Reglamento municipal 12 — Regulation for the Public Use of the Maritime-Terrestrial Zone Public Area under Carrillo Municipality Jurisdiction

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 12 Regulation for the public use of the public zone of the maritime-terrestrial zone under the jurisdiction of the Municipality of Carrillo Complete Text of acta: 10CB0F MUNICIPALITY OF CARRILLO To comply with the provisions of Article 43 of the Municipal Code, the Municipal Council of Carrillo, Guanacaste, after analyzing and having no objections to the Regulation for the Use of the Public Zone in the Maritime-Terrestrial Zone, which was duly approved through agreement No. 2, issued in ordinary session No. 12-2016, held on March 22, 2016, literally states:

I.-That Article 20 of Law on the Maritime-Terrestrial Zone No. 6043 establishes that the public zone, except for exceptions established by law, cannot be occupied under any title or cause, and no one can claim any right over it, since it is dedicated to public use and the free transit of persons.

II.-That Articles 18, 21, and 22 of Law on the Maritime-Terrestrial Zone No. 6043 establish the exceptions through which a concession can be granted in the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone.

III.-By provision of the Office of the Attorney General of the Republic (Procuraduría General de la República) in its opinion C-365-2014, the municipality has full competence to grant or deny authorizations for the application of Article 21 of the Law on the Maritime-Terrestrial Zone, both in the area of its administration and in the Golfo de Papagayo Tourism Development Pole (Polo Turístico Golfo de Papagayo).

IV.-That through opinion C-304-2014 dated September 22, 2014, the Office of the Attorney General of the Republic indicated to the Municipality of Carrillo, through a binding pronouncement, that for the holding of recreational, sporting, cultural, or leisure events, scheduled for a determined period of time, and whose holding does not require any type of construction beyond simple, easily removable works, a permit issued by the competent Municipality, through a council agreement, is required. Therefore, it is agreed:

To approve the REGULATION FOR THE PUBLIC USE OF THE PUBLIC ZONE OF THE MARITIME-TERRESTRIAL ZONE UNDER THE JURISDICTION OF THE MUNICIPALITY OF CARRILLO

General Provisions

Considering:

CHAPTER 1

Authorization of the use of the public zone for sporting, recreational, and/or cultural activities

CHAPTER 2

a)Express request of the interested party (individual or legal entity) duly identified and legitimized to make such a request.
b)Detail of the activity to be carried out.
c)Exact indication of the determined period of time to carry out the activity (including time required to carry out the easily removable works, if applicable).
d)Location sketch of the area to be used, indicating the location of the coastal sector according to known reference points or reference to the public zone boundary markers (mojones de zona pública), indicating the total area to be used for the activity.
e)Description of the easily removable works for the holding of the activity (description of the type of structures and/or materials to be used, area to be occupied in square meters, indicating the area to be occupied by the structures).
f)Management, collection, and proper disposal plan for the solid waste that the activity may generate.
g)Commitment, through a sworn statement, to maintain the conditions of the public zone in an equal or better state after the activity is held.
h)Indication of the conditions through which the free transit of persons through the public zone will be guaranteed during the execution of the required easily removable works and during the holding of the event.
i)Civil liability insurance policy (póliza de responsabilidad civil) for the holding of the event.
j)Certification of being up to date on social security contributions (cargas sociales) in accordance with Article 74 of the Constitutive Law of the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social).

This deposit would be refunded once the Municipality verifies, upon conclusion of the activity, that the structures, sidewalks, gardens, lighting, and irrigation systems, among others, have been maintained in the same or better conditions.

Use of furniture in the public zone

CHAPTER 3

Concessions in the public zone under Article 21 of Law No. 6043, on lands under municipal jurisdiction

CHAPTER 4

a)Application of Article 21 of the Law on the Maritime-Terrestrial Zone for a specific portion of the public zone, for which this area must be described by a topographic plan with due reference to the public zone boundary markers.
b)Use for which the area requested in concession is intended.
c)Indication of public and expeditious access to the public zone.
d)Indication of the zones of free and safe transit for the enjoyment of the public zone and the safety of pedestrians.
e)Environmental feasibility (viabilidad ambiental) granted by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA) to guarantee that the works carried out comply with applicable environmental regulations.

a)That the area requested in concession, due to its geographical configuration, topography, or special conditions, does not permit its use for public use. To substantiate the existence of said conditions, the Municipal Council may request a technical opinion if deemed necessary.
b)That the eventual granting of the concession does not cause harm or affectation to any concessionaire or owner of the adjacent lands.

6043, may require additional conditions provided they are necessary to guarantee the public use of the public zone and the protection of the environment.

