Stormwater Drainage Permit Regulation for the Canton of HerediaReglamento para el Otorgamiento del Desfogue Pluvial en el Cantón de Heredia

The purpose of this Regulation is to establish the requirements and guidelines for the approval and granting of permits for stormwater discharges (desfogues pluviales) within the canton of Heredia, so that there is a balance between the current environmental vision, the development projections, and the relationship between Society, Municipality, and Investments.

The provisions contained in this Regulation shall be applicable to all owners of real estate located in the canton of Heredia, possessors by any title, and developers that need to convey stormwater runoff (aguas pluviales) to a sewer system or natural watercourses.

For a better understanding and to ensure the correct compliance with the provisions of this Regulation, the following shall be understood as:

a. Stormwater runoff (Aguas pluviales): Runoff water whose origin is from precipitation, which flows through gullies, gutters, storm sewers (alcantarillado), or watercourses and discharges into waterways (cauces) that are in the public domain.

b. Storm sewer (Alcantarillado pluvial): Infrastructure work that conveys rainwater from adjacent lands, from drains that converge into it, or from other sewer systems toward another sewer system, stream, or river.

c. Rainwater storage: Work that aims to extend over time the feeding of rainwater into drainage networks or receiving waterways. Its main effect is to reduce the value of the maximum flows (caudales máximos) to be evacuated without necessarily affecting the total runoff volume. It can also be understood as a work designed for the special purpose of storing significant volumes of water. These include: retention ponds (lagunas) and basins (estanques de retención), infiltration wells (pozos de infiltración), and mixed works.

d. Catch basin or storm drain manhole (Caja o pozo de registro pluvial): Part of the storm sewer (alcantarillado pluvial) system that serves to perform maintenance inspections of the stormwater pipes. It also serves to create changes in the direction of the pipe and for the incorporation of other storm sewer (alcantarillado pluvial) branches or the catchment of water from gutters or roadways for stormwater transit.

e. Roadway (Calzada): Part of the street intended for vehicular traffic, comprised between curbs, ditches, or drainage trenches.

f. Flow (Caudal): It is the quantity of water that runs through a natural or artificial conduit per unit of time, usually measured in liters per second or in cubic meters per second.

g. Instantaneous peak flow (Caudal máximo instantáneo): It is the maximum flow value recorded, or inferred from a hydrograph (hidrograma), during a storm. Also peak flow (Caudal pico).

h. Runoff coefficient (Coeficiente de escorrentía): It is the percentage of water, from the total rained, that runs off the ground without being retained by any external element, such as vegetation or soil. It is expressed as a fraction of 1.

i. Hydrographic basin (Cuenca hidrográfica): Territory that channels surface water, produced by rains, and carries it to a specific river or stream.

j. Receiving Body (Cuerpo Receptor): Surface water body into which treated wastewater or stormwater runoff (aguas pluviales) is discharged.

k. Stormwater discharge (Desfogue pluvial): Authorization granted by the Municipality to channel the stormwater runoff (aguas pluviales) of a property toward a receiving body.

l. Landslide (Deslizamiento): Movement of soil layers, or rock, down a slope resulting from the existence of zones of lesser resistance, or weak zones of a soil or rock mass.

m. Erosion (Erosión): Process of dislocation and transport of soil particles toward another place by the continuous action of some erosive, chemical, or mechanical agent, such as water, wind, or others.

n. Hydrograph (Hidrograma): Graphical representation showing the variation in the flow (caudal) of a specific section of a river or stream, over a period.

o. Building footprint (Huella constructiva): Construction area.

p. Stormwater infiltration: Infiltration systems and elements capture surface flow and allow or facilitate its infiltration into the soil. They are very effective in reducing peak flows (gastos máximos) and the runoff volume toward downstream.

q. Rain intensity: It is the amount of rain precipitated in a determined period of time. Usually measured in millimeters per hour (mm/hr).

r. Retention ponds (Lagunas de retención): Adaptation of flood control reservoirs, with elements that allow their use in urban areas. Retention ponds (Lagunas de retención) are designed so that they empty completely after a relatively short period once the storm passes, and therefore most of the time they are empty or dry.

