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Resolución 062 · 18/06/2014
OutcomeResultado
SummaryResumen
This management plan, approved by the National Council of Conservation Areas (CONAC) through Resolution R-SINAC-CONAC-062-2014, establishes the management framework for Diriá National Park, located on the Nicoya Peninsula. It defines conservation objectives focused on protecting watersheds (Diriá, Enmedio and Tigre rivers), unique flora and fauna, and cultural and archaeological resources. It proposes detailed zoning with six categories: Absolute Protection Zone (95% of the area), Restricted Use Zone, Public Use Zone (intensive and extensive), Private Farm Zone, Special Use Zone, and Buffer Zone. It includes six management programs (Administrative-Financial, Control and Protection, Research, Environmental Education, Public Use, and Biological Corridors) for comprehensive management. It acknowledges the presence of private properties within the park boundaries and regulates their use while the State manages their purchase or expropriation, prohibiting land-use change in forested areas. The plan seeks to integrate community participation and ensure long-term ecological viability through connectivity with the Chorotega Biological Corridor.Este plan de manejo, aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) mediante Resolución R-SINAC-CONAC-062-2014, establece el marco de gestión para el Parque Nacional Diriá, ubicado en la Península de Nicoya. Define objetivos de conservación centrados en la protección de cuencas hidrográficas (ríos Diriá, Enmedio y Tigre), flora y fauna únicas, y recursos culturales y arqueológicos. Propone una zonificación detallada con seis categorías: Zona de Protección Absoluta (95% del área), Zona de Uso Restringido, Zona de Uso Público (intensivo y extensivo), Zona de Fincas en Régimen Privado, Zona de Uso Especial y Zona de Amortiguamiento. Incluye seis programas de manejo (Administrativo-Financiero, Control y Protección, Investigaciones, Educación Ambiental, Uso Público y Corredores Biológicos) para una gestión integral. Reconoce la presencia de propiedades privadas dentro de los límites del parque y regula su uso mientras el Estado gestiona su compra o expropiación, prohibiendo el cambio de uso del suelo en áreas boscosas. El plan busca integrar la participación comunitaria y asegurar la viabilidad ecológica a largo plazo mediante la conectividad con el Corredor Biológico Chorotega.
Key excerptExtracto clave
In this context, six use zones are established for Diriá National Park, of which 95% of the area will be exclusively dedicated to the conservation and study of natural and cultural resources. The remaining area is distributed in five zones with different levels of non-consumptive use of natural resources. It should be noted that a special category of private farm zone is created, which theoretically would not apply within protected area management standards and the National Park category; however, because they are private areas within the park boundaries and until the State manages their purchase or expropriation, their inclusion within the proposed zoning is justified to ensure in some way the ecological integrity of the Park. The Protection Zone of Diriá National Park comprises: 1) The highlands, with altitudes ranging from 600 to 890 m, where the last remnants of Premontane Humid Forest of the Nicoya Peninsula are found. 2) Intermediate zones, where the Humid-to-Dry Transition Forest is located, between 100 and 600 m altitude. 3) Forests along the banks of the Enmedio, Diriá and Tigre rivers and the La Mina and Lechuza streams. Specifically, the 100-meter margins on both sides of the river and stream courses are considered Protection Zone.Dentro de este contexto, se establecen seis zonas de uso para el Parque Nacional Diriá, de las cuales, el 95% del área estará dedicada exclusivamente a la conservación y estudio de los recursos naturales y culturales. El resto del área se distribuye en cinco zonas con diferentes niveles de uso no consuntivo de los recursos naturales. Es de anotar que se crea una categoría especial de zona de fincas en régimen privado, que teóricamente no aplicaría dentro de los estándares de manejo de áreas protegidas y de la categoría de Parque Nacional, sin embargo, por ser áreas privadas dentro de los límites del Parque y mientras el estado no gestione su compra o expropiación, se justifica su inclusión dentro de la zonificación propuesta para asegurar de algún modo la integridad ecológica del Parque. La Zona de Protección del Parque Nacional Diriá, está comprendida por: 1) Las tierras altas, con altitudes que van desde los 600 a los 890 m, aquí se encuentran los últimos remanentes de Bosque Húmedo Premontano de la Península de Nicoya. 2) Zonas intermedias, donde está el Bosque de Transición Húmedo a Seco, comprendida entre los 100 y 600 m de altitud. 3) Bosques de la orilla de los Ríos Enmedio, Diriá y Tigre y de las quebradas La Mina y Lechuza. Específicamente se considera como Zona de Protección, las márgenes de 100 m a ambos lados de los cauces de los ríos y de las quebradas anteriormente mencionadas.
Pull quotesCitas destacadas
"el 95% del área estará dedicada exclusivamente a la conservación y estudio de los recursos naturales y culturales."
"95% of the area will be exclusively dedicated to the conservation and study of natural and cultural resources."
Considerando 3º — Zonificación
"el 95% del área estará dedicada exclusivamente a la conservación y estudio de los recursos naturales y culturales."
Considerando 3º — Zonificación
"Aquellas propiedades privadas que se encuentren dentro de los límites del Parque y en el que existan estos tipos de bosque o en regeneración, está prohibido el cambio de uso."
"For those private properties within the Park boundaries where these types of forest or regeneration exist, change of use is prohibited."
Zona de Protección absoluta
"Aquellas propiedades privadas que se encuentren dentro de los límites del Parque y en el que existan estos tipos de bosque o en regeneración, está prohibido el cambio de uso."