In the event of rejection, the prohibition established in the Law for approving concessions in the public zone is maintained. In the event of authorizing the application of Article 21, the Municipal Council shall issue an authorization agreement. In the case of lands under municipal administration, a copy of the case file (expediente) of the request and other background information that served to issue the authorization must be sent to the Department of the Maritime-Terrestrial Zone (Departamento de Zona Marítimo Terrestre).

On lands under the administration of the Golfo de Papagayo Tourism Development Pole, it must be processed before the Executing Office of the Tourism Development Pole (Oficina Ejecutora del Polo Turístico).

It is agreed: This Municipal Council, by unanimous vote, resolves that, based on the stipulations of Article 43 of the Municipal Code, the Secretary of the Council is requested to proceed to send the Regulation for the Use of the Public Zone in the Maritime-Terrestrial Zone for a second publication in the Official Gazette La Gaceta. This Regulation becomes effective upon its publication.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 12 Reglamento para el uso público de la zona pública de la zona marítimo terrestre bajo la jurisdicción de la Municipalidad de Carrillo Texto Completo acta: 10CB0F MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 43 del Código Municipal, el Concejo Municipal de Carrillo, Guanacaste, después de analizado y no habiendo observaciones al Reglamento del Uso de la Zona Pública en Zona Marítimo Terrestre, mismo que quedó debidamente aprobado a través del acuerdo Nº 2, emitido en la sesión ordinaria Nº 12-2016, celebrada el día 22 de marzo del 2016, literalmente dice:

I.-Que el artículo 20 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre Nº 6043 establece que la zona pública salvo excepciones establecidas por ley no puede ser ocupada bajo título o causa alguna, y nadie puede alegar derecho sobre ella, puesto que está dedicada al uso público y al libre tránsito de las personas.

II.-Que los artículos 18, 21 y 22 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre Nº 6043, establecen las excepciones por medio de las cuales se puede otorgar concesión en zona pública de la Zona Marítima terrestre.

III.-Por disposición de la Procuraduría General de la República en su dictamen C-365-2014, el municipio cuenta con la plena competencia para otorgar u denegar autorizaciones para la aplicación del artículo 21 de la Ley de Zona Marítima Terrestre tanto en el área de su administración como en el Polo Turístico Golfo de Papagayo.

IV.-Que mediante dictamen C-304-2014 de fecha 22 de setiembre del 2014 la Procuraduría General de la República indicó a la Municipalidad de Carrillo, mediante pronunciamiento vinculante que para la realización de eventos recreativo, deportivo, de índole cultural o de esparcimiento, programado para un periodo determinado de tiempo, y cuya realización no requiera de ningún tipo de construcción más allá de obras sencillas de fácil remoción, se requiere el permiso extendido por la Municipalidad competente, por medio de un acuerdo del concejo. Por lo que se acuerda:

Aprobar el REGLAMENTO PARA EL USO PÚBLICO DE LA ZONA PÚBLICA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE BAJO LA JURISDICCIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO

Generalidades

Considerando:

CAPÍTULO 1

Autorización del uso de la zona pública para actividades deportivas, recreativas y/o culturales

CAPÍTULO 2

a)Solicitud expresa de la persona interesada (persona física o jurídica) debidamente identificada y legitimada para realizar tal solicitud.
b)Detalle de la actividad que se desea realizar.
c)Indicación exacta del periodo de tiempo determinado para realizar la actividad (incluyendo tiempos requeridos para realizar las obras de fácil remoción si es que corresponde).
d)Croquis de ubicación del área a utilizar indicando la ubicación del sector costero según puntos de referencia conocidos o referencia a los mojones de zona pública indicando el área total a utilizar para la actividad.
e)Descripción de las obras de fácil remoción para la realización de la actividad (descripción del tipo de estructuras y/o materiales a utilizar, área a ocupar en metros cuadrados indicando el área a ocupar por las estructuras).
f)Plan de manejo, recolección y adecuada disposición de los desechos sólidos que pueda generar la actividad.
g)Compromiso mediante declaración jurada de conservar en iguales o mejores las condiciones la zona pública posterior a la realización de la actividad.
h)Indicación de las condiciones mediantes las cuales se garantizará el libre tránsito de las personas por la zona pública durante la realización de las obras de fácil remoción requeridas y durante la realización del evento.
i)Póliza de responsabilidad civil para la realización del evento.
j)Constancia de estar al día en sus cargas sociales de conformidad con el artículo 74 de la Ley constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social.

Este depósito sería reintegrado una vez que al concluir la actividad se corrobore por parte de la Municipalidad que las estructuras, aceras, jardines, sistemas de iluminación y riego entre otros se ha mantenido en las mismas o mejores condiciones.