s. Storm return period (Período de retorno de una tormenta): It is a statistical determination of the period in years that is expected to elapse before a storm or flow (caudal) of very similar characteristics occurs again. The storm with a specific return period does not necessarily generate the flow (caudal) with that same period, since the response of the basin (cuenca) is variable.

t. Scour (Socavación): Process of progressive erosion of the base of a slope or hillside caused by water or wind.

u. Time of concentration of the basin (Tiempo de concentración de la cuenca): It is the time it takes for rainwater precipitated in the farthest sector of the basin (cuenca) to travel to a determined point within it.

v. Storm: extreme rain event characterized by intense precipitation.

w. Grate inlets or sumps (Tragantes o sumideros): Part of the drains or gutters that captures the water running through them into a catch basin (caja de registro) to incorporate it into the sewer system.

x. Pedestrian way: that used for pedestrians, excluding vehicular use.

y. Green areas: Grassed or wooded free areas, for communal public use, intended for recreation.

All owners who intend to develop building footprints (huellas constructivas) greater than 500 m2, whether housing or commercial projects, must request from the municipality authorization for stormwater discharge (desfogue pluvial), with the runoff mitigation measure being the first engineering work that must be carried out.

Constructions that seek to channel water into a storm sewer (alcantarillado pluvial) system located on national routes, in addition to obtaining the stormwater discharge (desfogue pluvial) from the municipality, must have the approval of the Ministry of Public Works and Transport.

Construction projects that are adjacent to rivers, streams, or brooks may not carry out any type of work within the protection zone established in the Forestry Law (Ley Forestal).

Stormwater discharges (Desfogues pluviales) through a pluvial easement (servidumbre pluvial) shall only be admissible when the latter is formally constituted.

Procedure for the request of discharges (desfogues)

The owners of the properties where new works or expansions are carried out and which require conveying stormwater runoff (aguas pluviales) to a sewer system or natural watercourses must submit all the application documentation for discharge (desfogue) approval to the Public Investment Directorate. Once the discharge (desfogue) approval application has been submitted, a copy of the receipt acknowledgment from the Public Investment Directorate will be delivered to the Council Secretariat, for follow-up purposes by the Works Committee. For these purposes, the document must comply with the following formalities:

a. First name, surnames, ID number, and notification place or means of the property owner. In case of being a legal entity, the personal data of the legal representative must also be indicated.

b. Land information: farm number, cadastral map, number of square meters, exact location, measurement of the construction area and building footprint (huella constructiva).

c. Project name and description of the proposal, for this it must refer to the water receiving body, roofs, green areas, sidewalks, parking lots, and roadway (calzada) that will comprise it and the type of material to be used in the construction for the purpose of calculating the runoff coefficient (coeficiente de escorrentía).

d. Attach a hydrological study prepared by a professional competent in the matter.

e. Attach a report on the carrying capacity of the receiving body, which will be used for the discharge (desfogue).

The hydrological study must contain the following information:

a. Introduction: Describe the study area, cadastral map, and include the figure or map that details the specific location of the study area and the proposed development.

b. Theoretical framework: Detailed description of the elements that will be considered in the study, concepts, and equations necessary for the calculation process.

c. Characteristics of the study area: Detailed reference will be made to the specific conditions of the development site, explaining the conditions before and after and that also clearly reflects the aspects of the calculation of the runoff coefficients (coeficientes de escorrentía) and the proposed variations.

d. Characteristics of the analysis basin (cuenca): These are the characteristics of the basin (cuenca) that drains into the site where the stormwater discharges are proposed and its physical properties. Meteorological information, land use, soil types, physical characteristics such as size, hypsometric curve, compactness index, among others, will be included. As a basin (cuenca), the stormwater collectors must also be included when these are the water bodies into which discharge will occur.

e. Hydrological modeling: Consists of determining flows (caudales), whether by the hydrograph (hidrogramas) method, the rational method, or another suggested by the responsible professional, both for the basin (cuenca) and for the project. The current flows (caudales) of the receiving body will be included, as well as the flow (caudal) contributed by the project before and after the construction process.

