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Decreto Ejecutivo 002 · 14/01/2015
OutcomeResultado
SummaryResumen
The Board of Directors of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE) approves the General Emergency Plan arising from Executive Decree No. 38642-MP-MAG, which declared a state of emergency due to drought. The plan quantifies losses of ¢15,560,798,265.20 in agricultural production of affected cantons during 2014 and predicts that impacts will persist in the 2015 dry season due to insufficient aquifer recharge. The CNE reminds institutions to prove the causal link of reported damages and sets a six-month deadline to submit investment plans, warning that failure to comply means the investment is not urgent and must be programmed with ordinary resources. It also requires semi-annual execution reports using the matrix included in the plan, since financing comes mainly from institutional own resources rather than the National Emergency Fund.La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE) aprueba el Plan General de la Emergencia derivado del Decreto Ejecutivo N°38642-MP-MAG, que declaró estado de emergencia por sequía. El plan cuantifica pérdidas por ¢15.560.798.265,20 en producción agropecuaria de cantones afectados durante 2014, y prevé que las repercusiones se mantengan en la estación seca de 2015 por déficit de recarga de acuíferos. La CNE recuerda a las instituciones que deben demostrar el nexo causal de las afectaciones y establece un plazo de seis meses para presentar planes de inversión, bajo advertencia de que, de no cumplirse, la inversión no se considerará urgente y deberá programarse con recursos ordinarios. Asimismo, exige informes semestrales de ejecución usando la matriz incluida en el plan, ya que el financiamiento principal proviene de recursos propios institucionales y no del Fondo Nacional de Emergencias.
Key excerptExtracto clave
1. The Board of Directors approves the General Emergency Plan pursuant to Executive Decree No. 38642-MP-MAG Drought, published in La Gaceta No. 195 of Friday, October 10, 2014, which reflects losses in the amount of fifteen billion five hundred sixty million seven hundred ninety-eight thousand two hundred sixty-five colones and twenty cents (₡15,560,798,265.20). 2. The Board of Directors also reminds the heads of the competent entities that reported impacts under this General Plan that proving the causal link required by Law No. 8488, the National Emergency and Risk Prevention Law, is their responsibility, although this collegiate body may request on-site verification of such cause-effect relationship and take the appropriate measures in the corresponding forum should it not be conclusively proven. 3. Whereas the Law states that the reconstruction phase may extend for a maximum of five years, this Board considers that due to the urgency of resolving the problems caused by the drought in the affected areas, the maximum deadline to submit investment plans is six (6) months from this date, since failure to submit within such period makes it evident that the investment sought to be covered with resources from the National Emergency Fund is not urgent or a priority, and it may then be addressed with ordinary resources that the institutions must schedule for the following year.1º-La Junta Directiva aprueba el Plan General de la Emergencia según Decreto Ejecutivo N°38642-MP-MAG Sequía, publicado en La Gaceta N°195, del viernes 10 de octubre del 2014, que refleja pérdidas por un monto en colones de quince mil quinientos sesenta millones setecientos noventa y ocho mil doscientos sesenta y cinco con veinte céntimos (¢ 15.560.798.265,20). 2º-La Junta Directiva asimismo recuerda a los jerarcas de los entes competentes que reportaron afectaciones en el marco de este Plan General, que la demostración del nexo de causalidad que exige la Ley N° 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos es su responsabilidad, pudiendo sin embargo este órgano colegiado solicitar la verificación in situ de dicha relación causa-efecto, y tomar las medidas de rigor en la sede que corresponda, en caso de que no se pueda comprobar fehacientemente. 3º-Siendo que la Ley señala que la fase de reconstrucción puede extenderse por un plazo máximo de cinco años, sin embargo esta Junta Directiva considera que por la urgencia de resolver la problemática generada por la sequía en las zonas afectadas, el plazo máximo para presentar planes de inversión es de seis meses (6) a partir de esta fecha, ya que si no se presenta en dicho plazo, resulta evidente que no es urgente y prioritaria la inversión que se solicita cubrir con los recursos del Fondo Nacional de Emergencias, pudiendo ser entonces abordada con recursos ordinarios que deberán las instituciones programar para el año siguiente.