Zona de Protección absoluta
"Es de anotar que se crea una categoría especial de zona de fincas en régimen privado, que teóricamente no aplicaría dentro de los estándares de manejo de áreas protegidas y de la categoría de Parque Nacional, sin embargo, por ser áreas privadas dentro de los límites del Parque y mientras el estado no gestione su compra o expropiación, se justifica su inclusión dentro de la zonificación propuesta para asegurar de algún modo la integridad ecológica del Parque."
"It should be noted that a special category of private farm zone is created, which theoretically would not apply within protected area management standards and the National Park category; however, because they are private areas within the park boundaries and until the State manages their purchase or expropriation, their inclusion within the proposed zoning is justified to ensure in some way the ecological integrity of the Park."
Zonificación — Zona de fincas en Régimen Privado
"Es de anotar que se crea una categoría especial de zona de fincas en régimen privado, que teóricamente no aplicaría dentro de los estándares de manejo de áreas protegidas y de la categoría de Parque Nacional, sin embargo, por ser áreas privadas dentro de los límites del Parque y mientras el estado no gestione su compra o expropiación, se justifica su inclusión dentro de la zonificación propuesta para asegurar de algún modo la integridad ecológica del Parque."
Zonificación — Zona de fincas en Régimen Privado
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Standard 062 General Management Plan for Diriá National Park (PND) Complete Text of Record: FED3F NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-062-2014.- The National Council of Conservation Areas, at nine o'clock on the eighteenth of June 2014, in accordance with Agreement No. 12 of Regular Session No. 04-2012 of 30 April 2012, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:
"GENERAL MANAGEMENT PLAN FOR DIRIÁ NATIONAL PARK (PND)"
THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS RESOLVES:
1º- To publish the following Executive Summary of the Management Plan for Diriá National Park, for the purposes of its officialization:
2. Conserve unique flora and fauna resources of the Nicoya Peninsula present in Diriá National Park and neighboring communities.
3. Promote the recovery of cultural resources and archaeological resources of the communities neighboring the National Park.
4. Promote, in an integral manner through community participation, research, environmental education, the recovery of values, and responsible tourism to reduce environmental problems in Diriá National Park and its areas of influence.
5. Generate mechanisms that allow for the administrative and financial consolidation of PN Diriá and its management programs.
. Facilitate and promote environmental education processes that improve knowledge and appreciation of the conservation of natural and cultural resources in PN Diriá and its areas of influence.
. Promote the conservation and protection of the natural and cultural resources of PN Diriá and its areas of influence through compliance with the existing legal framework.
. Promote the structural and functional connectivity of the biodiversity of Diriá National Park and the areas of influence, through management processes and community participation, in order to strengthen the regional strategy of the Chorotega Biological Corridor.
. Promote research and knowledge of biodiversity in an integral manner, in order to generate scientific criteria applicable in decision-making for conservation actions, monitoring, and maintenance of the ecological processes of Diriá National Park and the areas of influence.
. Promote the logistical, interpretive, and regulatory conditions to enable society's enjoyment of natural resources, through the use of good ecotourism practices and educational processes.
Within this context, six use zones are established for Diriá National Park, of which 95% of the area will be dedicated exclusively to the conservation and study of natural and cultural resources. The rest of the area is distributed across five zones with different levels of non-consumptive use of natural resources.
The proposed management zones are as follows:
Absolute Protection Zone (Zona de Protección absoluta) Restricted Use Zone (Zona de Uso Restringido) Public Use Zone (Zona de Uso Público) Special Use Zone (Zona de Uso Especial) Privately Owned Farms Zone (Zona de fincas en Régimen Privado).
It should be noted that a special category of privately owned farms zone is created, which theoretically would not apply within the management standards for protected areas and the National Park category; however, because these are private areas within the Park's boundaries and as long as the State does not manage their purchase or expropriation, their inclusion within the proposed zoning is justified to ensure, in some way, the ecological integrity of the Park.
. Absolute Protection Zone (Zona de Protección absoluta) Absolute Protection Zone is understood as "all areas, contiguous or dispersed, that require the maximum degree of protection or in which, for certain reasons, no type of use can be authorized, with the exception of duly controlled scientific research. Abstention from human intervention predominates in its management. Absolute protection of its natural values shall be guaranteed. Human influence shall be avoided, and opportunities for scientific study may be provided. They shall be closed to the public. Access is prohibited except for scientific purposes. The collection of biological, mineral, or cultural material that is necessary for scientific needs must be clearly and unequivocally argued in research protocols and expressly authorized by the area administration. The collection of material not for scientific or management purposes shall not be authorized. Any type of use not for scientific purposes is expressly prohibited. Only scientific or environmental management facilities may be authorized, and provided they are essential; these must be minimal and never permanent." (Artavia, 2004).
