Standards for Web Publication of Geographic Information of Costa RicaEstándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica

III.-That Decreto Ejecutivo N° 37773 JP-H-MINAE-MICIT of May 7, 2013 (published in La Gaceta N° 134 of July 12, 2013) on the creation of the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) and the establishment and consolidation of a Spatial Data Infrastructure (IDE) for Costa Rica, in its Articles 1 and 2, establishes the need for the creation of the SNIT by providing:

"Article 1.-The Sistema Nacional de Información Territorial, which may be referred to by its acronym SNIT, is hereby created, as a system that publicizes and publishes in an integrated manner the thematic territorial information duly georeferenced, standardized, and made compatible with the base territorial information constituted by the official cadastral and topographic cartography, generated in a first stage from orthophotogrammetric, topographic, and cartographic surveys, by the Programa de Regularización del Catastro y Registro at different scales, as well as aerial orthophotography, satellite imagery, as well as any other type of medium deemed appropriate by the Registro Nacional.

IV.-That in accordance with the legal regulations cited in the preceding Recitals, it is the responsibility of the Instituto Geográfico Nacional to define and make official Technical Standards for Geographic Information (NTIG) that guide officials and users of the Instituto Geográfico Nacional, and in general, the public sector, private sector, individuals, and the general public, both producers, managers, and users of geographic information, to generate and exchange geographic data and information, that show consistency, compatibility, interoperability, and comparability in their processes, as a result of standardization in their production and publication processes for decision-making.

V.-That within this framework of action, the SNIT stands out as a cornerstone, which has as its general objective to promote the generation of basic and thematic geographic products, services, and information of national, regional, and local coverage, and to publish in an integrated and georeferenced manner the territorial information produced by public entities and bodies, as well as by private persons, individuals or legal entities, and to standardize standardized geospatial information within the framework of a common data infrastructure.

VI.-That the Instituto Geográfico Nacional has defined a base group of technical standards for geographic information whose purpose is to guarantee the use and management of basic and thematic geographic information about the territory, with standards that ensure the interoperability thereof, as well as its integrated publication through the geoportal (geoportal) of the Sistema Nacional de Información Territorial; these standards are defined as individual technical documents of geographic information regulation, called Technical Standards for Geographic Information of Costa Rica (NTIG_CR00_00.0000), where the two digits after CR correspond to the identifier of the standard, the following two digits to the month, and the last four digits to the year of publication of the standard).

VII.-That the Technical Standards for Geographic Information constitute the foundation defined by the Instituto Geográfico Nacional as necessary and fundamental required by officials and users of the Instituto Geográfico Nacional, and in general, by the public sector, private sector, individuals, and the public in general, for the production, management, and publication of georeferenced geographic data, that is, of data that come from or are used in geographic applications, and that represent the earth's surface or the geometry of objects in geographic space. Therefore:

To issue the following:

TECHNICAL STANDARD FOR GEOGRAPHIC INFORMATION ON STANDARDS FOR THE WEB PUBLICATION OF GEOGRAPHIC INFORMATION OF COSTA RICA 1.-Nomenclature: NTIG_CR05_01.2016: Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica.

2.-Purpose: The purpose of this Technical Standard for Geographic Information is to establish the minimum provisions that must be considered to develop Web services for geographic information, as well as the nodes of the Sistema Nacional de Información Territorial, that guarantee the interoperability of the information and the platforms that support it.

3.-Scope of Application: This Technical Standard is of mandatory observance. The application and interpretation of this Technical Standard, for administrative and technical purposes, shall be the responsibility of the Instituto Geográfico Nacional, which shall resolve cases not foreseen by it, and shall ensure its updating as appropriate according to the needs that motivate changes in the Technical Standard.

4.-Reach: This directive constitutes a general reference framework on the minimum requirements that must be observed by this Institute, other public entities, the private sector, and the general public: producers, managers, and users of georeferenced geographic information.

5.-Technical Approval: The Technical Standard for Geographic Information called NTIG_CR05_01.2016: Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica, is the product of work carried out by officials of various professional levels of the Instituto Geográfico Nacional, and it was reviewed, validated, and finally technically approved at fifteen hours on January 12, 2016, as recorded through official communication N° DIG-0014-2016 of that same date, signed by MSc. Max A. Lobo Hernández, Director of the Instituto Geográfico Nacional.

6.-Publication: The Technical Standard for Geographic Information called NTIG_CR05_01.2016: Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica is available in full for public access through the official website of the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT): www.snitcr.go.cr.

(Note from Sinalevi: The present standard was extracted from the website of the Instituto Geográfico Nacional, therefore, the following is transcribed:)

NTIG_CR05_01.2016: Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica Presentation I am pleased to present the Technical Standard for Geographic Information of Costa Rica (NTIG_CR05) called Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica, January 2016 version, which comprises a series of computer programming protocols intended to improve and organize the activities related to the publication of geographic information of a national, regional, and local nature.

In this process, the Instituto Geográfico Nacional (IGN) has used international norms and standards in the geospatial field, developed by the International Organization for Standardization (ISO), through the ISO/TC 211 Committee on Geographic information/Geomatics, which began its work in 1994 and has produced standards for global use since the year 2000, as a reference.

At the level of Web services for geospatial information, the IGN has adhered to the standards defined by the Open Geospatial Consortium (OGC), an international entity that establishes the necessary parameters to ensure the interoperability and transfer of geospatial information published on the Web.

We hope that the technical standard on standards for the web publication of geographic information will be an instrument that facilitates individuals and organizations, both public and private, that use and produce geospatial data, to have the appropriate tools to publicize them.

The Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica have their origin in the exercise of fulfilling the legal competencies of the Instituto Geográfico Nacional in matters of standardization, generation, and standardization of geospatial information. This first version is an initiative that will facilitate the exchange of inter-institutional information, in addition to promoting in a precise and orderly manner the dissemination and use of geographic data. Our stance is inclusive and open regarding the contributions of the producing, managing, and using community of geospatial information at the national level.

Furthermore, the definition and dissemination of this document are in accordance with the guidelines established in decree N.° 37773-JP-H-MINAE-MICITT (La Gaceta N.° 134 of July 12, 2013), through which the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) is officially created as an instrument for the production, publication, regulation, and standardization of geospatial information in our country. Through SNIT, the IGN is promoting the generation of georeferenced geographic products, services, and information of national, regional, and local coverage, and the publication in an integrated and georeferenced manner of territorial information produced by public entities and bodies, as well as by individuals or legal entities, and the standardization of standardized geospatial information within the framework of a common spatial data infrastructure (IDE).

The SNIT is a very important step in the process of consolidating the Infraestructura de Datos Espaciales de Costa Rica (IDECORI), which is defined as the set of policies, organizations, standards, and technologies that work together to produce, share, and use the geographic information necessary to support the country's development in various fields.

M.Sc. Max A. Lobo Hernández Director Instituto Geográfico Nacional Registro Nacional Table of Contents 1. Introduction .................................................................................... ..................................... 1 2. Background .................................................................................... .................................... 1 3. General Provisions ......................................................................... .............................. 2 3.1 Nomenclature and Name of the Technical Standard ............................................................. 2 3.2 Purpose ......................................................................................... ................................... 2 3.3 Scope of Application .................................................................................................... 2 3.4 Reach ........................................................................................ ................................. 2 3.5 Technical Approval and Officialization.............................................................................. 2 3.6 Mandatory Nature ................................................................................. ............................. 3 3.7 Effective Date ....................................................................................... ................................. 3 4. Acronyms and Definitions ................................................................................................... 3 5. Standards and Requirements for Publication ................................................................................. 5 6. Publication Architecture ................................................................................................ 7 6.1 Publication Components .................................................................................... 7 6.2 Data Repository ........................................................................... ........................... 7 6.3 Map Server .............................................................................. ........................... 8 6.4 Catalog Server ................................................................................................... 10 6.5 Information Clients .............................................................................................. 10 Thin Clients (Viewers) .................................................................................................... 11 Thick Clients (GIS Software) ........................................................................................ 12 6.6 Attribute Query .................................................................................................. 12 6.7 Other Basic Requirements ...................................................................................... 13 Communications Requirements ................................................................................... 13 Online Applications Manager (IT Manager) ............................................ 13 Spatial Information Editors ....................................................................................... 13 Geoservices Manager (GIS Administrator) .............................................................. 13 7. Final Considerations ......................................................................... ............................ 14 8. Bibliography .................................................................................... .................................... 14 Anexo 1 ............................................................................................ ........................................ 15 List of Figures Figure 1. Publication Components ............................................................................. 7 Figure 2. Client Query Model ........................................................................ 11 1. Introduction In the administration of information, different levels and responsibilities are implemented both in the context of a small business and a country; such organization is present in the different national spatial data infrastructures (IDE) at an international level, which are constituted by a network of servers spatially located in different places, and that represent the administering and owning entities of the data, servers that are connected to a central node that organizes the information from all the different data sources and makes it available to users from a single query and visualization portal, recognized as the medium for publishing the country's official spatial data.

The Sistema Nacional de Información Territorial must be understood as the central node of IDECORI; consequently, it does not refer to any software or application that must be installed on the computers of the publishers or users of the system. Each publishing entity of spatial data is responsible, not only for the administration of its data, but also for the implementation of the software and hardware architecture that allows the publication thereof both from its own portal, if desired, as well as through SNIT, as the central node of national publication.

In this organization, each publishing entity represents a spatial database, a source of information that is queryable on its own, and that simultaneously feeds the national geoportal (geoportal), facilitating users' utilization, query, and search of the information, which allows improving the administration and quality of the data and at the same time makes available to society an important tool for decision-making at the national level.

2. Background At the national level, this is the first formal regulation for the Web publication of geographic information; however, the use of the standards defined by the OGC has been implemented since the publication of the geoportal (geoportal) of SNIT, as a product of Component 1 of the Programa de Regularización del Catastro y el Registro (PRCR), and the geoservices (geoservicios) and nodes that have been incorporated since 2010 until the month of May 2014, and from this date the IGN, as administrator of this platform, promotes them in new developments and the renewal of the geoportal (geoportal) of SNIT and the associated geoservices (geoservicios).