Uso de mobiliario en la zona pública

CAPÍTULO 3

Concesiones en zona pública al amparo del artículo 21 de la Ley Nº 6043, en terrenos bajo jurisdicción municipal

CAPÍTULO 4

a)Solicitud de aplicación del artículo 21 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre para una porción especifica de la zona pública, para lo cual esta área deberá ser descrita por un plano topográfico con la debida referencia a los mojones de la zona pública.
b)Uso para el cual se pretende destinar el área solicitada en concesión.
c)Indicación del acceso público y expedito a la zona pública.
d)Indicación de las zonas de libre y seguro tránsito para el disfrute de la zona pública y la seguridad de los peatones.
e)Viabilidad ambiental otorgada por la Secretaria Técnica Nacional Ambiental (SETENA) para garantizar que las obras realizadas cumplen la normativa ambiental aplicable.

a)Que el área solicitada en concesión por su configuración geográfica, topografía o condiciones especiales no permitan su aprovechamiento para el uso público. Para fundamentar la existencia de dichas condiciones el Concejo Municipal podrá solicitar criterio técnico si lo considere necesario.
b)Que el eventual otorgamiento de la concesión no causa perjuicio o afectación en contra de algún concesionario o propietario de los terrenos colindantes.

En caso de rechazo se mantiene la prohibición establecida en la Ley para aprobar concesiones en la zona pública. En caso de autorizar la aplicación del artículo 21, el Concejo Municipal emitirá un acuerdo de autorización. En el caso de terrenos de administración municipal se deberá remitir la copia del expediente de la solicitud y demás antecedentes que hayan servido para emitir la autorización al Departamento de Zona Marítimo Terrestre.

En terrenos bajo administración del Polo Turístico Golfo de Papagayo se deberá tramitar ante la Oficina Ejecutora del Polo Turístico.

Se acuerda: Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone, que en base a lo que estipula el artículo 43 del Código Municipal se le solicita a la Secretaria del Concejo que proceda a mandar a publicar por segunda vez el Reglamento del Uso de la Zona Pública en Zona Marítimo Terrestre en el Diario Oficial La Gaceta. Este Reglamento rige a partir de su publicación.

Regulation for the Public Use of the Maritime-Terrestrial Zone Public Area under Carrillo Municipality JurisdictionReglamento para el uso público de la zona pública de la zona marítimo terrestre bajo la jurisdicción de la Municipalidad de Carrillo

Artículo 1 — The Municipality of Carrillo is responsible for directly ensuring compliance with the rules regarding the domain, development, exploitation, and use of the maritime-terrestrial zone and especially of the tourist areas of the coastlines under its jurisdiction.

Artículo 2 — That except for the exceptions established by law, no one can claim any right over the public zone, and it shall be dedicated to public use and especially to the free transit of persons.

Artículo 3 — That in the exercise of the right to public use, the general interest must always be considered, guaranteeing at all times access to the zone and the free transit therein of any person, the practice of sports, and activities for healthy physical and cultural recreation.

Artículo 4 — It is the responsibility of the Municipality of Carrillo, by express mandate of the Law, to dictate and enforce the necessary provisions to guarantee the free and safe transit of persons and public use in the public zone under its jurisdiction.

Artículo 6 — Those interested in carrying out any activity of a sporting, recreational, and/or cultural nature must submit a formal request to the Municipal Council, containing at least the following:

Artículo 8 — The authorization shall be issued for a determined time and for a specific site, and all structures used shall have the sole purpose of providing logistical and operational support for the authorized activity.

Artículo 10 — The Municipal Council, through this Regulation, shall not authorize the holding of activities whose nature is commercial or promotional.

Artículo 11 — The Municipality may revoke the authorization in the event that any of the conditions on the basis of which the approval was reasoned should change, and shall initiate the pertinent procedures.

Artículo 13 — The use of furniture in the public zone is permitted without any special authorization, provided it does not affect the general interest and the exercise of the right to public use of the public zone, and is for activities for healthy physical and cultural recreation.

Artículo 14 — Furniture shall be understood as chairs, tables, beds, umbrellas, awnings (toldos), or other easily movable items.

Artículo 15 — The furniture must be temporary in nature, easily movable, and under no exception shall it be permanently established in the public zone.

Artículo 17 — The Municipality, ensuring the exercise of the right to public use of the public zone, may specify aspects regarding the schedule, arrangement, quantity, and density of the furniture for the cases of coastal sectors deemed necessary.

Artículo 19 — In the event that it is determined that there is furniture that impedes or obstructs the general use of the public zone, the Municipality, through its officials, shall request the person responsible for the furniture to immediately carry out the voluntary removal.