f. Hydraulic modeling: In case of discharges into urban outfalls, such as the storm sewer (alcantarillado pluvial), the study must determine the current capacity of the infrastructure and the subsequent capacity, once the water from the new development has been conveyed, without mitigation measure, incorporating cumulative effects upstream, as well as the necessary complementary works, if required for the appropriate operation of the proposed development. The hydraulic model of the channel or river, in case it is a natural body, into which discharge will occur must include an analysis with at least five cross-sections over two hundred meters, 100 meters before and 100 meters after the proposed discharge (desfogue) site. Likewise, the cross-sections must have a minimum width of 50 meters. Within the modeling, existing works such as bridges, culverts, among others, must be incorporated. These values may, depending on the case, be increased at the consideration of the municipal authority.

g. Modeling of stormwater retention works: Detail of the size and work proposed for the specified stormwater discharge (desfogue pluvial). Retention ponds (lagunas) and infiltration tank areas will be considered as retention works. In this model, the hydraulic data for the resolution of the problem must be included, including the routing of the pond or reservoir, if carried out, or of the proposed solutions. When the discharge (desfogues) system is by pumping to the receiving body, the alternate mechanism must be detailed in case the main system ceases to function.

h. Analysis of the proposed solution: Scopes, potentials, and limitations of the proposed solution and the benefit provided.

i. Management and maintenance plan: A management and maintenance plan for the systems must be attached as part of the study, indicating the periodicity, as well as the general conditions under which periodic maintenance will be given to the designed system or systems. Likewise, it must indicate which are the complementary works necessary for the proper operation of the system, such as grates, fine sediment traps, overflow weirs, among others, which generate the most appropriate operating conditions within the context of stormwater runoff management.

j. Conclusions.

When the work to be carried out corresponds to an expansion or extension of an existing work, the hydrological study must also contain:

a. An analysis of the current greenfield land and the new works.

b. Attach a scale survey plan of the distribution of the existing works, green areas, parking lots, and new works, without prejudice to the Municipality being able to verify them on site.

The hydrological study of projects carried out in impermeable areas before the entry into force of this Regulation must contain a scenario of the area to be built in its green state (without development) and the calculation with development to determine the mitigation volume of the new work.

The works for the conveyance of stormwater runoff (aguas pluviales) that need to cross public roads must have authorization from the Ministry of Public Works and Transport when they correspond to national routes, and from the Municipality when they are cantonal roads; for this, the owner must attach the permit with the construction license application.

Once the application is received by the Public Investment Directorate, the following tasks will be performed:

a. The Territorial Development Department and the Environmental Management Section will jointly issue a technical report on the result obtained from the analysis carried out on each of the components that make up the study and will indicate whether it recommends that the Works Committee approve the presented study or if it should be rejected and the interested party asked to adjust the proposal.

b. The Works Committee will analyze the technical report presented by the Territorial Development Department and the Environmental Management Section and based on it will issue a report to the Municipal Council recommending authorization of the stormwater discharge (desfogue pluvial) or its rejection and request that the interested party adjust to the issued technical recommendation.

c. The Municipal Council will evaluate the report of the Works Committee and, in accordance with the technical study carried out, will authorize the stormwater discharge (desfogue pluvial) or reject it and require the interested party to consider the technical recommendations issued in the report.

Guarantee for stormwater retention

For the approval of the construction license, the owner must deposit with the Municipal Treasury a guarantee of 50% of the amount appraised or estimated by the responsible professional for the stormwater retention work, which will have a validity of one year from the start of the construction works, this for the purpose of repairing any non-compliance with the approved technical parameters. The respective amount will be backed only by a bank guarantee.

Once the construction of the project is completed, the property owner or responsible professional must notify the municipality so that the Territorial Development Department can carry out an inspection and verify the proper functioning of the stormwater retention system.

If the discharge (desfogue) does not present irregularities, the Territorial Development Department will request from the Municipal Treasury the return of the guarantee; otherwise, the execution procedure must be initiated.