3. General Provisions 3.1 Nomenclature and Name of the Technical Standard NTIG_CR05_01.2016: Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica 3.2 Purpose The purpose of this Technical Standard is to establish the minimum provisions that must be considered to develop Web services for geographic information, as well as the nodes of the Sistema Nacional de Información Territorial, that guarantee the interoperability of the information and the platforms that support it.

3.3 Scope of Application This Technical Standard is of mandatory observance. The application and interpretation of this Technical Standard, for administrative and technical purposes, shall be the responsibility of the Instituto Geográfico Nacional, which shall resolve cases not foreseen by it and shall ensure its updating as appropriate.

3.4 Reach The Technical Standard NTIG_CR05_01.2016: Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica, constitutes a general reference framework on the minimum requirements that must be observed by officials and users of the Instituto Geográfico Nacional, and in general, the public sector (Branches of the Republic, autonomous and semi-autonomous institutions, entities attached to autonomous institutions, state public enterprises, non-state public enterprises, non-state public entities, entities administering public funds, municipalities and attached municipal bodies), the private sector, individuals, and the general public, producer, manager, and user to improve and organize the activities related to the publication of geographic information of a national, regional, and local nature.

3.5 Technical Approval and Officialization The Technical Standard for Geographic Information called NTIG_CR05_01.2016: Standards for the Web Publication of Geographic Information of Costa Rica, was approved technically at fifteen hours on January 12, 2016, as recorded through official communication N° DIG-0014-2016 of that same date, signed by MSc. Max A. Lobo Hernández, Director of the Instituto Geográfico Nacional, and the same is made official through the publication of Directive DIG-005-2016 of the Instituto Geográfico Nacional of January 12, 2016, in the Official Gazette La Gaceta.

3.6 Mandatory Nature The provisions contained in this Directive and respective Technical Standard are of mandatory observance.

3.7 Effective Date This Technical Standard becomes effective upon the publication of Directive DIG-005-2016 of January 12, 2016, in the Official Gazette La Gaceta.

CRTM05: Official coordinate system for Costa Rica, according to decree N° 33797-MJ-MOPT. It is associated with the horizontal datum for Costa Rica CR05 and the ellipsoid of the World Geodetic System (WGS84).

Open Geospatial Consortium: It is an international organization that defines open and interoperable standards for the publication of geographic information on the Web, fostering agreements among the different companies in the sector. http://www.opengeospatial.org/ Geoportal (Geoportal): Website that provides geospatial information, includes tools for communication and collaboration among users, must comply with certain parameters that allow its standardization and interoperability, in order to facilitate the integration and exchange of information among different institutions and citizens.

Geoservice (Geoservicio): Web interface that provides geographic information, which must comply with the standards of the Open Geospatial Consortium.

Geographic/Geospatial Information (Información geográfica/geoespacial): Information on specific topics of a territory, positioned according to a coordinate system and datum, that represents geographic features through points, lines, and polygons.

Spatial Data Infrastructure (IDE): From the technological point of view, it is a computer system that integrates and organizes a decentralized network of servers, which have an architecture of interconnected resources composed of databases, data catalogs, management programs, map servers (software), Web clients (viewers), and Web pages; designed for the publication, access, and management of geographic data sets and services, that complies with a series of norms, standards, and specifications that regulate and guarantee the interoperability of geographic information.

Interoperability: It is the capacity of information systems and the procedures they support, to share and combine sets of geographic data and enable the exchange and interaction of information and knowledge between them, in such a way that the result is coherent and the added value of geographic data and information services is increased.

Geographic Metadata (Metadatos geográficos): Information that describes geographic data sets and geographic information services and that makes it possible to locate, inventory, and use them.

Geographic Information System (Sistema de información geográfica): Geographic Information Systems (SIG) are the result of the application of so-called Information Technologies (IT) to the management of Geographic Information (GI). The term Geographic Information System (SIG) has three meanings: SIG as a discipline; SIG as a project, each of the practical implementations, the existing projects; SIG as software, i.e., the programs and applications of a SIG project.

Reference System (Sistema de referencia): Set of conventions, values, formulas, and concepts that define the framework from which position values for a geographic object can be determined in a unique form.

5. Standards and Requirements for Publication Listed below are the Web standards for publishing geographic information, established by the Open Geospatial Consortium (OGC), that are currently contemplated for publication in the geoportal (geoportal) of the Sistema Nacional de Información Territorial, as the IDECORI platform:

 Web Map Service (WMS): is a standard that allows visualizing geographic information in raster or vector format as an image (Jpeg, Gif, Png), and querying its attributes; the data can come from a GIS (SIG) or a database.

 Web Feature Service (WFS): This is a standard oriented to thick clients, that allows visualizing geographic information in vector format, querying its attributes, and downloading the data, which can come from a GIS (SIG) or a database.

 Web Coverage Service (WCS): Standard that provides an interface allowing requests for geographic coverage through the Web; coverages are images of a specific geographic area, which can be spatially analyzed and edited by users.

 Web Map Tile Service (WMTS): is a scalable and cacheable service, which uses a tiling model (tiling model) parameterized in such a way that a client can make requests for a discrete set of values and quickly receive from the server fragments of pre-rendered images (tiles) that do not require any subsequent manipulation. Each of the layers (layers) of a WMTS server follows a pyramidal structure of scales, in which each scale or level of the pyramid is a rasterization and fragmentation of the geographic data at a specific scale or pixel size.

 Catalog Service for the Web (CSW): Standard designed for the search of geographic data and Web services for geographic information. In which the metadata corresponding to each product available in a Geoportal (Geoportal) or IDE is compiled, following the selected metadata profile, in our case, the Official profile of geographic metadata of Costa Rica.

As well as any other standard established by the OGC that may be required to be implemented in the future for IDECORI.

As the coordinate reference system (sistema de referencia) for geographic information, the one defined as official by the Instituto Geográfico Nacional of Costa Rica must be used, currently the one called CRTM05, datum CR05, as well as any update or adaptation made to the reference system (sistema de referencia) by the IGN; at the international level, the valid projection is the one called WGS84, which is a world geographic coordinate system that allows locating any point on Earth, and is the one used by the global positioning system (GPS).

In relation to the foregoing and its implication in defining the reference system (sistema de referencia) for Web services for geographic information, clarity must be had regarding the corresponding EPSG (European Petroleum Survey Group) codes, which must be the following:

At the level of the requirements that entities publishing Web services for geographic information as nodes of SNIT must meet, the following are initially contemplated:

 The entity must provide all the technological means that are necessary to publish the information, contemplating for this purpose the basic technical standards.

The entity must publish those topics that fall within its institutional competence.

The entity must keep the information updated according to the frequency they determine, and it will be solely responsible for its content.

The entity must assign at least one official responsible for ensuring the correct functioning of its geoservices.

The entity must generate and publish the corresponding metadata for the geographic information it is publishing through the SNIT geoportal, using the official geographic metadata profile (NTIG_CR04).

Upon integrating into the SNIT, the entity commits to using basic cartographic information, regulations, etc., so that all cartographic products it publishes on the SNIT are homologated and positionally compatible with the fundamental bases published in the SNIT geoportal.

Comply with the technical conditions established by the IGN, necessary to guarantee the correct functioning of the geoservices.

Report via email the publication or update of a specific geographic layer or geoservice and the corresponding metadata, to the email [email protected].

6. Publication Architecture Information exchange in an SDI is carried out using the Internet, through map and catalog services in standard formats, allowing access to information from remote locations and using multiple platforms. Each participant in the national SDI that consumes and publishes information is known as a "node," and each node must implement or adapt certain components that enable publication.

6.1 Publication Components The publication of information consists of computer components (equipment, internet services, computer programs, etc.) and non-computer components (people, policies, etc.)

Figure 1. Publication Components 6.2 Data Repository This consists of the physical storage of the spatial information to be published. This storage must be arranged in a spatial database or in file directories of the operating system, so that they are accessible both to the users responsible for updating them, and to the computer program arranged as a map server.

It is important to consider that whether a file scheme or a spatial database is chosen, the necessary procedures must be implemented at the institutional level so that the data layers are always kept updated, reflecting the most recent state of their management process.

File directories or spatial database?

Spatial databases offer great advantages in terms of ease of information management and publication, among them: high speed to execute processes, ease of implementing user and permission schemes, possibilities of executing automatic backup and restoration processes, monitoring and audit trails on data changes, dynamic queries, and real-time geoprocessing, among many benefits.

File directories offer benefits when work schemes are very simple, typically when one or two users edit a small set of layers, subject to few changes over time. In these cases, it could be more costly to implement and manage a spatial database than simply saving files in a shared directory.

6.3 Map Server Web map servers are software packages that allow the visualization and query of geographic attributes remotely, producing maps of spatial data dynamically from geographic data, which may be located on servers of different institutions.

A map server basically uses together the capabilities of the software (package developed as a map server), and the hardware (physical server), to achieve the publication of geographic information on a network (Internet and/or Intranet) and in this way, enable users to interact with it.

The map server accepts requests from a client through parameters in standard format, interprets the type of request, reads the geographic data, and returns the requested information, either in image or literal format according to the type of query.

The main objective of map servers is to allow interaction with geospatial information. The user accesses the information in such a way that they can visualize it, consult it, and depending on the characteristics of the servers and the services provided, download it or perform spatial analyses; normally, in correspondence with the information administration, it is stored on various servers.

The responses (services) provided by the map server can be visualized through desktop applications, including the GIS applications used for information management, as well as through Web applications (map viewers) or applications for mobile devices. This ease of exchange is due to the use of standards in the implementation of each service, making it possible that the choice of a map server is completely independent of the applications used for visualization, including the applications used for data management.

