). 7 - 8. ISSN 1409-214x.

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ANEXOS

A continuación se presentan las listas de participantes en los talleres de consulta, según institución u organización.

| INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | --- | --- | | ACIAR | Alejandra Jiménez | | Arturo Sáenz Vargas | | | Gerardo Soto S | | | Acueductos y Alcantarillados | Gerardo Ramírez Villegas | | Alianza para la Responsabilidad Social Empresarial(ALIARSE) | Aitor Llodio | | Clemens Findeisen | | | Mauricio Blandino | | | Tobías Kruse | | | Fiorella Salas | | | Asociación Centroamericana para la Economía, Salud y Ambiente (ACEPESA) | Susy Lobo Ugalde | | Victoria Rudín Vega | | | Asociación Costarricense de la Industria del Plástico (ACIPLAST) | Felipe Ureña | | Marco Carazo B. | | | Asociación Costarricense de Salud Pública (ACOSAP) | Merceditas Lizano | | Asociación de Empresarios para el Desarrollo (AED) | Laura Porras | | Manfred Kopper | | | Asociación de Empresarios para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos(ASEGIRE) | Adrian Rodriguez | | Laura Cornejo Ruh | | | Banco de Costa Rica | Jorge Contreras C. | | Banco Nacional de Costa Rica | José Fernando Leiva. | | Banco Popular y Desarrollo Comunal | Julio Vargas Madrigal | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | Banco Popular y Desarrollo Comunal | Marvin Sanchez Rodriguez | | Marilyn Quirós Segura | | | Bancredito | Guillermo Quesada | | Bufette Arias y Muñoz | Karolina Araya Judith | | Sergio Alfaro Salas | | | Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) | Carlos Calleja A. | | Carlos Granados | | | Edgar Acuña Ulate | | | Lorena Barrantes Fernández | | | Rigoberto Blanco | | | Gabriela Salguero Lopez | | | Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) | Luisa Díaz | | Kenlly Alfaro V | | | Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria (CACIA) | Mario Montero , | | Andres Avalos R. | | | Cámara de Agricultura | Alvaro Sáenz | | Martin Calderón Chaves | | | Cámara de Comercio | Melissa Hernández | | Cámara de Construcción | Mauricio Obando | | Aarón Morales | | | Casa Presidencial | Pablo Morales | | Vicky Cajio | | | CDC Internacional | Enrique Acevedo | | Centro de Gestión Tecnológica e Informática Industrial(CEGESTI) | Daira Gomez | | Elizabeth Venegas M | | | Sylvia Aguilar Camacho | | | Centro de Productividad Nacional (CEPRONA) | Roberto Ramírez | | Fernando Araya Anderson | | | Sergio Gonzalez Duarte. | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | Centro Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales(CEDARENA) | Rolando Castro Córdoba | | CNC | Gabriela Lobo Hernandez | | COCA COLA | David Valenciano Granados | | Harry Vargas Rojas | | | Compañía Nacional de Fuerza y Luz(CNFL) | Geovanni González Martínez | | Consejo Nacional de Rectores(CONARE) | David Benavides Ramirez | | Contraloría General de la Republica | Ivonne Monterosa | | Cooperativa Dos Pinos | Ana Laura Vásquez | | Cubixlat | Karina Obando Alfaro | | Programa CYMA/GIZ | Verena Arauz | | Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda (EARTH). | Manrique Arguedas Camacho | | Rebeca García Bennett | | | ECOLEGAL Abogados | Lyana Alvarado V. | | Embajada Corea en Costa Rica | Ellen Hyemin Kim | | Empaques Santa Ana | Guillermo Moya | | Estructuras S.A. | Luis Vargas Dittel | | EVACR | Adriana