The Absolute Protection Zone of Diriá National Park comprises:
This category includes state-owned properties located within the Park's boundaries. For those private properties within the Park's boundaries where these types of forest exist or are in regeneration, land-use change (cambio de uso) is prohibited. The activities permitted in the Absolute Protection Zone are shown in the following table:
| Location | Authorized Activities | Unauthorized Activities | | --- | --- | --- | | Premontane Forest zones of the Park. Located in Vista al Mar, Picudo, La Esperanza, Los Ángeles, Retallano; at altitudes of 600-890 meters above sea level. | - Research - Monitoring - Education | Tourism, trails, hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | | Humid-to-dry forest transition zones. | - Research - Monitoring - Education | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | | Location | Authorized Activities | Unauthorized Activities | | Riparian forests (100 m on each side of the watercourses) of the Enmedio, Tigre, and Diriá rivers, and the La Mina and La Lechuza streams. 100 m on both sides of the watercourse is suggested. | - Research - Monitoring - Education | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | . Restricted Use Zone (Zona de Uso Restringido) The Restricted Use Zone is "constituted by sectors that present a high degree of naturalness. Although they may have suffered a certain degree of human intervention, they maintain their natural values in good condition or are in a process of natural regeneration. Its management permits activities for duly authorized scientific study, as well as legally authorized active management aimed at the restoration of ecosystems and species of flora and fauna. Exceptionally, specialized public use or tourism may be developed sporadically, with authorization and control from the administration of the Protected Wilderness Area. Motorized access is restricted exclusively to administrative purposes. No permanent facilities shall be built. Rustic trails adapted for foot traffic may be built for control and protection, research, or specialized tourism purposes, but the construction of highways or roads for vehicles shall not be permitted" (Artavia, 2004).
The Restricted Use Zone in Diriá National Park is composed of:
The activities permitted in this zone are indicated in the following table:
| Location | Authorized Activities | Unauthorized Activities | | --- | --- | --- | | Margins of the Enmedio River, 1 km upstream to the Agua Caliente stream. | Habitat restoration management, specialized tourism. | Tourism only until the site's carrying capacity is established. Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | | Highlands: along the sides of the internal road and the road bordering the Park. | Habitat restoration may be carried out. | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | | Lowland zones of the Park (El Papelillo and Los Álvarez). | Habitat restoration management, specialized tourism. | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | . Public Use Zone (Zona de Uso Público) This is the zone of Diriá National Park where local, regional, and national society is given the opportunity to enjoy the natural resources existing in the Park. The Public Use Zone "is constituted by sectors dominated by a natural environment where a greater capacity can be developed to accommodate those visitors who come to the site for recreation, education, research, and any other purpose compatible with the creation objectives of the Protected Wilderness Area. Conservation and public use are integrated here. Only the construction of services for public use, recreational areas, parking areas, camping areas, picnic areas, interpretive elements, and other minor facilities intended for tourism activity or to house scientific instrumentation or environmental management will be permitted." (Artavia, 2004).
This zone is divided into two:
. Intensive Public Use Zone (Zona de Uso Público Intensivo) "In this zone, services and facilities are found on a larger scale; it is associated with a high geographical concentration of visitors, a medium and more controlled impact, and the development of infrastructure and fewer restrictions, but without detriment to legal order and environmental sustainability. It consists of natural areas or areas altered by humans; environmental education and intensive recreation are facilitated here, maintaining harmony with the landscape. Research related to the impact of visitation and other human uses of ecosystems is feasible here. Constructions and facilities shall show maximum respect for the surroundings and shall use traditional materials and typologies. Their integration with the landscape shall be sought." (Artavia, 2004).
The Intensive Use Zone in Diriá National Park encompasses an area within a 1 km radius around the Park's administrative offices (La Casona). The following table shows the activities permitted and not permitted in this zone:
| Location | Authorized Activity | Unauthorized Activities | | --- | --- | --- | | Around La Casona. | Development of infrastructure for visitation is permitted, with camping areas, trails (Venado, Espavel, others), La Casona, use of the river, parking, access bridges, space to receive groups for environmental education, visitor amenities. | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | . Extensive Public Use Zone (Zona de Uso Público Extensivo) The Extensive Use Zone "is the zone where services and facilities are found on a smaller scale; it is associated with a low geographical concentration of visitors, a low impact, very little infrastructure development, and greater restrictions on its use in response to a certain fragility of the resources. Here, the natural environment is conserved with minimal human impact, although public services and access are provided for passive educational and recreational purposes or specialized tourism. Scientific research is facilitated here, mainly research linked to the evaluation of visitation impact." (Artavia, 2004).
The extensive use zone in Diriá National Park comprises open areas and scrublands (charrales). Trails, camping areas, parking, space for environmental education activities, and road improvements detailed in the following table can be made:
| Location | Authorized Activities | Unauthorized Activities | | --- | --- | --- | | Open areas and scrublands (charrales). | Specialized tourism, scientific research, environmental education. | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | | Park trails open to the public. | Specialized tourism, scientific research, environmental education. | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | . Privately Owned Farms Zone (Zona de Fincas en Régimen Privado) This is the zone within the Park's boundaries but under private property that is engaged in agricultural and livestock activities. It is important to note that under current legislation, these private areas, despite being within the Park's boundaries, do not form part of the State's patrimony until their purchase or expropriation is effectively carried out (Ley Orgánica del Ambiente). However, under the validity of this Management Plan, land use on these types of properties shall be regulated under the laws, decrees, and regulations that exist to manage land use and avoid effects from contamination or destruction of habitats. This is for the purpose of ensuring the ecological integrity of the Park while resources are being managed for its purchase or expropriation by the State.
| Location | Authorized Activities | Unauthorized Activities | | --- | --- | --- | | Private properties (legally registered) located within the Park's boundaries. | Whatever is authorized by the different laws and decrees for this type of property. Ley de Uso de la Tierra, Ley de Vida Silvestre and its regulation, Ley de Biodiversidad and its regulation. Additionally, the land-use regulations for these cases within wilderness areas established by this Management Plan according to land-use capacity. | Use of unauthorized pesticides or agrochemicals, livestock farming in areas with slopes greater than 40%. Burning, hunting, logging, and extraction of live specimens. Land-use change (cambio de uso del suelo) in forest zones or areas undergoing regeneration. | . Special Use Zone (Zona de Uso Especial) Constituted by "sectors where major constructions and facilities are located, whose location within the interior of the area is considered necessary. It also houses, with criteria of minimum impact and concentration of services, the installations that are necessary to establish for management and administration activities. It includes pre-existing facilities that must be maintained, as well as those that will house services of general interest, consistent with the purpose of the area" and that can be established in the future, such as:
- Entrance control post (at the La Mina stream) - Entrance control post (Vista al Mar hill, in the open areas) - Control post in La Esperanza - Research center - Environmental interpretation center - Volunteer house - Researchers' house - Administrative offices and resource guard house - Auditorium - Warehouse - Internal public roads.