The basic modules of which a map server is composed are three: the generic GIS (Geographic Information Systems) visualization component, the map producer, and the capabilities manager. The GIS visualization component is the module with management capabilities for the visualization of maps and geospatial information. The map producer is responsible for translating the visualization requests received by the server, according to the specifications defined by the user, and converting them into specific maps on the GIS visualization module. The last module, the capabilities manager, manages and configures the available services and data to respond to all capability requests on the map server.

The variety of options in map servers, databases, operating systems, internet browsers, and information formats established the need to define protocols and standards for publication. In the environment of Spatial Data Infrastructures, map servers must be interoperable; that is, they must be queryable through standardized specifications independent of the specific server or client used. As mentioned previously, these standards or specifications are developed by international organizations, such as the ISO-TC 211 Committee and the OGC.

In selecting the software to be used as a map server, aspects such as the publisher's needs, the types of service customization, and licensing must be considered. These variables, added to the maintenance and updating of services, are directly linked to human and financial resources; therefore, the options present in the market must be analyzed in detail. In the market, there are two large blocks: proprietary software and open-source software. Additionally, due to the existence of open-source software and according to the publisher's capabilities, it is possible to consider the option of an in-house development that meets user needs and international standards.

It is necessary to clarify that in relation to the degree of customization of the map server, programming knowledge is required to obtain the desired results, and in the case of proprietary software, the corresponding licensing and modules.

The Web server is the software that establishes the communication between a computer or server and a network (Internet and/or Intranet); map servers are compatible with any Web server, and the software packages of some map servers even include a Web server. Regarding the operating system, not all map servers are transparent with the two main platforms, Windows and Linux.

Servers are generally independent of the use of a GIS program; however, if proprietary servers are used, they require the license of a GIS program since they function as modules of said programs.

6.4 Catalog Server The catalog server serves to develop what is known as "discovery services," which is essentially the mechanism through which SDI users find the information that is of interest to them, including the link to the map service if it is enabled.

Each geographic information layer or theme must be documented, describing basic information known as metadata. The set of metadata for an entity will be accessible via the internet through the catalog server, which, analogously to the map server, interprets requests and returns search results through a standard format (CSW).

The central node of the SNIT will include a link to each active catalog server duly reported to the administration, so that searches in the IDECORI catalog include all metadata from the linked catalogs.

6.5 Information Clients The end user of the spatial data published on the network (Internet and/or Intranet) has the ability to connect to the services provided by the map servers through both a thin client, which consists of a web application that allows querying these map servers from a browser, and a thick client, using desktop GIS applications with modules that allow connection to map servers.

The format of the data read by the client can determine the type of client. When the format of the cartography arriving at the client is an image (generic formats like JPG, PNG, or GIF, for example), a simple HTML browser (language completely transparent to the browser) is generally sufficient. In contrast, when the client must read a vector format, it requires using GIS software that allows reading the data in its native format.

Figure 2. Client Query Model Thin Clients (Viewers) The architecture of map servers is of the client/server type. In the case of a thin client, it refers only to the use of an internet browser that requests server resources from a web page; the server manages all requests and responds to them in an orderly manner. The network is the physical structure through which the client and server communicate; upon receiving data from the server, the client interprets it and presents it to the user.

The browser communicates with the generic GIS visualization component of the map server to respond to the user's requests and show the results on screen. It is at this point, regarding the needs of the publisher and the end user of the services, where the level of customization of the map server is defined, specifically of the GIS visualization component, called a viewer, and the different query modules that one wishes to develop and add.

The cartographic viewer is a visualization client that allows the overlay, attribute query, and customization of the various information layers stored in the publishing entity's database, offering users an integrating vision of the territory under study. Furthermore, if the map server is connected to or has a tool for connecting with geographic data located on different servers, it is possible to query different information sources, which could be in various formats and have different coordinate systems, as long as they meet the OGC specifications related to Web Map Services (WMS).

It is not necessary for participating entities to develop online map viewers, as the SNIT has a robust cartographic viewer that allows adding any map service in WMS format. The development of cartographic viewers requires advanced knowledge of programming tools, and this effort would be undertaken at the expense of each publishing entity, so it is recommended to assess the need to make this investment.

It is necessary to ensure that the cartographic viewer used is compatible with the different internet browsers and that all its tools function in the same way.

Thick Clients (GIS Software) Querying data with a thick client uses the same client/server architecture of map servers; however, the difference lies in that a thick client refers to the use of a program or software developed for the generation, editing, and processing of geographic data (GIS software), installed on the end user's computer.

GIS software has specific modules to connect to one or several external spatial databases simultaneously, visualize the data, consult its attributes, download and edit them if the service allows it, and perform geoprocessing with datasets from various sources, which can be in vector or image format.

The thick client does not require a viewer because the software's query and editing screen functions as such. Therefore, the URL addresses to access the data are different, directing the GIS software to the specific web service that contains the data or dataset, produced by the map server. These URL addresses must be published on the web page or geoportal of the entity that publishes and manages the data.

In the market, as for map servers, there are two large blocks for the different existing GIS software options: proprietary software and open-source software. Both groups have the capabilities for connection with external spatial databases, reading different data formats, and a wide variety of data editing and geoprocessing tools; therefore, the selection of GIS software is always at the discretion of the user of such software type and their needs.

6.6 Attribute Query The information published through the different types of standard geographic data services on the Web, defined by the OGC, queried with both thick and thin clients, must have queryable attributes in order to easily read the data, understand its structure, conduct studies or spatial analyses, and geoprocessing to obtain new results.

The attributes of the data are intended to facilitate and guide the reading of the information; however, it is the administrator or owner of the data who defines which attributes can be queried in a Web service. This may be due to multiple aspects, such as safeguarding the confidentiality of the information, it being in the process of development, or policies of the publishing entity.

Consequently, for data publication, it is essential that the data have queryable attributes for reading and understanding them. However, the attributes available for querying will always be defined by the administrator or owner of the data.

It is necessary to clarify that the data and its queryable attributes must conform to the guidelines defined in the Object Catalog of the Instituto Geográfico Nacional.

6.7 Other Basic Requirements Communications Requirements Includes the equipment and configuration of the tools that allow the institution to publish map and catalog services on the internet.

For the purposes of a publication node, it will be necessary to have a static public IP address, preferably associated with a domain name in accordance with the publishing entity, for example: http://www.institucion.go.cr/mapas/wms Online Application Administrator (IT Administrator) Will ensure the continuity of the map and catalog service as well as the establishment of performance and security conditions, among other associated elements.

Spatial Information Editors This is the group of information users who make modifications both at the information level and the geometric level to each of the topics that are the entity's competence.

Geoservices Manager (GIS Administrator) Will be the person who makes decisions about what is published within an entity (which layers? which attributes of each layer?), manages the visualization of the layers (symbology), and determines the frequency with which the map services are updated.

7. Final Considerations It is necessary to indicate that the SNIT and IDECORI are based on the philosophy of technological independence, so participating entities are not conditioned to the use of any particular computer technology.

Likewise, entities have the freedom to design and implement the technological architecture that is most convenient for them, based on the human and technological resources they have, without failing to consider the expected level of demand for the geographic information they publish.

When it involves entities, whether public or private, that require publishing geographic information in the SNIT geoportal, the formalization of the document called "Convenio para la publicación de información en el geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT)" is necessary.

In Anexo 1, the basic fundamentals on the conformation of a spatial database are contemplated.

8. Bibliography Coronel, C. & Morris, S. (2013). Normalization of Database Tables. Database Systems: design, implementation, and management. Boston, Mass.: Course Technology/Cengage Learning.

Date, C. (2012). FD's and BCNF (Informal). Database design and relational theory normal forms and all that jazz. Sebastopol, California: O'Reilly Media.

Dwelle, D. (1997). Conceptual, Logical, Physical Models. Retrieved on 05/15/2013, from Welcome to AIS: http://www.aisintl.com/case/CDM-PDM.html

Spatial Databases A database is a collection of records stored and organized systematically, allowing the exact recovery of any record. One of the best examples of a database is a public library, in which each book is a record identified by a unique index value. Just as in a library, where books are categorized by subject, author, year, and many other criteria, a database has multiple tools to compare records and identify a specific datum from any other.

A spatial database gives the user the ability to enter, index, and retrieve records contextualized in space. A tool of this type has applications in medicine, astronomy, architecture, network design, physics, among many other disciplines. Spatial representation can refer to the position of an organ in a living being's body, the position of a planet from the sun, or the distribution of rooms in an apartment complex.

However, the most exploited use of spatial databases is for geography and related sciences applications, where the spatial reference corresponds to the exact position of any phenomenon on planet Earth, identified by a point, a line, or a polygon and represented in coordinates of latitude, longitude, and occasionally height above sea level. A spatial database with application in geography is called a Geographic Database.

The design and implementation of a traditional database consists of three fundamental modeling stages: conceptual, logical, and physical. In each modeling stage, it is necessary to incorporate special activities that support a better geographic database design.

Conceptual Model Describes, with the support of visual media, the form that information takes from the business point of view, suppresses non-critical data, and focuses on the description of objects and their rules or relationships (Dwelle, 1997).

During the conceptual model, it is necessary to address certain considerations related to spatial objects.

Identification of Necessary Coverages In the design of the conceptual model, it is necessary to identify all the information necessary for the user, both flat data and spatial information.

Figure 1. Identification of spatial and non-spatial entities Identification of Relationships Once the information layers to be incorporated are clear, it is necessary to identify the relationships needed between these layers, both tabular and spatial. Identifying these relationships is crucial to define the geometry that these entities will adopt. The design process is iterative; it is possible that during the identification of relationships, new entities will be discovered.