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"La Junta Directiva aprueba el Plan General de la Emergencia según Decreto Ejecutivo N°38642-MP-MAG Sequía, publicado en La Gaceta N°195, del viernes 10 de octubre del 2014, que refleja pérdidas por un monto en colones de quince mil quinientos sesenta millones setecientos noventa y ocho mil doscientos sesenta y cinco con veinte céntimos (¢ 15.560.798.265,20)."
"The Board of Directors approves the General Emergency Plan pursuant to Executive Decree No. 38642-MP-MAG Drought, published in La Gaceta No. 195 of Friday, October 10, 2014, which reflects losses in the amount of fifteen billion five hundred sixty million seven hundred ninety-eight thousand two hundred sixty-five colones and twenty cents (₡15,560,798,265.20)."
Acuerdo N° 002-01-2015, punto 1°
"La Junta Directiva aprueba el Plan General de la Emergencia según Decreto Ejecutivo N°38642-MP-MAG Sequía, publicado en La Gaceta N°195, del viernes 10 de octubre del 2014, que refleja pérdidas por un monto en colones de quince mil quinientos sesenta millones setecientos noventa y ocho mil doscientos sesenta y cinco con veinte céntimos (¢ 15.560.798.265,20)."
Acuerdo N° 002-01-2015, punto 1°
"La demostración del nexo de causalidad que exige la Ley N° 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos es su responsabilidad."
"Proving the causal link required by Law No. 8488, the National Emergency and Risk Prevention Law, is their responsibility."
Acuerdo N° 002-01-2015, punto 2°
"La demostración del nexo de causalidad que exige la Ley N° 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos es su responsabilidad."
Acuerdo N° 002-01-2015, punto 2°
"El plazo máximo para presentar planes de inversión es de seis meses (6) a partir de esta fecha, ya que si no se presenta en dicho plazo, resulta evidente que no es urgente y prioritaria la inversión que se solicita cubrir con los recursos del Fondo Nacional de Emergencias."
"The maximum deadline to submit investment plans is six (6) months from this date, since failure to submit within such period makes it evident that the investment sought to be covered with resources from the National Emergency Fund is not urgent or a priority."
Acuerdo N° 002-01-2015, punto 3°
"El plazo máximo para presentar planes de inversión es de seis meses (6) a partir de esta fecha, ya que si no se presenta en dicho plazo, resulta evidente que no es urgente y prioritaria la inversión que se solicita cubrir con los recursos del Fondo Nacional de Emergencias."
Acuerdo N° 002-01-2015, punto 3°
Full documentDocumento completo
throughout the entire text - Complete Text of Standard 002 Approves General Emergency Plan pursuant to Executive Decree No. 38642-MP-MAG for drought Complete Text of minutes: 101DDF NATIONAL COMMISSION FOR RISK PREVENTION AND EMERGENCY RESPONSE The Board of Directors of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE) announces that in Ordinary Session No. 01-01-15, held on Wednesday, January 14, 2015, Agreement No. 002-01-2015 was approved, which in its relevant part and in relation states:
That Dr. Iván Brenes, President of the CNE, presents before this Board of Directors the presentation of the General Emergency Plan for Executive Decree No. 38642-MP-MAG Drought.
That the drought event had a direct and immediate effect on the agricultural and livestock production of the year 2014 in the cantons that are under the coverage of the decree; said effect has been duly assessed by the authorities of the Sector. However, the repercussions of the drought, according to the expert opinion presented in the Plan, will persist during the dry season of the year 2015 due to the existing water deficit in the affected area, caused by the limited recharge of the aquifer (manto acuífero) layers.