Based on due process, the deposited guarantee will be executed totally or partially up to the necessary amount when, once the project is completed, the municipality detects poor construction practice, non-compliance in the outlet diameter, volume, or geometry, and anomalies in the operation of the retention system.

Hydrological considerations

Characteristic precipitation distribution for a rain event in the study area, stations Aeropuerto Alajuela and Estación Santa Lucía de Barva and San Josecito de Heredia

The study seeks that the existing stormwater retention system with a mitigation measure does not generate a flow (caudal) greater than 50% of that generated by the property in its greenfield state; that is, it must store 50% of the flow (caudal) generated in the greenfield state, plus that produced by the impermeabilization of the terrain.

The evaluation of conditions susceptible to flooding will be carried out based on a return period (período de retorno) of 50 years as a minimum. For this, according to the type of footprint (huella) (rational method), the coefficients detailed below will be used:

The time of concentration for the different projects will be 10 minutes.

Housing, commercial, agricultural, industrial, trade, or other constructions, must have a storage tank or stormwater retention pond (laguna de retención) located before the water is evacuated to the receiving body (waterway (cauce) or sewer). This retention structure will have the function of managing the excess in the runoff volume generated by the soil impermeabilization processes and withstanding at least 30 minutes of storm with maximum intensity.

All outlets of stormwater culverts from urbanizations and projects in general, must be protected against the erosive processes that may be caused by the water outflow into the river and prevent scour (socavación) by means of a connection of the culvert to the river at a 45º angle with respect to the bank.

The outlet of the culvert must not be below the mean level of the river, since in the event of a storm, the outflow of water from the culverts would be impeded. Furthermore, regarding the water inflow into the river, the water fall must be protected with energy dissipation structures to prevent scour (socavación).

The analysis of the mean levels will be carried out for flows (caudales) with a return period (período de retorno) of 50 years.

Sanctions

The owners who fail to comply with the provisions of article 4 of this Regulation will be subject to the construction work being closed down and to the application of the fines of article 90 of the Construction Law, in accordance with due process. Furthermore, the municipality will not grant a permit for the building of new works on the site until the irregularity is corrected.

The owners of real estate for which stormwater retention works were authorized before the entry into force of this Regulation and in which the municipality detects non-compliance with the approved technical parameters, will be subject to the application of the fines of article 90 of the Construction Law, in accordance with due process.

Final provisions

The Territorial Development Department must ensure that the process for granting the stormwater discharge (desfogue pluvial) in the canton of Heredia is carried out based on the provisions of the Law for the protection of the citizen from the excess of requirements and administrative procedures and its Regulation.

Effective as of its publication.

Heredia, April 15, 2015.

Este Reglamento tiene por objeto establecer los requisitos y lineamientos para la aprobación y otorgamiento de permisos para desfogues pluviales dentro del cantón de Heredia, de manera que exista un equilibrio entre la visión ambiental actual, las proyecciones de desarrollo y la relación entre Sociedad Municipalidad-Inversiones.

Las disposiciones contenidas en este Reglamento serán aplicables a todos los propietarios de bienes inmuebles situados en el cantón de Heredia, poseedores por cualquier título y desarrolladores que requieran conducir las aguas pluviales a un sistema de alcantarillado o aguas naturales.

Para una mejor comprensión y procurar el correcto cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, se entenderá por:

a. Aguas pluviales: Las aguas escorrentía cuyo origen es por precipitación, que discurran por barrancos, caños, alcantarilladlo o ramblas y que desemboqué a un cauces que sean de dominio público.

b. Alcantarillado pluvial: obra de infraestructura que conduce el agua de lluvia proveniente de los terrenos adyacentes, de los desagües que confluyen a él u otros sistemas de alcantarillado hacia otro sistema de alcantarillado, quebrada o río.