Figure 2. Identification of relationships between spatial layers Definition of Spatial Representation Using the identified relationships, data sources, and user needs as input, the most suitable representation for each spatial information layer can then be defined. In the case of vector entities, it must be defined at this stage whether they will be represented by points, lines, or polygons, and it is essential to define whether simple or compound geometries will be used (multipoint, multiline, or polygon with multiparts or holes). In the case of raster-type layers, it is necessary to delimit the desired semantics for the value of each tessera, whether it be the color values of a photograph of the earth's surface, degrees in a temperature map, angles in a slope map, or height in a digital elevation map, among others.

Figure 3. Types of spatial representation Logical Model It is the formal, abstract representation of the design to be implemented. In the logical model, it is imperative to identify all the attributes of each entity (Dwelle, 1997). For each layer, it is necessary to perform some normalization tasks that will favor future data analysis.

Spatial Harmonization The information layers should be represented with the same projection, the same scale, and the same resolution. It is recommended to use the highest possible scale and resolution, interpolating the missing information as much as possible.

Unit Harmonization Once all entities and all their possible attributes have been identified, it is necessary to ensure that all measurements of the same domain use the same measurement system, both in spatial and flat tables. This harmonization will allow comparison operations between values of the same domain to be performed without the need to execute intermediate transformations that could generate efficiency problems or induce errors due to rounding or poor conversion between systems. In the case of distances, it is not convenient to maintain a table with data in feet and inches when the other tables present the measurements in meters.

Categorical Value Encoding For each attribute that represents a category, it is necessary to define a limited and mandatory encoding. All values of an attribute of this type must be represented only with one of the defined categories.

Model Normalization There are several schemas that can be applied to the logical model. The schema defines how the records will relate to each other and how records can be retrieved based on information from others. Some examples are the flat schema, which represents data as an ordered list of records; the hierarchical schema, which organizes data in vertical structures; the relational schema, in which all entities are connected to one or more entities in a horizontal organization, among others.

Figure 4. Database model schema The database design must adhere to the normalization rules of the selected schema, thus guaranteeing the integrity and stability of the data in the system. The relational schema is the most used today because it allows representing very complex systems that cannot be designed with other models.

A database designed in the relational schema must comply at least up to the third normal form (Coronel Morris, 2013):

1 First Normal Form: Each record has at most one value, for each attribute, of the data type corresponding to that attribute (number, text, date and time, false or true, etc.) (Date, 2012). In the relational schema, it is required that the attributes be atomic, that is, an attribute cannot have multiple values in the same record. A spatial object such as a polygon, line, or point is considered a single value despite being composed of multiple coordinates.

2 Second Normal Form: Every record must be represented by a unique value in a key attribute called the primary key. The primary key can be composed of several combined attributes that together maintain a unique value for each record. The database is in second normal form if it meets the first normal form and, given a composite primary key, the value of all attributes depends on the entire primary key. If an attribute depends on only part of the primary key, it is considered a partial dependency and produces unnecessary repetition of values and possible inconsistencies in the database. (Coronel Morris, 2013) 3 Third Normal Form: Once normalized up to the second normal form, a database is in Third Normal Form when, for all tables, the value of no non-key attribute depends on another non-key attribute. This is called transitive dependencies and also produces unnecessary repetition and inconsistencies in the database. (Coronel Morris, 2013) Physical Model It is the direct implementation of the logical model in a specific database management tool. The rules described in the previous model must materialize in the form of restrictions, integrity checks, appropriate data types, and data preprocessing.

Numerical Normalization To guarantee compliance with unit harmonization, it is necessary to prepare the data through the necessary unit conversions. Even for data represented in the same measurement system, it is necessary to normalize the scale. For example, if distance data are to be represented using the metric system, with the meter as the base unit, all distances should be represented in meters, thousands of meters, and fractions of meters, instead of kilometers and centimeters.

Topological Integrity For all vector layers, rules must be defined that limit topological relationships according to the behavior of objects in reality. For example, one district cannot occupy the same space as another, so the district layer should have a topological restriction that prevents the insertion of two overlapping districts. Likewise, for relationships between layers, a canton should be contained within a province, a district within a canton. This measure, however, must be executed with caution when the original data did not have the same scale, as the difference in scales can induce errors in vector-type layers that are typically difficult to avoid.

Thematic Categorization Navigating a geographic database can become complicated as the number of entered layers increases. During the design of the physical model, it is necessary to identify the represented themes and classify each layer into an independent thematic category, avoiding ambiguous categories as much as possible, and using the target system's own resources to group tables of the same theme. For example, the definition of a "schema" by theme or the use of prefixes in the table names could be very helpful elements for grouping data.

7°-Obligation: The provisions contained in this Technical Standard are mandatory.

8°-Effective Date: The Geographic Information Technical Standard called NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica is effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

III.-Que el Decreto Ejecutivo N° 37773 JP-H-MINAE-MICIT del 07 de mayo de 2013 (publicado en La Gaceta N° 134 del 12 de julio de 2013) sobre la creación del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) y el establecimiento y consolidación de una Infraestructura de Datos Espaciales para Costa Rica, en sus artículos 1° y 2°, fundamentan la necesidad de creación del SNIT al disponer:

"Artículo 1°-Créase el Sistema Nacional de Información Territorial, que podrá denominarse por sus siglas como SNIT, como un sistema que publicita y publica en forma integral la información territorial temática debidamente georeferenciada, estandarizada y compatibilizada a la información territorial de base constituida por la cartografía catastral y topográfica oficial, generada en una primera etapa a partir de los levantamientos ortofotogramétricos, topográficos y cartográficos, por el Programa de Regularización del Catastro y Registro a diferentes escalas, así como la ortofotografía aérea, la imagen de satélite, así como cualquier otro tipo de medio que estime el Registro Nacional.

IV.-Que en correspondencia con la normativa legal citada en los Considerandos precedentes, le corresponde al Instituto Geográfico Nacional definir y oficializar Normas Técnicas de Información Geográfica (NTIG) que orienten a funcionarios y usuarios del Instituto Geográfico Nacional, y en general, al sector público, sector privado, personas físicas y público en general, tanto productor, gestor y usuario de información geográfica generar e intercambiar datos e información geográfica, que muestren consistencia, compatibilidad, interoperabilidad y comparación en sus procesos, como resultado de la estandarización en sus procesos de producción y publicación para la toma de decisiones.

V.-Que dentro de este marco de acción, destaca como piedra angular el SNIT, el cual tiene como objetivo general promover la generación de productos, servicios e información geográfica básica y temática de cubrimiento nacional, regional y local, y publicar en forma integrada y georreferenciada la información territorial producida por entes y órganos públicos, así como por personas privadas, físicas o jurídicas, y homologar la información geoespacial estandarizada en el marco de una infraestructura de datos común.

VI.-Que el Instituto Geográfico Nacional ha definido un grupo base de normas técnicas de información geográfica cuyo propósito es garantizar el uso y gestión de información geográfica básica y temática sobre el territorio, con estándares que aseguren la interoperabilidad de esta, así como su publicación integrada mediante el geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial, estas normas se definen como documentos técnicos individuales de normatividad de información geográfica, denominadas Normas Técnicas de Información Geográfica de Costa Rica (NTIG_CR00_00.0000), donde las dos cifras posteriores al CR corresponden a identificador de la norma, las siguientes dos cifras al mes y las últimas cuatro cifras al año de publicación de la norma).

VII.-Que las Normas Técnicas de Información Geográfica constituyen la base definida por el Instituto Geográfico Nacional como necesaria y fundamental que requieren los funcionarios y usuarios del Instituto Geográfico Nacional, y en general, al sector público, sector privado, personas físicas y público en general, para la producción, gestión y publicación de datos geográficos georreferenciados, es decir, de datos que provienen o son de uso en aplicaciones geográficas, y que representan la superficie terrestre o la geometría de objetos en el espacio geográfico. Por tanto:

Emitir la siguiente:

NORMA TÉCNICA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA SOBRE ESTÁNDARES PARA LA PUBLICACIÓN WEB DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE COSTA RICA 1°-Nomenclatura: NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica.

2°-Objeto: La presente Norma Técnica de Información Geográfica tiene por objeto establecer las disposiciones mínimas que se deben considerar para desarrollar servicios Web de información geográfica, así como los nodos del Sistema Nacional de Información Territorial, que garanticen la interoperabilidad de la información y las plataformas que le dan soporte.

3°-Ámbito de Aplicación: La presente Norma Técnica es de observancia obligatoria. La aplicación e interpretación de la presente Norma Técnica, para efectos administrativos y técnicos corresponderá al Instituto Geográfico Nacional, quien resolverá los casos no previstos por la misma, y velará por su actualización conforme corresponda de acuerdo con las necesidades que motiven cambios en la Norma Técnica.

4°-Alcance: La presente directriz constituye un marco de referencia general sobre los requisitos mínimos que debe observar este Instituto, otras entidades públicas, sector privado y público en general: productores, gestores y usuarios de información geográfica georreferenciada.

5°-Aprobación técnica: La Norma Técnica de Información Geográfica denominada NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica, es producto de un trabajo realizado por funcionarios de diversos niveles profesionales del Instituto Geográfico Nacional, y la misma fue conocida, validada y finalmente aprobada técnicamente a las quince horas del día 12 de enero de 2016, conforme está registrado mediante el oficio N° DIG-0014-2016 de esa misma fecha, firmado por el MSc. Max A. Lobo Hernández, Director del Instituto Geográfico Nacional.

6°-Publicación: La Norma Técnica de Información Geográfica denominada NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica está disponible completa para acceso público a través de la página web oficial del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT): www.snitcr.go.cr.

(Nota de Sinalevi: La presente norma se extrajo del sitio web del Instituto Geográfico Nacional, por lo que se transcribe a continuación:)

NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica Presentación Tengo el agrado de presentar la Norma Técnica de Información Geográfica de Costa Rica (NTIG_CR05) denominada Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica versión de enero de 2016, el cual comprende una serie protocolos de programación informática que tienen como finalidad mejorar y ordenar las actividades relacionadas con la publicación de la información geográfica de carácter nacional, regional y local.

