36416-MP-MD published in La Gaceta No. 76 of April 19, 2011, are hereby declared of national convenience.
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Decreto 38320 · 13/02/2014
OutcomeResultado
SummaryResumen
Executive Decree 38320-MINAE declares the sanitation, reforestation, maintenance, monitoring, and evaluation activities to be carried out under the Public Interest Project 'Recovery of La Sabana Metropolitan Park' to be of national convenience. This declaration, authorized by Articles 19 and 34 of Forestry Law 7575, permits the felling and replacement of trees within the park’s lake protection area —otherwise prohibited due to restrictions on land-use change and logging in protected zones— based on a phytosanitary and forest-safety study. The study found that 672 of 923 assessed trees, predominantly large eucalyptus specimens, suffer from disease (Chrysoporthe cubensis fungus) and structural hazards endangering visitors and infrastructure. The measure rests on the finding that the social benefits of removing dangerous trees and replanting with native species outweigh the socio-environmental costs. The decree tasks ICODER and an inter-institutional commission with executing the reforestation, exclusively using native species suited to the site, in accordance with the 2008-2017 technical plan.El Decreto Ejecutivo 38320-MINAE declara de conveniencia nacional las actividades de saneamiento, rearborización, mantenimiento, monitoreo y evaluación a ejecutarse dentro del Proyecto de Interés Público 'Recuperación del Parque Metropolitano La Sabana'. Esta declaratoria, prevista en los artículos 19 y 34 de la Ley Forestal 7575, permite la corta y sustitución de árboles en el área de protección del lago del parque —que de otro modo estaría prohibida por el cambio de uso del suelo y la corta en áreas de protección— con base en un estudio fitosanitario y de seguridad forestal. El estudio determinó que 672 de 923 árboles evaluados, principalmente eucaliptos de gran porte, presentan enfermedades (hongo Chrysoporthe cubensis) y condiciones de riesgo que amenazan la vida de los visitantes y la infraestructura. La medida se fundamenta en que los beneficios sociales de eliminar los árboles peligrosos y reforestar con especies nativas son mayores que los costos socioambientales. El decreto encarga al ICODER y a una comisión interinstitucional ejecutar las acciones de rearborización, exclusivamente con especies nativas adaptadas a las condiciones del sitio, conforme al plan técnico 2008-2017.
Key excerptExtracto clave
Whereas V: In order to comply with the provisions of paragraph k) of Article 6 of Forestry Law 7575, a PHYTOSANITARY AND FOREST-SAFETY STUDY OF THE PROTECTION AREA OF LA SABANA METROPOLITAN PARK LAKE was conducted, which demonstrates that most trees located in the protection area belong to the genus Eucalyptus, predominantly of the species saligna and camaldulensis, which were planted in La Sabana Park more than 35 years ago without having received adequate silvicultural management, which is one of the reasons they are heavily affected by biotic diseases; as well as by abiotic factors such as drainage conditions and excessive soil moisture, among other damages, as indicated in the aforementioned phytosanitary and safety study. Whereas XI: The social benefits are greater than the socio-environmental costs, this being represented by the removal and replacement of diseased and hazardous trees whose potential fall could compromise the integrity and lives of park users, as well as the existing infrastructure within the protection area of La Sabana lake. Article 4: The reforestation activities to be carried out shall use native species suited to the soil and climate conditions of the protection area, as set forth in the technical document supporting the La Sabana Metropolitan Park Reforestation Process 2008-2017, dated March 2011.Considerando V: Que para el cumplimiento de lo establecido en el inciso k) del artículo 6 de la Ley Forestal 7575, se realizó un ESTUDIO FITOSANITARIO Y DE SEGURIDAD FORESTAL DEL ÁREA DE PROTECCIÓN DEL LAGO DEL PARQUE METROPOLITANO LA SABANA, en donde se demuestra que la mayoría de los árboles ubicados en el área de protección pertenecen al género Eucalyptus, mayoritariamente de las especies saligna y camaldulensis, cuyos árboles fueron plantados en el Parque La Sabana, hace ya más de 35 años, sin haber recibido un adecuado manejo silvicultural, siendo una de la razones por la que están muy afectados por enfermedades de tipo biótico; así como por factores abióticos, tales como la condición de drenaje y excesiva humedad en el suelo, entre otros daños, según lo señala el estudio fitosanitario y de seguridad, antes citado. Considerando XI: Que los beneficios sociales son mayores que los costos socio-ambientales, representado lo anterior en la eliminación y sustitución de los árboles enfermos y peligrosos que ante su potencial caída pudieran comprometer la integridad y la vida de usuarios del Parque, así como de la infraestructura existente dentro del área de protección del lago de La Sabana. Artículo 4°-En las actividades de rearborización que se realicen, deberá darse con especies nativas afines a las condiciones de suelo y clima del área de protección, según lo planteado en el documento técnico que sustenta el proceso de Rearborización del Parque Metropolitano La Sabana 2008-2017, de fecha marzo 2011.