Artículo 22 — The Municipality of Carrillo may authorize areas of the public zone under its jurisdiction to be granted in concession, in accordance with the provisions of Article 21 of the Law on the Maritime-Terrestrial Zone.

Artículo 23 — For such purposes, anyone interested in obtaining said authorization must submit a formal request to the Municipal Council containing:

Artículo 24 — Once the request is received, in addition to verifying the previous requirements, the Municipality of Carrillo must verify the following:

Artículo 25 — The Municipality, in compliance with the requirements and conditions necessary for the exceptional authorization of the use of the public zone under Article 21 of Law No.

Artículo 26 — The Municipality, through a reasoned agreement, must decide whether to authorize or reject the application of Article 21 for the requested area.

Artículo 28 — The Municipality may revoke the authorization in the event that any of the conditions on the basis of which the approval was reasoned should change, and initiate the pertinent procedures regarding the concession.

Artículo 29 — This Regulation becomes effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Artículo 1 — La Municipalidad de Carrillo es la encargada de velar directamente por el cumplimiento de las normas referentes al dominio, desarrollo, aprovechamiento y uso de la zona marítimo terrestre y en especial de las áreas turísticas de los litorales bajo su jurisdicción.

Artículo 2 — Que salvo las excepciones establecidas por ley, nadie puede alegar derecho alguno sobre la zona pública y la misma estará dedicada al uso público y en especial al libre tránsito de las personas.

Artículo 3 — Que en el ejercicio del derecho al uso público debe tenerse siempre el interés general, garantizando en todo momento el acceso a la zona y el libre tránsito en ella de cualquier persona, la práctica de deportes y de actividades para el sano esparcimiento físico y cultural.

Artículo 4 — Le corresponde a la Municipalidad de Carrillo por mandato expreso de la Ley dictar y hacer cumplir las disposiciones necesarias para garantizar el libre y seguro tránsito de las personas y el uso público en la zona pública bajo su jurisdicción.

Artículo 6 — Quienes estén interesados en realizar alguna actividad de índole deportivo, recreativo y/o cultural, deberán realizar la formal solicitud al Concejo Municipal, conteniendo al menos lo siguiente:

Artículo 8 — La autorización se emitirá por un tiempo determinado y para un sitio específico, y todas las estructuras que se utilicen tendrán como único fin dar soporte logístico y operativo para la actividad autorizada.

Artículo 10 — El Concejo Municipal a través de este Reglamento no autorizará la realización de actividades cuyo carácter sea comercial o promocional.

Artículo 11 — La Municipalidad podrá revocar la autorización en caso de que variare alguna de los condiciones con base en las cuales se ha razonado la aprobación e iniciará las gestiones pertinentes.

Artículo 13 — El uso de mobiliario en la zona pública es permitido sin ninguna autorización especial siempre y cuando no afecte el interés general y el ejercicio del derecho al uso público de la zona pública y sean para actividades para el sano esparcimiento físico y cultural.

Artículo 14 — Por mobiliario se entenderán sillas, mesas, camas, sombrillas, toldos u otros enseres fácilmente movibles.

Artículo 15 — El mobiliario deberá tener carácter temporal, fácilmente movible y bajo ninguna excepción deberá establecerse permanentemente en la zona pública.

Artículo 17 — La Municipalidad velando por el ejercicio del derecho al uso público de la zona pública podrá especificar aspectos sobre el horario, disposición, cantidad y densidad del mobiliario para los casos de los sectores costeros que se consideren necesarios.

Artículo 19 — En el caso de que se determine que existe mobiliario que impide o estorba al uso general de la zona pública, la Municipalidad a través de sus funcionarios solicitará al responsable del mobiliario que inmediatamente realice el retiro de forma voluntaria.

Artículo 22 — La Municipalidad de Carrillo podrá autorizar áreas de la zona pública bajo su jurisdicción para que puedan ser otorgadas en concesión, de conformidad con lo establecido por el artículo 21 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre.

Artículo 23 — Para tales efectos, quien estuviera interesado en obtener dicha autorización deberá presentar formal solicitud al Concejo Municipal que contenga:

Artículo 24 — Una vez recibida la solicitud, además de verificar los requisitos anteriores, la Municipalidad de Carrillo deberá comprobar lo siguiente:

Artículo 26 — La Municipalidad mediante acuerdo razonado deberá acordar si autoriza o rechaza la aplicación del artículo 21 para el área solicitada.

Artículo 28 — La Municipalidad podrá revocar la autorización en caso de que variare alguno de los condiciones con base en las cuales se ha razonado la aprobación e iniciar las gestiones pertinentes sobre la concesión.

Artículo 29 — Este Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

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