En este proceso el Instituto Geográfico Nacional (IGN) ha utilizado como referencia las normas y estándares internacionales en el ámbito geoespacial, desarrolladas por la Organización Internacional de Normalización (ISO), por medio del Comité ISO/TC 211 de Información Geográfica/Geomática, el cual inició sus trabajos en 1994 y produce normas de uso global desde el año 2000.

A nivel de servicios Web para información geoespacial, el IGN se ha adherido a los estándares definidos por el Consorcio Geoespacial Abierto (Open Geospatial Consortium - OGC), entidad internacional que establece los parámetros necesarios para asegurar la interoperabilidad y transferencia de la información geoespacial publicada en Web.

Esperamos que la norma técnica sobre estándares para la publicación web de información geográfica sea un instrumento que facilite a las personas y organizaciones, tanto públicas como privadas, que utilizan y producen datos geoespaciales, disponer de las herramientas adecuadas para publicitarlos.

Los Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica tienen su origen en el ejercicio del cumplimiento de las competencias de Ley del Instituto Geográfico Nacional en materia de normalización, generación y estandarización de la información geoespacial. Esta primera versión es una iniciativa que nos facilitará el intercambio de informaciones interinstitucionales, además de promover de una manera precisa y ordenada la difusión y uso de los datos geográficos. Nuestra posición es inclusiva y abierta en cuanto a los aportes de la comunidad productora, gestora y usuaria de información geoespacial en el ámbito nacional.

Además, la definición y difusión de este documento está en concordancia con los lineamientos establecidos en el decreto N.° 37773-JP-H-MINAE-MICITT (La Gaceta N.° 134 del 12 julio de 2013), mediante el cual oficialmente se crea el Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) como instrumento para la producción, publicación, normativa y estandarización de la información geoespacial en nuestro país. A través del SNIT el IGN está promoviendo la generación de productos, servicios e información geográfica georreferenciada de cubrimiento nacional, regional y local, y la publicación en forma integrada y georreferenciada de información territorial producida por entes y órganos públicos, así como por personas físicas o jurídicas, y el homologar la información geoespacial estandarizada en el marco de una infraestructura de datos espaciales común.

El SNIT es un paso muy importante en el proceso de consolidación de la Infraestructura de Datos Espaciales de Costa Rica (IDECORI), que se define como el conjunto de políticas, organizaciones, estándares y tecnologías que trabajan de forma conjunta para producir, compartir y usar la información geográfica necesaria para apoyar el desarrollo del país en diversos ámbitos.

M.Sc. Max A. Lobo Hernández Director Instituto Geográfico Nacional Registro Nacional Índice de contenidos 1. Introducción .................................................................................... ..................................... 1 2. Antecedentes .................................................................................... .................................... 1 3. Disposiciones generales ......................................................................... .............................. 2 3.1 Nomenclatura y nombre de la Norma Técnica ............................................................. 2 3.2 Objeto ......................................................................................... ................................... 2 3.3 Ámbito de aplicación .................................................................................................... 2 3.4 Alcance ........................................................................................ ................................. 2 3.5 Aprobación técnica y oficialización.............................................................................. 2 3.6 Obligatoriedad ................................................................................. ............................. 3 3.7 Vigencia ....................................................................................... ................................. 3 4. Acrónimos y Definiciones ................................................................................................... 3 5. Normas y requisitos para publicación ................................................................................. 5 6. Arquitectura de Publicación ................................................................................................ 7 6.1 Componentes de la publicación .................................................................................... 7 6.2 Repositorio de datos ........................................................................... ........................... 7 6.3 Servidor de mapas .............................................................................. ........................... 8 6.4 Servidor de catálogo ................................................................................................... 10 6.5 Clientes de información .............................................................................................. 10 Clientes ligeros (visores) .................................................................................................... 11 Clientes pesados (software SIG) ........................................................................................ 12 6.6 Consulta de atributos .................................................................................................. 12 6.7 Otros requerimientos básicos ...................................................................................... 13 Requerimientos de comunicaciones ................................................................................... 13 Administrador de aplicaciones en línea (Administrador TI) ............................................ 13 Editores de información espacial ....................................................................................... 13 Encargado de Geoservicios (administrador SIG) .............................................................. 13 7. Consideraciones finales ......................................................................... ............................ 14 8. Bibliografía .................................................................................... .................................... 14 Anexo 1 ............................................................................................ ........................................ 15 Índice de figuras Figura 1. Componentes de la publicación ............................................................................. 7 Figura 2. Modelo de consulta de un cliente ........................................................................ 11 1. Introducción En la administración de la información se implementan diferentes niveles y responsabilidades tanto en el contexto de una pequeña empresa como de un país, dicha organización se encuentra presente las diferentes infraestructuras de datos nacionales (IDE) a nivel internacional, la cuales son constituidas por una red de servidores ubicados espacialmente en distintos lugares, y que representan a las entidades administradoras y propietarias de los datos, servidores que se encuentran conectados con un nodo central que organiza la información, de todas las diferentes fuentes de datos y la coloca a disposición de los usuarios desde un único portal de consulta y visualización, reconocido como el medio de publicación de datos espaciales oficiales del país.

El Sistema Nacional de Información Territorial, debe entenderse como el nodo central de la IDECORI, por consiguiente, no se refiere a ningún software o aplicativo que deba instalarse en las computadoras de los publicadores o usuarios del sistema. Cada entidad publicadora de datos espaciales es responsable, no sólo de la administración de sus datos, sino también de la implementación de la arquitectura de software y hardware que permita la publicación de los mismos tanto desde un portal propio si lo desean, como a través del SNIT, como el nodo central de publicación nacional.

En esta organización cada entidad publicadora, representa una base de datos espacial, una fuente de información que es consultable por sí sola, y que a la vez alimenta el geoportal nacional, facilitando a los usuarios la utilización, consulta y búsqueda de la información, lo que permite mejorar la administración y calidad de los datos y a la vez pone a disposición de la sociedad una importante herramienta para la toma de decisiones a nivel nacional.

2. Antecedentes A nivel nacional esta es la primera normativa formal para la publicación Web de información geográfica, no obstante, la utilización de los estándares definidos por el OGC se han implementado desde la publicación del geoportal del SNIT, como producto del Componente 1 del Programa de Regularización del Catastro y el Registro (PRCR), y los geoservicios y nodos que se han ido incorporando desde el año 2010 y hasta el mes de mayo de 2014, y a partir de esta fecha el IGN como administrador de esta plataforma, los promueve en los nuevos desarrollos y la renovación del geoportal del SNIT y los geoservicios asociados.

3. Disposiciones generales 3.1 Nomenclatura y nombre de la Norma Técnica NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica 3.2 Objeto La presente Norma Técnica tiene por objeto establecer las disposiciones mínimas que se deben considerar para desarrollar servicios Web de información geográfica, así como los nodos del Sistema Nacional de Información Territorial, que garanticen la interoperabilidad de la información y las plataformas que le dan soporte.

3.3 Ámbito de aplicación La presente Norma Técnica es de observancia obligatoria. La aplicación e interpretación de la presente Norma Técnica, para efectos administrativos y técnicos corresponderá al Instituto Geográfico Nacional, quien resolverá los casos no previstos por la misma y velará por su actualización conforme corresponda.

3.4 Alcance La Norma Técnica NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica, constituye un marco de referencia de carácter general sobre los requisitos mínimos que deben observar los funcionarios y usuarios del Instituto Geográfico Nacional, y en general, el sector público (Poderes de la República, instituciones autónomas y semiautónomas, entes adscritos a instituciones autónomas, empresas públicas estatales, empresas públicas no estatales, entes públicos no estatales, entes administradores de fondos públicos, municipalidades y órganos municipales adscritos), sector privado, personas físicas y público en general, productor, gestor y usuario para mejorar y ordenar las actividades relacionadas con la publicación de la información geográfica de carácter nacional, regional y local.

3.5 Aprobación técnica y oficialización La Norma Técnica de Información Geográfica denominada NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica, se aprobó técnicamente a las quince horas del día 12 de enero de 2016, conforme está registrado mediante el oficio N° DIG-0014-2016 de esa misma fecha, firmado por el MSc. Max A. Lobo Hernández, Director del Instituto Geográfico Nacional, y la misma queda oficializada a través de la publicación de la Directriz DIG-005-2016 del Instituto Geográfico Nacional del 12 de enero de 2016 en el Diario Oficial La Gaceta.

3.6 Obligatoriedad Las disposiciones contenidas en esta Directriz y respetiva Norma Técnica son de acatamiento obligatorio.

3.7 Vigencia La presente Norma Técnica rige a partir de la publicación de la Directriz DIG-005-2016 del 12 de enero de 2016 en el Diario Oficial La Gaceta.

CRTM05: Sistema oficial de coordenadas para Costa Rica, según decreto N° 33797-MJ-MOPT. El cual está asociado al datum horizontal para Costa Rica CR05 y al elipsoide del Sistema Geodésico Mundial (WGS84).

Consorcio Geoespacial Abierto: Es una organización internacional que define los estándares abiertos e interoperables para la publicación de información geográfica en Web, propiciando acuerdos entre las diferentes empresas del sector. http://www.opengeospatial.org/ Geoportal: Sitio Web que provee información geoespacial, incluye herramientas para la comunicación y colaboración entre los usuarios, debe cumplir con ciertos parámetros que permitan su estandarización e interoperabilidad, con el fin de facilitar la integración e intercambio de información entre las diferentes instituciones y los ciudadanos.

Geoservicio: Interfaz Web que provee información geográfica, la cual debe cumplir con los estándares del Consorcio Geoespacial Abierto.

Información geográfica/geoespacial: Información sobre temas específicos de un territorio, posicionada según un sistema de coordenadas y datum, que representa elementos geográficos mediante puntos, líneas y polígonos.

