Management Plan of Tenorio Volcano National Park and Tenorio Protective ZonePlan de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 03 Management Plan for Volcán Tenorio National Park and the Tenorio Protective Zone Complete Text act: 1040F6 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-03-2015.- The National Council of Conservation Areas, at eleven o'clock on April 15, 2015, and in accordance with agreement No. 9 of ordinary session No. 12-2013 of December 10, 2013, and in compliance with article 12, subsection d) of the Regulations to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

MANAGEMENT PLAN FOR VOLCÁN TENORIO NATIONAL PARK AND THE TENORIO PROTECTIVE ZONE

1. 1That according to article 22 of the Biodiversity Law, the National System of Conservation Areas, hereinafter SINAC, was created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory system of institutional management and coordination, which integrates competencies in matters of forestry, wildlife, and protected areas, with the purpose of dictating policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of the natural resources of Costa Rica.
2. 2That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wilderness Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.
3. 3That according to articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788, published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998, and articles 9 and 21 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Arenal Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACAT, is part of the organization of SINAC.
4. 4That it is the competence of SINAC, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wilderness Areas throughout the entire national territory.

I.- That Executive Decree No. P0169-MIRENEM, published in the Official Gazette La Gaceta No. 17 of January 24, 1991, defined the Tenorio Protective Zone.

II.- That through Executive Decree No. 24290-MIRENEM of April 27, 1995, the Volcán Tenorio National Park was created, which was published in the Official Gazette La Gaceta No. 110 on June 8, 1995.

III.- That the Management Plan of the protected wilderness areas is the guiding instrument for an effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Therefore, it is an instrument specific to each protected area and should be seen as a technical tool owned by the managers, administrators, and interest groups; consequently, the first instance that must validate the management proposal is the authorities of the respective Conservation Area, as well as the official social participation bodies established within it.

IV.- That the Management Plan for Volcán Tenorio National Park and the Tenorio Protective Zone was carried out with the objective of guiding the actions that the National System of Conservation Areas (SINAC) must execute to fulfill the conservation objectives for which both protected areas were established.

VI.- That the National Council of Conservation Areas (CONAC), through agreement No. 17 of extraordinary session No. 06 of August 4, 2008, approved the Procedures Manual for the publication of the Management Plans for Protected Wilderness Areas.

VII.- That CONAC, in agreement No. 8 of extraordinary session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify agreement No. 17 of extraordinary session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan be published integrally.

VIII.- That a four-year time horizon is envisioned for the management proposal, which consists of programs, namely: Administration and Operations, Natural Resources Program, and Social Program.

VIII.- That this Management Plan was approved by the Regional Council of the Conservation Area (Coracacat), through agreement No. 3-05-2012, of ordinary session No. 05-2012 of August 8, 2012.

IX.- That through agreement No. 9 of ordinary session No. 12-2013 of December 10, 2013, the National Council of Conservation Areas (CONAC), resolved: To Approve the Management Plan for Volcán Tenorio National Park and the Tenorio Protective Zone. Therefore, THE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS RESOLVES:

1º- To publish this summary of the Management Plan for Volcán Tenorio National Park and the Tenorio Protective Zone, for the purposes of its formalization:

1. Strategic objectives intended to be achieved through the implementation of the General Management Plan for Volcán Tenorio National Park and the Tenorio Protective Zone for its management and development as a management unit.

1. To clearly define spaces and mechanisms that allow for the effective participation of local actors in planning, management, and decision-making, through effective communication with the interest groups and based on the recognition of the goods and services provided by the Park.

2. To develop actions aimed at promoting changes in attitude and behavior of the communities neighboring the Park towards conservation and responsible use of natural resources, identifying alternatives for sustainable production.

3. To manage the planning, normalization, and use of the tourism resource contemplated within the Park, responding to criteria of responsibility, quality, and sustainability, in such a way as to foster direct economic benefit for the inhabitants of the communities neighboring the Park as a result of tourist activity.

4. To promote the development of knowledge of the natural and cultural resources of the Park, so that the information obtained and systematized serves as input for management decision-making and its utilization by the different users.

5. To influence the integrated management of the territory comprising the core zone of the Park and its area of influence so as to maintain the ecological integrity of ecosystems and viable, ecologically functional populations, including species that require large territories and regional ecological processes for their long-term survival.

6. To define and develop the administrative and legal mechanisms that allow for the generation of resources and achieve the financial sustainability of the Park, guaranteeing the availability, fluidity, and agility in the execution of funds for the optimal administration of the Protected Area; among the most viable options is the identification, valuation, and charging for the environmental goods and services provided by the protected area, use permits, contributions from private enterprise, and fundraising campaigns.

7. To apply the concept of adaptive management in the different processes developed by the Park administration so as to achieve adequate evaluation, learning, and adaptation of the actions executed in pursuit of continuous improvement in management efforts.

