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Decreto 39010 · 11/12/2014
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Executive Decree 39010-MAG establishes the essential safety conditions and principles that all establishments involved in the production, capture, transport, storage, processing, distribution, and marketing of fishery products intended for human consumption in Costa Rica must comply with. It defines general and specific obligations for vessels, receiving centers, docks, processing plants, fishmongers, and transport vehicles, including requirements for personnel hygiene, water supply, surfaces, pest control, waste management, physical structure, refrigeration and freezing temperatures, and traceability programs. It requires exporting processing plants to implement a Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP) system. It designates the National Animal Health Service (SENASA) as the competent authority to conduct random official controls, audits, and grant the Veterinary Operation Certificate (CVO). It establishes criteria for considering products unfit for human consumption, such as exceeding microbiological limits, presence of biotoxins or poisonous fish, and imposes administrative sanctions under the General Law of the National Animal Health Service (Law No. 8495) in case of non-compliance. It repeals the previous Veterinary Inspection Regulation for Fishery Products (Decree No. 18696-MAG-S).Este Decreto Ejecutivo 39010-MAG establece las condiciones y principios de inocuidad que deben cumplir todos los establecimientos que participan en la cadena de producción, captura, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de productos pesqueros destinados al consumo humano en Costa Rica. Define obligaciones generales y específicas para embarcaciones, centros de recibo, muelles, plantas de proceso, pescaderías y vehículos de transporte, incluyendo requisitos de higiene del personal, abastecimiento de agua, superficies, control de plagas, manejo de desechos, estructura física, temperaturas de refrigeración y congelación, y programas de rastreabilidad. Exige a las plantas de proceso exportadoras implementar un sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC o HACCP). Designa al Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) como autoridad competente para realizar controles oficiales aleatorios, auditorías, y otorgar el Certificado Veterinario de Operación (CVO). Establece criterios para considerar productos no aptos para consumo humano, como superación de límites microbiológicos, presencia de biotoxinas o peces venenosos, e impone sanciones administrativas según la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal (Ley N° 8495) en caso de incumplimientos. Deroga el Reglamento de Inspección Veterinaria de Productos Pesqueros anterior (Decreto N° 18696-MAG-S).
Key excerptExtracto clave
Article 1- The purpose of this Regulation is to establish the essential safety conditions and principles for the production of fishery products and their derivatives intended for human consumption. Article 4- In accordance with the provisions of Executive Decree No. 34859-MAG of October 20, 2008, 'General Regulation for the Granting of the Veterinary Operation Certificate,' establishments shall process and maintain the corresponding CVO. For such purposes, they shall comply with the provisions of this Regulation. SENASA shall carry out official controls on the establishments to verify compliance regarding the control of fishery products entering and leaving them and the accompanying documentation, the prerequisite programs such as cleaning and disinfection procedures, temperature control, good hygiene and manufacturing practices, pest control, training, water quality, traceability, product withdrawal and recovery, and, where appropriate, HACCP plans.Artículo 1º-El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones y principios esenciales de inocuidad para la producción de productos pesqueros y los derivados de éstos destinados al consumo humano. Artículo 4º-De conformidad con lo establecido en el Decreto Ejecutivo N° 34859-MAG, del 20 de octubre del 2008, "Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación", los establecimientos deberán tramitar y mantener el correspondiente CVO. Para tales fines, deberán cumplir con lo establecido en el presente Reglamento. El SENASA efectuará controles oficiales a los establecimientos para comprobar el cumplimiento sobre el control de los productos pesqueros que entran y salen de éstos y de la documentación que los acompañe, de los programas de requisitos previos como los procedimientos de limpieza y desinfección, control de temperaturas, buenas prácticas de higiene y manufactura, control de plagas, capacitación, calidad de agua, rastreabilidad, retiro y recuperación de producto y cuando proceda los planes APPCC.
Pull quotesCitas destacadas
"Artículo 1º-El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones y principios esenciales de inocuidad para la producción de productos pesqueros y los derivados de éstos destinados al consumo humano."
"Article 1- The purpose of this Regulation is to establish the essential safety conditions and principles for the production of fishery products and their derivatives intended for human consumption."
Artículo 1º
"Artículo 1º-El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones y principios esenciales de inocuidad para la producción de productos pesqueros y los derivados de éstos destinados al consumo humano."
Artículo 1º
"El SENASA efectuará controles oficiales a los establecimientos para comprobar el cumplimiento sobre el control de los productos pesqueros que entran y salen de éstos y de la documentación que los acompañe..."
"SENASA shall carry out official controls on the establishments to verify compliance regarding the control of fishery products entering and leaving them and the accompanying documentation..."
Artículo 4º
"El SENASA efectuará controles oficiales a los establecimientos para comprobar el cumplimiento sobre el control de los productos pesqueros que entran y salen de éstos y de la documentación que los acompañe..."
Artículo 4º
"El sistema APPCC no debe considerarse un método de autorregulación ni debe sustituir los controles oficiales por parte del SENASA."
"The HACCP system should not be considered a self-regulation method nor should it replace official controls by SENASA."
Artículo 5º, inciso 9)
"El sistema APPCC no debe considerarse un método de autorregulación ni debe sustituir los controles oficiales por parte del SENASA."
Artículo 5º, inciso 9)
"No deberá interrumpirse la cadena de frío. No obstante, se permitirán períodos limitados no sometidos al control de temperatura por necesidades prácticas del proceso productivo siempre que ello no suponga un riesgo para la salud."
"The cold chain must not be interrupted. However, limited periods not subject to temperature control shall be permitted due to practical needs of the production process provided that this does not pose a health risk."
Artículo 29, inciso 20)
"No deberá interrumpirse la cadena de frío. No obstante, se permitirán períodos limitados no sometidos al control de temperatura por necesidades prácticas del proceso productivo siempre que ello no suponga un riesgo para la salud."
Artículo 29, inciso 20)
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 39010 General Regulation for the Veterinary Inspection of Fishery Product Establishments Complete Text of Act: 104173 No. 39010-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In exercise of the powers conferred upon them by Articles 140, subsections 3), 8), and 18), and 146 of the Political Constitution; the General Law of Public Administration, No. 6227 of May 2, 1978; the Law for the Promotion of Agricultural and Livestock Production, which incorporates the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, No. 7064 of April 29, 1987; the General Law of the National Animal Health Service, No. 8495 of April 6, 2006; the Central American Technical Regulation RTCA 67.01.33:06 Processed Food and Beverage Industry, Good Manufacturing Practices and General Principles, approved by Executive Decree No. 33724 of January 8, 2007.
I.That it is a function of the State to establish hygiene and health measures that guarantee a high level of protection of the life and health of persons.
II.That it is necessary to issue regulations regarding the safety of fishery products and the responsibility of those involved in the entirety of the production, capture, transport, storage, processing, distribution, and marketing chain thereof, establishing integrated regulations that guarantee the placing on the market of safe food from the place of primary production to the final consumer.
III.That programs for the reduction of pathogens or contaminants present in fishery products must be established, in order to ensure their safety, with maximum tolerance limits for certain contaminants to be determined for such purposes.
IV.That it is unavoidable to adopt measures aimed at guaranteeing that food which is not safe is not marketed, with traceability systems and procedures having to be established in the establishments, which allow for the recovery and withdrawal of unsafe food and thus prevent greater disruption in case of food safety problems.