Infraestructura de datos espaciales (IDE): Desde el punto de vista tecnológico es un sistema informático que integra y organiza una red descentralizada de servidores, que disponen de una arquitectura de recursos interconectados compuesta de bases de datos, catálogos de datos, programas de administración, servidores de mapas (software), clientes Web (visualizadores) y páginas Web; diseñados para la publicación, acceso y gestión de conjuntos de datos y servicios geográficos, que cumple una serie normas, estándares y especificaciones que regulan y garantizan la interoperabilidad de la información geográfica.

Interoperabilidad: Es la capacidad de los sistemas de información y de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir y combinar conjuntos de datos geográficos y posibilitar el intercambio e interacción de información y conocimiento entre ellos, de forma que el resultado sea coherente y se aumente el valor añadido de los datos geográficos y servicios de información.

Metadatos geográficos: Información que describe los conjuntos de datos geográficos y los servicios de información geográfica y que hace posible localizarlos, inventariarlos y utilizarlos.

Sistema de información geográfica: Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) son el resultado de la aplicación de las llamadas Tecnologías de la Información (TI) a la gestión de la Información Geográfica (IG). El término Sistema de Información Geográfica (SIG) tiene tres acepciones: el SIG como disciplina; el SIG como proyecto, cada una de las realizaciones prácticas, de las implementaciones existentes; el SIG como software, es decir los programas y aplicaciones de un proyecto SIG.

Sistema de referencia: Conjunto de convenciones, valores, fórmulas y conceptos que definen el marco a partir del cual se pueden determinar valores de posición para un objeto geográfico en forma unívoca.

5. Normas y requisitos para publicación A continuación se listan los estándares Web de publicación de información geográfica, establecidos por el Consorcio Geoespacial Abierto (OGC) que actualmente son contemplados para la publicación en el geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial, como la plataforma de la IDECORI:

 Servicio de Mapas en Web (WMS): es un estándar que permite visualizar como imagen (Jpeg, Gif, Png) la información geográfica en formato raster o vectorial, y la consulta de sus atributos, los datos pueden provenir de un SIG o de una base de datos.

 Servicio de Características en Web (WFS): Este es un estándar orientado a los clientes pesados, que permite visualizar la información geográfica en formato vectorial, la consulta de sus atributos y la descarga de los datos que pueden provenir de un SIG o una base de datos.

 Servicio de Coberturas en Web (WCS): Estándar que proporciona una interfaz que permite realizar peticiones de cobertura geográfica a través de la Web, las coberturas son imágenes de un área geográfica específica, que pueden ser analizadas espacialmente y editadas por los usuarios.

 Servicio de Tesela de Mapas en Web (WMTS): es un servicio escalable y cacheable, que usa un modelo de teselas (tiling model) parametrizado de tal manera que un cliente puede hacer peticiones de un conjunto discreto de valores y recibir rápidamente del servidor fragmentos de imágenes prerenderizadas (tiles) que no requieren de ninguna manipulación posterior. Cada una de las capas (layers) de un servidor WMTS sigue una estructura piramidal de escalas, en la que cada escala o nivel de la pirámide es una rasterización y fragmentación de los datos geográficos a una escala o tamaño de píxel concreto.

 Catálogo de servicios en Web (CSW): Estándar diseñado para la búsqueda de datos geográficos y servicios Web de información geográfica. En el que se compilan los metadatos correspondiente a cada producto disponible en un Geoportal o IDE, siguiendo el perfil de metadatos seleccionado, en nuestro caso, el Perfil oficial de metadatos geográficos de Costa Rica.

Así como cualquier otro estándar establecido por el OGC que en el futuro se requiera implementar para la IDECORI.

Como sistema de referencia de coordenadas para la información geográfica, se debe utilizar el definido como oficial por el Instituto Geográfico Nacional de Costa Rica, actualmente el denominado como CRTM05, datum CR05, así como a cualquier actualización o adecuación que se haga del sistema de referencia por parte del IGN, a nivel internacional la proyección válida es la denominada como WGS84, que es un sistema de coordenadas geográficas mundial que permite localizar cualquier punto de la Tierra, y que es el utilizado por el sistema de posicionamiento global (GPS).

En relación con lo anterior y su implicación en cuanto a definir el sistema de referencia para los servicios Web de información geográfica, se debe tener claridad en cuanto a los correspondientes códigos EPSG (European Pretolium Survey Group), que deben ser los siguientes:

A nivel de los requisitos que deben cumplir las entidades que publiquen servicios Web de información geográfica como nodos del SNIT, inicialmente se tienen contemplados los siguientes:

 La entidad deberá proveer todos los medios tecnológicos que sean necesarios para publicar la información contemplando para ello los estándares básicos de carácter técnico.

 La entidad deberá publicar aquellas temáticas que son de su competencia institucional.

 La entidad deberá mantener la información actualizada de conformidad con la periodicidad que ellos determinen, y será el único responsable del contenido de la misma.

 La entidad deberá asignar al menos un funcionario responsable de velar por el correcto funcionamiento de sus geoservicios.

 La entidad debe generar y publicar los metadatos correspondientes de la información geográfica que está publicando a través del geoportal del SNIT, utilizando el perfil oficial de metadatos geográficos (NTIG_CR04).

 La entidad al integrarse al SNIT se compromete a emplear la información cartográfica básica, normativas, etc., para que todos los productos cartográficos que publique en el SNIT estén homologados y compatibilizados posicionalmente, con las bases fundamentales publicadas en el geoportal del SNIT.

 Atender las condiciones técnicas que establezca el IGN, necesarias para garantizar el correcto funcionamiento de los geoservicios.

 Informar mediante correo electrónico la publicación o actualización de una determinada capa geográfica o geoservicio y el metadato correspondiente, al correo [email protected].

6. Arquitectura de Publicación El intercambio de información en una IDE se realiza utilizando Internet, a través de servicios de mapas y de catálogo en formatos estándar, permitiendo el acceso a la información desde lugares remotos y utilizando múltiples plataformas. Cada participante de la IDE nacional que consume y publica información se conoce como "nodo", y cada nodo deberá implementar o adecuar algunos componentes que permitan la publicación.

6.1 Componentes de la publicación La publicación de información consta de componentes informáticos (equipos, servicios de internet, programas de cómputo, etc.) y no informáticos (personas, políticas, etc.)

Figura 1. Componentes de la publicación 6.2 Repositorio de datos Consiste en el almacenamiento físico de la información espacial a publicar, este almacenamiento deberá disponerse en una base de datos espacial o en directorios de archivos del sistema operativo, de manera que se encuentren accesibles tanto para los usuarios responsables de su actualización, así como del programa informático dispuesto como servidor de mapas.

Es importante considerar que ya sea que se elija un esquema de archivos o base de datos espacial, deben implementarse los procedimientos necesarios a nivel institucional para que siempre se mantengan las capas de datos actualizadas reflejando el estado más reciente de su proceso de gestión.

¿Directorios de archivos o base de datos espacial?

Las bases de datos espaciales ofrecen grandes ventajas en términos de facilidades para la gestión de la información y publicación, entre ellas: gran velocidad para ejecutar procesos, facilidad de implementar esquemas de usuarios y permisos, posibilidades de ejecutar procesos automáticos de respaldo y restauración, monitoreo y pistas de auditoría sobre cambios en los datos, consultas dinámicas y geoprocesos en tiempo real entre muchos beneficios.

Los directorios de archivos ofrecen beneficios cuando los esquemas de trabajo son muy simples, típicamente cuando se trata de uno o dos usuarios que editan un conjunto de capas pequeño, sujetos de pocos cambios en el tiempo, en estos casos podría ser más costoso implementar una base de datos espacial y administrarla, que simplemente salvar archivos en un directorio compartido.

6.3 Servidor de mapas Los servidores de mapas en Web son paquetes de software que permiten la visualización y consulta de atributos geográficos de manera remota, produciendo mapas de datos espaciales de forma dinámica a partir de datos geográficos, que pueden encontrarse en servidores de diferentes instituciones.

Un servidor de mapas básicamente utiliza en conjunto las capacidades del software (paquete desarrollado como servidor de mapas), y el hardware (servidor físico), para lograr la publicación de información geográfica en una red (Internet y/o Intranet) y de esta manera, posibilitar a los usuarios interactuar con la misma.

El servidor de mapas acepta solicitudes de un cliente mediante parámetros en formato estándar, interpreta el tipo de solicitud, efectúa la lectura de los datos geográficos y retorna la información solicitada, ya sea en formato de imagen o literal de acuerdo al tipo de consulta.

Los servidores de mapas tienen como objetivo principal permitir la interacción con la información geoespacial, el usuario accede a la información de manera que puede visualizarla, consultarla y en función de las características de los servidores y de los servicios prestados, descargarla o realizar análisis espaciales; normalmente en correspondencia con la administración de la información esta se encuentra almacenada en diversos servidores.

Las respuestas (servicios) que provee el servidor de mapas, pueden visualizarse mediante aplicaciones de escritorio entre ellas los aplicativos de SIG que se utilizan para la gestión de la información, como por aplicaciones Web (visores de mapas) o aplicaciones para dispositivos móviles. Esta facilidad de intercambio se debe al uso de estándares en la implementación de cada servicio, siendo posible que la elección de un servidor de mapas sea totalmente independiente de los aplicativos que sirvan para la visualización, inclusive de los aplicativos que se utilicen para la gestión de los datos.

Los módulos básicos de los cuales se compone un servidor de mapas son tres, el componente genérico de visualización SIG (Sistemas de Información Geográfica), el productor de mapas y el gestor de capacidades. El componente de visualización SIG, es el módulo con las capacidades de gestión para la visualización de mapas e información geoespacial. El productor de mapas es el encargado de hacer la traducción de las peticiones de visualización que recibe el servidor, conforme las especificaciones definidas por el usuario, y convertirlas en mapas concretos sobre el módulo de visualización SIG. El último módulo, el gestor de capacidades, administra y configura los servicios y datos disponibles para responder a todas las peticiones de capacidades sobre el servidor de mapas.