2. General Objective of the General Plan for Volcán Tenorio National Park (PNVT) and Tenorio Protective Zone (ZPT).

The General Management Plan for the PNVT and the ZPT aims to guide the actions that the National System of Conservation Areas must execute for the efficient management of the natural and cultural resources located within both protected wilderness areas and their surroundings, in order to fulfill the conservation objectives for which they were established and the integrity of the conservation targets defined in this General Management Plan.

3. Management Zones of Volcán Tenorio National Park and Tenorio Protective Zone.

Zoning is the organization of the territory of a protected wilderness area based on the value of its resources and its carrying capacity for different uses; its purpose is to minimize negative impacts and ensure a use of space compatible with the conservation of natural and cultural resources present in the area and its relationship with the socio-environmental dynamics of its immediate surroundings (Artavia, 2004).

The management zones that apply to the case of Volcán Tenorio National Park and the Tenorio Protective Zone, in accordance with the fulfillment of the conservation objectives, are: Special Use Zone (ZUE), Restricted Use Zone (ZUR), Public Use Zone (ZUP), Absolute Protection Zone (ZPA), and Buffer Zone (ZA).

The private properties identified and included in this zoning, as provided in article 37 of the Organic Law of the Environment No. 7554, will effectively have the proposed zoning applied to them once the State has acquired these lands through purchase, expropriation, or both procedures, upon prior indemnification.

Prior to the State acquisition of said properties, the owner may continue with the activities they carry out, following the guidelines and regulations applicable in the matter.

The private farms that present forest cover (cobertura forestal), forest aptitude, or that are areas of protection of water resources (art. 33 Forest Law 7575), currently have a legal restriction and are destined for protection.

3.1. Absolute Protection Zone (ZPA). Comprised of those areas, contiguous or dispersed, that require the maximum degree of protection or in which, for specific reasons, no type of exploitation can be authorized, with the exception of duly controlled scientific research.

Description In the case of the PNVT_ZPT, the absolute protection category includes sites of great fragility and with very irregular topography and difficult access, located on the slopes of the Tenorio volcanic complex. Some elements that due to their particular characteristics require greater protection have also been identified. Some of these are:

The protection of water bodies: Laguna el Roble, Laguna la Danta, Laguna la Carmela, among others.

The aquifer recharge zones of several important water systems: Río Frío, Río Zapote, Río Tenorio, Río Martirio, Río Corobicí, Río Piedras, Río Aguacate, and Río Cote.

Forest cover: characterized mostly by premontane rain forest (bosque pluvial premontano), although we can also find the transition from premontane very humid forest to premontane rain forest; as well as lower montane rain forest (bosque pluvial montano bajo). Endemic species such as Jícaro Danto ( Parmentiera valerii).

Conservation targets: these absolute protection areas have also been defined as a mechanism for the conservation of other targets identified in the management plan, such as the tapir (danta, Tapirus bairdi) and the paca (tepezcuintle, Agouti paca).

Regulations - Abstention from human intervention predominates in its management.

- Absolute protection of its natural values will be guaranteed within it.

- Scientific Research and Collections are permitted.

- Collections of biological, mineral, or cultural material that are necessary for scientific purposes must be clearly and unequivocally argued in the research protocols and be expressly authorized by the area administration.

- Collection of material not for scientific or management purposes may not be authorized.

- Any type of exploitation that is not for scientific purposes is expressly prohibited.

- Only installations of a scientific nature or for environmental management may be authorized, and only when essential; these must be minimal and never permanent.

- Public Use is prohibited.

3.2 Restricted Use Zone (ZUR). Comprised of sectors that present a high degree of naturalness. Although they may have undergone a certain degree of human intervention, they maintain their natural values in good condition or are in a process of regeneration (Artavia, 2004).

Description The restricted use zone corresponds to areas in which management must be carried out to achieve their recovery. An example of this are some pasture areas on farms acquired by the State. Also defined in this use category is the water surface of Lake Cote, due to its degree of naturalness, in addition to the fact that a certain degree of human intervention exists, but its natural values are maintained in good condition.

Regulations - Its management allows activities for duly authorized scientific study, as well as active management legally authorized and technically justified based on studies applied in specific sites and their corresponding action plans, seeking the restoration of its ecosystems and flora and fauna species.

- Exceptionally, public use or specialized tourism can be developed sporadically, with authorization and control from the protected wilderness area administration, such as guided tours.

- Motorized access is restricted exclusively to administrative purposes.

- No buildings or permanent installations will be built, except those already existing.

- Rustic trails conditioned for transit on foot may be built for control and protection or for research and specialized tourism purposes.

- The construction of roads or paths for vehicles will not be permitted.

- In the case of aquatic routes for specialized tourism, they may be enabled if restricted access is technically determined and according to the terms contained in the Public Use Regulations.

- Construction of rustic trails for transit on foot may be carried out.

- Engineering works for fire management may be carried out.

- Management, restoration, reforestation, and grazing actions may be carried out; all in accordance with the legal framework that regulates it and based on technical studies and specific plans that guide and justify it.

- In the Lake Cote Sector, currently Tenorio Protective Zone, water harvesting for hydroelectric production may be carried out according to the scope of the Project currently in operation.