c. Almacenamiento de aguas de lluvia: Obra que tiene como objeto aumentar en el tiempo la alimentación de aguas de lluvia hacia las redes de drenaje o los cauces receptores. Su principal efecto consiste en disminuir el valor de los gastos máximos a evacuar sin que necesariamente afecten el volumen total escurrido. También se puede entender como una obra diseñada con el propósito especial de almacenar volúmenes importantes de agua. Entre estos se consideran: lagunas y estanques de retención, pozos de infiltración y obras mistas.

d. Caja o pozo de registro pluvial: Parte del sistema de alcantarillado pluvial que sirve para realizar las inspecciones de mantenimiento de las tuberías pluviales. Sirve además para la creación de cambios en el rumbo de la tubería y para la incorporación de otros ramales de alcantarillado pluvial o la captación de agua desde los caños o calzadas de tránsito pluvial.

e Calzada: Parte de la calle destinada al tránsito vehicular, comprendida entre cordones, cunetas o zanjas de drenaje.

f. Caudal: Es la cantidad de agua que escurre por algún conducto natural o artificial por unidad de tiempo, medido habitualmente en litros por segundo o en metros cúbicos por segundo.

g. Caudal máximo instantáneo: Es el valor mayor de caudal registrado, o inferido de un hidrograma, durante una tormenta. También Caudal pico.

h. Coeficiente de escorrentía: Es el porcentaje de agua, del total llovida, que escurre por el suelo sin ser retenida por ningún elemento externo, como vegetación o suelo. Se expresa como fracción de 1.

i. Cuenca hidrográfica: Territorio que encauza el agua superficial, producida por las lluvias y las lleva a un determinado río o quebrada.

j. Cuerpo Receptor: Cuerpo de agua superficial al cual se vierten aguas residuales tratadas o aguas pluviales.

k. Desfogue pluvial: Autorización otorgada por la Municipalidad para encausar las aguas pluviales de una propiedad hacia un cuerpo receptor.

l. Deslizamiento: Movimiento de capas de suelo, o roca, ladera abajo producto de la existencia de zonas de menor resistencia, o zonas débiles de un macizo de suelo o roca.

m. Erosión: Proceso de dislocación y acarreo de las partículas de suelo hacia otro lugar por la acción continúa de algún agente erosivo, químico o mecánico, tal como agua, viento u otros.

n. Hidrograma: Representación gráfica que muestra la variación en el caudal de una sección específica de un río o quebrada, durante un período.

o. Huella constructiva: Área de construcción.

p. Infiltración de aguas lluvias: Los sistemas y elementos de infiltración captan el flujo superficial y permiten o facilitan su infiltración en el suelo. Son muy efectivos en lograr reducir los gastos máximos y el volumen escurrido hacia aguas abajo.

q. Intensidad de la lluvia: Es la cantidad de lluvia precipitada en un período de tiempo determinado. Habitualmente medida en milímetros por hora (mm/hr).

r. Lagunas de retención: Adaptación de los embalses de control de crecida, con elementos que permiten su empleo en zonas urbanas. Las lagunas de retención se diseñan de manera que se vacíen totalmente después de un periodo relativamente corto una vez que pasa la tormenta y por lo tanto la mayor parte del tiempo se encuentran vacíos o secos.

s. Período de retorno de una tormenta: Es una determinación estadística del período en años que se espera ha de transcurrir para que una tormenta o caudal de características muy similares vuelva a darse. La tormenta con un determinado período de retorno no necesariamente genera el caudal con ese mismo período, ya que la respuesta de la cuenca es variable.

t. Socavación: Proceso de erosión progresiva de la base de un talud o ladera provocada por el agua o el viento.

u. Tiempo de concentración de la cuenca: Es el tiempo que transcurre para que el agua de lluvia precipitada en el sector más alejado de la cuenca avance hasta un punto determinado dentro de la misma.

v. Tormenta: evento de lluvia extremo que se caracteriza por la precipitación intensa.

w. Tragantes o sumideros: Parte de los desagües o caños que capta el agua que corre por ellos hacia una caja de registro para incorporarla al sistema de alcantarillado.

x. Vía peatonal: aquella que se utiliza para peatones, excluyendo el uso vehicular.

y. Zonas verdes: Áreas libres enzacatadas o arborizadas, de uso público comunal, destinadas a la recreación.