La variedad de opciones en servidores de mapas, bases de datos, sistemas operativos, navegadores de internet y formatos de información, estableció la necesidad de definir protocolos y estándares para la publicación. En el entorno de las Infraestructuras de Datos Espaciales, los servidores de mapas deben ser interoperables; es decir, deben de ser consultables por medio de unas especificaciones estandarizadas independientes del servidor o cliente concreto que se use. Como se mencionó con anterioridad, estos estándares o especificaciones son desarrollados por organizaciones internacionales, como el Comité ISO-TC 211 y el OGC.

En la selección del software que se utilizará como servidor de mapas, se deben considerar aspectos como, las necesidades del publicador, los tipos de personalización de los servicios y el licenciamiento, variables que sumadas al mantenimiento y actualización de los servicios, están directamente ligadas al recurso humano y financiero; por consiguiente se debe analizar en detalle las opciones presentes en el mercado, en el cual existen dos grandes bloques el software propietario y el software de código abierto, adicionalmente en razón de la existencia del software de código abierto y de acuerdo con las capacidades del publicador, es posible abordar la opción de un desarrollo propio, que cumpla con las necesidades de los usuarios y los estándares internacionales.

Es necesario aclarar que en relación con el grado de personalización del servidor de mapas, se requieren conocimientos de programación para obtener los resultados deseados, y en el caso del software propietario, el licenciamiento y módulos correspondientes.

El servidor Web, es el software que establece la comunicación de una computadora o servidor con una red (Internet y/o Intranet); los servidores de mapas son compatibles con cualquier servidor Web, inclusive el paquete de software de algunos servidores de mapas incluye un servidor Web. En cuanto al sistema operativo, no todos los servidores de mapas son transparentes con las dos principales plataformas, Windows y Linux.

Los servidores por lo general son independientes de la utilización de un programa SIG, sin embargo si se utilizan servidores propietarios estos precisan de la licencia de un programa SIG puesto que funcionan como módulos de dichos programas.

6.4 Servidor de catálogo El servidor de catálogo sirve para desarrollar lo que se conoce como "servicios de descubrimiento", que esencialmente es el mecanismo mediante el cual los usuarios de la IDE encuentran la información que es de su interés, incluyendo el enlace al servicio de mapas en caso de encontrarse habilitado.

Cada capa o tema de información geográfica deberá ser documentado, describiendo una información básica que se conoce como metadato. El conjunto de los metadatos de una entidad será accesible vía internet mediante el servidor de catálogo, el cual de manera análoga al servidor de mapas, interpreta peticiones y retorna resultados de las búsquedas mediante un formato estándar (CSW).

El nodo central del SNIT incluirá un vínculo al cada servidor de catálogo activo y debidamente reportado a la administración, de manera que las búsquedas en el catálogo de la IDECORI incluyan todos los metadatos de los catálogos enlazados.

6.5 Clientes de información El usuario final de los datos espaciales publicados en la red (Internet y/o Intranet), tiene la facilidad de conectarse a los servicios prestados por los servidores de mapas a través de tanto un cliente ligero, que consiste de una aplicación web que permiten la consulta de estos servidores de mapas desde un navegador, como de un cliente pesado, utilizando aplicaciones SIG de escritorio con módulos que permiten la conexión a servidores de mapas.

El formato de los datos que son leídos por el cliente puede determinar el tipo de cliente, cuando el formato de la cartografía que llega al cliente es de imagen (formatos genéricos como JPG, PNG o GIF, por ejemplo) un explorador simple HTML (lenguaje totalmente transparente al navegador) es, por lo general, suficiente. En cambio, cuando el cliente debe leer un formato vectorial requiere utilizar un software SIG que permite la lectura de los datos en su formato nativo.

Figura 2. Modelo de consulta de un cliente Clientes ligeros (visores) La arquitectura de los servidores de mapas es de tipo cliente/servidor. En el caso del cliente ligero se refieren únicamente a la utilización de un navegador o explorador de internet que solicita los recursos del servidor desde una página web; el servidor gestiona todas las peticiones y responde de manera ordenada a éstas. La red es la estructura física a través de la que cliente y servidor se comunican, el cliente al recibir los datos del servidor los interpreta y los presenta al usuario.

El navegador se comunica con el componente genérico de visualización SIG del servidor de mapas para responder las peticiones del usuario y mostrar los resultados en pantalla, es en este punto con respecto a las necesidades del publicador y del usuario final de los servicios, donde se define el nivel de personalización del servidor de mapas en específico del componente de visualización SIG, denominado visor, y de los diferentes módulos de consulta que se deseen desarrollar y agregar.

El visor cartográfico es un cliente de visualización que permite la superposición, consulta de atributos y personalización de las diversas capas de información almacenadas en la base de datos de la entidad que pública, ofreciendo a los usuarios una visión integradora del territorio en estudio. Además, si el servidor de mapas se encuentra conectado o dispone de una herramienta para realizar la conexión con datos geográficos ubicados en diferentes servidores, es posible consultar diferentes fuentes de información, que se podrían encontrar en diversos formatos y poseer diferentes sistemas de coordenadas, siempre que éstos cumplan las especificaciones del OGC relativas a los Servicios Web de Mapas (WMS).

No es necesario que las entidades participantes desarrollen visores de mapas en línea, ya que el SNIT dispone de un visor cartográfico robusto que permite añadir cualquier servicio de mapas en formato WMS. El desarrollo de visores cartográficos requiere un conocimiento avanzado de herramientas de programación y este esfuerzo se realizaría por cuenta de cada entidad que publica, por lo que se recomienda valorar la necesidad de realizar esta inversión.

Es necesario asegurarse que el visor cartográfico que se utiliza, sea compatible con los diferentes navegadores de internet y que todas sus herramientas funcionan de igual manera.

Clientes pesados (software SIG) La consulta de datos con un cliente pesado utiliza la misma arquitectura del tipo cliente/servidor de los servidores de mapas, sin embargo, la diferencia radica en que un cliente pesado se refiere a la utilización de un programa o software desarrollado para la generación, edición y procesamiento de datos geográficos (software SIG), instalado en la computadora del usuario final.

Los software SIG disponen de módulos específicos para conectarse con una o varias bases de datos espaciales externas simultáneamente, visualizar los datos, consultar sus atributos, descargarlos y editarlos si el servicio lo permite, y realizar geoprocesamientos con conjuntos de datos de diversas fuentes, los cuales pueden encontrarse en formato vectorial o de imagen.

El cliente pesado no requiere de un visor debido a que la pantalla de consulta y edición software funciona con tal, por consiguiente las direcciones URL para accesar a los datos son distintas, direccionando el software SIG al servicio web específico que contiene el dato o conjunto de datos, producido por el servidor de mapas. Dichas direcciones URL deben ser publicadas en la página web o geoportal de la entidad que publica y administra los datos.

En el mercado al igual que para los servidores de mapas presenta dos grandes bloques para las diferentes opciones de software SIG que existen, el software propietario y el software de código abierto, ambos grupos disponen de las capacidades de conexión con bases de datos espaciales externas, lectura de diferentes formatos de datos y una gran variedad de herramientas de edición y geoprocesamiento de datos; por consiguiente la selección del software SIG siempre está a criterio de usuario de dicho tipo de software y sus necesidades.

6.6 Consulta de atributos La información publicada a través de los diferentes tipos de servicios estándar de datos geográficos en Web, definidos por el OGC, consultada tanto con clientes pesados como ligeros, debe disponer de atributos consultables con la finalidad de leer con facilidad los datos, comprender su estructura, realizar estudios o análisis espaciales y geoprocesamiento con la finalidad de obtener nuevos resultados.

Los atributos de los datos tienen el sentido de facilitar y orientar la lectura de la información, sin embargo, es el administrador o propietario de los datos quien define que atributos pueden ser consultables en un servicio Web, lo que puede deberse a múltiples aspectos, como resguardar la confidencialidad de la información, se encuentra en proceso de elaboración, o políticas de la entidad que publica.

En consecuencia para la publicación de datos es imprescindible que los mismos dispongan de atributos consultables, para la lectura y comprensión de los mismos, sin embargo los atributos disponibles para la consulta, siempre serán definidos por el administrador o propietario de los datos.

Es necesario aclarar que los datos y sus atributos consultables, deben ajustarse a los lineamientos definidos en el Catálogo de Objetos del Instituto Geográfico Nacional.

6.7 Otros requerimientos básicos Requerimientos de comunicaciones Incluye los equipos y configuración de las herramientas que permitan a la institución publicar los servicios de mapas y de catálogo en internet.

Para los efectos de un nodo de publicación será necesario contar con una dirección IP pública estática, preferiblemente asociada a un nombre de dominio acorde a la entidad que publica, por ejemplo: http://www.institucion.go.cr/mapas/wms Administrador de aplicaciones en línea (Administrador TI) Velará por la continuidad del servicio de mapas y catálogo así como el establecimiento de las condiciones de rendimiento y seguridad entre otros elementos asociados.

Editores de información espacial Es el grupo de usuarios de información que realiza modificaciones tanto a nivel de información como a nivel geométrico a cada una de las temáticas que son competencia de la entidad.

Encargado de Geoservicios (administrador SIG) Será la persona que toma las decisiones sobre lo que se publica dentro de una entidad (¿cuáles capas? ¿cuáles atributos de cada capa?), administra la visualización de las capas (simbología) y determina la frecuencia con la que se actualizan los servicios de mapas.

7. Consideraciones finales Es necesario indicar que el SNIT y la IDECORI se fundamentan en la filosofía de la independencia tecnológica, por cuanto a las entidades participantes no se les condiciona al uso de alguna tecnología informática en particular.

Asimismo, las entidades tienen la libertad de diseñar e implementar la arquitectura tecnológica que le sea más conveniente, en razón de los recursos humanos y tecnológicos que disponga, sin dejar de contemplar el nivel de demanda esperado sobre la información geográfica que estos publican.