Activities permitted in the Special Use Zone of Diriá National Park.
| Location | Authorized Activities | Unauthorized Activities | | --- | --- | --- | | Zones identified by a site plan for carrying out the constructions necessary for Park administration. | All those authorized by SINAC's internal regulations, consistent with the Park's conservation objectives. | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | | The internal public roads. | These local roads shall have special regulations to be agreed upon among the Municipality, the Park's neighbors, and SINAC, under current legislation. | Hunting, logging, collection of live specimens, contamination of waterways, burning. | . Buffer Zone (Zona de Amortiguamiento) The Buffer Zone of Diriá National Park is "the zone closest to the ASP in which the planning developed can have an indirect influence, in such a way that pressure on the resources contained in the protected territory is reduced or avoided. This zone harbors a complete socio-environmental and production dynamic in which actions must be promoted for the protection of ecosystems not included within the protected area or very special elements of biodiversity, so as to contribute to the ecological viability of the protected area." (Artavia, 2004).
The Buffer Zone is comprised of an area of 5 kilometers around the Park's boundaries, which, from a social point of view, is the approximate range of action of a rural inhabitant and, from an ecological point of view, is a distance within which a structural gradient of cover (agroforestry and silvopastoral) could be created from the outside inward, minimizing the effects of anthropogenic actions on the Park. Additionally, part of the watersheds draining towards the Pacific, whose drainage divides are the very boundaries of Diriá National Park, and also the conservation gaps described in the reports of the Gruas II Project (Vista al Mar and Pando hills; SINAC-MINAET, 2008), are used as criteria for defining the zone.
This zone is characterized by a type of agricultural and forestry production and, to a lesser extent, livestock farming (extensive cattle ranching), in addition to possessing several priority forest patches for regional conservation (Gruas II) and for maintaining the structural and functional connectivity of Diriá National Park with its closest counterparts, such as RNVS Ostional, as part of the Diriá Biological Corridor.
Given the nature of this zone, whose land property regime is private, it is necessary, through social consensus, to establish binding regulations that allow for the exercise of minimal impact on the protected area in the medium and long term. It is necessary to carry out detailed work on soil suitability, fragility, biodiversity, and current and potential land uses to determine fragile areas and appropriate land use.
Activities permitted in the Buffer Zone of Diriá National Park.
| Location | Authorized Activities | Unauthorized Activities | | --- | --- | --- | | 5 km perimeter or more around the Park boundary. Includes Pando hill and the Vista al Mar and Jaiminal hills. In addition to the connectivity zones identified by Grúas II for the Diriá Biological Corridor within the 5 km area. | Sustainable land management processes and socio-environmental strategies to ensure biodiversity conservation and the functional and structural connectivity of PN Diriá. The activities authorized or regulated by the cantonal regulatory plan for this zone. | According to what is stipulated by the cantonal regulatory plan and the current laws for the protection of natural resources. | d) Strategies for the management of Diriá National Park An organizational structure is created which, through six management programs, aims to carry out integral conservation management, prioritizing socio-environmental and productive aspects that directly and indirectly affect the Park and its long-term ecological viability. This model seeks to create spaces for participation where conservation is viewed as an opportunity for social, economic, cultural, and environmental development for the communities in the Park's area of influence.
There is an administrator and three resource guards who work shifts of ten continuous days followed by five days of rest; theoretically, this means that at least two officials would be permanently stationed in the wilderness area. This limited number of officials is truly insufficient to protect and safeguard the State's natural patrimony and, even more so, to carry out the management that the conservation of natural resources entails.
The structure for the management of Diriá National Park is organized into six (6) Management Programs, each with a person responsible for directing it (Chief or Person in Charge). The management programs will be guided and integrated by the Administrator, who is also responsible for the Administration and Operations Program.
The different programs of Diriá National Park must adhere to the following standards:
. Officials must mandatory wear the official uniform and carry their respective identification card.
. Work under satisfactory conditions of health, hygiene, and safety for both officials and visitors.
. Develop a sense of belonging regarding the area and maintain a presentation consistent with the functions performed.
. Must be articulated with the different departments of the Conservation Area and with the ASP programs, maintaining constant communication; additionally, must establish inter-institutional cooperation relations.
. All officials must support the different programs when the need arises and provided their main functions are not neglected.
General recommendations to guarantee the success and development of the management programs:
. Secure positions for the personnel necessary for the execution of the different Programs; otherwise, it must be considered that the Park administrator will oversee the fulfillment of the respective programs, and thus their limited execution.
. Have the budget for the development of this Plan.
. Have equipment and vehicles in good condition to fulfill the processes carried out in PN Diriá.
. Have the necessary infrastructure for the adequate implementation of each of the programs.
. Have updated technology, such as the Internet, landline telephone and fax, mobile communication radios, among others.
. Maintain a process of continuous training and updating of personnel in the required areas.
Management programs:
. Administrative-Financial Program The administrative component is responsible for management and planning in order to optimize proper administrative functioning, as well as the organization of resources, infrastructure, and equipment, through adequate monitoring and evaluation to achieve the proposed objectives.