Todo propietario que pretenda desarrollar huellas constructivas mayores a 500 m2, sean proyectos habitacionales o comerciales, deberán solicitar al municipio autorización de desfogue pluvial, siendo la medida de mitigación de escorrentía la primera obra ingenieril que debe realizarse.

Las construcciones que pretendan encauzar las aguas hacia un sistema de alcantarillado pluvial situado en rutas nacionales, además de obtener el desfogue pluvial por parte del municipio, deberán contar con la aprobación del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

Los proyectos constructivos que colinden con ríos, quebradas o arroyos no podrán realizar ningún tipo de obra dentro de la zona de protección establecida en la Ley Forestal.

Los desfogues pluviales por medio de servidumbre pluvial serán procedentes únicamente cuando esta última esté formalmente constituida.

Procedimiento para la solicitud de desfogues

Los propietarios de los inmuebles en donde se realicen obras nuevas o ampliaciones en las que se requieran conducir las aguas pluviales a un sistema de alcantarillado o aguas naturales deberán presentar toda la documentación de solicitud de aprobación de desfogue ante la Dirección de Inversión Pública. Una vez presentada la solicitud de aprobación de desfogue se entregará en la Secretaría del Concejo una copia de la nota recibida por la Dirección de Inversión Pública, para efectos de seguimiento de la Comisión de Obras. Para los efectos, el documento deberá cumplir con las siguientes formalidades:

a. Nombre, apellidos, número de cédula y lugar o medio de notificación del propietario del inmueble. En caso de ser una persona jurídica, deberá indicarse también los datos personales del representante legal.

b. Información del terreno: número de finca, plano catastrado, cantidad de metros cuadrados, ubicación exacta, medida del área de construcción y huella constructiva.

c. Nombre del proyecto y descripción de la propuesta, para ello deberá referirse al cuerpo receptor de agua, techos, áreas verdes, aceras, parqueos y calzada que lo conformarán y el tipo de material que se utilizará en la construcción a efectos de calcular el coeficiente de escorrentía.

d. Adjuntar un estudio hidrológico elaborado por un profesional competente en la materia.

e. Adjuntar un informe de la capacidad de carga del cuerpo receptor, que se utilizará para el desfogue.

El estudio hidrológico deberá contener la siguiente información:

a. Introducción: Describirla zona de estudio, plano catastrado e incluir la figura o mapa que detalle la ubicación específica de la zona de estudio y el desarrollo propuesto.

b. Marco teórico: Descripción detallada de los elementos que se considerarán dentro del estudio, conceptos y ecuaciones que sean necesarias para el proceso de cálculo.

c. Características del área de estudio: Se hará referencia detallada a las condiciones propias del sitio del desarrollo, explicando las condiciones dadas antes y después y que además refleje de forma clara los aspectos del cálculo de los coeficientes de escorrentía y las variaciones propuestas.

d. Características de la cuenca de análisis: Son las características de la cuenca que drena hacia el sitio en donde se propongan las descargas pluviales y sus propiedades físicas. Se incluirá información meteorológica, uso del suelo, tipos de suelo, características físicas como tamaño, curva hipsométrica, índice de compacidad, entre otros. Como cuenca también se debe incluir los colectores pluviales en caso de que estos sean los cuerpos de agua a los cuales se va a verter.

e. Modelado hidrológico: Consiste en determinar caudales, sea mediante el método de hidrogramas, el método racional u otro que sugiera el profesional responsable, tanto para la cuenca, como para el proyecto. Se incluirán los caudales actuales del cuerpo receptor, así como el caudal aportado por el proyecto antes y después del proceso de constructivo.