V.That it is necessary to ensure the confidence of consumers and trading partners, by the competent authorities, by applying national and international regulations openly and transparently and taking the necessary measures to inform the public when there are reasonable grounds to suspect that a food may present a risk to health. Therefore,
They Decree:
The following, GENERAL REGULATION FOR THE VETERINARY INSPECTION OF ESTABLISHMENTS FOR FISHERY PRODUCTS
General Provisions
Considering:
CHAPTER I
Products imported into the country must likewise comply with the requirements set forth in this Regulation or be equivalent.
This Regulation shall not apply to:
3.1 Aquaculture: The farming, during a part of their life cycle or the entirety thereof, of any aquatic animals, except species of mammals, aquatic reptiles, and amphibians intended for human consumption.
3.2 Additive: Any substance that is not normally consumed as a food nor normally used as a characteristic ingredient of the food, whether or not it has nutritive value, and whose intentional addition to the food for a technological purpose results in it or its derivatives becoming a component of such foods or affecting the characteristics thereof. The term does not include contaminants or substances added to foods to maintain or improve nutritional quality, nor natural spices or condiments.
3.3 Clean water (Agua limpia): Water from any source used in the establishments, in which microbiological contamination, harmful substances, and/or toxic plankton are not present in quantities such as to affect the sanitary quality of the fishery products.
3.4 Potable water (Agua potable): All water that, when used for human consumption, does not cause harm to health and complies with the provisions for aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological, and microbiological recommended or maximum admissible values issued in Executive Decree No. 32327-S of February 10, 2005 (Regulation for the Quality of Potable Water).
3.5 Refrigerated water (Agua refrigerada): Potable water (agua potable) or clean water (agua limpia) cooled by an appropriate refrigeration system.
3.6 Smoking (Ahumado): Process consisting of subjecting the fishery products, previously salted or not, to the action of wood smoke or other authorized procedures.
3.7 Fins (Aletas): Each of the appendages located on the body of cephalopods and fish.
3.8 Food or food product: Any fishery product, including the spices, condiments, and additives that may form part of its composition, intended to be ingested by human beings or with a reasonable probability of being so, whether it has been wholly or partially transformed or not. For the purposes of this Regulation, neither "feed" nor live fish (unless they are intended for human consumption) nor medicines, nor waste or contaminants are considered food.
3.9 Safe food (Alimento seguro): That fishery product which, taking into account the expected use by the consumer, is not harmful to their health (is safe) and which is also fit for human consumption by not containing any foreign matter or being putrefied, deteriorated, or decomposed.
3.10 Storage areas (Áreas de almacenamiento): Places separate from the handling areas (áreas de manipulación) of the establishments intended for the deposit of fishery products as well as all inputs (insumos) used in the production process.
3.11 Handling areas (Áreas de manipulación): Specific places of the establishments, whether separate or not, intended for the receiving, elaboration, transformation, and/or packaging of fishery products, as well as the reception and preparation of spices and condiments or additives, and the reception of packaging materials.
3.12 Freezer vessel (Barco Congelador): Any vessel on board which, after fishing, the freezing of fishery products is carried out, preceded, if necessary, by low-risk preparation operations such as bleeding, beheading, gutting, and the cutting of fins (except shark), followed, if necessary, by packaging.
3.13 Biocides: Any substance or mixture, in the form in which it is supplied to the user, that is composed of, or generates, one or more active substances, with the purpose of destroying, counteracting, or neutralizing any harmful organism, or of preventing its action or exerting another type of control effect on it, by any means that is not a mere physical or mechanical action.
3.14 Biotoxins: Poisonous substances that accumulate in fish and mollusks that feed on toxin-producing algae, or in water containing toxins produced by such organisms.
3.15 Calibration: Set of operations that establish, under specified conditions, the relationship between the values indicated by a measuring instrument and the corresponding known values of a measured physical magnitude using standards.
3.16 Receiving center (Centro de Recibo): An establishment used for the reception, classification, preservation, and first sale of fishery products.
3.17 Veterinary Operation Certificate (Certificado Veterinario de Operación, CVO): Document granted by SENASA to an establishment, by means of which official authorization is recorded so that the requesting natural or legal person may engage in one or several of the activities mentioned in Article 56 of Law No. 8495 of April 6, 2006, the General Law of the National Animal Health Service.
3.18 Collagen (Colágeno): The product for human consumption based on protein obtained from skins, scales, and bones of fishery products.
3.19 Marketing: Set of actions aimed at transferring fishery products, for consideration or free of charge.
3.20 Freezer: Equipment with sufficient power and technical characteristics to guarantee that the freezing process of fishery products is adequate.
3.21 Freezing: Process that transforms the free water of the fishery products into ice in such a way that the interval of maximum crystallization thereof passes rapidly and the equilibrium temperature in the thermal center of the product reaches -18 ºC or a temperature lower than that at which it is intended to be preserved.
3.22 Contamination: Introduction or presence of a contaminant in the fishery product.
3.23 Contaminant: Any biological or chemical agent or foreign matter that may endanger the safety of the fishery product and may cause a harmful effect on the health of the consumer.
3.24 Defect: A condition observed in a product that does not meet the essential provisions on quality, composition, and/or labeling of the corresponding National Legislation.
3.25 Decomposition: Deterioration of fishery products, including textural alteration, which causes an objectionable, persistent, and well-defined odor or taste and which makes the products unsafe and therefore unfit for human consumption.
3.26 Waste: Any organic or inorganic substance or object derived from fishery products that, due to its nature, cannot be intended for human consumption.
3.27 Disinfection: Reduction, by chemical agents or physical methods, of the number of microorganisms present in the environment, to a level that does not endanger the safety or suitability of the food.
3.28 Outer packaging (Embalaje): The placement of one or more packaged food products in a second container, as well as the container itself.
3.29 Vessel or boat (Embarcación o barco): Floating establishment used to transport fishery products.
3.30 Establishment: Any public or private establishment that, whether for profit or not, carries out any activity related to fishery products, including import, primary production, receiving, preparation, elaboration, transformation, packaging, storage, transport, distribution, sale, or supply to the final consumer.
3.31 Chilling or refrigeration (Enfriamiento o refrigeración): Process by which the temperature of fishery products is reduced to a temperature close to that of melting ice.
3.32 Packaging and package: The introduction of a fishery product into a package or container in direct contact with it, as well as the package or container itself.
3.33 Equivalence: Process by which it is recognized that a sanitary measure is equally effective as another in satisfying the appropriate level of protection of a country.
3.34 Pickling (Escabechado): Process consisting of the immersion of a fishery product in an acidic and oily medium, whether salted or not, accompanied or not by other spices, condiments, or authorized substances.
3.35 Spice or aromatic condiment: Plants or parts thereof, fresh or dried, whole, chopped, or ground, which, due to their characteristic color, aroma, or taste, are intended for the preparation of foods in order to incorporate specific characteristics that make them more appetizing and flavorful and, consequently, achieving better use thereof.
3.36 Extraction: Process by which certain components of fishery products are obtained by chemical or physical action.
3.37 Extrusion: Process by which an agglomerate produced from a fishery product is passed through specially designed molds or openings.
3.38 Fillet: Muscle masses of fish of irregular dimensions and typical shapes that are separated from the body by cuts parallel to the dorsal spine.
3.39 Gelatin: The natural protein for human consumption, soluble, gelling or not, obtained by the partial hydrolysis of collagen produced from skins, scales, and bones of fishery products.