That the National Emergency and Risk Prevention Law provides that, in the event of a public calamity caused by acts of nature or of man, which are unforeseeable or foreseeable but inevitable, and cannot be controlled, managed, or dominated with the ordinary powers available to the Government, the Executive Branch may declare a state of emergency in any part of the national territory, in order to integrate and define the responsibilities and functions of all agencies, public and private entities, and to provide a solution commensurate with the magnitude of the disaster.
That by reason of the foregoing, it is enacted to take the exceptional measures indicated by the Political Constitution and the National Emergency and Risk Prevention Law, to face the effects caused by the drought and mitigate the consequences caused by its impact in different areas of the country, in exercise of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18), 146 and 180 of the Political Constitution, articles 25 subsection 1), 27 subsection 1), 28 subsections b) and j), of Law No. 6227 of May 2, 1978, which is the General Law of Public Administration, and article 29 of Law No. 8488 of November 22, 2005, which is the National Emergency and Risk Prevention Law, Executive Decree No. 37305-MP, published in La Gaceta No. 141, of Thursday, September 27, 2012.
That after deliberating, this Board of Directors therefore decides:
IT IS AGREED:
AGREEMENT NO. 002-01-2015 1st-The Board of Directors approves the General Emergency Plan pursuant to Executive Decree No. 38642-MP-MAG Drought, published in La Gaceta No. 195, of Friday, October 10, 2014, which reflects losses in the amount in colones of fifteen billion five hundred sixty million seven hundred ninety-eight thousand two hundred sixty-five colones and twenty céntimos (¢ 15,560,798,265.20).
2nd-The Board of Directors also reminds the heads of the competent entities that reported damages within the framework of this General Plan that the demonstration of the causal link (nexo de causalidad) required by Law No. 8488, National Emergency and Risk Prevention Law, is their responsibility; however, this collegiate body may request on-site verification of said cause-and-effect relationship, and take the appropriate measures in the corresponding venue, in the event that it cannot be reliably proven.
3rd-Given that the Law states that the reconstruction phase may extend for a maximum period of five years, however, this Board of Directors considers that due to the urgency of resolving the problems generated by the drought in the affected areas, the maximum period to submit investment plans is six (6) months from this date, since if they are not submitted within said period, it is evident that the investment requested to be covered with resources from the National Emergency Fund (Fondo Nacional de Emergencias) is neither urgent nor a priority, and may then be addressed with ordinary resources that the institutions must budget for the following year.
4th-By virtue of the fact that the Office of the Attorney General of the Republic (Procuraduría General de la República) has highlighted the importance of monitoring the execution of the General Emergency Plan, in compliance with the provisions of article forty-one (41) which establishes it as a duty of the Executive Directorate, and given that in this particular case the primary source of funding is not the National Emergency Fund but the institutions’ own resources, this Board of Directors determines that it is mandatory for the institutions to use the information matrix included in the General Emergency Plan, to submit reports at least twice a year to this institution, regarding the execution of the General Plan, with tasks and projects financed with their own resources that address the reported damages. The timely submission of this data is intended to enable the Executive Director of the CNE to comply with the provision of informing this Board of Directors, twice a year, on the progress in the execution of this General Emergency Plan.
Unanimous and firm agreement.
Whereas:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 002 Aprueba Plan General de Emergencia según Decreto Ejecutivo N°38642-MP-MAG por sequía Texto Completo acta: 101DDF COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS text-align:justify;text-indent:35.4pt'>La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (CNE), comunica que en Sesión Ordinaria Nº 01-01-15, celebrada el día miércoles 14 de enero del 2015, se aprobó el Acuerdo N° 002-01-2015 que en lo conducente y en relación señala:
Que presenta ante esta Junta Directiva el Dr. Iván Brenes, Presidente de la CNE, la exposición del Plan General de la Emergencia Decreto Ejecutivo N°38642-MP-MAG Sequía.