- In Lake Cote, currently Tenorio Protective Zone, subsistence fishing will be permitted with the due authorization of ACAT.

- The Administration may eliminate or authorize the elimination of vegetation on the water surface.

- The construction of buildings or permanent structures is not permitted.

- The construction of roads for vehicles is not permitted.

3.3 Public Use Zone (ZUP). Public Use can be understood as: "the set of activities and practices carried out by local people and visitors, related to recreation, culture, and education, which are supported by a set of programs, services, and facilities that, regardless of who manages them, must guarantee the appropriate management of the protected area; all with the purpose of bringing visitors closer to its natural and cultural values in an orderly, safe way that guarantees the conservation and dissemination of such values through ¿ The public use zone is divided into two sub-zones, namely:

Intensive use sub-zone:

Here, services and facilities are found on a larger scale, associated with a high geographical concentration of visitors, a medium and more controlled impact, the development of infrastructure, and fewer restrictions, but without detriment to the legal system and environmental sustainability. It consists of natural areas or areas altered by humans, and environmental education and intensive recreation are facilitated here, maintaining harmony with the landscape.

Description It includes the trail called "Misterios del Tenorio" which leads to the different attractions such as the Waterfall, the Lookout, Laguna Azul, and Teñideros. Also included is the trail called Hornillas de San Lorenzo, located in the Jilguero sector, which allows access to a sector where the hornillas phenomenon and thermal waters can be observed. This trail is currently not open to the public, but was included in this zoning assessing the possibility of enabling it in the future.

Regulations - Infrastructure Development is permitted (Intended for visitor services).

- Research, tourism, walks, Environmental Education, Control and Protection are permitted.

- It is compatible that Lodging and food services are provided.

- It is feasible to carry out research related to the impact of visitation and other uses that humans have made of the ecosystems.

- The buildings and installations must show maximum respect for the environment and shall use traditional materials and typologies.

- Their integration into the landscape will be sought.

- The following activities are expressly prohibited: Feeding fauna, consumption and possession of drugs, extraction of all types of resources, making marks on rocks and trees, entering and/or bathing in the Rio Celeste or any other water body, leaving any type of waste, camping.

Extensive use sub-zone:

This is the zone where services and facilities are found on a smaller scale, associated with a low geographical concentration of visitors, low impact, very little infrastructure development, and greater restrictions for its use in response to a certain fragility of the resources. Here, the natural environment is conserved with minimal human impact, although public services and access are provided for educational purposes, passive recreational purposes, or specialized tourism.

Description It includes the El Sol trail, which allows entry to the three waterfalls on the Río Roble, but in a more regulated manner. As well as the Hornillas de San Lorenzo trail located in the Jilguero sector.

Regulations - Scientific research is permitted, mainly that linked to the evaluation of the impact of visitation.

- Development of smaller-scale infrastructure is permitted.

- Research, guided walks, specialized tourism are permitted.

- Environmental Education, Control and Protection are permitted.

- Camping activities are prohibited.

- Bathing in this zone is prohibited.

- Entry without a tour guide is not permitted.

- Entry without the authorization of the Park administration is prohibited.

- Entry of groups larger than 15 people is not permitted.

3.4 Special Use Zone (ZUE).

Comprised of sectors where the major constructions and installations whose location within the area is considered necessary are situated. It also houses, with criteria of minimum impact and concentration of services, the installations that need to be established for management and administration activities. It also includes the pre-existing installations that need to be maintained, as well as those that will house services of general interest consistent with the purpose of the area (Artavia, 2004).

Description This zone is composed of sites where the need to establish basic infrastructure for the administration of the Protected Wilderness Area has been identified in the sectors: El Pilón, Jilguero, Corobicí, and Quebradón.

Also included in this category are existing roads, as well as other types of infrastructure of national convenience such as aqueducts or power lines.

Regulations - Construction and maintenance of operational posts, offices, entrance booths, houses for employees, and biological stations may be carried out.

- General maintenance of aqueducts, roads, and power lines is compatible.

- The physical plant that is built must be harmonious with the natural environment and comply with the standards established by the governing institution and other institutions of the country (SETENA-INVU-Municipalities, etc.).

- In general, and except for duly justified exceptions, the constructions and installations authorized must show maximum respect for the environment and will seek the use of materials and typologies adapted to the environment.

3.5 Buffer Zone This area is the zone most immediate to the protected wilderness areas in which the developed planning can have an indirect influence, in such a way that it reduces or avoids pressure on the resources contained within the protected territory. It is comprised of private property, and within it, the State will promote environmentally suitable and sustainable development in zones with a view to increasing the protection of those zones.

Description It is constituted by an area of 500 linear meters from the outer boundary of both protected wilderness areas outward.

4. Programs, Strategies, and Activities for the management of Volcán Tenorio National Park and Tenorio Protective Zone. To implement the distinct activities that must be carried out in both protected areas, with the objective of eliminating, diminishing, and minimizing threats to the protected resources, an organization of work into three (3) basic Management Programs is proposed.