Cuando se trate de entidades, sean públicas o privadas, que requieran publicar información geográfica en el geoportal del SNIT, es necesario la formalización del documento denominado, "Convenio para la publicación de información en el geoportal del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT)".

En el Anexo 1, se contemplan los fundamentos básicos sobre la conformación de una base de datos espacial.

8. Bibliografía Coronel, C. & Morris, S. (2013). Normailization of Database Tables. Database Systems: design, implementation, and management. Boston, Mass.: Course Technology/Cengage Learning.

Date, C. (2012). FD's and BCNF (Informal). Database design and relational theory normals forms and all that jazz. Sebastopol, California: O'Reilly Media.

Dwelle, D. (1997). Conceptual, Logical, Physical Models. Recuperado el 15 de 05 de 2013, de Welcome to AIS: http://www.aisintl.com/case/CDM-PDM.html

Bases de Datos Espaciales Una base de datos es una colección de registros almacenados y organizados de manera sistemática permitiendo la recuperación exacta de cualquier registro. Uno de los mejores ejemplos para una base de datos es una biblioteca pública en la cual cada libro es un registro identificado por un único valor de un índice. Al igual que en una biblioteca, en la que los libros están categorizados por temática, por autor, por año y muchos otros criterios, una base de datos cuenta con múltiples herramientas para comparar registros e identificar un dato específico de cualquier otro.

Una base de datos espacial le brinda al usuario la capacidad de introducir, indexar y recuperar registros contextualizados en el espacio. Una herramienta de este tipo tiene aplicaciones en medicina, astronomía, arquitectura, diseño de redes, física, entre otras muchas disciplinas, la representación espacial puede referirse a la posición de un órgano en el cuerpo de un ser vivo, a la posición de un planeta desde el sol o la distribución de habitaciones en un complejo de apartamentos.

Sin embargo el uso más explotado de bases de datos espaciales es para aplicaciones de geografía y ciencias afines donde la referencia espacial corresponde a la posición exacta de un fenómeno cualquiera en el planeta Tierra identificado por un punto, una línea o un polígono y representado en coordenadas de latitud, longitud y ocasionalmente altura desde el nivel del mar. Una base de datos espacial con aplicación en geografía se denomina Base de Datos Geográfica.

El diseño e implementación de una base de datos tradicional consta de tres etapas fundamentales de modelado, el conceptual, el lógico y el físico. En cada etapa de modelado es necesario incorporar actividades especiales que apoyen un mejor diseño de base de datos geográfica.

Modelo conceptual Describe, con apoyo de medios visuales, la forma que adopta la información desde el punto de vista del negocio, suprime los datos no críticos y se concentra en la descripción de objetos y sus reglas o relaciones (Dwelle, 1997).

Durante el modelo conceptual es necesario abordar ciertas consideraciones relacionadas con los objetos espaciales.

Identificación de coberturas necesarias En el diseño del modelo conceptual es necesario identificar toda información necesaria para el usuario, tanto los datos planos como la información espacial.

Figura 1. Identificación de entidades espaciales y no espaciales Identificación de relaciones Una vez claras las capas de información a incorporar es necesario identificar las relaciones que se necesitan entre estas capas, tanto tabulares como espaciales. Identificar estas relaciones es crucial para definir la geometría que estas entidades van a adoptar. El proceso de diseño es iterativo, es posible que durante la identificación de relaciones se descubran nuevas entidades.

Figura 2. Identificación de relaciones entre las capas espaciales Definición de representación espacial Utilizando como insumo las relaciones identificadas, las fuentes de datos y las necesidades de los usuarios se puede entonces definir la representación más adecuada para cada capa de información espacial. En el caso de entidades vectoriales se debe definir en esta etapa si serán representadas por puntos, líneas o polígonos y es indispensable definir si se utilizarán geometrías simples o compuestas (multipunto, multilínea o polígono con multipartes o agujeros). En el caso de capas de tipo raster es necesario delimitar la semántica deseada para el valor de cada tesela, ya sea que se trate de los valores de color de una fotografía de la superficie de la tierra, grados en un mapa de temperatura, ángulos en un mapa de pendientes, o altura en un mapa de elevación digital, entre otros.

Figura 3. Tipos de representación espacial Modelo lógico Es la representación formal abstracta del diseño a implementar. En el modelo lógico es imperativo identificar todos los atributos de cada entidad (Dwelle, 1997). Para cada capa es necesario realizar algunas tareas de normalización que favorezcan en el futuro el análisis de los datos.

Armonización espacial Las capas de información deberían representarse con la misma proyección, la misma escala y la misma resolución, se recomienda utilizar la escala y la resolución más altas posibles, interpolando la información faltante en la medida de lo posible.

Armonización de unidades Una vez identificadas todas las entidades y todos sus posibles atributos es necesario garantizar que todas las mediciones del mismo dominio utilicen el mismo sistema de medida, tanto en tablas espaciales como planas. Esta armonización permitirá realizar operaciones de comparación entre valores de un mismo dominio sin necesidad de ejecutar transformaciones intermedias que podrían generar problemas de eficiencia o inducir errores por redondeo o mala conversión entre sistemas. En el caso de distancias no es conveniente mantener una tabla con datos en pies y pulgadas cuando las demás tablas presentan las medidas en metros.

Codificación de valores categóricos Para cada atributo que representa una categoría es necesario definir una codificación limitada y obligatoria. Todos los valores de un atributo de este tipo deben ser representados únicamente con una de las categorías definidas.

Normalización del modelo Existen varios esquemas que se pueden aplicar al modelo lógico, el esquema define la manera en que los registros se van a relacionar entre sí y la manera en que se pueden recuperar registros a partir de la información de otros. Algunos ejemplos son el esquema plano que representa los datos como una lista ordenada de registros, el esquema jerárquico que organiza los datos en estructuras verticales, el esquema relacional en el cuál todas las entidades están conectadas a una o más entidades en una organización horizontal, entre otros.

Figura 4. Esquema de modelo de bases de datos El diseño de la base de datos debe apegarse a las reglas de normalización del esquema seleccionado, garantizando así la integridad y estabilidad de los datos en el sistema. El esquema relacional es el más usado actualmente ya que permite representar sistemas muy complejos que con los otros modelos no es posible diseñar.

Una base de datos diseñada en el esquema relacional debe cumplir al menos hasta la tercera forma normal (Coronel Morris, 2013):

1 Primera Forma Normal: Cada registro tiene como máximo un valor, por cada atributo, del tipo de datos correspondiente a ese atributo (número, texto, fecha y hora, falso o verdadero, etc...) (Date, 2012). En el esquema relacional se requiere que los atributos sean atómicos, es decir, que un atributo no puede tener múltiples valores en el mismo registro, un objeto espacial tal como un polígono, línea o punto, se considera como un único valor a pesar de estar compuesto por múltiples coordenadas.

2 Segunda Forma Normal: Todo registro debe estar representado por un valor único en un atributo clave llamado la llave primaria. La llave primaria puede estar compuesta por varios atributos combinados que juntos mantienen un valor único para cada registro. La base de datos está en segunda forma normal si cumple con la primera forma normal y, dada una llave primaria compuesta, el valor de todos los atributos dependen de toda la llave primaria. Si un atributo depende de sólo una parte de la llave primaria se considera una dependencia parcial y produce repetición de valores innecesarios y posibles inconsistencias en la base de datos. (Coronel Morris, 2013) 3 Tercera Forma Normal: Una vez normalizada hasta segunda forma normal, una base de datos está en Tercera Forma Normal cuando para todas las tablas el valor de ningún atributo depende de otro atributo que no sea la llave primaria de la tabla. Esto recibe el nombre de dependencias transitivas y también produce repetición innecesaria e inconsistencias en la base de datos. (Coronel Morris, 2013) Modelo físico Es la implementación directa del modelo lógico en una herramienta de administración de bases de datos específica, las reglas descritas en el modelo anterior deben materializarse en la forma de restricciones, chequeos de integridad, tipos de datos adecuados preprocesamiento de los datos.

Normalización numérica Para garantizar que se cumpla la armonización de unidades es necesario preparar los datos por medio de las conversiones de unidades necesarias. Aún en datos que se representan en el mismo sistema de medida es necesario normalizar la escala. Por ejemplo si los datos de distancia se van a representar por medio del sistema métrico, con el metro como unidad base, todas las distancias deberían representarse en metros, miles de metros y fracciones de metros, en lugar de kilómetros y centímetros.

Integridad topológica Para todas las capas vectoriales deben definirse reglas que limiten las relaciones topológicas de acuerdo al comportamiento de los objetos en la realidad. Por ejemplo un distrito no puede ocupar el mismo espacio que otro, por lo que la capa distrito debería tener una restricción topológica que prevenga la inserción de dos distritos que se traslapan. Igualmente para las relaciones entre capas, un cantón debería estar contenido en una provincia, un distrito en un cantón. Ésta medida sin embargo debe ejecutarse con cautela cuando los datos originales no presentaban la misma escala, ya que la diferencia de escalas puede inducir errores en capas de tipo vectorial que, típicamente son difíciles de evitar.

Categorización temática La navegación de una base de datos geográfica puede complicarse conforme aumenta la cantidad de capas ingresadas. Durante el diseño del modelo físico es necesario identificar las temáticas representadas y clasificar cada capa en una categoría temática independiente, evitando las categorías ambiguas tanto como sea posible, y utilizando recursos propios del sistema destino para agrupar las tablas de un mismo tema. Por ejemplo la definición de un "esquema" por temática o el uso de prefijos en el nombre de las tablas podrían ser elementos de gran ayuda para agrupar los datos.

7°-Obligatoriedad: Las disposiciones contenidas en esta Norma Técnica son de acatamiento obligatorio.

8°-Vigencia: La Norma Técnica de Información Geográfica denominada NTIG_CR05_01.2016: Estándares para la Publicación Web de Información Geográfica de Costa Rica rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.