Que el evento de sequía tuvo un efecto directo e inmediato en la producción agropecuaria del año 2014 de los cantones que se encuentran bajo la cobertura del decreto; dicho efecto ha sido debidamente ponderado por las autoridades del Sector. Sin embargo, las repercusiones de la sequía, según el criterio experto que se presenta en el Plan, se mantiene durante la estación seca del año 2015 debido al déficit de agua existente en la zona de afectación, ocasionado por la limitada recarga de los mantos acuíferos.
Que la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo dispone que, en caso de calamidad pública, ocasionada por hechos de la naturaleza o del hombre, que son imprevisibles o previsibles pero inevitables, y no puedan ser controlados, manejados ni dominados con las potestades ordinarias de que dispone el Gobierno, el Poder Ejecutivo podrá declarar estado de emergencia en cualquier parte del territorio nacional, a fin de integrar y definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos, entidades públicas, privadas y poder brindar una solución acorde a la magnitud del desastre.
Que en razón de lo Constitución Política y la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, para hacerle frente a los efectos ocasionados por la sequía y mitigar las consecuencias que ocasionó su impacto en las diferentes zonas del país, en ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3) y 18), 146 y 180 de la Constitución Política, artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 incisos b) y j), de la Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 que es Ley General de la Administración Pública, y artículo 29 de la Ley Nº 8488 del 22 de noviembre del 2005, que es la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, el Decreto Ejecutivo N°37305-MP, publicado en La Gaceta N°141, del jueves 27 de setiembre de 2012.
Que luego de deliberar esta Junta Directiva por lo tanto decide:
SE ACUERDA:
ACUERDO N° 002-01-2015 1º-La Junta Directiva aprueba el Plan General de la Emergencia según Decreto Ejecutivo N°38642-MP-MAG Sequía, publicado en La Gaceta N°195, del viernes 10 de octubre del 2014, que refleja pérdidas por un monto en colones de quince mil quinientos sesenta millones setecientos noventa y ocho mil doscientos sesenta y cinco con veinte céntimos (¢ 15.560.798.265,20).
2º-La Junta Directiva asimismo recuerda a los jerarcas de los entes competentes que reportaron afectaciones en el marco de este Plan General, que la demostración del nexo de causalidad que exige la Ley N° 8488, Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos es su responsabilidad, pudiendo sin embargo este órgano colegiado solicitar la verificación in situ de dicha relación causa-efecto, y tomar las medidas de rigor en la sede que corresponda, en caso de que no se pueda comprobar fehacientemente.
3º-Siendo que la Ley señala que la fase de reconstrucción puede extenderse por un plazo máximo de cinco años, sin embargo esta Junta Directiva considera que por la urgencia de resolver la problemática generada por la sequía en las zonas afectadas, el plazo máximo para presentar planes de inversión es de seis meses (6) a partir de esta fecha, ya que si no se presenta en dicho plazo, resulta evidente que no es urgente y prioritaria la inversión que se solicita cubrir con los recursos del Fondo Nacional de Emergencias, pudiendo ser entonces abordada con recursos ordinarios que deberán las instituciones programar para el año siguiente.
4º-En virtud de que la Procuraduría General de la República ha señalado la importancia del seguimiento a la ejecución del Plan General de la Emergencia, en cumplimiento de lo señalado en el artículo cuarenta y uno (41) que así lo plantea como un deber de la Dirección Ejecutiva, y dado que en este caso particular la fuente de financiamiento principal no es del Fondo Nacional de Emergencias, sino los recursos propios de las instituciones, esta Junta Directiva determina que es obligatorio de parte de las instituciones el uso de la matriz de información que se incluye en el Plan General de la Emergencia, para rendir informes al menos dos veces al año a esta institución, sobre la ejecución del Plan General, con tareas y proyectos financiados con sus propios recursos que atienden las afectaciones reportadas. La oportuna remisión de estos datos tiene la finalidad de que el señor Director Ejecutivo de la CNE pueda acatar la disposición de informar, dos veces al año, a esta Junta Directiva, sobre el avance en la ejecución del presente Plan General de la Emergencia.
Acuerdo unánime y firme.
Considerando:
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