The works of said project are the following:
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Decreto 38450 · 08/04/2014
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree No. 38450-MINAE declares the ICE Southern Ring Transmission Project of national convenience. This declaration, grounded in Articles 19(b) and 34 of the Forestry Law, authorizes the construction, operation, and maintenance of a 28-km transmission line and associated works, including substations, crossing forested lands. It permits tree cutting, pruning, or removal within forest and protection areas—excluding State Natural Heritage lands—subject to the limitations, proportionality, and reasonableness criteria of Article 19 of the Forestry Law. ICE must comply with the environmental viability issued by SETENA (resolution 1601-2007-SETENA), approved mitigation and compensation measures, and the corresponding forestry permits. The decree justifies the declaration based on the need to meet growing electricity demand, strengthen the transmission grid, and maintain a sustainable energy matrix with a high share of renewables, after determining that social benefits outweigh socio-environmental costs based on an environmental-economic analysis.El Decreto Ejecutivo N° 38450-MINAE declara de conveniencia nacional el Proyecto de Transmisión Anillo Sur del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Esta declaratoria, basada en los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal, permite la construcción, operación y mantenimiento de una línea de transmisión de 28 km y obras asociadas, incluidas subestaciones, que atraviesan terrenos con cobertura boscosa. Se autoriza la corta, poda o eliminación de árboles en bosque y áreas de protección, excepto en Patrimonio Natural del Estado, bajo los criterios de limitación, proporcionalidad y razonabilidad del artículo 19 de la Ley Forestal. El ICE deberá cumplir con la viabilidad ambiental de SETENA (resolución N° 1601-2007-SETENA), las medidas de mitigación y compensación aprobadas, y los permisos forestales correspondientes. El decreto justifica la declaratoria en la necesidad de atender la creciente demanda eléctrica, fortalecer la red de transmisión y mantener una matriz energética sostenible con alto porcentaje de renovables, considerando que los beneficios sociales superan los costos socioambientales, según el análisis económico-ambiental realizado.
Key excerptExtracto clave
IX.-Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change except in state or private projects declared of national convenience by the Executive Branch, where social benefits outweigh socio-environmental costs, as occurs with the Southern Ring Transmission Line Project, for which, through memorandum DM-095-2014, an administrative procedure was established to weigh socio-environmental costs and social benefits and to analyze the studies submitted by the developer, under paragraph (m) of Article 3 of Forestry Law No. 7575, so that the respective recommendations were issued. (...) the project is desirable from the Costa Rican social perspective, since supply expansion must keep pace with growing demand, enabling the transport of sufficient and quality energy for the benefit of users. At the same time, it was determined that the amount of forest to be affected is small, and when compared to the value of the various benefits associated with the project, it is clear that it is socially desirable and could even generate environmental benefits through the activities proposed. Article 1.-The construction, operation, and maintenance of the Southern Ring Transmission Line (LT) Project and associated works, to be developed by the Costa Rican Electricity Institute, legal ID number 4-000-042139, are declared of National Convenience. Article 2.-By virtue of the declaration of National Convenience for the construction, operation, and maintenance of the ICE Southern Ring Transmission Line Project, the cutting, pruning, or removal of trees located on forested lands and/or protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, provided they are not located on State Natural Heritage lands.IX.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso de los suelos, excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, sean aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el Proyecto Línea de Transmisión Anillo Sur, para el que mediante oficio DM-095-2014, se instauró un procedimiento administrativo de ponderación de los costos socio-ambientales y los beneficios sociales y de análisis de los estudios presentados por el desarrollador, al amparo del inciso m) del artículo 03 de la Ley Forestal N° 7575, a efecto de que se emitieren las recomendaciones respectivas. (...) el proyecto es deseable desde la perspectiva social costarricense, ya que la expansión de la oferta debe ir al lado del aumento que experimenta la demanda, permitiendo el transporte de energía en cantidad y con calidad para el beneficio de los usuarios. Al mismo tiempo, se determinó que la cantidad de bosque a ser afectada es poca y cuando se compara con el valor de los beneficios de diferentes tipos asociados al proyecto, queda claro que el mismo es deseable desde el punto de vista social y que incluso podría generar beneficios ambientales con las actividades que plantea. Artículo 1º-Se declara de Conveniencia Nacional la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Línea de Transmisión (LT) Anillo Sur y obras asociadas, a desarrollar por el Instituto Costarricense de Electricidad, cédula jurídica número 4-000-042139. Artículo 2º-En virtud de la declaratoria de Conveniencia Nacional de la construcción, operación y mantenimiento del Proyecto Línea de Transmisión Anillo Sur del ICE, se autoriza realizar la corta, poda o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque y/o áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.