3.40 Food hygiene: The measures and conditions necessary to control the process and guarantee the fitness for human consumption of a food product, taking into account the intended use of said product.
3.41 Food safety (Inocuidad de los alimentos): The guarantee that foods will not cause harm to the consumer when prepared and/or consumed in accordance with their intended use.
3.42 Inputs (Insumos): Spices and condiments, additives, packaging materials, chemicals for maintenance, cleaning and disinfection, and pest control, utensils, equipment, and all those auxiliary materials used in the production process within the establishment.
3.43 Cleaning: The removal of soil, food waste, dirt, grease, or other objectionable matter.
3.44 Marinating (Marinado): Process consisting of the immersion of a fishery product in an acidic medium, whether salted or not, accompanied or not by other spices, condiments, or authorized substances.
3.45 Veterinary drug (Medicamento veterinario): Any substance applied or administered to any animal intended for food production, such as those producing meat or milk, poultry, fish, or bees, for therapeutic, prophylactic, or diagnostic purposes, or to modify physiological functions or behavior.
3.46 Microorganisms: Yeasts, fungi, bacteria, and viruses, and it includes, but is not limited to, those species that are significant for public health.
3.47 Fishing dock (Muelle pesquero): Establishment built in a suitable direction on the shore of a body of water used to facilitate the loading and unloading of fishery products and, if necessary, the cutting of fins.
3.48 Parasite: Organism that lives and feeds at the expense of another, which is called the host.
3.49 Hazard: A biological, chemical, or physical agent present in the food, or a condition in which it is found, that may cause an adverse health effect.
3.50 Fishing (Pesca): The act of capturing, hunting, and extracting aquatic animals by methods or procedures approved by the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura).
3.51 Fishmonger's (Pescadería): Establishment in which fishery products are subjected to beheading, dividing, slicing, filleting, peeling, chopping, storage, thawing, and/or packaging for supply directly to the consumer for culinary preparation and consumption. It includes all retail establishments.
3.52 Pests: Refers to any animal or insect including, but not limited to, birds, rodents, flies, and larvae.
3.53 Processing plant: Establishment in which fishery products are subjected to one or more of the following operations before packaging and, if necessary, refrigeration or freezing: gutting, beheading, skinning, dividing, slicing, filleting, peeling, chopping, thawing, treatment with additives, spices, and condiments, or any type of permitted transformation.
3.54 Primary production: Comprises the cultivation, fishing, and collection of live fishery products with a view to their placing on the market; in addition to the operations carried out on board fishing vessels such as slaughter, bleeding, beheading, gutting, cutting of fins (except shark, which is not permitted on board), refrigeration, and packaging. It also includes the handling, storage, and/or transport of fishery products as long as their nature has not been essentially altered. It includes the transport of fishery products from the place of production to the first establishment of destination.
3.55 Fishery product: All wild or farmed aquatic animals, including all forms, parts, and products intended for human consumption. For the purposes of this Regulation, fish, crustaceans, and cephalopod mollusks are included, and products of animal origin such as bivalve mollusks, tunicates, echinoderms, and gastropods, whatever their method of obtaining and form of presentation, are not included, nor are aquatic mammals, reptiles, and frogs.
3.56 Frozen fishery product: A fishery product that has been subjected to a freezing process sufficient and adequate to reduce the temperature of the entire product to a level low enough to preserve its inherent quality.
3.57 Unprocessed fishery products: Fishery products that have not been subjected to transformation, including whole and prepared products that have been refrigerated, frozen, thawed, or chemically treated for preservation.
3.58 Whole fishery product: The product as it is extracted, without being subjected to any preparation or transformation process.
3.59 Fresh fishery product: A fishery product that has not received any preservation treatment other than chilling or refrigeration. It includes those vacuum-packed or in a modified atmosphere and those crustaceans that have been subjected to an appropriate treatment with authorized food additives to prevent melanosis.
3.60 Ready-to-eat fishery product: A fishery product that in its final form is edible without the need for additional culinary preparation to guarantee its safety.
3.61 Prepared fishery product: A fishery product that has been subjected to an operation that affects its anatomical integrity, such as gutting, beheading, skinning, dividing, slicing, filleting, peeling, and chopping.
3.62 Processed fishery products: Fishery products that have been subjected to an action that substantially altered the initial fishery product, such as heat treatment, smoking, salting, drying, marinating, pickling, extraction, extrusion, or a combination of these procedures. These products may contain ingredients that are necessary for their elaboration or to confer specific characteristics upon them, and all of them must be administratively approved.
3.63 Prerequisite program: A program that must be established prior to the application of the HACCP system, in order to ensure that an establishment operates in accordance with the Code of Practice for Fish and Fishery Products CAC/RCP 52-2003 of the Codex Alimentarius.
3.64 Traceability (Rastreabilidad): It is the ability to find and follow the trail, through all stages of production, transformation, and distribution, of a food, a feed, a food-producing animal, or a substance intended to be incorporated into food or feed or with probability of being so.
3.65 Collection: Operations related to the capturing of fishery products in the aquatic environment.
3.66 Recall (Recuperación): Any measure aimed at recovering an unsafe product that has already been supplied or made available to the consumer.
3.67 Residue: Any foreign substance, including its metabolites, found in fishery products before collection, due to its application or accidental exposure.
3.68 Responsible person: The natural person, whether the owner or designated as the manager, agent, or representative, of the establishment, upon whom the ultimate responsibility falls to ensure compliance with food legislation.
3.69 Withdrawal (Retiro): Any measure aimed at preventing the distribution and offering to the consumer of an unsafe product.
3.70 Risk: An element or agent capable of altering the safety of a food or, as appropriate, an estimate of the probability of a hazard occurring.
3.71 Slice: Product obtained by flat cuts of different thicknesses, perpendicular or transversal to the vertebral column. In the case of fish, they shall always be accompanied by the corresponding section of the dorsal spine and, in the case of cephalopods, they may be accompanied by the tentacles.
3.72 Edible salt (Sal comestible): Crystalline product constituted fundamentally by sodium chloride in conditions that make it suitable for food uses.
3.73 Salting (Salazón): Process by which fishery products are subjected to the prolonged action of salt or brine, whether accompanied or not by other spices, condiments, or authorized substances.
3.74 Brine: Solution of potable water (agua potable) and edible salt (sal comestible) with or without the addition of sugar, vinegar, or other spices, condiments, or authorized substances.
3.75 Brining (Salmuerado): Process that consists of placing the fishery product in brine for a sufficient time so that the fish tissue absorbs a certain amount of salt.
3.76 Drying (Secado): Process by which fishery products are subjected to the action of dry air or any other authorized procedure to reduce their water or moisture content.
3.77 SENASA: National Animal Health Service (Servicio Nacional de Salud Animal), created by Law No. 8495 of April 6, 2006. For the purposes of this Regulation, SENASA shall be understood as the Competent Authority.
3.78 Bilge: The lower cavity of the vessel, located above the keel, where waters that, from different sources, filter through the sides and deck of the boat converge, from where they are later expelled by the pumps.
3.79 HACCP System: System that allows for the identification, evaluation, and control of significant hazards to food safety. From its acronym in English, HACCP: Hazard Analysis and Critical Control Point.