4.1 Administration and Operations Program.

4.1 Administration Program Description The Administrative and Financial Unit of the PNVT-ZPT is responsible for:

* Planning (Preparation of PAT and SEMEC reports) * Financial Management (Budgets) * Human Resources * Occupational Health * Maintenance of Infrastructure, equipment, and vehicles * Information recording system * Management evaluation General objective The objective of the Administrative and Financial Unit is to develop administrative and financial management that guarantees the implementation of articulated actions towards appropriate planning, both for the management of resources and for the correct utilization of the infrastructure, equipment, and assets available in the PNVT and ZPT.

Specific objectives - To apply the planning mechanisms established for adequate administrative management.

- To promote the attraction of resources through a financial strategy for the strengthening of the PNVT and ZPT.

- To strengthen the capacities and working conditions of the employees of the PNVT and ZPT.

- To promote the application of occupational health standards aimed at generating an adequate work environment.

- To provide quality services through continuous improvements in the infrastructure and equipment of the PNVT and ZPT.

4.2. Natural Resources Program Description The Natural Resources area is composed of two units:

• a)The Natural Resources Management Unit is responsible for:

* Research and Monitoring * Connectivity * Ecological integrity * Resource management * Ecosystem Restoration * Climate change b) The Protection Unit, which is responsible for:

* Control and Protection of Natural Resources * Security and surveillance in public use areas General Objective The objective of this area is to manage the conservation of natural ecosystems and species associated with the conservation targets identified for the protected wilderness areas, through ecological management and protection of natural resources.

Specific objectives - To identify and consolidate the administration mechanism for the Biological Station of the PNVT.

- To promote scientific research on the biological and cultural diversity of the PNVT and ZPT.

- To define mechanisms for monitoring the eight conservation targets of the PNVT and ZPT through applied scientific research.

- To promote and execute actions aimed at the restoration of degraded ecosystems within the PNVT and the ZPT.

4.3 Social Program Description This program will promote the conservation of the natural resources of the PNVT-ZPT, based on the territorial planning of the lands that comprise the natural heritage of the State, developing coordination and participation mechanisms with the communities close to the protected wilderness areas, through the implementation of the EE strategy and to guarantee the quality of the tourism services offered.

4.3.1. Community Management Subprogram Objective To link the communities, organized groups, and society in general with the conservation objectives and management policies of the Volcán Tenorio National Park and the Tenorio Protective Zone.

4.3.2 Environmental Education and Communication Subprogram Objective To promote sustainable practices that influence the conservation and management of the natural resources of the PNVT and ZPT through training and environmental education actions.

4.3.4 Land Tenure Subprogram Objective To consolidate the Natural Heritage of the State of the PNVT and the ZPT through processes of negotiation and mediation with the owners, within the framework of national legislation and the zoning proposed in the management plan.

4.3.5 Tourism Subprogram Objective To establish guidelines, facilities, and regulations for tourism activity in the PNVT and ZPT, as well as the implications for the economy of the surrounding communities through a strategy for utilizing the landscape, culture, and biodiversity of the protected areas and surrounding sites.

5. Physical and electronic address where users can access the Management Plan for Volcán Tenorio National Park and Tenorio Protective Zone in its entirety.

The physical and electronic address where users can obtain a complete copy of the Management Plan document will be the Regional Office of the Arenal Tempisque Conservation Area, and on the Website of the Arenal Tempisque Conservation Area http://www.acarenaltempisque.org/library, respectively.

2º- It takes effect as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Whereas:

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 03 Plan de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio Texto Completo acta: 1040F6 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-03-2015.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, a las once horas del 15 de abril del 2015 y de conformidad al acuerdo Nº 9 de sesión ordinaria Nº 12-2013 del 10 de diciembre del 2013 y en cumplimiento del artículo 12, inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

PLAN DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL VOLCÁN TENORIO Y LA ZONA PROTECTORA TENORIO

1. 1Que de acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en adelante SINAC, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
2. 2Que es política prioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.
3. 3Que de acuerdo con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, publicada en La Gaceta Nº 101 del 27 de mayo de 1998 y los artículos 9º y 21 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Arenal Tempisque, en adelante denominada el ACAT, es parte de la organización del SINAC.
4. 4Que es competencia del SINAC a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

I.-Que Decreto Ejecutivo Nº P0169-MIRENEM, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 17 del 24 de enero de 1991 definió la Zona Protectora Tenorio.

II.-Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº 24290-MIRENEM del 27 de abril de 1995 se creó el Parque Nacional Volcán Tenorio; el cual fue publicado en el Diario Oficial La Gaceta N° 110 del día ocho de junio de 1995.

III.-Que el Plan de Manejo de las áreas silvestres protegidas es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos. Por lo tanto, es un instrumento propio de cada área protegida y debe verse como una herramienta técnica propiedad de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación respectiva, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ella.