f. Modelado hidráulico: En caso de darse vertidos hacia desfogues urbanos, como es el alcantarillado pluvial, el estudio deberá determinar la capacidad actual de la infraestructura y posterior, una vez conducidas las agua del nuevo desarrollo, sin medida de mitigación, incorporando efectos acumulativos aguas arriba, así como las obras complementarias necesarias, en caso de ser requeridas para la apropiada operación del desarrollo propuesto. El modelo hidráulico del cauce o río, en caso de que sea un cuerpo natural, al que se va a descargar deberá incluir un análisis con al menos cinco secciones transversales en doscientos metros, 100 antes y 100 después del sitio propuesto para el desfogue. Asimismo, las secciones transversales deberán contar con un ancho mínimo de 50 metros. Dentro de la modelación se deberán incorporar obras existentes como lo son puentes, alcantarillas de paso, entre otras. Estos valores podrán, según el caso, ser incrementados a consideración de la autoridad municipal.

g. Modelación de obras de retención de aguas pluviales: Detalle del tamaño y obra propuesta para el desfogue pluvial especificado. Como obra de retención se considerará lagunas y áreas de tanque de infiltración. En este modelo se deberán incluir los datos hidráulicos de la resolución del problema, incluido el tránsito de la laguna o embalse, en caso de realizarse, o de las soluciones propuestas. Cuando el sistema de desfogues sea por bombeo al cuerpo receptor, se debe detallar el mecanismo alterno en caso de que el sistema principal deje de funcionar.

h. Análisis de la solución propuesta: Alcances, potencialidades y limitaciones de la solución propuesta y el beneficio aportado.

i. Plan de manejo y mantenimiento: Se deberá adjuntar como parte del estudio, un plan de manejo y mantenimiento de los sistemas, en donde se indique la periodicidad, así como las condiciones generales bajo las cuales se le dará mantenimiento periódico al sistema o sistemas diseñados. Asimismo, se deberá indicar cuáles son las obras complementarias necesarias para la adecuada operación del sistema, como lo son rejillas, trampas de finos, vertederos de excedencias, entre otros, las cuales generen las condiciones de operación más adecuadas dentro del contexto del manejo de las aguas pluviales.

j. Conclusiones.

Cuando el trabajo por realizarse corresponda a una ampliación o extensión de una obra existente, el estudio hidrológico deberá contener además:

a. Un análisis sobre el terreno en verde actual y las obras nuevas.

b. Adjuntar un plano de levantamiento a escala de distribución de las obras existentes, áreas verdes, parqueos y obras nuevas, sin perjuicio de que la Municipalidad pueda verificarlas en el sitio.

El estudio hidrológico de los proyectos realizados en áreas impermeabilizadas antes de la entrada en vigencia de este Reglamento deberá contener un escenario del área a construir en verde (sin desarrollo) y el cálculo con desarrollo para determinar el volumen de mitigación de la nueva obra.

Las obras de conducción de aguas pluviales que requieran atravesar vías públicas deberán contar con autorización del Ministerio de Obras Públicas y Transportes cuando correspondan a rutas nacionales y a la Municipalidad cuando sean cantonales, para ello el propietario deberá adjuntar el permiso con la solicitud de licencia de construcción.

Una vez recibida la solicitud por parte de la Dirección de Inversión Pública, se realizarán las siguientes labores:

a. El Departamento de Desarrollo Territorial y la Sección de Gestión Ambiental conjuntamente emitirán un informe técnico sobre el resultado obtenido del análisis realizado a cada uno de los componentes que conforman el estudio e indicará si recomienda a la Comisión de Obras aprobar el estudio presentado o si se debe rechazar y pedir al interesado que ajuste la propuesta.

b. La Comisión de Obras analizará el informe técnico presentado por el Departamento de Desarrollo Territorial y la Sección de Gestión Ambiental y con base en este emitirá un informe al Concejo Municipal en el que le recomienda autorizar el desfogue pluvial o rechazarlo y solicitar al interesado que se ajuste a la recomendación técnica emitida.

c. El Concejo Municipal valorará el informe de la Comisión de Obras y de acuerdo con el estudio técnico efectuado autorizará el desfogue pluvial o lo rechazará y requerirá al interesado considerar las recomendaciones técnicas emitidas en el informe.