Quesada Miranda | | Extralum | Sharon Fernández | | Federación Municipalidades de Heredia | Fernando Corrales B | | Hazel González Soto | | | Federación Municipalidades de Occidente(FEDOMA) | Xenia Lozano Mackay | | Jose Luis Jiménez | | | Federación Metropolitana Municipalidades (FEMETROM) | Marcela Ugalde Arroyo | | Maribel Oreamuno | | | Florida Bebidas | Gerardo Miranda Fernández | | Fomento Urbano | Laura Chinchilla | | Fondo Financiamiento Forestal de Costa Rica(FONAFIFO) | Susana Rojas Piedra | | FORTECH Costa Rica | Guillermo Pereira | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | --- | --- | --- | --- | | | Fundación Tibás Limpia | Emma Tuck Mena | | | | Global Electric Electronics Processing (GEEP) | María Fernanda Camacho | | | | GLN-Consultoría- | Adrian Porras Venegas | | | | Pablo Rivera Hidalgo | | | | | Gobierno Coreano | Taemoon Son | | | | Grupo Trisan | Anna Ortiz | | | | Helwett Packard | Jose Pablo Sanchez | | | | Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) | Junta Directiva ICAFE | | | | Rolando Chacon Araya | | | | | Instituto Costarricense de Electricidad(ICE) | Annie Chinchilla M. | | | | Gilberto de la Cruz | | | | | Jorge Mario Montero | | | | | Paola Sanchez Arguedas | | | | | Katthya León Montoya | | | | | Patricia Soto Salas | | | | | Instituto Costarricense de Turismo(ICT) | Ricardo Ureña | | | | Alberto López Chávez | | | | | Instituto para el Desarrollo de la Población (IDESPO-UNA) | Jose Quirós Vega | | | | Martin Solís | | | | | Nelly Lopez Alfaro | | | | | Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) | Luis Zumbado | | | | Maritza Fallas Garbanzo | | | | | Rafael Ángel Chinchilla Segura | | | | | Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura(IICA) | Ezequiel García Jiménez | | | | Instituto Nacional de Aprendizaje(INA) | Gloria Acuña Navarro | | | | Roy Alfaro Trejos | | | | | Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico (INCOP) | Marcela Lizano | | | | Instituto Nacional de Estadísticas y Censos(INEC) | Aida Chaves | | | | Fabio Herrera Ocampo | | | | | Ingeniería y Ambiente ( Ingeofor) | Carolina Vargas M. | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Instituto de Formación y Capacitación Municipal y Desarrollo Local -Universidad Estatal a Distancia. | Rosario Vilaboa Ulloa | | | | Instituto Meteorológico Nacional | Cristina Araya | | | | Instituto de Normas técnicas de Costa Rica(INTECO) | Jessica Ortiz | | | | INTEL de Costa Rica | Ana Yensi Murillo Araya | | | | Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) | Floria Roa Gutierrez | | | | Sylvia Soto | | | | | Cooperación Japonesa en Costa Rica (JICA) | Mary Segura Torres | | | | Koichiro Yamato | | | | | Kimberly Clark | Carolina Lizano | | | | Geovanny Mena | | | | | Marta Mora Elizondo | | | | | Yuliana Alfaro Alvarado | | | | | Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) | Roberto Azofeifa Rodriguez | | | | Manejo Integral Tecno-Ambiente | Alejandra Araya Jiménez | | | | Ministerio de Educación Publica | Kabidia Ramirez Jiménez | | | | Cecilia Jiménez Vega | | | | | Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones(MICITT) | Hazel Díaz Melendez | | | | Ministerio de Planificación Nacional(MIDEPLAN) | Jason Rivera Ugarte | | | | Carlos Zùñiga | | | | | Francisco Tula M | | | | | Ligia Gamboa Araya | | | | | Marilyn Astorga Molina | | | | | Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) | Rosario Zúñiga Bolaños Marco Antonio Chinchilla Olman Mora Navarro Iván Alonso Delgado | | | | Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) | Jorge Rodriguez | | | | Ministerio de Salud | Andres Moreira Lee | | | | Arturo Navarro Arias | | | | | Carlos Madrigal | | | | | Francisco amen Funk | | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Ministerio de Salud | Karolina Porras Solera | | | | Herberto Castillo Zamora | | | | | Jorge Brenes Vargas | | | | | Jorge Valverde Quesada | | | | | Juan Carlos Oreamuno Hernandez | | | | | Lourdes Sánchez Delgado | | | | | Manuel Antonio Mora Calderon | | | | | Martha Belma | | | | | Pablo Jiménez Zumbado | | | | | Ricardo Bermúdez Castro | | | | | Ricardo Morales Vargas | | | | | Victor Hidalgo | | | | | Alba Iris Arias Benítez | | | | | Alejandra Blanco Acuña | | | | | Bernal Sancho Montoya | | | | | Carolina Porras | | | | | Catalina Chavarría Solano | | | | | Esaú Navarro S | | | | | Jennifer Rojas V | | | | | Maria Emilia Gómez G | | | | | Oscar Hernandez Solano | | | | | Raquel Vega Alfaro | | | | | Nancy Vargas Guevara | | | | | Andrea Garita Castro | | | | | Nelly Zùñiga Méndez | | | | | Luis Walker Morera | | | | | Luis Carlos Fallas Villavicencio | | | | | Jose Calderón Navarro | | | | | Cesar Gamboa Peñaranda | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Ministerio de Salud | Agni Montoya | | | | Nury Chango Wong | | | | | Marian Gutierrez C. | | | | | Freddy Zuñiga | | | | | Giselle Chanto Chacón | | | | | Claudia Jiménez Salazar | | | | | Marianela Morales Mora | | | | | Andrea Araya Jiménez | | | | | Kenneth Duarte A | | | | | Jenory Ovares Alfaro | | | | | Maria Isabel Castillo Solís | | | | | Priscilla Umaña Rojas | | | | | Marlen Vargas Arias | | | | | Ignacio Laurent Lostalo | | | | | Silvia Cubero Orias | | | | | Ana Morales Mora | | | | | Ana María Monge Mesen | | | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Ministerio de Salud | Antonieta Acuña Hernández | | | | Marco Castro | | | | | Randall Bejarano Campos | | | | | Julio Mena Zamora | | | | | Ana Eduviges Sancho Jiménez | | | | | Luis Tacsan Chen | | | | | Fernando Herrera Canales | | | | | Cinthya Jiménez Gómez | | | | | Rigoberto Segura M. | | | | | Patricia Barquero | | | | | Marco Castro G. | | | | | Jovita Lopez Morera | | | | | Lucrecia Navarro Vargas | | | | | Grettel Meneses | | | | | Ramón Narváez Sequeira | | | | | Carlos Vargas Cordero | | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Ministerio de Salud | Douglas Quesada Rojas | | | | Alejandra Hernandez Carranza | | | | | Cinthya Sancho Villalobos | | | | | Rafael Vega Alfaro | | | | | Heidy Mejía Arias | | | | | Karla Poveda Lopez | | | | | Alain Leon Careaga | | | | | Helena Badilla Alan | | | | | Juan Jose Nassar J | | | | | Ramón Narváez Sequeira | | | | | Thais Mayorga Acosta | | | | | Kimberly Walker | | | | | Yorleny Molina Retana | | | | | Cesar Jiménez Alvarado | | | | | Raquel Lebell | | | | | Andrea Madrigal Quesada | | | | | Adixa Arce Rodriguez | | | | | Gilberth Arroyo Castro | | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Ministerio de Salud | Julieta Campos Sequeira | | | | Siria Chavarría Valverde | | | | | Tirsa Aguirre Salazar | | | | | Yalile Castaing Reyes | | | | | Jose Lisimaco Guevara Leiva | | | | | Shirley Quiros Perez | | | | | Angela Sanchez Calvo | | | | | Susana Chaves Herra | | | | | Grace Badilla P | | | | | Carlos Murillo Segura | | | | | Federico Paredes Valverde | | | | | Marco Tulio Lobo Delgado | | | | | Maria del Rocío Mora Vargas | | | | | Rosa María Chaves Jiménez | | | | | Municipalidad de Alajuela | Giovanni Sandoval Rodriguez | | | | Ileana Roblero Rodriguez | | | | | Municipalidad de Alvarado | Jessica Montenegro Quesada | | | | Gabriela Gómez Chacón | | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Municipalidad de Aserrí | Magally Díaz Leitón | | | | Olman Valverde Fallas | | | | | Municipalidad de Coronado | Gilbert Benítez R. | | | | Municipalidad de Corredores | William Perez Quirós | | | | | Evelyn Hernández Padilla | | | | Javier Azofeifa Castillo | | | | | Leda Ureña Fallas | | | | | Municipalidad de Dota | Mary Marín Navarro | | | | Municipalidad de Heredia | Teresita Granados | | | | Municipalidad de La Cruz | Rosa Obregón Alvarez | | | | Municipalidad de Moravia | Alexis Matamoros | | | | Andres Castro Benavides | | | | | Municipalidad de San Jose | Vanessa Acosta | | | | Municipalidad de Santa Ana | Glenda Carvajal | | | | Municipalidad de Siquirres | Karla Cruz Jiménez | | | | Municipalidad de Tarrazú | Yoltan Mora | | | | Municipalidad de Tibás | Ingrid Valverde Villalobos | | | | Municipalidad de Turrialba | Eli Rodriguez | | | | Municipalidad La Cruz | Geraldy Peña Alvarez | | | | Organización Panamericana de la Salud (OPS) | Gerardo Galvis | | | | PABORGA R.S | Yetty Zùñiga Méndez | | | | Pb Metals | Pablo Bolaños | | | | Programa CYMA-GiZ | Carol Peña Rojas | | | | Verena Arauz | | | | | Programa de Gestión Ambiental Institucional (PROGAI-UCR) | Katthia Elizondo Orozco | | | | Yamileth Astorga Espeleta | | | | | INSTITUCION/ORGANIZACIÓN | PARTICIPANTE | | | | Reciclacoop R.L. | Andres Carballo | | | | Reciclaje Thames | Cesar Castro Thames | | | | RECYPLAST | Jose Miguel Rojas | | | | Red Costarricense Centros de Recuperación de Residuos Valorizables (RED CONCERVA) | Hazel Chacón Cubillo | | | | Irma Hernández Hernández | | | | | Margarita Castro Campos | | | | | Rodolfo Melendez Gutierrez | | | | | Saray Castro Ruiz | | | | | Red Instituciones Educativas Sostenibles(REDIES) | Manrique Arguedas Camacho | | | | Ricoh Costa Rica | Adrian Rodriguez G. | | | | RIM/Black Berry | Ryan Hill | | | | Secretaria Técnica Nacional (SETENA) | Jorge Boza Quesada | | | | Sociedad Civil | Luis Alvarez | | | | Rita Méndez Villalobos | | | | | Helga Ruiz | | | | | SOLIRSA | José Domenechs Cots | | | | Tetra Pak | Denise Cisneros Vargas | | | | Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado(UCCAEP) | Andrea Chacón Salas | | | | Shirley Saborío | | | | | Nicolas Diaz Naranjo | | | | | Universidad de Cooperación Internacional (UCI) | Peggy Chaves Mora | | | | Universidad Nacional Nacional(UNA) | David Benavides | | | | Martín Solís Salazar | | | | | Unión Nacional Gobiernos Locales (UNGL) | Seidy Morales | | | | Universidad Cooperación Internacional (UCI) | German Zarate Montero | | | | Universidad Estatal a Distancia (UNED) | Rebeca González Z. | | | | Universidad Latina de Costa Rica | Ángela González | | | | Universidad Técnica Nacional | Luis Aguilera Perez | | | | Vidriera Centroamericana S.A,(VICESA) | Alexander Mata | | | | Giovanni Hidalgo Alvarez | | | | | WPP de Costa Rica | Alfredo Salas Monge | |