. Control and Protection Program This is the program responsible for developing control, surveillance, and protection activities, such as special operations and patrols to prevent or stop activities that threaten the integrity of natural and cultural resources. It is responsible for ensuring the prevention and/or control of forest fires that threaten the park and surrounding areas.
. Research Program Its objective is to promote research and knowledge of biodiversity in an integral manner, in order to generate scientific criteria applicable in decision-making for conservation actions, monitoring, and maintenance of the ecological processes of Diriá National Park and the areas of influence.
. Environmental Education Program The Environmental Education Program (PEA) consists of raising awareness, informing, and promoting a change of negative attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as the relevance of the services they provide to society, and therefore the need to conserve and use them sustainably.
. Public Use Program Promote the logistical, interpretive, and regulatory conditions to enable society's enjoyment of natural resources, through the use of good ecotourism practices, socio-productive practices, and educational processes within and around the park.
Biological Corridors Program Promote the functional connectivity of the biodiversity of the Diriá National Park and its areas of influence through community-based management and participation processes, in order to strengthen the regional strategy of the Chorotega Biological Corridor (Corredor biológico Chorotega).
Physical address: The office of the Regional Directorate of the Tempisque Conservation Area (Área de Conservación Tempisque), located in Nicoya on the south side of the Parochial Church.
Electronic addresses: [email protected], www. sinac.go.cr, www.actempisque.org 2º-Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Whereas:
Considering:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 062 Plan General de manejo del Parque Nacional Diriá (PND) Texto Completo acta: FED3F SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-062-2014.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación a las nueve horas del dieciocho de junio del 2014, de conformidad al Acuerdo Nº 12 de la Sesión Ordinaria Nº 04-2012 del 30 de abril del 2012, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:
"PLAN GENERAL DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL DIRIÁ (PND)"
EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, RESUELVE:
1º-Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan de Manejo del Parque Nacional Diriá, a efectos de su oficialización:
2. Conservar recursos únicos de flora y fauna de la Península de Nicoya presentes en el Parque Nacional Diriá y comunidades aledañas.
3. Fomentar el rescate de los recursos culturales y los recursos arqueológicos de las comunidades aledañas al Parque Nacional.
4. Promover de manera integral, a través de la participación comunitaria, la investigación, la educación ambiental, el rescate de valores y el turismo responsable para reducir la problemática ambiental en el Parque Nacional Diriá y sus áreas de influencia.
5. Generar los mecanismos que permitan consolidar administrativa y financieramente el PN Diriá y sus programas de manejo.
. Facilitar y promover procesos de educación ambiental que mejoren el conocimiento y la valoración de la conservación de los recursos naturales y culturales en el PN Diriá y en las áreas de influencia.
. Promover la conservación y protección de los recursos naturales y culturales del PN Diriá y de sus áreas de influencia a través del cumplimiento del marco legal existente.
. Promover la conectividad estructural y funcional de la biodiversidad del Parque Nacional Diriá y las áreas de influencia, a través de procesos de gestión y participación comunitaria, con el fin de fortalecer la estrategia regional del Corredor Biológico Chorotega.
. Fomentar la investigación y el conocimiento de la biodiversidad de forma integral, con el fin de generar criterios científicos aplicables en la toma de decisiones en acciones de conservación, seguimiento y mantenimiento de los procesos ecológicos del Parque Nacional Diriá y las áreas de influencia.
. Promover las condiciones logísticas, interpretativas y reglamentarias para generar el disfrute de los recursos naturales por parte de la sociedad, mediante el uso de buenas prácticas ecoturísticas y procesos educativos.
Dentro de este contexto, se establecen seis zonas de uso para el Parque Nacional Diriá, de las cuales, el 95% del área estará dedicada exclusivamente a la conservación y estudio de los recursos naturales y culturales. El resto del área se distribuye en cinco zonas con diferentes niveles de uso no consuntivo de los recursos naturales.
Las zonas de manejo propuestas son las siguientes:
Zona de Protección Zona de Uso Restringido Zona de Uso Público Zona de Uso Especial Zona de fincas en Régimen Privado.
Es de anotar que se crea una categoría especial de zona de fincas en régimen privado, que teóricamente no aplicaría dentro de los estándares de manejo de áreas protegidas y de la categoría de Parque Nacional, sin embargo, por ser áreas privadas dentro de los límites del Parque y mientras el estado no gestione su compra o expropiación, se justifica su inclusión dentro de la zonificación propuesta para asegurar de algún modo la integridad ecológica del Parque.
. Zona de Protección absoluta Se entiende por Zona de Protección absoluta "todas las áreas, contiguas o dispersas, que requieren el máximo grado de protección o en las que por determinadas razones no se puede autorizar ningún tipo de aprovechamiento, con excepción de la investigación científica debidamente controlada. En su gestión predomina la abstención de la intervención humana. En ella se garantizará una absoluta protección de sus valores naturales. Se evitará la influencia humana y podrán proporcionarse oportunidades para el estudio científico. Estarán cerradas al público. Se prohíbe el acceso salvo con fines científicos. Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidades científicas sea preciso llevar a cabo, deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación y ser expresamente autorizados por la administración del área. No se podrá autorizar recolección de material que no sea con finalidades científicas o de gestión. Queda expresamente prohibido todo tipo de aprovechamiento que no sea para fines científicos. Únicamente se podrán autorizar instalaciones de carácter científico o para gestión del medio y siempre que resulten imprescindibles, éstas han de ser mínimas y nunca permanentes." (Artavia, 2004).