Pull quotesCitas destacadas
"Se declaran de conveniencia nacional las actividades de saneamiento, rearborización, mantenimiento, monitoreo y evaluación que se realicen al amparo del Proyecto de Interés Público denominado "Recuperación del Parque Metropolitano La Sabana""
"The sanitation, reforestation, maintenance, monitoring and evaluation activities carried out under the Public Interest Project called "Recovery of La Sabana Metropolitan Park" are declared of national convenience."
Artículo 1
"Se declaran de conveniencia nacional las actividades de saneamiento, rearborización, mantenimiento, monitoreo y evaluación que se realicen al amparo del Proyecto de Interés Público denominado "Recuperación del Parque Metropolitano La Sabana""
Artículo 1
"En las actividades de rearborización que se realicen, deberá darse con especies nativas afines a las condiciones de suelo y clima del área de protección"
"The reforestation activities to be carried out shall use native species suited to the soil and climate conditions of the protection area."
Artículo 4
"En las actividades de rearborización que se realicen, deberá darse con especies nativas afines a las condiciones de suelo y clima del área de protección"
Artículo 4
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Norm 38320 Declaration of National Convenience for the sanitation, rearborization, maintenance, monitoring and evaluation activities carried out under the Public Interest Project for the recovery of Parque Metropolitano La Sabana Full Text of act: F9403 No. 38320-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred by articles 11, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, by numeral 27 of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978, by articles 1, 3 subsection f) and m), 5, 6 subsection k), 19 subsection b) and c), 33 subsection c) and 34 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996 and 2 subsection m) of Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 25721-MINAE of October 17, 1996.
I.-That officials of the Cordillera Volcánica Central Conservation Area (Área de Conservación Cordillera Volcánica Central) of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación) of the Ministry of Environment and Energy, carried out the "Phytosanitary and Forest Safety Study of the Lake Protection Area of Parque Metropolitano La Sabana", determining that there are a large number of diseased and dangerous trees that endanger the lives of users and the existing infrastructure in the lake protection area of Parque Metropolitano La Sabana; in the same document, the felling and elimination of these diseased and dangerous trees is recommended.
II.-That articles 19, subsections b) and c) and 34 of the Forest Law (Ley Forestal) 7575 prohibit the land-use change (cambio de uso del suelo) and the felling of trees on land covered by forest and in protection areas, excepting those state or private projects that the Executive Branch declares of National Convenience.
III.-That article 33 of the Forest Law (Ley Forestal) 7575, declares as protection areas: "A zone of fifty meters measured horizontally on the banks of natural lakes and reservoirs and on artificial lakes or reservoirs built by the State and its institutions. Private artificial lakes and reservoirs are excepted." IV.-That article 3 subsection m) of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, declares as an activity of national convenience those carried out by centralized state dependencies, autonomous institutions or private companies, whose social benefits are greater than the socio-environmental costs.
V.-That for compliance with the provisions of subsection k) of article 6 of the Forest Law (Ley Forestal) 7575, a PHYTOSANITARY AND FOREST SAFETY STUDY OF THE LAKE PROTECTION AREA OF PARQUE METROPOLITANO LA SABANA was carried out, in which it is demonstrated that the majority of the trees located in the protection area belong to the genus Eucalyptus, mostly of the species saligna and camaldulensis, whose trees were planted in Parque La Sabana, more than 35 years ago, without having received adequate silvicultural management, being one of the reasons why they are greatly affected by diseases of a biotic type; as well as by abiotic factors, such as the drainage conditions and excessive soil moisture, among other damages, as indicated by the phytosanitary and safety study cited above.
VI.-That of the 923 trees studied in the protection area, 672 are identified that require replacement, given their phytosanitary conditions or the risk they represent to Park users.
VII.-That among other cited biotic problems, the study fundamentally highlights a disease produced by the fungus Chrysoporthe cubensis, which injures the bark tissues, cambium and sapwood of the stem, forming cankers that weaken the stem tissues, leaving them susceptible or prone to wind fracture, which is very dangerous for visitors and Park infrastructure, since most of the trees exceed 20 meters in height.
VIII.-That there exists a project called "Rearborization of Parque Metropolitano la Sabana", whose main objective is to recover and maintain user safety, and the ecological functionality of forest resources and other minor species, of Parque Metropolitano La Sabana, without reducing the social, sports and recreational function that the Park provides to its visitors.
IX.-That the aforementioned project has a multidisciplinary and interinstitutional Technical Commission, led by the Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) and the Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) and has strategic alliances for its development.
X.-That the Recovery Project for Parque Metropolitano La Sabana, was created by Executive Decree (Decreto Ejecutivo) No. 36416-MP-MD, which was declared of Public Interest, upon being published in La Gaceta No. 76 of Tuesday, April 19, 2011.
XI.-That the social benefits are greater than the socio-environmental costs, represented in the elimination and replacement of diseased and dangerous trees whose potential fall could compromise the safety and lives of Park users, as well as the existing infrastructure within the protection area of the La Sabana lake. Therefore:
They decree:
"DECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE OF THE SANITATION, REARBORIZATION, MAINTENANCE, MONITORING AND EVALUATION ACTIVITIES CARRIED OUT UNDER THE PUBLIC INTEREST PROJECT FOR THE RECOVERY OF PARQUE METROPOLITANO LA SABANA, EXECUTIVE DECREE (DECRETO EJECUTIVO) NO. 36416-MP-MD PUBLISHED IN LA GACETA NO. 76 OF APRIL 19, 2011"
Considering:
36416-MP-MD published in La Gaceta No. 76 of April 19, 2011, are hereby declared of national convenience.
Done at the Presidency of the Republic.-San José, at eight o'clock on the thirteenth of February, two thousand fourteen.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 38320 Declaratoria de Conveniencia Nacional de la actividades de saneamiento, rearborización, mantenimiento, monitoreo y evaluación que se realicen al amparo del Proyecto de Interés Público recuperación del Parque Metropolitano La Sabana Texto Completo acta: F9403 N° 38320-MINAE LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 11, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, el numeral 27 de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 del 2 mayo de 1978, los artículos 1, 3 inciso f) y m), 5, 6 inciso k), 19 inciso b) y c), 33 inciso c) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996 y 2 inciso m) del Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de octubre de 1996.
I.-Que funcionarios del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía, realizaron el "Estudio Fitosanitario y de Seguridad Forestal del Área de Protección del Lago del Parque Metropolitano La Sabana", determinándose que existen gran cantidad de árboles enfermos y peligrosos que comprometen la vida de los usuarios y la infraestructura existente en el área de protección del Lago del Parque Metropolitano La Sabana, en el mismo documento se recomienda la corta y eliminación de esos árboles enfermos y peligrosos.
II.-Que los artículos 19, incisos b) y c) y 34 de la Ley Forestal 7575 prohíben el cambio de uso del suelo y la corta de árboles en terrenos cubiertos de bosque y en áreas de protección, exceptuando aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional.
III.-Que el artículo 33 de la Ley Forestal 7575, declara como áreas de protección: ¨Una zona de cincuenta metros medida horizontalmente en las riberas de los lagos y embalses naturales y en los lagos o embalses artificiales construidos por el Estado y sus instituciones. Se exceptúan los lagos y embalses artificiales privados.¨ IV.-Que el artículo 3 inciso m) de la Ley Forestal N° 7575, declara como actividad de conveniencia nacional las realizadas por las dependencias centralizadas del Estado, instituciones autónomas o empresa privada, cuyos beneficios sociales sean mayores a los costos socio-ambientales.
V.-Que para el cumplimiento de lo establecido en el inciso k) del artículo 6 de la Ley Forestal 7575, se realizó un ESTUDIO FITOSANITARIO Y DE SEGURIDAD FORESTAL DEL ÁREA DE PROTECCIÓN DEL LAGO DEL PARQUE METROPOLITANO LA SABANA, en donde se demuestra que la mayoría de los árboles ubicados en el área de protección pertenecen al género Eucalyptus, mayoritariamente de las especies saligna y camaldulensis, cuyos árboles fueron plantados en el Parque La Sabana, hace ya más de 35 años, sin haber recibido un adecuado manejo silvicultural, siendo una de la razones por la que están muy afectados por enfermedades de tipo biótico; así como por factores abióticos, tales como la condición de drenaje y excesiva humedad en el suelo, entre otros daños, según lo señala el estudio fitosanitario y de seguridad, antes citado.
VI.-Que de los 923 árboles estudiados en el área de protección, se identifican 672 que requieren sustitución, dadas sus condiciones fitosanitarias o el riesgo que representan para los usuarios del Parque.
VII.-Que entre otros problemas de carácter biótico citado, fundamentalmente el estudio destaca una enfermedad producida por el hongo Chrysoporthe cubensis, la cual lesiona los tejidos de la corteza, cambium y albura del fuste, formando tumores que debilitan los tejidos del fuste, dejándolos susceptibles o propensos a la fractura por viento, lo que es de mucho peligro para visitantes e infraestructura del Parque, ya que los árboles en su mayoría sobrepasan los 20 metros de altura.
VIII.-Que existe un proyecto denominado ¨Rearborización del Parque Metropolitano la Sabana¨, que tiene como objetivo principal, recuperar y mantener la seguridad de los usuarios, y la funcionalidad ecológica de los recursos forestales y otras especies menores, del Parque Metropolitano La Sabana, sin que se reduzca la función social, deportiva y recreativa que el Parque aporta a sus visitantes.
IX.-Que el proyecto mencionado, cuenta con una Comisión Técnica multidisciplinaria e interinstitucional, liderada por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) y el Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) y cuenta con alianzas estratégicas, para su desarrollo.
X.-Que el Proyecto de Recuperación del Parque Metropolitano La Sabana, fue creado mediante Decreto Ejecutivo N° 36416-MP-MD, mismo que fue declarado de Interés Público, al ser publicado en La Gaceta N° 76 del martes 19 de abril del 2011.
XI.-Que los beneficios sociales son mayores que los costos socio-ambientales, representado lo anterior en la eliminación y sustitución de los árboles enfermos y peligrosos que ante su potencial caída pudieran comprometer la integridad y la vida de usuarios del Parque, así como de la infraestructura existente dentro del área de protección del lago de La Sabana. Por tanto:
"DECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL DE LAS ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO, REARBORIZACIÓN, MANTENIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN QUE SE REALICEN AL AMPARO DEL PROYECTO DE INTERÉS PÚBLICO RECUPERACIÓN DEL PARQUE METROPOLITANO LA SABANA, DECRETO EJECUTIVO Nº 36416-MP-MD PUBLICADO EN LA GACETA N° 76 DEL 19 DE ABRIL DEL 2011"
Considerando:
Decretan:
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a las ocho horas del trece de febrero de dos mil catorce.
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