IV.-Que el Plan de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio se realizó con el objetivo de orientar las acciones que debe ejecutar el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), para cumplir con los objetivos de conservación por los cuales se establecieron ambas áreas protegidas.

VI.-Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante acuerdo Nº 17 de la sesión extraordinaria Nº 06 del 4 de agosto del 2008, aprobó el Manual de Procedimientos para la publicación de los Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas.

VII.-Que el CONAC en acuerdo Nº 8 de la sesión extraordinaria Nº 02-2011 del 2 de mayo del 2011 acordó modificar el acuerdo Nº 17 de la sesión extraordinaria Nº 06-2008 del 4 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.

VIII.-Que se visualiza un horizonte temporal de cuatro años para la propuesta de manejo que consta de programas, a saber: Administración y Operaciones, Programa de recursos naturales y Programa social.

VIII.-Que este Plan de Manejo fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación (Coracacat), mediante acuerdo N° 3-05-2012, de la sesión ordinaria N° 05-2012 del día 8 de agosto del 2012.

IX.-Que mediante el acuerdo Nº 9 de sesión ordinaria Nº 12-2013 del 10 de diciembre del 2013, el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), resolvió: Aprobar el Plan de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio. Por tanto, LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, RESUELVE:

1º-Publicar el presente resumen del Plan de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio, a efectos de su oficialización:

1. Objetivos estratégicos que se pretenden alcanzar a través de la implementación del Plan General de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio para su gestión y desarrollo como unidad de manejo.

1. Definir claramente espacios y mecanismos que permitan la participación efectiva de los actores locales en la planificación, manejo y la toma de decisiones, a través de una efectiva comunicación con los grupos de interés y fundamentado en el reconocimiento de los bienes y servicios que proporciona el Parque.

2. Desarrollar acciones orientadas a promover cambios de actitud y de conducta de las comunidades vecinas al Parque hacia la conservación y uso responsable de los recursos naturales, identificando alternativas de producción sostenible.

3. Gestionar el ordenamiento, normalización y uso del recurso turístico contemplado dentro del Parque, respondiendo a criterios de responsabilidad, calidad y sostenibilidad, de manera que se propicie el beneficio económico directo para los habitantes de las comunidades vecinas al Parque, producto de la actividad turística.

4. Propiciar el desarrollo del conocimiento de los recursos naturales y culturales del Parque, de forma que la información obtenida y sistematizada sirva de insumo para la toma de decisiones de manejo y su utilización por parte de los diferentes usuarios.

5. Incidir en la gestión integral del territorio que comprende la zona núcleo del Parque y su área de influencia de forma que se logre mantener la integridad ecológica de los ecosistemas y poblaciones viables y ecológicamente funcionales, incluyendo especies que requieren territorios grandes y procesos ecológicos regionales para su sobrevivencia a largo plazo.

6. Definir y desarrollar los mecanismos administrativos y legales que permitan la generación de recursos y alcanzar la sostenibilidad financiera del Parque, garantizando así la disponibilidad, fluidez y agilidad de ejecución de los fondos para la óptima administración del Área Protegida; entre las opciones más viables esta la identificación, valoración y cobro de los bienes y servicios ambientales que brinda el área protegida, permisos de uso, aporte de la empresa privada y campañas de recaudación de fondos.

7. Aplicar el concepto de manejo adaptativo en los diferentes procesos que desarrolle la administración del Parque de manera que se logre una adecuada evaluación, aprendizaje y adaptación de las acciones ejecutadas en procura de un mejoramiento continuo en la gestión de manejo.

2.Objetivo General del Plan General del Parque Nacional Volcán Tenorio (PNVT) y Zona Protectora Tenorio (ZPT).

El Plan General de Manejo del PNVT y la ZPT tiene como objetivo orientar las acciones que debe ejecutar el Sistema Nacional de Áreas de Conservación para la gestión eficiente de los recursos naturales y culturales localizados dentro de ambas áreas silvestres protegidas y su entorno, de manera que se logre cumplir con los objetivos de conservación por los cuales fueron establecidas y la integridad de los objetos de conservación definidos en el presente Plan General de Manejo.

3. Zonas de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y Zona Protectora Tenorio.

La zonificación es la organización del territorio de un área silvestre protegida en función del valor de sus recursos y de su capacidad de acogida para los distintos usos; tiene como fin minimizar los impactos negativos y asegurar un uso del espacio compatible con la conservación de los recursos naturales y culturales presentes en el área y su relación con la dinámica socio ambiental de su entorno inmediato (Artavia, 2004).

Las zonas de manejo que aplican al caso del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio, en función del cumplimiento de los objetivos de conservación son: Zona de Uso Especial (ZUE), Zona de Uso Restringido (ZUR), Zona de Uso Público (ZUP),Zona de Protección Absoluta (ZPA) y Zona de Amortiguamiento (ZA).

Las propiedades privadas identificadas e incluidas en esta zonificación, según lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, se les aplicará efectivamente la zonificación propuesta, a partir de que Estado haya adquirido estos terrenos por compra, expropiación o ambos procedimientos, previa indemnización.

