Regulations of the Local Planning and Land Use Commission of the Canton of TalamancaReglamento de la Comisión Local de Planificación y Ordenamiento Territorial del Cantón de Talamanca

(As amended by ordinary session No. 24 of October 16, 2020)

In the event of omission or material impossibility of the Cantonal Union to provide the representative of Civil Society, this representative shall be elected through a call, to all the ADI’s of the canton, issued by the Secretariat of the Municipal Council and from there the representative of Civil Society shall be chosen, from those who attend the call. Excluded from being elected in this election are the representatives of those ADI’s that are from zones or areas that do not form part of the Cantonal Territorial Planning and Land-Use Planning, because they are regulated by another type of special legislation.

Any of the members of the C.P.O.T may be reelected for a single additional term.

· Be of legal age.

· Be a Costa Rican citizen.

· Have resided in the canton for more than five years.

· Be of good conduct.

· Be a citizen with a high spirit of civic collaboration and knowledge of the reality of the Canton.

· Possess the necessary aptitudes and academic preparation in cases where the law and these regulations so determine.

· Not have a judicial sentence that disqualifies them from holding public office.

(As amended by ordinary session No. 24 of October 16, 2020)

The president is responsible for:

a. Preparing the agenda.

b. Opening, closing, or suspending the session.

c. Convening extraordinary sessions when requested by a minimum of two members of the Commission.

d. Submitting the matters discussed to a vote and announcing the result of each vote.

e. Ensuring that the municipal administration allocates the corresponding budget to the Commission in accordance with Article 9 of these regulations, as well as the logistical support and physical space for the operation of this Commission.

f. Signing the minutes with the secretary, and g. Any other function entrusted to them that is pertinent to the position.

The vice president is responsible for:

a. Substituting for the president in their absences and fulfilling all the functions that correspond to the president or that are assigned by the commission.

The planning commission is responsible for:

a. Serving as a liaison between the entity that is working on the terrestrial land-use planning plan and the municipality, the cadastre and registry program, the INVU, and as appropriate.

b. Requesting from the Municipal Council the substitution of any member who has resigned or who, for various reasons, has missed five consecutive and unexcused sessions and 8 alternate and unexcused sessions during a year, except situations of fortuitous event or force majeure.

c. Ensuring compliance with what is indicated in the urban planning law in relation to regulatory plans, as well as with the manual of procedures for the elaboration of the published plan, without neglecting the prioritization of the Canton.

d. Reporting before the Municipal Council, INVU, SETENA, and ICT, when it is determined or presumed that there are breaches of current legislation in the elaboration of land-use planning plans.

e. Supporting the entity that is elaborating or updating the land-use planning plan in obtaining information from State institutions with representation in the canton, for which purpose they shall have access to the respective technical information.

f. Actively participating in workshops and meetings convened by the entity that is elaborating or updating the land-use planning plan to understand the vision of civil society regarding the canton.

g. Supervising and auditing that the entities that are eventually contracted to elaborate the land-use planning plan carry out broad dissemination in all districts so that citizens and organizations of diverse types participate in the workshops that are convened.

h. Auditing that the diverse observations and concerns of citizens and their organizations are known and analyzed by the company eventually contracted to elaborate and/or update the Regulatory Plan.

i. Auditing that the vision of the canton is balanced with respect to all the interests of the citizens who participated in the workshops and of the Canton.

j. Reviewing and approving the diagnosis that the entity prepares on the situation of the canton from the urban planning and planning point of view.

k. Reviewing and approving the diagnosis that the company presents on the canton.

l. Reviewing and approving the proposed regulations, zoning maps, road network maps, and natural hazard maps.

m. Reporting periodically to the Municipal Council on the progress in the elaboration of the land-use planning plan.

n. Participating in the presentation of the canton’s land-use planning plan to the Municipal Council together with the company that is elaborating or updating it, prior to the public hearing.

o. Actively participating in the public hearing where the land-use planning plans are presented before the citizenry.

p. Attending to and processing matters corresponding to questions or doubts that citizens may have or present related to the land-use planning plan.

q. Ensuring that all motions presented before, during, and after the public hearing are analyzed and answered, in accordance with the methodology approved by the Commission and ratified by the Municipal Council. For this purpose, they shall collect these observations on a form designed for that purpose in duplicate, so that proof of them is provided to whoever raised them. If any of the members that make up the follow-up commission has a particular interest in any of the motions presented, they must abstain from voting on the agreement adopted by the commission; likewise, if any family member is involved in the same matter up to the third degree of consanguinity or second by affinity.

r. Providing follow-up so that the Municipal Council adopts the corresponding agreement to refer the proposed land-use planning plan to the Urban Planning Directorate of the INVU, to ICT, and SETENA.

s. Auditing that the municipal budget includes the established amount, prior to its application, to revise the proposed land-use planning plan; as well as the funds to cover publication in the Official Gazette La Gaceta.

t. Informing the general citizenry, in conjunction with the mayor’s office, which land-use planning plan is currently in effect.

u. Providing follow-up to the execution of the land-use planning plan, both in its investment and infrastructure and in its updating by the Municipality.

v. Ensuring that the municipal administration budgets the necessary resources for the implementation and maintenance of the land-use planning plan.

w. Analyzing those particular cases that require a specific criterion and a particular decision-making process, which is beyond the exclusive scope of the municipal technician, taking into consideration what is regulated in Article 132 of the General Law of Public Administration.

x. Studying conflictive cases and advising municipal personnel on the application of restrictions, for which purpose the municipal personnel shall be adequately trained.

y. When the Commission deals with matters that circumstantially affect other public institutions, requesting the advice and consulting the affected body, the requirement of the presence of a representative in case the magnitude so requires.

z. Preparing and recommending the modifications and/or amendments that are necessary to keep the Regulatory Plan updated, every five years or when the Municipality so requires.

aa. Requesting a report from the Municipal Urban Control and Construction Process Office, with the purpose of monitoring the permits and licenses granted, preparing an inventory that facilitates the updating of the Regulatory Plan.

bb. Coordinating with other territorial planning commissions of bordering cantons on matters pertinent to their functions (runoff, urban developments, boundary problems, road connectivity, environment, health, etc.)

cc. Participating and representing at forums and training sessions of interest.

Of the headquarters, session, votes, and quorum of the commission

The sessions of the Planning Commission shall be convened by the president of the Commission.

Likewise, any initiative must be presented preferably in writing and in advance to the Commission.

Any matter submitted to the knowledge of the commission may and must be decided by simple majority, half plus one. For agreements to be approved finally, they shall require a qualified majority, two-thirds of the members.

The quorum to meet shall be eight members.

(The preceding paragraph as amended by ordinary session No. 24 of October 16, 2020)

Of remedies and sanctions

• a)For evident and proven violation of the laws and regulations that govern the matter.
• b)When engaging in acts detrimental to good customs.
• c)When they resign, leave their positions as council member, or cease to belong to any of the organized civil society organizations they represent within the Commission.
• d)When any member, for various reasons, has missed five consecutive and unexcused sessions and 8 alternate and unexcused sessions during a year, except in cases of fortuitous event or force majeure.

They shall have five business days after having received the notification to do so. Once that time has elapsed and if no opposition is received, the act shall become final.

The Commission must resolve the revocation and the Municipal Council the corresponding appeal within a period of ten business days from the moment it is formally acknowledged.

General provisions

The response shall be determined within 30 business days according to current legislation.

Approved in extraordinary session No. 07 of the Local Commission for Territorial Planning and Land-Use Planning of Talamanca on the 23rd day of the month of June of the year 2014, Agreement No. 02, and ratified by the Municipal Council in ordinary session No. 202 of July 18 of the year 2014. Takes effect 11 days after its publication.

City of Bribrí-Talamanca, August 12, 2014.—

(Así reformado mediante sesión ordinaria Nº 24 del 16 de octubre de 2020)

Cualquiera de los miembros de la C.P.O.T podrá ser reelegido por una única vez.

. Ser mayor de edad.

. Ser ciudadano costarricense.

. Tener más de cinco años de residir en el cantón.

. Ser de buenas costumbres.

. Ser ciudadano con un alto espíritu de colaboración cívica y de conocimiento de la realidad del Cantón.

. Poseer las aptitudes y preparación académica necesarias en los casos en que la ley y el presente reglamento así lo determinen.

. No poseer sentencia judicial que lo inhabilite para cargos públicos.

(Así reformado mediante sesión ordinaria Nº 24 del 16 de octubre de 2020)

Corresponde al presidente:

a. Elaborar el orden del día.

b. Abrir, cerrar o suspender la sesión.

c. Convocar a sesiones extraordinarias cuando así lo solicite un mínimo de dos miembros de la Comisión.

d. Someter a votación los asuntos tratados y anunciar el resultado de cada votación.

e. Vigilar porque la administración municipal le asigne el presupuesto correspondiente a la Comisión de acuerdo con el artículo 9 de este reglamento y el apoyo logístico, así como el espacio físico para la operación de esta Comisión.

f. Firmar con el secretario(a) las actas, y g. Cualquier otra función que se le encomiende y que sea atinente al cargo.

Corresponde al vicepresidente:

a. Sustituir al presidente en sus ausencias y cumplir con todas las funciones que a este le corresponden o que le asigne por parte de la comisión.

Corresponde a la comisión de planificación:

a. Servir de enlace entre la en que está entidad laborando el plan de ordenamiento territorial terrestre y la municipalidad, el programa de catastro y registro, el INVU, y según corresponda.

b. Solicitar al Concejo Municipal la sustitución de algún miembro que renuncio o que por diversas razones dejo de asistir a cinco sesiones en forma consecutiva e injustificada y 8 en forma alterna e injustificada durante un año, salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor.

c. Velar porque se cumpla lo que se indica en la ley de planificación urbana en relación con los planes reguladores, así como por el manual de procedimientos para la elaboración del plan publicado, sin dejar de lado la priorización del Cantón.

d. Denunciar ante el Concejo Municipal, el INVU, SETENA y el ICT, cuando se determine o presuma que existen incumplimientos de la legislación actual en la elaboración de los planes de ordenamiento territorial.

e. Apoyar a la entidad que este elaborando o actualizando el plan de ordenamiento territorial en la consecución de la información de las instituciones del Estado con representación en el cantón, para lo cual tendrán acceso a la información técnica respectiva.

f. Participar activamente en los talleres y reuniones que se convoquen por la entidad que este elaborando o actualizando el plan de ordenamiento territorial para conocer la visión de la sociedad civil sobre el cantón.

g. Vigilar y fiscalizar que las entidades que eventualmente se contraten para elaborar el plan de ordenamiento territorial, lleven a cabo una amplia divulgación en todos los distritos para que los ciudadanos y las organizaciones de diverso tipo participen en los talleres que sean convocados.

h. Fiscalizar que las diversas observaciones e inquietudes de los ciudadanos y sus organizaciones sean conocidas y analizadas por parte de la empresa, que eventualmente se contrate para elaborar y/o actualizar el Plan Regulador.

i. Fiscalizar que la visión del cantón sea equilibrada con respecto a todos los intereses de los y las ciudadanas que participaron en los talleres y del Cantón.

j. Revisar y aprobar el diagnostico que elabore la entidad sobre la situación del cantón desde el punto de vista urbanístico y de planificación.

k. Revisar y aprobar el diagnóstico que la empresa presente sobre el cantón.

l. Revisar y aprobar las propuestas de reglamentos, mapas de zonificación, vialidad y amenazas naturales.

m. Informar periódicamente al Concejo Municipal sobre el avance en la elaboración del plan de ordenamiento territorial.

n. Participar de la presentación del plan de ordenamiento territorial del cantón al Concejo Municipal junto con la empresa que lo está elaborando o actualizando de previo a la audiencia pública.

o. Participar activamente en la audiencia pública donde se presenten los planes de ordenamiento territorial ante la ciudadanía.

p. Atender y tramitar lo correspondiente a las interrogantes o dudas que tengan o presenten los y las ciudadanas relacionadas con el plan de ordenamiento territorial.

q. Velar por que las todas las mociones que se presenten antes, durante y después de la audiencia pública se analicen y respondan, de acuerdo a la metodología aprobada por la Comisión y ratificada por el Concejo Municipal. Para esto recogerán estas observaciones en una formula diseñada al efecto a dos tantos, de manera que queden comprobante de las mismas a quien las planteó. Si alguno de los miembros que conforman la comisión de seguimiento tiene algún interés particular sobre alguna de las mociones presentadas deben de abstenerse de votar en el acuerdo tomado por la comisión; así mismo si algún miembro de familia se ven involucrados en la misma hasta tercer grado de consanguinidad o segundo por afinidad.

r. Dar seguimiento para que el Concejo Municipal tome el acuerdo correspondiente para remitir la propuesta del plan de ordenamiento territorial a la Dirección de Urbanismo del INVU, al ICT y SETENA.

s. Fiscalizar que se incluyan en el presupuesto municipal el monto establecido de previo a su aplicación, revise la propuesta del plan de ordenamiento territorial; así como los fondos que cubren la publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

t. Informar a la ciudadanía en general en conjunto con la alcaldía que plan de ordenamiento territorial se encuentra vigente.

u. Dar seguimiento a la ejecución del plan de ordenamiento territorial tanto en su inversión y en infraestructura como en su actualización por parte de la Municipalidad.

v. Vigilar que la administración municipal presupueste los recursos necesarios para la implementación y el mantenimiento del plan de ordenamiento territorial.

w. Analizar aquellos casos particulares que requieran un criterio específico y una toma de decisión particular, que este fuera del alcance exclusivo del técnico municipal, tomando en consideración lo reglado en el artículo 132 de la ley General de la Administración Pública.

x. Estudiar los casos conflictivos y asesorar al personal municipal sobre la aplicación de restricciones, para lo cual se capacitará adecuadamente al personal municipal.

y. Cuando la Comisión trate asuntos que circunstancialmente afecten a otras instituciones públicas, solicitar el asesoramiento y consultar al organismo afectado, el requerimiento de la presencia de un representante en caso de que la magnitud así lo requiera.

z. Preparar y recomendar las modificaciones y/o enmiendas que sean necesarias para mantener el Plan Regulador actualizado, cada cinco años o cuando la Municipalidad lo requiera.

aa. Solicitar un informe a la Oficina de Control Urbano y proceso constructivo municipal, con el fin de monitorear los permisos y licencias que se otorguen elaborando un inventario que facilite la actualización del Plan Regulador.

bb. Coordinar con otras comisiones de ordenamiento territorial de los cantones limitantes en temas atinentes a sus funciones (escorrentías, urbanizaciones, problemas limítrofes, conectividad vial, ambiente, salud, etc.)

cc. Participar y representar en foros y capacitaciones de interés.

De la sede, sesión, votaciones y quórum de la comisión

Las sesiones de la Comisión de Planificación, serán convocadas por el presidente de la Comisión.

Asimismo, cualquier iniciativa debe ser presentada preferiblemente por escrito y con anterioridad a la Comisión.

Cualquier asunto que sea sometido a conocimiento de la comisión podrá y deberá ser resultado por mayoría simple, la mitad más de uno, Los acuerdos para que sean aprobados en firmes necesitaran mayoría calificada, dos terceras partes de los integrantes.

El quórum para sesionar será de ocho miembros.

(Así reformado el párrafo anterior mediante sesión ordinaria Nº 24 del 16 de octubre de 2020)

De los recursos y sanciones Artículo15.-El Concejo Municipal establecerá como sanción la destitución de los miembros de la Comisión cuando alguno de sus miembros incurra en alguna de las siguientes causas:

• a)Por violación evidente y comprobada de las leyes y reglamentos que regulan la materia.
• b)Cuando se incurra en actos lesivos a las buenas costumbres.
• c)Cuando renuncien, dejen sus cargos como regidor o bien deje de pertenecer a cualquiera de las organizaciones de la sociedad civil organizada a las cuales representa en el seno de la Comisión.
• d)Cuando algún miembro por diversas razones dejo de asistir a cinco sesiones en forma consecutiva e injustificada y 8 en forma alterna e injustificada durante un año, salvo caso fortuito o fuerza mayor.

Para ello contara con cinco días hábiles después de haber recibido la notificación. Transcurrido ese tiempo y si no se recibe ninguna oposición el acto quedará en firme.

La Comisión deberá resolver la revocatoria y el Concejo Municipal la apelación que corresponda en un lapso de diez días hábiles a partir del momento en que formalmente se conozca.

Se determinara la respuesta en 30 días hábiles según la legislación vigente.

Aprobado en la sesión extraordinaria Nº 07 de la Comisión Local de Planificación y Ordenamiento Territorial de Talamanca el día 23 del mes junio del año 2014, Acuerdo Nº 02 y ratificada por el Concejo Municipal en sesión ordinaria Nº 202 del 18 de julio del año 2014. Rige 11 días después de su publicación.

Ciudad de Bribrí-Talamanca, 12 de agosto de 2014.-