3.80 Inedible by-products: Whole bodies or parts of fishery products that are not intended for human consumption.
3.81 Contact surfaces: Those surfaces of the equipment and utensils that are normally in contact with food.
3.82 Chemical substances: Any substance, natural or synthetic, that can affect live fishery products, their pathogens, the water, the equipment used for production, or the lands found in the aquaculture establishment.
3.83 Shelf life or useful life: Period during which the product maintains its microbiological and chemical safety and its sensory qualities at a specific storage temperature. This period is determined taking into account the identified hazards for the product, the heat treatments or other treatments applied to preserve it, the packaging method, and other barriers or inhibition factors that may be used.
3.84 Heat treatment: Process by which the fishery product is subjected to an increase in temperature by boiling water or steam or any other internationally recognized method.
3.85 Validation: Obtaining data that demonstrate the effectiveness of elements of the HACCP plan.
3.86 Treated swim bladders: Those parts of fishery products that have been subjected to treatments such as salting, heating, or drying after having been extracted and cleaned, for human consumption.
3.87 Verification: Application of methods, procedures, tests, or other evaluations, in addition to monitoring, to verify the functioning of the HACCP system.
34859-MAG, of October 20, 2008, "General Regulation for the Granting of the Veterinary Operation Certificate (Certificado Veterinario de Operación, CVO)", the establishments must process and maintain the corresponding CVO. For such purposes, they must comply with the provisions of this Regulation.
The establishments shall have an approval registration number issued by SENASA, which is unique and non-repeatable.
SENASA shall carry out official controls at the establishments to verify compliance regarding the control of fishery products entering and leaving them and the documentation that accompanies them, the prerequisite programs such as cleaning and disinfection procedures, temperature controls, good hygiene and manufacturing practices, pest control, training, water quality, traceability (rastreabilidad), withdrawal (retiro) and recall (recuperación) of product, and, where applicable, HACCP plans.
The audits and inspections carried out by SENASA at the establishments shall be random. Extraordinary audits and inspections shall be carried out at the establishments in response to complaints, violative laboratory results, or when a finding that affects public health, animal health, or the environment is detected.
SENASA shall establish official controls to verify compliance with the provisions of this Regulation. Specifically, it shall include the following elements in its controls:
For official control, SENASA shall execute sampling programs for fishery products. The sample shall be collected and guarded by SENASA personnel until delivery to the laboratory. The sampling program shall be carried out in compliance with the provisions of Article 7 of Executive Decree No. 34687, RTCR 409: 2008 Regulation of Maximum Microbiological Limits and Limits for Veterinary Drug Residues and Contaminants for Fishery and Aquaculture Products and By-products Intended for Human Consumption.
When it is suspected that a fishery product is not safe, SENASA may carry out extraordinary laboratory tests (microbiological analyses, residues, contaminants, or prohibited substances).
All costs of the laboratory tests executed by SENASA shall be covered by the establishments on which the official control has been carried out.
Each export shipment shall require an export veterinary certificate issued by SENASA, authorizing the departure of the fishery products from the country. The information contained in said authorization shall include that required by SENASA, based on the Codex Alimentarius guidelines for the design, production, issuance, and use of generic official certificates (CAC/GL 38-2001) and the Competent Authorities of the countries to which the goods are destined. For this purpose, the establishments must attach to SENASA the official document duly completed and signed by the responsible personnel. This information shall be published on the SENASA website.
In those cases where it is determined, through scientific technical criteria, that a food is not safe, SENASA shall adopt appropriate measures with the objective that the responsible establishment withdraws (retiro) and recalls (recuperación) the product from the market and informs the general public of the possible health repercussions if necessary.
When SENASA observes serious deficiencies, non-compliance with this Regulation, or an inability to guarantee the safety of the fishery products, a procedure shall be initiated to withdraw the authorizations granted to the establishments.
General hygiene requirements for all establishments
CHAPTER II
Structural requirements of establishments
CHAPTER III
8436 of March 1, 2005, Ley de Pesca y Acuicultura; provided they do not carry out tasks on board other than those included within primary production.
This Chapter shall also not apply to vehicles for the transport of fishery products by land.
Specific Requirements in Processing Plants
CHAPTER IV
Specific Requirements in Fishmongers
CHAPTER V
Retail merchants must maintain written evidence of the list of fishery product suppliers.
Transport Vehicles
CHAPTER VI
Requirements for Receiving Centers and Docks
CHAPTER VII
They must also maintain a supplier record for product entry and a buyer or distributor record for the departure of fishery products.
Requirements for Fishing Vessels
CHAPTER VIII
Additionally, on fishing vessels, they shall be governed by the provisions established in Chapter II of this Regulation.
Fishing gear must be designed and used in such a way as to minimize damage to the fishery product and its deterioration.
Every vessel must be designed and constructed to avoid the contamination of fishery products by bilge water, wastewater, smoke, fuel, oil, grease, and other harmful substances, from collection until storage prior to landing.
Additionally, on boats, they shall be governed by the provisions established in Chapter IX of this Regulation.
At the time of their use, the parts of the boat or the containers reserved for the storage and handling of fishery products must be kept clean and in a good state of maintenance, and in particular, they may not be contaminated by fuel or bilge water.
General Considerations for Fishery Products
CHAPTER IX
To produce minced fishery products, only whole or cut-up fish, without viscera and washed, may be used. Mincing shall be carried out without unnecessary delay, and it must be refrigerated, frozen, or incorporated into a product intended for refrigeration, freezing, processing, or a stabilizing treatment with authorized spices or condiments or additives, as quickly as possible.
i. Must be adequately frozen, with the freezing cycle not considered complete until -18°C is reached at the center of the fishery product. The exception is whole fish frozen by immersion in brine, which must reach -9°C in the shortest possible time.
ii. Must be kept stored at temperatures of -18°C or lower, except in the case of whole fish frozen in brine, which must be kept at temperatures of -9°C or lower.
iii.Must be transported at temperatures of -18°C or lower, allowing a maximum fluctuation of +3°C; except for brine-frozen fish intended for canning, which must be transported at temperatures of -9°C or lower. The foregoing does not apply to fishery products transported from one establishment to another to be thawed upon arrival, for the purposes of preparation or processing, provided the journey is short and SENASA so permits.
iv. For frozen products stored in freezer display cases, deviations of 6°C for short periods of time shall be permitted at the point of sale to the final consumer.
i. The raising of the temperature of frozen fishery products is authorized to the extent necessary to make it possible to carry out authorized processes such as cutting into portions, cutting into pieces, peeling, salting, smoking, drying, heat treatment, etc.
ii. The thawing of fishery products must be performed at a temperature that minimizes the risk of multiplication of pathogenic microorganisms or the formation of toxins.
iii.Once thawed, handling operations must be carried out hygienically and without delay, proceeding to maintain the temperature appropriate according to the characteristics of the final product.
i. All heat treatment processes in hermetically sealed containers must comply with internationally recognized temperatures and times, such as those for pasteurization and sterilization.
ii. The rest of the heat treatments must be at temperatures and times that ensure the risk of multiplication of pathogenic microorganisms or the formation of toxins is minimized.
iii. Upon completion of any type of heat treatment, fishery products must be immediately subjected to a reduction in temperature to avoid the multiplication of microorganisms or the formation of toxins.
iv. Products with heat treatment shall be kept at the temperature appropriate according to the characteristics of the final product.
Fishery Products Unfit for Human Consumption
CHAPTER X
Sanctions
CHAPTER XI
Final Provisions
CHAPTER XII
Issued in the Presidency of the Republic.-San José, on the eleventh day of December of the year two thousand fourteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 39010 Reglamento general para la inspección veterinaria de los establecimientos de productos pesqueros Texto Completo acta: 104173 Nº 39010-MAG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA text-indent:35.4pt'>En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3), 8) y 18) y 146 de la Constitución Política; la Ley General de la Administración Pública, Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Nº 7064 del 29 de abril de 1987; la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, Nº 8495 del 6 de abril 2006; el Reglamento Técnico Centroamericano RTCA 67.01.33:06 Industria de Alimentos y Bebidas Procesados, Buenas Prácticas de Manufactura y Principios Generales, aprobado mediante Decreto Ejecutivo N° 33724 del 8 de enero de 2007.
I.-Que es función del Estado establecer medidas higiénico-sanitarias que garanticen un nivel elevado de protección de la vida y la salud de las personas.
II.-Que es necesario emitir regulaciones entorno a la inocuidad de los productos pesqueros y la responsabilidad de los involucrados en la totalidad de la cadena de producción, captura, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de los mismos, estableciendo normativa integrada que garantice la puesta en el mercado de alimentos seguros desde el lugar de producción primaria hasta el consumidor final.
III.-Que deben establecerse programas de reducción de patógenos o contaminantes presentes en los productos pesqueros, a efectos de asegurar su inocuidad, debiendo determinarse para tales propósitos límites máximos de tolerancia para determinados contaminantes.
IV.-Que resulta ineludible adoptar medidas encaminadas a garantizar que no se comercialicen alimentos que no sean seguros, debiendo establecerse sistemas y procedimientos de rastreabilidad en los establecimientos, que permitan ejecutar recuperaciones y retiradas de alimentos no inocuos y evitar así una mayor perturbación en caso de problemas de inocuidad alimentaria.
V.-Que es necesario asegurar la confianza de los consumidores y de los socios comerciales, por parte de las autoridades competentes, aplicando abierta y transparentemente las regulaciones nacionales e internacionales y tomando las medidas necesarias para informar al público cuando existan motivos razonables para sospechar que un alimento puede presentar un riesgo para la salud. Por tanto,
El siguiente, REGLAMENTO GENERAL PARA LA INSPECCIÓN VETERINARIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCTOS PESQUEROS text-align:center'>CAPÍTULO I
text-indent:24.0pt'>Artículo 1º-El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones y principios esenciales de inocuidad para la producción de productos pesqueros y los derivados de éstos destinados al consumo humano.
Considerando:
Decretan:
Disposiciones generales
Los productos importados al país deberán igualmente cumplir con los requisitos contemplados en el presente Reglamento o bien ser equivalentes.
El presente Reglamento no aplicará a:
3.1 Acuicultura: Cría, durante una parte de su ciclo vital o la totalidad del mismo, de cualesquiera animales acuáticos, excepto las especies de mamíferos, reptiles acuáticos y anfibios destinados al consumo humano.
3.2 Aditivo: Cualquier sustancia que normalmente no se consume como alimento ni se usa normalmente como ingrediente característico del alimento, tenga o no valor nutritivo y cuya adición intencional al alimento con un fin tecnológico resulta en que él o sus derivados pasen a ser un componente de tales alimentos o afecten a las características de éstos. El término no comprende los contaminantes ni las sustancias añadidas a los alimentos para mantener o mejorar la calidad nutricional, ni las especias o condimentos naturales.
3.3 Agua limpia: Agua de cualquier origen utilizada en los establecimientos, en que la contaminación microbiológica, sustancias dañinas y/o plancton tóxico no estén presentes en cantidades tales que puedan afectar a la calidad sanitaria de los productos pesqueros.
3.4 Agua potable: Es toda agua que, empleada para ingesta humana, no causa daño a la salud y cumple con las disposiciones de valores recomendables o máximos admisibles estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biológicos y microbiológicos emitidos en el Decreto Ejecutivo N° 32327- S del 10 de febrero del 2005 (Reglamento para la Calidad del Agua Potable).
3.5 Agua refrigerada: Agua potable o limpia enfriada mediante un sistema de refrigeración apropiado.
3.6 Ahumado: Proceso que consiste en someter a los productos pesqueros, previamente salados o no, a la acción del humo de la madera u otros procedimientos autorizados.
3.7 Aletas: Cada uno de los apéndices ubicados en el cuerpo de los cefalópodos y peces.
3.8 Alimento o producto alimenticio: Cualquier producto pesquero, incluyendo las especias, condimentos y aditivos que pudieran formar parte de su composición, destinado a ser ingerido por los seres humanos o con probabilidad razonable de serlo, tanto si ha sido transformado entera o parcialmente como si no. A efectos del presente Reglamento ni los "piensos" ni los pescados vivos (salvo que estén destinados para consumo humano) ni los medicamentos, ni los residuos o contaminantes se consideran alimentos.
3.9 Alimento seguro: Aquel producto pesquero que teniendo en cuenta el uso esperado por el consumidor no es nocivo para su salud (es inocuo) y que además es apto para consumo humano por no contener ninguna materia extraña o estar putrefacto, deteriorado o descompuesto.
3.10 Áreas de almacenamiento: Lugares independientes de las áreas de manipulación de los establecimientos destinados al depósito de productos de la pesca así como de todos los insumos utilizados en el proceso productivo.
3.11 Áreas de manipulación: Lugares específicos de los establecimientos, independientes o no, destinados al recibo, elaboración, transformación y/o envasado de productos de la pesca así como al recibo y preparación de especias y condimentos o aditivos y a la recepción de materiales de envasado y embalado.
3.12 Barco Congelador: Toda embarcación a bordo de la cual se efectúe tras la pesca la congelación de los productos pesqueros, precedida, en caso necesario, de labores de preparación de bajo riesgo como el sangrado, descabezado, evisceración, y corte de las aletas (excepto tiburón) seguidas, si es necesario, del envasado y/o embalado.
3.13 Biocidas: Toda sustancia o mezcla, en la forma en que se suministra al usuario, que esté compuesto por, o genere, una o más sustancias activas, con la finalidad de destruir, contrarrestar o neutralizar cualquier organismo nocivo, o de impedir su acción o ejercer sobre él un efecto de control de otro tipo, por cualquier medio que no sea una mera acción física o mecánica.
3.14 Biotoxinas: Sustancias venenosas que se acumulan en peces y moluscos que se alimentan de algas productoras de toxinas, o bien en agua que contiene toxinas producidas por tales organismos.
3.15 Calibración: Conjunto de operaciones que establecen, en unas condiciones especificadas, la relación que existe entre los valores indicados por un instrumento de medida y los correspondientes valores conocidos de una magnitud física medida a través de patrones.
3.16 Centro de Recibo: Es un establecimiento empleado para la recepción, clasificación, conservación y primera venta de productos pesqueros.
3.17 Certificado Veterinario de Operación (CVO): Documento otorgado por el SENASA a un establecimiento mediante el cual se hará constar la autorización oficial a fin de que la persona física o jurídica solicitante se dedique a una o varias actividades de las mencionadas en el artículo 56 de la Ley Nº 8495 del 6 de abril del 2006, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal.
3.18 Colágeno: El producto para consumo humano a base de proteína obtenida a partir de pieles, escamas y espinas de productos pesqueros.