De previo a la adquisición Estatal de dichos bienes, el propietario puede continuar con las actividades que realiza, siguiendo los lineamientos y normativa que en materia le aplique.

Las fincas privadas que presentan cobertura forestal, aptitud forestal, o que son áreas de protección del recurso hídrico (art. 33 Ley Forestal 7575), presentan actualmente una restricción legal y se destinan a protección.

3.1. Zona de Protección Absoluta (ZPA). Constituida por aquellas áreas, contiguas o dispersas, que requieren el máximo grado de protección o en las que por determinadas razones no se puede autorizar ningún tipo de aprovechamiento, con excepción de la investigación científica debidamente controlada.

Descripción En el caso del PNVT_ZPT, en la categoría de protección absoluta se encuentran sitios de gran fragilidad y con una topografía muy irregular y de difícil acceso, ubicados en las faldas del complejo volcánico Tenorio. También se han identificado algunos elementos que por sus características particulares requieren de una mayor protección. Algunos de éstos son:

La protección de cuerpos de agua: la laguna el Roble, laguna la Danta, Laguna la Carmela, entre otros.

Las zonas de recarga acuífera de varios sistemas hídricos importantes: Río Frío, Río Zapote, Río Tenorio, Río Martirio, Río Corobicí, Río Piedras, Río Aguacate y el Río Cote.

Cobertura boscosa: caracterizada en su mayoría por el bosque pluvial premontano, aunque también podemos encontrar la transición del bosque muy húmedo premontano al bosque pluvial premontano; así como el bosque pluvial montano bajo. Especies endémicas como el Jícaro Danto ( Parmentiera valerii).

Objetos de conservación: también se ha definido estas áreas de protección absoluta como mecanismo de conservación de otros objetos identificados en el plan de manejo, tal como la danta (Tapirus bairdi) y el tepezcuintle (Agouti paca).

Normas - En su gestión predomina la abstención de la intervención humana.

- En ella se garantizará una absoluta protección de sus valores naturales.

- Se permite la Investigación y Colectas científicas.

- Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidades científicas sea preciso llevar a cabo, deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación y ser expresamente autorizados por la administración del área.

- No se podrá autorizar recolección de material que no sea con finalidades científicas o de gestión.

- Queda expresamente prohibido todo tipo de aprovechamiento que no sea para fines científicos.

- Únicamente se podrán autorizar instalaciones de carácter científico o para la gestión del medio, y siempre que resulten imprescindibles, éstas han de ser mínimas y nunca permanentes.

- Se prohíbe el Uso público 3.2 Zona de Uso Restringido (ZUR). Constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantienen sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración (Artavia, 2004).

Descripción La zona de uso restringido corresponde a áreas en las cuales hay que realizar un manejo para lograr su recuperación. Ejemplo de esto son algunas áreas de repasto de fincas adquiridas por el Estado. También se ha definido en esta categoría de uso el espejo de agua del lago Cote, por su grado de naturalidad, además que existe cierto grado de intervención humana, pero se mantienen sus valores naturales en buen estado Normas - Su gestión permite las actividades para el estudio científico debidamente autorizado, tanto como el manejo activo autorizado legalmente y justificado técnicamente fundamentado en estudios aplicados en los sitios específicos y sus correspondientes planes de acción, que procura la restauración de sus ecosistemas y especies de flora y fauna.

- Excepcionalmente se puede desarrollar uso público o turismo especializado en forma esporádica, con autorización y control de la administración del área silvestre protegida, tales como recorridos guiados.

- El acceso motorizado se restringe exclusivamente a finalidades de administración.

- No se construirán edificios ni instalaciones permanentes, excepto los ya existentes.

- Se podrán construir senderos rústicos acondicionados para el tránsito a pie para efectos de control y protección o de investigación y turismo especializado.

- No se permitirá la construcción de carreteras o caminos para vehículos.

- En el caso de rutas acuáticas para el turismo especializado se podrá habilitar si se determina técnicamente un acceso restringido y a los términos contenidos en el Reglamento de Uso Público.

- Se podrá efectuar construcción de senderos rústicos para el tránsito a pie.

- Se podrá efectuar obras de ingeniería para manejo del fuego.

- Se podrá efectuar acciones de manejo, restauración, reforestación, pastoreo; todo ello acorde al marco legal que lo norme y fundamentado en los estudios técnicos y planes específicos que lo orienten y justifiquen.

- En el Sector de Lago Cote, actualmente Zona Protectora Tenorio se podrá realizar aprovechamiento de agua para producción hidroeléctrica de acuerdo al alcance del Proyecto actualmente en operación.

- En el Lago Cote, actualmente Zona Protectora Tenorio, se permitirá la pesca de subsistencia con la debida autorización del ACAT.

- La Administración podrá eliminar o autorizar la eliminación de vegetación en el espejo de agua.

- No se permite la construcción de edificios ni construcciones permanentes - No se permite la construcción de caminos para vehículos.