Garantía para la retención pluvial

Para la aprobación de la licencia de construcción, el propietario deberá depositar ante la Tesorería Municipal una garantía del 50% del monto tasado o estimado por el profesional responsable para la obra de retención pluvial, la cual tendrá una vigencia de un año a partir de que inicien las obras constructivas, esto con el fin de reparar cualquier incumplimiento de los parámetros técnicos aprobados. El monto respectivo se respaldará únicamente con garantía bancaria.

Una vez finalizada la construcción del proyecto, el propietario del inmueble o profesional responsable deberán comunicarlo al municipio a efectos de que el Departamento de Desarrollo Territorial realice una inspección y verifique el adecuado funcionamiento del sistema de retención pluvial.

Si el desfogue no presenta irregularidades, el Departamento de Desarrollo Territorial solicitará a la Tesorería Municipal la devolución de la garantía, caso contrario, deberá iniciarse con el procedimiento de ejecución.

Con base en el debido proceso, la garantía depositada será ejecutada total o parcialmente hasta el monto necesario cuando, una vez finalizado el proyecto, el municipio detecte mala praxis constructiva, incumplimientos en el diámetro de salida, volumen o geometría y anomalías en la operación del sistema de retención.

Consideraciones hidrológicas

Distribución de la precipitación característica para una lluvia en la zona de estudio, estaciones Aeropuerto Alajuela y Estación Santa Lucía de Barva y San Josecito de Heredia

El estudio pretende que el sistema de retención pluvial existente con medida de mitigación no genere un caudal mayor del 50% del generado por la finca en verde; es decir, deberá almacenar el 50% del caudal que se genere en verde, más el producido por la impermeabilización del terreno.

La evaluación de las condiciones susceptibles a inundaciones se realizará con base en un período de retorno de 50 años como mínimo. Para ello, de acuerdo con el tipo de huella (método racional) se utilizarán los coeficientes que a continuación se detallan:

El tiempo de concentración para los distintos proyectos será de 10 minutos.

Las construcciones de vivienda, comercio, actividad agropecuaria, industrial, comercial u otras, deberán poseer un tanque de almacenamiento o laguna de retención de agua pluvial ubicado antes de que se evacue el agua al cuerpo receptor (cauce o alcantarillado). Esta estructura de retención tendrá la función de manejar el excedente en el volumen de escorrentía generado por los procesos de impermeabilización del suelo y soportar como mínimo 30 minutos de tormenta con intensidad máxima.

Todas las salidas de alcantarillas pluviales de las urbanizaciones y proyectos en general, deberán ser protegidas contra los procesos erosivos que puedan ser ocasionados por la salida de las aguas al río y evitar la socavación por medio de una conexión de la alcantarilla al río con un ángulo de 45º respecto a la margen.

La salida de la alcantarilla no debe quedar por debajo del nivel medio del río, ya que en caso de tormenta se impediría la salida del agua de las alcantarillas. Además, respecto a la entrada del agua al río, deberá protegerse la caída del agua con estructuras de disipación de energía para evitar la socavación.

El análisis de los niveles medios se realizará para los caudales con un período de retorno de 50 años.

Sanciones

Los propietarios que incumplan lo dispuesto en el artículo 4 de este Reglamento estarán sujetos a que la obra constructiva sea clausurada y a la aplicación de las multas del artículo 90 de la Ley de Construcciones, de conformidad con el debido proceso. Además, el municipio no otorgará permiso para la edificación de nuevas obras en el sitio hasta tanto se corrija la irregularidad.

Los propietarios de bienes inmuebles a los que se les haya autorizado obras de retención pluvial antes de la entrada en vigencia de este Reglamento y en los que el municipio detecte incumplimientos en los parámetros técnicos aprobados, estarán sujetos a la aplicación de las multas del artículo 90 de la Ley de Construcciones, de conformidad con el debido proceso.

El Departamento de Desarrollo Territorial deberá velar porque el trámite para el otorgamiento del desfogue pluvial en el cantón de Heredia se realice con base en las disposiciones de la Ley de protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos y su Reglamento.

Rige a partir de su publicación.

Heredia, 15 de abril del 2015.