3.19 Comercialización: Conjunto de acciones encaminadas a transferir, a título oneroso o gratuito, productos pesqueros.
3.20 Congelador: Equipo con la suficiente potencia y características técnicas para garantizar que el proceso de congelación de los productos pesqueros es el adecuado.
3.21 Congelación: Proceso que transforma el agua libre de los productos pesqueros en hielo de tal forma que el intervalo de máxima cristalización de la misma transcurre rápidamente y la temperatura de equilibrio en el centro térmico del producto alcanza - 18 º C o una temperatura inferior a aquella a la que pretende conservarse.
3.22 Contaminación: Introducción o presencia de un contaminante en el producto pesquero.
3.23 Contaminante: Cualquier agente biológico, químico o materia extraña que pueda poner en peligro la seguridad del producto pesquero pudiendo causar un efecto perjudicial en la salud del consumidor.
3.24 Defecto: Condición observada en un producto que no cumple las disposiciones esenciales sobre calidad, composición y/o etiquetado de la Legislación Nacional correspondiente.
3.25 Descomposición: Deterioro de los productos pesqueros, incluida la alteración de la textura, que causa un olor o sabor objetable, persistente y bien definido y que hace a los productos no seguros y por tanto no aptos para consumo humano.
3.26 Desecho: Cualquier sustancia u objeto orgánico o inorgánico que se derive de los productos pesqueros y que por su naturaleza no puede ser destinado para consumo humano.
3.27 Desinfección: Reducción, mediante agentes químicos o métodos físicos, del número de microorganismos presentes en el medio ambiente, hasta un nivel que no ponga en peligro la inocuidad o idoneidad del alimento.
3.28 Embalaje: La colocación de uno o más productos alimenticios envasados en un segundo recipiente, así como el propio recipiente.
3.29 Embarcación o barco: Establecimiento flotante que se emplea para transportar productos pesqueros.
3.30 Establecimiento: Todo establecimiento público o privado que, con o sin ánimo de lucro, lleve a cabo cualquier actividad relacionada con los productos pesqueros, incluyendo la importación, la producción primaria, el recibo, la preparación, la elaboración, la transformación, el envasado, el almacenamiento, el transporte, la distribución, la venta o el suministro al consumidor final.
3.31 Enfriamiento o refrigeración: Proceso mediante el cual se reduce la temperatura de los productos pesqueros a una temperatura próxima a la del hielo en fusión.
3.32 Envasado y envase: La introducción de un producto pesquero en un envase o recipiente en contacto directo con el mismo, así como el propio envase o recipiente.
3.33 Equivalencia: Proceso mediante el cual se reconoce que una medida sanitaria es igualmente efectiva que otra para satisfacer el nivel adecuado de protección de un país.
3.34 Escabechado: Proceso que consiste en la inmersión de un producto pesquero en un medio ácido y aceite, salado o no, acompañado o no de otras especias o condimentos o sustancias autorizadas.
3.35 Especia o condimento aromático: Plantas o parte de las mismas, frescas o desecadas, enteras, troceadas o molidas, que por su color, aroma o sabor característicos se destinan a la preparación de alimentos con el fin de incorporales características determinadas que los hagan más apetecibles y sabrosos y, en consecuencia, consiguiendo un mejor aprovechamiento de los mismos.
3.36 Extracción: Proceso mediante el cual se obtienen determinados componentes de los productos pesqueros por acción química o física.
3.37 Extrusión: Proceso mediante el cual se pasa un aglomerado producido a partir de producto pesquero por unos moldes o aberturas especialmente diseñadas.
3.38 Filete: Masas musculares de los peces de dimensiones irregulares y formas típicas que se separan del cuerpo mediante cortes paralelos a la espina dorsal.
3.39 Gelatina: La proteína natural para consumo humano, soluble, gelificante o no, obtenida mediante la hidrólisis parcial de colágeno producido a partir de pieles, escamas y espinas de los productos pesqueros.
3.40 Higiene alimentaria: Las medidas y condiciones necesarias para controlar el proceso y garantizar la aptitud para el consumo humano de un producto alimenticio teniendo en cuenta la utilización prevista para dicho producto.
3.41 Inocuidad de los alimentos: La garantía de que los alimentos no causarán daño al consumidor cuando se preparen y/o consuman de acuerdo con el uso a que se destinan.
3.42 Insumos: Especias y condimentos, aditivos, materiales de envasado y embalado, productos químicos para el mantenimiento, limpieza y desinfección y control de plagas, utensilios, equipos y todos aquellos materiales auxiliares que se utilizan en el proceso productivo dentro del establecimiento.
3.43 Limpieza: Supresión de tierra, desechos de alimentos, suciedad, grasa u otros materiales objetables.
3.44 Marinado: Proceso que consiste en la inmersión de un producto pesquero en un medio ácido, salado o no, acompañado o no de otras especias o condimentos o sustancias autorizadas.
3.45 Medicamento veterinario: Toda sustancia aplicada o administrada a cualquier animal destinado a la producción de alimentos, tales como los que producen carne o leche, las aves de corral, los peces o las abejas, con fines tanto terapéuticos como profilácticos o de diagnóstico, o para modificar las funciones fisiológicas o el comportamiento.
3.46 Microorganismos: Levaduras, hongos, bacterias y virus e incluye pero no se limita a aquellas especies que tengan importancia para la salud pública.
3.47 Muelle pesquero: Establecimiento construido en dirección conveniente en la orilla de un cuerpo de agua que sirve para facilitar el embarque y desembarque de productos pesqueros y si es necesario el corte de aletas.
3.48 Parásito: Organismo que vive y se alimenta a expensas de otro al que se denomina huésped.
3.49 Peligro: Agente biológico, químico o físico presente en el alimento, o bien condición en que éste se halla, que puede causar un efecto adverso para la salud.
3.50 Pesca: Acto que consiste en capturar, cazar y extraer animales acuáticos por métodos o procedimientos aprobados por la Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.
3.51 Pescadería: Establecimiento en el cual se someten los productos pesqueros a descabezado, división, corte en rodajas, fileteado, pelado, picado, almacenamiento, descongelación, y/o envasado para su suministro directamente al consumidor para su preparación culinaria y consumo. Incluye a todos los establecimientos de venta al por menor.
3.52 Plagas: Se refiere a cualquier animal o insecto incluyendo pero sin limitarse a aves, roedores, moscas y larvas.
3.53 Planta de proceso: Establecimiento en el cual se someten los productos pesqueros a una o varias de las siguientes operaciones antes del envasado o embalado y, si es necesario, de la refrigeración o congelación: evisceración, descabezado, desollado, división, corte en rodajas, fileteado, pelado, picado, descongelación, tratamiento con aditivos, especias y condimentos, o cualquier tipo de transformación permitida.
3.54 Producción primaria: Comprende el cultivo, la pesca y la recolección de productos de la pesca vivos con vistas a su puesta en el mercado; además de las operaciones realizadas a bordo de las embarcaciones de pesca como sacrificio, sangrado, descabezado, evisceración, corte de las aletas (excepto tiburón, que no está permitido a bordo), refrigeración y envasado. También comprende la manipulación, el almacenamiento y/o el transporte de los productos de la pesca siempre y cuando su naturaleza no se haya visto alterada en lo esencial. Incluye el transporte de los productos de la pesca desde el lugar de producción al primer establecimiento de destino.
3.55 Producto pesquero: Todo animal acuático salvaje o de cría, incluyendo todas las formas, partes y productos destinados a consumo humano. A efectos del presente Reglamento se incluyen los pescados, crustáceos y moluscos cefalópodos y no se incluyen los productos de origen animal como los moluscos bivalvos, los tunicados, los equinodermos y los gasterópodos sea cual sea su modo de obtención y forma de presentación, ni tampoco los mamíferos acuáticos, reptiles y ranas.
3.56 Producto pesquero congelado: Producto pesquero que ha sido objeto de un proceso de congelación suficiente y adecuado para reducir la temperatura de todo el producto a un nivel lo bastante bajo para conservar la calidad inherente del mismo.
3.57 Productos pesqueros elaborados: Los productos pesqueros que no hayan sido sometidos a una transformación, incluyendo los productos enteros y preparados que se hayan refrigerado, congelado, descongelado o tratados químicamente para su conservación.
3.58 Producto pesquero entero: El producto tal y como se extrae, sin ser sometido a ningún proceso de preparación o transformación.
3.59 Producto pesquero fresco: Producto pesquero que no ha recibido ningún tratamiento de conservación fuera del enfriamiento o refrigeración. Incluye aquellos envasados al vacío o en atmósfera modificada y aquellos crustáceos que hayan sido sometidos a un tratamiento adecuado con aditivos alimentarios autorizados para evitar la melanosis.
3.60 Producto pesquero listo para el consumo: Producto pesquero que en su forma final es comestible sin necesidad de preparación culinaria adicional para garantizar la seguridad del mismo.
3.61 Producto pesquero preparado: Producto pesquero que haya sido sometido a una operación que afecte a su integridad anatómica como la evisceración, el descabezado, el desollado, la división, el corte en rodajas, el fileteado, el pelado y el picado.
3.62 Productos pesqueros transformados: Los productos pesqueros que han sido sometidos a una acción que alteró sustancialmente el producto pesquero inicial como el tratamiento térmico, el ahumado, la salazón, el secado, el marinado, el escabechado, la extracción, la extrusión o una combinación de esos procedimientos. Estos productos pueden contener ingredientes que sean necesarios para su elaboración o para conferirles unas características específicas y todos ellos deben estar aprobados administrativamente.
3.63 Programa de requisitos previos: programa que se debe establecer previamente a la aplicación del sistema de APPCC, a fin de cerciorarse de que un establecimiento funciona de conformidad con el Código de Prácticas para el pescado y los productos pesqueros CAC/RCP 52-2003 del Codex Alimentarius.
3.64 Rastreabilidad: Es la posibilidad de encontrar y seguir el rastro, a través de todas las etapas de producción, transformación y distribución, de un alimento, un pienso, un animal destinado a la producción de alimentos o una sustancia destinados a ser incorporados en alimentos o piensos o con probabilidad de serlo.
3.65 Recolección: Operaciones relativas a la captura de productos pesqueros en el medio acuático.
3.66 Recuperación: toda medida destinada a recobrar un producto no seguro que ya se haya suministrado o puesto a disposición del consumidor.
3.67 Residuo: Cualquier sustancia extraña, incluidos sus metabolitos, que se encuentran en los productos pesqueros antes de la recolección, a causa de su aplicación o por 3.68 Responsable: Persona física, ya sea propietaria o designada como encargada, apoderada o representante, del establecimiento, sobre quien recae la responsabilidad última de asegurar el cumplimiento de la legislación alimentaria.
3.69 Retiro: Toda medida destinada a impedir la distribución y la oferta al consumidor de un producto no seguro.
3.70 Riesgo: Elemento o agente capaz de alterar la seguridad de un alimento o en su caso, estimación de la probabilidad de que ocurra un peligro.
3.71 Rodaja: Producto obtenido por cortes planos de diferentes espesores, perpendiculares o transversales a la columna vertebral. En el caso de peces irán siempre acompañados de la correspondiente sección de la espina dorsal y en el caso de los cefalópodos podrán ir acompañados de los tentáculos.
3.72 Sal comestible: Producto cristalino constituido fundamentalmente por cloruro sódico en condiciones que lo hacen apto para usos alimenticios.
3.73 Salazón: Proceso mediante el cual se somete a los productos pesqueros a la acción prolongada de la sal o la salmuera, acompañados o no de otras especias o condimentos o sustancias autorizadas.
3.74 Salmuera: Disolución de agua potable y sal comestible con adicionado o no de azúcar, vinagre u otras especias o condimentos o sustancias autorizadas.
3.75 Salmuerado: Proceso que consiste en colocar el producto pesquero en salmuera durante un tiempo suficiente para que el tejido del pescado absorba una determinada cantidad de sal.
3.76 Secado: Proceso mediante el cual se somete a los productos pesqueros a la acción del aire seco o cualquier otro procedimiento autorizado para reducir su contenido en agua o humedad.
3.77 SENASA: Servicio Nacional de Salud Animal, creado mediante la Ley Nº 8495 del 06 de abril de 2006. Para efectos del presente Reglamento, se entenderá al SENASA como la Autoridad Competente.
3.78 Sentina: cavidad inferior de la embarcación, ubicado sobre la quilla y en la que confluyen las aguas que, de diferentes procedencias, se filtran por los costados y cubierta del barco, de donde son expulsadas después por las bombas.
3.79 Sistema de APPCC: Sistema que permite identificar, evaluar y controlar los peligros significativos para la inocuidad de los alimentos. De sus siglas en inglés HACCP: Hazard Analysis Critical Control Point.
3.80 Subproductos no comestibles: Cuerpos enteros o partes de los productos de la pesca que no están destinados para el consumo humano.
3.81 Superficies de contacto: Son aquellas superficies de los equipos y utensilios que suelen estar en contacto con los alimentos.
3.82 Sustancias químicas: Cualquier sustancia, natural o sintética, que puede afectar a los productos pesqueros vivos, a sus patógenos, al agua, al equipo utilizado para la producción o a las tierras que se encuentran en el establecimiento de acuicultura.
3.83 Tiempo de conservación o vida útil: Período durante el cual el producto mantiene su inocuidad microbiológica y química y sus cualidades sensoriales a una temperatura de almacenamiento específica. Este período se determina teniendo en cuenta los peligros identificados para el producto, los tratamientos térmicos o de otro tipo aplicados para conservarlo, el método de envasado y otras barreras o factores de inhibición que puedan utilizarse.
3.84 Tratamiento térmico: Proceso mediante el cual se somete al producto pesquero a un incremento de la temperatura por ebullición o vapor de agua o cualquier otro reconocido internacionalmente.
3.85 Validación: Obtención de datos que demuestran la eficacia de elementos del plan de APPCC.
3.86 Vejigas tratadas: Aquellas partes de los productos pesqueros que hayan sido sometidas a tratamientos como salado, calentamiento o secado después de haberse extraído y limpiado, para su consumo humano.
3.87 Verificación: Aplicación de métodos, procedimientos, pruebas u otras evaluaciones, además de la vigilancia, para constatar el funcionamiento del sistema APPCC.
Para tales fines, deberán cumplir con lo establecido en el presente Reglamento.
Los establecimientos contarán con un número de registro de aprobación extendido por el SENASA, el cual es único e irrepetible.
El SENASA efectuará controles oficiales a los establecimientos para comprobar el cumplimiento sobre el control de los productos pesqueros que entran y salen de éstos y de la documentación que los acompañe, de los programas de requisitos previos como los procedimientos de limpieza y desinfección, control de temperaturas, buenas prácticas de higiene y manufactura, control de plagas, capacitación, calidad de agua, rastreabilidad, retiro y recuperación de producto y cuando proceda los planes APPCC.
Las auditorías e inspecciones realizadas por el SENASA a los establecimientos se harán de manera aleatoria. Extraordinariamente se realizarán auditorías e inspecciones a los establecimientos en atención a denuncias, resultados violatorios de laboratorio, o bien cuando se detecte un hallazgo que afecte la salud pública, animal o medio ambiente.
El SENASA establecerá controles oficiales para verificar que se cumplan las disposiciones del presente Reglamento. En concreto incluirá los siguientes elementos en sus controles:
Para el control oficial el SENASA ejecutará programas de muestreo de los productos pesqueros. La muestra será recolectada y custodiada por personal del SENASA, hasta la entrega al laboratorio. El programa de muestreo se efectuará acatando lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto Ejecutivo N°34687, RTCR 409: 2008 Reglamento de Límites Máximos Microbiológicos y de Residuos de Medicamentos y Contaminantes para los Productos y Subproductos de la Pesca y de la Acuicultura Destinados al Consumo Humano.
Cuando se sospeche que un producto pesquero no es seguro el SENASA podrá realizar pruebas de laboratorio extraordinarias (análisis microbiológicos, residuos, contaminantes o sustancias prohibidas).
Todos los costos de las pruebas de laboratorio ejecutadas por el SENASA serán cubiertos por los establecimientos a los que se haya realizado el control oficial.
Cada embarque de exportación requerirá de un certificado veterinario de exportación extendido por el SENASA, autorizando la salida del país de los productos pesqueros. La información contemplada en dicha autorización incluirá lo requerido por el SENASA, basado en las directrices del Codex Alimentarius para el diseño, elaboración, expedición y uso de certificados oficiales genéricos (CAC/GL 38-2001) y las Autoridades Competentes de los países a las cuales se destinan las mercancías. Para tal efecto, los establecimientos deberán adjuntar al SENASA el documento oficial debidamente llenado y firmado por el personal responsable. Dicha información estará publicada en la página web del SENASA.
En aquellos casos en que se determine mediante criterios técnicos científicos, que un alimento no es seguro, el SENASA adoptará las medidas apropiadas con el objetivo de que el establecimiento responsable retire y recupere el producto del mercado e informe al público en general de las posibles repercusiones a la salud si fuera necesario.
Cuando el SENASA observe deficiencias graves, incumplimiento al presente Reglamento o imposibilidad de garantizar la seguridad de los productos pesqueros, se dará inicio a un procedimiento para retirar las autorizaciones otorgadas a los establecimientos.
Requisitos de higiene generales para todos los establecimientos
CAPÍTULO II
Requisitos estructurales de los establecimientos
CAPÍTULO III
Este Capítulo tampoco será de aplicación a los vehículos de transporte de productos pesqueros por vía terrestre.
Requisitos específicos en plantas de proceso
CAPÍTULO IV
Requisitos específicos en pescaderías
CAPÍTULO V
Los comerciantes minoristas deberán mantener evidencia escrita sobre del listado de proveedores de los productos pesqueros.
Vehículos de transporte
CAPÍTULO VI
Requisitos para los centros de recibo y muelles
CAPÍTULO VII
Deben además mantener un registro de proveedores para la entrada de producto y un registro de compradores o distribuidores para la salida de los productos pesqueros.
Requisitos para las embarcaciones de pesca
CAPÍTULO VIII
Adicionalmente en embarcaciones pesqueras, se regirán por lo establecido en el Capítulo II del presente Reglamento.
Las artes de pesca deben concebirse y utilizarse de manera que se reduzca al mínimo los daños al producto pesquero y su deterioro.
Toda embarcación deberá estar diseñada y construida para evitar la contaminación de los productos pesqueros por el agua de las sentinas, aguas residuales, humo, carburante, aceite, grasa y otras sustancias nocivas, desde su recolección hasta su almacenamiento previo al desembarque.
Adicionalmente en los barcos regirán por lo establecido en el Capítulo IX del presente Reglamento.
En el momento de su utilización, las partes del barco o los contenedores reservados para el almacenamiento y manipulación de los productos de la pesca deberán conservarse limpios y en buen estado de mantenimiento y en particular, no podrán ser contaminados por el carburante o el agua de las sentinas.
Consideraciones generales para los productos pesqueros
CAPÍTULO IX
Para producir productos de la pesca picados sólo podrá utilizarse pescado entero o troceado sin vísceras y lavado. El picado se efectuará sin demora innecesaria y con la máxima rapidez posible deberá refrigerarse, congelarse o incorporarse a un producto destinado a la refrigeración, congelación, transformación o a un tratamiento estabilizador con especias o condimentos o aditivos autorizados.
i. Deberán congelarse adecuadamente, no considerándose el ciclo de congelación terminado hasta que en el centro del producto pesquero se alcancen los -18ºC. Es de excepción el pescado entero que se congele por inmersión en salmuera que debe alcanzar los -9ºC en el menor tiempo posible.
ii. Deberán mantenerse almacenados a temperaturas de -18ºC o inferiores, salvo en el caso de enteros congelados en salmuera que deberán mantenerse a temperaturas de -9ºC o inferiores.
iii.Deberán transportarse a temperaturas de -18ºC o inferiores permitiéndose una fluctuación máxima de +3°C; con excepción del pescado congelado en salmuera destinado a conservas, que se debe transportar a temperaturas de -9ºC o inferiores. Lo anterior no aplica a productos pesqueros que se transporten de un establecimiento hacia otro para ser descongelados a su llegada, a efectos de una preparación o transformación, siempre que el trayecto sea corto y el SENASA así lo permita.
iv. Productos congelados almacenados en urnas de congelación, se permitirán desviaciones de 6°C por periodos cortos de tiempo, en el punto de venta del consumidor final.
i. Se autoriza la elevación de la temperatura de los productos de la pesca congelados en la medida que sea necesario para hacer posible la realización de procesos autorizados como el despiece, troceado, pelado, salazón, ahumado, secado, tratamiento térmico, etc.
ii. La descongelación de los productos pesqueros deberá realizarse a una temperatura que reduzca al mínimo el riesgo de multiplicación de microorganismos patógenos o la formación de toxinas.
iii.Una vez descongelados las operaciones de manipulación deberán llevarse a cabo de manera higiénica y sin demora procediéndose al mantenimiento de la temperatura que corresponda según las características propias del producto final.
i. Todos los procesos de tratamiento térmico en recipientes herméticamente cerrados deben cumplir temperaturas y tiempos reconocidos internacionalmente como las de pasteurización y esterilización.
ii. El resto de tratamientos térmicos deberán ser a unas temperaturas y tiempos que aseguren que se reduce al mínimo el riesgo de multiplicación de microorganismos patógenos o la formación de toxinas.
iii. Una vez finalizado cualquier tipo de tratamiento térmico los productos pesqueros se deberán someter inmediatamente a descenso de la temperatura para evitar la multiplicación de microorganismos o la formación de toxinas.
iv. Los productos con tratamiento térmico se mantendrán a la temperatura que corresponda según las características propias de un producto final.
Productos pesqueros no aptos para el consumo humano
CAPÍTULO X
Sanciones
CAPÍTULO XI
De las disposiciones finales
CAPÍTULO XII
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los once días del mes de diciembre del año dos mil catorce.
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