3.3 Zona de Uso Público (ZUP). Uso Público se puede entender como: "el conjunto de actividades y prácticas llevadas a cabo por personas locales y visitantes, relacionadas con el recreo, la cultura y la educación que son apoyadas por un conjunto de programas, servicios e instalaciones que, independientemente de quien los gestione, deben garantizar el manejo adecuado del área protegida; todo ello con la finalidad de acercar a los visitantes a sus valores naturales y culturales de una forma ordenada, segura y que garantice la conservación y la difusión de tales valores por medio de la ¿ La zona de uso público se divide en dos sub zonas, a saber:

Sub zona de uso intensivo:

En esta se encuentran en mayor escala los servicios y facilidades, tiene asociadas una alta concentración geográfica de visitantes, un mediano y más controlado impacto y el desarrollo de infraestructura y menores restricciones, pero sin menoscabo del ordenamiento jurídico y la sostenibilidad ambiental. Consta de áreas naturales o alteradas por el hombre, y en ella se facilita la educación ambiental y el esparcimiento intensivo, manteniendo la armonía con el paisaje.

Descripción Contempla el sendero denominado "Misterios del Tenorio" que conduce a los diferentes atractivos como lo son la Catarata, el Mirador, Laguna Azul y Teñideros. También se incluye el sendero denominado Hornillas de San Lorenzo, ubicado en el sector del Jilguero, que permite el acceso a un sector donde se puede observar el fenómeno hornillas y aguas termales. Este sendero actualmente no está abierto al público, pero se incluyó dentro de esta zonificación valorando la posibilidad de habilitarlo en el futuro.

Normas - Se permite el Desarrollo de infraestructura (Destinada para la atención visitantes).

- Se permite Investigación, turismo, caminatas, Educación Ambiental, Control y Protección, - Es compatible que se brinden actividades de Hospedaje y alimentación.

- Es factible realizar investigaciones relacionadas con el impacto por visitación y otros usos que el hombre ha hecho de los ecosistemas.

- Las construcciones e instalaciones deberán guardar el máximo respeto al entorno y utilizarán materiales y tipologías tradicionales.

- Se procurará su integración en el paisaje.

- Se prohíbe portación de drogas, extracción de todo tipo de recursos, hacer marcas en piedras y árboles, ingresar y/o bañarse en el Rio Celeste o cualquier otro cuerpo de agua, dejar cualquier tipo de residuo realizar camping.

Sub zona de uso extensivo:

Es la zona en donde se encuentran en menor escala los servicios y facilidades, tienen asociadas una baja concentración geográfica de visitantes, un bajo impacto, muy poco desarrollo de infraestructura y mayores restricciones para su uso en respuesta a cierta fragilidad de los recursos. Aquí se conserva el ambiente natural con un mínimo impacto humano, aunque se proporcionan servicios públicos y de acceso con propósitos educativos y recreativos pasivos o turismo especializado.

Descripción Incluye el sendero el Sol que permite ingresar a las tres cataratas en el río Roble, pero de una forma más regulada. Así como el sendero hornillas de San Lorenzo ubicado en el sector de Jilguero.

Normas - Se permite la investigación científica, principalmente aquella ligada a la evaluación del impacto por visitación.

- Se permite el Desarrollo de infraestructura de menor escala.

- Se permite Investigación, caminatas guiadas, turismo especializado - Se permite Educación Ambiental, Control y Protección - Se prohíbe las actividades Camping - Está prohibido Bañarse en esta zona - No se permite el ingreso sin guía turístico - Se prohíbe el Ingreso sin la autorización de la administración del Parque.

- No es permitido el ingreso de Grupos mayores a 15 personas 3.4 Zona de Uso Especial (ZUE).

Constituida por sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores cuya localización en el interior del área se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sea necesario establecer para las actividades de gestión y administración. Incluye también las instalaciones preexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas que vayan a albergar servicios de interés general conformes con la finalidad del área (Artavia, 2004).

Descripción Esta zona está compuesta por sitios donde se ha identificado la necesidad de establecer infraestructura básica para la administración del Área Silvestre Protegida en los sectores: el Pilón, Jilguero, Corobicí y Quebradón.

También se incluyen en esta categoría los caminos existentes, así como otro tipo de infraestructura de conveniencia nacional como acueductos o líneas eléctricas.

Normas - Se podrá efectuar Construcción y mantenimiento de puestos operativos, oficinas, casetas de ingresos, casa para funcionarios, estaciones biológicas - Es compatible el mantenimiento general de los acueductos, caminos y líneas eléctricas - La planta física que se construya debe ser armónica con el ambiente natural, y cumplir con las normas establecidas por la institución rectora y otras instituciones del país (SETENA-INVU-Municipalidades, etc.).

- En general, y salvo excepciones debidamente justificadas, las construcciones e instalaciones autorizadas deberán guardar el máximo respeto al entorno, procurarán la utilización de materiales y tipologías adaptadas al medio.