La Zona de Protección del Parque Nacional Diriá, está comprendida por:
En esta categoría se incluyen las propiedades de carácter estatal que se encuentran dentro de los límites del Parque. Aquellas propiedades privadas que se encuentren dentro de los límites del Parque y en el que existan estos tipos de bosque o en regeneración, está prohibido el cambio de uso. Las actividades permitidas en la Zona de Protección se muestran en el siguiente cuadro:
| Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | | Zonas de Bosque Premontano del Parque. Ubicado en Vista al Mar, Picudo, La Esperanza, Los Ángeles, Retallano; con alturas 600-890 msnm. | - Investigación - Monitoreo - Educación | Turismo, senderos, cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | | Zonas de transición de bosque húmedo a seco. | - Investigación - Monitoreo - Educación | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | | Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | Bosques ribereños (100 m a cada lado de los cauces) de los ríos Enmedio, Tigre y Diriá, quebradas La Mina y La Lechuza. Se sugiere 100 m a ambos lados del cauce. | - Investigación - Monitoreo - Educación | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | . Zona de Uso Restringido La Zona de Uso Restringido está "constituida por sectores que presentan un elevado grado de naturalidad. Aunque hayan podido sufrir un cierto grado de intervención humana, mantiene sus valores naturales en buen estado o se encuentran en proceso de regeneración natural. Su gestión permite las actividades para el estudio científico debidamente autorizado, tanto como el manejo activo autorizado legalmente que procura la restauración de los ecosistemas y especies de flora y fauna. Excepcionalmente se puede desarrollar uso público o turismo especializado en forma esporádica, con autorización y control de la administración del Área Silvestre Protegida. El acceso motorizado se restringe exclusivamente a finalidades de administración. No se construirán instalaciones permanentes. Se podrán construir senderos rústicos acondicionados para el tránsito a pie para efectos de control y protección o de investigación y el turismo especializado, pero no se permitirá la construcción de carreteras o caminos para vehículos" (Artavia, 2004).
La Zona de Uso Restringido en el Parque Nacional Diriá, está compuesta por:
Las actividades permitidas en esta zona se indican en el siguiente cuadro:
| Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | | Márgenes del río Enmedio, aguas arriba 1 km hasta la quebrada Agua Caliente. | Gestión de restauración del hábitat, turismo especializado. | Turismo solo hasta establecer la capacidad de carga del sitio. Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | | Tierras altas: en los lados de la carretera interna y la que bordea el Parque. | Se puede hacer restauración de hábitat. | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | | Zonas bajas del Parque (el Papelillo y los Álvarez). | Gestión de restauración del hábitat, turismo especializado. | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | . Zona de Uso Público Es la zona del Parque Nacional Diriá donde se da la oportunidad a la sociedad local, regional y nacional para disfrutar de los recursos naturales existentes en el Parque. La Zona de Uso Público "está constituida por sectores dominados por un ambiente natural donde se puede desarrollar una mayor capacidad para acoger aquellos visitantes que llegan al lugar con fines de recreación, educación, investigación y cualquier otro compatible con los objetivos de creación del Área Silvestre Protegida. En ella se integra la conservación y el uso público. Se permitirá exclusivamente la construcción de servicios para el uso público, áreas recreativas, parqueos, zonas de acampar, zonas para almuerzo, elementos interpretativos y otras instalaciones menores destinadas a la actividad turística o para albergar instrumentación científica o de manejo del medio." (Artavia, 2004).
Esta zona se divide en dos:
. Zona de Uso Público Intensivo "En esta se encuentran en mayor escala los servicios y facilidades, tiene asociada una alta concentración geográfica de visitantes, un mediano y más controlado impacto y el desarrollo de infraestructura y menores restricciones, pero sin menoscabo del ordenamiento jurídico y la sostenibilidad ambiental. Consta de áreas naturales o alteradas por el humano, en ella se facilita la educación ambiental y el esparcimiento intensivo, manteniendo la armonía con el paisaje. En ella es factible realizar investigaciones relacionadas con el impacto por visitación y otros usos que el humano ha hecho de los ecosistemas. Las construcciones e instalaciones deberán guardar el máximo respeto al entorno y utilizarán materiales y tipologías tradicionales. Se procurará su integración con el paisaje." (Artavia, 2004).
La Zona de Uso Intensivo en el Parque Nacional Diriá abarca un área de 1 km de radio alrededor de las oficinas administrativas del Parque (La Casona). En el siguiente cuadro se muestran las actividades permitidas y no permitidas en esta zona:
| Ubicación | Actividad Autorizada | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | | Alrededor de La Casona. | Se permite desarrollo de infraestructura para visitación, con zonas de acampar, senderos (Venado, Espavel, otros), La Casona, uso del río, parqueo, puentes de acceso, espacio para recibir grupos para educación ambiental, comodidades para el visitante. | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | Zona de Uso Público Extensivo La Zona de Uso Extensivo "es la zona en donde se encuentran en menor escala los servicios y facilidades, tiene asociada una baja concentración geográfica de visitantes, un bajo impacto, muy poco desarrollo de infraestructura y mayores restricciones para su uso en respuesta a cierta fragilidad de los recursos. Aquí se conserva el ambiente natural con un mínimo impacto humano, aunque se proporcionan servicios públicos y de acceso con propósitos educativos y recreativos pasivos o turismo especializado. En ella se facilita la investigación científica, principalmente la ligada a la evaluación del impacto por visitación." (Artavia, 2004).
La zona de uso extensivo en el Parque Nacional Diriá está comprendida por las áreas abiertas y charrales. Se puede hacer senderos, zona de acampar, parqueo, espacio para actividades de educación ambiental, mejoras de caminos que se detallan en el siguiente cuadro:
| Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | | Áreas abiertas y charrales. | Turismo especializado, investigación científica, educación ambiental. | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | | Senderos del Parque abiertos al público. | Turismo especializado, investigación científica, educación ambiental. | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | . Zona de Fincas en Régimen Privado Es la zona que están dentro de los límites del Parque pero bajo propiedad privada y que está desarrollando actividades agropecuarias. Es importante anotar que bajo la legislación vigente, estas áreas privadas, a pesar de estar dentro de los límites del Parque, no forman parte del patrimonio del Estado, hasta que no se haga efectiva su compra o expropiación (Ley Orgánica del Ambiente). Sin embargo, bajo la vigencia de este Plan de Manejo, se regulará el uso de la tierra en este tipo de propiedades bajo las leyes, decretos y reglamentos que existan para ordenar el uso del suelo y evitar efectos por contaminación o destrucción de los hábitats. Esto con el fin de asegurar la integridad ecológica del Parque mientras se gestionan recursos para su compra o | Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | | Propiedades privadas (inscritas legalmente) que se ubiquen dentro de los límites del Parque. | Lo que autorice las diferentes leyes y decretos para este tipo de propiedad. Ley de Uso de la Tierra, Ley de Vida Silvestre y su reglamento, Ley de Biodiversidad y su reglamento. Además, las regulaciones de uso de la tierra para estos casos dentro de áreas silvestres que establezca este Plan de Manejo de acuerdo a la capacidad de uso del suelo. | Uso de pesticidas o agroquímicos no autorizados, ganadería en áreas de pendientes mayores a 40%. Quemas, cacería, tala y extracción de especímenes vivos. Cambio de uso del suelo en zonas de bosque o en procesos de regeneración. | . Zona de Uso Especial Constituida por "sectores en los que se ubican las construcciones e instalaciones mayores, cuya localización en el interior del área se considera necesaria. También alberga, con criterios de mínimo impacto y de concentración de servicios, las instalaciones que sean necesarias establecer para las actividades de gestión y administración. Incluye las instalaciones preexistentes que sea necesario mantener, así como aquellas que vayan a albergar servicios de interés general, conformes con la finalidad del área" y que se puedan establecer en el futuro, como por ejemplo:
- Puesto de control a la entrada (en la quebrada La Mina) - Puesto de control de entrada (cerro Vista al Mar, en las áreas abiertas) - Puesto de control en La Esperanza - Centro de investigaciones - Centro de interpretación ambiental - Casa de voluntarios - Casa de investigadores - Oficinas administrativas y casa de guarda recursos - Auditorio - Bodega - Caminos públicos internos.
Actividades permitidas en la Zona de Uso Especial del Parque Nacional Diriá.
| Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | | Zonas identificadas por un plan de sitio para realizar las construcciones necesarias para la administración del Parque. | Todas las que autorice el reglamento interno del SINAC, acordes con los objetivos de conservación del Parque. | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | | Los caminos públicos internos. | Estos caminos vecinales tendrán las regulaciones especiales que serán acordadas entre la Municipalidad, los vecinos del Parque y el SINAC, bajo la legislación vigente. | Cacería, tala, recolección de especímenes vivos, contaminación de los cauces de los ríos, quemas. | . Zona de Amortiguamiento La Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional Diriá es "la zona más inmediata a la ASP en la que la planificación desarrollada pueda incidir de manera indirecta, de tal manera que se disminuya o evite la presión sobre los recursos contenidos en el territorio protegido. Esta zona alberga toda una dinámica socio ambiental y de producción en la que deben promoverse acciones para la protección de ecosistemas no incluidos dentro del área protegida o elementos de la biodiversidad muy especiales de tal forma que se contribuya con la viabilidad ecológica del área protegida." (Artavia, 2004).
La Zona de Amortiguamiento está comprendida por un área de 5 kilometros alrededor de los límites del Parque, que desde el punto de vista social, es el rango de acción aproximado de un habitante rural y, desde el punto de vista ecológico, es una distancia en la que se podría crear un gradiente estructural de cobertura (agroforestal y silvopastoril) de afuera hacia adentro que permita minimizar los efectos de las acciones antropogénicas sobre el Parque. Además, se utiliza como criterio de definición de la zona, parte de las cuencas que drenan hacia el Pacífico, cuya divisoria de aguas son los mismos límites del Parque Nacional Diriá y también los vacíos de conservación descritos en los informes del Proyecto Gruas II (cerros Vista al Mar y Pando; SINAC-MINAET, 2008).
Esta zona se caracteriza por un tipo de producción agrícola y forestal y en menor medida el pecuario (ganadería extensiva), además de poseer varios parches de bosque prioritarios para la conservación regional (Gruas II) y para el mantenimiento de la conectividad estructural y funcional del Parque Nacional Diriá con sus homólogos más cercanos, como el RNVS Ostional, como parte del Corredor Biológico Diriá.
Dada la naturaleza de esta zona, cuyo régimen de propiedad predial es privado, se hace necesario, a través de la concertación social, establecer regulaciones de tipo vinculante que permitan en el mediano y largo plazo ejercer el mínimo impacto sobre el área protegida. Es necesario realizar un trabajo detallado de aptitud del suelo, fragilidad, biodiversidad, usos actuales y potenciales del suelo que permitan determinar áreas frágiles y de uso conforme del suelo.
Actividades permitidas en la Zona de Amortiguamiento del Parque Nacional Diriá.
| Ubicación | Actividades Autorizadas | Actividades No Autorizadas | | --- | --- | --- | | Perímetro de 5 km o más alrededor del límite del Parque. Se incluye el cerro Pando y los cerros de Vista al Mar y Jaiminal. Además de las zonas de conectividad identificadas por Grúas II para el Corredor Biológico Diriá en el área de 5 km. | Procesos de gestión sostenible de la tierra y estrategias socio ambientales para asegurar la conservación de la biodiversidad y la conectividad funcional y estructural del PN Diriá. Las actividades que autorice o reglamente el plan regulador cantonal para esta zona. | Según lo que disponga el plan de regulador cantonal y las leyes vigentes de protección de los recursos naturales. | d) Estrategias para la gestión del Parque Nacional Diriá Se crea una estructura organizacional que, a través de seis programas de manejo, pretende realizar una gestión integral de la conservación, dándole prioridad a los aspectos socio ambiental y productivo que inciden de forma directa e indirecta sobre el Parque y su viabilidad ecológica a largo plazo. Este modelo pretende crear espacios de participación donde se visualice la conservación como una oportunidad de desarrollo social, económico, cultural y ambiental para las comunidades del área de influencia del Parque.
Se cuenta con un administrador y tres guarda recursos que realizan roles de trabajo de diez días continuos y cinco días de descanso; lo que teóricamente implica, que al menos dos funcionarios estarían permanentemente destacados en el área silvestre. Esta cantidad limitada de funcionarios es realmente insuficiente para proteger y salvaguardar el patrimonio natural del estado y más aún, para realizar la gestión que la conservación de los recursos naturales implica.
La estructura para la gestión del Parque Nacional Diriá se organiza en seis (6) Programas de Manejo, cada uno con un responsable para dirigirlo (Jefe u Encargado). Los programas de manejo serán orientados e integrados por el Administrador, que a su vez es el responsable del Programa de Administración y Operaciones.
Los diferentes programas del Parque Nacional Diriá deberán ajustarse a las siguientes normas:
. Los funcionarios deberán vestir obligatoriamente el uniforme oficial y portar el carné de identificación respectivo.
. Laborar en condiciones satisfactorias de salud, higiene y seguridad tanto para funcionarios como para visitantes.
. Desarrollar el sentido de pertenencia en relación al área y mantener una presentación acorde a las funciones realizadas.
. Deberá estar articulado con los diferentes departamentos del Área de Conservación y con los programas del ASP, manteniendo una constante comunicación; además, deberá establecer relaciones de cooperación interinstitucional.
. Todos los funcionarios deberán apoyar los diferentes programas cuando la necesidad lo amerite y siempre y cuando no se descuiden sus funciones principales.
Recomendaciones generales para garantizar el éxito y desarrollo de los programas de manejo:
. Asegurar la plaza del personal necesario para la ejecución de los diferentes Programas, caso contrario deberá considerarse que el administrador del Parque, velará por el cumplimiento de los respectivos programas y con ello la limitada ejecución de los mismos.
. Contar con el presupuesto para el desarrollo de este Plan.
. Disponer del equipo y vehículos en buen estado para cumplir con los procesos que se llevan a cabo en el PN Diriá.
. Contar con la infraestructura necesaria para la adecuada implementación de cada uno de los programas.
. Contar con tecnología actualizada, como Internet, teléfono fijo y fax, radios móviles de comunicación, entre otros.
. Mantener un proceso de capacitación y actualización permanente del personal en las áreas que se requieran.
Programas de manejo:
. Programa Administrativo - Financiero El componente administrativo, es el encargado de la gestión y planificación con el fin de optimizar el adecuado funcionamiento administrativo, así como de la organización de los recursos, infraestructura y equipo, mediante el adecuado seguimiento y evaluación que permita cumplir con los objetivos propuestos.
. Programa de Control y Protección Es el programa encargado de desarrollar las actividades de control, vigilancia y protección, tales como operativos especiales, patrullajes para evitar o detener las actividades que atentan contra la integridad de los recursos naturales y culturales Es el responsable de velar por la prevención y/o el control de los incendios forestales que amenacen el parque y las zonas aledañas.
. Programa de Investigaciones Su objetivo es el de fomentar la investigación y el conocimiento de la biodiversidad de forma integral, con el fin de generar criterios científicos aplicables en la toma de decisiones en acciones de conservación, seguimiento y mantenimiento de los procesos ecológicos del Parque Nacional Diriá y las áreas de influencia.
. Programa de Educación Ambiental El Programa de Educación Ambiental (PEA) consiste en concienciar, informar y promover el cambio de actitudes negativas hacia la conservación del medio ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como la relevancia de los servicios que estos brindan a la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente.
. Programa de Uso Público Promover las condiciones logísticas, interpretativas y reglamentarias para generar el disfrute de los recursos naturales por parte de la sociedad, mediante el uso de buenas prácticas ecoturísticas, socio productivas y procesos educativos dentro y alrededor del parque.
. Programa de Corredores Biológicos Promover la conectividad funcional de la biodiversidad del Parque Nacional Diriá y las Áreas de influencia a través de procesos de gestión y participación comunitaria con el fin de fortalecer la estrategia regional del Corredor biológico Chorotega.
Dirección física: La oficina de la Dirección Regional del Área de Conservación Tempisque, sita en Nicoya al costado sur de la Iglesia Parroquial.
Direcciones electrónicas: [email protected], www. sinac.go.cr, www.actempisque.org 2º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Resultando:
Considerando:
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