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"los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso de los suelos, excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, sean aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio ambientales"
"Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change except in state or private projects declared of national convenience by the Executive Branch, where social benefits outweigh socio-environmental costs"
Considerando IX
"los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso de los suelos, excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, sean aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio ambientales"
Considerando IX
"la cantidad de bosque a ser afectada es poca y cuando se compara con el valor de los beneficios de diferentes tipos asociados al proyecto, queda claro que el mismo es deseable desde el punto de vista social"
"the amount of forest to be affected is small, and when compared to the value of the various benefits associated with the project, it is clear that it is socially desirable"
Considerando IX
"la cantidad de bosque a ser afectada es poca y cuando se compara con el valor de los beneficios de diferentes tipos asociados al proyecto, queda claro que el mismo es deseable desde el punto de vista social"
Considerando IX
"se autoriza realizar la corta, poda o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque y/o áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado."
"the cutting, pruning, or removal of trees located on forested lands and/or protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, provided they are not located on State Natural Heritage lands."
Artículo 2
"se autoriza realizar la corta, poda o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque y/o áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, siempre que no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado."
Artículo 2
"el desarrollador está en la obligación de proceder bajo los parámetros que establece el último párrafo del artículo 19 de la Ley Forestal N° 7575, en el sentido de que la corta del bosque, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante la Administración Forestal del Estado."
"the developer is obliged to proceed under the parameters established in the last paragraph of Article 19 of Forestry Law No. 7575, meaning that forest cutting must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, following the processing of the respective permits before the State Forestry Administration."
Artículo 3
"el desarrollador está en la obligación de proceder bajo los parámetros que establece el último párrafo del artículo 19 de la Ley Forestal N° 7575, en el sentido de que la corta del bosque, deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante la Administración Forestal del Estado."
Artículo 3
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THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY Exercising the powers conferred by Article 140, subsections 3) and 18), and Article 146 of the Political Constitution; Law of Creation of the Instituto Costarricense de Electricidad No. 449 of April 8, 1949; Article 28, paragraph 2, subsection b) of the General Public Administration Law No. 6227 of May 2, 1978; Law Authorizing Autonomous or Parallel Electric Generation No. 7200 of September 28, 1990; Article 2, subsection c) of the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995; Articles 3, subsection m), 19, subsection b), and 34 of the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996; Law of the Regulatory Authority for Public Services No. 7593 of August 9, 1996; Article 2, subsection m) of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996; Declaration of Public Interest for Electric Generation and Distribution Projects, Executive Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998; Article 4 of the Decree for the Strengthening of the Instituto Costarricense de Electricidad and its Companies, Executive Decree 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN of February 20, 2007; Regulation to Article 18 of Forestry Law No. 7575 and modification of Articles 2 and 11 of the Regulation of Forestry Law No. 7575, Executive Decree No. 35868-MINAET of March 24, 2010.
I.—That Executive Decree No. 26728-MP-MINAE declares electric power generation, transmission, and distribution projects to be of public interest (interés público).
II.—That Executive Decree 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN, in its Article 4, establishes the Expansion Plans of ICE and its companies as being of National Convenience (Conveniencia Nacional) and Public Interest (Interés Público).
III.—That in accordance with what is indicated in the National Development Plan 2010-2014 "María Teresa Obregón Zamora," the strategic goals include increasing production and improving the country's competitiveness, as well as consolidating environmental positioning with a sustainable energy mix, featuring 95% renewable electric energy and optimal environmental performance.
IV.—That Law No. 449 provides that the Instituto Costarricense de Electricidad has the fundamental responsibility of channeling the use of electric energy to strengthen the national economy and promote the greatest well-being for the people of Costa Rica, in addition to providing a prompt and effective solution to the shortage of electric power in the country, when it exists, and ensuring that energy is available at all times to satisfy normal demand and to promote the development of new industries, the use of electricity in rural regions, and domestic consumption.
V.—That the efficient and timely supply of electric services forms part of the Government's Policies for the country's development, which entails an improvement in the living conditions and quality of life of the citizens.
VI.—That the Southern Ring Transmission Line Project (Proyecto Línea de Transmisión (LT) Anillo Sur) is a work consisting of the construction of a new transmission link. The set of these works has a distance of 28 km and the works associated with said project are the following:
VII.—That the ICE Southern Ring Transmission Line Project, pursuant to Article 17 of the Organic Environmental Law No. 7554, has the respective environmental viability (viabilidad ambiental) issued by the National Technical Environmental Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA), according to resolution No. 1601-2007-SETENA at eleven hours fifty-five minutes on July twenty-seventh, two thousand seven.
VIII.—That the ICE Southern Ring Transmission Line Project was previously submitted for public information, as recorded in La Gaceta No. 55 of Wednesday, March 19, 2014, without any written observations or oppositions to the same having been received that needed to be weighed. The foregoing, in accordance with Article 361 of the General Public Administration Law No. 6227 and Article 06 of the Organic Environmental Law No. 7554.
IX.—That Articles 19, subsection b), and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change (cambio de uso de los suelos), except in those state or private projects that the Executive Branch declares of national convenience (conveniencia nacional), being those projects whose social benefits are greater than the socio-environmental costs, as is the case with the Southern Ring Transmission Line Project, for which, through official communication DM-095-2014, an administrative procedure was established for weighing the socio-environmental costs and social benefits and for analyzing the studies presented by the developer, pursuant to subsection m) of Article 03 of Forestry Law No. 7575, so that the respective recommendations could be issued. For this purpose, the pertinent coordination with various entities was initiated, so that the analysis of the cost-benefit balance would be carried out under adequate parameters and instruments, which was achieved by having the collaboration of suitable personnel (an economist specializing in environmental economics) to analyze the request, the same personnel who pronounced by rendering the respective report for the present project, concluding that the work submitted for analysis merits the declaration of national convenience (conveniencia nacional), because it was determined that "...it is of national interest and has a relatively low environmental footprint (huella ambiental). The study is comprehensive and explicitly considers the environmental variable. Although it does not calculate the indicators anew, when incorporating the environmental aspects, it relates and analyzes them from a comprehensive perspective. In its conclusions, it puts everything into perspective to demonstrate the project's national convenience...".
Likewise, it was concluded that the project is desirable from the Costa Rican social perspective, since the expansion of supply must accompany the increase experienced in demand, allowing the transport of energy in sufficient quantity and quality for the benefit of users. At the same time, it was determined that the amount of forest (bosque) to be affected is small, and when compared with the value of the different types of benefits associated with the project, it is clear that it is desirable from a social point of view and that it could even generate environmental benefits with the activities it proposes.
X.—That by reason of the foregoing, it is necessary to declare the national convenience (conveniencia nacional) of the cited project, given that it is an electrical infrastructure work of a public actor in the Electricity Sector, and its development will contribute to meeting energy demand and strengthening the current transmission system in quality and continuity, so as to manage the transport of the growing electricity generation. The Project aligns with the national and sectoral energy policies of increasing the participation of national renewable energies, so as to guarantee the reliability, timeliness, and quality of the electricity available for consumption at the national level. Therefore,
DECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE OF THE ICE SOUTHERN RING TRANSMISSION LINE PROJECT
Considering:
Decree:
The works of said project are the following:
7575 is authorized, provided they are not located on State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) lands.
7575, in the sense that the forest (bosque) cutting must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, upon prior processing of the respective permits before the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado).
1601-2007-SETENA, as well as with the obligations contracted in the Environmental Impact Study (Estudio de Impacto Ambiental), the Sworn Declaration of Environmental Commitments (Declaración Jurada de Compromisos Ambientales), and the approved environmental mitigation and compensation measures.
Issued at the Presidency of the Republic, on the eighth day of the month of April of the year two thousand fourteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 38450 Declara de conveniencia nacional el Proyecto de Transmisión Anillo Sur del ICE Texto Completo acta: FACDC N° 38450-MINAE LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En el ejercicio de las facultades que les confiere el artículo 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Electricidad N° 449 del 8 de abril de 1949; el artículo 28 párrafo 2 inciso b) de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 del 2 de mayo de 1978; Ley que Autoriza la Generación Eléctrica Autónoma o Paralela N° 7200 del 28 de setiembre de 1990; el artículo 2 inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m), 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996; Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos N° 7593 del 9 de agosto de 1996; el artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996; Declaratoria de Interés Público de los Proyectos Generación y Distribución Eléctrica, Decreto Ejecutivo N° 26728-MP-MINAE del 20 de febrero de 1998; el artículo 4 del Decreto de Fortalecimiento del Instituto Costarricense de Electricidad y sus Empresas, Decreto Ejecutivo 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN del 20 de febrero de 2007; Reglamentación al artículo 18 de la Ley Forestal N° 7575 y modificación de los artículos 2 y 11 del Reglamento de la Ley Forestal N° 7575 Decreto Ejecutivo N° 35868-MINAET del 24 de marzo de 2010.
I.-Que el Decreto Ejecutivo N° 26728-MP-MINAE, declara de interés público los proyectos de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
II.-Que el Decreto Ejecutivo 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN, en su artículo 4, establece de Conveniencia Nacional e Interés Público los Planes de Expansión del ICE y sus empresas.
III.-Que de acuerdo con lo indicado en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 "María Teresa Obregón Zamora", se tienen como metas estratégicas aumentar la producción y mejorar la competitividad del país, así como consolidar el posicionamiento ambiental con una matriz energética sostenible, con un 95% de energía eléctrica renovable y un desempeño ambiental óptimo.
IV.-Que la Ley N° 449, dispone que el Instituto Costarricense de Electricidad, tiene como responsabilidad fundamental encauzar el aprovechamiento de la energía eléctrica con el fin de fortalecer la economía nacional y promover el mayor bienestar para el pueblo de Costa Rica, además de dar solución pronta y eficaz a la escasez de fuerza eléctrica en el país, cuando ella exista, y procurar que haya en todo momento energía disponible para satisfacer la demanda normal y para impulsar el desarrollo de nuevas industrias, el uso de la electricidad en las regiones rurales y consumo doméstico.
V.-Que el suministro eficiente y oportuno de los servicios eléctricos, forma parte de las Políticas del Gobierno para el desarrollo del país, que conlleva un mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los ciudadanos.
VI.-Que el Proyecto Línea de Transmisión (LT) Anillo Sur, es una obra que consiste en la construcción de un nuevo enlace de transmisión. El conjunto de estas obras tiene una distancia de 28 km y las obras asociadas a dicho proyecto son las siguientes:
VII.-Que el Proyecto Línea de Transmisión Anillo Sur del ICE, al amparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, cuenta con la respectiva viabilidad ambiental emitida por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, según resolución N° 1601-2007-SETENA de las once horas cincuenta y cinco minutos del veintisiete de julio del dos mil siete.
VIII.-Que de manera previa, se sometió a información pública el Proyecto Línea de Transmisión Anillo Sur del ICE, según consta en La Gaceta N° 55 del miércoles 19 de marzo del 2014, sin que se recibieran escritos con observaciones ni oposiciones al mismo que tuviesen que ponderarse. Lo anterior, de conformidad con el artículo 361 de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 y el artículo 06 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554.
IX.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio de uso de los suelos, excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de conveniencia nacional, sean aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el Proyecto Línea de Transmisión Anillo Sur, para el que mediante oficio DM-095-2014, se instauró un procedimiento administrativo de ponderación de los costos socio-ambientales y los beneficios sociales y de análisis de los estudios presentados por el desarrollador, al amparo del inciso m) del artículo 03 de la Ley Forestal N° 7575, a efecto de que se emitieren las recomendaciones respectivas. Para lo cual, se procedió a iniciar la coordinación pertinente con diversas entidades, para que el análisis del balance costo-beneficio se realizara bajo los parámetros e instrumentos adecuados, lo que se logró al contarse con la colaboración de personal idóneo (economista especialista en economía ambiental) para analizar la solicitud, mismo personal que se pronunció rindiendo el informe respectivo para el presente proyecto, concluyendo que la obra sometida a análisis, amerita la declaratoria de conveniencia nacional, debido a que se determinó que "...es de interés nacional y tiene una huella ambiental relativamente baja. El estudio es comprehensivo y considera de forma la hora de incorporar los aspectos ambientales, los relaciona y analiza desde una perspectiva integral. En las conclusiones pone todo en perspectiva para demostrar la conveniencia nacional del proyecto...".
Asimismo, se concluyó que el proyecto es deseable desde la perspectiva social costarricense, ya que la expansión de la oferta debe ir al lado del aumento que experimenta la demanda, permitiendo el transporte de energía en cantidad y con calidad para el beneficio de los usuarios. Al mismo tiempo, se determinó que la cantidad de bosque a ser afectada es poca y cuando se compara con el valor de los beneficios de diferentes tipos asociados al proyecto, queda claro que el mismo es deseable desde el punto de vista social y que incluso podría generar beneficios ambientales con las actividades que plantea.
X.-Que en razón de lo anterior, se requiere declarar la conveniencia nacional del citado proyecto, habida cuenta que se trata de una obra de infraestructura eléctrica de un actor público del Sector Eléctrico, y su desarrollo contribuirá a atender la demanda de energía y fortalecer el sistema actual de la transmisión en calidad y continuidad, de forma que se logre transportar la creciente generación de electricidad. El Proyecto se ajusta a las políticas nacionales y sectoriales de energía de incrementar la participación de energías renovables nacionales, de forma que se garantice la confiabilidad, oportunidad y calidad de la electricidad disponible para el consumo a nivel nacional. Por tanto,
DECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL DEL PROYECTO LÍNEA DE TRANSMISIÓN ANILLO SUR DEL ICE
Considerando:
Decretan:
Las obras de dicho proyecto, son las siguientes:
Ampliación Subestación (ST) Tejar Módulo de 230 KV, ST Higuito, Reconstrucción LT El Este-Tejar a doble circuito para cerrar la LT Pirrís-Tejar, LT Higuito-El Este, Tendido de la LT El Este-San Miguel N° 2, Derivación ST Higuito, Reconstrucción LT El Este-Tejar a doble circuito para cerrar la LT Higuito-El Este, Reconstrucción de la ST El Este de 138 kV a 230 kV, Reconstrucción LT Parrita-Tarbaca, Reconstrucción LT El Este-Tejar a doble circuito para cerrar la LT Higuito-El Este.
Dado en la Presidencia de la República, a los ocho días del mes de abril del año dos mil catorce.
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