3.5 Zona de amortiguamiento Esta área es la zona más inmediata a las áreas silvestres protegidas en las que la planificación desarrollada puede incidir de manera indirecta, de tal manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido. Se encuentra conformada por propiedad privada y en ella el Estado promoverá un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas con miras a aumentar la protección de esas zonas.

Descripción Está constituida por un área de 500 metros lineales desde el límite externo de ambas áreas silvestres protegidas hacia fuera.

4. Programas, Estrategias y Actividades para el manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y Zona Protectora Tenorio. Para implementar las distintas actividades que se deben realizar en ambas áreas protegidas, con el objetivo de eliminar, disminuir y minimizar las amenazas a los recursos protegido, se propone una organización del trabajo en tres (3) Programas de Manejo básicos.

4.1 Programa de Administración y Operaciones.

4.1 Programa Administración Descripción La Unidad Administrativa y Financiera del PNVT-ZPT se encarga de:

* Planificación (Elaboración PAT y SEMEC, informes) * Gestión Financiera (Presupuestos) * Recursos Humanos * Salud ocupacional * Mantenimiento de Infraestructura, equipo y vehículo * Sistema de registro de la información * Evaluación de la gestión Objetivo general El objetivo de la Unidad Administrativa y Financiera es desarrollar una gestión administrativa financiera que garantice la implementación de acciones articuladas hacia una apropiada planificación, tanto para el manejo de los recursos, como para la correcta utilización de la infraestructura, equipos y bienes disponibles en el PNVT y ZPT.

Objetivos específicos - Aplicar los mecanismos de planificación establecidos para una adecuada gestión administrativa.

- Promover la captación de recursos a través de una estrategia financiera para el fortalecimiento del PNVT y ZPT.

- Fortalecer las capacidades y condiciones de trabajo de los funcionarios del PNVT y ZPT.

- Promover la aplicación de normas de salud ocupacional, orientadas a generar un ambiente de trabajo adecuado.

- Brindar servicios de calidad a través de mejoras continuas en la infraestructura y equipo del PNVT y ZPT.

4.2. Programa de Recursos Naturales Descripción El área Recursos Naturales se compone de dos unidades:

• a)La Unidad de Manejo de Recursos Naturales se encarga de:

* Investigación y Monitoreo * Conectividad * Integridad ecológica * Manejo de recursos * Restauración de Ecosistemas * Cambio climático b) la Unidad de Protección que se encarga de:

* Control y Protección de RRNN * Seguridad y vigilancia en áreas de uso público Objetivo General El objetivo de esta área es gestionar la conservación de los ecosistemas naturales y especies asociadas a los objetos de conservación identificados para las áreas silvestres protegidas, a través de la gestión ecológica y protección de recursos naturales.

Objetivos específicos - Identificar y consolidar el mecanismo de Administración la Estación Biológica del PNVT.

- Fomentar las investigaciones científicas sobre la diversidad biológica y cultural del PNVT y ZPT.

- Definir mecanismos para el monitoreo de los ocho objetos de conservación del PNVT y ZPT a través de la investigación científica aplicada.

- Promover y ejecutar acciones tendientes a la restauración de ecosistemas degradados dentro del PNVT y la ZPT.

4.3 Programa Social Descripción Este programa promoverá la conservación de los recursos naturales del PNVT-ZPT, con base en el ordenamiento territorial de los terrenos que componen el patrimonio natural del Estado, desarrollando mecanismos de coordinación y participación con las comunidades cercanas a las áreas silvestres protegidas, a través de la implementación de la estrategia de EA y para garantizar la calidad de los servicios turísticos ofrecidos.

4.3.1. Subprograma de Gestión Comunitaria Objetivo Vincular a las comunidades, grupos organizados y sociedad en general con los objetivos de conservación y políticas de manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y la Zona Protectora Tenorio.

4.3.2 Subprograma de Educación Ambiental y Comunicación Objetivo Promover prácticas sostenibles que incidan en la conservación y manejo de los recursos naturales del PNVT y ZPT mediante acciones de capacitación y educación ambiental.

4.3.4 Subprograma de Tenencia de la Tierra Objetivo Consolidar el Patrimonio Natural del Estado del PNVT y la ZPT a través de procesos de negociación y mediación con los propietarios, en el marco de la legislación nacional y la zonificación propuesta en el plan de manejo.

4.3.5 Subprograma Turismo Objetivo Establecer lineamientos, facilidades y regulaciones de la actividad turística en el PNVT y ZPT, así como las implicaciones en la economía de las comunidades aledañas a través de una estrategia de aprovechamiento del paisaje, cultura y biodiversidad de las áreas protegidas y sitios aledaños.

5. Dirección física y electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan de Manejo del Parque Nacional Volcán Tenorio y Zona Protectora Tenorio en forma completa.

La dirección física y electrónica donde los usuarios pueden obtener copia completa del documento del Plan de Manejo, será la Oficina Regional del Área de Conservación Arenal Tempisque, y en la Página Web del Área de Conservación Arenal Tempisque http://www.acarenaltempisque.org/library, respectivamente.

2º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Resultando:

Considerando: